Qu es la poltica?

En la actualidad hablamos de diferentes tipos de poltica (poltica de metro, de empresas

etc)
Actividad realizada por el estado (concepto antiguo) por un ente poltico, que tiene un
territorio y que reclama para s el uso legtimo de la fuerza o el uso legtimo de la
violencia fsica (Weber), Weber aclama que la poltica se queda para el estado, porque
usa de recurso el uso de la fuerza legtima
Poltica (concepto) est! asociado al concepto de "polis# griega, donde Arist$teles
reclama que el hombre es un hombre poltico (anima poltico) %on la llegada del imperio
romano ya no se asocia al vivir en una "polis#, pues la polis con roma se e&pande, por lo
que la poltica se asocia a la 'ey, el vivir polticamente es vivir de acuerdo a la 'ey
(omana, por lo que hay una relaci$n muy fuerte entre 'ey romana y la poltica
%on la llegada del cristianismo el concepto de poltica, se mimetiza al vivir con los
principios (morales, etc) que predica el cristianismo, e)emplo del trono y el altar, y es en
este punto en donde van naciendo los reinos El papa se transforma en la principal
fuerza poltica (origen divino), la poltica se va relacionando estrechamente con la
religi$n, esto decae con el renacimiento, en donde comienzan corrientes liberales
'os principales pensadores liberales (en la ilustraci$n) seran 'oc*e, ++(, ,oltaire etc,
con esto nace la voluntad soberana (del pueblo), donde el pueblo es soberano y
detentan el poder, de esa manera se van a organizar en sociedad, corre as la actualidad
en donde se dice que el estado es quien e)erce el poder y el uso legtimo de la violencia
fsica, aun as el pueblo es quien tiene la titularidad del poder poltico con e&igencias (el
saber que hacen con el poder, por qu- y c$mo), por e)emplo la cuenta p.blica del /0 de
mayo
Maquiavelo, es aquel que va a separar la poltica de la religi$n, moral, etc y va a
pautar que el concepto de poltica posee sus propias reglas, la poltica se va a
desarrollar dentro del estado, porque es aquel que posee como una organizaci$n una
funci$n que es la de vincular
1na vez la poltica focalizada en el estado, el concepto comienza a modificarse, pues el
estado comenz$ a relacionarse con muchos otros sistemas (a partir del siglo 22), pues a
partir de este siglo se comienza a hablar m!s que estado, en sistema poltico, pues ya no
abarca solo al estado como instituci$n, si no que abarca a todas otras instituciones que
se relacionan con el estado, las cuales pueden presionar al estado para hacer cambios,
los cuales poseen poder, mientras su poder influya en la sociedad este poder posee
significancia poltica
3or lo tanto la poltica va a estar arraigada dentro del sistema poltico, y ese sistema
poltico aun as gira dentro del estado, es decir la poltica en forma soberana sigue
estando arraigada al estado
La Ciencia Poltica
4uienes defienden la cs poltica como ciencia, lo hacen quienes se5alan que lo que
ense5a la cs poltica es un conocimiento que parte de un estudio sistem!tico y es ah en
donde puede ser llamada ciencia, es una ciencia que posee un conocimiento
estructurado, que e&ige aquella practica el respeto de ciertas normas
Antes el estudio se ligaba en el derecho, lo moral, lo teol$gico (el estudio de las leyes, la
poltica, moral, se&o gay etc) esto pierde su cavidad tras el nacimiento del sistema
poltico, con esto surgen varias corrientes al interior de la cs poltica, que van a apuntar
en distintas direcciones, corrientes de car!cter institucionalista (funcionamiento de las
instituciones del estado), otras conductistas (la conducta del individuo que forman parte
de ese estado, e)emplo, un estado poco institucionalizado, el individuo tiende a no
respetar las normas)
6ay diferentes teoras para investigar el fen$meno poltico, una de estas es la teora
normativa, es decir, esta teora aplica conceptos morales al fen$meno poltico, est! m!s
interesada en el deber ser que en lo que es realmente, dicho de otra manera, a los
representantes de esta corriente en la cs poltica, lo que m!s le interesa es que las
elecciones polticas tengan una coherencia interna a partir de argumentos de car!cter
morales
7tra corriente, denominada el utilitarismo que est! enfocada al estudio de las polticas
que ma&imizan la utilidad social, es decir para ellos una poltica es .til en la medida en
que abarca la mayor cantidad de poblaci$n
7tra corriente es denominada el comunitarismo esta corriente se opone al liberalismo,
porque se5ala precisamente todo lo contrario al liberalismo (lo que importa es la
comunidad y no el individuo)
Estas seg.n el profesor son las tres corrientes m!s importantes en la ciencia poltica
()Institucionalista8 9nvestiga acontecimientos, -pocas, personas e instituciones
especficas, de esa manera y a partir de procesos que han acontecido en el pasado, el
polit$logo intenta dar respuesta a acontecimientos polticos contempor!neos, este
enfoque se interesa en e&plicar y en comprender (no enuncia leyes), es un enfoque
normal, pone el acento en dos aspectos, el estudio del derecho p.blico (que sea legal), y
el estudio de las organizaciones formales de la adm 3.blica, quienes utilizan este
enfoque para e&plicar un fen$meno poltico, ponen acento en las reglas, en los
procedimientos y en la forma en que funcionan las org de la administraci$n, se aplica a
las democracias liberales y aquellas que derivan del modelo de Westminster
(parlamentarismo 9ngl-s), en otras palabras, democracias parlamentarias, una
democracia donde e&iste un partido disciplinado, que tiene una mayora que sostiene
ese gobierno donde hay una oposici$n institucionalizada (que funciona dentro de las
reglas del )uego democr!tico), hay un )efe de oposici$n, que act.a de manera
profesional
Conductista8 por qu- la gente se comporta, como lo hace, para los conductistas, el
comportamiento in situ, es el centro de su an!lisis de estudio, ellos insisten en una
observaci$n emprica, de ah que ellos quieran estar presente en el lugar de los hechos,
para ver como se hace presente el hecho en la sociedad, a dif del an!lisis
institucionalista, el investigador est! siempre presente en el lugar de los hechos
Rational Choice: se5ala, que tanto el comportamiento electoral de la poblaci$n, como la
competencia entre los partidos polticos es igual o es similar a lo que ocurre con las
reglas del mercado, el individuo estara votando por un partido que satisfaga sus
intereses personales, similar un inter-s de estado, de naci$n, a su vez el partido en su
af!n de alcanzar el poder no dudan en cambiar sus programas de acci$n en funci$n de
las necesidades del sector que los est!n apoyando, es una propuesta individualista, para
esta teora el gobierno, los funcionarios son los promotores de los intereses individuales
de la poblaci$n
eora del !iscurso: an!lisis en el discurso poltico, se centra en la interpretaci$n de los
te&tos, del discurso etc
Mtodos de an"lisis de la Ciencia Poltica
Cualitativo :e utiliza la observaci$n (participativa esta en terreno viendo lo que
acontece) y es una observaci$n que puede ser de forma abierta o encubierta, el m-todo
usado son las entrevistas, cuestionarios, sin un patr$n determinado, el investigador se
adapta a la situaci$n, son conversaciones, sin embargo muchos critican la aplicaci$n de
estos m-todos cualitativos, porque a partir de ella no se pueden hacer generalidades, ya
que est! respondiendo a una realidad en especfico, si bien se ocupa no es una t-cnica
muy respetada por los ciencistas polticos
Cuantitativo :e responde la pregunta ;cu!nto sale<, el me)or instrumento son las
encuestas de opini$n p.blica, estas buscan ver el nivel de aceptaci$n o rechazo de la
poblaci$n respecto a lo que se est! preguntando, estadsticamente es m!s estable y
creble que el cuali, este m-todo busca presentar un dato emprico que permita realizar
una comparaci$n que e&plicite fen$menos polticos (& e) un an!lisis comparado de las
instituciones)
#nidad $
%&'eto de estudio de la Ciencia poltica
(l (stado
El primero en usar el t-rmino estado es =aquiavelo en el prncipe, el dice que todos los
estados y las dominaciones que e)ercen soberanas sobre los hombres, han sido
rep.blica o principado, lo importante de esa frase es que a partir de ella el termino
Estado reemplaza a otras denominaciones que se han dado anteriormente a lo que
conocemos como estado, como por e)emplo la ciudad griega (3olis), la (es 3ublica
(omana, que era hasta el momento lo que se conoca a esta organizaci$n formada por
un grupo de individuos que habitaban en un territorio y se agrupaban en torno a un
poder de mando, para =aquiavelo el concepto de estado est! asociado al concepto de
soberana, que se e&presa en poder poltico, del momento en que se comienza a usar el
nuevo vocablo surgen tambi-n diferentes interpretaciones para e&plicar por qu- se form$
el Estado, la m!s importantes de ellas son las de los "%ontractualistas# (6obbes,
(ousseau, 'oc*e), que apuntan que el estado surge por medio de los contratos
homas )o&&es
El estado surge de una dicotoma del estado de naturaleza y la sociedad civil, el estado
de naturaleza es un estado no poltico, evaluado de manera negativa por 6obbes, es no
poltico porque los hombres en E> de ?aturaleza son tomados como individuos
singulares, no forman parte de una asociaci$n, es un E> en donde viven los hombres de
manera dependiente, reinan las pasiones, hay una lucha constante (ausencia de orden,
bien com.n), es un E> en donde se debe buscar una soluci$n en donde permita al
hombre a vivir en sociedad, y el derecho de conservar la vida @endiendo como m!&ima
esto que el hombre decide pasar de un E> de barbarie a un E> en donde se construye
una sociedad poltica, y el mecanismo para llegar a eso es el Contrato social que es un
contrato voluntario y no natural, en el E> de naturaleza haba una situaci$n de igualdad, y
esta situaci$n genera desconfianza, si todos eran iguales entonces todos tienen derecho
a los mismos bienes, pero los bienes son escasos, y como son escasos se producan
esa situaci$n de continuo conflicto, conflicto que inevitablemente desemboca en la
guerra, se llega a la guerra seg.n 6obbes porque se entiende que en el Estado de
naturaleza todo es licito, no se puede distinguir entre lo )usto y lo in)usto, este instinto
nace por una ansia que tiene el hombre de poder, esta ansia solamente, seg.n 6obbes,
cesa con la muerte, de esa manera entonces surge el contrato social, que para 6obbes
es la m!&ima e&presi$n racional de los hombres, porque a partir del contrato deciden
someterse a un poder com.n, un poder com.n que supuestamente ayudara a superar
situaciones de anarqua, que llevara al surgimiento de la sociedad civil
3or lo tanto la firmas del contrato implica la desaparici$n, la muerte del E> de naturaleza
y la aparici$n del E>, con la creaci$n del E> los hombres intentan preservar la vida y la
paz (elementos fundamentales para la teora de 6obbes), con la firma de este contrato o
la aparici$n de este E> se comienza a formar esta poder com.n a partir del cual los
hombres han decidido voluntariamente entregar su poder a una persona, asamblea que
a partir de ahora se convierte en el soberano, es un pacto de sumisi$n delegan en esta
persona todos sus derechos, aun as el pueblo posee la titularidad del poder poltico, se
lo delega al soberano y es ah donde el soberano no debe rendirle cuenta a nadie (es
decir el pueblo posee la titularidad del poder en E> de naturaleza y se lo delega al
soberano al realizar el contrato, el poder emana del pueblo pero se disuelve en el poder),
una vez hecho el contrato todos deben someterse a las leyes propuestas por el
soberano, -l es el .nico que puede )uzgar lo que considere necesario para la mantenci$n
de la paz (decide que es bueno o malo)
%on la aparici$n del Estado en las propuestas contractualistas surgen dos o tres grandes
ideas, la idea de uni$n, la idea de sumisi$n, la idea de su)eci$n
A trav-s de la #nion, estos individuos que estaban en E> de naturaleza, se transforman
en un pueblo, que se une & un concepto de bien com.n
El E> en la propuesta de 6obbes se transforma como el ente que aglutina toda la
voluntad de los individuos, y por lo tanto, puede utilizar cualquier medio que estime
necesario, para mantener la paz, incluido en esto, la fuerza, para 6obbes es el dominio
de la raz$n, el poder soberano es aquel poder que se encuentra por encima de cualquier
otro poder, si este poder se encuentra por encima por cualquier otro poder, el poder
soberano entonces es irrevoca&le (pacto de sumisi$n, han decidido reconocer la
autoridad de un tercero que lo llamar!n soberano, para su revocaci$n se necesita
unanimidad, evidentemente este tercero no estar! de acuerdo, por lo que ser!
irrevocable), a&soluto (porque antes de e&istir estado, no haba pueblo, estaba la idea
de individuos, como no haba pueblo ni estado, no e&iste el soberano, pues no e&iste la
soberana en la individualidad), indivisi&le (porque a trav-s del contrato este poder ha
sido entregado a un .nico titular que concentra en s todo el poder), en las propuestas
liberales tambi-n se entiende as, pero nunca hay una entrega del poder soberano del
pueblo al "soberano#
*ohn Loc+e
Ae ndole liberalista, en donde dispone el fundamento o nacimiento del Estado
El lmite del poder son las tradiciones culturales, legales y morales que tiene ese pueblo
E> ?aturaleza seg.n 'oc*e, estado de libertad que permite que cada uno de los
individuos actu- de lo que estime conveniente, sin pedirle permiso a otro hombre, es un
estado de igualdad, que lo .nico que no est! permitido es destruirse as mismo o destruir
a cualquier otra criatura (se entiende como personas) que viva en ese estado, el estado
surge por la necesidad del hombre de reclamar lo que es suyo (propiedad privada),
reconoce en el E> de naturaleza la propiedad com.n, a -l lo que le interesaba era
legitimar el derecho de propiedad, por lo que el Estado surge a partir de esa idea, cada
hombre tiene sin embargo una propiedad a su persona, y esa propiedad nadie m!s que
-l tiene derecho sobre ella, por e) el traba)o de la persona sobre algo y la creaci$n de
ob)eto (propiedad privada es todo aquello que el hombre ha logrado producir con su
traba)o), sin embargo, si bien es cierto e&iste la propiedad privada, tiene un limite, el
limite esta dado porque el hombre solo puede poseer lo que efectivamente va a utilizar,
lo dem!s siempre sigue siendo p.blico (pensamientos de esos a5os)
(stado
Primer concepto se centra en un concepto )urdico (derechos), otra teora parte de la
sociolo,a - la ciencia poltica, ponen el acento en el poder, para que e&ista estado
este ente tiene que tener la capacidad de e)ercer poder (elemento constitutivo del
Estado), otra variante es la variante deontol.,ica, diciendo que el Estado dado por los
fines que el persigue, las normas y valores
Concepto 'urdico del (stado para *ellinec+ el estado es una organizaci$n o una
corporaci$n formada por un pueblo que tiene un poder de mandato que no es propio (fue
dado por el mismo pueblo) y que se encuentra en un determinado territorio, como la
corporaci$n tiene mando originario esa corporaci$n puede entonces e)ercer derechos,
!el /ecchio tambi-n pone -nfasis en elementos )urdicos del Estado y dice que un
Estado dice que es la unidad de un sistema )urdico, que es aut$nomo y que me)or
representa este sistema poltico, para -l el territorio y el pueblo son supuestos, esto
porque, mientras e&ista un pueblo que habita un territorio y que responda y se asienta
)urdicamente ligado eso es lo fundamental para que e&ista el Estado 3ara 0elsen dice
que el Estado se define como un con)unto de normas que regulan la conducta de los
individuos, que tiene un poder coercitivo, un orden centralizado, que tiene $rganos
especializados para la creaci$n y la aplicaci$n de las normas, como fin .ltimo la
preservaci$n de este orden )urdico
Concepci.n sociol.,ica - de la ciencia poltica para =a& Weber el Estado se define
como aquella instituci$n que tiene el monopolio del poder, tiene tambi-n instrumentos
instancias y relaciones que le permite cumplir la orden de actividades administrativas,
que le permite prestar servicios p.blicos, por lo tanto dentro del concepto Weberiano se
distinguen tres elementos b!sicos
0 E&istencia de un poder monopolizado
/ 'a e&istencia de un orden )urdico administrativo
B 'a e&istencia de un cuerpo administrativo una burocracia, que se encarga de
prestar los servicios p.blicos propios del Estado
3ara 1urdeau el Estado es el 3oder poltico institucionalizado, descansa su concepci$n
en las instituciones pertenecientes a este Estado
3ara 2ller el Estado es la instituci$n que est! por encima de cualquier otra instituci$n
ya que ella es una unidad soberana de acci$n y decisi$n, y coincide con Weber es la
suprema instituci$n porque es el .nico que puede reclamar el uso de la fuerza de
manera legtima, por eso que el estado es soberano
3ara Mar3 - (n,els el Estado se define como una fuerza, como un poder, como una
violencia organizada que est! al servicio del inter-s de una clase social, que utiliza el
derecho, la coerci$n para someter a la otra clase, esto ocurre seg.n Engels cuando nace
la propiedad privada, con el nacimiento de esta, nace tambi-n la divisi$n del traba)o, con
la divisi$n del traba)o la sociedad se divide en clases, propietarios y los desposedos, con
la divisi$n de clases nace el poder poltico, de otra manera, el Estado, cuya funci$n no
es otra cosa que mantener la superioridad de una clase sobre la otra, seg.n esta teora
este Estado va a desaparecer, esto sucede cuando desapareciera el conflicto de clases,
paso de sociedad capitalista a una sociedad socialista, donde la propiedad de los medios
de producci$n van a estar en manos de una sociedad socialista y no en una clase
(comunistas flo)os)
Actualmente se est! utilizando una definici$n del Estado que abarca una Cea sist-mica
que es abarcada por !avid (aston - 4a&riel 5lmond dice que el Estado e&iste porque
e&isten demandas del sistema social por lo tanto en la medida en que e&isten estas
demandas del sistema social va a e&istir el estado porque es el .nico que es capaz de
satisfacer esas necesidades sociales
Perspectiva !eontol.,ica )auriou define al Estado como una agrupaci$n humana que
se encuentra fi)ada a un territorio determinado, en la que e&iste un orden social, un orden
poltico y un orden )urdico, orientado al bien com.n, para que e&ista el estado debe estar
orientado al bien com.n (es su deber)
ipos de (stado
Ae un punto de vista )ist.rico se definen los diferentes tipos de Estados, Estado
Deudal, Estado Estamental, Estado Absoluto, Estado (epresentativo
(stado 6eudal Esta representado por la concentraci$n de funciones directivas de una
persona y en la repartici$n de este poder central en n.cleos peque5os de la sociedad
(stado (stamental Es la resoluci$n poltica en donde el poder se encuentra en manos
de los estamentos, es decir individuos que tienen la misma posici$n social y que al
reconocerse como iguales se enfrentan a quienes tienen el poder poltico
(stado 5&soluto El poder se encuentra concentrado y centralizado en el (ey "El estado
soy yo#
(stado Representativo :urge a partir de la revoluci$n inglesa, de EE11, de la
revoluci$n Drancesa, en un primer momento este tipo de Estado surge de un acuerdo,
consenso, compromiso que se da entre el (ey y el pueblo, un (ey cuya legitimidad
emana de la tradici$n y un pueblo cuya legitimidad emana del consenso, los derechos
son los que se reconocen como igualdad %on el aparecimiento del Estado
representativo, se reconocen los derechos naturales (originarios a todo individuo) el
Estado no puede ir en contra de estos derechos, el quiebre de esto puede provocar
revoluciones (el individuo es primero que el Estado, el Estado est! a servicio del
individuo), el elemento fundamental del Estado representativo es la e&istencia de un
parlamento o un congreso y es fundamental porque ah se re.ne el pueblo soberano
para darse un ordenamiento )urdico e&presados a trav-s de las leyes, el gobernante
(quien ostenta el poder poltico) debe necesariamente someterse a esas leyes, eso se da
en los Estados de car!cter 'iberal, en los Estados totalitarios toda la sociedad se
encuentra resuelta en el Estado ya que e&iste un poder poltico que regula sobre si el
poder econ$mico y el poder ideol$gico, un partido que es el .nico que conoce la
ideologa propia y que puede e&presarla, interpretarla, un Estado totalitario se diferencia
de un Estado Autoritario porque en -l se concentran dos poderes, el poltico y
econ$mico, en el Autoritario se encuentra concentrado el poder poltico pero el poder
econ$mico se encuentra disperso
E&isten tambi-n corrientes (como la pluralista) que se5alan que la comple)idad del
Estado contempor!neo actual est! dado porque en el Estado actual, supone que ning.n
grupo, ning.n tipo de clase, ni ninguna organizaci$n puede dominar a la sociedad, el
pluralismo ve claramente una separaci$n del Estado y la sociedad civil, entre el poder
poltico y el poder econ$mico, el poder dice esta corriente no es acumulativo, el poder
est! disperso, de ah entonces que el papel del estado principalmente sea regular los
conflictos que surgen en la sociedad, para los pluralistas entonces el Estado representa
a un con)unto de instituciones como el e)ecutivo, como el legislativo, como el )udicial, que
son distintos a la sociedad civil, el estado refle)a lo que la sociedad quiere por medio de
las elecciones y otros medios de representaci$n, refle)a las demandas del a sociedad por
medio de polticas que puedan responder a las presiones de la sociedad civil, para los
pluralistas el Estado siempre debe mantener o tomar en cuenta a los diferentes grupos
sociales
'os elitistas por su parte se5alan que el Estado contempor!neo siguen afirmando que el
Estado sigue siendo gobernado por una elite y que aquello no ha cambiado, estos
afirman que esta situaci$n no van a cambiar nunca, porque las elites se renuevan
(autores 3areto, =osca) de ah que esta propuesta se opone a la propuesta pluralista,
los gobiernos responden a las elites, las necesidades de ellas, dictadura de una minora
(ostenta el poder poltico) sobre una mayora, la renovaci$n de estas elites por lo general
son hereditarias, tambi-n dentro de esta teora elitista, hay un elitismo democr!tico que
va a decir que la democracia no es otra cosa que un mecanismo por medio del cual se
eligen dirigentes que forman parte de una elite poltica dominante, dicho de otra manera,
para el elitismo democr!tica, que la democracia no es otra cosa que una herramienta
destinada a darle poder a una elite dominante, es un instrumento de legitimidad, que
busca legitimar el poder de esta elite dominante, las elecciones no significan una real
igualdad poltica, siempre va a estar presente el intento de dominar o la dominaci$n de
un sector de la poblaci$n sobre otro
Poder - Le,itimidad
'a Le,itimidad est! dada o se e&presa en el Estado por la capacidad que tiene este
ente de aplicar la coerci$n, la fuerza, incluso el uso de las armas, el Estado puede hacer
todo esto debido al contrato social que hace el pueblo con el Estado, qui-n administra
esta coerci$n del Estado<, los gobiernos Esta coerci$n se debe a)ustar al ordenamiento
)urdico, el uso de la fuerza debe ser usado de una manera proporcional, el uso de esta
fuerza entonces siempre ser! legitima si es usada en los par!metros que se da en el
ordenamiento )urdico, cuando se pierde la legitimidad, este gobierno puede caer, el
pueblo tiene el derecho de sacarlo del poder
Caso Chileno
Con la teora de sistema se empieza a diferenciar entre sistema y rgi men
poltico
Si puede existir un rgi men autori tari o en un sistema democrtico (por la
cultura de la poltica) en el caso de Chile de 1!"# go$ierno de %llende a tra&s
del supuesto de la creaci'n del ()* (sistema educacional nacional unificado)
rompe con la cultura de poltica li$ertaria# este sistema pona en peligro la
educaci'n pri&ada# en especfico el rol de la iglesia y comienza el caso de la
uni&ersidad cat'lica (toma de la *C por +aime ,uzmn)# todo desem$oca en un
golpe de (stado o -uie$re de la .nstitucionalidad respaldado por el C/0(
(Confederaci'n por la democracia# conformada por la democracia cristiana y el
partido nacional)# esto sucede por-ue la cultura poltica rompe el ethos cultural
de la sociedad chilena (cultura poltica de$e estar su$ordinada a la cultura
socia# esto para -ue no hayan distur$ios ni descontento generalizado# los
cam$ios tam$in de$en ser graduales) aun as el rgi men autori tari o de
1inochet tiene caducidad (su caducidad se de$e de la misma manera a la
costum$re repu$licana y democrtica de Chile# -ue hace -ue el -uie$re
institucional rompa la cultura social Chilena) por lo -ue se rompe en 12 y se
firma constitucional mente -ue las fuerzas armadas son 3 ,arantes de la
.nsti tucionali dad (despus de la democracia)4
(so dura hasta 5667# pues hace -ue los mili tares sean deli$erantes
polticamente esto respaldado por el C/S()% (Conse8o de Seguridad )acional#
compuesto por el 1residente de la 9ep:$lica# ;uerzas %rmadas# poder 8udicial y
legislati &o)# se entiende -ue antes del 5667 las fuerzas armadas seguan
siendo deli$erantes polticament e# es decir tenan cierto poder poltico# Chile
por costum$re siempre ha tenido ;uerzas %rmadas a<polticas sin deli$eraci'n
en lo poltico
/tro punto -ue &a en contra de la cultura poltica Chilena -ue se deroga el
5667 tam$in es -ue los senadores sean =italicios y 0esignados
>am$in una cualidad del 1residente de la 9ep:$lica la -ue era de llamar a
retiro a los comandantes en +efe (?lo-ueado por el C/S()% pues la &otaci'n se
hacia en el C/S()% por *)%).@.0%0# lo -ue era est:pido pues los mismos
comandantes y 8efes del e8erci to anula$an la &otaci'n)
9upturas consti tucionales de %llende -ue rompen la li$ertad de la cultura
poltica# es la creaci'n del ,%1 (le da armas a miem$ros -ue no son las fuerzas
armadas y de seguridad# -uie$re insti tucional)4 /tro es cuando %llende manda
un mensa8e al congreso para estatizar empresas pri&adas# el cual es negado
por este# %llende usa un decreto Aey de 12"5 el cual deca -ue en casos de
crisis econ'mica el (stado puede tomar el control de las grandes empresas por
B meses# el pro$lema es -ue no ha$a una clausula para &er en cunto tiempo
se poda e&aluar una re e&aluaci'n# o si era posi$le a-uello# por lo -ue allende
lo sigue re&alidando cada B meses4 /tra medida tras la creaci'n del C/0(
%llende crea el ,*) (grupo unidad nacional) donde llama a las fuerzas
armadas a ser parte de la poltica (por e8emplo el 8efe y comandante del
(8ercito 1rat asume como ministro del interior) esto choca con el principio de
-ue las fuerzas armadas sean deli$erantes4
(l 56 de agosto de 1!" la cmara de diputados nom$ra a %llende
inconsti t ucional (pues a roto el (stado de 0erecho) y tam$in llaman a las
;uerzas %rmadas a recuperar el orden perdido
David Easton
(s -uien seCala -ue la cultura de sistema poltico es la -ue condiciona a
rgi men poltico de un 1as determi nado# dentro del rgi men poltico seCala
(aston encontramos las normas (reglas del 8uego) para resol&er los conflictos
-ue surgen dentro de ese rgi men# dentro del rgi men tam$in se encuentran
las estructuras de autori dad# -ue no son otra cosa -ue los roles -ue de$en
cumpli r -uienes e8ercen un cargo de autoridad4
Seg:n Morli no las estructuras -ue gozan de autoridad son a-uellas -ue
toman las decisiones# a-uellas -ue e8ecutan las decisiones# a-uellas -ue
extraen los recursos necesarios para la e8ecuci'n de las propuestas o
decisiones polticas
Aegiti mi dad dual 3 parlament o y presidente
Sispertema ;rancs
Maurice Duverger dice -ue ;rancia es semi presidencialista cuando el
presidente tiene la mayora parlamentaria
Cuando las mayoras parlamentarias no coinciden hay coha$itaci'n# el 1
er
ministro pasa a go$ernar -ue responde a las mayoras parlamentarias
Giovanni Sartori para l el sistema francs sera semi presidencialista p-e en
el sistema francs el presidente es electo directament e x la po$laci'n# no
puede ser remo&ido por &oto de censura# eso si reconoce -ue el presidente
comparte el poder e8ecuti &o con un 1
er
ministro# raz'n por lo cual hay una
estructura dual con tres criterios especficos
1. 1residente es independiente del parlament o# pero no se le permi te
go$ernar s'lo# go$ierna a tra&s del 1
er
ministro cuando coinciden las
mayoras parlamentarias
2. (l 1
er
ministro y el ga$inete -ue forma son tn$ independientes del
presidente por-ue dependen del parlament o# son parte dependientes del
parlamento por la censura -ue esta aplica
"4 0e esta manera se $usca un $alance entre el poder del presidente y el
poder del parlamento
(n los pases latinoamericanos tam$in se &i&e un go$ierno semi
presidencialista# pues para cada acto de go$ierno de$e ser ratificado por los
ministros de cartera o el parlament o
Unidad 5
Represent aci n Sartori
Se encuentran tres ideas
14 .dea de mandato o delegaci'n
54 9epresentati &i dad seme8anza o simili tud
"4 9esponsa$ilidad
Idea de mandato o delegacin (l representante es un delegado -ue cumple
una funci'n especfica# cumple un mandato especfico
Representati vi dad Semejanza o Similitud Se aplica cuando alguien es
representati &o de algo# o posee caractersticas seme8antes a un grupo (por
e8emplo colegio de doctores)
Responsabilidad (ntran los ,o$iernos y parlamentos# representati &os de un
pas y son responsa$les frente a -uienes los eligieron# a-u entra la
representati &i dad poltica# pues esta implica la responsa$ilidad
Parti dos Polticos
(n Chile en el pasado antes se conocan los pipiolos y los pelucones como
primeras facciones# sin ser institucional mente unos partidos polticos4
Con la aparici'n en el siglo D=... del congreso nacional4
Aa unidad popular uni&ersaliza el &oto donde se le permi te &otar a los
analfa$etos y minus&ali do
%l comienzo la poltica era reser&ada para gente de la aristocracia -ue se unan
con fines comunes# despus partidos de nota$les es decir no aristocrticos
pero -ue tienen ciertas influencias# despus democrticos comuni tari os y por
:lti mo de masas
(l caso aristocrtico son partidos -ue surgen en momentos electorales y -ue
responden a las necesidades de momento# a diferencia de los de masas -ue ya
suponen la existencia de polticos profesionales# suponen la existencia de
asam$leas organizadas y la existencia tam$in de una ma-uinaria electoral
-ue le da existencia a ese partido4
1artidos polticos se pueden di&idir en dos clases de partidos# los partidos de
cuadros y los partidos de !asas
Aos partidos de cuadro no se hace necesari o "ue el !ili tant e aport e
!ensual !ent e con una canti dad es en donde puede existir un grupo de
empresarios -ue aporte dinero para la mantenci'n del partido4
% diferencia el partido de masas "ue s necesi tan el aport e !ensual .
>res teoras -ue permi ten entender el apareci miento de los 1artidos 1olticos
Aa #eor a $nsti t ucional los partidos polticos se desarrollan por el desarrollo
de los parlamentos y por la utilizaci'n de los elementos electorales
(elecciones) como instrumentos para la resoluci'n de conflictos# en otras
pala$ras los partidos polticos no son otra cosa -ue un su<producto de la
producci'n del parlament o4
Aa #eor a de Crisis seCala -ue los partidos polticos surgen a partir de una
crisis y -ue hacen surgir esta crisis a partir de la dictaci'n de la carta magna
de .nglaterra# de la re&oluci'n estadouni dense o la re&oluci'n francesa
#eor a de la Moderni %aci n Aos partidos polticos son el resultado de
grandes cam$ios sociales# como por e8emplo la ur$anizaci'n# el aumento de la
alfa$etizaci'n# re&oluci'n de los medios de comunicaci'n
Parti dos polticos seg&n'
(oseph la Palo!)ara'
14 los partidos polticos son una organizaci'n de carcter duradero y -ue
trascienden a sus creadores
54 *na organizaci'n esta$lecida a ni&el nacional# tiene -ue ha$er una
dirigencia# -ue est decidida a tomar el poder# ya sea solo o en coalici'n
y no solamente incluir en el poder (-uiere llegar al go$ierno o poder
poltico) tiene -ue estar con&encida -ue -uiere llegar al go$ierno
"4 ?uscar el apoyo de la po$laci'n# a tra&s de las elecciones
Giovani Sartori '
*n partido poltico es cual-uier grupo -ue se presenta a elecciones y -ue a
tra&s de ella coloca a sus candidatos en cargos de elecci'n popular# -u 3
llegar al poder poltico# c'mo 3 elecciones# Sartori agrega -ue el partido
poltico no $uscan intereses pri&ados si no -ue intereses colecti&os
Aos partidos polticos forman parte de un todo (sistema poltico) y al interior de
este sistema poltico entran en contacto con otros partidos y de ah termi nan
go$ernando para el $ien nacional# pues en ese contacto se da una negociaci'n4
C!o se clasi*ican los parti dos pol ticos
Ma+ ,e)er
SeCala -ue puede di&idirse en parti dos de -ota)l es . en parti dos de
Masas/ para l los de nota)l es son a-uellos en los cuales no es necesario el
pago de una cuota mensual para la mantenci'n del partido# el partido de
!asas como por e8emplo el partido comunista4
Ro)ert Michels
Aos partidos se pueden clasificar en partidos de clientela# -ue descansa en el
carisma# en la fe -ue se tenga so$re alguna persona# otro parti do es el social<
econ'mico# -ue son los partidos de clases
0oris Duverger
SeCala -ue los parti dos polticos se diferencias a partir de su morfologa
(formaci'n interna) y es l# el -ue pone la idea de partidos de Cuadros y de
@asas# Cuadros dice -ue son partidos -ue prefieren la calidad de sus
integrantes a -ue el n:mero# sus integrantes son personas de una gran
influencia a ni&el local o a ni&el nacional# son partidos flexi$les en sus
estructuras internas# son $astante aut'nomos# su financiamient o &iene a partir
de un mecenas# grupo de empresarios# por lo -ue no necesita un pago
mensual de una cuota# son los -ue ms caracterizan al parlament arismo
(nacen como consecuencia de este)# Masas esta$le# gran cantidad de
miem$ros
1tto 2irchhei !
Catch< all party# partido esco$a# partido atrapa todo# seCala -ue es a partir del
partido de masa en donde surgen estos tipos de partidos (aun-ue no
necesariament e)# esto se masifica con la cada del muro de ?erln# pues se
de$ilita es la ideologa# al no existir este elemento el partido se a$re# el partido
permi te el ingreso de otros sectores# son partidos -ue &an a un mayor
desarrollo econ'mico# defensa del p:$lico# el partido se a$re ms a las
influencias de los grupos de inters# -ue comienzan a presionar so$re estos
partidos# hay una prdida en el peso poltico de la clase dirigente# eso &igila
-ue el partido en defini ti &a pueda expandirse a un sector -ue anteriorment e no
llega$a# hace -ue sea un partido mul ti< clasista en donde a no existir una
ideologa clara &an a otros puntos -ue la gente -uiere (orden# seguridad#
desarrollo de la economa)
Siste!a de Parti dos
Con8unto de partidos -ue estn dentro de un sistema poltico# destacan por
una cantidad# por las interrelaciones -ue se dan entre ellos# por su ideologa y
todo ello funcionando dentro del sistema poltico# Etodos los partidos son
importantes dentro del sist de parti dosF# seg:n Sartori# )o# estos son
importantes seg:n su capacidad de Coalici'n o de Chanta8e4
0esde un punto de &ista numrico# Sartori define los partidos de la sig maneraG
Sist de 1artido Hnico# Sist de 1artido Iegemonico# Sist de partido
1redomi nante# Sist de 1artido ?i<partidista4
% estos sistemas hay -ue agregarle otra &aria$le -ue es la distancia ideol'gica#
si un sistema esta fragmentado en 7 parti dos# pero no est polarizado#
entonces ha$lamos de un Sistema de 1artido de 1luralismo @oderado# por el
contrario si hay ms de 7 y est polarizado entonces ha$lamos de un Sistema
de 1artido de 1luralismo 1olarizado4
Sistema de 1artidos predomi nant es se refiere a los sistemas parlamentarios#
1artido *nico sera el e8emplo de las rep:$licas comunistas# 1artido
Iegemonico el 1ri# sistemas $i partidista# sistema de dos partidos4
Aos partidos polticos surgen en la Cuesti'n del Sacristn (Chile)