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SANTIAGO, veintisis de mayo de dos mil catorce.

VISTO:
En el considerando Trigsimo Primero, se elimina la frase que emanan del
derecho comn.
En el motivo Trigsimo e!to, se sustituye los da"os #atrimoniales #or
conce#to de lucro cesante.
e elimina el considerando Trigsimo $uarto.
Y TENIENDO, ADEMS, PRESENTE:
Primero: %ue, se o#uso la e!ce#ci&n de #ago #or el $onse'o de (efensa
del Estado, sustentada en que se ha)r*a indemni+ado a las tres hi'as de las
v*ctimas mediante el otorgamiento de #ensiones conforme a la ,ey -. 1/./01 en
relaci&n a la ,ey -2 1/.134, esto es, con la entrega de una suma nica de die+
millones de #esos a cada una, segn da cuenta el documento, no o)'etado,
emanado del 5nstituto de Previsi&n ocial 6fo'a 40/7. 8un cuando no fue discutida
dicha entrega, es lo cierto que, como lo ha sostenido esta $orte en fallo reciente,
no tiene, conforme al cuer#o normativo que dis#uso dicho #ago, car9cter
e!cluyente o incom#ati)le con otras indemni+aciones que #udieran im#etrarse y
que tienden a )uscar una re#araci&n integral #or los da"os sufridos #or las
demandantes, hi'as del matrimonio Prats : $uth)ert, a ra*+ del crimen #er#etrado
en la ca#ital de la ;e#)lica 8rgentina a manos y #lanificados #or agentes del
Estado de $hile.
Segundo: %ue, en cuanto la e!ce#ci&n de #rescri#ci&n de la acci&n civil,
deducida #or el <isco de $hile, #rimeramente ca)e #recisar que no resultan
a#lica)les las normas de la res#onsa)ilidad civil, a#lica)les al Estado contenidas
en el $&digo $ivil, #ues el estatuto que la rige, trat9ndose de aquella originada en
transgresiones a los derechos humanos, es es#ecial y ha de regirse #or los
#rece#tos y #rinci#ios de derecho internacional de derechos humanos. -o resulta
admisi)le la alegaci&n de #retender asimilar la res#onsa)ilidad del Estado #or
hechos de sus agentes atentatorios a los derechos fundamentales relativos a su
vida y dignidad humanas de sus connacionales, con aquellos resultantes de su
actuar ordinario y administrativo, al que s* resulta #ertinente a#licar la normativa
comn so)re res#onsa)ilidad e!tracontractual, siendo necesario aludir a criterios
similares de esta $orte en sentencias dictadas en los #rocesos mencionados en el
rol -23=13>3111.
e ha sostenido #or #arte de la doctrina es#eciali+ada 6#rofesor de la
?niversidad de Talca, (r. don @on+alo 8guilar $avallo, en ;evista Jus et Praxis
>8"o 1A>n237 la im#rescri#ti)ilidad de la acci&n #enal derivada de cr*menes
internacionales, contradiciendo el argumento de la certe+a 'ur*dica y de considerar
la re#araci&n civil como una cuesti&n meramente #atrimonial y #ara ello se dan
seis niveles de argumentaci&n: 1.- el #rinci#io de (erecho 5nternacional
convencional contenido en el art*culo 3/ del Estatuto de la $orte Penal
5nternacional y que alude a los #rinci#ios a#lica)les a la re#araci&n, incluidas la
restituci&n, la indemni+aci&n y la reha)ilitaci&n que ha de otorgarse al as v*ctimas
o a sus causaha)ientes, sin distinguir entre acci&n #enal y civil. 2.- el falso
argumento de la seguridad 'ur*dica, no es un #rinci#io a)soluto y est9 sometido al
#rinci#io de 'usticia. Todo aquel que cometa actos de )ar)arie de)e tener la
certe+a de ser #erseguido en todo lugar y tiem#o y tendr9 la o)ligaci&n de re#arar
adecuada e integralmente a las v*ctimas. e"ala que la #rescri#ci&n es una regla
ad'etiva que, #or su#uesto admite e!ce#ciones, atendida la naturale+a de los
hechos de que se trate. ;ecuerda que el (erecho de los (erechos Bumanos tiene
#or misi&n #rinci#al am#arar a la v*ctima. El 'ue+ de)e resolver en funci&n de la
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situaci&n de la v*ctima, no del victimario, dando e'em#los en que colisiona la
'usticia y la seguridad 'ur*dica, uno de ellos las re#araciones civiles a las v*ctimas
del holocausto, en virtud del cual el Estado alem9n a diciem)re de 3111, segn la
fuente que indica, ha)*a #agado a#ro!imadamente ?C=1 )illones en re#araci&n,
incluyendo AD,E )illones segn las leyes federales de indemni+aci&n individual. .-
el #rinci#io de coherencia, segn el cual a #artir de un mismo hecho, emanan los
mismos #rinci#ios, F que o#eran y rigen la misma situaci&n, so)re todo en caso
de violaciones a los derechos humanos, cuando los hechos son cometidos con
#revalimiento del #oder estatalFla 'ustificaci&n no de#ende s&lo del derecho
#ositivo interno, sino de la com#ati)ilidad de ste con el orden de valores
fundamentales de la comunidad internacional e!#resado en las convenciones
internacionales de derechos humanos. !.- enfoque de las normas internacionales
est9 centrado en las v*ctimas y en la humanidad, e!#resi&n de ello es el #rinci#io
pro homine. ".- #rinci#io finalista, segn el cual la #ersecuci&n de un crimen
internacional tiene un fin #reventivo, un fin sancionador y un fin re#arador,F lo
cuales no se cum#lir*an en materia de cr*menes contra la humanidad si se admite
la #rescri#ci&n de la acci&n civil, es#ecialmente el fin re#arador. Por ltimo, #.- el
#rinci#io de la re#araci&n integral, conforme al cual, se #retende disuadir,
sancionar y resta)lecer la situaci&n al estado anterior de su comisi&n, ya sea en
trminos reales o en trminos sustitutivos :indemni+aci&n #or equivalencia, lo que
se ve refle'ado en la resoluci&n ado#tada #or la 8sam)lea @eneral de las
-aciones ?nidas #or ;esoluci&n =1G1AD el 1= de diciem)re de 311E titulada
Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones
graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones y agrega que el fin re#arador de la #retensi&n #unitiva no se ver*a
com#leto si se declara la im#rescri#ti)ilidad de la acci&n #enal #ero se acoge la
#rescri#ci&n de la acci&n civil. En este caso, la re#araci&n integral del da"o a la
v*ctima, fin ltimo del ius puniendi en violaciones a los derechos humanos, no se
cum#lir*a.
Planteamiento similar se advierte en la disidencia del actual Presidente de
la E!cma. $orte u#rema, don ergio Hu"o+ @a'ardo en la sentencia dictada en
los autos rol -2 =D3>3111 de la Tercera ala del H9!imo Tri)unal, que, en lo
#ertinente refiere: 1A..> %ue en la actualidad la res#onsa)ilidad derivada de un
actuar il*cito origina una o)ligaci&n restaurativa, de connotaciones am#lias, que
im#lica un #roceso y no una mera actuaci&n, en la que #artici#an tanto v*ctimas
como ofensores, atendiendo integralmente sus efectos o consecuencias, sean
stas directas, indirectas e incluso las re#ercusiones mediatas. ,a 'usticia
restaurativa se distingue de la retri)utiva y reha)ilitadora, #or cuanto, sin
desatender el castigo y la reintegraci&n social del ofensor, su e'e central est9
#lanteado en re#arar el da"o de manera integral, de forma tal que, entendindola
como un #roceso, tiende a )uscar multi#licidad de o)'etos, constituyendo la
restauraci&n tanto los resultados re#aradores, que incluyen, en la mayor medida
#osi)le, la restituci&n, com#ensaci&n, re#araci&n, reconciliaci&n, ace#taci&n, hasta
llegar a asumir el hecho con todas sus consecuencias, #uesto que incluye a todos
los que integran el #ro)lema: la v*ctima, el autor, sus familias, otras #ersonas
afectadas, la comunidad y, en fin, el Estado mismo. ,as actuaciones il*citas no son
s&lo un #ro)lema entre el Estado y el im#utado, sino un conflicto en que tienen
inters todos aquellos a quienes afectan y en las distintas esferas en que les
re#ercuteI conflicto que, #or dis#osici&n #ol*tica o normativa, hist&ricamente ha
sido asumido #or los #rofesionales de la 'usticia formal, la cual tiene intervenci&n,
#ero no es la nica instancia, como tam#oco la indemni+aci&n es la nica
re#araci&n. ,a ace#taci&n de esta nueva conce#ci&n fue acogida en la ;esoluci&n
de las -aciones ?nidas so)re Princi#ios J9sicos en el ?so de Programas de
Kusticia ;estaurativa en Hateria $riminal, ado#tada #or el $onse'o Econ&mico y
ocial en 'ulio de 3111, luego de ser discutida en el L $ongreso de las -aciones
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?nidas so)re Prevenci&n del $rimen y Tratamiento de los (elincuentes, cele)rado
en Miena.
(esde el #unto de vista de la 'usticia restaurativa de una conducta il*cita se
de)e )uscar la forma de remontar y solucionar los #er'uicios causados, #ero,
adem9s, com#ensar y acom#a"ar, #or lo que las #restaciones #atrimoniales no
solamente )uscan re#arar un da"o, sino #ermitir que stas contri)uyan a otros
o)'etivos: alimenticios, de salud, de formaci&n #rofesional, en general tendentes al
esta)lecimiento, recreaci&n o com#ensaci&n del sufrimiento y otros igualmente
relevantesI ello surge de la idea fundamental de re#arar todo da"o y, en la mayor
medida #osi)le, restituir la situaci&n e!istente con anterioridad al hecho que
origin& ese da"o. -o es e!tra"o que se esta)le+ca fundaciones encargadas de
administrar los recursos, con la finalidad de entregar una efectiva restauraci&n. i
)ien, en ltimo trmino e!iste un desem)olso econ&mico de la #ersona o
instituci&n a las cuales se condena, la restauraci&n no #uede revestirse de una
e!clusiva e!#resi&n #atrimonial.
Es as* que la declaraci&n de derechos es am#liamente com#rensiva, #ues
las #ersonas afectadas go+an de los recursos 'udiciales 6derecho a la 'usticia7, a
que se les #ro#orcione informaci&n so)re la forma en que sucedieron los hechos
6derecho a la verdad7, a que se sancione a los res#onsa)les 6derecho a la
condena #enal7 y a acceder a los mecanismos de re#araci&n integral del da"o
6derecho a la restauraci&n7. En este ltimo sentido la re#araci&n e incluso la
restituci&n, la com#ensaci&n, la reha)ilitaci&n, la satisfacci&n y el otorgamiento de
garant*as de no re#etici&n de los hechos delictivos, de)en ser #ro#orcionales a la
gravedad de las violaciones a los derechos fundamentales y al da"o sufrido. ,a
restituci&n consiste en resta)lecer a la v*ctima a la situaci&n anterior a la comisi&n
de las violacionesI la com#ensaci&n es una indemni+aci&n #or da"os, f*sicos o
mentales, #or #rdida de o#ortunidades econ&micas, la)orales, educativas o
sociales, y #or gastosI la reha)ilitaci&n incluye el cuidado mdico y #sicol&gico, y
servicios legales y socialesI la satisfacci&n com#rende medidas dirigidas a que
cesen las violaciones, se esclare+ca los hechos y se recono+ca #)licamente tales
sucesos, como el castigo de los delincuentesI las garant*as de no reincidencia
residen en reformas democr9ticas de inclusi&n, a las instituciones democr9ticas y
a los #oderes #)licos y sociales, el esta)lecimiento de mecanismos #ara #revenir
y resolver conflictos sociales y la ado#ci&n de #lanes educacionales de #romoci&n
de los derechos humanos.
$orres#onde, entonces, que los Estados afronten integralmente el
fen&meno creado #or los victimarios, no #or las v*ctimas, de manera indivisi)le
com#rendiendo el esta)lecimiento de la verdad, haciendo 'usticia, atri)uyendo
res#onsa)ilidad, declarando el derecho a las com#ensaciones, reconociendo
oficial y #)licamente la forma en que sucedieron los hechos, curando y
reha)ilitando a quienes #adecieron las violaciones, las cuales se mantienen
en sus consecuencias en la medida que no registran una efectiva y eficiente
decisi&n del Estado. El retraso en la res#uesta del Estado #ara re#arar
integralmente el da"o, constituye en s* mismo una actuaci&n que lesiona los
derechos de las v*ctimas, #uesto que fueron afectadas #or agentes del Estado y
luego el mismo Estado no les reconoce su derecho a ser re#aradas, e!cusando su
#ro#ia falta, dado que #ara #erseguir tales cr*menes ha e!istido acci&n de oficio,
que im#one a los tri)unales actuar y se ven discriminados #or la falta de e'ercicio
de la acci&n criminal y tam)in discriminados #or la falta de com#ensaci&n.
En la (eclaraci&n so)re la #rotecci&n de todas las #ersonas contra las
desa#ariciones for+adas, a#ro)ada #or la 8sam)lea @eneral de las -aciones
?nidas, mediante ;esoluci&n ADG144, de 10 de diciem)re de 1//3, se dis#one en
su art*culo E.: N8dem9s de las sanciones #enales a#lica)les, las desa#ariciones
for+adas de)er9n com#rometer la res#onsa)ilidad de sus autores y la
res#onsa)ilidad civil del Estado o de las autoridades del Estado que hayan
A
organi+ado, consentido o tolerado tales desa#ariciones, sin #er'uicio de la
res#onsa)ilidad internacional del Estado, conforme a los #rinci#ios del derecho
internacionalN.
e encausa as* la res#onsa)ilidad del Estado que tiene #or causa el actuar
de sus autoridades y #or o)'eto la re#araci&n integral del da"o ocasionado.
(e acuerdo a la teor*a general de la res#onsa)ilidad, tan im#ortante como lo
anterior es determinar el factor de im#utaci&n, #uesto que ser9 resarci)le la lesi&n
de derechos, en la medida que no de)a so#ortarla quien la ha sufrido, #or e!istir
una causa de e!enci&n, 'ustificaci&n o e!tinci&n de res#onsa)ilidad. $onforme a
este #rinci#io de #rotecci&n y garant*a de la #ersona y del #atrimonio del
administrado, del que #arte la cl9usula general de res#onsa)ilidad de la
8dministraci&n, corres#onde #recisamente a sta, la autoridad, acreditar dichas
causas de e!clusi&n. (e otra manera resulta ineludi)le dis#oner todas las medidas
tendientes a la restauraci&n, entre las que se encuentra la re#araci&n
indemni+atoria, #ero con caracteres generales, que incluya todo da"o, el que
corres#onder9 #recisamente determinar, mediante la individuali+aci&n
corres#ondiente.
8l ha)er sido determinada la acci&n que se reclama sea re#arada, la lesi&n
est9 #recisada, #or lo que solamente corres#onde determinar o individuali+ar el
da"o y su valoraci&n, que en el #resente caso se ha de'ado indicada con #lena
claridad, como, adem9s, se la ha cuantificado #or el 'ue+ de #rimera instancia.
8nte tales antecedentes #rocede la #lena indemni+aci&n del da"o ocasionado, sin
#er'uicio de de'ar a salvo toda otra forma de re#araci&n que se desee im#etrar de
la 8dministraci&n.
Ter$ero: %ue, en efecto, los instrumentos internacionales que cita la #ro#ia
demandada solidaria, <isco de $hile, $onvenci&n so)re la 5m#rescri#ti)ilidad de
los $r*menes de @uerra y de ,esa Bumanidad y la $onvenci&n 8mericana de
(erechos Bumanos, conocido como Pacto de an Kos de $osta ;ica, no im#iden
resarcir los #er'uicios #atrimoniales de las v*ctimas, herederos o familiaresI #or el
contrario, adem9s de la #ersecuci&n #unitiva que interesa al Ordenamiento
Kur*dico 5nternacional en reg*menes democr9ticos ha de #rocurarse una
re#araci&n de naturale+a econ&mica, #atrimonial o, en sentido am#lio, civil, que
haga de su con'unto un desagravio integral #ara la v*ctimas y en el caso de autos,
herederos o familiares. ,a $orte tam)in ha aclarado que el art*culo =4.1 de la
$onvenci&n no remite al derecho interno #ara el cum#limiento de la
res#onsa)ilidad del Estado, de manera que la o)ligaci&n no se esta)lece en
funci&n de los defectos, im#erfecciones o insuficiencia del derecho nacional, sino
con inde#endencia del mismo. 6$aso Mel9sque+ ;odr*gue+7. egn re#roduce el
aludido fallo dictado #or esta $orte el / de mayo en curso, en los autos rol
-23=13>3111.
%u&r'o: %ue, ca)e desestimar la alegaci&n del re#resentante del <isco en
orden a que no #uede considerarse lo argumentado #or la referida $orte ni la
$omisi&n 5nteramericana de (erechos Bumanos en virtud de la reserva efectuada
al ratificarla, #uesto que se refiere a la com#etencia que se reconoce a estas
entidades #or hechos #osteriores a la fecha del de#&sito del instrumento de
ratificaci&n, de 31 de agosto de 1//1 o, en todo caso, a hechos cuyo #rinci#io de
e'ecuci&n sea #osterior al 11 de mar+o de 1//1. Ello, #orque esta)lecen #rinci#ios
y argumentos que ins#iran el derecho internacional de los (erechos Bumanos, de
car9cter incuestiona)le #ara todas las naciones que le dan valide+ y que, #or lo
mismo, resultan vinculantes #ara sus &rganos y con #redominante a#licaci&n
cuando #ugnan con el derecho interno.
(uin'o: %ue, la res#onsa)ilidad solidaria del Estado #or hechos de sus
agentes resulta determinada #or la relaci&n de stos con aqul, quienes en
E
cum#limiento de &rdenes de las autoridades de la #oca, #er#etraron, al am#aro y
con el res#aldo de todos los recursos de que se dis#on*a 6utili+aci&n de la vali'a
di#lom9tica, de las oficinas del Janco Estado en la ;e#)lica 8rgentina y de la
,*nea 8rea -acional7 #ara materiali+ar los #lanes contra quienes considera)an
enemigos del go)ierno de facto. -o se trata, como se ha dicho, de su)sumir estos
luctuosos hechos en la legislaci&n nacional corres#ondiente al derecho #rivado y
#ara controversias comunes. El Estado ha de res#onder en los casos en que sus
agentes con o sin instrucciones llevan a ca)o delitos de lesa humanidad. Esta
es#ecial caracter*stica de res#onsa)ilidad ya no es discutida, como se advierte en
los numerosos fallos so)re la materia.
Se)'o: %ue, en relaci&n al da"o emergente, ca)e acoger dicho ru)ro,
teniendo #ara ello en consideraci&n la documentaci&n acom#a"adas #or las
demandantes, consistentes en diversos documentos conta)les y, en #articular, el
informe del #erito 'udicial, a#reciado de conformidad a las reglas de sana cr*tica,
como lo autori+a el art*culo A3E del $&digo de Procedimiento $ivil, don ergio
$astro ;iveros, 6asever& estar en la n&mina de #eritos desde 1/D0, la#so durante
el cual ha efectuado m9s de E.111 informes #ericiales conta)les7 y que lo ratificara
en el 'uicio, como consta a fo'a E10 de autos, determin& un total de gastos #or
C13A.A44.E3A.> actuali+ado conforme al Pndice de Precios al $onsumidor del d*a
41 de agosto de 3111, #or los ru)ros que en l se se"alan. En esta #ericia, con
casi E11 fo'as de antecedentes que lo 'ustifican, se detallan los gastos efectuados
desde 1/DA hasta el a"o 3111, en Escudos, moneda de la #oca, su conversi&n a
#esos y los gastos en moneda e!tran'era, #esos argentinos y d&lares, conversi&n
de stas y actuali+aci&n conforme al 5.P.$.. e desglosan los ru)ros: honorarios
de a)ogados, cementerio, corres#ondencia, reuniones, telfono, varios y via'es de
las hi'as y de sus a)ogados, incluyendo #asa'es areos, hoteles y traslados.
Todos res#aldados #or )oletas, facturas y reci)os.>6$ustodia E111>117.
S*'imo: %ue en lo tocante al da"o moral demandado #or las actoras, en
#rimer lugar, de)e decirse que nada indica que las hi'as que han demandado no
hayan sufrido el natural dolor que inequ*vocamente han generado las violentas
muertes de sus #adres en la ciudad de Juenos 8ires, ca#ital de la ;e#)lica
8rgentina. e encuentra suficientemente acreditado #or ellas, a travs de testigos
:#rofesionales del 9rea de la salud mental> individuali+ados en el re#roducido
considerando Trigsimo #timo de la sentencia de #rimer grado, que han de)ido
so#ortar fuertes sentimientos de im#otencia, incom#rensi&n, soledad y aflicciones
#or la muerte de #ersonas tan #r&!imas como las ya aludidas.
O$'&+o: %ue, es cierto la calidad de #ersonas nota)les, honora)les y de
alta consideraci&n de los #adres de las demandantes, hermanas Prats $uth)ert,
cuyo #rogenitor fue distinguido con las m9s altas investiduras militares
>$omandante en Kefe del E'rcito> y cargos en la 8dministraci&n del Estado,
>Hinistro de dos ecretar*as> durante dos go)iernosI #ero ello no #uede ni de)e
influir en la determinaci&n del monto de las indemni+aciones, en #articular #or
conce#to de da"o moral, desde que la actitud y de)er re#aratorios del Estado #or
los hechos de sus agentes, encuentra sustento en la igualitaria dignidad humana
de las v*ctimas o quienes han sufrido #or su aciaga #rdida.
No+eno: %ue, del mrito de los antecedentes resulta inconcuso que el
<isco de $hile ha tenido motivos #lausi)les #ara litigar #or lo que, atento lo
#revenido en el art*culo 1AA del $&digo de Procedimiento $ivil, se le e!onerar9 de
dicha carga.
Por las anteriores consideraciones y lo #revenido en los art*culos 10= y 310
del $&digo de Procedimiento $ivil, ,e de$-&r&:
=
I.- (ue, SE REVO%A la sentencia de uno de agosto de dos mil doce,
escrita de fo'as =41 a =D1, en cuanto im#uso -&, $o,'&, &- .i,$o de %/i-eI y, en
su lugar ,e -e -i0er& de ellas.
II.- (ue SE RE%1A2A -& e)$e3$i4n de 3&go o#uesta #or el <isco de
$hile.
III.- (ue, SE %ON.IRMA el im#ugnado fallo, con de$-&r&$i4n de que los
demandados quedan condenados a #agar, solidariamente, a las demandantes,
adem9s del d&5o mor&- fi'ado #or la 'ue+ de #rimera instancia, la suma de ciento
veinticuatro millones cuatrocientos treinta y tres mil quinientos veinticuatro #esos
6C13A.A44.E3A.>7 #or conce#to de d&5o emergen'e.
;eg*strese, notif*quese y devulvanse, en su o#ortunidad.
;edacci&n del Hinistro 67 don Hario @&me+ Hontoya.
%i+i- N6 #."71-2812.-
Pronunciada #or la O$'&+& S&-& de -& %or'e de A3e-&$ione, de S&n'i&go,
Presidida #or el Hinistro se"or Hario ;en @&me+ Hontoya, y los Hinistros 67
se"or Enrique (ur9n Jranchi y se"or Tomas @ray @aria++o.
En antiago, veintisis de mayo de dos mil catorce, autori+o la sentencia que
antecede, la que se notifica #or el estado diario con esta fecha.