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NORMA DE SEGURIDAD PARA EL MANEJO, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y USO DE

MATERIAL EXPLOSIVO Y MUNICIONES.
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1.0 PROPSITO

Establecer los requisitos de seguridad para el manejo, transporte, almacenamiento y uso de material
explosivo y municiones para el Canal de Panam.

2.0 ANTECEDENTES

2.1 Manual de Seguridad y Salud Ocupacional del Canal de Panam (CP),
seccin 14.10, emitido y revisado por la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial
(RHSH).

2.2 El Cdigo 29 de Reglamentos Federales, 1910. 109 Explosives and blasting agents).

2.3 El cdigo 33 de reglamentos federales.

2.4 El cdigo 49 de reglamentos federales.

2.5 Las Publicaciones de la biblioteca de seguridad del Instituto de Fabricantes de

Explosivos (IME).

2.6 DOD Ammunition and Explosives Safety Standards, 6055.9-STD.

2.7 Reglamento de la Guardia Costera de Estados Unidos (US Coast Guard)

2.8 Estndares de la Organizacin Martima Internacional (IMO).

3.0 ALCANCE

Esta norma aplica dentro y fuera de los lmites fsicos del Canal de Panam, a todos los empleados,
contratistas y terceros que realicen actividades de manejo, transporte, almacenamiento y uso de
material explosivo y municiones para el Canal de Panam.


4.0 FUNDAMENTO LEGAL

Esta norma se fundamenta en el Acuerdo No. 12 de la Junta Directiva de la ACP, Reglamento de
Control de Riesgos y Salud Ocupacional.

5.0 DEFINICIONES

5.1 Para efectos de esta norma, se adoptaran las definiciones contenidas en el glosario de la
publicacin No.12, del IME (Instituto de Fabricantes de Explosivos) y del DoD Ammunition and
Explosives Safety Standards, 6055.9-STD.





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6.0 OBJETIVOS

6.1 Proporcionar la mxima proteccin posible a todas las personas y propiedades, dentro y
fuera de los lmites fsicos del Canal de Panam, de los efectos potenciales causados por accidentes
que involucran el manejo, transporte, almacenamiento y uso de material explosivo y municiones para
el Canal de Panam.


6.2 Limitar la exposicin a material explosivo y municiones, utilizando solamente el personal
necesario, durante el mnimo de tiempo posible.

6.3 Proveer las guas necesarias en cuanto a prcticas seguras y procedimientos
actualizados sobre el manejo de material explosivo y municiones.

7.0 INFORME DE ACCIDENTES

7.1 Cualquier incidente o accidente que involucre material explosivo o municiones debe
informarse inmediatamente a la unidad responsable, y lo ms pronto posible a Unidad de Seguridad
e Higiene Industrial (RHSH) y a la Divisin de Proteccin Y Respuesta a Emergencia.

7.2 Deber iniciarse una investigacin formal, cuando ocurran accidentes que involucren
material explosivo o municiones. El equipo investigador estar conformado por representantes de la
Unidad de Seguridad e Higiene Industrial (RHSH), la Divisin de Proteccin Y Respuesta a
Emergencias (OPP), y un representante de la(s) unidad(es) involucradas. La investigacin se
realizar de acuerdo a las normas establecidas en el Canal de Panam.

8.0 EXCEPCIONES

8.1 Solicitudes a desviaciones o excepciones temporales en el cumplimiento de la presente
norma debern ser solicitadas por escrito a RHSH.


9.0 SEGURIDAD FISICA

9.1 Se salvaguardar y controlar todo material explosivo, municiones, componentes y
dems accesorios, propiedad o para uso del Canal de Panam.

9.2 El almacenamiento deber ser verificado y aceptado de conformidad, por la Unidad
propietaria del mismo.

9.3 Todo material explosivo se almacenar en el Depsito de Explosivos de Cerro Pelado.
Cualquier almacenamiento fuera de esta rea deber contar con:

a. Previa aprobacin coordinada con OPP y RHSH
b. Procedimientos escritos en caso de emergencias y control de inventario.
c. Vigilancia constante.
d. Almacenaje limitado a las necesidades diarias.
e. Procedimiento para notificaciones inmediatas de prdidas o robos.

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10.0 ENTRENAMIENTO

10.1 Todo personal que maneje, almacene, use o transporte explosivos o municiones deber
recibir entrenamiento, capacitacin o actualizacin, anualmente, acorde a su actividad laboral. Esta
capacitacin ser responsabilidad de cada Unidad y se coordinar con RH para capacitacin y
asesora.


11.0 ADQUISICION MEDIANTE COMPRAS O CONTRATOS

11.1 La responsabilidad de desarrollar procedimientos para la compra de material explosivo
ser de los gerentes de: FAA, FAAI, OPD, IAI Y OPM.

11.2 Los respectivos usuarios desarrollaran las especificaciones tcnicas para la compra de
material explosivo de acuerdo a sus necesidades.

11.3 Todas las especificaciones tcnicas de los contratos y solicitudes para compras de
explosivos debern ser revisados por RHSH antes de concretarse.

11.4 Las unidades involucradas en la compra de explosivos desarrollaran un protocolo de
notificacin de embarques a los compradores, con la siguiente informacin:

11.4.1 Fecha del embarque de los explosivos

11.4.2 Fecha de llegada de los explosivos

11.4.3 Nombre del contratista

11.4.4 Tipo y nombre del transporte

11.5 Se acatarn las leyes y reglamentos nacionales vigentes para la adquisicin de
explosivos.

11.6 El proveedor proporcionara las hojas de informacin de materiales (MSDS), las cuales
sern revisadas y aprobadas por RHSH antes de efectuarse la compra de cualquier material
explosivo.

11.7 Los explosivos y sus accesorios debern estar fabricados bajo normas de calidad
reconocidas internacionalmente.

11.8 Las normas de calidad sern incluidas en cada contrato.

11.9 Los materiales explosivos y sus accesorios debern:

11.9.1 Ser inspeccionados visualmente (cada lote).

11.9.2 Tener una certificacin de un laboratorio independiente

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11.9.3 Presentar pruebas de calidad

11.9.4 Cumplir con la reglamentos de las Naciones Unidas para transporte, embalaje,
envo, fijacin de carteles y etiquetado de la carga

11.10 Se coordinara con RHSH para cambios a las especificaciones de compras o contratos.

12.0 ENTREGAS DE EXPLOSIVOS

12.1 Las entregas de material explosivo debern planificarse para reducir el manejo excesivo
de los mismos.

12.2 Las entregas se efectuaran durante horas donde haya luz del da.

12.3 Las entregas de material explosivo por va terrestre a Cerro Pelado se limitaran a un
mximo de 10 toneladas GVW (peso total del vehculo incluyendo carga).

12.4 Todos los vehculos que vayan a transportar Material Explosivo, accesorios o municiones
para el Canal de Panam, debern ser inspeccionados y ser aprobado su uso por RHSH.

12.5 Las hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS) debern estar incluidas en la
parte externa de cada caja o cajeta que contenga explosivos, selladas en plstico.

12.6 Los documentos de envo identificarn plenamente y con detalles la carga.

12.7 Todo embarque de material explosivo se regir por las reglamentaciones vigentes en la
Republica de Panam.

12.8 Los dispositivos de iniciacin (detonadores, aceleradores, etc.), transportados por aire,
debern regirse por las normas de las Naciones Unidas.

12.8.1 Los explosivos que ingresen al pas por va area, sern transportados por va
terrestre al polvorn de Cerro Pelado.

12.9 Las entregas de explosivos por va acutica llegaran al Lago Gatun (rea de anclaje de
explosivos), de all a Gamboa, para luego ser transportados por va terrestre al polvorn de Cerro
Pelado u otros depsitos designados y aprobados.

12.10 El peso de los explosivos incluyendo el peso de los recipientes que los contengan, se
limitara a la capacidad del equipo de izado requerido (contenedores y explosivos a granel) y
capacidad del medio de transporte utilizado (cajas y encartuchados).
En ningn caso se sobrepasar la capacidad segura de operacin en los medios de transporte
utilizados para movilizar material explosivo (Areo, Acutico o Terrestre)

12.11 El punto de entrega de material explosivo a granel se especificar en los requisitos del
contrato. Se coordinar la entrega y almacenamiento de material explosivo a granel, los cuales
sern aprobados por RHSH. Cada carga de material explosivo a granel, debe cumplir con los
requisitos en cuanto a inspeccin y certificacin, antes de la entrega.

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13.0 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES

13.1 Todas las unidades involucradas en operaciones con material explosivo, desarrollarn e
implementarn los procedimientos necesarios para el almacenamiento, uso, manejo, control y
desecho de los mismos, utilizando como referencias la norma de explosivos de la ACP y las
publicaciones del IME (Institute of Makers of Explosives). Estos procedimientos sern revisados
anualmente por RHSH.

14.0 REQUISITOS GENERALES

14.1 Se permitirn solamente personal calificado, especializado, familiarizado y autorizado en
el almacenamiento, uso y manejo de materiales explosivos.

14.2 Los explosivitas debern leer y entender ingles. Adems debern estar familiarizados
con las publicaciones de seguridad de las autoridades competentes relacionadas con explosivos, as
como de las normas de OSHA, ACP, IME,IMO y sobre las mejores prcticas del oficio.

14.3 Los explosivistas debern poseer una licencia vlida expedida por la Autoridad
Competente.

14.4 Se prohbe fumar, portar armas de fuego, fsforos, encendedores, llamas abiertas,
chispas u otras fuentes de ignicin, en reas donde se manipule o almacenen explosivos.

14.5 Alcohol y abuso de drogas: Se prohbe participar en operaciones de almacenamiento,
manejo, uso o transporte de explosivos mientras se este bajo la influencia de bebidas embriagantes,
narcticos u otras drogas. Todo personal que participara en operaciones que involucren el manejo
de explosivos, podr ser sometido a pruebas de drogas antes de ser contratado, despus de ser
contratado (anualmente), o cuando existan dudas razonables, que incluyen pero no se limita a;
violencia en el trabajo y accidentes o incidentes serios.

14.6 Tormentas elctricas: Durante operaciones de almacenamiento, manejo, transporte o
uso de explosivos se deber contar con un dispositivo operacional para detectar la presencia de
tormentas elctricas. (Acatar 1410SAL106)

15.0 VOLADURAS

15.1 Solo se realizaran voladuras durante horas de la luz del da. Se coordinaran todas las
excepciones con RHSH.

15.2 Se anunciarn seales de advertencia audibles y se colocarn barreras y sealizacin
en todas las entradas de acceso al rea de voladuras.

15.3 Cada unidad o Divisin que realiza voladuras preparar y publicar, un plan que
contenga la siguiente informacin: lugar exacto, fecha, hora, tipo de voladura y advirtiendo sobre los
cdigos de seales de advertencia. Esta informacin se enviara por correo electrnico 24 horas
antes de la realizacin de la voladura.

15.4 Se prohbe el uso de detonadores elctricos.

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16.0 SEALES DE ADVERTENCIA

16.1 Todas las unidades que realizan voladuras dentro de la ACP se regirn por las seales
de advertencia contenidas en esta norma.

16.2 Antes de realizar un tiro, el explosivista o dinamitero lder ser responsable de verificar
que no queda nadie en el rea de voladura y de que se cumplan con las seales de advertencia.

16.3 El dispositivo o equipo que se utilizara para anunciar los signos de advertencia deber
tener una capacidad sonora, sobre el nivel del ruido circundante. Se recomiendan los silbatos
neumticos o areos.

16.4 Tipo de seales audibles:

16.4.1 Advertencia: serie de silbatos de un minuto de duracin, cinco minutos antes de
la voladura.
16.4.2 Voladuras: serie de silbatos cortos en duracin, un minuto antes de la voladura.

16.4.3 rea despejada: una seal de 30 segundos de duracin, luego de verificada la
voladura.

17.0 TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS

17.1 El transporte de explosivos solo se realizara durante la luz del da.

17.2 Todos los vehculos utilizados para transportar explosivos deben cumplir como requisito
mnimo las normas del IME.

17.3 El transporte acutico de explosivos solo se realizara durante la luz del da, y se cumplir
con el reglamento de la guardia costera de USA.

18.0 ALMACENAMIENTO DE MATERIAL EXPLOSIVO

18.1 El rea designada para el almacenamiento de materiales explosivos del Canal de
Panam es el polvorn de Cerro Pelado.

18.2 Todo material explosivo almacenado fuera de Cerro Pelado deber coordinarse con
anticipacin a travs de OPP y RHSH, para cumplir con los requisitos de seguridad.

18.3 Todo el material explosivo deber almacenarse conforme al criterio establecido por el
IME, en cuanto a distancias y otros requisitos de seguridad.

18.4 Se realizarn inventarios de los polvorines con frecuencia no menor que una vez por
semana. Se remitirn copias de este registro a FAAI, OPD, OPP y RHSH.

19.0 GENERALIDADES


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19.1 Uso de explosivos; Establecer y mantener los ms altos estndares de seguridad
durante el manejo, almacenamiento, transporte y desecho de materiales explosivos.

19.2 Los explosivitas, dinamiteros o personas competentes a cargo de operaciones que
involucren explosivos, son las que debern enfatizar en el cumplimiento de los distintos
procedimientos, precauciones y requisitos de seguridad.

19.3 Durante operaciones con material explosivo, solo se permitir al personal esencial y
autorizado dentro del rea.

19.4 Se mantendrn separados los explosivos de los detonadores, y se transportaran al sitio
de operaciones en sus recipientes y envolturas originales.

19.5 Cuando se realicen detonaciones, se tomaran todas las precauciones para prevenir
daos y minimizar las vibraciones del terreno. Despus de las explosiones se evaluaran los riesgos
potenciales por piedras sueltas.

19.6 Se adherirn estrictamente al procedimiento del fallo de tiro.

19.7 Se dispondr de explosivos inseguros y en exceso segn las instrucciones de los
fabricantes. Un anlisis de seguridad en el trabajo se har para el proceso de disposicin.

20.0 PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

20.1 Las unidades involucradas en operaciones con explosivos debern tener un plan de
contingencia como respuesta inmediata en caso de fuego o detonaciones accidentales. Para la
elaboracin de este plan se consultara con RHSH, OPPD, OPPV-N y FAAI.

20.2 El plan de contingencia se ejercitara por lo menos una vez al ao, y el registro del
ejercicio tendr un periodo de retencin de tres aos.

21.0 CONSULTAS

Toda informacin o aclaracin sobre el contenido de la presente norma deber solicitarse por escrito
a la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial (RHSH).

22.0 DURACIN

Esta norma tiene vigencia hasta que se modifique o se revise la misma.

23.0 REFERENCIAS

23.1 Norma de Informacin sobre Materiales Peligrosos, 2600SEG201, del 21 de febrero
del 2002. Autoridad del Canal de Panam.

23.2 IME (Instituto de Fabricantes de Explosivos) Publicaciones No. 1 a 22

23.3 DOD Ammunition and Explosives Safety Standards, 6055.9-STD