Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso

Climtico
Guzmn Ferrer Carmen Vanessa
07/04/2014
EXPEDIENTE
TCNICO DE OBRA

Gestin y Ejecucin de Obras Urbano Arquitectnicas
Ing. Espritu Colchado Edgar



EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA
Antes de poder definir y analizar la estructura del expediente tcnico, es
indispensable conocer un poco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el cual
establece en una de sus fases, la necesidad de contar con un Expediente Tcnico
para la ejecucin de las obras pblicas.


SNIP
Se cre con el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principio,
procesos, metodologas y normas tcnicas.
Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) es toda intervencin limitada
en el tiempo que se usa total o parcialmente recursos pblicos, con el
fin de crear, ampliar, o recuperar la produccin o provisin de bienes o
servicios.





SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)


















Como se aprecia en el grfico, para que una obra pblica pueda llevarse a la fase
de inversin es necesario contar con el Expediente Tcnico aprobado y detallado,
que cuente previamente con la Declaracin de Viabilidad.




Aprobado
PIP registrado en Banco
de Proyectos
Perfil (menor o
igual a S/.
1200,000.00)
Pre-
factibilidad
(menor o igual a
S/.
10000,000.00)
Factibilidad
(mayores a S/.
10000,000.00)
Declaracin
de
PIP Viable en
Banco de Proyecto
Expediente
Tcnico
(detallado)
Ejecucin Evaluacin
Ex-Post
Rechazado Rechazado Rechazado
Aprobado
Aprobado
PRE-INVERSIN INVERSIN POST-INVERSIN
Aprobado


1. Definicin de un Expediente Tcnico
Conjunto de documentos tcnicos que determinan en forma explcita las
caractersticas, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecucin de
la edificacin. Est constituido por:



2. Elaboracin de un Expediente Tcnico
Es elaborado por un consultor de obras, de la especialidad que correspondan
a las exigencias de cada proyecto en particular. Tambin puede ser
elaborado por la propia
entidad (administracin
directa) o el ejecutor de
la obra (llave en mano o
concurso oferta),
debiendo contar adems
con el registro de
consultor de obra o
consorciarse con un
consultor de obra.
Puede elaborarlo:


Memoria
descriptiva
Especificaciones
tcnicas
Planos de
ejecucin de
obra
Metrados
Presupuesto de
obra
Fecha de
determinacin
del presupuesto
de obra
Valor referencial
Anlisis de
precios
Calendario de
avance de obra
valorizado
Frmulas
polinmicas
Si lo requiere:
Estudios de
suelos
Estudios de
impacto
ambiental
Estudios
geolgicos
Otros
complementarios
Ejecucin por
Contrata o
Administracin
Directa.
Debe contar con
profesionales
especializados, con
infraestructura,
recursos humanos y
logstica que lo
permita.
La propia
entidad La entidad lo
elabora
indirectamente, a
travs de un
cosultor de obra
contratado.
Se debe observar
las disposiciones de
la normativa de
contrataciones del
Estado.
Consultores
Externos
Generalmente es elaborado por
varios profesionales, sin embargo,
el consultor de obra contratado o
proyectista, es el nico responsable
ante la Entidad por la calidad del
expediente tcnico


Segn la nueva Ley de Contrataciones, los procesos de seleccin para
consultora de obras son:


Adjudicacin
Directa
Menor Cuanta

< S/. 40,000
> S/. 11,100

Entidad realiza
Convocatoria abierta
Adjudicacin
Directa Selectiva
Adjudicacin
Directa Pblica
S/. 40,000
S/. 200,000
> S/. 200,000
< S/. 400,000
Entidad realiza
Convocatoria abierta
Entidad realiza
Convocatoria abierta
Concurso Pblico S/. 400,000 Entidad realiza
Convocatoria Abierta




3. Responsabilidad Profesional

3.1 Consultor
Encargado de elaborar el expediente tcnico.
Responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los servicios ofertados durante 1 ao, contando a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad.
Su participacin debe prolongarse a fin de atender los
requerimientos que la Entidad le formule durante la ejecucin
de la obra.

3.2 De la Entidad
Asumir la responsabilidad respecto a la elaboracin del
expediente tcnico cuando l mismo haya estado a su cargo bajo
administracin directa. En caso de haber sido elaborado por un
consultor externo, ello no menoscaba la responsabilidad que tiene.

Todos los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con:
a) Tener Ttulo Profesional en la especialidad correspondiente.
b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenece, que se
encuentran habilitados para ejercer la Profesin.
c) Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucin de sus servicios
profesionales.
d) Prestar personalmente sus servicios profesionales por los trabajos
contratados.
e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.


4. Tipos de Expediente Tcnico de Obra
S
E
A
C
E
S
E
A
C
E
SEACE


4.1 Teniendo en cuenta los adicionales




4.2 Teniendo en cuenta las modalidades de ejecucin de obras

MODALIDAD
POR CONTRATA ADMINISTRACIN
DIRECTA
ANLISIS DE
COSTOS
UNITARIOS
Mano de
Obra
Costo de hora-
hombre, considera
el rgimen laboral
de construccin
civil.
Costo de hora-hombre
considera rgimen a
Gob. Nacional,
Regionales y Locales,
segn ubicacin
geogrfica,
sustentado.
Materiales
El precio de
materiales es sin
IGV.
El precio de los
materiales es con IGV.
Equipos
Costo de hora-
mquina considera
el costo de posesin
y costo de
operacin. Costos
de operacin no
incluyen el IGV.
Costo de hora-
mquina considera
slo el costo de
operacin. Costo de
operacin incluye el
IGV.
GASTOS
GENERALES
Fijos
Por ejemplo, se
considera costos de
compra de bases,
gastos notariales,
etc.
Por ejemplo, no se
considera costos de
costos de compra de
bases, gastos
notariales, etc.
Variables
Por ejemplo, se
considera costos
financieros de las
garantas (de fiel
cumplimiento, por
los adelantos).
No se consideran
costos financieros
dado que en estas
obras no hay
garantas.
Expediente Tcnico Original
Lo aprueba la entidad
con anterioridad al inicio
de la obra y es utilizado
en el proceso de
seleccin para que los
postores formulen su
propuesta.
Expediente Tcnico
Adicional
Es de la prestacin
adicional de obra.
Se aprueba y es
elaborado por la entidad
de forma directa o
indirecta, a travs de un
consultor de obra.


UTILIDAD
S se considera. No se considera.
PRESUPUESTO
Slo se considera
presupuesto
tcnico.
Se considera un
presupuesto tcnico y
un presupuesto
analtico (por
especfica de gasto y
componente
presupuestal).
I.G.V.
Se aplica sobre el
total de los costos
directos ms
indirectos.
No es aplicable. Se
considera IGV en la
compra directa del
producto o material.
CRONOGRAMAS
Un cronograma de
Ejecucin de obra
concordante con el
plazo de obra
establecido en el
Expediente T.
Se consideran:
Cronograma de
Ejecucin de Obra y
Cronograma de
Adquisicin de
materiales.


5. Normas tcnicas
Podr incluir el cumplimiento de normas tcnicas. Tales disposiciones se
aplicarn cuando corresponda al objeto de la obra a ejecutar.


6. Componentes del Expediente Tcnico
6.1 Memoria Descriptiva
Constituye la descripcin del proyecto.
Seala la justificacin tcnica de acuerdo a la evaluacin del
estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones tcnicas
cuya ndole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el
desarrollo de un conjunto de trabajos sealados en el expediente
tcnico. Asimismo, se seala en forma precisa los objetivos a
alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados.

6.2 Estudios Bsicos y especficos
Se ejecutarn de acuerdo a su naturaleza:
Estudios Bsicos: topografa, mecnica de rocas, mecnica de
suelos, otros.
Estudios Especficos: canteras, estabilidad de taludes, partculas
en suspensin en el agua, hidrologa, precipitaciones, arcillas
expansivas, acuferos, calidad de agua, estudios sanitarios, otros.
Deben ser realizados por personal especializado, debiendo certificar los
ttulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para
los cargos que se desempearn en el proyecto.



6.3 Planos de Ejecucin de Obra
Es la representacin grfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus
dimensiones, distribucin y los componentes que lo integran.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de
los componentes fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

6.4 Especificaciones tcnicas
Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la
descripcin de los trabajos de construccin, calidad de los materiales,
sistemas de control de calidad (segn el trabajo a ejecutar),
procedimientos constructivos, mtodos de medicin y condiciones de
pago. Cada partida que conforma el presupuesto debe contener sus
respectivas especificaciones tcnicas, detallando las reglas que definen
las prestaciones especficas, como los materiales a considerar,
procedimiento constructivo, forma de medida y pago.

6.5 Metrados
Constituyen la expresin cuantificada por partidas de los trabajos de
construccin que se ha programado ejecutar en un plazo determinado,
expresadas en la unidad de medida que ha sido establecida para cada
partida; asimismo, son necesarios para determinar el presupuesto y
pago de obra. Con el fin de presupuestar una obra y controlar la
ejecucin y el pago de la misma, se establece un desglose del total de la
obra en partes denominadas partidas.

6.6 Anlisis de precios unitarios
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la
determinacin de cada uno de los costos, requiere un anlisis de precios
unitarios, es decir, la cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos
que se requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su costo.
Estos recursos son:
Mano de obra
Materiales
Equipos, herramientas, maquinaria, etc.

6.7 Valor Referencial (Presupuesto de obra)
Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir
de la elaboracin del presupuesto de obra, el cual est compuesto por:
Costo directo: es el que se calcula valorizando el costo de cada
partida mediante la aplicacin de los precios unitarios calculados
mediante los anlisis de precios de cada partida.
Costo indirecto: se define como todos aquellos costos que no pueden
aplicarse a una partida especfica, sino que tienen incidencia sobre
todo el valor de obra.

6.8 Frmulas polinmicas


Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto. Se elabora a partir del presupuesto que constituye el valor
referencial. Tiene por actualizar el valor de los componente del
presupuesto de obra durante su ejecucin (valorizacin), para ello utiliza
los ndices unificados de precios de la construccin. Una obra puede
tener como mximo 4 frmulas polinmicas, y como mnimo 1.

6.9 Cronograma de ejecucin de obra
Se debe tener en cuenta las restricciones que puedan existir para el
normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias o
condiciones climticas adversas, dificultad de acceso a ciertas reas, etc.
Se debe precisar la cantidad de cuadrillas, turnos y horas de trabajo.


7. Aprobacin de un Expediente Tcnico
Debe estar visado por los profesionales responsables de su elaboracin y por
el profesional encargado de su revisin.
Es aprobado a travs del funcionario correspondiente, suscribiendo el
documento indicado en las normas de organizacin interna de la entidad.


8. Modificacin del Expediente Tcnico
No puede ser objeto de modificaciones, ya que ello implicara modificar el
contrato. Sin embargo, en el caso se detecten defectos en el expediente
tcnico, modificaciones del plazo, adicionales de obra, indicaciones ante
absolucin de consultas por parte del proyectista o la Entidad y otras
acciones que puedan darse, siempre que sean necesarias para el
cumplimiento de la finalidad del contrato, podr modificarse el expediente
tcnico, contando con la respectiva justificacin y el sustento tcnico.