Internos y externos

Son rganos del estado por medio de los cuales este mantiene relaciones con otros estados y otros
actores internacionales


Son internos : el jefe de estado , el jefe de gobierno , ministro de relaciones exteriores o asunto exteriores
.
El Jefe de Estado es el rgano de superior categora poltica y administrativa del Estado.
Corresponde al derecho interno establecer su procedimiento de designacin y sus competencias, incluso
respecto de las relaciones internacionales. En lneas generales, tales competencias del Jefe del Estado
en el plano internacional consisten en el llamado ius representationis omnimodae, esto es, la
alta direccin de la poltica exterior, la ratificacin o la adhesin a los tratados, el poder de declarar
la guerra y de concluir la paz, la facultad de enviar y recibir a los agentes diplomticos y nombrar los
cnsules.
En general corresponde al Jefe del Estado la competencia de declarar la voluntad del Estado respecto de
los otros Estados, aunque la competencia para formar dicha voluntad le es atribuida generalmente por los
ordenamientos internos en colaboracin con otros rganos del Estado. As, en los regmenes dualistas, la
direccin y coordinacin de la accin poltica del pas son competencia del Jefe de Gobierno, que es el
superior jerrquico del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Pero el Derecho .Internacional tambin tiene en cuanta al Jefe del Estado. Por un lado, lo incluye (junto al
Jefe del Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores) entre los rganos que, en virtud de sus funciones,
se consideran que vinculan a su Estado en materia de tratados sin tener que presentar plenos poderes.
Por otro lado, el Reglamento del Consejo de Seguridad de las N.U, aunque exige que cada miembro del
Consejo de Seguridad ha de estar representado en las reuniones del mismo por un representante
acreditado, aade que el Jefe de Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores tendrn derecho a
ocupar un asiento en el Consejo de Seguridad sin presentar credenciales.
Cuando el Jefe del Estado visita un Estado extranjero, goza internacionalmente de un status privilegiado,
para que pueda ejercer de forma independiente sus funciones. Tales privilegios e inmunidades,
extensibles a los Jefes de Gobierno, estn contenidos en 2 clases de fuentes;
En normas consuetudinarias internacionales, inviolabilidad penal, inmunidad de jurisdiccin penal, la
inmunidad de jurisdiccin civil es discutida (en general se distingue entre actos iure imperio, es decir,
realizados en el ejercicio de sus funciones que quedan exentos y los actos privados, sobre los que suele
negar la inmunidad); otros privilegios son la exoneracin de impuestos personales, de consumo y
similares
El Ministro de Asuntos Exteriores dirige el Ministerio de Asuntos Exteriores y la rama administrativa que
lleva a cabo la poltica exterior y se encuentra al frente de la diplomacia de su pas.
Externos: las misiones diplomticas , los cnsules y otros representantes
Una misin diplomtica est conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro estado,
representando al pas acreditante en el pas anfitrin. En la prctica, el trmino se utiliza generalmente
para denominar la misin permanente, es decir, la oficina de los representantes diplomticos de un pas
en la ciudad capital de otro. Con resguardo en el Derecho Internacional, las misiones diplomticas gozan
de estatus extraterritorial, por ende, aunque pertenecen al territorio de la nacin anfitriona, estn
desligadas de las leyes locales y, en casi todas las situaciones, son tratadas como parte del territorio del
pas al que pertenecen.
El papel de una misin diplomtica es el de proteger los intereses del estado acreditante en el pas
receptor dentro de los lmites establecidos por el derecho internacional; negociar con el gobierno del
estado anfitrin lo que el emisor demanda o espera; enterarse, por va legal, de las condiciones y
desarrollos del estado receptor y reportarlos al gobierno del estado acreditante; promover las relaciones
amistosas entre ambos estados y fomentar su crecimiento econmico, cultural y cientfico.
Organismos internacionales:
Se entiende por Organismo Internacional, aquella organizacin sujeta al derecho pblico internacional
con personalidad jurdica y plena capacidad de obrar formada por acuerdos de distintos Estados para
tratar aspectos que les son comunes.
Las organizaciones internacionales las definimos como unas asociaciones voluntarias de estados
establecidos por acuerdo internacional, dotadas de rganos permanentes propios e independientes,
encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurdicamente
distinta de la de sus miembros.
Clasificacin de los Organismos Internacionales

EN FUNCIN DE SU DURACIN:
Permanentes, que son creados sin fijar un plazo para la finalizacin de su mandato. (ONU)
No permanentes, que son aquellos a los que se establece un cometido especfico para una duracin
determinada en el tiempo, transcurrido el cual dejan de existir.
POR SUS COMPETENCIAS:
Plenos, que son aquellos que tienen plena capacidad de accin sobre las materias delegadas por los
Estados que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo cumplimiento estn obligadas las
partes. (Unin Europea)
Semiplenos que son aquellos que, aun teniendo plena capacidad, requieren para adoptar resoluciones
vinculantes, la decisin preceptiva previa a cada acto de los miembros que lo componen. (OPEP)
De consulta, cuyas resoluciones no son vinculantes y que pertenecen al mbito del estudio reflexin.
(OCDE)
POR RAZN DE LA MATERIA:
Segn sean las cuestiones que traten: econmicas, culturales, y otras. (CAACI)
POR SU COMPOSICIN:
Puros, los integrados slo por Estados soberanos. (Tribunal Penal Internacional)
Mixtos, en los que, adems de los Estados, con voz y, en algunos casos voto, se integran
otras instituciones pblicas (municipios, provincias, Comunidades Autnomas, Estados Federados, etc).
(Unesco)
Integrados, en los que participan Estados y otros organismos internacionales. (FMI)
Autnomos, slo compuestos por organismos internacionales previamente existentes.
Naciones Unidas y Organizacin de Estados Americanos
NACIONES UNIDAS
Son una organizacin internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 pases que
se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones
relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos.
La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque es ms conocida por
el mantenimiento de la paz, la consolidacin de la paz, la prevencin de conflictos y la asistencia
humanitaria, hay muchas otras maneras en que las Naciones Unidas y su sistema (organismos
especializados, fondos y programas), afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La
Organizacin trabaja en una amplia gama de temas fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio
ambiente y la proteccin de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el
desarme y la no proliferacin, hasta la promocin de la democracia, los derechos humanos,
la igualdad entre los gneros y el adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo econmico y social y
la salud internacional, la remocin de minas terrestres, la expansin de la produccin de alimentos, entre
otros, con el fin de alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo ms seguro para las
generaciones presentes y futuras.
ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es una organizacin internacional panamericanista y
regional creada en mayo de 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para
el dilogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano. La declaracin de la
organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los
derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible
en Amrica. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del
continente. Los idiomas oficiales de la organizacin son el castellano, el portugus, el ingls y el francs.
Sus siglas en castellano son OEA y en ingls OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de Amrica. Tambin tiene oficinas regionales
en sus distintos pases miembros. La Organizacin est compuesta de 35 pases miembros. En el
Trigsimo Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de junio
de 2009, en San Pedro Sula, Honduras, en su Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) seala que la
Resolucin VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluy al Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema
interamericano, queda sin efecto en la Organizacin de los Estados Americanos; a partir de esa fecha
queda sin efecto dicha exclusin. La OEA es el organismo regional ms antiguo y extenso en superficie.
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) desempea un papel fundamental en la tarea de
alcanzar las metas compartidas por los pases de Norte, Centro, Sur Amrica y el Caribe.
Las naciones de las Amricas estn trabajando ms unidas que nunca, avanzando de comn acuerdo en
el fortalecimiento de la democracia, la proteccin de los derechos humanos, la promocin de la paz y la
seguridad, el fomento del comercio y la lucha contra los complejos problemas causados por la pobreza,
el narcotrfico y la corrupcin.
Los jefes de estado y de gobierno del hemisferio han dotado a la OEA de importantes responsabilidades
y mandatos, entre ellos:
Fortalecer la libertad de expresin y pensamiento como derecho humano fundamental
Promover una mayor participacin de la sociedad civil en la toma de decisiones en todos los niveles del
gobierno
Mejorar la cooperacin en la lucha contra las drogas ilcitas
Apoyar el proceso de creacin de un rea de Libre Comercio de las Amricas.
La OEA tambin rene a los lderes gubernamentales de los pases miembros para trabajar en las reas
de educacin, justicia, seguridad y otros temas que inciden en la vida diaria de los ciudadanos de las
Amricas.
la Organizacin de los Estados Americanos se ha dedicado cada vez ms a la resolucin pacfica
de conflictos, al proceso de reconciliacin social y a la promocin de la democracia representativa. La
O.E.A. ha basado sus esfuerzos en el respeto de la soberana, el reconocimiento de la igualdad y el
principio de no-intervencin en los asuntos internos de los Estados miembros; lo que hace de ella la
Organizacin ms importante en todo Amrica y una de las principales Organizaciones Internacionales a
nivel Universal.
LA CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA
Es la afirmacin que la democracia es y debe ser la forma de gobierno compartida por los pueblos de las
Amricas y que ella constituye un compromiso colectivo de mantener y fortalecer el sistema democrtico
en la regin. El artculo 1 establece claramente que "Los pueblos de Amrica tienen derecho a la
democracia y sus gobiernos la obligacin de promoverla y defenderla".
Captulo I La democracia y el sistema interamericano
Captulo II La democracia y los derechos humanos
Captulo III Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza
Captulo IV Fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica
Captulo V La democracia y las misiones de observacin electoral
Captulo VI Promocin de la cultura democrtica
Cul es su propsito de la carta democrtica interamericana
El propsito principal de ese instrumento interamericano es fortalecer y preservar a las instituciones
democrticas de las naciones de las Amricas. La Carta define los elementos esenciales de la
democracia y su relacin al desarrollo integral y al combate a la pobreza; tambin establece cmo
debera ser defendida cuando est bajo amenaza. Adems, promueve una cultura democrtica, as como
las misiones de observacin electoral.
Valores democrticos de la carta democrtica interamericana
La Carta define un conjunto de valores y derechos esenciales, entre los cuales se encuentran:
Respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales;
Elecciones peridicas, libres y justas;
Transparencia, probidad y respeto por los derechos sociales;
Ejercicio del poder sobre la base del estado de derecho;
Sistema plural de los partidos y organizaciones polticas, separacin e independencia de los poderes
pblicos;
Eliminacin de todas las formas de discriminacin;
Derecho y deber de todos los ciudadanos de participar en decisiones relativas a su propio desarrollo.
Cundo fue aprobada la carta democrtica interamericana
La Carta Democrtica Interamericana fue aprobada por los Estados Miembros de la OEA durante una
Sesin Extraordinaria de la Asamblea General que se llev a cabo el 11 de septiembre de 2001 en Lima,
Per.
Saba Usted que la carta democrtica interamericana?
El Secretario de Estado Colin Powell no se encontraba en los Estados Unidos durante los ataques
terroristas del 11 de septiembre de 2001, porque represent a su pas en la Sesin Extraordinaria de la
Asamblea General, realizada en Lima, Per, durante la cual fue aprobada la Carta Democrtica
Interamericana.
Durante los aos 60 y 70, casi todos los pases de Amrica Latina estaban gobernados por dictaduras
militares. Hoy en da, existe un amplio consenso en la regin sobre la democracia.

COMUNIDAD INTERNACIONAL
Son aquellos actores del sistema internacional que comparten una ideologa
En general, se define a una comunidad intencional como un colectivo humano que comparte:
un principio convocante, creencia o propsito de unin,
una metodologa de vida o prcticas compartidas,
un sitio geogrfico donde se radican y desarrollan sus actividades
La Comunidad Internacional est integrada por todos los seres humanos que habitan el planeta, que en
el actual mundo globalizado se hallan en permanente comunicacin e interdependencia. Para que haya
Comunidad Internacional debe haber comunicacin entre los distintos pueblos que componen el mundo,
intereses comunes y solidaridad. Todos los individuos y grupos que integren la comunidad mundial deben
mostrar respeto hacia las tradiciones, religiones, lenguas y costumbres diferentes, y manifestarse en trato
solidario.
La Comunidad Internacional se establece bsicamente entre Estados, agrupaciones polticas que
gobiernan legtimamente dentro de sus lmites territoriales. Hay sin embargo, otros entes adems de los
Estados que integran la Comunidad Internacional. Son los organismos internacionales gubernamentales y
no gubernamentales, y las empresas transnacionales.
El hombre, individualmente considerado tambin forma parte activa de hecho, de la Comunidad
Internacional, sobre todo a travs de la opinin pblica.
Esta Comunidad Internacional est regida por reglas o normas que son de tres clases: las
consuetudinarias, las convencionales y las resoluciones de los organismos internacionales.
Decimos que la Comunidad Internacional es tal, pues an no est organizada como sociedad, sino que
prevalece la coordinacin sobre el sistema de subordinacin entre sus miembros, y cada miembro
conserva su independencia, y reconoce la de los dems.

COMPETENCIA DE LOS ESTADOS
Soberana Territorial de los Estados: Cuando hablamos de la competencia de los Estados, estamos
hablando de la competencia desde el punto de vista de la soberana, que va a tener el Estado en sus
elementos constitutivos.
Tiene dos puntos de vista:
Internamente: Se ubica el Estado en espacio geogrfico, teniendo lmites y fronteras. Cuando hablamos
de la soberana interna territorial estamos hablando de la ubicacin que tiene el Estado con respecto a los
otros Estados de los que son lmites, de las realidades desde el punto de vista poltico, econmico y
social que tiene ese Estado dentro de la concepcin de lmite.
Externa: Es la libertad poltica con lo que se mueve ese Estado en la comunidad internacional, por su
capacidad para celebrar tratados, para obligar y obligarse.
Limite: Es la lnea que divide al territorio "A" de territorio "B", ese limite tiene aspectos naturales y tcnicos
para determinar. Los aspectos naturales son: El cause de un ri, un cerro. Los aspectos tcnicos son
los mapas levantados por cartografa nacional, los levantamientos topogrficos, etc.
Frontera: Es una realidad poltica, econmica, social que existe en cada uno de esos Estados limtrofes,
intimadamente ligada las personas.
Un tratado fronterizo es un tratado-contrato, porque no crea normas, sino establece realidades de
convivencia entre los habitantes de los Estados.





El mantenimiento de las relaciones internacionales se realiza por medio de los rganos creados al
efecto por los Estados. Como representacin jurdica tangible, el Estado es una abstraccin, requiere
para actuar como persona internacional, una persona o grupo de personas fsicas que le representen. La
una y los otros constituyen el rgano que le da cuerpo al Estado.

El Jefe de Estado es el nico rgano supremo del mismo. Los dems rganos slo lo asisten en sus
funciones en el interior y lo representan en el exterior. Hay rganos nacionales e internacionales. Los
nacionales son las personas determinadas por la constitucin o las leyes de cada pas, para actuar
individual o colectivamente en el orden internacional, en representacin del Estado, dentro de los lmites
asignados a sus funciones.

Los rganos nacionales desempean sus funciones ya dentro de su propio pas, en cuyo caso se les
llama rganos interiores y en el exterior rganos extranjeros:

Los rganos interiores son los Jefes de Estado y los Ministerios o Secretaras de Estado de Relaciones
Exteriores. Los rganos exteriores pueden ser permanentes o temporales. Son permanentes las
representaciones diplomticas y misiones acreditadas ante Organismos Internacionales y sus
funcionarios; son temporales con carcter diplomtico las misiones que asisten a Conferencias y eventos
(cumbres, etc.) Internacionales.

El Ministerio o Secretara de Estado de Relaciones Exteriores es la organizacin administrativa a travs
de la cual ejerce sus funciones el Ministro o Secretario de Estado. Por medio de este se mantienen las
relaciones del Estado con las naciones extranjeras, recibe sus diplomticos y concede el exequtur a sus
cnsules, procede el nombramiento de los funcionarios diplomticos y consulares en el exterior, mantiene
correspondencia con el cuerpo diplomtico, negocia tratados y vigila su cumplimiento, protege a los
nacionales en el exterior, estimula los intereses econmicos y comerciales en el extranjero. Los
Ministerios, Secretarias de Estado o cancilleras para la mejor distribucin de su trabajo tiene una serie de
departamentos, direcciones, divisiones, secciones y oficinas, adems tiene uno o ms viceministros o
subsecretarios , una direccin general administrativa y un departamento de poltica exterior al que se le
asigna gran importancia.

Los Agentes Diplomticos son los representantes de un Estado en el extranjero, a los cuales, para el
cumplimiento independiente de sus funciones se le reconocen ciertas prerrogativas. El jefe de la Misin
Diplomtica tiene carcter representativo, porque lleva la palabra del Estado o de sus jefes.

Todos los agentes diplomticos gozan de los mismos derechos, prerrogativas e inmunidades, cualquiera
que sea su categora, salvo en materia de precedencia y etiqueta, para la cul rige el principio establecido
de la antigedad en sus funciones. Los jefes de misiones son asistidos en su labor por el personal
diplomtico a sus rdenes, Ministros Consejeros, Consejeros, Secretarios de primera, segunda y tercera
clases y agregados. Suelen designarse tambin funcionarios especializados; agregados militares,
navales o areos, Consejeros o agregados econmicos o comerciales, culturales, obreros, agrcolas, etc,
cuyas instrucciones le son impartidas por el Ministro del ramo, sin perjuicio de la representacin
diplomtica ordinaria.

Existe otra de carcter especial, permanente o transitoria, como son los enviados en Misin Especial, los
cules son generalmente transitorios, negocian un asunto determinado, tienen las mismas jerarquas que
las ordinarias y gozan de los mismos privilegios e inmunidades. Son designados para intervenir en
congresos y conferencias internacionales.

Por otro lado, hay delegados ante organismos internacionales de carcter permanente, gozan de las
prerrogativas e inmunidades requeridas por la independencia de sus funciones en el Estado donde se
halla la sede de su organismo, aunque es costumbre reconocrseles por cortesa en los pases de
trnsito.

En resumen los rganos de las relaciones internacionales son: los jefes de Estado, los Ministerios o
Secretarias de Estado (cancilleras) donde a su cabeza se encuentra el Ministro, Secretario de Estado
(canciller) quien asiste al Jefe de Estado en la ejecucin de las relaciones internacionales y los agentes
diplomticos sean permanentes o transitorios.