2012 - Reglamento Senado de La Nación

REGLAMENTO
DE LA
CAMARA DE SENADORES
DE LA NACION
SECRETARIA PARLAMENTARIA
DIRECCION GENERAL DE PUBLICACIONES
2012
16544 - Reglamento Senado de la Nacin.indd 1 25/03/2013 12:20:00 p.m.
Ejemplar de distribucin gratuita. Prohibida su venta. (R.S.P. 7/05)
Reglamento de la Cmara
de Senadores de la Nacin
Aprobado por resolucin del 18 de diciembre de 2002, entrando en
vigor a partir del 3 de marzo de 2003, segn lo dispuesto en el artcu-
lo 2 de la misma, y con las modifcaciones incorporadas al mismo,
por las resoluciones D.R.-198/03 del 2 de julio de 2003, D.R.-194/04
del 21 de abril de 2004, D.R.-38/08 del 12 de marzo de 2008, D.R.-
353/12 del 16 de mayo de 2012, D.R.-709/12 del 15 de agosto de
2012, y D.R.-710/12 del 15 de agosto de 2012.
INDICE
Artculo Pgina
TITULO I - SESIONES PREPARATORIAS
Primera sesin preparatoria ................................. 1 19
Eleccin de las autoridades de la Cmara ........... 2 19
Modo de eleccin ................................................ 3 19
Juramento de las autoridades de la Cmara ........ 4 19
Duracin del mandato de la mesa ....................... 5 20
Comunicacin de los nombramientos ................. 6 20
Incorporacin de senadores electos .................... 7 21
Participacin de los electos en el debate
para formar qurum ............................................ 8 21
Rechazo de los electos ........................................ 9 21
Juramento de los senadores ................................. 10 22
Formalidad .......................................................... 11 22
Incorporacin de senadores ................................. 12 22
Comunicacin de las vacantes a producirse ........ 13 23
TITULO II - SESIONES EN GENERAL
Integracin de comisiones ................................... 14 25
Tolerancia ............................................................ 15 25
Qurum ............................................................... 16 25
Sesiones ordinarias y especiales. Homenajes ..... 17 25
Sesiones pblicas y secretas ................................ 18 26
Sesiones especiales ............................................. 19 26
Citacin ............................................................... 20 26
Continuacin en sesin pblica de una secreta ... 21 26
Pliego de acuerdos .............................................. 22 23
Publicidad de las solicitudes de acuerdos para
jueces y conjueces de la Corte Suprema de Justicia,
magistrados del Poder Judicial de la Nacin
y del Ministerio Pblico ........................................ 22 bis 27
Audiencia pblica para la designacin de jueces
y conjueces de la Corte Suprema de Justicia,
magistrados del Poder Judicial de la Nacin
y del Ministerio Pblico ........................................ 22 ter 28
Citacin para acuerdos ........................................ 23 28
Concurrencia a las sesiones secretas ................... 24 28
Licencias ............................................................. 25 28
Duracin de la licencia ........................................ 26 29
Citacin de los ausentes ...................................... 27 29
Medidas de compulsin ...................................... 28 29
Ausencia de los senadores conminados .............. 29 29
Sala de las sesiones ............................................. 30 29
Empleos o comisiones del Poder Ejecutivo ........ 31 30
TITULO III - PRESIDENCIA
Atribuciones del presidente ................................. 32 31
Actuacin de la Presidencia en el debate ............ 33 33
Ausencia de la mesa ............................................ 34 33
Cesin de la Presidencia ..................................... 35 33
Representacin del cuerpo .................................. 36 33
Actos ofciales ..................................................... 37 34
TITULO IV - SECRETARIOS
Designacin ......................................................... 38 35
Obligaciones de los secretarios ........................... 39 35
CAPITULO I
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Comunicaciones .................................................. 40 36
Recopilacin del Diario de Sesiones ................... 41 36
Acta de las sesiones secretas ............................... 42 37
Publicaciones ...................................................... 43 37
Publicaciones en la pgina web .......................... 44 37
Diario de Sesiones ............................................... 45 38
Consultas a la Presidencia ................................... 46 38
Archivo reservado ............................................... 47 38
CAPITULO II
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Presupuesto ......................................................... 48 38
Custodia de las declaraciones juradas ................. 49 39
Informacin en Internet ....................................... 50 39
TITULO V - PROSECRETARIOS
Designacin ......................................................... 51 41
Prosecretario parlamentario ................................ 52 41
Prosecretario administrativo ............................... 53 41
Prosecretario de coordinacin operativa ............. 54 42
TITULO VI - BLOQUES PARLAMENTARIOS
Bloques ............................................................... 55 43
TITULO VII - PLENARIO DE LABOR
PARLAMENTARIA
Constitucin y das de reunin ............................ 56 45
Funciones ............................................................ 57 45
Plan de labor ....................................................... 58 45
Falta de acuerdo en el plenario
de labor parlamentaria ......................................... 59 46
TITULO VIII - COMISIONES
CAPITULO I
COMISIONES PERMANENTES
Nmina y competencia de las comisiones .......... 60 47
Asuntos Constitucionales .................................... 61 48
Relaciones Exteriores y Culto ............................. 62 49
Justicia y Asuntos Penales .................................. 63 49
Legislacin General ............................................ 64 50
Presupuesto y Hacienda ...................................... 65 50
Asuntos Administrativos y Municipales ............. 66 50
Defensa Nacional ................................................ 67 51
Seguridad Interior y Narcotrfco ....................... 68 51
Economa Nacional e Inversin .......................... 69 52
Industria y Comercio ........................................... 70 52
Economas Regionales, Economa Social,
Micro, Pequea y Mediana Empresa .................. 71 53
Trabajo y Previsin Social .................................. 72 53
Agricultura, Ganadera y Pesca ........................... 73 54
Educacin y Cultura ............................................ 74 54
Derechos y Garantas .......................................... 75 55
Minera, Energa y Combustibles........................ 76 55
Salud y Deporte ................................................... 77 56
Infraestructura, Vivienda y Transporte................ 78 57
Sistemas, Medios de Comunicacin
y Libertad de Expresin ...................................... 79 57
Ambiente y Desarrollo Sustentable .................... 80 58
Poblacin y Desarrollo Humano ......................... 81 59
Acuerdos ............................................................. 82 59
Coparticipacin Federal de Impuestos ................ 83 59
Turismo ............................................................... 84 60
Ciencia y Tecnologa ........................................... 84 bis 60
Banca de la Mujer ............................................... 84 ter 60
CAPITULO II
COMISIONES ESPECIALES, BICAMERALES,
MIXTAS E INVESTIGADORAS
Comisiones especiales ........................................ 85 61
Comisiones bicamerales ...................................... 86 62
Comisiones investigadoras .................................. 87 62
Mayoras requeridas ............................................ 88 62
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES
Destino de los asuntos ......................................... 89 62
Duda sobre el destino de un asunto ..................... 90 63
Proporcionalidad de los sectores polticos.
Participacin en las comisiones permanentes ..... 91 63
Autoridades de las comisiones ............................ 92 64
Duracin de los miembros de las comisiones ..... 93 64
Facultades ........................................................... 94 64
Lapso de desempeo.
Facultades durante el receso ............................... 95 65
Documentos e informes ...................................... 96 65
Autoridades de la Cmara ................................... 97 65
Lugar de reunin. Publicidad de las reuniones.
Asistencia de senadores ....................................... 98 65
Audiencias pblicas ............................................ 99 66
Qurum ............................................................... 100 67
Ausencia de los miembros .................................. 101 67
Sanciones ............................................................ 102 67
Convocatorias y temarios .................................... 103 67
Actas ................................................................... 104 68
Dictmenes de mayora y minora ...................... 105 68
Comunicacin y duracin de los dictmenes.
Proyectos de comunicacin y de declaracin ..... 106 69
Requerimiento por retardo .................................. 107 70
Publicacin .......................................................... 108 70
Trmite de los proyectos de comisin ................. 109 70
Dictmenes .......................................................... 110 70
Renuncias ............................................................ 111 70
Audiencias pblicas ............................................ 112 71
Carcter consultivo de las opiniones ................... 113 71
Requisitos de la convocatoria ............................. 114 71
Registro ............................................................... 115 72
Plazo de duracin del registro ............................. 116 72
Archivo ............................................................... 117 72
Sitio de la audiencia ............................................ 118 73
Cierre del registro ............................................... 119 73
Orden del Da ...................................................... 120 73
Facultades del presidente de la audiencia ........... 121 74
Registro taquigrfco ........................................... 122 74
Conclusin de la audiencia ................................. 123 74
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE AUDIENCIA PUBLICA PARA LA
DESIGNACION DE JUECES Y CONJUECES DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, MAGISTRADOS DEL PODER
JUDICIAL DE LA NACION Y DEL MINISTERIO PUBLICO
Requisitos de la publicidad ................................. 123 bis 75
Registro de observaciones ................................... 123 ter 75
Requisitos para la presentacin ........................... 123 quter 76
Admisibilidad de las observaciones
y de las preguntas presentadas ............................ 123 quinquies 76
Traslado de las observaciones ............................. 123 sexies 77
Audiencia pblica ............................................... 123 septies 77
Simultaneidad de audiencias ............................... 123 octies 77
Comunicacin a los senadores ............................ 123 nonies 77
Dictamen de comisin ......................................... 123 decies 78
TITULO IX - PRESENTACION Y
REDACCION DE LOS PROYECTOS
Forma .................................................................. 124 79
Denominacin ..................................................... 125 79
Proyectos que demanden erogaciones ................ 126 79
Proyectos de ley .................................................. 127 79
Proyectos de decreto ........................................... 128 80
Proyectos de resolucin ...................................... 129 80
Proyectos de comunicacin ................................. 130 80
Proyectos de declaracin ..................................... 131 81
Redaccin ............................................................ 132 81
TITULO X - TRAMITACION
DE LOS PROYECTOS
Trmite de los proyectos de ley .......................... 133 81
Proyectos de decreto, resolucin, comunicacin
o declaracin ....................................................... 134 81
Orden de prelacin .............................................. 135 81
Publicacin .......................................................... 136 81
Retiro ................................................................... 137 81
Proyectos del Poder Ejecutivo o en revisin ....... 138 82
TITULO XI - MOCIONES
Mocin ................................................................ 139 83
Mociones de orden .............................................. 140 83
Prelacin ............................................................. 141 84
Mayora y repeticin ........................................... 142 84
Mocin de preferencia ........................................ 143 85
Orden de preferencias ......................................... 144 85
Caducidad ........................................................... 145 85
Aprobacin .......................................................... 146 85
Mociones de sobre tablas .................................... 147 86
Mociones de reconsideracin .............................. 148 86
DISPOSICIONES GENERALES
Discusin............................................................. 149 86
TITULO XII - ORDEN DE LA PALABRA
Orden ................................................................... 150 87
Informante ........................................................... 151 87
Prelacin ............................................................. 152 87
Concesin de la palabra ...................................... 153 88
TITULO XIII - DISCUSION EN
COMISION DEL SENADO
Constitucin en comisin .................................... 154 89
Peticin ............................................................... 155 89
Designacin de presidente y secretarios ............. 156 89
Unidad de debate ................................................. 157 89
Uso de la palabra ................................................. 158 90
Votacin .............................................................. 159 90
Clausura .............................................................. 160 90
TITULO XIV - DISCUSION EN SESION
Discusin............................................................. 161 91
SECCION PRIMERA: PRIMERA DISCUSION
O EN GENERAL
En general ........................................................... 162 91
Uso de la palabra ................................................. 163 91
Libre debate ........................................................ 164 92
Presentacin de proyectos ................................... 165 92
Reserva de los proyectos ..................................... 166 93
Consideracin ..................................................... 167 93
Orden ................................................................... 168 93
Trmite ................................................................ 169 93
Omisin de la discusin ...................................... 170 93
SECCION SEGUNDA: SEGUNDA DISCUSION
O EN PARTICULAR
En particular ........................................................ 171 94
Discusin............................................................. 172 94
Unidad del debate ............................................... 173 94
Modifcaciones .................................................... 174 94
Consideracin ..................................................... 175 95
Reconsideracin .................................................. 176 95
Trmite ................................................................ 177 95
SECCION TERCERA: DELEGACION
EN COMISIONES
Delegacin en comisiones ................................... 178 96
Participacin - Uso de la palabra ........................ 179 96
Reunin plenaria de comisiones - Presidencia .... 180 96
Funcionamiento de la comisin .......................... 181 97
Tolerancia ............................................................ 182 97
Discusin - Modifcaciones ................................. 183 97
Plazo .................................................................... 184 97
Aprobacin .......................................................... 185 98
TITULO XV - ORDEN DE LA SESION
Apertura de la sesin ........................................... 186 99
Asuntos entrados ................................................. 187 99
Orden del da ....................................................... 188 99
Otros asuntos ....................................................... 189 100
TITULO XVI - DISPOSICIONES GENERALES
SOBRE LA SESION Y LA DISCUSION
Llamada a votacin ............................................. 190 101
Falta de qurum .................................................. 191 101
Distribucin del orden del da ............................. 192 101
Permiso para ausentarse ...................................... 193 101
Orador ................................................................. 194 101
Prohibiciones ....................................................... 195 102
Lecturas ............................................................... 196 102
TITULO XVII - INTERRUPCIONES Y
LLAMAMIENTOS A LA CUESTION Y AL ORDEN
Interrupciones ..................................................... 197 103
Llamamiento a la cuestin .................................. 198 103
Votacin .............................................................. 199 103
Interrupciones consentidas .................................. 200 103
Falta al orden ...................................................... 201 104
Llamamiento al orden ......................................... 202 104
Prohibicin en el uso de la palabra ..................... 203 104
Faltas graves ........................................................ 204 104
TITULO XVIII - VOTACION
Formas de votacin ............................................. 205 105
Elecciones ........................................................... 206 105
Votacin por artculo ........................................... 207 105
Resultado de la votacin ..................................... 208 106
Mayora absoluta ................................................. 209 106
Rectifcacin ....................................................... 210 106
Voto del presidente .............................................. 211 106
Abstencin - Protesta .......................................... 212 106
Empate ................................................................ 213 107
TITULO XIX - ASISTENCIA DE LOS MINISTROS
Asistencia de los ministros y del jefe de Gabinete 214 109
Jefe de Gabinete de Ministros. Trmite previo
a la sesin informativa ........................................ 215 110
TITULO XX - FACULTADES DE LA CAMARA
Facultades de la Cmara ..................................... 216 113
TITULO XXI - EMPLEADOS Y POLICIA
Acceso al recinto ................................................. 217 115
Polica ................................................................. 218 115
Desrdenes .......................................................... 219 115
Desalojo de la barra ............................................ 220 115
TITULO XXII - CUERPO DE TAQUIGRAFOS
Director ............................................................... 221 117
Nombramiento .................................................... 222 117
Promociones ........................................................ 223 118
TITULO XXIII - OBSERVANCIA
Y REFORMA DEL REGLAMENTO
Observancia del reglamento ................................ 224 119
Votacin .............................................................. 225 119
Insercin de reformas .......................................... 226 119
Trmite ................................................................ 227 119
TITULO XXIV - DISPOSICIONES FINALES
Tratamiento ......................................................... 228 121
Personal ............................................................... 229 121
19
TITULO I
SESIONES PREPARATORIAS E INCORPORACION
Y JURAMENTO DE LOS SENADORES ELECTOS
Primera sesin preparatoria
Artculo 1 El 24 de febrero de cada ao o el da inmediato hbil an-
terior en caso que sea feriado, se rene el Senado en sesiones preparatorias
a fn de designar autoridades y fjar los das y horas de sesiones ordinarias,
los que pueden ser alterados por decisin de la Cmara.
Eleccin de las autoridades de la Cmara
Art. 2 Acto continuo la Cmara har sucesivamente y por mayora
absoluta la eleccin de un presidente provisional para que la presida en los
casos determinados en el artculo 58 de la Constitucin, un vicepresidente,
un vicepresidente 1 y un vicepresidente 2.
Modo de eleccin
Art. 3 En caso de no resultar mayora, se votar por los candidatos
que hayan obtenido mayor nmero de sufragios; y en caso de empate deci-
dir el presidente.
Juramento de las autoridades de la Cmara
Art. 4 A continuacin el presidente provisional, el vicepresidente,
el vicepresidente 1 y el vicepresidente 2 nombrados, jurarn sus cargos.
20
El juramento puede omitirse cuando estos nombramientos importen una
reeleccin.
El juramento se realizar en los siguientes trminos: Juris a la Pa-
tria, por Dios y estos Santos Evangelios, desempear debidamente el cargo
de .......... que os ha sido confado y obrar en todo de conformidad con lo
que prescribe la Constitucin Nacional? o Juris a la Patria, por Dios,
desempear debidamente el cargo de ............ que os ha sido confado y
obrar en todo de conformidad con lo que prescribe la Constitucin Nacio-
nal? o Juris a la Patria desempear debidamente el cargo de .......... que
os ha sido confado y obrar en todo de conformidad con lo que prescribe la
Constitucin Nacional?.
Practicado el juramento, en los dos primeros casos el presidente seala-
r: Si as no lo hiciereis, Dios y la Patria os lo demanden. En el ltimo de
los casos la indicacin ser: Si as no lo hiciereis, la Patria os lo demande.
Duracin del mandato de la mesa
Art. 5 El presidente provisional, el vicepresidente, el vicepresidente
1 y el vicepresidente 2 duran en sus funciones hasta el ltimo da del mes
de febrero del ao siguiente al de su eleccin. Si vencida esta fecha no se
han elegido nuevas autoridades continuarn en el desempeo de sus fun-
ciones, hasta que as se haga. En caso de que el presidente provisional, el
vicepresidente y los vicepresidentes 1 y 2 cesen en su calidad de senador,
sern sustituidos en el desempeo de sus funciones por los reemplazantes
indicados en el artculo 34.
Comunicacin de los nombramientos
Art. 6 El nombramiento del presidente provisional, del vicepresiden-
te y de los vicepresidentes 1 y 2 se comunicar al Poder Ejecutivo, a la
Cmara de Diputados y a la Corte Suprema de Justicia.
21
Incorporacin de senadores electos
Art. 7 El 29 de noviembre de cada ao de renovacin de la Cmara,
o el da inmediato hbil anterior si fuera feriado, se rene el Senado para
incorporar a los senadores electos que han presentado ttulo otorgado por la
autoridad competente y para expedirse sobre los ttulos de los electos como
suplentes, salvo aquellos impugnados por:
a) Un partido poltico organizado en el distrito que lo eligi;
b) Quien ha sido votado en la misma eleccin;
c) Un senador o una institucin o particular responsable a juicio
del Senado que impugnen al electo por falta de cumplimiento
de los requisitos exigidos por el artculo 55 de la Constitucin
Nacional.
Los ttulos que se reciben pasan, a fn de producir dictamen, a la co-
misin de Asuntos Constitucionales o la Especial de Poderes designada al
efecto, cuando aqulla no est constituida. Este dictamen puede considerar-
se en sesiones preparatorias.
La aprobacin de los ttulos de los electos como suplentes no obstar
a que, en la eventual oportunidad de su incorporacin, se examine y se
juzgue por el cuerpo cualquier circunstancia sobreviniente relativa al cum-
plimiento de los requisitos de elegibilidad previstos por el artculo 55 de la
Constitucin Nacional.
Participacin de los electos en el debate para formar qurum
Art. 8 Los senadores electos forman qurum para la consideracin
de sus ttulos, pero no pueden votar en los propios.
Rechazo de los electos
Art. 9 Cuando alguno de los electos sea rechazado, el presidente
del Senado lo comunicar al Poder Ejecutivo Nacional, a los gobiernos de
22
provincia y de la ciudad de Buenos Aires, segn corresponda, a los efectos
de la nueva eleccin.
Juramento de los senadores
Art. 10 Los senadores son incorporados por acto del juramento que
prestan, siendo interrogados en los trminos siguientes: Juris a la Patria,
por Dios y estos Santos Evangelios, desempear debidamente el cargo de
senador que ella os ha confado para el Congreso Legislativo Federal de la
Nacin Argentina, y obrar en todo de conformidad con lo que prescribe la
Constitucin Nacional?, o en estos otros: Juris a la Patria, por Dios,
desempear debidamente el cargo de senador que ella os ha confado para
el Congreso Legislativo Federal de la Nacin Argentina, y obrar en todo
de conformidad con lo que prescribe la Constitucin Nacional?, o en los
siguientes: Juris a la Patria desempear debidamente el cargo de senador
que ella os ha confado para el Congreso Legislativo Federal de la Nacin
Argentina, y obrar en todo de conformidad con lo que prescribe la Consti-
tucin Nacional?.
Practicado el juramento, en los dos primeros casos el presidente seala-
r: Si as no lo hiciereis, Dios y la Patria os lo demanden. En el ltimo de
los casos la indicacin ser: Si as no lo hiciereis, la Patria os lo demande.
Formalidad
Art. 11 Este juramento es recibido por el presidente del Senado, en
voz alta, estando todos de pie.
Incorporacin de senadores
Art. 12 Incorporado un senador y archivados los ttulos que presenta,
el presidente de la Cmara le extender un despacho refrendado por los
secretarios, en el que se acredita el carcter que inviste, el distrito que re-
23
presenta, el da de su incorporacin y el de su cese por ministerio de ley. El
secretario parlamentario tomar razn del despacho en un libro que llevar
al efecto.
Los senadores incorporados gozan de la remuneracin que fja la ley,
desde la fecha de inicio de su mandato o desde la que establezca el Senado
al aprobar su ttulo.
Comunicacin de las vacantes a producirse
Art. 13 La Presidencia comunicar al Poder Ejecutivo de la Nacin,
a los de las provincias y al de la ciudad de Buenos Aires, las vacantes a
producirse por renovacin del cuerpo, con arreglo al artculo 56 de la Cons-
titucin Nacional, y las vacantes parciales que menciona el artculo 62 de la
misma, si no hubiera suplente.
25
TITULO II
SESIONES EN GENERAL
Integracin de comisiones
Art. 14 En su primera sesin el Senado, por s, o delegando esta fa-
cultad en el presidente, nombra o integra las comisiones permanentes a que
se refere el artculo 60.
Tolerancia
Art. 15 A la hora fjada, el presidente llamar a sesin y si treinta
minutos despus no se ha logrado qurum en el recinto, sta se levantar
de inmediato.
Qurum
Art. 16 La mayora absoluta del nmero constitucional de senadores
hace Cmara.
Sesiones ordinarias y especiales. Homenajes
Art. 17 Son sesiones ordinarias las que se celebran en los das y horas
fjados conforme a lo establecido en el artculo 1.
Son sesiones especiales las que se celebran en otros das y horas y las
sesiones secretas.
En las sesiones en que se rinden homenajes sobre acontecimientos de
actualidad, el uso de la palabra no exceder de diez minutos por orador. Si
la Cmara dispone que slo uno de sus miembros rinda el homenaje, su
26
disertacin podr extenderse hasta veinte minutos. Los homenajes sobre
acontecimientos pasados que se hayan rendido en una oportunidad anterior,
quedan limitados a un proyecto de declaracin.
Sesiones pblicas y secretas
Art. 18 Las sesiones son pblicas. Con carcter excepcional pueden
ser secretas. Estas ltimas se celebrarn:
a) Cuando se trate cualquier asunto que tenga el carcter de se-
creto a criterio de la Cmara, la que debe aprobarlo por una
mayora de dos tercios;
b) Por resolucin fundada del presidente;
c) Por pedido del Poder Ejecutivo;
d) A peticin fundada de cinco o ms senadores.
Sesiones especiales
Art. 19 La Cmara puede celebrar sesin pblica especial a peticin
de cinco o ms senadores o del Poder Ejecutivo, debiendo expresarse el
objeto de la misma. En el supuesto de que el pedido sea efectuado por sena-
dores, deber vincularse su objeto con un proyecto que haya tenido ingreso
en Mesa de Entradas.
Citacin
Art. 20 El presidente, luego de recibir la peticin, dispondr la res-
pectiva citacin para el da y hora que mejor estime, si no los ha sealado el
cuerpo, segn sea el asunto o las circunstancias del caso.
Continuacin en sesin pblica de una secreta
Art. 21 Cuando el pedido sea de sesin secreta, podr reservarse el
motivo de la misma. Iniciada una sesin secreta, la Cmara podr conti-
nuarla en forma pblica cuando lo estime conveniente.
27
Pliego de acuerdos
Art. 22 Los pliegos del Poder Ejecutivo solicitando acuerdo, tendrn
entrada en sesin pblica. Dentro de los dos das corridos la Secretara Par-
lamentaria los dar a conocer por intermedio de la sala de periodistas de la
Cmara, a fn de facilitar el ejercicio del derecho de los ciudadanos a obser-
var las calidades y mritos de las personas propuestas.
Los ciudadanos podrn ejercer ese derecho dentro de los siete das
corridos siguientes, a partir del momento en que el pedido de acuerdo tenga
estado parlamentario a travs de su lectura en el recinto.
La comisin tambin recibir observaciones con relacin a los propues-
tos, mientras los pliegos se encuentren a su consideracin. La Comisin de
Acuerdos remitir a todos los senadores copia de los pliegos y pondr a su
disposicin los antecedentes e informacin en su poder.
La Cmara, en sesin pblica, considerar los pliegos y se pronunciar
sobre ellos.
Publicidad de las solicitudes de acuerdos para jueces y conjueces de la
Corte Suprema de Justicia, magistrados del Poder Judicial de la Nacin y
del Ministerio Pblico
Art. 22 bis En caso de tratarse de pliegos remitidos por el Poder
Ejecutivo solicitando acuerdo para la designacin de jueces y conjueces
de la Corte Suprema de Justicia, de magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, la Secretara Parlamentaria deber arbitrar las medidas
necesarias para darlos a conocer adems, mediante su publicacin en el
sitio Internet de esta Cmara, en el Boletn Ofcial y en los dos diarios de
mayor circulacin del pas, durante dos das, con una antelacin no menor
de quince das corridos de la fecha de celebracin de la audiencia pblica.
Cuando se trata de la cobertura de cargos en jurisdicciones ajenas a la
Ciudad de Buenos Aires, la publicacin se efectuar en uno de los diarios de
mayor circulacin del pas y en uno de la jurisdiccin donde debe cubrirse
la vacante.
28
Audiencia pblica para la designacin de jueces y conjueces de la Corte
Suprema de Justicia, magistrados del Poder Judicial de la Nacin y del
Ministerio Pblico
Art. 22 ter Los pliegos enviados por el Poder Ejecutivo solicitando
acuerdo para la designacin de los jueces y conjueces de la Corte Suprema
de Justicia, de magistrados del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio
Pblico deben ser sometidos al procedimiento de audiencia pblica, previs-
to en el captulo IV del ttulo VIII.
Citacin para acuerdos
Art. 23 La Cmara ser citada especialmente a sesin de acuerdos
por resolucin de la Presidencia, y mediante cdula frmada por el secreta-
rio del Senado. La Presidencia lo har saber, en cada caso, al ministro que
corresponda.
Concurrencia a las sesiones secretas
Art. 24 En las sesiones secretas pueden hallarse presentes, adems
de los secretarios y prosecretarios, los ministros del Poder Ejecutivo y los
taqugrafos que el presidente designe, cuando as la Cmara lo resuelva, de-
biendo estos ltimos prestar juramento especial ante el presidente de guar-
dar secreto. Los diputados nacionales pueden asistir a las sesiones secretas
de carcter legislativo.
Licencias
Art. 25 Los senadores que no puedan asistir a alguna sesin lo comu-
nicarn al presidente; si su inasistencia hubiera de ser a ms de tres sesiones
consecutivas, solicitarn licencia. El Senado decidir en cada caso, por una
votacin especial, si la licencia concedida a un senador es con goce de dieta
o sin l.
Las licencias por maternidad sern concedidas con goce de dieta y por
el trmino legal.
29
Duracin de la licencia
Art. 26 Las licencias se conceden siempre por tiempo determinado,
transcurrido el cual se pierde el derecho a la dieta por el tiempo en que
aqullas son excedidas.
La licencia acordada a un senador caduca con la presencia de ste en
el recinto.
Citacin de los ausentes
Art. 27 Cuando transcurra uno de los das sealados para sesin or-
dinaria sin qurum para formar Cmara, la minora presente, una hora des-
pus de la citacin para la segunda sesin, puede reunirse y llamar a los in-
asistentes por citacin especial para la sesin siguiente. La citacin se har
por el presidente en dos diarios de la Capital de la Repblica, mencionando
por sus nombres a los inasistentes, si as lo resuelve la minora reunida.
Medidas de compulsin
Art. 28 Si despus de esta situacin no se forma qurum, la minora
tiene facultad para compeler a los inasistentes por la aplicacin de multas
que deben fjarse dentro de la asignacin mensual de que gozan los senado-
res, o por la fuerza pblica, si aquellas medidas no dan resultado.
Ausencia de los senadores conminados
Art. 29 Cuando se forme qurum, si subsiste la ausencia de alguno o
algunos de los senadores conminados, el presidente dar cuenta del hecho a
la Cmara para que adopte las medidas que crea convenientes.
Sala de las sesiones
Art. 30 Los senadores constituyen Cmara en la sala de sus sesiones
y para los objetos de su mandato, salvo en casos de gravedad institucional.
30
Empleos o comisiones del Poder Ejecutivo
Art. 31 Los permisos que la Cmara acuerda a alguno de sus miem-
bros para desempear empleos o comisiones del Poder Ejecutivo incompa-
tibles con la asistencia a las sesiones, duran slo por el ao legislativo en
que son otorgados.
31
TITULO III
PRESIDENCIA
Atribuciones del presidente
Art. 32 Las atribuciones y deberes del presidente son:
a) Llamar a los senadores al recinto y abrir las sesiones desde su
sitial;
b) Girar los asuntos entrados previa asignacin de destino y dar
cuenta de los mismos en la primera sesin que se realice, en el
orden establecido por el artculo 187;
c) Mantener, de conformidad al reglamento, el orden en la Cma-
ra, dirigir las discusiones, y llamar a la cuestin y al orden y
proponer se pase a cuarto intermedio;
d) Proponer las votaciones y proclamar su resultado;
e) Recibir y abrir los pliegos dirigidos a la Cmara;
f) Hacer citar a sesiones ordinarias, especiales y extraordinarias;
g) Proveer lo conveniente al mejor funcionamiento de las secreta-
ras;
h) Proveer todo lo conducente a fin de garantizar la seguridad y
vigilancia de todas las dependencias de la Cmara;
i) Presentar a la aprobacin de la Cmara los presupuestos de gas-
tos y sueldos de la misma;
j) Nombrar, de acuerdo con las disposiciones vigentes, a todos
los empleados, y removerlos cuando halle en ellos ineptitud,
32
desidia o desobediencia, ponindolos en caso de delito a dispo-
sicin de la Justicia, con todos los antecedentes.
Las vacantes que ocurran sern provistas por ascenso, dentro
de las respectivas categoras, tomando como base la competen-
cia, aptitudes acreditadas y la antigedad en el empleo.
En caso de creacin de nuevos cargos, se proveern previo
concurso de seleccin, cuyas bases establecer la Cmara;
k) Autenticar con su firma el Diario de Sesiones que servir de
acta y, cuando sea necesario, todos los actos, rdenes y procedi-
mientos de la Cmara;
l) Hacer testar del Diario de Sesiones las frases que considere in-
convenientes o hayan dado lugar a incidencias.
En dicho caso la Presidencia notificar por escrito a la Secre-
tara Parlamentaria, con copia al senador que haya formulado
las manifestaciones suprimidas, a efectos de que la Direccin
de Taqugrafos archive la misma como constancia junto con la
correspondiente versin original;
m) Someter a consideracin de la Cmara la aprobacin de los dia-
rios de sesiones;
n) Distribuir las funciones entre los secretarios, en la forma ms
conveniente, segn las necesidades del servicio;
) Dictar, con la colaboracin del rea responsable de informtica,
normas de uso de Internet y de la red interna en el mbito de
la Cmara, los contenidos mnimos a ser dados a publicidad a
travs del sitio oficial del Senado en las redes abiertas y de las
pginas correspondientes a las reas que integran su estructura,
las que, en todo caso, estarn alojadas en su servidor, regulando
cuestiones atinentes al estilo de aqullas;
o) Proveer lo necesario a fin de garantizar el registro de audio y vi-
deo, la transmisin de las sesiones y la poltica comunicacional
de la Cmara;
33
p) En general, hacer observar este reglamento en todas sus partes
y ejercer las dems funciones que en l se le asignan.
Actuacin de la Presidencia en el debate
Art. 33 El presidente no discute ni opina sobre el asunto que se de-
libera. Slo vota en caso de empate. En los casos en que la Presidencia del
cuerpo es ejercida por un senador, corresponde que ste vote en las cuestio-
nes sometidas a resolucin de la Cmara, ejerciendo, en caso de empate de
la votacin, el derecho de decidir la misma, conforme a lo dispuesto por el
artculo 213.
El presidente puede invitar a pasar a un cuarto intermedio de conformi-
dad a la facultad prevista en el artculo 32, inciso c).
Ausencia de la mesa
Art. 34 En caso de ausencia o impedimento del presidente, presi-
dente provisional, vicepresidente y vicepresidentes 1 y 2 de la Cmara,
actuarn los presidentes de las comisiones en el orden establecido en el
artculo 60.
Cesin de la Presidencia
Art. 35 Cuando la Cmara est presidida por un senador y ste desee
tomar parte en alguna discusin, ceder la Presidencia a quien corresponda
segn este reglamento, y no volver a ocuparla hasta que se haya votado el
punto en discusin.
Representacin del cuerpo
Art. 36 Slo el presidente habla en nombre del Senado, e informa
a ste, en la primera sesin que se realice, de toda resolucin que dicte o
comunicacin que expida en representacin del cuerpo.
34
Actos ofciales
Art. 37 Siempre que el Senado sea invitado a concurrir en su carcter
corporativo a actos o ceremonias ofciales, se entender sufcientemente re-
presentado por su presidente o juntamente con una comisin de su seno.
35
TITULO IV
SECRETARIOS
Designacin
Art. 38 La Cmara tiene dos secretarios, nombrados por ella por ma-
yora absoluta, de fuera de su seno, los cuales prestarn juramento ante el
cuerpo, antes de tomar posesin de sus cargos, de desempearlos fel y de-
bidamente. Dependen inmediatamente del presidente, quien determina las
funciones que corresponden a cada uno de ellos.
Obligaciones de los secretarios
Art. 39 Los secretarios tienen las siguientes obligaciones:
a) Redactar las notas y dems comunicaciones que transmiten re-
soluciones del cuerpo y de la Presidencia, notificar por escrito
y remitir copia de todos los decretos de la Presidencia a los
presidentes de los bloques parlamentarios, organizar e imprimir
el Diario de Sesiones, leyes de la Nacin y dems publicaciones
que se hagan por orden de la Cmara;
b) Leer todo lo que en la Cmara se ofrezca;
c) Hacer por escrito el escrutinio de las votaciones nominales, de-
terminando el nombre de los votantes;
d) Computar y verificar el resultado de las votaciones por signos;
e) Anunciar el resultado de toda votacin y, cuando algn senador
lo solicite, el nmero de votos en pro y en contra;
36
f) Hacer llegar a los senadores, a la brevedad posible, tanto los
rdenes del da como los diarios de sesiones;
g) Consultar con el presidente cualquier alteracin de la versin
taquigrfica, en el caso del artculo 32, inciso l);
h) Dar a la prensa las informaciones pertinentes a la sesin;
i) Levantar actas de las sesiones pblicas, cuando la Cmara as lo
resuelva; en los dems casos sern reemplazadas por el Diario
de Sesiones;
j) Refrendar la firma del presidente al autenticar el Diario de Se-
siones que servir de acta; as como en los dems casos, rde-
nes y procedimientos de la Cmara cuando sea necesario;
k) Distribuir al personal en las distintas dependencias y oficinas en
las reas de sus respectivas competencias, y proponer al presi-
dente personas idneas para llenar las vacantes que se produz-
can, de conformidad con las disposiciones vigentes;
l) Desempear las dems funciones que el presidente les d en
uso de sus facultades.
Captulo I
Secretario parlamentario
Comunicaciones
Art. 40 Las comunicaciones de ofcio son extendidas y puestas a la
frma del presidente por el secretario parlamentario.
Recopilacin del Diario de Sesiones
Art. 41 Al fnalizar cada perodo parlamentario, el secretario parla-
mentario formar con la publicacin diaria de las sesiones volmenes que
conservar en el archivo.
37
Acta de las sesiones secretas
Art. 42 El secretario parlamentario levanta acta de las sesiones secre-
tas a las que no concurren taqugrafos sobre la base del material suministra-
do por la Prosecretara Parlamentaria, tratando de redactar las discusiones
del modo ms exacto posible. El secretario parlamentario lee el acta en
la misma sesin y la frmar una vez aprobada por el cuerpo y rubricada
por el presidente. Con estas actas y con la versin de las sesiones secretas
a que concurren taqugrafos, formar libros que conservar en un archivo
especial.
Publicaciones
Art. 43 El secretario parlamentario tiene a su cargo las impresiones
del Diario de Sesiones, Diario de Asuntos Entrados y Boletn de Asuntos
en Trmite y Asuntos Considerados, practicando y haciendo practicar las
diligencias y tareas consiguientes y procurando siempre que se publiquen a
la brevedad posible.
Publicaciones en la pgina web
Art. 44 El secretario parlamentario dispone todo lo necesario a fn de
que se publique en el sitio de Internet de esta Cmara la siguiente informa-
cin:
a) Los decretos de carcter parlamentario emitidos por la Presi-
dencia del cuerpo;
b) Das y hora de las sesiones y su correspondiente temario;
c) Proyectos ingresados, la descripcin de sus pasos administrati-
vos y los respectivos rdenes del da;
d) Da, hora y lugar donde se efectuarn las reuniones de las dis-
tintas comisiones, consignando los temas a tratar.
38
Diario de Sesiones
Art. 45 El Diario de Sesiones debe:
a) Expresar los senadores que hayan compuesto la Cmara, como
los que hayan faltado con aviso, sin l, o con licencia, o sin ella,
por haberse vencido la concedida; los reparos, correcciones y
aprobacin del Diario de Sesiones anterior; los asuntos, comuni-
caciones y proyectos de que se haya dado cuenta, y su destino;
b) Contener la versin completa de la sesin y de las resoluciones
que se tomen;
c) Fijar con claridad las resoluciones, arreglndose en todo al t-
tulo XV y concluir consignando la hora en que se levante la
sesin o se pase a cuarto intermedio.
Consultas a la Presidencia
Art. 46 Toda duda u obstculo que en el curso de estas operaciones
halle el secretario parlamentario, lo consultar o avisar a la Presidencia y
observar sus resoluciones.
Archivo reservado
Art. 47 El secretario parlamentario tiene a su cargo y custodia el ar-
chivo legislativo reservado del Senado. Anualmente se liberarn al pblico
los documentos secretos y reservados que tengan ms de cincuenta aos de
antigedad.
Captulo II
Secretario administrativo
Presupuesto
Art. 48 El secretario administrativo organiza y pasa al presidente los
presupuestos de sueldos y gastos de la Secretara y del Senado.
39
Custodia de las declaraciones juradas
Art. 49 El secretario administrativo mantiene en custodia las declara-
ciones juradas que de sus patrimonios presentan los senadores, autoridades
y dems funcionarios de la Cmara, de acuerdo con las normas vigentes,
disponiendo su publicidad en las condiciones que establezca la reglamen-
tacin.
Informacin en Internet
Art. 50 El secretario administrativo dispone todo lo necesario a fn
de que se publique en el sitio de Internet de esta Cmara la siguiente infor-
macin:
a) Presupuesto asignado al Senado y ejecucin mensual del mis-
mo;
b) Contrataciones, licitaciones y adjudicaciones efectuadas;
c) Los decretos de carcter administrativo emitidos por la Presi-
dencia del cuerpo.
Asimismo, dispone se arbitren los medios necesarios a fn de garantizar
la transmisin en vivo del audio y video de las sesiones de la Cmara desde
el sitio de Internet.
41
TITULO V
PROSECRETARIOS
Designacin
Art. 51 La Cmara tiene tres prosecretarios, nombrados por ella en la
misma forma en que se nombran los secretarios; dependen inmediatamen-
te del presidente, quien determina las funciones de cada uno de ellos, cu-
briendo las reas parlamentaria, administrativa y de coordinacin operativa.
Prestarn ante el cuerpo juramento de su cargo.
Es obligacin de los prosecretarios ejercer las funciones de los secreta-
rios en los casos de impedimento de alguno de ellos y auxiliarlos en cuanto
convenga al mejor desempeo del cargo.
Prosecretario parlamentario
Art. 52 El prosecretario parlamentario tiene a su cargo procesar la do-
cumentacin necesaria para la redaccin de las actas de las sesiones secretas
que realice el cuerpo, de las que no se tome versin taquigrfca y supervi-
sar los trabajos relacionados con las sanciones de la Cmara.
Prosecretario administrativo
Art. 53 El prosecretario administrativo es responsable exclusivo
de la organizacin del servicio de vigilancia y control dentro del recinto.
Para ello cuenta con un nmero sufciente de empleados que cumplen esas
tareas sin perjuicio de la colaboracin que pueda solicitarse a la Polica
Federal.
42
Prosecretario de coordinacin operativa
Art. 54 El prosecretario de coordinacin operativa tiene a su cargo
el control y la supervisin de las funciones desarrolladas por aquellas uni-
dades orgnicas que la Presidencia le asigne con el objeto de metodizar
operativamente las relaciones institucionales.
43
TITULO VI
BLOQUES PARLAMENTARIOS
Bloques
Art. 55 Dos o ms senadores pueden organizarse en bloques de acuer-
do a sus afnidades polticas. Cuando un partido poltico o una alianza elec-
toral existente con anterioridad a la eleccin de los senadores tiene slo un
representante en la Cmara, puede asimismo actuar como bloque.
45
TITULO VII
PLENARIO DE LABOR PARLAMENTARIA
Constitucin y das de reunin
Art. 56 El presidente de la Cmara y los presidentes de los bloques
parlamentarios o los senadores que los reemplacen bajo la presidencia del
primero forman el plenario de labor parlamentaria.
El plenario se reunir al menos una vez por semana durante los perodos
de sesiones y fuera de ellos cuando lo solicite cualquiera de sus miembros.
Funciones
Art. 57 Son funciones del plenario preparar planes de labor parlamen-
taria; proyectar el orden del da; informarse del estado de los asuntos en las
comisiones; promover medidas prcticas para la agilizacin de los debates
y proponer aquellas medidas que conduzcan a un mejor funcionamiento del
cuerpo.
En lo posible, ningn dictamen de comisin ser incluido en el plan
de labor si no cuenta al menos con siete das corridos desde la fecha de
distribucin.
Plan de labor
Art. 58 El plan de labor ser preparado y distribuido por el plenario
con una antelacin mnima de veinticuatro horas de la fjada para el inicio
de la sesin respectiva. El mismo ser considerado por la Cmara en el
turno determinado por el artculo 187. Para su consideracin cada senador
46
podr hacer uso de la palabra por una sola vez y por un tiempo mximo de
cinco minutos.
En caso de observaciones formuladas por cualquier senador las mismas
sern sometidas a votacin en el recinto.
Falta de acuerdo en el plenario de labor parlamentaria
Art. 59 Si en el plenario de labor parlamentaria no se logra acuerdo
sobre los temas a tratar en el orden del da, el presidente de la Cmara
o cualquier senador puede formular una propuesta al respecto, la que se
someter a consideracin de la Cmara, salvo que otro u otros senadores
propongan otros planes de labor alternativos. En este caso, cada uno de los
bloques tendr derecho a fundar su posicin por un tiempo mximo de cin-
co minutos, procedindose de inmediato a votar las propuestas en el orden
que hubiesen sido formuladas.
47
TITULO VIII
COMISIONES
Captulo I
Comisiones Permanentes
Nmina y competencia de las comisiones
Art. 60 La Cmara tiene veintisis (26) comisiones permanentes inte-
gradas por diecisiete (17) miembros cada una, excepto la Banca de la Mujer
que estar integrada por todas las senadoras de la Nacin, a saber:
1. Asuntos Constitucionales.
2. Relaciones Exteriores y Culto.
3. Justicia y Asuntos Penales.
4. Legislacin General.
5. Presupuesto y Hacienda.
6. Asuntos Administrativos y Municipales.
7. Defensa Nacional.
8. Seguridad Interior y Narcotrfico.
9. Economa Nacional e Inversin.
10. Industria y Comercio.
11. Economas Regionales, Economa Social, Micro, Pequea y
Mediana Empresa.
12. Trabajo y Previsin Social.
13. Agricultura, Ganadera y Pesca.
48
14. Educacin y Cultura.
15. Derechos y Garantas.
16. Minera, Energa y Combustibles.
17. Salud y Deporte.
18. Infraestructura, Vivienda y Transporte.
19. Sistemas, Medios de Comunicacin y Libertad de Expresin.
20. Ambiente y Desarrollo Sustentable.
21. Poblacin y Desarrollo Humano.
22. Acuerdos.
23. Coparticipacin Federal de Impuestos.
24. Turismo.
25. Ciencia y Tecnologa.
26. Banca de la Mujer.
Asuntos Constitucionales
Art. 61 Corresponde a la Comisin de Asuntos Constitucionales: dic-
taminar sobre lo relativo a todo asunto de directa e inmediata vinculacin
con la interpretacin y aplicacin de la Constitucin Nacional y de los prin-
cipios en ella contenidos, ciudadana y naturalizacin, admisin de nuevas
provincias, reunin o divisin de las existentes, lmites interprovinciales,
reformas de la Constitucin, rgimen electoral y partidos polticos, orga-
nizacin de ministerios, expropiaciones, intervencin federal en las pro-
vincias o en la Ciudad de Buenos Aires, lo relativo a las relaciones con los
gobiernos de provincia y de la Ciudad de Buenos Aires y al ejercicio de
las atribuciones que confere el artculo 75, inciso 30, de la Constitucin
Nacional, estado de sitio, cuestiones de privilegio, lo relativo a la autoriza-
cin prevista en la ley 23.732 y modifcaciones o interpretaciones de este
reglamento. Tambin entender en los casos a que se refere el artculo 70
de la Constitucin Nacional y todo otro asunto vinculado a la ciencia y al
derecho constitucional.
49
Asimismo, le corresponde dictaminar en todo lo relativo a reformas
de leyes de procedimiento de juicio poltico, modifcaciones al reglamento
de procedimiento interno en materia de juicio poltico, en las causas de
responsabilidad que se intenten contra el presidente, vicepresidente, jefe
de Gabinete de Ministros y jueces de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, sometidos a juicio poltico y en las quejas que contra ellos se pre-
senten en la Cmara.
Relaciones Exteriores y Culto
Art. 62 Corresponde a la Comisin de Relaciones Exteriores y Culto:
dictaminar sobre lo relativo a las relaciones de la Repblica con los Estados
extranjeros, cuerpo diplomtico y consular, tratados, convenciones, pactos,
conferencias y congresos internacionales, declaracin de guerra u otras me-
didas admitidas por el derecho internacional, lmites internacionales, ajuste
de paz, extradiciones, introduccin y trnsito de tropas extranjeras, legali-
zacin de documentos para y del exterior, archivo de relaciones exteriores,
bibliotecas, colecciones, publicaciones de tratados y mapas geogrfcos,
publicidad y difusin de informes, libros y datos concernientes a la Nacin
en el exterior, poltica internacional del petrleo, poltica comercial inter-
nacional, poltica internacional del trabajo, concordatos, ejercicio del culto
de las iglesias establecidas en la Repblica, admisin de nuevas rdenes
religiosas, y todo otro asunto referente al ramo de relaciones exteriores y
culto. Asimismo dictaminar sobre lo relativo a las relaciones del Senado
de la Nacin con los organismos parlamentarios internacionales y con los
parlamentos de los dems pases.
Podr tambin constituir Agrupaciones de Parlamentarios Argentinos
de Amistad con parlamentarios de otros pases.
Justicia y Asuntos Penales
Art. 63 Corresponde a la Comisin de Justicia y Asuntos Penales:
dictaminar sobre todo lo relativo a la organizacin, funcionamiento y admi-
50
nistracin del Poder Judicial, creacin de juzgados, Consejo de la Magistra-
tura, Jurado de Enjuiciamiento y Ministerio Pblico y todo otro asunto re-
ferente al ramo de justicia, sin perjuicio de la competencia correspondiente
a la Comisin de Asuntos Constitucionales.
Asimismo le corresponde dictaminar sobre lo relativo a los cdigos
Penal y de Procedimientos en lo Penal de la Nacin, leyes penales especia-
les y lo relacionado con el rgimen carcelario, as como tambin respecto
a toda disposicin de carcter punitivo o represivo que contenga cualquier
rama del derecho. Tambin le corresponde entender en todo lo relativo al
derecho penal juvenil.
Legislacin General
Art. 64 Corresponde a la Comisin de Legislacin General: dictami-
nar sobre lo relativo a cdigos con excepcin de los cdigos Penal y de
Procedimientos en lo Criminal de la Nacin, y todo asunto de legislacin
general no atribuido especfcamente por este reglamento a otra comisin.
Presupuesto y Hacienda
Art. 65 Corresponde a la Comisin de Presupuesto y Hacienda: dic-
taminar sobre lo relativo al presupuesto general de la administracin y las
reparticiones autrquicas, rgimen impositivo y aduanero, deuda pblica,
suministros del Estado, contralor de seguros y reaseguros, rgimen fnan-
ciero de las obras de ayuda social, y todo otro asunto referente al ramo de
presupuesto y hacienda.
Asuntos Administrativos y Municipales
Art. 66 Corresponde a la Comisin de Asuntos Administrativos y
Municipales: dictaminar sobre lo relativo al rgimen jurdico de la adminis-
tracin pblica central y descentralizada, Auditora General de la Nacin,
empresas pblicas, rgimen jurdico de los agentes estatales, contratacio-
nes administrativas, dominio pblico del Estado, servicios pblicos, polica
51
administrativa y ejercicio del poder de polica, expropiaciones y toda otra
limitacin al dominio, sin perjuicio de la competencia de la Comisin de
Asuntos Constitucionales, cargas pblicas, recursos administrativos y juris-
diccionales y toda otra forma de contralor administrativo, responsabilidad
del Estado y sus agentes, planifcacin administrativa y cualquier otro asun-
to relacionado con el derecho administrativo y municipal, con exclusin
de las materias de la ley que garantizar los intereses del Estado nacional,
mientras la Ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin.
Defensa Nacional
Art. 67 Corresponde a la Comisin de Defensa Nacional: dictaminar
sobre lo relativo a la organizacin, armamento y disciplina de las fuerzas
armadas de tierra, mar y aire de la Nacin y sus servicios auxiliares y afnes,
las cuestiones atinentes con las misiones que a estas fuerzas corresponden
y las que se referen a recompensas, honores y todo otro asunto referente al
ramo de defensa nacional.
Seguridad Interior y Narcotrfco
Art. 68 Corresponde a la Comisin de Seguridad Interior y Narcotr-
fco: dictaminar sobre todo proyecto o asunto relativo a la preservacin de la
seguridad interior en el pas y a la efectiva vigencia de la Constitucin Na-
cional y de las normas dictadas en su consecuencia, organizacin, armamento
y disciplina de las instituciones policiales y fuerzas de seguridad del Estado
nacional; as como tambin a las cuestiones atinentes a las misiones que a
estas fuerzas y cuerpos corresponden, a la coordinacin de su accionar, a las
recompensas y honores de dichas instituciones y fuerzas; a la cooperacin del
Estado nacional con los gobiernos provinciales en materia de seguridad inte-
rior, y dems asuntos comprendidos en la seguridad interior, entendida sta
con los alcances previstos en los artculos 2 y 3 de la ley 24.059.
Asimismo, entender en lo vinculado a la preparacin, produccin, entre-
ga, tenencia, difusin y consumo de estupefacientes, en lo relativo a la preven-
52
cin, control y represin interna e internacional del narcotrfco y en lo que hace
a los acuerdos, convenios sin perjuicio de la competencia de la Comisin de
Relaciones Exteriores y Culto, y toda otra legislacin sobre la materia.
Economa Nacional e Inversin
Art. 69 Corresponde a la Comisin de Economa Nacional e Inver-
sin: dictaminar sobre lo relativo a promocin, orientacin y realizacin de
la poltica econmico-fnanciera del pas, estudio y ejecucin de planes de
desarrollo econmico, defensa del valor de la moneda, regulacin del cr-
dito y de los medios de pago, autorizacin y fjacin de las tasas de inters
bancario, rgimen y fscalizacin de la actividad bancaria, del mercado de
valores mobiliarios y del movimiento de capitales, acuerdos, convenios y
arreglos internacionales de carcter fnanciero y comercial, sin perjuicio de
la competencia de la Comisin de Relaciones Exteriores y Culto, operacio-
nes de crdito interno y externo, de emprstitos pblicos y otras obligacio-
nes por cuenta del gobierno de la Nacin, acuacin de moneda e impresin
de billetes; y todo otro asunto referente al ramo de las fnanzas.
Asimismo le corresponde dictaminar en lo relativo a las estrategias y
tcticas destinadas a atraer inversiones extranjeras a la Argentina; sobre las
vinculaciones operativas con los programas de promocin de inversiones
extranjeras existentes en el exterior, respecto de la coordinacin y participa-
cin en acciones de promocin a los efectos de lograr maximizar la partici-
pacin de distintos sectores nacionales e internacionales en los programas
de promocin de inversiones.
Debe dictaminar adems, respecto de la conformacin de registros de
inversiones de capitales extranjeros en el territorio nacional.
Industria y Comercio
Art. 70 Corresponde a la Comisin de Industria y Comercio: dictami-
nar sobre lo relativo a la promocin y fomento de la industria, fscalizacin
de procesos de elaboracin industrial, certifcaciones de calidad, patentes y
53
marcas, sin perjuicio de la competencia de la Comisin de Asuntos Cons-
titucionales sobre la materia, organizaciones econmicas y asociaciones
profesionales vinculadas a la produccin industrial, anlisis y control de la
poltica crediticia de fomento industrial, actividades tendientes al fomento
industrial y todo otro asunto referente al ramo de la industria.
Adems le corresponde dictaminar sobre lo relativo al rgimen de
abastecimiento y comercializacin interna, racionalizacin del consumo y
de la distribucin de bienes en el mercado interno, fjacin y control de
precios de los bienes de consumo, represin de trusts y monopolios ilci-
tos, normalizacin, tipifcacin e identifcacin de las mercaderas en el co-
mercio interno, aplicacin y fscalizacin del sistema de pesas y medidas,
normativa que asegure la lealtad comercial y todo otro asunto referente al
ramo de comercio.
Economas Regionales, Economa Social, Micro, Pequea
y Mediana Empresa
Art. 71 Corresponde a la Comisin de Economas Regionales, Eco-
noma Social, Micro, Pequea y Mediana Empresa dictaminar sobre la pro-
mocin econmico-fnanciera de las economas regionales as como de sus
producciones, caractersticas, estudio y ejecucin de planes de desarrollo
regional y todo otro asunto relativo a las economas regionales. Tambin
entiende y dictamina en todas las cuestiones que directa o indirectamente
incidan sobre el sector de la economa social, fundamentalmente en lo refe-
rido a las cooperativas.
Asimismo debe dictaminar en todo lo relativo al fomento, afanzamien-
to y desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas.
Trabajo y Previsin Social
Art. 72 Corresponde a la Comisin de Trabajo y Previsin Social:
dictaminar sobre lo relativo a legislacin, inspeccin, estadstica y censos
del trabajo, polica del trabajo, comisiones de conciliacin y arbitraje, rela-
54
ciones entre empleados y empleadores, salarios y condiciones del trabajo,
asociaciones mutuales y sindicales, seguro social, seguro de desempleo,
jubilaciones y pensiones, retiros del personal del Estado, obras sociales y
todo otro asunto referente al ramo del trabajo, previsin social o peticin
particular que no competa a otra comisin.
Agricultura, Ganadera y Pesca
Art. 73 Corresponde a la Comisin de Agricultura, Ganadera y Pes-
ca: dictaminar sobre lo relativo a la administracin, mensura y enajena-
cin de la tierra pblica, colonizacin, enseanza agrcola, estmulo de la
agricultura en las provincias, legislacin rural y agrcola, polica sanitaria,
animal y vegetal, estadstica e informacin agrcola, hidrulica agrcola, sis-
temas de regado, desages y drenajes, primas al cultivo, mejora, desarrollo
y proteccin de la ganadera, relaciones con las sociedades agrcolas y ga-
naderas privadas, bosques, caza y todo otro asunto referente al ramo de la
agricultura y ganadera. Tambin, entender y dictaminar en todo lo relativo
a la explotacin, preservacin y desarrollo de los recursos naturales reno-
vables y no renovables del mar, la administracin y destino de los recursos
econmicos provenientes de los mismos, implementacin y desarrollo del
sistema portuario y las vas navegables, de la poltica portuaria y naviera,
desarrollo de la industrializacin vinculada al potencial pesquero de la pla-
taforma continental argentina, polica sanitaria, estadstica e informacin
pesquera, polticas de estmulo y promocin de la piscicultura e industria
naval en el mbito nacional y todo otro asunto vinculado a la explotacin
pesquera o martima.
Educacin y Cultura
Art. 74 Corresponde a la Comisin de Educacin y Cultura: dic-
taminar sobre lo relativo al mantenimiento y fomento de la instruccin y
educacin, de la Nacin y de las provincias, en todas sus manifestaciones,
subvenciones escolares en general, subsidios, adquisicin de material de
55
estudio, publicaciones y todo otro asunto referente al ramo de educacin.
Tambin le corresponde dictaminar sobre lo relativo a organizacin, ad-
ministracin, orientacin y promocin de la cultura nacional con especial
nfasis en los regionalismos y pautas culturales provinciales y locales vi-
gentes en el pas, as como tambin todo otro asunto referente a esta rea. Le
compete, asimismo, la declaracin de homenajes y la publicacin de obras,
as como declarar monumentos histricos y todo lo relativo a su preserva-
cin, sin perjuicio de la competencia que pudiera caberle a la Comisin de
Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Derechos y Garantas
Art. 75 Corresponde a la Comisin de Derechos y Garantas: dicta-
minar sobre lo relativo a los derechos humanos y sus garantas constitucio-
nales. Asimismo, lo atinente a la implementacin de programas y polticas
de informacin, esclarecimiento, difusin y educacin respecto al consumo
y sobre todo asunto o proyecto orientado a promover la defensa de los dere-
chos de consumidores y usuarios, para equiparar la situacin de stos frente
a la de los proveedores de bienes y servicios. Ser tambin competencia de
la comisin todo asunto vinculado a la implementacin de procedimientos
tendientes a asegurar en la relacin de consumo, los derechos consagrados
en el artculo 42 de la Constitucin Nacional sin perjuicio de la compe-
tencia de la Comisin de Asuntos Constitucionales a favor de los usuarios
y consumidores referentes a la proteccin de la salud y de la seguridad,
la calidad de bienes y servicios, y a la participacin en los organismos de
control.
Minera, Energa y Combustibles
Art. 76 Corresponde a la Comisin de Minera, Energa y Combus-
tibles: dictaminar sobre lo relativo al rgimen y fomento de la minera en
todas sus manifestaciones, tanto de la actividad primaria hasta la de ela-
boracin, fscalizacin de procesos afnes, certifcacin de calidad, proce-
56
dimiento y volmenes de produccin, necesidades del mercado, anlisis y
control de la poltica crediticia y de fomento minero, instalacin, desarrollo
y actividades de agencias de promocin y comercializacin minera, insta-
lacin y funcionamiento del parque minero, organizaciones econmicas y
profesionales vinculadas a la produccin minera, cooperativas mineras, su
incrementacin y desarrollo, exposiciones y ferias mineras, publicaciones,
intercambios y dems actividades tendientes al fomento minero y todo otro
asunto referente a minera.
Dictaminar en todo lo relativo al aprovechamiento y promocin de las
fuentes de energa hidroelctrica, hidrulica, elica, solar y otras alternati-
vas que puedan desarrollarse en el futuro y al rgimen de su organizacin,
produccin y abastecimiento, y todo otro asunto referente al ramo de ener-
ga.
Tambin dictaminar en todo lo relativo al aprovechamiento de los ya-
cimientos de combustibles lquidos, slidos y gaseosos y al rgimen de su
organizacin, produccin y abastecimiento, y todo otro asunto referente al
ramo de combustibles.
Salud y Deporte
Art. 77 Corresponde a la Comisin de Salud y Deporte: dictaminar
sobre todo lo relativo a la salud y accin mdico social, higiene, sanidad,
medicina preventiva y nutricin, subvenciones y subsidios a hospitales,
sociedades, corporaciones o instituciones con actividades inherentes a las
materias especifcadas en este artculo y todo otro asunto referente al ramo
de la salud. Asimismo, le compete lo relativo a asuntos o proyectos relacio-
nados con poltica de medicamentos, su uso indebido, sustancias psicotr-
picas y cualquier otro elemento cuyo consumo produzca alteraciones en la
conducta social de las personas; la prevencin, asistencia y tratamiento de la
drogadiccin y otras adicciones, tanto en forma individual como colectiva.
Tambin le corresponde dictaminar sobre lo relativo a organizacin, desa-
rrollo y promocin del deporte, estudio y elaboracin de planes permanen-
57
tes o temporarios de fomento de esa actividad, y todo otro asunto referente
al ramo de deportes.
Infraestructura, Vivienda y Transporte
Art. 78 Corresponde a la Comisin de Infraestructura, Vivienda y
Transporte: dictaminar sobre lo relativo a la concesin, autorizacin, re-
glamentacin y ejecucin de obras arquitectnicas, de urbanismo, sanita-
rias, camineras, hidrulicas o de regado, subvenciones o subsidios para
las obras provinciales, municipales o de instituciones privadas, y todo otro
asunto referente al ramo de obras pblicas. Tambin debe dictaminar so-
bre todo lo relativo a la prevencin de desbordes y ejecucin de obras de
defensa de inundaciones, cuestiones tcnicas referidas al aprovechamiento
de los recursos hdricos compartidos, subvenciones o subsidios para em-
prendimientos hdricos nacionales, provinciales o municipales, y todo otro
asunto referido al ramo de los recursos fuviales y lacustres, con excepcin
de todo lo atinente a energa hidroelctrica. Asimismo, entender en todo
asunto concerniente a la problemtica del denominado sistema de hidrova
Paraguay-Paran. Debe dictaminar adems, sobre lo relativo a promocin,
orientacin y realizacin de la poltica de fomento de la vivienda, estudio y
elaboracin de planes permanentes para su estmulo, sobre la base de crdi-
tos para la edifcacin o adquisicin de unidades y todo otro asunto referido
a esta materia. Tambin le corresponde dictaminar sobre la organizacin,
administracin y prestacin del servicio de transporte terrestre, martimo,
fuvial y areo de jurisdiccin nacional, y todo otro asunto referente al
ramo de los transportes.
Sistemas, Medios de Comunicacin y Libertad de Expresin
Art. 79 Corresponde a la Comisin de Sistemas, Medios de Comuni-
cacin y Libertad de Expresin: dictaminar sobre lo relativo a organizacin,
promocin y desarrollo de los sistemas de comunicacin en todo el territo-
rio del pas, administracin, supervisin, coordinacin y prestacin de los
58
servicios postales, de telecomunicaciones, de radiodifusin, video y medios
grfcos, el tratamiento de las nuevas tecnologas de comunicacin como el
campo de la informtica y la expansin del fenmeno de Internet y del co-
rreo electrnico. Tambin le corresponde dictaminar sobre todo lo relativo
a libertad de expresin, censura previa, secreto de las fuentes periodsticas,
hbeas data, derecho a rplica y todo otro asunto referente al ramo de la
informacin y las comunicaciones, sin perjuicio de la competencia de las
comisiones de Asuntos Constitucionales y de Derechos y Garantas.
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Art. 80 Corresponde a la Comisin de Ambiente y Desarrollo Sus-
tentable: dictaminar sobre todo lo relacionado con la utilizacin mltiple y
racional de los recursos naturales, sin perjuicio de la competencia corres-
pondiente a la Comisin de Agricultura, Ganadera y Pesca, lo referente a
la preservacin del patrimonio natural y cultural y todo lo relacionado al
ordenamiento ambiental y territorial, as como tambin al desarrollo ur-
bano y rural. Particularmente la conservacin y utilizacin sustentable de
la diversidad biolgica, la preservacin del ambiente de cualquier tipo de
contaminacin, la accin ante hechos de contaminacin y sus consecuen-
cias inmediatas, la evaluacin, prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales, la gestin ambientalmente adecuada de los residuos, el uso
racional de la energa, sin perjuicio de la competencia de la Comisin de
Minera, Energa y Combustibles y la instrumentacin de polticas atinentes
a los recursos disponibles; el aprovechamiento y preservacin de los recur-
sos hdricos de superfcie y subterrneos y el mantenimiento del equilibrio
ecolgico. Tambin dictaminar en lo relativo a la declaracin y preserva-
cin de monumentos histricos, a la conservacin y gestin de las reas
naturales protegidas, a la informacin y educacin ambiental y todo otro
asunto tendiente a la elaboracin de una poltica ambiental orientada hacia
el desarrollo sustentable, observando fundamentalmente polticas preventi-
vas y de recomposicin.
59
Poblacin y Desarrollo Humano
Art. 81 Corresponde a la Comisin de Poblacin y Desarrollo Humano:
dictaminar sobre lo relativo a la organizacin nacional de la asistencia social, des-
envolvimiento y consolidacin de la familia, a la formacin, proteccin y even-
tual reinsercin de la infancia y la adolescencia, as como la integracin y la so-
cializacin de la juventud con excepcin de lo vinculado al derecho penal juvenil.
Tambin dictaminar en aspectos de la tercera edad, y todo lo referente al estado
y condicin de la mujer. Especialmente entender en los temas a que hace refe-
rencia el segundo prrafo del artculo 75, inciso 23, de la Constitucin Nacional,
en lo vinculado a las polticas de poblacin y desarrollo humano, migraciones,
estadstica y censos, recursos humanos, planifcacin demogrfca, crecimiento
urbano, asentamientos poblacionales, prevencin y control de la desertifcacin
territorial, lo relativo a la calidad de vida, la pobreza y la marginalidad social y en
especial el estudio de todas las cuestiones relativas a las comunidades aborgenes,
incluido lo prescrito en el inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional.
Asimismo, dictaminar sobre todo lo atinente a la defensa de los derechos de las
personas con discapacidad y en los asuntos referentes a la problemtica global
de la discapacidad, fomentando polticas que estimulen la integracin y procuren
eliminar todo tipo de discriminacin o marginacin social derivadas de aqulla.
Acuerdos
Art. 82 Corresponde a la Comisin de Acuerdos: dictaminar sobre los
acuerdos pedidos por el Poder Ejecutivo para el nombramiento o remocin
de funcionarios pblicos.
Esta comisin reglamentar el procedimiento a seguir, en el tratamien-
to de los acuerdos sometidos a su dictamen.
Coparticipacin Federal de Impuestos
Art. 83 Corresponde a la Comisin de Coparticipacin Federal de
Impuestos: dictaminar sobre lo relativo al rgimen de coparticipacin de
60
impuestos, a regmenes impositivos que afecten recursos coparticipables,
acerca de lo normado por el artculo 75, inciso 2, de la Constitucin Nacio-
nal y todo otro asunto vinculado a la coparticipacin federal de impuestos.
Turismo
Art. 84 Corresponde a la Comisin de Turismo: dictaminar en todo lo
relativo a la promocin y desarrollo del turismo como actividad socioeco-
nmica, elaboracin y evaluacin de planes permanentes o temporarios de
fomento de la actividad en todo el territorio de la Nacin, especialmente en
zonas carecientes o declaradas prioritarias por el Consejo Federal de Turis-
mo, promocin del pas en el extranjero, preservacin y desarrollo de los
circuitos tursticos de cada regin y todo otro asunto referente a la materia.
Ciencia y Tecnologa
Art. 84 bis Corresponde a la Comisin de Ciencia y Tecnologa: dic-
taminar en todo lo relativo a la creacin, investigacin, difusin y aplica-
cin cientfca y tecnolgica originada en los organismos pblicos o en la
actividad privada, al desarrollo y fomento de las polticas en materia cien-
tfca y tecnolgica, y en todo otro asunto referente al ramo de la ciencia y
la tecnologa.
Banca de la Mujer
Art. 84 ter Corresponde a la Comisin Banca de la Mujer, sin perjui-
cio de resolverse que cada asunto o proyecto pase tambin a estudio de otras
comisiones, dictaminar en todo lo relativo a:
a) Cuestiones relacionadas con la igualdad de derechos, oportuni-
dades y trato entre mujeres y varones en el marco de lo estable-
cido en el artculo 75, incisos 19 y 23, de la Constitucin Na-
cional y en los tratados internacionales y regionales de derechos
humanos en los que la Nacin sea parte y adhiera en un futuro;
61
b) Creacin o modificacin de normas que regulen las condicio-
nes de empleo pblico o de trabajo en relacin de dependencia
de mujeres;
c) Cuestiones de salud que afecten especficamente a las mujeres;
d) Cuestiones penales que afecten a mujeres;
e) Violencia, acoso sexual y laboral contra las mujeres;
f) Todo otro tema que ataa al gnero y a criterio de la autoridad
parlamentaria requiera dictamen de esta comisin.
Tambin corresponde a la Comisin Banca de la Mujer el asesoramiento,
la consulta, el control y el monitoreo de las leyes relativas a la igualdad de
derechos y de todos aquellos temas conducentes al desarrollo de las mujeres.
Captulo II
Comisiones Especiales, Bicamerales,
Mixtas e Investigadoras
Comisiones especiales
Art. 85 Sin perjuicio de las comisiones permanentes, el Senado puede
resolver la creacin de comisiones especiales o especiales mixtas para reu-
nir antecedentes y dictaminar sobre una materia determinada. Se entiende
por comisiones mixtas aquellas integradas por legisladores, as como tam-
bin por especialistas, acadmicos y profesionales con formacin y cono-
cimientos en la materia objeto de la comisin de que se trate. Dicha resolu-
cin establecer el plazo de duracin que en ningn caso podr exceder de
un ao contado a partir de la fecha de su efectiva conformacin. La Cmara
con el voto de dos tercios de sus miembros podr disponer por nica vez,
una prrroga mxima de seis meses.Toda comisin especial establecida por
resolucin del Senado, que transcurrido dos meses de su creacin no haya
sido integrada, caducar.
62
Comisiones bicamerales
Art. 86 El Senado puede aceptar de la Cmara de Diputados o pro-
ponerle a sta, la creacin de comisiones bicamerales o bicamerales mixtas
para el estudio de materias de inters comn o cuya complejidad o impor-
tancia lo hagan necesario.En cualquiera de los casos, aceptada la proposi-
cin, acordados el nmero de miembros y la representacin de cada cuerpo,
se proceder a elegir a los senadores que habrn de integrarla observando lo
dispuesto en el artculo 91.
Comisiones investigadoras
Art. 87 La Cmara puede disponer la creacin de comisiones inves-
tigadoras en ejercicio de sus facultades fscalizadoras y de control. La re-
solucin de creacin de estas comisiones debe especifcar taxativamente el
alcance de su competencia y el plazo de su duracin, el que slo podr ser
prorrogado por nica vez por seis meses como mximo, por decisin de los
dos tercios de los miembros de la Cmara.
Mayoras requeridas
Art. 88 Para la creacin de comisiones especiales, especiales mixtas,
bicamerales, bicamerales mixtas e investigadoras se requiere el voto de las
dos terceras partes de los miembros integrantes de la Cmara.
Captulo III
Disposiciones Comunes
Destino de los asuntos
Art. 89 Cada asunto o proyecto se destinar a una sola comisin.
La Presidencia o en su caso la Cmara, de acuerdo con lo previsto en el
63
artculo 90, pueden resolver que pase a estudio de ms de una comisin
cuando la naturaleza del asunto as lo aconseje. En este caso, las comisiones
procedern reunidas. Los pedidos de interpelaciones solicitados de acuerdo
al artculo 71 de la Constitucin Nacional, sern destinados a la Comisin
de Asuntos Constitucionales y a la o las comisiones que de acuerdo con su
materia resulten competentes. Cuando la trascendencia del asunto o algn
otro motivo especial lo requiera, la comisin en que se halle radicado puede
solicitar el aumento de sus miembros o el estudio conjunto con otra comi-
sin, lo que decidir la Cmara en el acto.
Duda sobre el destino de un asunto
Art. 90 Si al destinarse un asunto existiese duda acerca de la comisin
a que compete, la decidir en el acto la Cmara. Ingresado un asunto a la
Mesa de Entradas y a partir de su publicacin en la Lista de Asuntos En-
trados en el sitio Intranet del Senado, los seores senadores dispondrn de
siete das hbiles para formular observaciones en cuanto al giro dispuesto
para los expedientes. Las observaciones sern formuladas y debidamente
fundadas por escrito y dirigidas a la Presidencia, la que resolver en el pla-
zo de tres das hbiles. En caso de que no sean resueltas en dicho plazo, la
cuestin ser puesta a consideracin del cuerpo en la primera sesin que se
realice. El plazo establecido en el segundo prrafo caduca en caso de que la
comisin a la que fue girado el asunto haya producido dictamen previo a la
peticin de cambio de giro o a la resolucin que la acuerde.
Proporcionalidad de los sectores polticos. Participacin
en las comisiones permanentes
Art. 91 La designacin de los senadores que integrarn las comisio-
nes permanentes, especiales, bicamerales o investigadoras se har, en lo
posible, en forma que los sectores polticos estn representados en la misma
proporcin que en el seno de la Cmara.
64
Cada senador integrar cinco o seis comisiones permanentes, de acuer-
do con las limitaciones impuestas por el nmero de cargos a cubrir. La de-
signacin se har conforme al criterio establecido en el prrafo anterior.
Autoridades de las comisiones
Art. 92 Los miembros de cada comisin nombrarn anualmente un
presidente, un vicepresidente y un secretario, que podrn ser reelectos. El
senador que se desempee como presidente de una comisin permanente no
podr ser autoridad de otra comisin del mismo tipo.
Mientras estas designaciones no se hagan, ejercern dichos cargos el
primero, segundo y tercer vocal nombrado respectivamente.
Cuando intervengan en un asunto dos o ms comisiones, presidir las
reuniones el presidente de la comisin a la cual haya sido aqul destinado en
primer trmino. En caso de imposibilidad de ste, lo suceder el presidente
de la comisin a la cual se haya girado el asunto en segundo trmino y as
sucesivamente.
Duracin de los miembros de las comisiones
Art. 93 Los miembros de las comisiones permanentes duran en ellas
hasta la prxima renovacin del Senado, de no mediar su renuncia. Los de
las comisiones especiales e investigadoras, hasta el cumplimiento del plazo
establecido en la resolucin de su creacin o del fjado en la prrroga que
hubiere otorgado el cuerpo, en su caso, salvo que la comisin haya cumpli-
do con su objeto antes del plazo establecido.
Facultades
Art. 94 Las comisiones, por intermedio de sus presidentes, estn fa-
cultadas para requerir informes y realizar todas aquellas diligencias que
consideren necesarias para el estudio de los asuntos sometidos a su conside-
65
racin. Asimismo, pueden dictar su reglamento de funcionamiento interno
y organizarse en no ms de dos subcomisiones por razones de trabajo, por
tiempo determinado y al slo fn de profundizar el estudio de un asunto que
as lo requiera.
Lapso de desempeo. Facultades durante el receso
Art. 95 Las comisiones comienzan su actividad en forma inme-
diata a la designacin de sus miembros. Dictaminan los asuntos de su
competencia durante todo el perodo de sesiones ordinarias. En caso de
prorrogarse las sesiones ordinarias o convocarse a extraordinarias, las co-
misiones pueden seguir reunindose y dictaminar los asuntos sometidos a
su consideracin. Durante el receso pueden reunirse y estudiar los asuntos
de su competencia, pero slo dictaminar aqullos que hagan a cuestiones
internas del Senado.
Documentos e informes
Art. 96 Los miembros de las comisiones que dispongan de informes
o documentos susceptibles de infuir en la orientacin de los dictmenes,
deben ponerlos en forma inmediata en conocimiento del resto de los miem-
bros, de lo contrario no podrn hacer uso de ellos en el recinto.
Autoridades de la Cmara
Art. 97 El presidente provisional, el vicepresidente y los vicepre-
sidentes 1 y 2 del Senado pueden ser miembros de las comisiones de la
Cmara.
Lugar de reunin. Publicidad de las reuniones.
Asistencia de senadores
Art. 98 Las comisiones se renen y dictaminan sus asuntos en el Se-
nado. Sin perjuicio de ello, cuando circunstancias especiales lo aconsejen,
66
las reuniones podrn realizarse en el lugar que se considere ms convenien-
te para la consecucin de los fnes perseguidos.
Las reuniones de comisin son pblicas. Slo puede declararse su ca-
rcter reservado por decisin de dos tercios de sus miembros y cuando los
asuntos a tratar requieran de estricta confdencialidad.
Los senadores que no sean miembros de una comisin pueden asistir
a sus reuniones y tomar parte en las deliberaciones, pero no en la votacin.
Los autores de los proyectos sern especialmente citados.
A las reuniones reservadas, nicamente pueden concurrir senadores y
las personas especialmente citadas por la comisin.
En todos los casos las reuniones de la Comisin de Acuerdos sern
pblicas.
Audiencias pblicas
Art. 99 Las comisiones pueden convocar a audiencia pblica cuando
deban considerar proyectos o asuntos de trascendencia pblica.
A los efectos de este reglamento, se considera como audiencia p-
blica a aquella instancia de participacin de la ciudadana en el proceso
de toma de decisin legislativa, en la cual se habilita un espacio para
que todas las personas u organismos no gubernamentales que puedan
verse afectados, o tengan un inters particular, expresen su opinin. Esta
instancia servir para que la comisin encargada del estudio de un asun-
to o proyecto acceda a las distintas opiniones sobre el tema, en forma
simultnea y en pie de igualdad, a travs del contacto directo con los
interesados.
En los casos en que lo consideren necesario, las comisiones pueden
recurrir a expertos en los temas a tratar para que stos faciliten la compren-
sin, desarrollo y evaluacin de los mismos.
67
Qurum
Art. 100 Las comisiones permanentes, especiales o investigado-
ras, requieren para su funcionamiento la presencia de ms de la mitad de
sus miembros pudiendo, transcurrida media hora de la convocatoria, consi-
derar los asuntos consignados en la citacin correspondiente con la asisten-
cia de por lo menos la tercera parte de sus miembros.
Art. 100 bis La Comisin Banca de la Mujer requiere para su funciona-
miento la presencia de diez (10) de sus miembros, pudiendo transcurrida me-
dia hora de la convocatoria, considerar los asuntos consignados en la citacin
correspondiente con la asistencia de por lo menos seis (6) de sus miembros.
Ausencia de los miembros
Art. 101 Si en alguna comisin no se alcanza qurum luego de dos
citaciones, cualquiera de sus miembros puede ponerlo en conocimiento de
la Presidencia de la Cmara. Verifcado este trmite y subsistiendo la falta
de qurum, la comisin puede sesionar y dictaminar con la presencia de un
tercio de sus miembros.
Sanciones
Art. 102 Para el caso de inasistencia injustifcada de un senador a dos
reuniones de comisin, corresponde el apercibimiento de la Cmara. La ina-
sistencia injustifcada a cuatro reuniones consecutivas de comisin, signifca-
r un descuento en su dieta. Es obligacin del presidente de cada comisin in-
formar al presidente de la Cmara lo relativo a las inasistencias mencionadas,
la que dar cuenta en la primera sesin, a fn de que se someta lo informado
a consideracin del pleno, el cual resolver sobre la aplicacin de la sancin.
Convocatorias y temarios
Art. 103 Las comisiones deben reunirse como mnimo una vez cada
quince das, sin perjuicio de las convocatorias a reuniones extraordinarias
68
que se realicen. Cada comisin establecer da y hora de sus reuniones ordi-
narias, los que no deben coincidir con los de sesin de la Cmara.
Las citaciones consignarn los asuntos a tratar y se garantizar el co-
nocimiento de los mismos mediante el envo de la documentacin corres-
pondiente o indicando en el temario el nmero de ejemplar del Diario de
Asuntos Entrados (D.A.E.) en el caso de encontrarse ya publicados.
Las citaciones a reuniones ordinarias se realizarn, de ser posible,
como mnimo con cuarenta y ocho horas de anticipacin.
Con la misma anticipacin, cada comisin notifcar a Direccin Co-
misiones da, hora, lugar y temario a ser tratado, a fn de garantizar lo esta-
blecido en el artculo 44, inciso d).
A pedido de un nmero mnimo de tres senadores, integrantes de cual-
quier comisin, se incorporarn al temario de la reunin, los asuntos entra-
dos que stos soliciten.
Actas
Art. 104 En todas las reuniones se labrar por Secretara de la comi-
sin un acta de asistencia en la que constar el orden del da y los asuntos
dictaminados. Asimismo, se dejar constancia de las resoluciones que se
adopten, asentando, a pedido del senador, las razones en las que funda su
voto sobre el asunto considerado.
Las actas labradas estarn a disposicin de los particulares y de la pren-
sa para su publicacin, en el trmino de setenta y dos horas posteriores a
cada reunin.
Dictmenes de mayora y minora
Art. 105 Para emitir dictamen sobre un asunto sometido a conside-
racin de una o ms comisiones, se requiere la frma de por lo menos ms
de la mitad de los miembros que reglamentariamente integran cada una de
ellas.
69
Toda comisin o plenario de comisiones, despus de considerar un
asunto y convenir uniformemente los puntos de su dictamen, acordar si el
informe sobre el mismo ha de ser verbal o escrito. En el primer caso, desig-
nar el miembro que lo haya de dar y sostener la discusin. En el segundo,
designar a su redactor y aprobada que sea la redaccin, se adjuntar al
texto del dictamen.
Mas si en una comisin o plenario de comisiones no hubiese uniformi-
dad, cada fraccin de ella har por separado su informe, verbal o escrito, y
sostendr la discusin respectiva.
Si ambas fracciones estuvieran formadas por igual nmero de miem-
bros, se considerar dictamen de la mayora, a los fnes del artculo 150, el
que sostenga el presidente de la comisin.
Art. 105 bis Para emitir dictamen sobre un asunto sometido a la con-
sideracin de la Comisin Banca de la Mujer se requiere la frma de por lo
menos diez (10) de los miembros que reglamentariamente la integran.
Comunicacin y duracin de los dictmenes.
Proyectos de comunicacin y de declaracin
Art. 106 Las comisiones comunicarn al presidente de la Cmara los
asuntos dictaminados.
Una vez que los dictmenes de comisin ingresan a la Mesa de Entra-
das, los senadores no pueden retirar su frma de stos.
Las comisiones que emitan dictamen aprobando proyectos de comu-
nicacin por los que soliciten informes, o de declaracin vinculados con
eventos o actividades a desarrollarse en fecha determinada, con la frma de
por lo menos dos terceras partes de sus integrantes, lo elevarn bajo la de-
nominacin de Despacho de Comisin a la Presidencia de la Cmara para
que los comunique en forma directa a quien corresponda, dndose cuenta al
Senado en la primera sesin que se realice.
Los dictmenes de las comisiones permanentes, de que se haya dado
70
cuenta al Senado o que se encuentren en el Orden del Da pendiente, se
mantienen en vigor hasta la prxima renovacin del cuerpo, siempre que
antes no se produzca la caducidad en virtud de la ley 13.640 y sus modif-
catorias.
Los dictmenes de las comisiones especiales caducan de acuerdo con
las disposiciones de la ley mencionada.
Requerimiento por retardo
Art. 107 El presidente, por s o por recomendacin de la Cmara, a in-
dicacin de cualquier senador, har los requerimientos que sean necesarios
a la comisin que se encuentre en retardo.
Publicacin
Art. 108 Todo asunto dictaminado por una comisin y el informe
escrito de sta si lo hubiese, se entregarn a los diarios para su publicacin
despus de que se haya dado cuenta a la Cmara.
Trmite de los proyectos de comisin
Art. 109 Los proyectos presentados por todos los miembros de una
comisin, sobre asuntos de su competencia, pasan sin ms trmite al Orden
del Da.
Dictmenes
Art. 110 Los dictmenes de comisin pasan directamente al Orden
del Da cuando as lo dispone la comisin.
Renuncias
Art. 111 Las renuncias que formulen los miembros de las comisiones
internas pueden ser presentadas ante el presidente, quien da cuenta de ello
71
a la Cmara en la primera oportunidad para que sta proceda a tomarlas en
cuenta.
Audiencias pblicas
Art. 112 Las comisiones pueden convocar a audiencia pblica para el
tratamiento de proyectos o asuntos sometidos a su consideracin mediante
dictamen adoptado por la mayora absoluta de sus miembros.
Carcter consultivo de las opiniones
Art. 113 Las opiniones recogidas durante la audiencia pblica son de
carcter consultivo y no vinculante. Si la comisin emite dictamen sobre el
asunto o proyecto tratado en audiencia pblica, fundamentar su decisin
explicitando de qu manera ha tomado en cuenta las opiniones de la ciuda-
dana y/o de los expertos en la materia si los hubiera y, en su caso, por
qu razones las rechaza.
Requisitos de la convocatoria
Art. 114 La convocatoria a la audiencia pblica establecer:
a) La comisin que realiza la audiencia;
b) Fecha en que se realiza;
c) Una presentacin sucinta del tema sobre el cual versar la au-
diencia;
d) Los medios por los cuales se dar amplia difusin a sta. La
comisin que realice la audiencia, dar a la convocatoria la ma-
yor difusin posible para que sea conocida por la ciudadana en
general y por los organismos no gubernamentales interesados.
Se publicar, de ser posible, en los dos diarios de mayor circu-
lacin en el mbito de la Nacin, durante dos das con no menos
de quince das corridos de antelacin respecto de la realizacin
72
de la misma. Asimismo, ser publicada en el sitio de Internet de
esta Cmara.
La publicacin contendr, adems de lo establecido en la convocatoria,
lo siguiente: a) horario y lugar de la audiencia pblica; b) direccin, telfo-
no, fax y correo electrnico de la comisin; c) el da, horario y condiciones
en que se realizarn las inscripciones en el registro y la presentacin de
documentos.
Registro
Art. 115 Cada comisin que convoque a audiencia pblica abrir un
registro en el cual se inscribirn todos aquellos ciudadanos y organismos
que deseen hacer uso de la palabra en el transcurso de la misma y/o presen-
tar los documentos que consideren relevantes sobre el tema a tratarse. La
comisin entregar constancia de la inscripcin como parte en la audiencia
y de recepcin de la documentacin. Asimismo a todos aquellos que lo soli-
citen, se les proporcionar copia de los expedientes vinculados al tema que
vaya a tratarse.
Plazo de duracin del registro
Art. 116 El registro funcionar durante los doce das previos a la
celebracin de la audiencia y fnalizar cuarenta y ocho horas antes de la
realizacin de sta. La inscripcin al registro es libre y gratuita pudiendo
anotarse en ste toda persona fsica u organismo no gubernamental, que de-
clare su domicilio real e invoque intereses particulares, difusos o colectivos,
relacionados con el tema a tratarse.
Archivo
Art. 117 La comisin organizar un archivo donde se agregarn todos
los documentos, estudios, informes, propuestas y opiniones aportados por
los participantes y tcnicos consultados. El archivo estar a disposicin de
73
la ciudadana para su consulta en la sede de la comisin.
Sitio de la audiencia
Art. 118 La audiencia pblica se realizar en el mbito de las depen-
dencias del Senado o en su defecto, si las circunstancias as lo requieren, en
un sitio de fcil acceso en atencin al inters del caso. La audiencia se rea-
lizar en fecha y hora que no coincida con los previstos para la realizacin
de sesiones de la Cmara.
Cierre del registro
Art. 119 La comisin que realiza la audiencia una vez cerrado el
registro, establecer:
a) Tiempo de exposicin previsto para cada orador. Solamente las
personas registradas pueden realizar intervenciones orales y
contarn todas con el mismo tiempo para hacerlo;
b) Un coordinador que dirija las intervenciones de los participan-
tes y facilite el desarrollo de la audiencia;
c) La oportunidad y modo para incorporar por lectura los docu-
mentos presentados;
d) El tiempo de duracin de la audiencia.
Orden del Da
Art. 120 Una vez cumplidos los trminos del artculo precedente, la
comisin confeccionar el Orden del Da, el que estar a disposicin de los
interesados veinticuatro horas antes e incluir:
a) Una nmina de los participantes inscritos en el registro;
b) Una breve descripcin de la documentacin, informes, estudios
o propuestas presentados;
74
c) Orden y tiempo previstos para el desarrollo de todas y cada una
de las exposiciones;
d) Nombre y cargo de quienes presidirn y coordinarn la audiencia.
Facultades del presidente de la audiencia
Art. 121 El presidente de la audiencia tiene amplias facultades para
presidir y cuidar el buen orden y desarrollo de sta, y puede:
a) Disponer la interrupcin, suspensin, prrroga o postergacin
de la audiencia, as como su reapertura o continuacin cuando
lo estime conveniente;
b) Expulsar de la sala, con ayuda de la polica del cuerpo, si lo
considera necesario, a cualquier persona que altere el normal
desarrollo de la audiencia;
c) Decidir sobre la pertinencia de las interrupciones solicitadas
por el pblico;
d) Designar un coordinador que lo asista en la facilitacin del de-
sarrollo de la audiencia.
Registro taquigrfco
Art. 122 En todas las audiencias pblicas se realizar un registro ta-
quigrfco de las intervenciones, el cual estar disponible para todos los
interesados en la sede de cada comisin.
Conclusin de la audiencia
Art. 123 Finalizadas las intervenciones de los participantes, el pre-
sidente dar por concluida la audiencia pblica. A los fnes de dejar debida
constancia se labrar un acta la que ser suscrita por el secretario de la co-
misin, el presidente y por todos los participantes y expositores registrados
que quisieran hacerlo.
75
Captulo IV
Procedimiento de audiencia pblica para la designacin de jueces
y conjueces de la Corte Suprema de Justicia, magistrados
del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico
Requisitos de la publicidad
Art. 123 bis La publicidad a que hace referencia el artculo 22 bis en
el sitio de Internet de la Cmara debe contener: a) reproduccin del mensaje
del Poder Ejecutivo, b) plazo para presentar las preguntas para la audiencia
pblica y observaciones a las calidades y mritos del aspirante propuesto,
de conformidad con el artculo 22, c) recaudos formales que deben contener
las presentaciones, d) da, hora y lugar de realizacin de la audiencia pbli-
ca, y e) cualquier otra informacin que resulte relevante de acuerdo con las
circunstancias del caso.
La publicacin a travs del Boletn Ofcial y de los diarios debe deta-
llar: a) nombre del aspirante y cargo para el cual ha sido propuesto; b) plazo
para presentar las preguntas para la audiencia pblica y las observaciones
a las calidades y mritos del aspirante propuesto, con cita de la norma re-
glamentaria que determina los requisitos que debe reunir la presentacin de
los particulares, y c) da, hora y lugar de realizacin de la audiencia pblica.
Toda prrroga de la audiencia pblica deber ser difundida por los mis-
mos medios de comunicacin.
Registro de observaciones
Art. 123 ter En el trmino establecido en el artculo 22, la Comisin
de Acuerdos debe abrir un registro a fn de poder recepcionar las observa-
ciones que cualquier persona quiera formular respecto de las calidades y
mritos de los aspirantes cuyo acuerdo haya sido solicitado por el Poder
Ejecutivo. Las presentaciones efectuadas estarn a disposicin de todos
aquellos que quieran consultarlas en la sede de la comisin.
76
Requisitos para la presentacin
Art. 123 quter Las presentaciones que se efectan observando las
calidades y mritos de los aspirantes propuestos deben contener: a) los
datos personales del presentante: nombre, apellido, nacionalidad, ocu-
pacin, domicilio, estado civil y fotocopia de su documento nacional de
identidad. Si el presentante es funcionario pblico o representante de
una asociacin o colegio profesional, debe consignar adems, el cargo
que ocupa. En caso de tratarse de personas jurdicas, se deben acompa-
ar tambin los instrumentos necesarios a fn de acreditar la personera;
b) la exposicin fundada por escrito de las observaciones formuladas a
las calidades y mritos del aspirante cuyo acuerdo haya sido solicitado
por el Poder Ejecutivo, c) la indicacin de la prueba que d sustento a
sus afrmaciones, acompaando la documental que obre en su poder y d)
todas las preguntas que quiera le sean efectuadas al interesado durante
la audiencia pblica.
En ningn caso se aceptarn observaciones o preguntas que tengan al-
gn contenido discriminatorio.
Admisibilidad de las observaciones y de las preguntas presentadas
Art. 123 quinquies Vencido el plazo para presentar las observa-
ciones y las preguntas que se le quieran formular al interesado durante
la audiencia pblica, la Comisin de Acuerdos analizar en el trmino
de tres das corridos cada una de ellas, pudiendo rechazar in limine to-
das aquellas carentes de razonabilidad, manifestamente improcedentes
o que no cumplan con los requisitos formales establecidos en el artculo
123 quter.
Inmediatamente, en su caso, la Comisin de Acuerdos ordenar la pro-
duccin de toda aquella prueba ofrecida que resulte procedente.
77
Traslado de las observaciones
Art. 123 sexies De todas las observaciones y pruebas admitidas, la
Comisin de Acuerdos correr traslado al interesado, para que dentro de los
tres das corridos las conteste y agregue las pruebas que estime conducentes.
En el mismo acto, se le notifca el da, hora y lugar en donde se reali-
zar la audiencia pblica.
En caso de que se haya agregado nueva prueba, la comisin tambin
debe correrle traslado de sta al interesado.
Audiencia pblica
Art. 123 septies El da indicado se realizar la audiencia pblica en
una sola sesin o de no ser posible, en das sucesivos. Durante su transcur-
so, sern ledas las observaciones presentadas que fueron declaradas admi-
sibles y la presentacin hecha por el interesado contestando aqullas.
Las preguntas que se hayan presentado deben ser formuladas por el
presidente de la comisin o por quien designen sus miembros en caso de
ausencia o impedimento de ste.
De todas las audiencias pblicas se realizar un registro taquigrfco, el
cual estar disponible para los interesados en la sede de la comisin.
Simultaneidad de audiencias
Art. 123 octies Cuando lo estime conveniente, la Comisin de Acuer-
dos podr acumular en una misma audiencia pblica, el tratamiento de dis-
tintos pedidos de acuerdo.
Comunicacin a los senadores
Art. 123 nonies La Comisin de Acuerdos comunicar a todos los
senadores el lugar, da y hora de realizacin de la audiencia pblica.
78
Dictamen de comisin
Art. 123 decies Finalizada la audiencia pblica, la Comisin de
Acuerdos debe producir dictamen fundado, a la mayor brevedad posible,
aconsejando hacer lugar o rechazar el pedido de acuerdo solicitado por el
Poder Ejecutivo.
79
TITULO IX
PRESENTACION Y REDACCION DE LOS PROYECTOS
Forma
Art. 124 A excepcin de las mociones del ttulo XI, y con exclusin
de las proposiciones de los artculos 174 y 175, todo asunto que presente o
promueva un senador ser en forma de proyecto.
Denominacin
Art. 125 Los proyectos pueden ser: de ley, decreto, resolucin, comu-
nicacin o declaracin.
Proyectos que demanden erogaciones
Art. 126 Todo proyecto que importe gastos incluir en sus fundamen-
tos la estimacin de tales erogaciones e indicar la fuente de fnanciamiento,
a fn de justifcar la viabilidad del mismo. De no ser as, no se discutir en
las sesiones de la Cmara hasta tanto la omisin no sea subsanada, por el o
los autores del mismo.
Ningn proyecto que importe gasto se tratar sin dictamen de comisin.
Proyectos de ley
Art. 127 Se presentar en forma de proyecto de ley toda proposicin
que deba pasar por la tramitacin establecida en la Constitucin para la
sancin de las leyes.
80
Proyectos de decreto
Art. 128 Se presentar en forma de proyecto de decreto toda pro-
posicin que tenga por objeto originar una decisin especial de carcter
administrativo.
Proyectos de resolucin
Art. 129 Se presentar en forma de proyecto de resolucin toda propo-
sicin que tenga por objeto originar una resolucin particular del Senado.
Proyectos de comunicacin
Art. 130 Se presentar en forma de proyecto de comunicacin toda
proposicin dirigida a contestar, recomendar o pedir algo, o a expresar un
deseo o aspiracin de la Cmara, en particular los pedidos recabando infor-
mes.
Proyectos de declaracin
Art. 131 Se presentar en forma de proyecto de declaracin toda pro-
posicin destinada a refrmar las atribuciones constitucionales del Senado o
a expresar una opinin del cuerpo.
Todo proyecto de declaracin que se refera a logros de tcnicos, inves-
tigadores o cientfcos argentinos, contendr una minuta de la investigacin,
estudio, invencin o descubrimiento producido por el evento.
Redaccin
Art. 132 Todo proyecto se presentar por escrito y frmado. Asimis-
mo, se debe acompaar copia del mismo en soporte digital a efectos de
facilitar su ms rpida incorporacin a la red informtica.
81
TITULO X
TRAMITACION DE LOS PROYECTOS
Trmite de los proyectos de ley
Art. 133 Todo proyecto de ley se funda por escrito y pasa sin ms tr-
mite a la comisin que corresponda, debiendo ser enunciado por secretara
en la sesin respectiva.
Proyectos de decreto, resolucin, comunicacin o declaracin
Art. 134 Los proyectos de decreto, resolucin, comunicacin o de-
claracin pueden ser fundados verbalmente disponiendo el orador de diez
minutos prorrogables por una sola vez por igual tiempo, previa resolucin
de la Cmara.
Orden de prelacin
Art. 135 Los proyectos de los senadores se enuncian en sesin en el
orden en que son presentados y registrados en la Mesa de Entradas.
Publicacin
Art. 136 Todo proyecto presentado en la Cmara se incluir, con sus
fundamentos, en el Diario de Asuntos Entrados y se dar a la prensa para
su publicacin.
Retiro
Art. 137 Los proyectos, mensajes o dems asuntos presentados al
Senado no pueden ser retirados o girados al archivo, sin anuencia de aqul.
82
Proyectos del Poder Ejecutivo o en revisin
Art. 138 Todo proyecto que remite el Poder Ejecutivo o que, sancio-
nado o modifcado, devuelve la Cmara de Diputados pasa, sin ms trmite,
a la comisin respectiva, debiendo ser enunciado en la sesin respectiva y
publicado en el Diario de Asuntos Entrados.
El Senado resolver por los dos tercios de los miembros presentes la
preferencia a otorgar a los proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con
carcter de urgente luego de ser enunciados, determinando en su caso el
plazo que se otorgue a las comisiones a que se destinen para que produzcan
dictamen. En la discusin cada senador slo dispondr de quince minutos.
Igual trmite se sustanciar con los proyectos urgentes del Ejecutivo
venidos en revisin de la Cmara de Diputados.
83
TITULO XI
MOCIONES
Mocin
Art. 139 Toda proposicin hecha de viva voz desde su banca por un
senador o ministro, es una mocin.
Mociones de orden
Art. 140 Es mocin de orden toda proposicin que tenga alguno de
los siguientes objetos:
1. Que se levante la sesin.
2. Que se pase a cuarto intermedio.
3. Que se declare libre el debate.
4. Que se cierre la lista de oradores o se d por concluido el de-
bate.
5. Que se pase a cumplimentar el plan de labor.
6. Que se plantee una cuestin de privilegio. Una vez deducida
sta, por un trmino de diez minutos, y pudiendo desplazar a
todo otro asunto, el presidente dispondr su pase a la Comisin
de Asuntos Constitucionales, salvo que la Cmara, con el voto
de las dos terceras partes de sus miembros presentes, disponga
su tratamiento preferente.
7. Que se aplace la consideracin de un asunto pendiente por
tiempo determinado o indeterminado.
84
8. Que el asunto se enve o vuelva a comisin.
9. Que la Cmara se constituya en comisin.
10. Que el asunto se enve a la comisin o las comisiones que lo
hayan considerado, para su tratamiento en particular de confor-
midad al artculo 79 de la Constitucin Nacional.
11. Que el asunto delegado para su tratamiento en particular en co-
misin de acuerdo al artculo 79 de la Constitucin Nacional,
vuelva a consideracin del Senado.
12. Que la Cmara se aparte de las prescripciones del reglamento
en puntos relativos a la forma de la discusin de los asuntos.
Prelacin
Art. 141 La consideracin de las mociones de orden es previa a todo
otro asunto, aun cuando este ltimo est en debate, y se tratan en el orden
de preferencia establecido en el artculo anterior.
Las comprendidas en los siete primeros incisos se ponen a votacin sin
discusin; las comprendidas en los cinco ltimos se discuten brevemente,
no pudiendo cada senador hablar sobre ellas ms de una vez, y no ms de
cinco minutos, con excepcin del autor, que puede hablar dos veces.
No puede votarse la mocin de cierre del debate mientras algn sena-
dor desee hacer uso de la palabra de acuerdo con lo dispuesto por el artculo
163.
Mayora y repeticin
Art. 142 Las mociones de orden, para ser aprobadas, necesitan la ma-
yora absoluta de los votos emitidos, excepto las mociones previstas en los
incisos 10 y 11 del artculo 140 que requieren la mayora absoluta del total
de los miembros de la Cmara.
Las mociones de orden pueden repetirse en la misma sesin sin que ello
importe reconsideracin.
85
Mocin de preferencia
Art. 143 Es mocin de preferencia toda proposicin que tiene por ob-
jeto determinar la oportunidad o anticipar el momento en que debe tratarse
un asunto.
Orden de preferencias
Art. 144 Los asuntos para cuya consideracin se haya acordado pre-
ferencia, sin fjacin de fecha, se tratarn en la sesin o sesiones siguientes
que la Cmara celebre, en el orden en que fueron propuestos.
Las preferencias de igual clase se tratarn a continuacin y por su orden.
Caducidad
Art. 145 El o los asuntos para cuya consideracin se haya acordado
preferencia, con fjacin de fecha, ser o sern tratados, en la reunin que la
Cmara celebre en la fecha fjada, en primer trmino a continuacin de los
rdenes del da impresos; la preferencia caduca si el asunto no se trata en
dicha sesin o la sesin no se celebra.
Aprobacin
Art. 146 Las mociones de preferencia, con o sin fjacin de fecha,
no pueden formularse antes de que se haya terminado de dar cuenta de los
asuntos entrados. Estas mociones se considerarn en el orden en que fueron
propuestas y requieren para su aprobacin:
a) Si el asunto, al momento de formularse la mocin, tiene dictamen
de comisin, y el dictamen fgura impreso en un orden del da repartido, la
mayora absoluta de los votos emitidos;
b) Si el asunto, al momento de formularse la mocin, no tiene dictamen
de comisin o aunque lo tenga, si no fgura impreso en un orden del da
repartido, las dos terceras partes de los votos emitidos.
86
Mociones de sobre tablas
Art. 147 Es mocin de sobre tablas toda proposicin que tiene por ob-
jeto considerar inmediatamente un asunto, con o sin dictamen de comisin.
Las mociones de sobre tablas no pueden formularse antes de que se
haya terminado de dar cuenta de los asuntos entrados, a menos que lo sean
a favor de uno de ellos; pero en este ltimo caso la mocin slo se conside-
rar por la Cmara una vez terminada la relacin de los asuntos entrados.
Aprobada una mocin de sobre tablas, el asunto que la motiva se tratar
inmediatamente, con prelacin a todo otro asunto o mocin.
Las mociones de sobre tablas son consideradas en el orden que fueron
propuestas y requieren para su aprobacin las dos terceras partes de los
votos emitidos.
Mociones de reconsideracin
Art. 148 Es mocin de reconsideracin toda proposicin que tiene
por objeto rever una sancin de la Cmara, sea en general o en particular, o
la recada sobre pedido de acuerdos del Poder Ejecutivo.
Las mociones de reconsideracin slo pueden formularse mientras el
asunto se encuentra pendiente o en la sesin en que queda terminado, y re-
quieren para su aceptacin las dos terceras partes de los votos emitidos, no
pudiendo repetirse en ningn caso.
Las mociones de reconsideracin se tratan inmediatamente despus de
formuladas.
DISPOSICIONES GENERALES
Discusin
Art. 149 Las mociones de preferencia, de sobre tablas y de reconsi-
deracin, se discuten brevemente, no pudiendo cada senador hablar sobre
ellas ms de una vez y no ms de cinco minutos, con excepcin del autor,
que puede hablar dos veces.
87
TITULO XII
ORDEN DE LA PALABRA
Orden
Art. 150 La palabra se concede a los senadores en el orden siguiente:
a) Al miembro informante de la comisin que haya dictaminado
sobre el asunto en discusin;
b) Al miembro informante de la minora de la comisin, si sta se
encontrase dividida;
c) Al autor o autores del o de los proyectos en discusin;
d) A los presidentes de los bloques parlamentarios o a los senado-
res que los representen;
e) A los restantes senadores en el orden en que solicitan la palabra.
Informante
Art. 151 Los miembros informantes de las comisiones tienen siempre
el derecho de hacer uso de la palabra para replicar a discursos u observacio-
nes que an no hayan sido contestados por ellos.
En caso de oposicin entre el autor del proyecto y la comisin, aqul
puede hablar en ltimo trmino.
Prelacin
Art. 152 Si dos senadores piden a un tiempo la palabra, en lo posible
se le otorgar al que proponga combatir la idea en discusin, si el que le ha
precedido la ha defendido, o viceversa.
88
Concesin de la palabra
Art. 153 Si la palabra es pedida por dos o ms senadores que no estn
en el caso previsto por el artculo anterior, el presidente la acordar en el
orden que estime conveniente, debiendo preferir a los senadores que an no
hayan hablado.
89
TITULO XIII
DISCUSION EN COMISION DEL SENADO
Constitucin en comisin
Art. 154 Antes de entrar el Senado a considerar, en su calidad de
cuerpo deliberante, algn proyecto o asunto, puede constituirse en comisin
y considerarlo en tal calidad, con el objeto de cambiar ideas, conferenciar e
ilustrarse preliminarmente sobre la materia.
Peticin
Art. 155 Para constituirse el Senado en comisin debe preceder pe-
ticin verbal de uno o ms senadores, acerca de la cual se decidir en el
momento.
Designacin de presidente y secretarios
Art. 156 Acordada que sea, la comisin nombrar un presidente y
secretarios, pudiendo serlo los mismos que desempeen estos cargos en el
Senado.
Unidad de debate
Art. 157 En la discusin en comisin, no se observar, si se quiere,
unidad de debate, pudiendo, en consecuencia, cada orador, hablar indistin-
tamente sobre los diversos puntos o cuestiones que el proyecto o asunto
comprenda.
90
Uso de la palabra
Art. 158 Puede, tambin, cada orador hablar cuantas veces pida la
palabra, la cual se otorgar por el presidente al primero que la pida; y si es
pedida a un tiempo por dos o ms, tocar al que an no hubiera hablado;
mas si ninguno de los que la pide ha hablado, o si lo han hecho todos ellos,
el presidente la otorgar al que mejor estime.
Votacin
Art. 159 En estas discusiones no habr votacin.
Clausura
Art. 160 Cuando se halle a bien se puede, a indicacin del presidente
o a peticin de un senador, apoyada por cinco senadores al menos, declarar
cerrada la conferencia. Inmediatamente se proceder a votar el proyecto en
general y particular, con sujecin a las reglas del artculo 170 y ttulo XIV,
seccin segunda.
91
TITULO XIV
DISCUSION EN SESION
Discusin
Art. 161 En sesin, todo proyecto o asunto, despus de dictaminado
por la respectiva comisin, pasa por dos discusiones: la primera, en general,
y la segunda, en particular.
SECCION PRIMERA
PRIMERA DISCUSION O EN GENERAL
En general
Art. 162 La discusin en general versa sobre todo el proyecto o asun-
to tomado en masa, o sobre la idea fundamental de aqul.
Uso de la palabra
Art. 163 Con excepcin de los casos establecidos en el artculo 151,
en la discusin en general cada senador puede hacer uso de la palabra por
una sola vez durante veinte minutos. Puede igualmente hacer uso de la pa-
labra para rectifcar aseveraciones que considera equivocadas, hechas sobre
sus dichos anteriores en cuyo caso dispondr de otros diez minutos impro-
rrogables.
Los miembros informantes de los dictmenes en mayora y mino-
ra, el autor del proyecto y el senador que asuma la representacin de un
92
bloque parlamentario pueden hacer uso de la palabra durante cuarenta
minutos.
El presidente por s o a pedido de cualquier senador notifcar al orador
sobre el fn del trmino de su exposicin, el que slo puede ampliarse por
decisin de la Cmara y por el tiempo que sta otorgue.
En todos los casos la Cmara puede autorizar la insercin en el Diario
de Sesiones de discursos, trabajos o documentacin referentes al tema en
tratamiento.
Si la importancia y trascendencia del asunto a tratar lo exige y antes de
iniciar el debate, la Cmara puede modifcar ampliando los tiempos estable-
cidos en este artculo fjando los mximos para el uso de la palabra.
Cerrada la lista de oradores sealados en el segundo prrafo de este
artculo, la Cmara puede fjar la hora en que se proceder a cerrar el
debate a los fnes de la votacin, respetndose el derecho de los oradores
anotados.
Libre debate
Art. 164 No obstante lo establecido en el artculo anterior, a peti-
cin de un senador, brevemente fundada, la Cmara puede, sin discusin
y sobre tablas, declarar libre el debate, en cuyo caso cada senador puede
hablar cuantas veces lo halle bien, pero observndose por el presidente, en
cuanto al orden de otorgamiento de la palabra, lo previsto en el ttulo XII.
Presentacin de proyectos
Art. 165 Durante la discusin en general de un proyecto, sea libre o
no, puede presentarse otro proyecto sobre la misma materia en sustitucin
de aqul.
93
Reserva de los proyectos
Art. 166 El nuevo proyecto, despus de ledo, de fundado y de apo-
yado, no pasar a comisin ni tampoco se tomar inmediatamente en con-
sideracin.
Consideracin
Art. 167 Si el proyecto que se discute es desechado o retirado, la
Cmara decidir, por una votacin, si el nuevo proyecto ha de ser pasado a
comisin o si ha de entrar inmediatamente en discusin, procedindose en
seguida segn sea el resultado de la votacin.
Orden
Art. 168 Si durante la discusin en general de un proyecto se presen-
tan otros, se observar el orden prescripto en los dos artculos anteriores;
pero, llegado el caso de decidirse que entren inmediatamente en discusin,
entrar el que haya sido ledo primero, y slo siendo ste desechado o reti-
rado, entrar el que haya sido ledo enseguida del primero, y as sucesiva-
mente.
Trmite
Art. 169 Cerrada que sea la discusin y hecha la votacin, si resulta
desechado el proyecto en general, concluye toda discusin a su respecto;
mas si resulta aprobado, pasa a su discusin en particular o se procede con-
forme al artculo 79 de la Constitucin Nacional.
Omisin de la discusin
Art. 170 La discusin en general se omitir cuando el proyecto o
asunto haya sido preliminarmente considerado en comisin del Senado, en
cuyo caso el Senado, luego de constituido en sesin, se limitar a votar si se
aprueba o no el proyecto en general.
94
SECCION SEGUNDA
SEGUNDA DISCUSION O EN PARTICULAR
En particular
Art. 171 La discusin en particular es en detalle, por artculo, perodo
o parte, recayendo sucesivamente votacin sobre cada uno.
Discusin
Art. 172 En la discusin en particular los senadores pueden hacer uso
de la palabra una vez durante cinco minutos y otra ms por igual trmino en
relacin a cada una de las normas en tratamiento. Para los miembros infor-
mantes de los dictmenes de mayora y minora, el autor del proyecto y el
senador que asume la representacin de un bloque parlamentario, el tiempo
mximo para usar de la palabra es de diez minutos. Se guardar el orden
establecido en el ttulo XII.
Unidad del debate
Art. 173 En esta discusin se observar rigurosamente la unidad del
debate y, en consecuencia, el orador que salga notablemente de la cuestin
ser llamado a ella, con arreglo a lo que se dispone en el ttulo XVII.
Modifcaciones
Art. 174 Durante la discusin en particular de un proyecto, pueden
presentarse otro u otros artculos que, o sustituyan totalmente el artculo
que se est discutiendo, o supriman algo de l o lo adicionen o alteren su
redaccin.
Cuando la comisin acepta la sustitucin, modifcacin o supresin,
sta se considera parte integrante del dictamen.
95
Consideracin
Art. 175 En cualquiera de los casos de que habla el artculo anterior,
el nuevo artculo o artculos se presentan escritos; si la comisin no los
acepta, se vota en primer trmino su dictamen, y si ste es rechazado, el
nuevo artculo o artculos se consideran en el orden en que han sido pro-
puestos.
Reconsideracin
Art. 176 Con la resolucin que recaiga acerca del ltimo artculo de
un proyecto, queda terminada toda discusin a su respecto, salvo en el caso
previsto por el artculo 148.
Trmite
Art. 177 Cuando la resolucin es aprobando totalmente un proyecto
remitido por la Cmara de Diputados, adems de comunicarse al Poder Eje-
cutivo, se avisar en respuesta a la mencionada Cmara.
Cuando un proyecto de ley vuelve al Senado como Cmara de origen
con adiciones o correcciones, sta puede aprobar o desechar la totalidad
de dichas adiciones o correcciones, o aprobar algunas y desechar otras, no
pudiendo en ningn caso introducir otras modifcaciones que las realizadas
por la Cmara revisora. En tal caso se omitir la votacin en general.
Las comunicaciones de las sanciones de la Cmara revisora cuando el
proyecto de ley vuelve a la Cmara de origen deben indicar el resultado de
la votacin que correspondi en particular a cada artculo, a fn de estable-
cer si las adiciones o correcciones fueron realizadas por mayora absoluta
de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes.
Un proyecto que, despus de sancionado en general, o en general y
parcialmente en particular, vuelve a comisin, al considerarlo nuevamente
la Cmara, se someter al trmite ordinario como si no hubiese recibido
sancin alguna.
96
SECCION TERCERA
DELEGACION EN COMISIONES
Delegacin en comisiones
Art. 178 Luego de aprobado un proyecto en general, el cuerpo puede
delegar para su aprobacin en particular en una o ms comisiones a las cua-
les ha sido girado, debiendo indicar los artculos en que recaer la votacin.
Para adoptar dicha resolucin es necesario el voto de la mayora absoluta
del total de los miembros de la Cmara, y con igual mayora puede retomar
el trmite ordinario en cualquier estado.
Slo pueden tratarse conforme al presente artculo, los proyectos que
cuenten con dictamen de comisin.
Participacin - Uso de la palabra
Art. 179 Los senadores que no son miembros de la comisin donde
se gira el asunto a considerar, pueden asistir a las reuniones y tomar parte
de las deliberaciones, pero no en la votacin. Del mismo derecho gozan el o
los autores del proyecto debiendo ser especialmente invitados.
En la sesin de la comisin, cada participante puede hacer uso de la
palabra durante diez minutos por cada artculo; se observar la unidad del
debate, pudiendo este trmino ser prorrogado por mayora de la comisin.
Reunin plenaria de comisiones - Presidencia
Art. 180 La reunin de comisin es presidida por su presidente. Si el
proyecto ha sido girado a ms de una comisin, stas procedern reunidas
en plenario y ejercer la presidencia el presidente de la comisin a la cual se
gir en primer trmino. En este caso la mayora absoluta se computa sobre
el conjunto de los integrantes de todas las comisiones participantes.
El presidente de la comisin fja el lugar, los das y horas de reunin
para considerar con exclusividad los artculos cuya sancin ha sido dele-
97
gada, todo conforme a lo dispuesto por los incisos a, d y e del artculo 32.
Las reuniones se pueden realizar en el recinto de sesiones del Senado, en el
horario en que no lo haga el cuerpo.
Funcionamiento de la comisin
Art. 181 Las sesiones de comisin cuentan con la presencia de un se-
cretario de la Cmara que levantar el acta pertinente, asistido por el cuerpo
de taqugrafos. La versin taquigrfca se incorporar al Diario de Sesiones.
Asimismo las comisiones cuentan con un libro especial de actas de la con-
sideracin en particular de los proyectos. Las reuniones son pblicas. Al
comienzo de la primera sesin el secretario informa acerca del nmero de
votos requeridos para formar el qurum de mayora absoluta del total de
miembros.
Tolerancia
Art. 182 Transcurrida una hora despus del horario fjado para el
comienzo de la reunin, sta se levantar si no hay qurum, salvo que la
Presidencia resuelva la prrroga del tiempo por media hora ms.
Discusin - Modifcaciones
Art. 183 La discusin en particular se hace en detalle, por artculo,
perodo o parte, debiendo recaer votacin sucesiva sobre cada uno de ellos.
En todos los casos la votacin se hace en forma nominal.
Durante la discusin, pueden proponerse nuevos artculos que sustitu-
yan total o parcialmente, a los que estn en tratamiento; para ello se proce-
der de acuerdo a lo previsto en los artculos 174 y 175.
Plazo
Art. 184 La comisin o las comisiones, se expedirn dentro del plazo
de quince das, vencido el cual, el proyecto ser devuelto al pleno del Sena-
do para su consideracin.
98
Aprobacin
Art. 185 La aprobacin en particular por la comisin se hace con el
voto de la mayora absoluta de la totalidad de sus miembros.
Si esa mayora no se conforma en uno o ms artculos, stos retornarn
para su tratamiento por el plenario del cuerpo, junto con el proyecto de ley.
En caso de ser aprobados todos los artculos en particular, el proyecto
seguir el trmite ordinario.
99
TITULO XV
ORDEN DE LA SESION
Apertura de la sesin
Art. 186 El presidente, en su puesto, llamar la atencin con la cam-
panilla y, presentes los senadores, al menos en el nmero prescripto en el
artculo 16, proclamar: La sesin est abierta.
Asuntos entrados
Art. 187 En seguida, el presidente, por intermedio de la Secretara, da
cuenta a la Cmara:
a) De todas las comunicaciones oficiales;
b) De los dictmenes de comisin y de aquellos proyectos de co-
municacin y declaracin que se hayan aprobado de acuerdo
con el tercer prrafo del artculo 106;
c) De las peticiones o asuntos particulares;
d) De los proyectos presentados;
e) Del plan de labor parlamentaria.
Orden del da
Art. 188 Cumplido lo dispuesto en el artculo anterior, se pasa al plan
de labor. Si no existe plan de labor el orden de tratamiento de los asuntos
es el siguiente:
1. Homenajes.
100
2. Tratamiento de acuerdos.
3. Constitucin en Tribunal de Juicio Poltico.
4. Consideracin de rdenes del da.
5. Tratamiento de preferencias votadas con anterioridad.
6. Pedidos de tratamiento sobre tablas.
7. Asuntos reservados, que comprende:
a) Pedidos de pronto despacho;
b) Pedido de sobre tablas;
c) Pedidos de preferencia.
Otros asuntos
Art. 189 Antes de entrar al orden del da, o despus de terminada
la consideracin de un asunto, pueden presentarse proyectos o realizarse
mociones que no se referan al orden del da, observndose lo dispuesto en
el ttulo XI.
101
TITULO XVI
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA SESION
Y LA DISCUSION
Llamada a votacin
Art. 190 El presidente har llamar a los senadores que se encuentran
en la Cmara, antes de proceder a una votacin.
Falta de qurum
Art. 191 Si el Senado tiene que pronunciarse y no hay qurum para
votar, la sesin queda levantada luego de quince minutos de llamada.
Distribucin del orden del da
Art. 192 Los rdenes del da se reparten con anticipacin a los seo-
res senadores.
Permiso para ausentarse
Art. 193 Ningn senador puede ausentarse durante la sesin sin dar
aviso de ello al presidente.
Orador
Art. 194 El orador se dirige al presidente o a los senadores en gene-
ral, y evitar en lo posible designar a los miembros de la Cmara por sus
nombres.
102
Prohibiciones
Art. 195 Estn absolutamente prohibidas las alusiones irrespetuosas y
las imputaciones de mala intencin o de mviles ilegtimos, especialmente
a las Cmaras del Congreso y sus miembros.
Lecturas
Art. 196 Nada escrito o impreso se lee en la Cmara. Son excepciones
a tal regla: la lectura del acta, cuando la hubiera, comunicaciones y dems
expresado en el artculo 187 y la que, en los casos previstos por el artculo
163, puedan hacer los senadores de sus exposiciones por un lapso mximo
de cinco minutos.
103
TITULO XVII
INTERRUPCIONES Y LLAMAMIENTOS
A LA CUESTION Y AL ORDEN
Interrupciones
Art. 197 El orador no puede ser interrumpido sin su consentimiento;
la Presidencia lo har respetar en el uso de la palabra.
Llamamiento a la cuestin
Art. 198 Puede sin embargo, ser interrumpido un orador por el presi-
dente, por s o a requerimiento de un senador, cuando sale notablemente de
la cuestin para ser llamado a ella; o cuando falta al orden.
Votacin
Art. 199 Si el orador pretende estar en la cuestin, la Cmara lo deci-
dir inmediatamente por una votacin sin discusin, y continuar aqul con
la palabra en caso de resolucin afrmativa.
Interrupciones consentidas
Art. 200 En el Diario de Sesiones slo fgurarn las interrupciones
en el caso de que hayan sido autorizadas o consentidas por la Presidencia
y el orador.
104
Falta al orden
Art. 201 Un orador falta al orden cuando incurre en personalizacio-
nes, insultos, expresiones o alusiones ofensivas.
Llamamiento al orden
Art. 202 Si se produce alguno de los casos a que se referen los artcu-
los 195 o 201, o cuando se falta reiteradamente a lo que dispone el artculo
197, el presidente, por s o a peticin de cualquier senador, si la considera
fundada, invitar al orador que haya motivado el incidente a explicar o re-
tirar sus palabras.
Si el orador accede a la invitacin, se pasar adelante sin ms ulterio-
ridad; pero si se niega, o si las explicaciones no son satisfactorias, el presi-
dente pedir autorizacin a la Cmara para llamarlo al orden.
En caso de negativa, se pasar adelante; en caso de afrmativa, el presi-
dente pronunciar en alta voz la frmula siguiente: Seor senador don ... :
la Cmara llama a usted al orden.
El llamamiento al orden se consignar en el acta cuando la hubiera.
Prohibicin en el uso de la palabra
Art. 203 Cuando un senador es llamado al orden por dos veces en la
misma sesin, si se aparta del orden una tercera, el presidente propondr a
la Cmara prohibirle el uso de la palabra por el resto de la sesin.
Faltas graves
Art. 204 En el caso de que un senador incurra en faltas ms graves
que las previstas en este ttulo, la Cmara a invitacin del presidente, o a
peticin de cualquier miembro, decidir por una votacin, sin discusin, si
es o no llegado el caso de usar la facultad que le acuerda el artculo 66 de
la Constitucin Nacional, y en caso afrmativo el presidente nombrar una
comisin de tres miembros para que proponga las medidas pertinentes.
105
TITULO XVIII
VOTACION
Formas de votacin
Art. 205 Todo proyecto de ley se vota, tanto en general como en parti-
cular, por medios electromecnicos o nominalmente a fn de permitir registrar
la forma en que ha votado cada senador. La Cmara puede resolver por ma-
yora absoluta de sus miembros presentes obviar este procedimiento cuando
existe dictamen de comisin unnime o no se han planteado disidencias.
Los pedidos de acuerdo a los que refere el artculo 22 ter requieren de
la votacin nominal.
Los proyectos de decreto, resolucin, comunicacin o declaracin pue-
den votarse:
1. Por signos, que consisten en ponerse de pie o en levantar la mano.
2. Nominalmente, o por medios electromecnicos, en caso en que
la Cmara as lo decida por mayora absoluta de los presentes.
Elecciones
Art. 206 Toda eleccin se vota por votacin nominal y mayora ab-
soluta.
Votacin por artculo
Art. 207 Toda votacin en particular se contrae a un solo y determinado
artculo, salvo el caso previsto en el artculo 171 si as lo pide algn senador.
106
Resultado de la votacin
Art. 208 Toda votacin se reduce a la afrmativa o negativa, precisa-
mente en los trminos en que est escrito el artculo, proposicin o perodo
que se vote.
Mayora absoluta
Art. 209 El voto de la mayora absoluta de los senadores presentes, en
qurum legal, hace decisin, salvo los casos en que la Constitucin Nacio-
nal u otra norma exija mayoras especiales o bases de cmputos diferentes,
segn que deba tomarse en cuenta la totalidad de los miembros del cuerpo
o slo de los presentes. Se indicar en actas el resultado de cada votacin.
Entindese por mayora absoluta, ms de la mitad de los presentes.
Rectifcacin
Art. 210 Si se suscitan dudas en relacin al resultado de la votacin,
inmediatamente despus de proclamada, cualquier senador puede pedir rec-
tifcacin, la que se practicar con los senadores presentes que han tomado
parte en aqulla; los senadores que no han tomado parte en la votacin no
podrn intervenir en la rectifcacin.
Voto del presidente
Art. 211 Cuando la Cmara es presidida por un senador, en los casos
en que por la Constitucin o este reglamento se requiera su voto para hacer
resolucin, ste votar en ltimo trmino.
Abstencin - Protesta
Art. 212 El voto ser por la afrmativa o por la negativa. El senador
presente, con autorizacin del cuerpo, puede abstenerse de votar. En este
caso, el clculo del qurum y el cmputo de la votacin, se har sobre la
cantidad de votos que se emitan. Ningn senador puede protestar contra la
107
resolucin de la Cmara, pero tiene derecho a pedir la consignacin de su
voto en el acta y en el Diario de Sesiones.
Empate
Art. 213 Si una votacin se empata se abrir una nueva discusin, se
repetir en seguida la votacin, y si sta vuelve a resultar empatada, decide
el voto del presidente. Pueden participar en la segunda votacin los senado-
res que han estado presentes en la nueva discusin.
109
TITULO XIX
ASISTENCIA DE LOS MINISTROS
Asistencia de los ministros y del jefe de Gabinete
Art. 214 Cuando en virtud de lo dispuesto por el artculo 71 de la
Constitucin, los ministros secretarios de Estado concurren al Senado, por
pedido de ste, el orden de la palabra es el siguiente:
a) El senador o senadores interpelantes, por un mximo de sesenta
minutos en conjunto;
b) El ministro o el jefe de gabinete por igual lapso;
c) Cualquiera de los dems senadores por cinco minutos cada uno,
pudiendo hacer llegar por escrito al ministro o al jefe de Gabi-
nete sus preguntas puntuales, las que sern evacuadas inmedia-
tamente o en la exposicin final de aqul;
d) El senador o senadores interpelantes para formular las obser-
vaciones que consideren pertinentes, por un mximo de treinta
minutos en conjunto;
e) El ministro o el jefe de Gabinete, para su exposicin final, por
un plazo mximo de treinta minutos.
Los plazos consignados slo pueden ser ampliados con la aprobacin
de la Cmara.
110
Jefe de Gabinete de Ministros. Trmite previo a la sesin informativa
Art. 215 Cuando en virtud de lo dispuesto por el artculo 101 (primera
parte) de la Constitucin Nacional el jefe de Gabinete de Ministros debe
concurrir al Senado, se procede de la siguiente forma:
a) Las sesiones informativas del jefe de Gabinete de Ministros
tienen lugar durante la ltima semana de los meses que corres-
ponden a su visita. El jefe de Gabinete de Ministros acordar
con el plenario de labor parlamentaria, el da y la hora en que se
llevar a cabo la sesin especial.
Si por cualquier causa dicha sesin no puede llevarse a cabo
el da acordado, el plenario de labor parlamentaria fijar una
nueva fecha.
A dichos fines, el jefe de Gabinete de Ministros har llegar a
los bloques polticos, a travs de la presidencia de la Cmara,
un escrito con todos los temas a exponer, el primer da hbil del
mes que corresponda a la sesin informativa;
b) Los bloques polticos presentarn al jefe de Gabinete de Minis-
tros, a travs de la Presidencia de la Cmara, los requerimien-
tos, informes y ampliaciones que consideren oportunos tanto
sobre los temas propuestos por el jefe de Gabinete de Ministros,
como sobre los que proponga la Cmara, en el trmino de cinco
das hbiles contados a partir de la recepcin del temario.
Asimismo, el plenario de labor parlamentaria, en el trmino
de tres das hbiles previos a la sesin informativa, puede in-
cluir un mximo de tres temas adicionales al propuesto por el
jefe de Gabinete de Ministros;
c) Ante el acontecimiento de un hecho de gravedad institucional
que ocurra desde el vencimiento de los plazos indicados en el
inciso b) de este artculo y hasta el inicio de la sesin informa-
tiva, los senadores pueden habilitar el tratamiento del mencio-
111
nado hecho como nuevo tema para su discusin en la sesin
informativa con anterioridad al informe regular;
d) El jefe de Gabinete de Ministros, a travs de la Presidencia de
la Cmara, entregar su informe, as como las respuestas por
escrito agrupadas por bloque poltico y por tema propuesto por
la Cmara en su caso, dos das hbiles previos al establecido
para la sesin informativa;
e) El jefe de Gabinete de Ministros puede concurrir acompaado
de los ministros y secretarios de Estado que considere conve-
niente, sin perjuicio del derecho que a los ministros del Poder
Ejecutivo acuerda el artculo 106 de la Constitucin Nacional.
Asimismo, los bloques polticos pueden solicitar al jefe de Ga-
binete de Ministros la presencia de determinados funcionarios
cuya rea de competencia se vincule con los temas a exponer
durante la sesin informativa.
En cualquier caso, es privativo del jefe de Gabinete de Mi-
nistros acceder tanto a esta ltima invitacin, como ordenar las
exposiciones de los ministros y secretarios de Estado que se
encuentran presentes en el recinto, previo consentimiento de la
Presidencia del cuerpo;
f) El jefe de Gabinete de Ministros dispone en total de cuarenta
minutos para exponer su informe y, en su caso, los temas pro-
puestos por la Cmara. Este plazo se extender a una hora para
el supuesto previsto en el inciso c) de este artculo.
La exposicin no puede ser leda. Se pueden utilizar apuntes
y leer citas o documentos breves directamente relacionados con
el informe y los temas a exponer;
g) Los bloques en su conjunto disponen de ciento ochenta minutos
para solicitar aclaraciones, ampliaciones o formular preguntas
exclusivamente sobre el informe expuesto y con relacin a los
requerimientos y temas que previamente se hubieran solicitado
112
de acuerdo a los incisos b) y c) de este artculo. El tiempo acor-
dado a los distintos bloques se distribuir en proporcin a la
cantidad de sus integrantes, establecindose un mnimo de diez
minutos por bloque;
h) El jefe de Gabinete de Ministros dispone de veinte minutos para
responder a los bloques cada aclaracin, ampliacin o pregun-
ta, inmediatamente despus de formulada, debiendo identificar
claramente aquellas que excepcionalmente responder por es-
crito, dentro de los diez das hbiles posteriores a la sesin;
i) El jefe de Gabinete de Ministros est facultado para solicitar
breves cuartos intermedios a efectos de ordenar las respuestas;
j) A peticin de un senador, brevemente fundada y apoyada, pue-
de la Cmara, sin discusin y sobre tablas, declarar libre el
debate, en cuyo caso, puede cada senador, el jefe de Gabinete
de Ministros y quienes lo acompaen, hacer uso de la palabra
cuantas veces lo estimen conveniente.
113
TITULO XX
FACULTADES DE LA CAMARA
Facultades de la Cmara
Art. 216 Cuando de cualquier modo y en cualquier lugar se obstaculi-
za o impide a los miembros de la Cmara el ejercicio de su actividad parla-
mentaria, la Cmara, con el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes, puede imponer sancin de arresto a quien resulte responsable del
hecho, la que no puede exceder de setenta y dos horas, debiendo poner la
Cmara en su caso, el hecho en conocimiento de juez competente. Previa-
mente, se dar al imputado la oportunidad de su defensa, mediante citacin
fehaciente.
115
TITULO XXI
EMPLEADOS Y POLICIA
Acceso al recinto
Art. 217 Slo tienen acceso al recinto los directores y los secretarios
de comisin, y sin licencia del presidente dada en virtud de acuerdo de la
Cmara no se permitir entrar en el mismo a persona alguna que no sea
legislador o representante del Poder Ejecutivo.
El personal de Secretara secundar al secretario durante la sesin. Los
secretarios de comisin estarn presentes mientras se consideren asuntos de
sus respectivas comisiones.
Polica
Art. 218 La polica del Senado depende del comisario del cuerpo,
quien es responsable del cumplimiento de las disposiciones que se adoptan.
Desrdenes
Art. 219 Queda prohibida toda demostracin o seal bulliciosa de
aprobacin o desaprobacin.
Desalojo de la barra
Art. 220 El presidente mandar salir irremisiblemente del recinto a
toda persona que desde la barra contravenga el artculo anterior. Si el des-
orden es general, llamar al orden, y en caso de reincidencia suspender
inmediatamente la sesin hasta que est desocupada la barra.
117
TITULO XXII
CUERPO DE TAQUIGRAFOS
Director
Art. 221 El director de taqugrafos es nombrado por el presidente
del Senado de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, y depen-
de directamente del secretario parlamentario.Tiene las siguientes obliga-
ciones:
a) Dirigir el servicio estenogrfico;
b) Correr con todo lo concerniente a la publicacin inmediata de
los debates y con la compilacin del Diario de Sesiones;
c) Autorizar las versiones taquigrficas;
d) Consultar con el secretario cualquier alteracin de la versin
taquigrfica sin perjuicio de lo establecido en el artculo 32,
inciso l.
Nombramiento
Art. 222 Los cargos de director, subdirector y taqugrafo de primera
clase de la ofcina estenogrfca sern provistos por ascenso dentro de su
personal; los taqugrafos de segunda clase lo sern por ascenso o por con-
curso, segn lo resuelva la Presidencia; los de auxiliares, por concurso, de
acuerdo con las bases que formule el director, las que sern aprobadas por
el presidente de la Cmara.
118
Promociones
Art. 223 Para las promociones por ascenso se tendrn en cuenta la
competencia, los antecedentes y la antigedad. El director del cuerpo pro-
pondr, en cada caso, tales promociones.
119
TITULO XXIII
OBSERVANCIA
Y REFORMA DEL REGLAMENTO
Observancia del reglamento
Art. 224 Todo senador puede reclamar la observancia de este regla-
mento, si juzga que se lo contraviene, y el presidente lo har observar.
Votacin
Art. 225 Mas si el miembro a quien se supone contraventor, u otro,
sostiene que no existe contravencin, se resolver inmediatamente a travs
de una votacin sin discusin.
Insercin de reformas
Art. 226 Cuando este reglamento sea revisado y corregido, se inserta-
rn en su cuerpo, segn corresponda, las reformas que se hayan hecho.
Trmite
Art. 227 Ninguna disposicin de este reglamento puede ser alterada
ni derogada por resolucin sobre tablas, sino nicamente por medio de un
proyecto en forma, que seguir la misma tramitacin que cualquier otro y
requerir para su aprobacin mayora de dos tercios de los miembros de la
Cmara.
121
TITULO XXIV
DISPOSICIONES FINALES
Tratamiento
Art. 228 Todas las referencias que en el presente reglamento se hacen
a los seores senadores, se entienden extensivas a las seoras senadoras.
Asimismo, las referencias al presidente y vicepresidente de la Cmara y
de las comisiones se entienden extensivas a la presidenta y vicepresidenta
cuando dichos cargos son ocupados por seoras senadoras.
Personal
Art. 229 Todas las atribuciones del presidente y secretarios relaciona-
das con el nombramiento, promocin o remocin del personal, as como la
creacin de nuevos cargos, se ajustarn a las previsiones de la ley 24.600.

ESTA OBRA SE TERMINO DE IMPRI-
MIR EN LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES EN EN EL MES DE NOVIEM-
BRE DE 2012 EN LA IMPRENTA
DEL CONGRESO DE LA NACION.

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