Historia del Derecho Clase nmero 11

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Organizacin Poltica Indiana
Gobierno Metropolitano:
Dentro del Gobierno Metropolitano vamos a ver tres rganos:
El Rey.
La Casa de Contratacin.
Y El Consejo de Indias.
El Rey:
Ya dijimos que los orgenes de la monarqua se remontan a la poca de los Visigodos. Esa monarqua de los primeros
tiempos, a la cual podemos llamar monarqua militar, se fue estabilizando hasta ser sustituida en el Siglo X , por el
principio hereditario de la monarqua .
El Rey era la cabeza de la Nacin Espaola, el origen de su poder estaba en la comunidad y deba procurar el bien
comn y gobernar conforme a las leyes vigentes.
La Teora Clsica del Poder sostena que en el caso de que el monarca no respetara el pacto, se converta en un
tirano, rompiendo el vnculo que tena con la comunidad, por lo tanto cesaba el deber de obediencia del pueblo, es
decir se daba la retroversin del poder del pueblo.
Esta Teora fue elaborada por importantes telogos y juristas del poder, entre ellos Francisco De Victoria y
Francisco Surez. Esta Teora no fue aplicada en un principio en Indias, dado que el dominio de los Reyes Catlicos se
fundaba en otros ttulos y no en la voluntaria concesin de las Indias.
En el Siglo XVIII esta Teora Clsica del Poder, va a ser remplazada por la Teora del Absolutismo Monrquico, en el
Siglo XVIII comienzan a gobernar los Borbones. Esta Teora considera que el Rey ocupa su trono por concesin
divina. Es aplicada por los Borbones en Espaa.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S D DE EL L R RE EY Y: :
El Rey ejerce las ms altas funciones ejecutivas, legislativas y judiciales. Entre ellas, dicta e interpreta las leyes, exige
el pago de los impuestos, nombra los funcionarios, administra justicia, es jefe del ejrcito, etc.
En el Siglo XIII se crean las llamadas Cortes. Las Cortes consisten en la reunin de personas notables, como
pueden ser altos funcionarios, representantes del clero, nobleza y tambin algunos representantes del pueblo. Eran
convocadas para tratar asuntos importantes, eran rganos consultivos y asesores del Rey (por ejemplo: la
declaracin de guerra, imposicin de impuestos, firma de tratado, etc.).
Asesoraban al Rey en las sesiones extraordinarias. El poder de las Cortes va decayendo a medida que el poder del
Rey crece.
Casa de Contratacin:

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La Casa de Contratacin fue creada en el ao 1.503 en el Siglo XVI en Espaa para Amrica. Esta era un centro de
comercio y navegacin con sede en Sevilla. Al momento de su creacin, posteriormente fue trasladada a Cdiz en
1717 donde funcionara hasta que desaparece en 1.790.
I IN NT TE EG GR RA AC CI I N N: :
En un primer momento haba un factor, un tesorero, y un contador.
Durante el reinado de Felipe II (que fue el ltimo de los Austrias), se agrega un presidente.
En 1.583 se forman dos salas distintas: una sala de administracin con los funcionarios que nombramos
anteriormente, y otra sala de justicia con tres oidores; ambas estaban bajo la direccin de un presidente.
A AT TR RI IB BU UC CI IO ON NE ES S: :
Realiza un control estricto del comercio sobre todo el rgimen monoplico impuesto en Amrica, realiz el registro
de los barcos, registro de mercaderas, licencia de pasajeros, etc.
Ejerce funciones judiciales que derivan de la contratacin y navegacin. Atiende algunos intereses fiscales, por
ejemplo el cobro de impuestos como el quinto real.
La Casa de Contratacin tuvo un periodo autnomo hasta 1594, luego pas a defender el Consejo de Indias o de
Castilla, y desaparece en 1.790.
Consejo de Indias:
En los primeros aos del descubrimiento el Rey se ocupaba personalmente de los problemas de Indias. Con
posterioridad se forma dentro del Consejo de Castilla una comisin encargada de Indias y en 1.524 Carlos I lo
convierte en el Real y Supremo Consejo de Indias.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S: :
Participan en los actos de gobierno y toma decisiones juntamente con el Rey.
Ejerce el gobierno Temporal y Espiritual. Dentro del Temporal propone funcionarios, los controla, tiene funcin
legislativa, elabora y sanciona leyes, todas las disposiciones deben pasar por el Consejo de Indias para que luego
sean firmadas por el Rey, tambin se debi ocupar del buen tratamiento de los indios, de su conversin, como as
tambin de las Encomiendas.
Dentro del gobierno Espiritual, se encarga del ejercicio del patronato, propone personas para ocupar cargos
eclesisticos, se encarga del sueldo de los Obispos y otorga los permisos para ingresar rdenes religiosos a Indias.
Es el Tribunal Supremo de Amrica, llegan a l aquellas causas que por su importancia se elevan por el recurso
extraordinario.
Tambin interviene en segunda instancia en los llamados Casos de Corte (como rapto, violacin, traicin, etc.).
Las facultades de guerra y hacienda, la ejerca conjuntamente con el Consejo de Hacienda y con la Junta de Guerra
del Rey. Se expresaba a travs de reales ordenanzas.
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En un principio este organismo acompa al Rey en los distintos asientos y luego se qued , al ser declarada Madrid
capital del reino.
En 1.812 la Constitucin de Cdiz lo sustituye por el Consejo de Estado y es abolido por las Cortes en 1.834.
Gobierno Local:
Los Adelantados:
Este oficio de Adelantado no fue una creacin para Amrica, sino que ya exista, estaba contemplado en las Siete
Partidas y al producirse el descubrimiento de Amrica se pretende que el proceso de la Conquista sea lo ms
econmico posible, por eso se contrata al Adelantado, que se encargaba de financiar el viaje a cambio de los
privilegios mencionados en las Capitulaciones.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S: :
No tenan la de hacienda, si tenan la de justicia, gobierno y guerra.
El Adelantado poda ejercer sus funciones en territorios descubiertos, aun sin descubrir o por descubrir.
Una vez que completaba la Capitulacin, el Adelantado reclutaba gente para realizar el viaje y una vez en Amrica
deban realizar la pacificacin o el poblamiento.
Carlos I en 1.534 divide el territorio Americano en cuatro partes, le da a cada uno de ellos a un Adelantado:
Nueva Castilla es concedida a Francisco de Pizarro.
Nueva Toledo es concedida a Diego de Almagro.
Nueva Andaluca es concedida a Pedro de Mendoza.
Y Nueva Len es concedida a Simn de Alcazaba.
En el Ro de la Plata entre 1.534 y 1.587 hubo cinco Adelantados:
El primero fue Pedro de Mendoza que realiz la primera fundacin de Buenos Aires e introdujo en Amrica el
ganado equino.
Luego Alvar Nez Cabeza de Vaca.
Juan de Sanabriaz, que no lleg a actuar efectivamente porque muere.
Juan Ortiz de Zrate, pero le deja su ttulo a su yerno Juan Torres de Vera de Aragn.
Una vez finalizada la Conquista el Adelantado ya no era necesario, pero el ttulo continu como una dignidad para
quien haba prestado servicios a la Corona.
Los Gobernadores:
El Gobernador era el funcionario que se encontraba al frente de una provincia Mayor o Menor. La diferencia entre
Mayor y Menor estaba dada porque la provincia tena una audiencia, un territorio considerable y una posicin
estratgica.
En las provincias Mayores el Gobernador era adems Presidente de la audiencia y Capitan General.
En las provincias Menores tena el ttulo de justicia mayor.
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Era nombrado directamente por el Rey a propuesta del Consejo de Indias por un periodo de tres a cinco aos, plazo
que por lo general no se respetaba. En su mayora eran militares o funcionarios administrativos sin ttulos mobiliarios
ni universitarios.
Tenan prohibiciones, como la de casarse dentro de la provincia donde estaban, o de designar parientes hasta el
cuarto grado en cargos administrativos, tener propiedades o repartimientos de Indias.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S: :
Los que estaban frente a una provincia Mayor tenan facultades de gobierno, judiciales y militares. Estaban sujetos a
la autoridad del Virrey.
Los Gobernadores de provincias Menores tenan las mismas facultades pero limitadas por el Gobernador de la
provincia Mayor.




















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