SEMINARIO DE PROTOCOLO

DE ATENCIÓN AL MIGRANTE
27, 28 y 29 de octubre de 2009

RELATORÍA

IDENTIFICACIÓN DE LAS MESAS

Servicios de Atención a Migrantes
Fecha de 28 Octubre Lugar: Salón Covadonga, Hotel
realización: 2009 Casablanca.
Lafragua No.7, Col. Tabacalera
06030, México DF.
Hora de inicio: 9:30 Hora de término: 19:30
Ponentes:
• ELIA EVERS, Supervisora de la Unidad de Beneficios Federales del Seguro Social
de EE.UU. en Cd. Juárez, Chih.
• OSCAR ZACATELCO, Representante de Reclamos en la Unidad de Beneficios
Federales del Seguro Social de EE.UU. en Cd. Juárez, Chih.
• GUADALUPE CHIPOLE IBÁÑEZ, Titular del Centro de Atención a Migrantes y
sus Familias del Gobierno del Distrito Federal.
• MYRNA ALARCÓN ALMODOVAR, Titular del Centro de Atención a Migrantes del
Estado de Durango
• JORGE MENDISABAL DEL CASTILLO, Representante Sistema Estatal de
Financiamiento al Desarrollo (SEFIDE) del Gobierno de Guanajuato
• MICHELLE KIMPELE GUZMÁN, Vicecónsul Embajada de EEUU en México
• LUCKE SCHTELLE, Vicecónsul Embajada de EEUU en México.
Relatores: Alejandra Ocádiz Hernández, Victor Calvillo Carlos, Diana Blanco

OBJETIVO DE LA SESIÓN
Intercambio de experiencias exitosas y acciones que desde lo local se llevan a cabo para
mejorar el marco regulatorio, jurídico, programático, presupuestal y de representación de
las OFAM´s para impulsar acciones que contribuyan a desarrollar mejores prácticas de
atención al migrante. Discutir y conocer algunas de las particularidades y servicios que
ofrecen las oficinas Estadounidenses en el Territorio, específicamente de la
Administración de Seguridad Social (Social Security Administration) y de la Embajada y
Consulados Americanos.

TEMAS TRATADOS

1 Seguro Social Americano.

2 Ley de Protección a Migrantes del gobierno del D.F.
3 Migrantes emprendedores del Estado de Guanajuato.
4 Visas Temporales de Trabajo presentado por la oficina del Cónsul den la Cd.
de México
5 Cambio de Estatutos de la CONOFAM
6 Asuntos Generales
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27, 28 y 29 de octubre de 2009

ACUERDOS Y COMPROMISOS DE COLABORACIÓN

1 Tras la participación de los representantes de las oficinas de Seguridad Social de
EEUU en México, donde se explicaron las principales funciones de éstas así como
los requisitos generales para convertirse en beneficiario del Seguro Social, se
propuso que las OFAMS lanzaran una convocatoria cada dos o tres meses con la
finalidad de reclutar a personas que cumplieran ciertos requisitos preliminares y por
lo tanto pudiesen ser elegibles para recibir beneficios del SSA. Generalmente, estos
dos requisitos serían el haber trabajado en EEUU y ser mayores de 62 años.

Se acordó que esta información puede hacerse llegar a las oficinas de la

CONOFAM para que se reenvíen a la oficina del SSA de manera electrónica,
tomando como base la hoja de solicitud que aplica el Estado de Zacatecas. Esta
información se remitirá por la CONOFAM a la oficina del SSA la cual procederá a
examinar las solicitudes, determinando quienes son elegibles para recibir los
beneficios, si todo está en orden y conforme a sus políticas, se detonarán las
subsecuentes entrevistas con cada uno de los sujetos elegibles a través de esa
oficina.

Con respecto al tema del Fideicomiso para el Programa Bracero, se recordó que
uno de los requisitos que la Secretaría de Gobernación pide a los beneficiarios
del programa, es el apostille de la tarjeta del SSA, a lo que se respondió que el
apostille no es un procedimiento que realice la oficina a documentos de ningún
tipo. Se acordó que los estados integrantes de la CONOFAM a través de la
Coordinadora Nacional orienten a los exbraceros para que envíen sus datos por
escrito a las oficinas de SSA correspondientes, y esta oficina responderá por
escrito que no es un procedimiento de la oficina y a los que no reúnen los 40
créditos se les contestará en ese sentido. Esta carta podrá presentarse a la
SEGOB como evidencia para cualquier caso.

2 Se recomendó la revisión del marco normativo correspondiente en cada una de las

Entidades Federativas y se les invitó a elaborar, adecuar, fortalecer y/o modificar el
mismo atendiendo a cada una de las particularidades de cada Estado.

Se enfatizó lo útil que podría resultar la adopción de una ley similar a la del Distrito
Federal desarrollada por la Oficina de Atención a Migrantes y sus Familias del
Gobierno de la Ciudad por parte de los estados fronterizos, quienes se caracterizan
por el gran tránsito de personas que tienen en sus territorios.
3 Se retomó el compromiso de las OFAM para intercambiar información de los
programas exitosos de cada Estado, en vías de poder cooperar de mejor manera y
fortalecer este organismo. Se comentó como posibilidad, el incorporar una sección
en la página web de la CONOFAM en donde se plasmen éstos.
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ACUERDOS Y COMPROMISOS DE COLABORACIÓN
4 Se recordó a las OFAMs de la modificación al proceso para la obtención de las visas
H2B que entro en vigor el primero de octubre. Se enfatizó especialmente la
prohibición de cobro por parte de reclutadores hacia los beneficiarios con fines de
conseguirles un trabajo.

Asimismo, se recomendó orientar a la población solicitante de visas de cualquier

tipo, que se conduzcan siempre con la verdad durante las entrevistas con el
personal de los Consulados.
5 Se acordó modificar los estatutos referentes al poder cambiario de la organización y
aprovechando esta modificación se aprobó también la modificación del artículo 31
referente a los Cargos de Dirección de la CONOFAM que se sugiere
quede…..”Estos cargos comprenderán un periodo de dos años a partir de la
toma de protesta y podrán ser reelectos por un periodo similar al anterior “ por
lo cual se propuso la ratificación de la Lic. Alejandra Ocádiz Hernández lo que
acepto, solicitando que se tome en cuenta el inicio de su gestión para contabilizar
los 2 años.
6 En este punto de Asuntos Generales se resumen los temas que fueron sucediendo
en el desarrollo de las Mesas de Trabajo en los cuales destacan los siguientes:

• El titular de la Oficina de Atención al Migrante de San Luis Potosí propuso

que entre las OFAM´s exista mayor coordinación y cooperación para apoyar
a los migrantes deportados para facilitar la transportación a sus estados y
comunidades de origen.

• Se ratificó el compromiso de las OFAM´s con el tema Bracero, y el

representante del Estado de Zacatecas propuso hacer un llamado a la
Secretaría de Gobernación Federal para que les den un trato digno a las
personas que van a informarse sobre tramites, además del aumento
presupuestal del fideicomiso.

• Asimismo se externó la necesidad de agregar en el nuevo sitio de la de la

CONOFAM, los vínculos que se tenían con las OFAM´s en cada uno de los
estados. Asimismo se acordó que los documentos contenidos en la página
pasada permanezcan en el sitio, como lo son acta protocolar, minutas de
acuerdos etc.

• Los titulares de la OFAM´s en cada entidad elaboren misiva a sus diputados

locales y federales para que se sensibilicen de la pertinencia de que el
Fondo de Apoyo a Migrantes permanezca y se fortalezca. Asimismo, que la
Coordinación Nacional de las OFAM´s elabore proyecto de oficio signado por
el Ejecutivo Estatal, para que las entidades Federativas puedan acceder al
Fondo Migrante y presentar acuse en la próxima reunión de la Comisión de
Asuntos Migratorios de la CONAGO la cual se verificará en el mes febrero.

• Se propone que los titulares de las OFAM´s que no se encuentren dentro de

la Comisión de Asuntos Migratorios de la CONAGO, realicen gestiones
dentro de su gobierno para que en el marco de sus atribuciones se les
nombre como representantes del estado en esta mesa.