2014

29/04/2014
Erbrish Snchez Ruz
Kassandra Ellen Quiroz
Marilia torres olivo
Ivn irigoin cubas


NDICE




















INTRODUCCIN


Es elemental hacer un estudio ms all del significado etimolgico de lo que es
una constitucin; por lo cual en este estudio buscamos encontrar la verdadera esencia de lo
que es una constitucin, los elementos que al integran, su finalidad, sus caractersticas, los
tipos de constituciones que existen, quienes y con que objeto las elaboran; as como un
enfoque ms concreto hacia el anlisis de los orgenes de nuestra constitucin de 1917.

La Constitucin Poltica de un pas es de suma importancia para la existencia del
mismo. La Carta Magna dicta la organizacin de un Estado, de una sociedad. Sin la
existencia de una Constitucin, el Estado no se podra conformar como tal, de ah la
importancia de analizar los aspectos ms importantes de una Constitucin.
El concepto de Constitucin ha sido tratado desde Aristteles, en la antigua Grecia, as,
podemos ver que desde hace muchos siglos ha sido necesario para el hombre establecer la
organizacin de un Estado, ya que sin una Constitucin, carecera de los elementos
necesarios para la supervivencia de una sociedad.

A veces la Constitucin, entendida como "cdigo constitucional", se distingue de todos los
dems instrumentos normativos y, en particular, de las leyes ordinarias tambin en
virtud de una "fuerza" (o eficacia) peculiar, de un especial rgimen jurdico. Para aclarar el
punto se puede introducir, en el mbito de los documentos constitucionales, o cdigos
constitucionales, una distincin fundamental: Constituciones rgidas vs. Constituciones
flexibles.
Las Constituciones rgidas, y solamente ellas, gozan de un rgimen jurdico especial,
diverso del que tienen las leyes, en el sentido de que el procedimiento de reforma de la
Constitucin es distinto del procedimiento de formacin de las leyes.





LA CONSTITUCIN RIGIDA Y FLEXIBLE

I. Introduccin a la Constitucin

En sentido restringido y especficamente jurdico-poltico, conoce con el nombre de
Constitucin al conjunto de normas jurdicas fundamentales que pretenden modelar la
sociedad y que regulan la organizacin, funcionamiento y atribuciones del poder, as como
los derechos y obligaciones de las personas.
En este mismo sentido, Romangnosi expresa que la Constitucin es una ley que un pueblo
impone a sus gobernantes con el objetivo de protegerse contra el despotismo, mientras que
PellegrinoRossi afirma que Constitucin es el conjunto de leyes que forman la
organizacin de un Estado y reglan su accin y su vida
Cooley dice que el trmino Constitucin puede definirse como el cuerpo de normas y
mximas con arreglo a las cuales se ejercen habitualmente los poderes de la sabidura. Y
luego aade, con intencin interpretativa, que aunque todo Estado puede decirse en cierto
sentido que tiene constitucin, el trmino gobierno constitucional se aplica slo a aquellos
cuyas normas o mximas fundamentales no slo definen cmo ser elegidos o designados
aquellos a quienes se confe el ejercicio de los poderes soberanos, sino que imponen
restricciones eficaces a tal ejercicio, con el fin de proteger los derechos y prerrogativas
individuales y defenderlos contra cualquier accin del poder arbitrario.
Estrada indica que la Constitucin es un instrumento en el cual la nacin, depositaria
permanentemente de la soberana, establece su gobierno, limita las facultades que le
confiere, define las reglas generales de su conducta y determina cales son los derechos y las
relaciones de los individuos que deben estar para siempre exentos de la presin de la
autoridad
En trminos ms exactos, Bryyce nota que la Constitucin de un Estado o Nacin
comprende aquellas de sus reglas o leyes que determinan la forma de su gobierno y los
derechos y deberes del mismo frente a sus ciudadanos, y de estos respecto al gobierno.
En nuestra opinin, es la Constitucin un esquema jurdico de la organizacin del estado,
proclamado con especial solemnidad por el rgano autorizado para ello y destinado a fijar
la estructura estatal, as en lo relativo a la formacin y funcionamiento del gobierno (
jefatura del Estado, parlamento, gabinete, tribunales, fuerza pblica, etc.), como en lo
relativo a la accin de la opinin pblica y sus medios de expresin (partidos polticos,
grupos de presin, sufragio, prensa, reuniones, etc.)y a la garanta de los derechos y
prerrogativas de las personas.
La Constitucin, en este sentido representa un esfuerzo por someter la totalidad del hacer
poltico de una sociedad a un esquema lgico y racional previamente establecido. Es un
principio configurador de lo poltico.


I. NOCIN JURIDICA DE LA CONSTITUCIN

Desde la perspectiva normativa aqu asumida, podemos definir a la constitucin como la
fuente suprema del orden jurdico, generalmente escrita, que regula los rganos, funciones,
lmites y fines del estado as entendida, la constitucin tiene tres caractersticas bsicas.
Primero, desde un punto de vista formal es una ley escrita, pues consta de esta forma y es el
resultado de un poder reconocido al efecto.
Como luego se ver, son excepcionales los pases en que la constitucin noes escrita.
Segunda, materialmente, determina la estructura bsica del estado, aquella sin la cual este
no podra funcionar. Esto es, fija sus rganos fundamentales, lmites y fines. Y tercera,
posee naturaleza normativa. No es una declaracin o documento poltico, que luego tenga
que articularse a travs de verdaderas normas (aunque en no pocas ocasiones tambin sirve
a estos efectos), sino que se subordinan las dems, que no pueden contrariarla.


II. CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES

Como resultado del estudio de las constituciones que han existido en diferentes lugares y
pocas, se han clasificado en razn de la forma en que nacen, los procedimientos para
modificarlas y la forma jurdica que presentan. Por lo que esa clasificacin es analizada
desde diversos puntos de vista como son: Segn su Forma Jurdica; segn su
reformabilidad y; segn su Nacimiento. Aunque sabemos que existen Constituciones
escritas y no escritas o consuetudinarias, las primeras se encuentran en un texto normativo,
en forma de articulado.
Las segundas implican una serie de prcticas jurdicas y sociales de constante realizacin.

a) Segn su forma Jurdica.
Se clasifican as, de acuerdo a como est integrado el cuerpo jurdico normativo que se
traduce en el auto limitacin de su soberana, as que se clasifican a su vez, en:
Codificadas. Aquellas que se encuentran establecidas en un solo documento. Dispersas.
Aquellas que se encuentran contenidas en diversos textos legales.

b) Segn su reformabilidad.
La Reformabilidad quiere decir; la modificacin de sus conceptos normativos, esta
reformabilidad por consecuente no puede quedar en la facultad de aceptar una resolucin
irrestricta de los componentes del Estado y por consecuencia sta obligacin tiene que estar
dirigida a los factores de diferentes tipos que los justifiquen, por lo tanto sus formas para
reformarlas se dividen en:

Rgidas. Aquellas que para ser modificadas requieren de un complicado proceso.
Pero adems requiere la intervencin del Congreso de la Unin y de los Congresos
de los Estados, que en conjunto se denomina Poder Constituyente Permanente.

Flexibles. Son las que para ser modificadas solo requieren de un proceso simple y
ordinario, que es el mismo que est establecido para la creacin de las leyes
ordinarias.


c) Segn su nacimiento.
Se refiere a la forma en que fueron creadas, por lo que se dividen en:

Otorgadas. Aquellas que se dan por voluntad de un sujeto (Monarca). Dicho de
otro modo nacen por la decisin de un poder supremo, que da a los gobernados este
ordenamiento fundamental.

Pactadas. Aquellas que se establecen por acuerdo entre los gobernantes y un grupo
de individuos con influencia jurdica o poltica. Son producto del acuerdo entre los
diferentes grupos de poder de un Estado.

Impuestas. Aquellas en que un grupo de sujetos imponen al gobernante. Se pueden entender
que son establecidas por la voluntad del pueblo sin tomar en cuenta la voluntad del
gobernante.

Por acto de soberana popular. Aquellas que surgen de la voluntad de un pueblo, a travs de
sus representantes (Congreso Constituyente). Atendiendo a dichos criterios de clasificacin,
podemos concluir que; nuestra Constitucin Poltica es; Codificada, Rgida y Otorgada.

De las diversas clasificaciones que han propuesto los tratadistas sobre la constitucin,
tomaremos en cuenta solo aquellas que responden al trabajo solicitado que es la
Constitucin rgida y flexible.



II. CONSTITUCIONES FLEXIBLES Y CONSTITUCIONES
RGIDAS

Constituciones Flexibles
Se llama "flexible" una Constitucin formal que puede legtimamente ser modificada,
derogada o abrogada por el rgano legislativo mediante el procedimiento legislativo
ordinario de formacin de las leyes.
En los regmenes de Constitucin flexible, por tanto, la Constitucin y las leyes se
encuentran sobre el mismo plano: estn dotadas, como se suele decir, de la misma "fuerza"
(o eficacia, en uno de los sentidos de esta palabra).
Las relaciones entre la Constitucin y las dems leyes estn reguladas, muy simplemente,
por el principio de preferencia de la norma sucesiva: la norma sucesiva es decir, la ms
reciente en el tiempo "prevalece" sobre la antecedente, en el sentido de que, en caso
de conflicto, deber ser aplicada la norma posterior y descartada la precedente. De ah se
sigue que una ley posterior a la Constitucin la puede modificar, derogar e incluso abrogar.
En suma, si la Constitucin es flexible, una ley (ordinaria, ya que no existen otras leyes),
que contenga disposiciones contrastantes con la Constitucin vale no como violacin, si no
como revisin, o reforma, de la Constitucin misma.
Constituciones Rgidas
En trminos generales, una Constitucin rgida y ms todava, se entiende, una
Constitucin inmodificable es una fuente que se distingue de todas las dems (en
particular de la ley) en virtud de su posicin de "supremaca", o sea, en virtud de su
posicin en la jerarqua de las fuentes. Una Constitucin rgida ocupar una posicin
"suprema" en el ordenamiento jurdico en un doble sentido.
Por un lado, las normas constitucionales no pueden ser modificadas por la ley. Por otro, la
conformidad con las normas constitucionales es una condicin de validez de la ley misma.
De tal forma que una ley que pretenda modificar la Constitucin o (lo que es lo mismo) que
est en contraste con ella, es una ley ilegtima, es decir, invlida.
En un ordenamiento regido por una Constitucin rgida, se distinguen por tanto dos tipos de
leyes: las leyes llamadas "ordinarias" y las leyes "constitucionales" o de reforma
constitucional.
Las leyes ordinarias y las leyes constitucionales se caracterizan (adems de sus diversas
denominaciones) por tener procedimientos de formacin distintos: en particular, las leyes
constitucionales estn sujetas a un procedimiento de formacin ms complejo
"agravado" respecto al que rige para las leyes ordinarias. Adems, las leyes
constitucionales y solamente ellas estn autorizadas para modificar (o "revisar") la
Constitucin.

COMPARACIN ENTRE CONSTITUCIN RIGIDA Y FLEXIBLE POR DIFERENTES
AUTORES

Desde otro punto de vista, se distinguen dos clases de constituciones: flexibles y rgidas. Si
las normas constitucionales pueden ser modificadas por el legislativo ordinario, de la
misma manera que las dems leyes, estamos frente a una Constitucin flexible. Pero si las
normas constitucionales estn colocadas por encima o fuera del alcance del poder
legislativo ordinario, en razn de que habiendo sido dictadas por una autoridad superior
asamblea constituyente- no pueden cambiarse sino por ella, estamos frente a una
Constitucin rgida.
Esta clasificacin-enunciada primeramente por James Bryce y luego incorporada a la
doctrina general del Derecho Constitucional- se fundamenta en los trmites que debe
cumplirse para reformar una Constitucin. Cuando esta puede modificarse sin otros
procedimientos o exigencias formales que aquellos que se requieren para la reforma de una
ley ordinaria, la Constitucin reptese flexible. Cuando especiales procedimientos y
solemnidades son necesarios para la reforma constitucional, entonces la Constitucin se
denomina rgida. Como ha hecho notar Duverger, esta distincin se refiere nicamente a la
reforma de la Constitucin y no a su establecimiento, pues ninguna Constitucin, en
efecto, puede ser establecido por el rgano legislativo ordinario, porque este no existe una
vez que sea definido por la Constitucin; el rgano legislativo ordinario es un rgano
instituido por la Constitucin que no podra engendrar a esta, puesto que deriva su
existencia de ella misma; siendo el hijo de la Constitucin, no puede evidentemente ser el
padre.
Es claro que la diferencia de procedimiento para la reforma de las constituciones flexibles y
rgidas obedece al hecho de que, en el primer caso, la ley fundamental del estado es
considerada semejante a cualquier ley ordinaria, al paso que, en el segundo, la norma
constitucional tiene carcter especial, ocupa un lugar superior en el ordenamiento jurdico
estatal, y por tanto, o no puede modificarse por la autoridad legislativa ordinaria o su
modificacin requiere un procedimiento de excepcin, que tienden a asegurar la mayor
estabilidad y firmeza de los preceptos constitucionales. En el segundo caso, la Constitucin
representa la forma ms solemne y hasta suprema del derecho, ocupa una situacin
privilegiada en el orden jurdico y posee formalmente mayor garanta de permanencia,
condiciones estas a las que los juristas franceses han designado con el nombre de
superlegalite Constitutionnelle.
El tratadista espaol Garca- Pelayo, siguiendo la clasificacin de Bryce, que ha pasado a
constituir un concepto bsico del derecho Constitucional, ensea que la Constitucin
flexible se caracteriza porque procede de la misma fuente que las de leyes ordinarias y, por
consiguiente, puede ser anulada o reformada por el mismo rgano y por el mismo mtodo
que dichas leyes, y que , en cambio, La Constitucin Rgida deriva de una fuente
diferente, en resumen: Constitucin Rgida es aquella que para su reforma exige un rgano
y unos mtodos especiales, distintos de los que, se precisan para establecer y reformar las
leyes ordinarias.
Por su parte, Linares Quintana afirma que las Constituciones son Rgidas o Flexibles segn
que el procedimiento a seguir para su reforma sea mas estricto o sea el mismo que el
establecido para la sancin de las leyes ordinarias. Generalmente, mientras en las
Constituciones Rgidas, el poder de enmienda constitucional corresponde a un rgano
distinto al legislativo, en las Constituciones Flexibles el mismo rgano que dicta las leyes
tambin modifica la Constitucin, Sin embargo, ello no obsta a que una Constitucin
Rgida pueda ser enmendada por el mismo rgano legislativo, pero observando un mtodo
ms estricto que el seguido para la aprobacin de las leyes comunes. A veces la
Constitucin, entendida como "cdigo constitucional", se distingue de todos los dems
instrumentos normativos y, en particular, de las leyes ordinarias tambin en virtud de
una "fuerza" (o eficacia) peculiar, de un especial rgimen jurdico. Para aclarar el punto se
puede introducir, en el mbito de los documentos constitucionales, o cdigos
constitucionales, una distincin fundamental: Constituciones rgidas vs. Constituciones
flexibles.
Las Constituciones rgidas, y solamente ellas, gozan de un rgimen jurdico especial,
diverso del que tienen las leyes, en el sentido de que el procedimiento de reforma de la
Constitucin es distinto del procedimiento de formacin de las leyes.

III. La Rigidez es una Cuestin de Grado

La rigidez constitucional es tratada habitualmente como un concepto con dos valores: una
Constitucin puede solamente ser rgida o no rgida (es decir, flexible). Y en este sentido,
en realidad, todas o casi todas las Constituciones contemporneas son rgidas. Sin embargo,
este punto de vista no es convincente.
Parece ms oportuno tratar la rigidez constitucional como una cualidad graduable: una
Constitucin puede ser ms o menos rgida, ms o menos flexible.
Naturalmente, no disponemos de una precisa unidad de medida para determinar el grado de
rigidez de una Constitucin. Sin embargo, se puede convenir que el grado de rigidez de las
diversas Constituciones depende del grado de complejidad del procedimiento de reforma
constitucional, en suma, del grado de dificultad de la reforma. Para aclarar este punto, es
suficiente hacer una revisin sumaria de algunas Constituciones europeas vigentes.
1. La ley fundamental de Alemania puede ser modificada por una ley que cuente con la
aprobacin de dos terceras partes de los miembros del Bundestag y de dos tercios de los
votos del Bundesrat (artculo 79).
2. La Constitucin del Reino de Blgica establece que el Poder Legislativo (es decir, las
dos cmaras y el rey conjuntamente) tienen el derecho de "declarar" que una reforma
constitucional debe tener lugar. Tal declaracin comporta la inmediata disolucin de las
cmaras: la reforma ser discutida por las nuevas cmaras (siempre de acuerdo con el rey)
por mayora de dos tercios de los presentes, y a condicin de que al menos dos tercios de
los componentes estn presentes (artculo 131).
3. La Constitucin de la Repblica francesa establece que todo proyecto de reforma,
aprobado por las dos cmaras, sea sometido a referndum o, como alternativa, aprobado por
las mis ms cmaras en sesin conjunta, que deben aprobarlo por mayora de tres quintos
(artculo 89).
4. La Constitucin de Portugal dispone que la reforma constitucional debe ser aprobada por
dos tercios de los diputados en el cargo, no antes de que hayan transcurrido cinco aos de la
reforma precedente (si no han transcurrido an cinco aos se necesita una mayora de
cuatro quintos) (artculos 284 y 286).
Todas las Constituciones examinadas son rgidas, pero resulta bastante evidente que la
rigidez constitucional es una cosa variable. Algunas Constituciones (por ejemplo la
portuguesa) son rgidas, pero no demasiado: la reforma constitucional es relativamente
fcil. Otras (la belga, la danesa, la holandesa, la de Luxemburgo y en parte la espaola) son
"muy" rgidas, en el sentido de que su modificacin es extremadamente difcil, sobre todo
por el hecho de que la ley de reforma constitucional debe ser aprobada en dos sucesivas
legislaturas y, adems, la primera aprobacin de un proyecto de reforma comporta, para las
cmaras que lo votan, su disolucin.
Teora de la rigidez
La teora de la rigidez, se fundamenta en el hecho de que para el desarrollo de todo Estado
le es necesario su estabilidad poltica por todo el tiempo de su existencia y que tal
estabilidad no podra ser posible si la organizacin y estructura del Estado tuviese que
variar constantemente. Por consiguiente, para evitar cualquier inestabilidad estatal la
Constitucin deba ser rgida. Las modificaciones, si ellas eran necesarias deban realizarse
en los lapsos largos de tiempo. Por ejemplo la Constitucin norteamericana es rgida porque
no se pueden proponer reformas ni modificaciones, sino simples enmiendas. La de
Argentina que se reforma con la intervencin de un rgano especial: la Convencin
Constituyente.
Teora de la flexibilidad constitucional
La teora de la flexibilidad constitucional dice que la Constitucin no es un esquema de
normas producido por la sola razn o imaginacin, sino que para que tengan vigencia, debe
nutrirse en la existencia material misma de la sociedad, compulsando las aspiraciones y los
modos de vida de los miembros de ella. Y como todo esto se va modificando a medida del
tiempo, no slo por el mero transcurso de ste, sino por el surgimiento de nuevas
condiciones de vida en la colectividad, la Constitucin tambin tiene que variar. Como
ejemplo de flexibilidad constitucional se cita la Constitucin del Reino Unido, la cual no es
un conjunto codificado, sino que es un conjunto de diversas leyes constitucionales
formuladas en distintas pocas y que para su aprobacin, modificacin o sustitucin, no
requieren de mecanismos ni procedimientos complicados ni prolongados, sino que se puede
lograrlos mediante los procedimientos y mtodos ordinarios correspondientes a una ley
comn. La ley constitucional, de esta manera, es fcilmente modificable o sustituible.
Sistema Intermedio
Sistema Intermedio. Este sistema intermedio ha puesto en prctica un procedimiento
especial para la reforma de la Constitucin que requiere la declaracin, mediante una ley,
de la necesidad de la reforma, para discutir el contenido de sta, recin en una legislatura
posterior. El sistema est legislado en las Constituciones latinoamericanas, entre ellas la
boliviana que se reforma parcialmente a travs de un procedimiento legislativo
llamado Reforma De La Constitucin.

IV. Reforma de la Constitucin de los Estados Unidos y el Per

LA CONSTITUCIN DE REINO UNIDO

El Reino Unido se constituye en una Monarqua constitucional. La Reina, Isabel II, es su
Jefe del Estado y cuenta con un Gobierno parlamentario, basado en el sistema
Westminster, el cual se asienta en dos pilares: la incontestable conviccin de que el
Parlamento es soberano (todo lo puede) y la apuesta por un fuerte bipartidismo, donde el
Premier tiene un papel destacado, como lder del Gabinete
A diferencia de muchas otras naciones, el Reino Unido no tiene ningn documento
constitucional nico. En este sentido, se dice que no tiene una constitucin escrita, sino que
tiene una no codificada. Gran parte de 'la Constitucin britnica' se plasma en documentos
escritos, dentro de estatutos, sentencias judiciales, y tratados. La Constitucin tiene otras
fuentes no escritas, que incluyen convenciones constitucionales parlamentarias (como se
establece en Erskine May) y prerrogativas reales.
El Reino Unido carece de una Constitucin normativa rgida.
En el ordenamiento britnico s existen y ese ha sido uno de sus rasgos distintivos
derechos de rango constitucional creados jurisprudencialmente (common law Rights),
como la libertad personal, el acceso a la justicia o el no sometimiento a impuestos no
establecidos por ley. El catlogo de estos derechos, que pueden ser derogados ante el
lenguaje claro de una ley, es el propio de una sociedad liberal, donde se entiende que el
concepto libertad implica la posibilidad de hacer todo aquello que la Ley no prohba.
Posicin de la Constitucin en el sistema jurdico
El Reino Unido no tiene una constitucin escrita, a diferencia de lo que sucede
en la mayora de los ordenamientos constitucionales, pero no por ello podemos afirmar que
carece de sta. La Constitucin del Reino Unido consta de una serie de diferentes fuentes
escritas y no escritas. Es una Constitucin flexible. Aqu se englobaran los Statutes
(leyes que aprueba Westminster), el Derecho Comunitario, el case law, las prerrogative
power, el Derecho Internacional, las leyes y costumbres del Parlamento y fuentes no
legales (como las convenciones constitucionales o la doctrina acadmica).
Todas las normas del Reino Unido, constitucionales o no, se rigen por el mismo
procedimiento de elaboracin: aprobacin por ambas Cmaras (House of Commons y
House of Lords) y sancin regia (Royal Assent). Las normas que integran la
Constitucin no escrita del Reino Unido no ocupan, pues, una posicin preponderante en el
sistema de fuentes britnico. El Parlamento es asamblea legislativa y constituyente.
Procedimientos de reforma constitucional
El Parlamento de Westminster puede realizar una "reforma constitucional" por el simple
hecho de aprobar una nueva ley. La elaboracin de una ley ordinaria es idntica a la de una
constitucional. Slo las diferencia la materia sobre la que tratan ambas. Ningn otro rgano
distinto al Parlamento puede proceder a una reforma constitucional.
Este vasto poder nicamente est limitado por un principio: no se pueden crear Leyes que
no sea posible modificar en el futuro. El legislador no puede vincular pro futuro a los
subsiguientes legisladores. No se puede blindar la inderogabilidad implcita y explcita
futura del contenido de determinadas leyes. Son muchas, por ello, las reformas
constitucionales operadas en los ltimos aos en el Reino Unido

Reforma de la Constitucin peruana
En primer lugar, la Constitucin solo puede reformarse conforme al mecanismo establecido
de manera taxativa en ella, lo cual se configura en el primer lmite al Poder Constituyente
Reformador. As, las constituciones pueden ser rgidas o flexibles, de acuerdo a la facilidad
con la que las mismas pueden reformarse. Las hay especialmente rgidas como la
constitucin de los Estados Unidos, o especialmente flexibles como la constitucin del
Reino Unido, que como se sabe se encuentra conformada por leyes ordinarias y por
convenciones.

La constitucin peruana es relativamente rgida, puesto que requiere de mayoras
calificadas para la generacin de una reforma, la misma que le corresponde al Congreso,
siendo imposible la recurrencia a una asamblea constituyente. Toda reforma constitucional
debe ser aprobada por el Congreso con mayora absoluta del nmero legal de sus
miembros, y ser ratificada mediante referndum. Sin embargo, el referndum puede
evitarse cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas
con una votacin favorable superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas, en
cada una de ellas.


La reforma total de la Constitucin.


Sin embargo, la reforma constitucional no puede implicar el reemplazo de una norma
constitucional por otra, razn por la cual, en principio, mecanismos como una asamblea
constituyente se encuentran proscritos, porque en verdad una nueva constitucin se
conforma sobre la base de la precedente, como ha ocurrido en nuestra historia
constitucional. De hecho, en tanto la reforma constitucional muestra lmites estos incluyen
la imposibilidad de generar una trasformacin total del Estado en su conjunto.

Ahora bien, el Tribunal Constitucional ha mostrado una posicin ambigua sobre el
particular, basndose en el artculo 32 de la Constitucin. De hecho, si bien ha limitado la
posibilidad de acceder a la reforma total por parte del Congreso, ha sealado que s es
posible la misma a travs de un referndum, sin notar que en verdad no existe la reforma
total de la Constitucin. En consecuencia, el Tribunal debera haber empleado los
principios de unidad y de concordancia prctica para llegar a la conclusin de que el citado
artculo 32 debe ser ledo de manera consistente con el resto del texto constitucional.

Asimismo, es preferible mantener el mismo texto constitucional y efectuarle las sucesivas
reformas que se requieran a reemplazar un texto constitucional por otro. Ello, porque la
Constitucin tiene vocacin de permanencia. No es casualidad que los pases que gozan de
mayor estabilidad en trminos generales han sido aquellos que han tenido una menor
cantidad de textos constitucionales, los mismos que deben de tener vocacin de
permanencia. Esto se relaciona directamente con diversos conceptos de la llamada Teora
de Juegos, en particular lo relativo a la regla de juego y la necesidad de que la misma se
mantenga estable en el tiempo.

Por ejemplo, Estados Unidos posee una norma constitucional elaborada en el siglo XVIII,
que se encuentra an en vigencia, sometida s a un conjunto de reformas denominadas
enmiendas, las mismas que no han modificado en buena cuenta la sustancia de su texto.
Asimismo, el Reino Unido posee una constitucin no escrita, conformada por algunas
leyes, pero tambin por usos y convenciones. Asimismo, la mayor parte de los dems
pases desarrollados con la posible excepcin de Espaa, cuya Constitucin es del ao
1978 - poseen constituciones que han sido promulgadas a mediados del siglo XX y que han
sufrido limitadas reformas desde entonces.

Las clusulas ptreas.

Por otro lado, algunas constituciones consignan lo que se denomina clusula ptrea, por la
cual algunos preceptos no pueden ser modificados. Un ejemplo interesante se encuentra en
la Ley Fundamental de Bonn, respecto al sistema de gobierno alemn, o la Constitucin
Peruana de 1933, respecto a la reeleccin presidencial inmediata. Las clusulas ptreas se
muestran entonces como un importante lmite a la reforma constitucional.

Existen adems supuestos tcitos de clusula ptrea, es decir preceptos constitucionales que
no se consideran susceptibles de ser modificados por ser consustanciales al Estado de
Derecho, como son los derechos fundamentales, o la separacin de poderes. La existencia
de dichas clusulas ptreas tcitas explica porque no es posible la reforma total de la
Constitucin.





CONCLUSIONES




















BIBLIOGRAFA

http://www.ugr.es/~redce/REDCE15/articulos/03FMBombillar.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%
BA_de_1993
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_del_Reino_Unido#Judicatura
http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/06/cpe-frp.html
http://blog.pucp.edu.pe/item/153556/la-reforma-constitucional
http://www.monografias.com/trabajos89/rigidez-constitucional/rigidez-
constitucional.shtml