Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Precios Justos,
Sobre el Rgimen de Supresin del Instituto para la Defensa
de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP)
Captulo II: De la Organizacin Administrativa a Cargo de la Supresin y el Rgimen Transitorio.
Art. 5: Junta Liquidadora. El Vicepresidente Ejecutivo (Jorge Arreaza) ejercer la rectora, implementacin, gestin y conocimiento relativo a la supresin y liquidacin que se realizara por la junta liquidadora Ad Hoc del INDEPABIS y SUNDECOP, el cual tendr la obligatoriedad de tomar las acciones pertinentes para dicha supresin. La junta liquidadora estar integrada por un (1) presidente o presidenta y cuatro (4) miembros principales, con sus respectivos suplentes lo cual lo elige el presidente de la Repblica (Nicols Maduro). Dicha reunin se estar consignando la junta.
Art. 6: Separacin de Funciones. El presidente del INDEPABIS y SUNDECOP, dejarn sus cargos y funciones que tenan en dichos entes y tomar las funciones la junta liquidadora, hasta que se instaure legalmente la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) que est establecido en la Ley Orgnica de Precios Justos, igual que se estructura organizativa y funcional, del presupuesto y disponibilidad financiera requeridos para su normal operatividad del ente gubernamental.
Art. 7: Competencias de la Junta Liquidadora. Este Artculo cita las competencias que va a tener a SUNDECOP e INDEPABIS, los cuales son: Ejercer la direccin y administracin del proceso de supresin del INDEPABIS y SUNDECOP Evaluar y revisar las actas de entrega de SUNDECOP e INDEPABIS emitidas por el presidente de los entes. Conocer todos los actos y documentos que trasmitieron los entes que se estn en periodo de supresin con la Ley Orgnica establecida para su perfeccionamiento del nuevo ente. Dictar un reglamento interno, el cual lo aprobara el Vicepresidente Ejecutivo. Determinar el activo y pasivo de los entes de supresin para sus auditoras pertinentes cuando sean necesarias. Administrar y disponer los recursos que sean necesarios para ofrecer la operatividad y eficacia para ejercer las instrucciones impartidas de la nueva superintendencia. Ordenas los pagos pendientes de los entes de supresin. Administrar, custodiar y conservar los bienes de la Repblica que estaban bajo SUNDECOP e INDEPABIS, as como los activos y derechos que se encuentran en dichos entes de supresin, hasta su liquidacin o transferencia. Transferir a la nueva superintendencia, la propiedad de los bienes o derechos que se vieron afectados por los organismos de supresin, lo cual lo autorizar la junta liquidadora a travs de documentos legales. Autorizar con la nueva superintendencia que se crear con la nueva Ley Orgnica, el uso temporal de bienes muebles o inmuebles afectados por los organismos de supresin. Realizar el inventario de los convenios o contratos celebrados y de todos los compromisos o negociaciones programadas, proyectos y recursos ejecutados o en proceso de ejecucin, de los organismos de supresin. Realizar el inventario de la base de datos, documentacin y sistema de informacin de los organismos de supresin. Cumplir con las obligaciones que se les contrae de los organismos de supresin Exigir el pago de acreencias y el cumplimiento de las obligaciones existentes a favor de los organismos de supresin. Es decir, de los pasivos que tiene los organismos se les atribuir directamente al nuevo organismo de superintendencia. Transferir a la nueva superintendencia los derechos, obligaciones e intereses que corresponden a los organismos de supresin. Elaborar y ejecutar un plan Laboral de acuerdo a las particularidades de los trabajadores, mediante jubilaciones, reubicaciones o notificaciones de la terminacin de trabajo o relacin funcionarial. Es decir, podr dictar y ejecutar todos los actos que se requieran a la nmina y sus pasivos laborales de los organismos de supresin. Celebrar los contratos de servicios, de libre nombramiento y remocin que no exceden del plazo de supresin. Es decir, pueden requerir de servicios de otras instituciones y pueden celebrarlo pero no puede pasar despus del plazo definitivo de la eliminacin de los organismos. Efectuar la designacin de los miembros de la comisin de contrataciones. Es decir, buscar miembros para la comisin de contratos. Suprimir paulatinamente la estructura organizativa y funcional de los organismos de supresin. Preparar al presidente de la Junta Liquidadora las cesiones de los contratos que se celebraron durante el periodo de supresin. Rendir cuenta al Vicepresidente Ejecutivo trimestralmente las gestiones que se han hecho trimestralmente a travs de un informe. Instalar comits tcnicos, de carcter temporal, a los fines de buscar informacin necesaria para instruirse del examen tcnico y legal que se encuentra los organismos de supresin. Estn conformados por funcionarios de la Procuradura General de la Repblica y aquellos que elija el Vicepresidente Ejecutivo. Continuar con los procedimientos administrativos que hubieren sido iniciados en los organismos de supresin. Hasta tanto dar con la resolucin definitiva, pudiendo redactar, modificar la misma. Asumir todos los procesos judiciales a cargo de los organismos de supresin que se encuentren en curso.
Art. 8: Reglamento Interno. La junta liquidadora, luego de estar establecida y organizada, tendr treinta (30) das continuos siguientes a su instalacin, de dictar un reglamento interno de funcionamiento, para facilitar el proceso regulado en el presente Reglamento Parcial. Este reglamento interno lo dictar y estar en consideracin por el Vicepresidente Ejecutivo (Jorge Arreaza).
Art. 9: Procesos Judiciales. La Procuradura General de la Repblica ejercer la representacin de los derechos y acciones de los organismos de supresin. Es decir, la junta liquidadora solicitar a travs de la Procuradura General de la Repblica las nuevas demandas y acciones que susciten luego de la supresin de los entes gubernamentales. Y dicha representacin podr ser delegada, de conformidad con las disposiciones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
Art. 10: Funciones del Presidente o Presidenta de la Junta. El presidente de la junta Liquidadora presenta las siguientes funciones: Ejercer la representacin legal de los organismos de supresin hasta su total liquidacin. Representar legalmente la Junta Liquidadora y ejecutar decisiones. Convocar a reuniones. Suscribir los actos de las reuniones, as como ordenar su ejecucin. Celebrar contratos correspondientes a tareas y actividades que resulten indispensables para su supresin. Designar funcionarios y trabajadores de alto nivel, para la nueva superintendencia que se est creando. Suscribir contratos y negocios jurdicos para el proceso de liquidacin de los organismos de supresin. Velar por el cumplimiento del proceso de supresin dentro del plazo establecido. Certificar las copias de los documentos cuyos originales reposen en los organismos de supresin. Otorgar y revocar poderes judiciales o extrajudiciales. Dar inicio al proceso de supresin. Recibir las cartas de entrega, as como toda la documentacin relacionada con las distintas unidades administrativas que conforman la estructura de los organismos de supresin. Solicitar a los jueces, otros funcionarios; la existencia de documentos que avalen a los organismos de supresin. Colocar en la prensa todas las reclamaciones que se tenga con los organismos de supresin para sus devoluciones o aclaratorias correspondientes. Delegar la gestin y ejecucin de actos o competencias, as como la firma de documentos. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos.
Art. 72: Acta de Conformidad. Si durante la audiencia de descargos el funcionario que est llevando el caso administrativo sancionatorio presenta hechos, pruebas y/o circunstancias que evaden el carcter ilcito o no es imputable al infractor, se le presenta un acta de conformidad, la cual se le podr recibir directamente o por correo pblico o privado con acuse de recibo. Con esta acta de conformidad se levanta el procedimiento.
Art. 73: Aceptacin de los Hechos. Si en la audiencia de descargos el infractor delega que es culpable de todos los hechos que se le imputan, se tendr como agravante al ilcito y el funcionario que lleva el caso proceder a dejar una constancia del hecho, y se emitir un acto conclusivo en el cual se dispone de las sanciones a que hubiere lugar conforme a lo previsto en la presente ley. El acto conclusivo dictado le pondr fin al procedimiento.
Art. 74: Descargo Parcial. Cuando de la audiencia de descargos resulte la admisin parcial de los hechos o, el funcionario declare una conformidad parcial sobre alguna de ellos, se procede a emitir un acta de descargo parcial, en el cual se diferenciar los actos cometidos por el infractor y quedar abierto los casos que no se han podido solventar por las pruebas que le confiere al infractor. Con este acto de descargo parcial se le pondr fin al procedimiento y queda abierta todava la otra parcialidad de los hechos ilcitos.
Art. 75: Lapso Probatorio. Cuando no se haya concluido la audiencia por falta de pruebas, se iniciar al da siguiente, un lapso de cinco (5) das hbiles para buscar, indagar y profundizar las pruebas pertinentes del infractor si en tal caso hayan sido promovidas o cualquiera que fuese el caso de obtencin de la misma. Luego el funcionario que lleva el caso podr acordar una nica prorroga de hasta diez (10) das hbiles, para casos de complejidad. Una vez vencido el plazo, el juez dispondr de todas las pruebas que se han encontrado en dichos das para obtener un mejor esclarecimiento de los hechos.
Art. 76: Reglas sobre Pruebas. Se pueden presentar unas reglas preestablecidas en el procedimiento sancionatorio administrativo: Se pueden solicitar pruebas fehacientes para comprobar o apreciar los hechos que exijan unos conocimientos tcnicos o cientficos. Se debe indicar con toda precisin dicha prueba. Cada parte involucrada, tanto el actuante como la interesada, puede solicitar un experto para la toma de decisiones. Pero dicha solicitud tiene que ser nico, si en tal caso no llegan a un consenso, el experto actuante y el experto interesado solicitara a un tercer experto de una propuesta para el rgano competente. Los costos de experticia, incluyendo los honorarios, corrern por cuenta de la parte que la solicite. No se valorarn las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales, las cuales se debern rechazarse al decidirse el acto o recurso que corresponda. Cuando haya de por medio pruebas de laboratorio, el organismo competente notificar a los interesados, con antelacin, el inicio de las acciones necesarias para dicha prueba de laboratorio. En la notificacin dir la fecha, hora y lugar en que se practicar la prueba, con la advertencia de que el interesado pueda ir con tcnicos que lo acompaen, el funcionario puede extender los plazos dependiendo de la complejidad. Se pueden realizar en cualquier establecimiento que indique la parte actuante.
Art. 77: Aseguramiento de la Decisin. En cualquier situacin durante el procedimiento sancionatorio, el funcionario que conozca del caso, puede decretar medidas preventivas si existe algn riesgo fundado de que la decisin que resuelva dicho asunto no pueda realizarse. As mismo, puede decretar la revocatoria, suspensin o modificacin de las medidas preventivas que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, ya no repercuten en el procedimiento.
Art. 78: Terminacin del Procedimiento. Cuando se vence el plazo de lapso aprobatorio, el juez competente dispondr de diez (10) das continuos para emitir su sancin, que puede ser prorrogable por diez (10) das ms, cuando el caso sea de un grado de complejidad.
Art. 79: Acto Conclusivo. El juez dictara su sentencia de la siguiente manera clara, concisa y precisa, los siguientes tems en un formulario, las cuales son: Lugar y fecha de emisin. Identificacin de las partes del procedimiento. Hechos u omisiones constatados, bienes objeto del procedimiento y mtodos aplicados en la inspeccin o fiscalizacin. Hechos reconocidos parcialmente, si fuere el caso. Apreciacin de las pruebas y de las defensas alegadas. Fundamentos de la decisin. Sanciones que correspondan, segn los casos. Recursos que correspondan contra el acto. Identificacin y firma autgrafa del funcionario competente que emite el acto, con indicacin del carcter con que acta. Si el procedimiento lleva elementos que presupongan la existencia de un delito del orden pblico, el acto conclusivo indicara la circunstancia y el funcionario actuante ordenar la remisin de una copia certificada del expediente al Ministerio Pblico.
Art. 80: Ejecucin Voluntaria de la Sancin. Los actos administrativos llevados por el juez, que recaigan sobre particulares. Es decir, sobre personas naturales, debern cumplirse de manera voluntaria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin.
Art. 81: Notificacin de Multas. La multa vendr acompaada con la planilla de liquidacin, a fin de que el infractor proceda a pagar dentro de los quince (15) das continuos contados a partir de la fecha de notificacin. Si se vence la multa corresponder una sancin impuesta, ms los intereses de mora que sern calculados sobre la tasa mxima para las operaciones activas que determine el Banco Central de Venezuela. La Superintendencia Nacional de la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) tramitar de forma inmediata al incumplimiento de la sancin, el cobro judicial de las multas no pagadas por los sujetos de aplicacin.
Art. 82: Ejecucin Forzosa. Cuando no existe una ejecucin voluntaria de la notificacin de las multas, la Superintendencia Nacional de la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) proceder a una ejecucin forzosa.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ttulo VI: Del Sistema Socioeconmico.
Captulo I: Del Rgimen Socioeconmico y de la Funcin del Estado en la Economa.
Art. 300: La ley nacional establecer medidas y condiciones para establecer entes principalmente descentralizadas para realizar operaciones con actividades sociales o empresariales, con el objetivo de lograr la productividad econmica y social de los recursos pblicos que en el interviene. Es decir, que habr una ley que dictara una serie de pasos para crear un ente descentralizador con el fin de asegurar la economa venezolana y el sustento del mismo.
Art. 301: El gobierno establece una poltica comercial por el cual se reserva para su uso en actividades pblicas y privadas para defender a la economa. Por lo tanto, no puede otorgar beneficios a personas, organismos o empresas extranjeras que las nacionales. La inversin extranjera estar sometida a las mismas condiciones de la inversin nacional.
Art. 302: El gobierno venezolano se aduea de las actividades petroleras que operan en el pas, promover en la produccin nacional petrolera y as como su crecimiento de empleo para las riquezas y bienestar para el pueblo.
Art. 303: Es por eso, por soberana nacional y econmica que el gobierno venezolano se totaliza de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) o cualquier otro ente creado con la finalidad del manejo de la renta petrolera, exceptuando de sus filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Art. 304: Las aguas del territorio nacional pertenecen a la Nacin y se establecer leyes especiales para la defensa, proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Art. 305: El Estado garantiza la soberana alimentaria a travs de la agricultura y el desarrollo rural integral del mismo; establecindose as ganadera, acucola, pesquera, pecuaria y entre otros, el estado debe garantizar la proteccin, la infraestructura, la capacitacin de la tierra, entre otros aspectos para la mejora de la soberana alimentaria en todos los mbitos relacionados a la agricultura.
Art. 306: El Estado garantiza el desarrollo rural integral, entendindose as la capacitacin, generacin de empleo con la finalidad de garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como integracin en la economa nacional. Igual dotar de mecanismos de mejora para su funcionamiento ptimo del mismo.
Art. 307: El rgimen que antes imperaba, lo cual era el latifundismo va contrario a las tradiciones del inters social. La ley dispondr en materia tributaria gravar las tierras ociosas y establecer medidas por el cual transformar en unidades de produccin, rescatando la produccin nacional. Los campesinos tienen derecho a sus tierras y sus producciones agrcolas y agropecuarias. El Estado velar por la ordenacin de las nuevas tierras para su explotacin econmica. Se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar el financiamiento, investigacin y entre otras del sector agrcola.
Art. 308: El Estado promover a las pequeas y medianas empresas (PYMES), cooperativas, cajas de ahorro, as como la empresa familiar, microempresas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo. Se asegurar la economa del pas, sustentndolo en la iniciativa popular.
Art. 309: La artesana y las industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de los beneficios que suministra el Estado para su preservacin, promocin y facilidades crediticias para su comercializacin y produccin.
Art. 310: El turismo es una actividad de inters nacional, es prioritario para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Es decir, a travs de leyes especiales el turismo se convierte en una actividad que va a tener prioridad del Estado para su sustento y su diversidad del mismo para atraer a los turistas tanto nacional como internacional.
Captulo II: Del Rgimen Fiscal y Monetario.
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario.
Art. 311: La gestin fiscal es competencia del Estado, los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios y poder tener equilibrado el presupuesto. El Ejecutivo Nacional presentar en la Asamblea Nacional la formulacin presupuestaria que establezcan los gastos mximos y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. El ingreso de los subsuelos y los minerales, contribuirn para financiar la inversin real productiva, la educacin y salud. Los Estados y Municipios sern regulados por la administracin fiscal.
Art. 312: La ley especial para presupuesto fijar el tope mximo que existe para el endeudamiento pblico de acuerdo a las polticas econmicas que se estn presentando en el pas, con la finalidad de generar ingresos cubriendo la deuda pblica. La ley especial regular todo lo concerniente al presupuesto pblico que se presenta en la Asamblea Nacional para poder autorizar los crditos pertinentes.
Art. 313: La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presenta ante la Asamblea Nacional, en oportunidad que dicte la Ley Orgnica, el proyecto de la Ley de Presupuesto. Si el Ejecutivo no presenta la ley de presupuesto o es derogada, quedar vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. La Asamblea Nacional puede emitir un cambio a las partidas presupuestarias ms no puede cambiar su aumento o disminucin de la misma. Estas leyes se presentan para la larga duracin en la poltica fiscal.
Art. 314: No se podr hacer un gasto que no est presupuestado en la Ley de Presupuesto. Solo se pueden decretar crditos adicionales para gastos necesarios que no estn previstos y cuyas partidas no alcancen para satisfacer las necesidades, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos monetarios para solventar el crdito. Se requiere el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Art. 315: El presupuesto de gasto se establece de forma concisa, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido dicho crdito y los resultados que se obtendrn y los funcionarios pblicos que estn involucrados para el logro de las responsabilidades en trminos cuantitativos. El Ejecutivo Nacional, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentara una rendicin de cuentas a la Asamblea Nacional y un balance del mismo. Seccin Segunda: Del Sistema Tributario.
Art. 316: El sistema tributario procurar de llevar los impuestos progresivamente dependiendo de la actividad econmica en que el ciudadano desempee y las ganancias obtenidas al final del ao, as como la proteccin de la econmica y la elevacin del nivel de vida de la poblacin. Para ello se necesita un sistema de recaudacin que sea eficaz, eficiente y efectivo para poder realizar las operaciones tributarias, Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) el ente gubernamental encargado de la recaudacin e imposicin de impuestos, tributos y tasas en el territorio nacional.
Art. 317: No pueden cobrarse a los ciudadanos impuestos, contribuciones parafiscales, tasas, exenciones, rebajas, incentivos fiscales, ni cualquier otro caso que lo establezca la ley. Es decir, solo la ley y su reglamento dictar medidas por las cuales pueden hacerse estas medidas tributarias. Ningn tributo puede tener un efecto de que se cobre el 100% del mismo. Es decir, no puede existir un impuesto por igual al 100% de alguna confiscacin, puede llegar hasta el 90% de la pena ms no el porcentaje total. No puede existir evasin fiscal, si las presenta, ira a prisin y para los funcionarios publicas existe la doble pena y la administracin tributaria gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera en los aspectos de tributos venezolanos para ser cobrados por los ciudadanos previa autorizacin de la mxima autoridad.
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional.
Art. 318: Las competencias del sistema monetario nacional compete al Banco Central de Venezuela. El objetivo primordial del mismo es promover la estabilidad de los precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. El bolvar es la moneda oficial de Venezuela. Se puede adaptar otra moneda siempre y cuando tenga la proteccin de la economa y surja de la integracin de los pases latinoamericanos y del caribe. El Banco Central de Venezuela es autnomo de realizar sus polticas y funcionamiento del mismo para alcanzar los objetivos de la Nacin y del Estado. Entre sus objetivos de mayor importancia se puede destacar: Formular y ejecutar una poltica monetaria. Participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria. Regular la moneda. Es decir, la fabricacin del mismo. Regular los crditos, las tasas de intereses de los bancos pblicos y privados, administrar las reservas y todas las dems que establezca la ley.
Art. 319: El Banco Central de Venezuela se rige por el principio de responsabilidad pblica, a cuyo efecto, rendir cuentas, efectos y otros aspectos econmicos y financieros a la Asamblea Nacional. Tambin rendir cuentas de los cambios macroeconmicos que influyen en el territorio nacional. El incumplimiento de ello correspondera a la remocin de cargos y sanciones administrativas para los mismos. Los controles los fijara la Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo pblico de supervisin bancaria, el cual se remitir por la Asamblea Nacional a travs de informes de las inspecciones que el realice. El presupuesto de gasto emitido por el Banco Central de Venezuela debe ser aprobado por la Asamblea Nacional y sus cuentas y balances debern ser objeto de auditoria externa en los trminos que enmarca la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica.
Art. 320: El estado debe promover la seguridad econmica, as la defensa del mismo para evitar coyunturas en la economa, debe velar por la estabilidad monetaria y de precios para crear un bienestar comn para todos los ciudadanos. Los ministerios de Finanzas y el Banco Central de Venezuela estarn a la disposicin de esas polticas conjuntamente con el gobierno para crear planes de accin, establecer objetivos y promover la satisfaccin econmica del territorio para que los ciudadanos tengan una mejor calidad de vida.
Art. 321: Se crea un fondo de estabilizacin macroeconmico con el fin de garantizar la proteccin de los bienes de la Nacin, garantizar la estabilidad de los gastos pblicos que flucten con mayor rango que los ingresos ordinarios establecidos por el presupuesto de gasto.
Ttulo VII: De la Seguridad de la Nacin.
Captulo I: Disposiciones Generales.
Art. 322: La seguridad de la Nacin corresponde esencialmente y con responsabilidad al Estado y la defensa de la Nacin es responsabilidad de todos los ciudadanos y ciudadanas que vivan en el territorio nacional. Tanto para personas naturales como personas jurdicas, de derecho privado como de derecho pblico.
Art. 323: El Consejo de Defensa es el rgano mayor para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados a la defensa integral de la Nacin, de su soberana y la integridad del espacio geogrfico.
Art. 324: Solo el Estado puede tener armas de guerra y la Fuerza Armada Nacional es la que est capacitada para tener las armas que se encuentren en el territorio venezolano y existe una ley que compete al uso de las armas en el territorio venezolano Art. 325: Los secretos militares y polticos debe reservrselo el Ejecutivo Nacional en sentido de la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin.
Captulo II: De los Principios de Seguridad de la Nacin.
Art. 326: La seguridad de la Nacin se fundamenta en el principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar a cumplimiento con los principios que emanan la Constitucin como son independencia, justicia para los diferentes mbitos para poder presentar un equilibrio justo en el principio anteriormente mencionado.
Art. 327: Las fronteras es competencias del Estado para velar por la seguridad de ellas. Para eso se establece una franja para tener protegido los mbitos econmicos y sociales del pas.
Captulo III: De la Fuerza Armada Nacional.
Art. 328: La Fuerza Armada Nacional (F.A.N) constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar el espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin del control interno y la participacin activa en el desarrollo nacional. Sus principios se basan en la disciplina, la obediencia y la subordinacin. Est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que todos competen un trabajo integral para la seguridad social.
Art. 329: El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen responsabilidad para la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares en cuanto a la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional tiene responsabilidad bsica de las operaciones exigidas para el orden interno. La Fuerza Armada Nacional puede ejercer actividades de polica administrativa y de investigacin penal
Art. 330: Pueden participar en elecciones populares. Es decir, tienen derecho al sufragio pero sin propaganda poltica.
Art. 331: Los ascensos militares se obtienen por mrito, puesto vacante o escalafn. Los mritos se deciden por la Ley que compete a la Fuerza Armada Nacional
Captulo IV: De los rganos de Seguridad Ciudadana
Art. 332: El Ejecutivo Nacional, para mantener el orden pblico y/o restablecerlo en caso de alguna revuelta, con la finalidad de proteger al pueblo, organizar: Un cuerpo uniformado de polica nacional. Un cuerpo de investigaciones, cientficas, penales y criminalsticas. Un cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Son de carcter social y deben representar dignidad y derechos human, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios.
Ttulo VIII: De la Proteccin de esta Constitucin.
Captulo I: De la Garanta de esta Constitucin.
Art. 333: La constitucin no podr perder vigencia bajo ningn acto de fuerza o por cualquier otro mtodo que no sea previsto en ella. Si ocurriese en el algn momento esa eventualidad, el ciudadano investido o ciudadana investida deber cobrar la vigencia del mismo.
Art. 334: Todos los jueces de la Repblica, estn en la obligatoriedad de asegurar la integridad de la Constitucin. En caso de incompatibilidad de alguna ley con la Constitucin, el Tribunal Supremo de Justicia en la Sala Constitucional podr establecer nulidad de alguna ley o reglamento de difiera con los principios de la carta magna.
Art. 335: El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales, este ser el mayor intrprete y el ltimo de la Constitucin y proteger de que sea uniforme la interpretacin aplicada. Dichas interpretacin se realizarn en la sala Constitucional del mismo rgano pblico.
Art. 336: las atribuciones que tiene la sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia son: 1. Capacidad de anular leyes en su totalidad o parcialmente. 2. Autoridad para anular disposiciones locales. Es decir, ordenanzas municipales y estadales. 3. Declarar nulidad parcial o total a los decretos y/o leyes especiales. 4. Eliminar parcial o completamente actos que ejecuten directamente e inmediatamente a esta Constitucin. 5. Verificar si los tratados internacionales convienen para el territorio venezolano. 6. Revistar si los estados de excepcin dictados por el Presidente de la Repblica confieren a los hechos o actos que susciten el mismo. 7. Declarar la inconstitucionalidad en algn cargo, municipio, estado, para garantizar la proteccin y cumplimiento de la ley. 8. Resolver si existe algn choque entre distintas leyes que se han dictado para solventarlo. 9. Solucionar las controversias entre los rganos del poder pblico. 10. Revisar las sentencias dictadas para amparar la constitucionalidad y control del mismo. 11. Las dems que establezca la ley y la Constitucin.
Captulo II: De los Estados de Excepcin.
Art. 337: El presidente conjuntamente con los ministros tienen la autoridad de decretar los estados de excepcin. Entendindose como un hecho que afecte el orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico; donde afecte gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, los cuales se dificulta resolver los actos en un tiempo limitado. En dicho estado de excepcin se pueden restringir temporalmente las garantas constitucionales, salvo las referidas a los derechos de vida, el debido proceso, a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Art. 338: Se refiere a los momentos por los cuales se pueden decretar estados de excepcin, los cuales son: Estado de alarma: eventos naturales que ponen el peligro la seguridad de la nacional, o de los ciudadanos o ciudadanas. Treinta das durar prorrogable hasta treinta das ms. Emergencias econmicas: cuando actos o eventos econmicos que afectar gravemente a la vida econmica de la Nacin. Sesenta das durar prorrogable hasta sesenta das ms. Estado de conmocin interior o exterior: conflicto interno o externo, que ponga en peligro la seguridad de la Nacin, o de las instituciones, ciudadanos y ciudadanas. Las prrrogas competen a la Asamblea Nacional y la Ley Orgnica regular los estados de excepcin.
Art. 339: El decreto debe estar presentado por los ocho das siguientes de haberse dictado, estar incluido el cual derecho est restringido y ser presentado por la Asamblea Nacional y pronunciado por la Sala Constitucional para darle validez. El decreto cumplir con las exigencias establecidas por el presidente, los derechos humanos y las garantas que estn habilitadas para su solucin y el presidente es el nico que puede decidir si hacer prorroga y debe decrselo a la Asamblea Nacional para dicha aprobacin.
Ttulo IX: De la Reforma Constitucional
Captulo I: De las Enmiendas.
Art. 340: La enmienda consiste en cambiar o alterar uno o varios artculos de sta Constitucin pero sin alterar la estructura funcional del mismo.
Art. 341: Para tramitar las enmiendas constitucionales se tienen que hacer sobre este procedimiento: La iniciativa puede partir del quince por ciento de ciudadanos o ciudadanas inscrito en el registro electoral o de un treinta por ciento de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente de la Repblica en consejo de Ministros. Cuando la iniciativa proviene de la Asamblea Nacional, se requiere la aprobacin mayoritaria de sus integrantes para realizar el procedimiento constitucional. El poder electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das de su recepcin. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo a lo previsto de la ley. Las enmiendas sern numeradas y publicadas en la Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando en pie de articulo el articulo enmendado.
Captulo II: De la Reforma Constitucional.
Art. 342: La reforma constitucional consiste en hacer una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias normas pero sin modificar la estructura y principios fundamentales por las cuales estn basadas. Es decir, se revisar parcialmente para verificar si se puede cambiar de algunas normas que no tengan un principio razonable sin alterar el orden del mismo y la estructura funcional y organizativa del mismo. La iniciativa surge por la Asamblea Nacional mediante acuerdo de la mayora de sus integrantes; el presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos en el registro electoral.
Art. 343: Para la tramitacin del procedimiento de la reforma constitucional consta de: El proyecto de reforma que tendr una primera aprobacin. Una segunda discusin para el titulo o capitulo. Una tercera para discusin de los artculos seleccionados. La Asamblea Nacional aprobar la reforma constitucional en un plazo no mayor de dos aos. La aprobacin ser por los dos tercios partes de los integrantes de la Asamblea Nacional.
Art. 344: El proyecto se someter a un referendo constitucional dentro de los treinta das siguientes. Lo cual lo aprobara por la mayora de los integrantes de la Asamblea Nacional; el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros o un nmero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos en el registro civil y electoral.
Art. 345: Se aprueba por la mayora de los votos afirmativos. Si no es aprobada no se puede presentar en el periodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Art. 346: El Presidente est en la obligacin de promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin, si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en est Constitucin.
Captulo III: De la Asamblea Nacional Constituyente.
Art. 347: El pueblo de Venezuela es el encargado del poder constituyente originario, en dicho ejercicio, puede convocar a la constituyente una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de cambiar al Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva constitucin.
Art. 348: Dicha asamblea nacional constituyente la puede convocar el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes; los Concejos Municipales en cabildos, a travs de las dos terceras partes de los mismos o el quince por ciento de los electores inscritos o electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Art. 349: El Presidente no puede objetar a la nueva Constitucin, debido a que queda revocado de los cargos que imputan por perder credibilidad del mismo. Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. Se promulgara en la Gaceta Oficial.
Art. 350: El pueblo de Venezuela, puede rechazar cualquier gobierno que menoscabe los derechos humanos, que va en contra de los principios y garantas constitucionales a travs de los ideales de Simn Bolvar en su lucha por la independencia, justicia y libertad.
Plan de la Patria 2013-2019
GRAN OBJETIVO HISTRICO N 2 II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional: Interpretacin: el Gobierno Bolivariano pretende eliminar el sistema capitalista del pas en todos sus aspectos, es decir, en lo econmico, social, poltico y otros; sustituyndolo por un sistema econmico socialista que permita al pueblo ser productivo satisfaciendo las necesidades colectivas y no a la produccin de riquezas e intereses individuales.
Objetivos Estratgicos y Generales.: Entre los objetivos encontramos:
El gobierno desea crear medios de produccin que incentiven a la sociedad a ser partcipes en cualquier escenario entorno a produccin, intercambios, encaminado al desarrollo del socialismo.
Establecer nuevos esquemas productivos con polticas de asociaciones para fortalecer el desarrollo econmico del pas
Implementar mecanismos regulatorios en cuanto a la fijacin de precios justos sobre bienes y servicios con el fin de acabar con la especulacin, acaparamiento, usura y otras tcnicas de aplicar sobreprecios.
Ampliar y actualizar tecnolgicamente los establecimientos productores a fin de generar mayor cantidad de bienes y servicios que cubran las necesidades sociales de toda la poblacin.
Fortalecer las relaciones comerciales con otros pases, es decir, las importaciones de ciertos bienes y servicios que ayuden a complementar las cadenas productoras de bienes o servicios ya existentes en el pas.
Crear un ambiente participativo con los trabajadores a fin de infundir la eliminacin de los monopolios en la economa y basarse en una democracia participativa y protagnica.
Hacer un debate con las pequeas y medianas industrias y empresas privadas para que exista un marco de corresponsabilidad social productiva, es decir, que no solo se fijen sobre un nico sector sino para la sociedad en general.
Garantizar a la poblacin el abastecimiento y alcance de todos los alimentos y bienes fundamentales en todos los sectores del pas a fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos utilizando mtodos de distribucin de transportes para las mercancas desde el productor al consumidor y as evitar el desabastecimiento y la especulacin.
Crear una institucin que se encargue de regular los organismos y sectores productores sociales e implantar el modelo econmico productivo socialista
En general estos son algunos objetivos que se quieren cumplir durante el perodo de mandato del presidente para el logro de un buen desarrollo econmico y social de la nacin.