CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO: INICIATIVA DE INTEGRACIN REGIONAL PARA PROMOVER LA

CONSERVACIN DEL BOSQUE

Juan Carlos Godoy Herrera
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Resumen
El propsito de esta memoria es compartir la experiencia centroamericana de un proceso innovador y
promisorio, que a partir de la definicin de una propuesta poltica, no solo se pretende armonizar las
prioridades territoriales de la conservacin en Centroamrica sino balancear la proteccin de la
biodiversidad con el manejo forestal y la restauracin productiva del paisaje.
Antecedentes
Centroamrica es una regin conformada por siete pases (Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Costa Rica y Panam), con una extensin superficial que se aproxima a los 533,000 km2, entre
dos masas continentales y dos grandes cuerpos de agua. Su orografa incluye rangos altitudinales entre 0 y
los 4,000 metros snm. Recibe precipitaciones entre 350 y 7,500 milmetros anuales, siendo la vertiente del
Pacfico la ms seca y la del Mar Caribe la ms hmeda. Se han descrito en Centroamrica 3 biomas, 22
ecoregiones; as, la regin posee ms de 300 formas del paisaje.
Tiene 6,600 kilmetros de costas riqusimas en manglares, arrecifes de coral y otros tipos de ecosistemas
costero-marinos. Posee aproximadamente 20,000 especies de flora (siendo Costa Rica el pas con ms
especies), de las cuales muchas son endmicas (siendo Guatemala y Panam los pases con mayor ndice). En
cuanto a fauna, Centroamrica posee una riqueza importante en vertebrados y una riqueza extraordinaria
en invertebrados que aun no se conocen en su totalidad (Vega, 1994).
La regin tiene actualmente ms de 30 millones de habitantes con tasas de crecimiento mayores del 2%
anual. Las tasas de deforestacin se mantienen altas a pesar de que decayeron con respecto a las de la
dcada de los aos sesentas y setentas. Entre 1990 y 1995 la tasa de perdida de cobertura boscosa en la
regin se estim en 450,000 hectreas anuales (Rodrguez, 2002).
Centroamrica ha declarado reas protegidas desde 1870. Sin embargo, fue hasta la ltima parte de la
dcada de los aos cincuentas que se inici el movimiento de conservacin. Aos ms tarde se dan los
cambios ms significativos tendientes al fortalecimiento de las reas protegidas en la regin; en 1981 Belice
pasa su Ley de Areas Protegidas, y entre 1983 y 1985 Costa Rica fortalece su sistema declarando El Parque
Internacional de la Amistad y varios Refugios de Fauna Silvestre. Para 1989 Guatemala promulga tambin su
Ley de Areas Protegidas, y tal estmulo logra crear en 1990 las dos Reservas de la Biosfera ms grandes del
pas. Entre 1980 y 1988 en Panam, se declaran 14 de las 20 Areas Protegidas ms importantes del pas,
equivalentes al 95% de la tierra dedicada a conservacin (Ygalde & Godoy, 1992).
Para el 2002, los ltimos datos accesibles muestran 568 reas declaradas legalmente. Esta cifra varia dado
que algunos especialistas utilizan datos que incluyen aquellas reas que son manejadas de facto (inclusive
con arreglos administrativos avalados por las autoridades nacionales de reas protegidas). La superficie bajo
proteccin alcanza los 13 millones de hectreas, equivalentes al 25-26% del territorio centroamericano
(Zuiga, 2002). Actualmente, el Sistema Centroamericano de Areas Protegidas (SICAP) tiene 200 unidades
dentro de las categoras I, II y III de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) sumando 4.34 millones de
hectreas (36% de las reas y 37.1 % de superficie del SICAP). En otras palabras, la mayora de las reas
protegidas en la regin poseen categoras menos restrictivas, llamadas de "uso mltiple". Casi el 63% de la
superficie del SICAP se encuentran bajo categoras IV, V, y VI de la UICN.
De acuerdo con los datos, de 368 AP declaradas hasta 1998, un 29% de ellas tienen una extensin menor a
las 1,000 hectreas, estando el 67% de las AP del SICAP por debajo de las 10,000 hectreas. Tan slo 22
unidades son mayores de 100,000 hectreas y solamente cuatro de ellas tienen una superficie mayor a las
500,000 hectreas.
Los pases han integrado a diferentes organizaciones sociales en la administracin y el manejo de las reas
protegidas. Para el 2002 existen por lo menos 94 experiencias de manejo participativo, las cuales incluyen
diferentes actores: organizaciones no gubernamentales (ONG), Universidades, Gobiernos locales
(Municipios), grupos de base (indgenas y campesinos), y empresas de la iniciativa privada.
La gestin por medio de reservas privadas ha colaborado en la conservacin de recursos con diferente
intensidad entre los pases. En Costa Rica, existen ms de 75 reservas privadas, algunas de las cuales estn
reconocidas en el sistema nacional (SINAC) como Refugios de Fauna Silvestre. Por otro lado, en Guatemala la
figura de Reserva Privada si es reconocida por la ley de reas protegidas del pas, donde estn registrabas
oficialmente 51 reservas como parte de su sistema nacional.
El SICAP cuenta en la actualidad con 161 APs que protegen recursos costeros, sobresaliendo Panam,
donde el 49% de su SINAP, est constituido por dichos ecosistemas. En cuanto a los bosques nubosos, el
SICAP incluye 95 AP, sin considerar los existentes en Costa Rica. En Honduras, estos bosques representan el
63% de sus reas declaradas.
La dcada de los noventa se caracteriz por una leve mejora en los niveles de desarrollo humano; adems,
por una nueva ronda de integracin institucional en Centroamrica. En primer lugar, cabe mencionar la
creacin de nuevas instituciones en el rea ambiental, como la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), que di origen a los Convenios Centroamericanos de Bosques y de reas Protegidas, y el
Centro para la Prevencin de Desastres Naturales de Centroamrica (CEPREDENAC) (USAID, 1995).
Durante los 90s, se constituy la estrategia regional de desarrollo (ALIDES), cuyo objetivo fundamental se
centra en el mejoramiento de la calidad de vida de los centroamericanos, en un marco integral para lograr la
sostenibilidad poltica, econmica, social y ambiental de la regin. Algunas de las caractersticas
fundamentales de esta estrategia que constituye un mandato son:
El enfoque integral de desarrollo sobre los aspectos polticos, econmicos, sociales y ambientales,
as como la necesidad de fortalecer los procesos de participacin de los diversos sectores de la sociedad
centroamericana para el cumplimiento de estos compromisos,
La bsqueda de una articulacin ms efectiva entre la agenda de desarrollo sostenible de la regin
y las prioridades establecidas a nivel regional, con el nivel nacional y local.
Este mandato promovi aos despus el establecimiento, por los Presidentes de Centroamrica en 1992, el
Convenio regional de conservacin de la biodiversidad y proteccin de las reas de vida silvestre prioritarias.
As, se cre el Consejo Centroamericanos de reas Protegidas (CCAP), integrado por los Directores de los
Servicios de reas Protegidas de cada pas (CCAD, 1992).
Para finales de 1993, se constituy el convenio regional de conservacin de los bosques, y para 1998 la
Direccin General de Medio Ambiente del Sistema de Integracin Centroamericano (DGMA-SICA) prepar el
Plan Ambiental para Centroamrica (PARCA). Las reas temticas claves para su gestin internacional son:
Cambio Climtico y Desarrollo de Mecanismos Limpios; Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
Convenciones RAMSAR y CITES; Comercio Internacional, Medio Ambiente y Competitividad Regional;
Cooperacin Poltica, Financiera y Tcnica en Materia Ambiental; y el Convenio de Basilea (DGMA, 2000).
El CBM como planteamiento para la conservacin
El Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) es una agenda poltica, determinada por la visin de bien
comn de los diferentes pases que conforman la iniciativa (los siete pases de Centroamrica ms Mxico
que se sum posteriormente). La agenda fue firmada como una iniciativa oficial en 1997, durante una
Cumbre de Presidentes.
Dicha declaracin define que "el CBM es un sistema de ordenacin territorial compuesta por reas naturales
protegidas de diferentes categoras de manejo ms sus interconexiones, organizado y consolidado para
brindar un conjunto de bienes y servicios ambientales, tanto a la sociedad centroamericana como mundial,
proporcionando los espacios de concertacin social para promover la inversin en la conservacin y el uso
sostenido de los recursos que posee".
Posteriormente a la declaratoria, en cada pas de la regin se di un proceso de diseo del CBM y la
sumatoria de estos di como resultado la propuesta regional. El CBM esta estructurado tomando como base
las reas protegidas existentes y propuestas en cada uno de los pases. La mayora de estas fueron
seleccionadas y declaradas en las ltimas cuatro dcadas, por contener especies de flora y fauna endmicos
o en peligro de extincin, muestras de ecosistemas naturales nicos, paisajes de atractivo pblico o,
productoras de bienes y servicios de uso social, como el agua (Miller et al., 2001).
EL CBM se complementa con una serie de zonas de interconexin entre las reas protegidas, la mayora de
las cuales fueron seleccionadas a partir de su vocacin forestal (zonas de bosques protectores fuera de reas
protegidas, zonas de alta pendiente y pedregocidad, ros y cuerpos de agua que requieren medidas de
conservacin, sitios de anidaje y refugio de vertebrados mayores, etc.), o de su cobertura arbrea actual
(bosques bajo aprovechamiento, cafetales con sombra, etc.).
Un anlisis hecho en el ao 2000 demuestra que la propuesta integral del CBM abarca 321,103 km2, donde
el 48.7% son reas protegidas declaradas con respaldo legal, el 3.9% del territorio lo representan reas
protegidas propuestas y el 47.4% son reas de interconexin (donde adems de desarrollarse actividades
agropecuarias y forestales, ya se estn desarrollando servidumbres ecolgicas u otras formas de
conservacin en tierras privadas). Este mismo anlisis plantea que la propuesta actual del CBM podra
conservar 10 ecoregiones en estado critico que representan el 7% de la superficie del cual mucho esta en la
vertiente del Pacifico, 8 ecoregiones en peligro con el 28% de la superficie (Osa en Costa Rica y el Peten en
Guatemala), 4 en estado vulnerable que representa el 53% de la superficie, mucha de la cual esta en la
vertiente del Caribe y, 8 ecoregiones en estado relativamente estable con el 12% (que bsicamente
representan algunas zonas en La Amistad y el Darin) (Corrales & Zuiga, 2001).
En trminos generales el conjunto de reas protegidas de la regin, ha hecho nfasis en proteger
ecosistemas de montaa como los picos y volcanes con bosques nublados, y selvas bajas tropicales lluviosas.
Sin embargo, muchas zonas de endemismo, o ecosistemas nicos, no estn bien representados en el
Sistema de Areas Protegidas de Centroamrica.
La estrategia regional para el desarrollo forestal y la consolidacin del CBM en Centroamrica requiere:
Que todos los pases de la regin cuenten para el 2005 con Polticas Forestales y Programas
Nacionales de Desarrollo Forestal, producto de un proceso participativo con las principales entidades y
grupos sociales relacionados con el tema de manejo, conservacin y desarrollo sostenible de los bosques; y
de la revisin e incorporacin de aquellos elementos relevantes de las estrategias nacionales de
biodiversidad.
Al ao 2010 se espera haber sentado las bases para que los bosques de la regin empiecen a
contribuir a mejorar la situacin econmica y social de los pases de la regin, permitiendo comenzar a
revertir el proceso destructivo de los bosques y, por ende, bajar los ndices de pobreza en las reas rurales
de los pases de la regin.
Para el ao 2025 se espera haber logrado orientar los suelos de la regin a su verdadero uso, de
manera que podamos contar con un 45% a 60% de cobertura forestal producto de:
Consolidar el SICAP para que cubra un 30% del territorio regional.
Hacer manejo sostenible del bosque natural fuera del SICAP en un 10% a 15% del territorio, una
decisin ms de tipo poltica ya que la capacidad tcnica existe, buscando sea prioritariamente dentro del
CBM.
Lograr la recuperacin de tierras deforestadas en un 10% a 15% del territorio (Rodrguez, 2002).
Para llegar a estas metas, la regin enfrenta una serie de circunstancias que la limitan. Dentro de las reas
protegidas de uso mltiple, el manejo forestal sigue teniendo cortapisas. Las zonas de interconexin que
han sido definidas entre las diferentes reas protegidas, pas por pas o entre pases en la regin, son
regiones donde predomina el agropaisaje y cada vez ms, por zonas urbanas y periurbanas, caracterizadas
por la disminucin casi total de cobertura arbrea.
El manejo forestal que se desarrolla dentro de algunas reas protegidas de uso mltiple, esta adoptando
prcticas mejoradas tendientes a la certificacin forestal (FSC). Estas concesiones forestales de tipo
comunitarias estn extrayendo madera (caoba y cedro) y otros productos forestales no maderables (plantas
ornamentales o de uso culinario). Algunos bosques en las zonas de interconexin estn siendo manejados
tambin con esos criterios. Quiz los primeros tienen ahora mejores sistemas de monitoreo de la salud del
ecosistema que los segundos.
En la mayora de las zonas de interconexin propuestas en el CBM, estas son tierras de propiedad privada
(individual o colectiva), que sustentan la economa de los millones de centroamericanos, incluyendo
aquellos pertenecientes a los docenas de pueblos indgenas. La propuesta del CBM es en estas zonas, la
propuesta ms concreta para frenar la expansin de la frontera agrcola. Aqu juegan un rol esencial las
prcticas agroforestales incorporando componentes arbreos ms densamente, llegando hasta las
plantaciones de arboles de rpido crecimiento (lea). Las plantaciones forestales de carcter industrial han
contribuido menos a la formacin del CBM en estos ltimos cinco aos.
Aunque existen algunos estudios, no se tiene aun una evaluacin regional del mejoramiento del estado de la
fragmentacin de los bosques. La construccin del CBM se enfrenta a favorecer el mantenimiento de la
diversidad biolgica manteniendo la conectividad a travs de mecanismos de conservacin en tierras
privadas (reservas privadas y servidumbres ecolgicas), a promover alternativas productivas que sean
amigables con la salud de los ecosistemas (manejo forestal certificado), a facilitar el desarrollo de
actividades de restauracin productiva del paisaje (entre ellas el desarrollo de plantaciones forestales y el
uso de arboles en estructuras de finca), y a crear incentivos para hacer viable social y econmicamente las
principales herramientas de construccin del CBM (incluyendo mecanismos de pago por servicios
ambientales).
A consecuencia del incremento a la vulnerabilidad climtica y social, existen en la regin una docena de
proyectos apoyando la restauracin de cuencas estratgicas, sobre todo en aquellas que sufrieron una
perdida de cobertura en los ltimos tiempos a consecuencia de los mltiples fenmenos naturales que
padece la regin.
Para que la iniciativa del CBM sea exitosa, se requiere desarrollar una serie de acciones que aumenten la
participacin y multipliquen la inversin en manejo forestal. En los diferentes pases de Centroamrica, se
han establecido en los ltimos aos mecanismos de participacin ciudadana: a nivel de consejos consultivos
de reas de conservacin, o de comits de direccin de reas individuales. En todos los casos donde la
educacin previa no se ha dado, existe aun resistencia de los funcionarios gubernamentales a abrir esos
espacios de participacin, en muchos casos justificados por los movimientos de invasin de tierras y
expansin de la frontera agrcola.
A partir de los estmulos dados por los proyectos regionales, se han venido institucionalizando los comits bi
o trinacionales de reas protegidas. Alianzas con cierta tradicin se encuentran en Selva Maya, en el Golfo
de Honduras (TRIGOH), y en la zona de La Amistad.

A finales de los aos 90s, se fund la Sociedad Mesoamericana de Biologa de la Conservacin (SMBC), y a
partir del ao 2001, se trabaja para formar la Asociacin Centroamericana de Guardaparques y, la Red de
Reservas Privadas de Centroamrica.
Un factor importante que ha contribuido con la gestin de las reas protegidas en Centroamrica, es la
presencia de al menos 33 organismos internacionales que han contribuido por muchos aos con asistencia
tcnica y financiera a los pases. En los aos 90s se consider que dichos organismos generaron
aproximadamente 70 proyectos en la regin y que favorecieron aproximadamente a 145 reas protegidas.
Una cifra conservadora perfila una inversin de la cooperacin en proyectos de conservacin de recursos
naturales de alrededor de los 400 millones de dlares en el periodo 1999-2004 (Miller et al., 2001).
Reflexiones y desafos
La propuesta del Corredor Biolgico Mesoamericano pretende proteger y manejar sosteniblemente ms de
la mitad del territorio centroamericano, y aunque ha recibido la atencin de algunas instituciones
gubernamentales y de parte de la cooperacin internacional desde su lanzamiento, aun faltan un par de
dcadas de acciones concretas para observar cambios significativos.
Aunque no se ha medido la percepcin social sobre el valor de las reas protegidas, la diversidad biolgica o
el acceso a bienes sociales como el agua o el paisaje, la movilizacin del tema ambiental y forestal en los
medios de comunicacin es cuantitativamente mayor hoy que hace diez aos.
Las reas protegidas parecieran suficientemente eficientes para preservar la mayor parte de la biodiversidad
de la regin (con significativos vacos en bosques secos tropicales y subtropicales); sin embargo, existe un
agotamiento del modelo de gestin que prevaleci en el pasado; los Estados no son capaces ms de
administrar todas las reas protegidas, de diferentes categoras de manejo, como lo han venido haciendo
hasta ahora. El CBM es una agenda que propicia la desconcentracion de la conservacin y estimula la
produccin amigable en las zonas de interconexin. Existe alguna evidencia de que las comunidades
aledaas a las reas protegidas, incluyendo pueblos indgenas, no estn dispuestas a seguir desempeado
un papel marginal en dicha gestin. En esa medida, se impone un nuevo arreglo entre el conjunto de actores
que gravitan en torno a las reas protegidas, entendida sta como responsabilidades y beneficios
compartidos entre los actores.
Existe una tendencia creciente a la creacin de unidades de conservacin con categoras de manejo mas
ligadas al uso mltiple, o el reformulamiento administrativo de conjuntos de reas protegidas en "Areas de
Conservacin" (como poltica de regionalizacin y desconcentracin del manejo de reas protegidas). As, se
esta visualizando a las reas protegidas como muy relacionadas a la produccin de recursos estratgicos
como lo son agua, la madera, y la energa. Por otro lado, se ha identificado a las mismas reas protegidas
como soporte del ecoturismo, visualizado como actividad econmica importante para la generacin de
empleo y divisas en toda la regin.
Hacia el futuro quedan desafos como el de mejorar la capacidad de propuesta, precisar la definicin de
prioridades, y optimizar los sistemas de informacin sobre fuentes, mecanismos y formas de negociacin
para la captacin de recursos financieros para la conservacin. As mismo, se deben establecer instrumentos
para monitorear y garantizar el impacto del financiamiento en el mbito local; para ello hay que contar con
personal idneo en gestin y administracin eficiente de recursos, capacitados en el anlisis de
oportunidades para la inversin estratgica.
Otro cambio de enfoque necesario tiene que ver con la generacin de recursos propios de las reas, de lo
cual depende en ltima instancia la sostenibilidad de las acciones de proteccin. De la visin de manejo
tradicional se debe evolucionar hacia una administracin gerencial de las reas, que considere de manera
integral, el valor de los bienes y servicios que ofrecen las reas protegidas, y a partir de ah, elevar la calidad
de prestacin de estos y en la misma medida una retribucin equitativa por dichos bienes y servicios.
Habr que desarrollar capacidad de gestin de proyectos en el mbito subregional, haciendo nfasis en el
apoyo a proyectos fronterizos; generar programas de ms largo plazo, mediante fideicomisos y otros
mecanismos financieros de largo plazo, logrando el compromiso de las agencias de cooperacin hacia la
sostenibilidad. La regin esta necesitada de enfocarse en proyectos demostrativos que permitan generar
experiencias exitosas de campo en el manejo de los recursos naturales y reas protegidas. Frecuentemente,
los proyectos son de ciclo corto, llenos de consultores extraregionales, que no dejan la capacidad instalada
requerida.
Es importante reconocer que el trabajo de recuperar ecosistemas es nuevo para la regin, pues es muy poco
lo que se ha hecho al respecto en los ltimos cinco aos. Habr que iniciar las discusiones conceptuales
acerca de lo que entendemos por recuperacin, restauracin y rehabilitacin.
Centroamrica tiene actualmente un nivel de desarrollo de proyectos aun insuficiente para la magnitud del
trabajo que hay que hacer para salvar la biodiversidad y los bosques naturales. Un reto a futuro implica
promover la comunicacin y la coordinacin de acciones entre grupos con inters comn que viven y
accesan recursos fronterizos o compartidos. Para mejorar la implementacin del CBM es necesario hacer
conciencia dentro de las autoridades nacionales del medio ambiente que deben invertir mucho ms
recursos en coordinar las iniciativas nacionales relacionadas con las convenciones internacionales y que
debe aumentarse la coordinacin entre los diferentes pases de la regin.
Nunca antes Centroamrica haba tenido una propuesta compartida en estos temas. Habr que esperar aun
algunos aos para evaluar su impacto. Por ahora podemos compartir los sueos y los procesos para
generarlos.
Referencias
CCAD. 1992. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de Areas Silvestres Prioritarias
de Amrica Central. UICN-CCAD. 13p.
Corrales, L. & T. Zuiga. 2001. Anlisis de Representatividad Ecolgica del Corredor Biolgico
Mesoamericano. CBM. Managua, Nicaragua. 10p.
DGMA. 2000. Plan Ambiental de la Regin Centroamericana; PARCA. DGMA-SICA. San Jos, Costa Rica. 33p.
Miller, K. et al. 2001. En busca de un enfoque comn para el Corredor Biolgico Mesoamericano. WRI-WWF-
CATIE. Washington, USA. 49p.
Rodrguez, J. 2002. Estrategia Forestal Centroamericana. CCAD. San Jos, Costa Rica. 26p.
Ugalde, A. & J.C. Godoy. 1992. Areas Protegidas de Centroamrica; Informe al IV Congreso Mundial de
Parques Nacionales y Areas Protegidas. Guatemala. UICN. 101p.
USAID. 1995. Documentos relacionados con la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible.
USAID-AED. Guatemala. 33p.
Vega, A. ed. 1994. Corredores Conservacionistas en la Regin Centroamericana. TR&D- Paseo Pantera -WCS.
Gainesville, USA. 431p.
Zuiga, T. 2002. El CBM; una plataforma para el desarrollo sostenible regional. CCAD/PNUD/GEF. Managua,
Nicaragua. 24p.









Ordenamiento Ecolgico
Acuerdo por el que se expide el POEGT (DOF. 07/09/2012)
Convocatoria para la Consulta Pblica del Modelo del Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de
Quertaro, Qro.
PROCESO ORDENAMIENTO ECOLGICO
El ordenamiento ecolgico se concibe como un proceso de planeacin cuyo objetivo es encontrar un patrn
de ocupacin del territorio que maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores
sociales y las autoridades en una regin. A travs del proceso de ordenamiento ecolgico se generan,
instrumentan, evalan y, en su caso, modifican las polticas ambientales con las que se busca lograr un
mejor balance entre las actividades productivas y la proteccin al ambiente.
El proceso de ordenamiento ecolgico da inicio con la firma un convenio de coordinacin en el que se
establecern los siguientes compromisos:
Integrar el comit de ordenamiento ecolgico, asegurndose la representacin de los sectores pblico,
privado y social
Generar el modelo de ordenamiento ecolgico y las estrategias ecolgicas que formarn parte del
programa de ordenamiento ecolgico.
Establecer la bitcora ambiental.
Con el ordenamiento ecolgico, la SEMARNAT busca impulsar un esquema de planeacin ambiental
encaminado hacia el desarrollo sustentable. Dentro de este esquema se promover la vinculacin y la
integralidad de la toma de decisiones en los tres rdenes de gobierno sobre los temas que afectan el patrn
de ocupacin del territorio, as como la participacin de la sociedad y la transparencia en la gestin
ambiental.
Comit de ordenamiento ecolgico
El comit de ordenamiento ecolgico estar integrado por personas, organizaciones e instituciones del
sector pblico, privado y social. El comit se dividir en dos rganos, el rgano tcnico y el rgano ejecutivo.
El rgano ejecutivo ser responsable de tomar las decisiones para la instrumentacin del programa de
ordenamiento ecolgico. El rgano tcnico ser el responsable de realizar los estudios y los anlisis que se le
requieran.
Una vez firmado el convenio de coordinacin, la primera responsabilidad del comit de ordenamiento ser
establecer formalmente la agenda ambiental con la que se integrarn las polticas ambientales para la
regin. La agenda ambiental estar fundamentada en las bases de informacin tcnica y cientfica
compiladas por la SEMARNAT. Estas bases, deben incluir todos los estudios de ordenamiento ecolgico que
se haya realizado en la regin y los resultados de la participacin pblica. A lo largo del proceso de
ordenamiento ecolgico, el comit decidir cundo, cmo y con qu informacin se establecer el programa
de ordenamiento ecolgico.

Programa de ordenamiento ecolgico
El programa de ordenamiento ecolgico deber incluir una zonificacin, los lineamientos ecolgicos para
cada zona y un conjunto de estrategias ecolgicas. Un lineamiento ecolgico se define como un enunciado
general que refleja la meta o estado deseable de una unidad territorial o zona. Para que sea vlido, un
lineamiento ecolgico deber cumplir con las siguientes condiciones: (1) establecerse consensuadamente
entre los sectores involucrados en el seno del comit de ordenamiento ecolgico, (2) fundamentarse con la
mejor informacin tcnica y cientfica, y (3) generarse mediante procedimientos sistemticos y
transparentes.
Por su parte, las estrategias ecolgicas incluirn todas las acciones, programas y proyectos de los tres
rdenes de gobierno con los que se busca alcanzar los lineamientos correspondientes.
Actualmente, se cuenta con trminos de referencia para los OE locales 2010, anexo 1 y anexo 2, as como
con los terminos de referencia para los OE regionales 2010, anexo 1 y anexo 2, elaborados por la Direccin
General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial de la SEMARNAT . Estos Trminos pueden
considerarse como una base general para los ordenamientos ecolgicos en su modalidad local y regional
respectivamente.
Manuales Interactivos
Con la finalidad de apoyar tcnicamente la elaboracin de los ordenamientos ecolgicos estatales y
municipales del pas, la SEMARNAT y el INE estn elaborando un manual de ordenamiento ecolgico. Por el
momento, se cuenta solo con manuales de algunos temas como son la participacin pblica, el anlisis de
aptitud y tcnicas para identificar reas prioritarias.
Anlisis de Decisin Multicriterio Multiobjetivo para el Ordenamiento Ecolgico
Mtodos para Identificar reas Prioritarias de Conservacin de la Biodiversidad para el Ordenamiento
Ecolgico
Lineamientos Tcnicos para el Anlisis Integral de los Instrumentos de Poltica Ambiental
Mtodos de Participacin Pblica para la Identificacin y Ponderacin de Criterios de Decisin en el
Ordenamiento Ecolgico

Con la finalidad de que los consultores que elaboran ordenamientos ecolgicos tengan referencias
bibliogrficas, se presenta en esta seccin una serie de artculos y publicaciones relacionadas con algunos
temas como anlisis de aptitud, regionalizacin del territorio y modelos multicriterio, entre otros.
Ordenamiento Ecolgico
Acuerdo por el que se expide el POEGT (DOF. 07/09/2012)
Convocatoria para la Consulta Pblica del Modelo del Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de
Quertaro, Qro.