ASPECTOS DE SEGURIDAD EN OBRA

Nombre del Proyecto Especial:

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES DEL PASAJE ANDALUCIA
EN LAS URBANIZACIONES LIMAPATA BAJA Y ASOCIACION
SR. DE HUANCA DEL DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE
ABANCAY-APURIMAC"

Aspectos Legales

De la Ley 19587, se desprende otro Decreto Reglamentario, el 911/96 que

reglamenta esta ley especficamente en las actividades de la industria de la
construccin.
Este Decreto y sus Resoluciones complementarias 231/96, 051/97, 035/98 y 319/99
determinan las condiciones de seguridad y los requerimientos documentales que se
deben cumplir en relacin a la seguridad e higiene en actividades de la construccin.
Para poder comprender mejor la aplicacin esta reglamentacin citamos a
continuacin el concepto que da el Decreto 911/96 de obra de construccin: ...
trabajo de ingeniera y arquitectura realizado sobre inmuebles, propios o de
terceros, pblicos o privados, comprendiendo excavaciones, demoliciones,
construcciones, remodelaciones, mejoras, re funcionalizaciones, grandes
mantenimientos, montajes e instalaciones de equipos y toda otra tarea que se
derive de, o se vincule a, la actividad principal de las empresas constructoras....
Dentro de este sistema de trabajo encontramos varios personajes que intervienen en
el desarrollo de una obra en particular. La aparicin de cada uno de ellos va a
depender de la envergadura de la obra:

En general, y siempre dependiendo del contrato firmado entre las partes, podemos
afirmar que ineludiblemente tendrn siempre la responsabilidad primaria el
COMITENTE, y el contratista principal. Esto no implica que cada una de las partes,
subcontratistas en particular no tengan que cumplimentar con las exigencias legales
establecidas en este decreto y las resoluciones complementarias y son a su vez, o lo
sern responsables y/ o corresponsables.

Las exigencias documentales, que cada una de las partes deben cumplimentar
bsicamente son las siguientes:
Contar con un Servicio de Higiene, Seguridad y Medicina Laboral dirigido por un
profesional habilitado.
Contar con un seguro que cubra los riesgos de trabajo del personal afectado a
travs de una Aseguradora de Riesgo de Trabajo.
Dar aviso a la Aseguradora de Riesgo de Trabajo con al menos CINCO (5) das
hbiles de anticipacin, la fecha de inicio de todo tipo de obra que se emprenda
(Resolucin 51/97).
Confeccionar y presentar un Programa de Seguridad ante la ART. Este programa
debe presentarse cuando la obra tiene las siguientes caractersticas:
Excavacin.
Demolicin.
Construcciones que indistintamente superen los mil metros cuadrados (1000 m2) de
superficie
cubierta.
Cuando se trabaje a ms de cuatro metros (4 m) de altura.
Tareas sobre o en proximidades de lneas o equipos energizados con Media o Alta
tensin.
Aquellas obras, que debido a sus caractersticas, la ART del empleador lo solicite.
Cabe aclarar que el empleador de la construccin de la obra en carcter de contratista
principal o de comitente, debe coordinar un Programa de Seguridad nico para toda la
obra, que debe contemplar todas las tareas a realizar tanto su personal como tambin
los de las empresas subcontratistas. En el caso particular de que existan ms de un
contratista principal, la confeccin del Programa de Seguridad debe ser acordada por
estos. Lo anteriormente dicho no exime a los empleadores que acten como
subcontratistas, de la notificacin de l inicio de obra , ni de la confeccin y
presentacin ante la Aseguradora del Programa de Seguridad particular.
A ttulo informativo se detallan los puntos mnimos que debe tener un Programa
de Seguridad segn la Resolucin 051/97:
Contar la nmina del personal que trabajar en la obra y debe ser actualizado
inmediatamente, en casos de altas o bajas.
Contar con identificacin de la Empresa, del Establecimiento y de la Aseguradora.
Fecha de confeccin del Programa de Seguridad.

Descripcin de la obra y sus etapas constructivas con fechas probables de

ejecucin.
Enumeracin de los riesgos generales y especficos, previstos por etapas.
Debe contemplar cada etapa de obra e indicar las medidas de seguridad a adoptar,
para controlar los riesgos previstos.
Debe ser firmado por el Empleador, el Director de obra y el responsable de higiene
y seguridad de la obra, y ser aprobado, por un profesional en higiene y seguridad de la
Aseguradora.
Recientemente la SRT ha sancionado la Resolucin 552/01, que dentro de sus
Artculos reglamenta un nuevo formulario tipo (Anexo 1) para la denuncia de obra. A
diferencia del formulario anterior, este nuevo cuenta con informacin adicional.
Adems establece nuevos requerimientos a cumplimentar por las ART:
Mantener
un
registro
de
Notificar cuando se extiende o suspende una obra.

visitas

en

obra.

Aspectos Tcnicos - Condiciones Higinico-Ambientales en Obra

CONTAMINACION AMBIENTAL
En todo lugar de trabajo en el que se efectan operaciones y procesos que produzcan
la contaminacin del ambiente con gases, vapores, polvos, fibras, aerosoles o
emanaciones de cualquier tipo, lquidos y slidos, radiaciones, se de-ben disponer las
medidas de prevencin y control para evitar que los mismos puedan afectar la salud
del trabajador. En caso de no ser factible, se deben entregar elementos de proteccin
personal adecuada y de uso obligatorio a to-dos los trabajadores expuestos.
VENTILACION
En los locales o espacios confinados de las obras, la ventilacin debe contribuir a
mantener condiciones ambientales que no perjudiquen la salud de los trabajadores. Se
entiende por locales o espacios confinados aquellos lugares que no reciben ventilacin
natural.
La ventilacin mnima en los lugares de trabajo, determinada en funcin del nmero
mximo de personas por turno, debe ser la establecida en la tabla siguiente:
VENTILACIN MNIMA REQUERIDA EN FUNCIN DEL N MXIMO DE
OCUPANTES POR TURNO
Volumen del local (en
metros cbicos por
persona)

Caudal de aire necesario

(en metros cbicos por
hora por persona)

65

43

31

12

23

15

18

Cuando existan sistemas de extraccin, los locales deben poseer entradas de aire con
capacidad y ubicacin ade-cuadas para reemplazar el aire extrado.
Los equipos de captacin y tratamiento de contaminantes, deben estar instalados de
modo que no produzcan conta-minacin ambiental durante las operaciones de
descarga
o
limpieza.
Para autorizar la realizacin de trabajos en reas o espacios confinados, se debe
verificar previamente:
Concentracin de oxgeno, como mnimo, dieciocho con cinco dcimos por ciento
(18,5%).
Ausencia
de
contaminantes
y
mezclas
inflamables
explosivas.
Que estn bloqueados todos los accesos de energa externos, las entradas de
hombres y aquellos que pue-dan alterar las condiciones de seguridad establecidas.
TRABAJOS CON RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
En aquellas obras donde se instalen y funcionen equipos generadores de rayos X, se
debe cumplir con la Ley N 17.557, con el Decreto Reglamentario N 6.320 de fecha 3
de octubre de 1968 y su modificatorio, con el Decreto N 1.648 de fecha 13 de octubre
de 1970, y con las Resoluciones que surjan del MINISTERIO DE SALUD Y ACCION
SOCIAL y del ENTE NACIONAL REGULADOR NUCLEAR.
RUIDOS Y VIBRACIONES
Cuando los trabajadores estn expuestos a una dosis de nivel sonoro continuo
equivalente superior a NOVENTA (90) decibeles (A) se debe entregar proteccin
auditiva.
Cuando el nivel sonoro continuo equivalente supera, en el mbito de trabajo, los
valores admisibles se deben adoptar las siguientes correcciones en el orden que se
detallan:
Procedimientos de ingeniera, ya sea en la fuente, en las vas de transmisin o en el
recinto
receptor.
Proteccin auditiva del trabajador, para el caso en que sean inviables soluciones
encuadradas
en
el
apartado
precedente.
De no ser suficientes las correcciones indicadas precedentemente, se proceder a la
reduccin del tiempo de exposicin.
Todo trabajador expuesto a una dosis superior a ochenta y cinco (85) decibeles (A) de
nivel sonoro continuo equivalente, debe ser sometido a exmenes audiomtricos.
ILUMINACION
La iluminacin en los lugares de trabajo debe cumplir las siguientes condiciones:
La composicin espectral
que permita observar
El
efecto
La iluminacin debe ser

de la luz debe ser adecuada a la tarea a realizar, de modo

y reproducir los colores en medida aceptable.
estroboscpico
debe
ser
evitado.
adecuada a la tarea a efectuar, teniendo en cuenta el

mnimo tamao a percibir, la reflexin de los elementos, el contraste y el movimiento.

Las fuentes de iluminacin no deben producir deslumbramiento, directo o reflejado,
para lo que se distribui-rn y orientarn convenientemente las luminarias y superficies
reflectantes
existentes
en
el
lugar.
La uniformidad de la iluminacin, as como la sombras y contraste, deben ser
adecuados a la tarea que se realice.
La intensidad mnima de iluminacin sobre el plano de trabajo debe

TIPO DE TAREA

INTENSIDAD DE
ILUMINACION
MINIMA

TAREAS QUE EXIGEN MAXIMO ESFUERZO VISUAL

Trabajos de precisin mxima que requieren finsima distincin de detalles, condiciones de contraste malas,
largos espacios de tiempo, tales como montajes
extrafinos, ins-peccin de colores, y otros.

1.500 lux

TAREAS QUE EXIGEN GRAN ESFUERZO VISUAL

Trabajos de precisin que requieren fina distincin de
detalles, grado mediano de contraste, largos espacios de
tiempo, tales como trabajo a gran velocidad, acabado
fino, pintura extrafina, lectura e interpretacin de planos.

700 lux

TAREAS QUE EXIGEN BASTANTE ESFUERZO

VISUAL
Trabajos prolongados que requieren fina distincin de
detalles, grado moderado de contraste, largos espacios
de tiempo, tales como trabajo corrido de banco de taller y
montaje, trabajo en maquinarias, inspeccin y montaje.

400 lux

TAREAS QUE EXIGEN ESFUERZO VISUAL

CORRIENTE
Trabajos que requieren distincin moderada de detalles,
grado normal de contraste, espacios de tiempo
intermitentes, tales como trabajo en mquinas
automticas, mecnica automotriz, doblado de hierros.

200 lux

TAREAS QUE EXIGEN POCO ESFUERZO VISUAL

Tales como sala de calderas, depsito de materiales,
cuartos de aseo, escaleras.

50 lux

TAREAS QUE NO EXIGEN ESFUERZO VISUAL

Tales como trnsito por vestbulos y pasillos, carga y
descarga de elementos no peligrosos

50 lux

ILUMINACION DE SENDEROS PEATONALES

Los senderos peatonales establecidos de uso continuo
deben ser iluminados con una intensidad a nivel de piso
de treinta (30) lux de valor medio y como mnimo de
quince (15) lux.

50 lux

ILUMINACION DE EMERGENCIA
En las obras en construccin, as como en los locales que sirvan en forma temporaria
para dicha actividad donde no se reciba luz natural o se realicen tareas en horarios
nocturnos, debe instalarse un sistema de iluminacin de emer-gencia en todos sus
medios
y
vas
de
escape.
Este sistema debe garantizar una evacuacin rpida y segura de los trabajadores
utilizando las reas de circulacin y medios de escape (corredores, escaleras y
rampas).
Las luminarias se deben ubicar en las siguientes posiciones:
A los fines de asegurar un adecuado alumbrado de escape las luminarias se deben
ubicar
cerca
de
cada
sa-lida
o
salida
de
emergencia.
En todo sitio donde sea necesario enfatizar la posicin de un peligro potencial, como
los siguientes: cambio de nivel de piso, cerca de cada interseccin de pasillos y
corredores, cerca de cada caja de escalera de modo tal que cada escaln reciba luz
en
forma
directa.
Cuando sea necesario, se deben agregar luminarias adicionales de forma de
asegurar que el alumbrado a lo largo de la ruta de escape satisfaga el requerimiento
de iluminancia mnima y uniformidad de iluminancia descripto anteriormente.
Los sistemas y equipos afectados a la extincin de incendio, instalados a lo largo de
la ruta de escape, deben estar permanentemente iluminados a los fines de permitir
una
rpida
localizacin
de
los
mismos
durante
una
emergencia.
En los ascensores y montacargas por los que movilicen personas se debe instalar
una
luminaria
de
emergen-cia,
preferentemente
del
tipo
autnoma.
Todo local destinado a usos sanitarios o vestuarios debe incluir una luminaria de
emergencia.
CARGA TERMICA
La carga trmica en las obras en construccin se debe controlar de igual manera que
cualquier tipo de actividad in-dustrial, tal cual se ha descripto en la Seccin de
Seguridad e Higiene Industrial, Control de Carga Trmica. (link di-recto).
Los valores lmites del TGBH detallados en la seccin anteriormente citada son
aplicables a aquellos trabajadores vestidos, aclimatados al calor, fsicamente aptos y
con buen estado de nutricin. Esos valores deben modificarse en funcin de las
variantes expuestas a continuacin. Los valores de tabla deben sumarse
algebraicamente al valor ob-tenido del TGBH, segn el siguiente criterio:
FACTORES

MODIFICACION DEL
TGBH (C)

Una persona no aclimatada no fsicamente

apta

-2

Ante un incremento de la velocidad del aire

superior a 90 m/min. y temperatura del aire
inferior a 35 C

+2

Ropa
- pantaln corto semidesnudo

+2

- ropa impermeable que interfiere la

evaporacin

-2

- gabardinas

-4

- traje completo
Obesidad o persona mayor
Mujeres

-5
-1 a -2
-1