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ORGANIZACIN
Naturaleza y propsito de la organizacin ; etimolgicamente organizacin
significa : disposicin ,reglamento ,orden referida a los cometidos de una empresa
, entidad o institucin ,tiende a asegura la mxima eficiencia e integracin en los
variados aspectos de sus labores o actividades
La organizacin es las formas que adoptan una asociacin human para lograr un
propsito comn, ha sido superad con diferentes criterios, entre los cuales se
distinguen como mnimo:
Cooperacin continuada de numerosas seres humanos para un fin
concreto.
Informacin social articular y orientada a un fin y objetivos determinados.
Establecer funciones y hacer asignacin de ellas.
Coordinar las fuerzas individuales.
Fijar y mantener relaciones de autoridad entre grupos.
Controlar las actividades.
Las organizaciones son un proceso en el cual el nmero , orden ,relacin y
armona de las partes que lo comprenden o han de componerla . Todo estudio de
organizacin institucional debe precisar que es lo que debe hacerse para
lograrse la finalidad, porque la ideas de organizan izar no hace de este un fin en
s sino un medio para lograr un fin.
Una estructura organizacional debe planearse para que cada cual sepa quien ha
de hacer cada cosa y quien quienes s el responsable por el mismo.
En conclusin una organizacin se puede definir con un sistema de esfuerzo
cooperativo, preventivo y conscientemente planificado y coordinado para que cada
uno de los participantes coscan de antemano las labores , responsabilidades y
derechos que le corresponden en su condicin de integrante del cuerpo.
FUNDAMENTOS
Fundamentos de carcter psicolgico:
Se encuentra nos solo en las comunes menciones y/o sentimientos para lograr
seguridad ante los peligros sino en el hecho de que , en el concepto de organizacin
,el hombre es incapaz de satisfacer sus deseos y necesidades por si solo y como tal
tiene que asociarse a otros.
Fundamentos de naturaleza sociolgica:
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Tiene su origen en la comunidad de tendencias y aspiraciones de bienestar del
individuo pero, considerando que se haya motivado por necesidades sociales y
para identificarse , tiene que relacionarse con sus compaeros individualmente su
organizacin.
EN LO JURDICO
Las necesidades de tranquilidad pblica y social han dado erige n a los conceptos
de la ley y el orden ,o sea los sistemas de gobierno y a las tendencias de conciliar
los intereses individuales con las necesidades colectivas.
Componentes de la organizacin.
Hay cuatro componentes
Trabajo:
Las funciones a cumplirse adecuan de los objetivos .es decir establecidas estas
funciones, forman la ase de la organizacin .estos se sub dividen en :
Distribuir el trabajo en grupos exige que aquel sea dividido
La especializacin en el trabajo exige pequeas campos de accin.
A partir de ello se forman agrupaciones basadas en la semejanza del trabajo o
eficiencia, esto quiere decir que se va a realizar un mejor desempeo laboral si en
determinados agrupamientos.
Relacin:
Son de gran importancia en metera de organizacin ,la relacin de un empleado
con su tarea ,a interaccin entre uno y otro empleado , la vinculacin de una
unidad de trabajo permite una mejor produccin . La mayora de los obstculos
de organizacin se refieren acierta medida a dificultarse en las relaciones.
Ambiente:
En este componente se incluyen los medios fsicos y el clima general dentro del
que los empleados realizan sus actividades. La ubicacin de mquinas, escritorios,
la luz y el espritu en general y las actividades son algunos de los factores que
hacen el ambiente .influye en gran media en los resultados obtenidos. En la tarea
de organizar.
Empleados:
Es preferible que la tarea se adapte perfectamente al inters, la conducta, el iteres
y la capacidad del empleado. Esto es de suma importancia en la organizacin, en
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ciertas circunstancias se agrupan las tareas de varias unidades, de esto nace la
la unidas hace la fuerza.

IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIN:
Las organizaciones no solo son el camino para hacer la institucin, o, empresa, el
mejor instrumento de accin sino lograr las siguientes ventajas.
Economa y mejor utiliza con del personal, mdicos materiales, tiempo y
espacio.
Racionalidad y formulacin de actividades.
Visin global e interrelacin de la estructura fsica y el comportamiento de
los miembros de la organizacin.
Flexibilidad y autosuficiencia para reducir los efectos de contingencias no
preventivas.
PASARELA ADMINISTRATIVA:
Es el acto administrativo que establece que dos niveles jerrquicos de igual
categora puedes establecer contactos directos, sin ascender hasta la mxima
autoridad coordinadora, para resolver determinados asuntos que no ameritan su
consideracin, dada su naturaleza.
VICIOS ADMINISTRATIVOS.
By pass: defecto administrativo que consiste en el establecimiento de
contactos directos entre dos niveles jerrquicos de diferentes a categoras
sin seguir el orden establecido.

Dualidad de mando: error administrativo que consiste en que un sub
alterno debe dar cuanta del cumplimiento de sus deberes ante dos poderes
jerrquicos y recibir instrucciones de ambos.
DEPARTAMENTALIZACIN:
Es el proceso mediante el cual se efecta la divisin del trabajo para determinar
la estructura organizativa de una entidad, es decir, se establecen las unidades
orgnicas necesarias para su funcionamiento. . El agrupar a los empleados y a las
actividades en departamentos hace posible la expansin de las organizaciones
hasta un punto de indefinido.
RELACIONES DE LINEA Y ESTAFF
En la actualidad las instituciones tiene que hace frente a mltiples problemas
cuya magnitud y gnero no son del genero de las actividades que desempean
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,como el impacto de los avances de la tecnologa .estas circunstancias han
complicado las responsabilidades delos directivos y limitando su capacidad
funcional por la cual se requiere la ayuda de un personal de asesoramiento o de
estaff (estado mayor de las organizaciones castrenses).
Lnea:
A la sucesin de puntos en una sola direccin; dentro de una empresa se basa en el
principio de una autoridad nica, donde cada jefatura responde ante un nivel
superior. Este concepto es aplicable a la organizacin piramidal que emplean
actualmente la mayora de las empresas. Las funciones de lnea tienen un impacto
directo en el cumplimiento de los objetivos de la empresa. La autoridad lineal se
basa en la prctica del poder legtimo.
Staff:
Se refiere directamente a los empleados que contribuyen a que el personal de lnea
trabajo con mayor eficacia. Son el grupo de expertos que asesoran en la toma de
decisiones. Las funciones de staff tienen un impacto indirecto dentro de la empresa
ya que solo ofrecen asesora tcnica, consultora y monitoreo dentro de la misma,
en cualquiera de sus niveles. Su autoridad se basa en la prctica del poder del
experto.

ORGANIGRAMAS:
CONCEPTOS:
Es a la representacin grfica, simplificada .de la estructura formal que ha
adoptado una organizacin. Es por lo tanto la representacin de la forma en que
estn dispuestos y relacionados sus partes. Organigrama se denominacin ms
comn de este tipo de representaciones grficas .pero tambin se le denomina
organograma, grafica de organizacin, pirmide, cartas de organizacin.
El organigrama es un elemento constituido del manual de organizaciones y
funciones.
FINALIDAD:
Tiene por finalidad dar una concepcin objetiva de la estructura, las relaciones
jerrquicas y funcionales, la delimitacin del rea de autoridad, la delimitacin
dela funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa.


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UTILIDAD:
Se manifiesta en una descripcin ms claro y ms simple que si los mismos
hechos eran expresados palabras o nmeros .en general tiene las siguientes
ventajas:
Son un medio ms eficaz de comunicacin y anlisis
Permite localizar con mayor rapidez incoherencias, errores cuellos de
botellas tendencias, etc., en los hechos que se representan.
Son ms adecuados para la representacin de relaciones complejas.
Permita una comparacin ms compleja entre dos o ms organizaciones
(actuales y presupuesto.)
Son ms fciles de actualizar.
Suelen estar menos expuestas a interpretaciones dispersas.
USOS:
El organigrama tiene bsicamente a dos aspectos importantes de la estructura de
la organizacin: comunicacin y anlisis. Comunicacin; puede ser ventajoso
utilizado para:
Informar a los miembros la posicin relativa que ocupan y la relacin que
tiene con el resto de la estructura.
Proveer un cuadro laboral de la estructura.
Facilitar las personas que se incorporen a la organizacin la toma de
contacto con la estructura de la misma.
Facilitar la comprensin acerca de las posibilidades que tiene cada persona
de ascender a otras posiciones de la estructura orgnica.
Informar a terceros, interesados en la organizacin, como se encuentra la
estructura de la misma.
Esto permite detectar fallas de estructuracin .ya sea de su observacin como
tambin por las dificultades del diseo que presenta.
Las situaciones ms importes que puedes ser destacadas son:
a. Fallas de control interno o sea cuando un cargo tiene asignadas funciones
incompatibles desde el punto de vista del control interno .Ejem. funciones
de caja y cuentas corrientes asignadas a un mismo cargo.
b. Departamentalizacin adecuada: situacin que s se presenta cuando un
cargo le han sido asignados actividades heterogenias de manera de tal
manera que atentan contra los criterios de departamentalizacin.
c. Falta de unidad de mando: cuando dos o ms personas supervisan a un
mismo cargo.
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d. Supervisin de funciones situaciones que se presentan cuando dos o ms
cargos tiene asignados responsabilidades por el cumplimento de igual o
similar funcin.
e. Relacin de dependencia confusa: o sea cuando no est claramente
determinada la relacin de autoridad con que un cargo o persona est
vinculada a los otros cargos persona de la organizacin.
f. Situacin subordinacin unitaria: es decir cuando un campo depende un
nico subordinado del cual a su vez dependen uno o varios cargos (uno a
uno).
g. Identificacin de los nivele a los cuales pertenece, el cargo ,o se cundo
cuando no est clara la posicin relativa que el cargo tiene n jerarqua
,remuneracin, etc.
h. Confusin sobre el tipo de autoridad que se le ha a signado el cargo: lineal,
asesora .funcional.
i. Estructura desequilibrada: situacin que se presenta cuando un rea tiene
exceso de niveles o personas con respecto a otra rea.
j. Alcance del control excesivamente amplio, o sea cuando a un cargo solo le
asigna un mayor nmero de sub ordinados de los que puede supervisar
eficazmente.
k. Adecuada asignacin de niveles, situacin que se evidencia cuando una
posicin tiene asignado un nivel no acorde con los niveles relativos que
ocupan los otros cargos de la organizacin.
l. Designacin confusa de las funciones, categoras o nombres de los cargos.
LIMITACIONES E INCOVENIENTES.
Los organigramas presentan importantes limitaciones e inconvenientes siendo
los ms de mayor significancia los siguientes:
El sistema de comunicacin queda en gran parte al margen del
organigrama.
No pone de manifiesto las relaciones de las organizaciones con el medio
exterior, dando la impresin de que opera un sistema cerrado.
No expresa los aspectos dinmicos e inestables derivados de la
organizacin y que constituye su contenido vivo ,lo que , dicho sea de paso
,escapa a cualquier intento de representacin grfica, sin embargo no
obstante estas limitaciones .hay que reconocer que los organigramas ,tienen
el valor de instrumentos auxiliares capaces de sintetizar informacin
utilizable para fines muy diversos.


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REQUISITOS FUNDAMENTALES:
El organigrama debe cumplir los siguientes requisitos.
Claridad del esquema:
Desde el punto de vista grafico la representacin del grafico debe hacerse de la
forma ms clara que sea posible, evitando acudir a trazados que ofrecen margen
para interpretaciones diversas, todos lo elementos de la organizacin aparecen
perfectamente definidos desde un doble punto de vista . Si la organizacin no es
clara al menos en este aspecto, tampoco lo ser el organigrama.
Muchas veces de acuerdo al objetivo el organigrama es necesario sacrificar
partes de informacin para obtener mayor simplicidad ,dentro de la claridad se
debe procurar la armona en la disposicin de los distintos sectores, siempre que
esto resulte compatible con la exactitud de la representacin.
UNIFORMALIDAD GRAFICA :
Para facilitar la interpretacin y manejo de los organigramas ,es necesario lograr
cierta uniformidad en la confeccin de los mismos ,lo cual puede conseguirse
mediante la normalizacin
Actualidad:
Un organigrama solo tiene utilidad actual y por consiguiente su valides es
transicional. Por tato, debe estar permanentemente actualizado, puesto al da ,por
cualquier cambio en la forma de la estructura de la organizacin transforma en
obstculo el organigrama.
SIMBOLOGIA:
El diseo de los organigramas tiene una base de smbolos .de los cuales son los
elementos esenciales: los rectngulos y las lneas
Los rectngulos:
Se utilizan para presentar cargos, funciones, categoras y /o personas de acuerdo al
tipo de organigrama que se requiere representar , siendo de trazo completo los
que estn constituidos y de trazo partido los que estn en proyecto.
Las lneas:
Indican la relacin de autoridad existente entre ellos, siendo de trazo completo a
aquellos que reflejan relacin de autoridad lineal y jerrquico y de trazo partido las
que indican relaciones de tipo asesora o de coordinacin.

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Rectngulos:
Se dibujan en posicin horizontal. Con fino (0.5 mm) ,y su tamao est en relacin
directa con la importancia relativa de la posicin que representa .la relacin de
autoridad existente ,entre los conceptos que son representados por los rectngulos
son indicadas por su distribucin especial .de acuerdo a ellos en los rectngulos
unidos por las lneas de autoridad ,los distintos niveles del dibujo indican las
relacin de forma tal ,que el rectngulos superiores evidencian una posicin con
autoridad sobre la representacin en un nivel inferior. As mismo la distribucin
horizontal se debe dibujar a igual todas aquellas sesiones que tenga igual nivel
jerrquico en la estructura.
El tamao de rectngulo debe de ser en el doble de base en relacin a la altura, la
distencin vertical adecuada entre los rectngulos de niveles inmediatos deben
ser iguales al alto del rectngulo superior .la separacin horizontal no puede
sentarse con precisin ,estado en funcin de la cantidad de rectngulos que va a
diagramarse a una misma altura y el espacio disponibles en trminos generales
sugiere que la separacin no sea menor a la cantidad del ancho de los rectngulos
correspondientes a ese nivel .
Lneas: se dibujan en sentido vertical u horizontal exclusivamente ,e n
forma tal que la unin de cada una de ellas con lo rectngulos o con otra
lnea forma triangulo de 90 ,deben participar del punto medo del lado
inferior del rectngulo de mayor nivel y arribar al punto medio del lado
superior del rectngulo de menos nivel . Las lneas de conexin deben ser
de mayor grosor que la lnea del rectngulo se recomienda el doble dl
grosor (1mm). Las lneas de conexin son completamente rectas cuando
indican asesora o coordinacin y forman ngulos cuando indican niveles
jerrquicos.
Vicios de diagramas que se debe evitar
Entrecruzamiento de lneas.
Utilizacin de varios colores.
Sombreado de los rectngulos
Informacin ajena a la estructura.
Utilizacin de otros smbolos que no sean los rectngulos y lneas.
Tipografa que no son de rpida y fcil lectura.
TCNICA DE CONSTRUCCIN:
rgano directivo: son rganos directivos los que asumen la funcin
determinada y la interpretacin.
Organismo de lnea: los que ejecutan actividad para alcanzar los objetivos
finales de la institucin.
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Organismos asesore: los que aconsejan y sugieren a los directivos. No
intervienen en la lnea de autoridad.
Organismos de apoyo. Los que asisten a los rganos directivos y a los de
lnea.
EL MUEQUITO NORMATIVO:
Con el objeto de recordar la ubicacin e importancia de los diferentes rganos
constitutivos del organigrama, se ha confeccionado el denominado muequito
normativo
El brazo derecho, extendido representa el rgano asesor y el brazo izquierdo,
flexionado, forma un ngulo de 90, est constituido por el rgano de apoyo,
mientras que los pies representan al rgano de lnea.
FORMAS USUALES DE REPRESENTACIN.
En la representacin grfica de los organigramas existen varias formas diferentes
de disear .ellos se utilizan con mayor o menor frecuencia segn los usos y
costumbres en los cuales se desenvuelven la organizacin. Formas de
representacin ms usuales son:
PRESENTACIN VERTICAL.
Los organismos verticales constituyen el modelo tradicional y tambin es el
utilizado en la zona superior del grfico ,en el centro .los rganos o unidades de
igual rango de disponen en un mismo nivel horizontal ,exceptuando los elementos
asesores que no se insertan en la cabeza jerrquica .el esquema as resultante
corresponde a la visin piramidal propia de la organizacin clsica de la teora
del al organizacin y posiblemente , constituye la representacin ms aconsejable.
PRESENTACIN HORIZONTAL.
Los organigramas horizontales aparecen ramificados de la izquierda a derecha
.por lo cual los distintos niveles de la organizacin se disponen en columnas o
ramas verticales. Las lneas de autoridad y responsabilidad van de lateral a
lateral de la figura, ramificadas horizontalmente. En esta representacin resulta
difcil la colocacin de los rganos de apoya si como su diferenciacin con los
rganos de lnea , es til solo para representar estructuras elementales y simples.
REPRESENTACION RADIAL
Las organigramas radiales parten de la idea se situar al dirigente en el centro del
grafico las unidades de cada escalones disponen en torno de aquel dadas por lo
general , ,la distancia entre cada una de ellas del organigrama las lneas de
autoridad carecen de significado especial .su uso no es aconsejable.
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REPRESENTACIN CIRCULAR.
En estos grficos las lneas de autoridad -responsabilidad desaparecen, dando
lugar a una representacin en la que la dependencia inmediata se representa por
yuxtaposicin de sectores circulares correspondientes a las distintas unidades o
jefaturas.
REPRESENTACIN SEMICIRCULAR:
Para este tipo de representacin es vlido lo dicho con respecto a la
representacin -circular, con la nica diferencia que en este caso solo se considera
un semicrculo.
REPRESENTACIN LINEAL:
Es esta forma de representacin cada posicin a cada unidad parece ligada al
organigrama por una sola lnea continuada que simboliza la nica relacin de
autoridad que la vincula a la organizacin. En este caso, el organigrama as
representado puede no corresponder a la verdadera naturaleza de la
organizacin, ya sea porque se emita la expresin de algunas relaciones de
autoridad funcional o porque ciertas elementos de apoyo aparecen situados dentro
del sector operativo.
REPRESENTACIN GRFICA PATROCINADA POR LA ASOCIACIN FRANCESA
DE NORMALIZACIN (AFNOR):
Representa en una grfica las estructuras de cargo ,funciones ,dotaciones de
personal ,solo es recomendable para instituciones o empresas pequeas de poca
complejidad .la forma de representacin vertical es la de interpretacin ms
simple ,a la vez presenta las mayores posibilidades en cuanto a la informacin a
exponer. Por tanto es la ms recomendad
Clasificacin de los organigramas.
Organizacin estructural
Estructura de funciones
Estructura de dotacin de personal
Organizacin de personal
Organizacin jerrquica.
ORGANIZACIN ESTRUCTURAL
La expresin organigrama estructural implica un evidencia redundante porque
todo organigrama es estructural por definicin .sin embrago por conceso suelen
denominarse de este tipo de grficos que se limitan a poner de manifiesto la
estructura de la organizacin ,sin proporcionar ms informacin que la
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denominacin de las distintos organismo o unidades ,estos organigramas
constituyen la modalidad ms frecuente ,pueden ser ,sintticos o analticos.
Organigrama estructural sinttico: es aquello que representa solo las
unidades principales y las relaciones ms simples de la organizacin
.contiene lo estrictamente necesario para informar.
Organigrama estructural analtico: es aquel que demuestra todas las
unidades administrativas de una organizacin y casi todas las relaciones
existentes entre ellas, su uso es con carcter tcnico y sus composiciones s
ms detallista y completa.
ORGANIGRAMA DE FUNCIONES.
Es aquel que no se limita a recoger las denominaciones de las diferentes unidades
sino que aaden a ella un sucinta enumeracin de las principales funciones
encomendadas a cada elemento orgnico .esta descripcin requiere recuadras de
grandes dimensiones
ORGANIGRAMA DE DOTACIN DE PERSONAL
Tiene por objetivo indicar en el cuerpo de la grfica, adems de las unidades y sus
relaciones, el nmero total de personas que dependen de cada rgano.

ORGANIGRAMA DE PERSONAL Y NOMINAL.
Tiene por objetivo indicar en el cuerpo de la grfica, adems de las unidades y sus
relaciones, los nombres de los puestos y de las personas que integran un rgano
ORGANIGRAMA JERRQUICO:
Representa los niveles jerrquicos con las lneas de autoridad y responsabilidad.
EXTENSIN DE LOS ORGANIGRAMAS.
No es necesario que la totalidad de la estructura se represente en un solo
diagrama .razones de claridad y dimensiones del papel pueden obligar a dividirse
en dos o ms partes el diagrama total.
La capacidad de representacin est dada por el tamao de lo rectngulos y del
papel que se utiliza. En los casos en los cuales no es suficiente una hoja ,se procede
de manera tal que los diagramas siguientes al primero ubiquen como primer nivel
una posicin ya representacin en un diagrama anterior.
EQUILIBRIO DE LO DIAGRAMAS.
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Es necesario, dentro de lo posible, que ellos rectngulos estn distribuidos de
forma tal que muestren un organigrama equilibrado y simtrico evitndoles
desequilibrio y asimetra.
Esta exigencia no significa la posibilidad de tergiversar la realidad con el propsito
de obtener un diagrama que rene estas condiciones.
Representaciones graficas equivalentes.
Una misma situacin puede representarse de muy diversas maneras, siendo el
significado exactamente el mimo. La eleccin de una de ellas depende de dos
elementos, el espacio disponible y la preferencia personal.
Expresin de distintos grados de autonoma:
Algunos autores, con relacin a la representacin de las entidades autnomas
proponen distinguir grficamente el mayor o menor grado de autonoma que se
atribuye a los mismos .acudiendo a la traficacin que se presenta en la figura, al
cual no es aconsejable.
Hoja de diagrama:
Se denomina hoja de diagrama aquellas en la que se ha diagramado, o se va a
diagramar un organigrama, en ella debe hacerse un recuadro exterior y un
recuadro de identificacin.

ORGANIZACIONES INFORMALES:
A parte de la organizacin formal, en toda institucin existe otro tipo de
organizaciones, llamada organizacin informal .constituida por diversos grupos de
trabajadores, cuyo fundamento ms profundo reside en las satisfacciones sociales,
estas personas estn vinculadas por afinidades de caracteres, simpata, ideologa,
tipo de labores que desarrollan, etc.
El trmino se refiere a aquellas relaciones personales y sociales no requeridas por
la organizacin formal que los individuas tienden a desarrollar entre s. La
organizacin informal tiende a satisfacer las necesidades que tiene los empleados
de interaccin social y de identificacin de grupos, viene a ser el resultado de las
reacciones individuales y colectivas de los individuos como tal, dentro de la
organizacin formal.
No obstante de que tanto la organizacin formal y la informal puede tener
enfoques y motivos distintos, deben ser necesariamente complementarios si se
desea lograr eficiencia verdadera y permanente para la empresa o institucin y
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parar sus componentes. el ideal es que ambas organizaciones sean componentes .
si no llega se crea en los trabajadores sentimientos de frustracin ,luchas
personales inestabilidad emocional de frustracin ,luchas personales
,inestabilidad emocional u ocupacional ,abandono de trabajo ,etc, como
consecuencia de la falta de adaptacin del individuo a las normas formales
(derechos ,deberes ,responsabilidades, autoridad, etc). Pueden tambin aparecer
los lderes conflictivos que trataran de obtener por la fuerza del ajuste de las
organizaciones, mediante la obtencin de mayores derechos o la suplantacin de
las normas formales del grupo. de manera pues que la organizacin informal
puede tener efectos positivos y /o negativos contribuyen a elevar el nivel laboral
,establece normas de comportamiento manteniendo las costumbres y tradiciones
y , en contraposicin se preste para ocultar errores ,obstaculizar las innovaciones
,tener reglas propias, regulara acuerdos y plantear objetivos diferentes por las
instituciones . No hay querer olvidar que el componente humano de la
organizacin formal es el mismo del de la organizacin formal.
En conclusin ,podemos decir que le reto organizativo de un conjunto social
,llamases este departamento ,empresa ,institucin ,etc, es hacer un grupo de
individuos que poseen capacidades y disposiciones distintas ,puede coordinarse
en una actividad cooperativa ,que tiene su propia personalidad , distinta de sus
integrantes ,porque es el nuevo producto.
El resultad de esta actividad debe lograr xito para la empresa o institucin y
satisfaccin humana para sus individuos y para logarlo es necesario cumplir con
los requisitos sociales de la organizacin y con los humanos de las personas que lo
componen.
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
El manual de organizaciones, conjuntamente con el de procedimientos,
constituyen las herramientas administrativas bsicas de cualquier organismo para
una adecuada racionalizacin de administracin.
Los manuales de organizacin y funciones son documentos operativos que detallan
la estructura, funciones, relaciones de coordinacin y tareas de las diferentes
unidades orgnicas de una entidad en estrecha relacin de organizacin y de
funciones
OBJETIVOS:
1. Identificar las funciones bsicas de cada unidad orgnica, determinar la
naturaleza y amplitud

2. Determinar la ubicacin y las funciones especficas que desea cumplir los
cargos dentro la estructura general de la entidad
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3. Precisar las inter relaciones jerrquicas y funciones internas y externas de
la dependencia
4. Proporcionar informacin a los funcionarios y servidores pblicos sobre
sus funciones ,ubicacin dentro dela estructura general de la organizacin
5. Servir como instrumento bsico para la racionalizacin de los problemas
sustantivos como adjetivos en concordancia con LA LEY DE
SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

UTILIDAD DEL MANUAL
A. Son una fuente permanente de informacin tcnica que representa
en forma clara y definida la estructura orgnica y las funciones
,actividades y tareas del rgano o dependencia descrita
B. Contribuye a la racionalizacin de los procedimientos
C. Facilita la normalizacin , evaluacin y control de las actividades
D. Permite que el personal conozca con claridad deberes y
responsabilidades del cargo que le ha sido asignado as como su
dependencia jerrquica
E. Los manuales deben guardar coherencia con los documentos
normativos de gestin

TCNICA PARA LA FORMACIN DE MOF
1. Planeamiento
Aqu se determinar los pasos a seguir para formular el manual
de organizacin y funciones que nos permite
a) Tener una idea integral del contenido MOF
b) Determinar objetivos concretos, especificar el
propsito del manual
c) Determinar usuarios del manual
d) Asignacin de la responsabilidad en su elaboracin
e) Evaluar las acciones programadas

2. Recoleccin de la informacin
Se emplearan diversas tcnicas de investigacin como:
a) Uso de hojas de descripcin de cargos
b) La intervencin documental en los archivos
c) Las entrevistas a los trabajadores con la finalidad de
obtener informacin sobre sus funciones y
responsabilidades
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d) Las entrevistas a los jefes de los rganos para
complementar y aclarar la informacin obtenida de
los trabajadores
e) La observacin directa del funcionamiento de las
dependencias

3. Estudio y anlisis dela informacin _
Se procera al estudio exhaustivo de la informacin obtenida
parea establecer la consistencia de las funciones generales como
especificas este estudio se puede enfocar en dos formas
a) De lo especifico a lo general ;es decir partiendo del
anlisis desde el cargo como cpula bsico del rgano
hasta llegar a establecer funciones generales que
posiblemente el logro del objetivo
b) De lo general a lo especifico es decir iniciando del
anlisis del objetivo de la dependencia e ir
desagregando en funciones generales ,funciones
especficas de cada una de las unidades orgnicas
,luego las actividades hasta llegar a las tareas cuyo
conjunto constituye el cargo
4. Elaboracin del proyecto del manual
la elaboracin del proyecto manual ,se realizara en base a la
informacin recolectada y revisada a fin de que dicho documento
constituya una fuente de informacin veraz de las funciones
generales y especficas del rgano y delos cargos
el lenguaje utilizar para la formulacin del manual debe ser claro
,sencillo y breve ,es recomendable al describir las funciones
emplear el infinitivo de los verbos al inicio de cada prrafo
5. Revisin y aprobacin
la revisin de los proyectos de manuales estar a cargo de la
oficina de racionalizacin o las que hagan sus veces en cada
entidad, el mismo que realizara en estrecha coordinacin con la
autoridad superior de la dependencia que formulo el proyecto .
la aprobacin de los proyectos de manuales estar a cargo del
funcionario de jerarqua inmediata inferior a titular el pliego

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ESQUEMA DEL CONTENIDO DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
GENERALIDADES
Introduccin
Objetivos.
1) Finalidad del manual especificar lo que se pretende alcanzar a travs de
la aplicacin de las normas que contiene el manual

2) Base legal sealar las normas legales que aprueban los documentos de
gestin ,referida a la organizacin .igualmente de no existir con precisin ,
3) Alcance se determina el mbito sobre el cual tiene jurisdiccin orgnica el
manual
4) Aprobacin y actualizacin especificar el nivel y clase de dispositivo lega
que aprueba y pone en vigencia el manual

DEL DISEO ORGANICO

A. FUNCIONES GENERALES DEL ORGANO: Describir las funciones generales
que le compete desarrollar al rgano como parte integrante de la
organizacin institucionalidad ,las que guardaran correspondencia con las
seales en el MOF.
B. ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO: sealar la distribucin delas
unidades orgnicas que comprende la dependencia en orden decreciente

De direccin
De lnea
De apoyo
De asesora
De control

C .RELACIN JERARQUICA DE UNIDADES ORGANICAS (AUTORIDAD,
RESPONSABILIDAD Y COORDINACIN) precisar niveles de autoridad, grados de
responsabilidad y lneas de coordinacin
D.ORGANIGRAMA DEL ORGANO: establece el diseo grfico de la entidad
o dependencia descrita en el manual
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E. CUADRO DE DISTRIBUCION DE CARGO DE ORGANOS consignar la
relacin de cargos precisando su nomenclatura estructural y clasificada, el grupo
ocupacional al que pertenece .observando los criterios expuestos







RGANOS DE DIRECCIN
Funciones generales describe las funciones generales del rgano, las que
correlacionan las establecimientos en el MOF en los casos del unidades orgnicas
de menores niveles d desagregacin se establecern las funciones en forma
especfica, sin pierde su carcter integral y los fines institucionales.
FUNCONES DE CARGOS
Con el siguiente esquema:
Denominacin
Naturaleza del cargo
Funciones especfica del cargo
Dependencias del cargo
Grados de responsabilidades
Canales de 4 responsabilidades
Canales de coordinacin.
RGANOS DE LNEA:
Funciones generales del rgano
Funciones especficas de los cargos
ORGANOS DE APOYO:
Funciones generales del rgano de apoyo
rganos de asesora


DENOMINACION DEL
CARGO CLASIFICADO
DENOMINACION
DEL CARGO
ESTRUCTURAL
NDE PLAZAS
GRUPO
OCUPACIONAL
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ORGANPO DE ASESORIA
Funciones generales del rgano de asesora
Funciones especficas de los cargos.
ORAGNOS DE CONTROL
Funciones del rgano de control
Funciones de los caragos.