NOMBRE DEL PROYECTO:

1. CRITERIOS GENERALES ( Artculo 23 de la Ley 1530 de 2012 )

PERTINENCIA : Entendida como la oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes con las
condiciones particulares y necesidades socioculturales, econmicas y ambientales.
SOSTENIBILIDAD: Entendida como la posibilidad de financiar la operacin y funcionamiento del proyecto
con ingresos de naturaleza permanentes. Se sugiere tener en cuenta no slo la sostenibilidad econmica, sino
tambin social y ambiental.
IMPACTO: Entendido como la contribucin efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas
locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del Sistema General de Regalas. Impacto territorial,
econmico, social, cultural y ambiental. Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades,
Contribucin a la integracin municipal, regional, nacional y fronteriza, Conformacin de esquemas asociativos ,
Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas
de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que
sean prioritarios para el desarrollo regional,Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin
y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales
como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables
ambientalmente.
Concepto por parte de la Entidad Consultora.
(Segn criterios de evaluacin para proyectos presentados al Fondo de Desarrollo Regional,
definidos por la entidad Consultora basados en la normatividad vigente)
ARMONIA PLAN DESARROLLO: Concordancia con Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de
Desarrollo de las entidades territoriales. Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales
2. CRITERIOS ESPECIFICOS PARA PROYECTOS PRESENTADOS AL FDR.
OPORTUNIDAD: Se entiende como la identificacin de las circunstancias, bien sea de orden comercial,
organizacional, tcnico, productivo, organizacional, econmico, social, etc. que ameritan o justifican el
adelantar el proyecto con los objetivos propuestos con el conjunto de acciones planteadas y convenientemente
articuladas para lograr los objetivos del proyecto.
CONVENIENCIA: Mencin o despliegue de los aspectos positivos sobre la productividad,
competitividad o sostenibilidad de una actividad productiva o calidad de vida de una comunidad
que traera el adelantar el proyecto y que se dejaran de lograr si este no se adelanta
oportunamente.
COMPETITIVIDAD: Entendido como un indicador de la capacidad del proyecto para mejorar la
posicin comercial de una actividad productiva y sus productos en su mercado natural. En otros
trminos, para mejorar su posicin en el mercado frente a productos competidores y sustitutivos.
PARTICIPACIN COMUNITARIA: Actividad previa a la etapa de formulacin de un proyecto en la
cual, mediante el anlisis de circunstancias, problemticas especficas y un conjunto de alternativas
de accin, la comunidad toma la iniciativa de seguir un curso de accin por los beneficios que esto
le reportara.
3. CRITERIOS TECNICO - CIENTIFICOS IDENTIFICADOS EN EL PROYECTO
FORTALEZAS Mencin o despliegue de los aspectos positivos a resaltar del proyecto, coherencia
entre el problema y los objetivos, coherencia entre los objetivos y las actividades, indicadores
definidos, medibles y alcanzables, claridad en la informacin tcnica, poblacin afectada y
presupuesto ampliamente soportado y justificado, entre otros.
DEBILIDADES: Mencin o despliegue de los aspectos que constituyen una barrera a una
evaluacin positiva del proyecto, incoherencia entre el problema y los objetivos, entre los
objetivos y las actividades, falta de indicadores, falta de informacin, falta de soportes, tcnicas no
acordes a las necesidades de la comunidad y al estado del arte relacionado, inconsistencias
detectables en el presupuesto, entre otros.
VIABILIDAD : entendida como el cumplimiento de las condiciones y criterios jurdicos, tcnicos,
financieros, ambientales y sociales requeridos.
TRANSFERENCIA Y APROPIACIN DE CONOCIMIENTO, INNOVACIN Y GESTIN
TECNOLGICA: Estrategia por al cual se logra que, en forma efectiva, una comunidad se apropie o
incorpore un nuevo conocimiento, forma o variante productiva, para mejorar un estado de cosas,
superar problemticas o capitalizar oportunidades existentes.
RECOMENDACIONES GENERALES
4.DESARROLLO REGIONAL
Posibilidades que ofrece el proyecto para contribuir con el mejoramiento de la productividad,
competitividad y sostenibilidad de una actividad productiva o con el mejoramiento de la calidad de vida de
una poblacin especfica.
Segn todos los criterios evaluados... Este proyecto contribuye al desarrollo regional ?
NOTA: La definicin de algunos criterios fue tomada de lo establecido en la Ley 1530 de 2012, pero todos son objeto de revisin, adicin y ajuste por parte de los miembros del comit
Fortalecimiento de la actividad cafetera como alternativa sostenible de desarrollo
regional en el Departamento de Cundinamarca
tecnificacin, apoyo con el material vegetal para la renovacin
Es una propuesta pertinente en el sentido que apunta hacia necesidades econmicas, sociales y ambientales en
la regiones consideradas, incluyendo generacin de ingresos, reduccin de pobreza y mejoras ecolgicas en los
sistemas productivos
y los objetivos y fines del Sistema General de Regalas
La propuesta plantea explcitamente aspectos de sostenibilidad econmica, social y ambiental. Sin embargo,
no se hace referencia a cmo mantener los cultivos de manera productiva a partir de la finalizacin del
proyecto ( al finalizar 1 ao): Programas de asistencia tcnica al finalizar el proeycto, acompaamiento a los
caficultores beneficiados con la propuesta? Esto no es explcito.
Contribucin a la integracin municipal, regional, nacional
Como factores de impacto de la propuesta se tiene: apunta al cumplimiento de metas locales, sectoriales y
regionales en cuanto a reduccin de pobreza y dinamizacin de la produccin de cafetera y por consiguiente su
impacto positivo de tipo econmico en el Departamento. Adems se propone ganancias ambientales mediante
prcticas adecuadas de manejo de cafetales (sistemas agroforestales, sombro, BPAs) y forestacin. De esta
manera se pretende el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades,
Conformacin de esquemas asociativos , Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional, Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables ambientalmente.
OBSERVACIONES
La propuesta se plantea en armona con el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo territoriales
en cuanto a reduccin de pobreza, generacin de empleo y de riqueza, y dinamizacin del sector agrcola
("locomotora"), as como en aspectos de sostenibilidad ambiental en trminos de preservacin/mejoramiento
de recursos naturales (agua y suelos, biodiversidad). La propuesta se plantea en articulacin con el Plan
Departamental de Desarrollo del Departamento de Cundinamarca, dentro del objetivo Sostenibilidad y
Ruralidad, Pilar Economa Rural: Cundinamarca agroalimentaria y Programa Desarrollo competitivo del
Sector Agropecuario
. Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales
La propuesta resulta oportuna en la medida en que se identifican circunstancias, de orden comercial, tcnico,
productivo, econmico, social y ambiental que justifican la realizacin del proyecto, con el conjunto de
acciones planteadas. Los objetivos del proyecto apuntan a la direccin sealada, sin embargo, la redaccin de
los mismos no es suficientemente clara (ms adelante en esta evaluacin se detalla este aspecto) .
La propuesta resulta conveniente en la medida en que se plantean explcitamente aspectos positivos de la
productividad y la sostenibilidad de la produccin cafetera, as como de la calidad de vida de las comunidades
concernidas, a consecuencia de la realizacin del proyecto y que se dejaran de lograr si este no se adelanta
oportunamente.
, competitividad o
La propuesta se plantea restablecer la competitividad de la caficultura, aumentando los niveles de
productividad, en el entendido que existe la garanta de compra y que hay halagadoras perspectivas del
mercado mundial cafetero (desbalance mundial del mercado, inventarios reducidos de caf en pases
consumidores, y aumento anual del consumo de caf de 2% durante los ltimos cinco aos -estimulado por la
mayor demanda en pases asiticos y pases productores), con el crecimiento del precio internacional y del
precio interno base, evidenciado en los ltimos aos. No obstante, no se desarrollo un aspecto clave de
mercado como es la diferenciacin de mercados, p. ej. el programa de cafs especiales de la Federacin de
Cafeteros, la importancia del origen del caf, etc. Ntese que hay una alusin a estos mercados en la
justificacin de la propuesta, pero el tema no se desarrolla en el resto del documento que soporta la propuesta,
esto a pesar que la Federacin los considera como aspectos centrales en trminos de calidad y para
incrementar el posicionamiento del caf colombiano en altos segmentos que agreguen valor.
En la propuesta no se plantea sobre consultas a las comunidades concernidas en la etapa de formulacin del
proyecto. Se plantea que durante el desarrollo del mismo la comunidades se vinculen mediante trabajos en sus
propias fincas (elaboracin de almcigos y otros, con acompaamiento tcnico) y en actividades de
capacitacin.

Como fortalezas del la propuesta se resalta la coherencia entre el problema, las actividades y los resultados
esperados. Adems se han definido indicadores que son alcanzables. Se brinda informacin sobre estado
actual de la caficultura de la regin y de los municipios concernidos, as como sobre la poblacin afectada. El
presupuesto parece adecuado y justificado, con aportes importantes por parte de FEDECAFE (23% del total) y
productores beneficiarios (51% del total).
La propuesta presenta diferentes debilidades, entre estas se destacan: 1. En la justificacin no se cita la
situacin del consumo actual de caf en Colombia, donde un elevado porcentaje es importado. 2. No se
desarrollo el tema de diferenciacin de mercados, aspecto que ha demostrado claras ventajas en trminos de
competitividad, segn lo planteado por la propia Federacin de Cafeteros, con su Programa de cafs especiales
(orgnicos, de origen, etc.); incluso el hecho de incluir solamnete fertilizantes (no abonos) en el presupuesto,
confirma que la opcin orgnica no ha sido considerada. 3. La redaccin de objetivos no es suficientemente
clara, p. ej. se habla de "propsito superior" en lugar de objetivo general, y la redaccin de objetivos especficos
parece ms bien un planteamiento para metas. 4. Con respecto al primer objetivo especfico, se plantea apoyo
a los productores con el material vegetal, pero no se aclara cmo generan recursos los productores durante el
periodo de renovacin del cafetal. 5. En el caso del segundo indicador ("600 familias rurales del Departamento
desarrollan actividades forestales que contribuyen a la estabilizacin del balance hdrico y la reduccin de la
erosin en las sub-cuencas de afluentes principales, a la vez que mejoran sus ingresos"), no es claro como se
puede medir: cul es el criterio para saber si desarrollan actividades forestales que contribuyen a ......? Un
cierto nmero de rboles ( o superficie sembrada)? Forestar con especies nativas? 6. En aspectos de beneficios
ambientales, se plantea "Disminucin del impacto ambiental a travs de capacitaciones en buenas prcticas
agrcolas, generando conciencia en el manejo sostenible de la actividad cafetera", si bien la capacitacin es un
elemento fundamental para alcanzar ese propsito, el indicador para verificar la reduccin en el impacto
ambiental no se describe en la propuesta: p. ej. personas capacitadas que efectivamente usan BPAs, superficie
(hectreas) en las cuales se usan BPAs. 7. En la propuesta no se mencionan consultas a los productores
potenciales beneficiarios durante el periodo de elaboracin de la misma. 8. En la propuesta no es claro como
ser el seguimiento y la continuacin de la iniciativa al finalizar el proyecto (1 ao) .
medibles y
En aspectos de viabilidad, los documentos presentados indican el cumplimiento de condiciones y criterios
jurdicos, tcnicos, financieros, ambientales y sociales, pero se requieren ajustes segn las observaciones
hechas en la parte correspondiente a debilidades
claridad en la informacin tcnica,
La transferencia se puede dar por la participacin de los productores beneficiarios en el desarrollo del
proyecto, mediante el trabajo de parte de ellos, el acompaamiento de los servicios de extensin y la
capacitacin que se plantea en la propuesta. No se explicitan mayores aspectos de innovacin, ms bien se
plantea como un conocimiento previo de los ejecutores que va a ser transferido a los productores. Se
recomienda que se aclare como se garantizar una adecuada apropiacin de los beneficiarios, particularmente
teniendo en cuenta que la propuesta no es explcita con respecto a la continuidad de la iniciativa una vez
concluya el proyecto (1 ao)
Se recomienda revisar las observaciones hechas en las partes correspondientes a debilidades y transferencia
S puede contribuir al desarrollo regional, de acuerdo a los planteamientos hechos anteriormente. Pero la
propuesta requiere ajustes y precisiones.
NOTA: La definicin de algunos criterios fue tomada de lo establecido en la Ley 1530 de 2012, pero todos son objeto de revisin, adicin y ajuste por parte de los miembros del comit
tecnificacin, apoyo con el material vegetal para la renovacin
y los objetivos y fines del Sistema General de Regalas
Contribucin a la integracin municipal, regional, nacional
Conformacin de esquemas asociativos , Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional, Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables ambientalmente.
. Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales
, competitividad o
claridad en la informacin tcnica,
Conformacin de esquemas asociativos , Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional, Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables ambientalmente.
Conformacin de esquemas asociativos , Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional, Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables ambientalmente.
Conformacin de esquemas asociativos , Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos no renovables, Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional, Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas, ara la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencionales, tales como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables ambientalmente.