Inflacin en Venezuela

Los datos de la inflacin (aumento generalizado en los precios pagados por el

ciudadano por productos y servicios) preocupan a cualquier gobierno, sobretodo
cuando presenta cifras elevadas en comparacin con el resto de la regin y del
mundo.

Dado que el gobierno de turno hizo promesas concretas y predicciones en torno
al nivel de inflacin del 2007, era de esperarse que fuera prioritario reducir este
indicador econmico.

Algunas de las iniciativas en este sentido han sido y siguen siendo noticia:
reconversin monetaria (crear una nueva moneda, el Bolivar Fuerte, cuyo valor
es el del Bolivar actual, pero quitandole 3 ceros), control de precios de diversos
servicios y productos (incluyendo salud, alimentos y educacin), y otras
intervenciones y regulaciones en la economa.

Desafortunadamente, segn los expertos en el tema, estas medidas no son las
que realmente se necesitan para controlar la inflacin. Por el contrario, la
principal medida para lograrlo es el control del gasto pblico, que no pareciera
estar en la agenda gubernamental. Estas son algunas de las noticias en torno al
tema
PRECIOS
Venezuela es el pas donde la inflacin afecta ms a los pobres
El salario medio real ha cado 6,4% en Venezuela desde
2005, segn la Cepal

Las familias deben pagar por los alimentos controlados 44,7% ms que hace un ao, segn los
datos oficiales REUTERS
SUHELIS TEJERO PUNTES | EL UNIVERSAL
lunes 29 de julio de 2013 12:00 AM
Una distribucin ms justa de los ingresos nacionales no ha
sido suficiente para resolver los desequilibrios que enfrenta la
economa venezolana y que afectan, precisamente, al estrato
social ms dbil: los pobres. Al menos ese es el panorama
que dibuja la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (Cepal) en su ltimo "Estudio Econmico de Amrica
Latina y el Caribe 2013".

El organismo midi los incrementos inflacionarios que
enfrentaron los estratos ms pobres en comparacin con los
ms ricos. De all surgi el dato: Venezuela es el pas de
Amrica del Sur donde una elevada inflacin impacta con ms
fuerza a los pobres, quienes destinan una mayor parte de su
gasto a la compra de alimentos, precisamente los productos
que han registrado los mayores aumentos de precios.

"En Amrica del Sur, el promedio de las diferencias oscil
alrededor de los 0,6 puntos porcentuales entre 2010 y 2012 y
la Repblica Bolivariana de Venezuela volvi a ser el caso en
que las diferencias observadas fueron mayores, seguida del
Brasil (en 2010 y 2012), el Per (en 2011) y Chile (en 2011 y
2012)", indica el informe.

En alerta

La situacin preocupa a la Cepal, que advirti la necesidad de
que los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe tomen las
medidas necesarias, pues consideran que las presiones sobre
los precios de los alimentos podra continuar, y ello impulsara
la tasa de la pobreza y de la indigencia.

El organismo lo tiene claro: la inflacin, un problema que en
Venezuela es ms grave que en el resto de la regin
latinoamericana, no se debe al acaparamiento ni a la
especulacin. Ms bien se trata de las devaluaciones que se
han aplicado para "corregir desequilibrios previos, causados
por expansiones de gasto no sostenibles", indica el informe.

Los datos que maneja el Banco Central de Venezuela (BCV)
permiten sustentar los resultados del informe de la Cepal.
Entre junio de 2012 e igual mes de este ao la inflacin para
los ms pobres fue de 42,6%, mientras que los precios en ese
perodo subieron 33,8% para los ms ricos.

La economa local se encuentra sometida a controles de
precios que rigen precisamente sobre los productos ms
bsicos, a fin de que el avance inflacionario afecte menos a
los ms desfavorecidos. No obstante, el objetivo no se
cumple.

Segn los registros del Instituto Nacional de Estadstica (INE)
local, las familias deben pagar 44,7% ms que hace un ao
para cubrir el costo de los alimentos sujetos a regulaciones.
En general, los alimentos ms bsicos para los hogares
venezolanos han aumentado 49,4% durante el ltimo ao, de
acuerdo a los datos oficiales.

A contracorriente

Si bien la Cepal valora el esfuerzo del gobierno venezolano
por mejorar la distribucin del ingreso nacional y reconoce
que incrementar las remuneraciones de los trabajadores
benefici a los hogares ms pobres, no deja de destacar que
el avance de los precios es un problema que justamente
afecta a ese estrato social.

El estudio de la Cepal seala que los nicos pases de Amrica
Latina donde la inflacin ha aumentado, en lugar de
replegarse son Repblica Dominicana y Venezuela. Entre
2008 y 2013 los precios pasaron de 4,5 a 5% en el primer
caso, y de 31,9 a 33,7% en el segundo caso. Los datos
analizados en el informe son hasta mayo de este ao.

Al tomar en cuenta los ingresos laborales en cada pas de la
regin y cruzarlos con el impacto inflacionario, la Cepal revela
que el vigor al subir las remuneraciones ha sido insuficiente.
Venezuela es el nico pas de Amrica Latina donde el salario
medio real ha cado. Desde 2005 hasta el primer trimestre de
2013 se ha reducido 6,4%, segn el organismo.

El problema inflacionario y las distorsiones que la generan
lucen como situaciones a largo plazo. El profesor de la
Universidad Johns Hopkins, Steve H. Hanke, resalta en su
investigacin "El proyecto de las monedas problemticas" que
en Venezuela existe una inflacin implcita de 240,6%, muy
por encima del registro oficial que, para junio era de 39,6%.

El diferencial, asume Hanke en su investigacin, est
relacionado con la existencia de un mercado paralelo de
divisas -que es ilegal en Venezuela- que genera un impacto
en la conformacin de los precios al consumidor, pues all el
dlar se cotiza en niveles muy por encima de la divisa oficial
que se autoriza a travs de la Comisin de Administracin de
Divisas (Cadivi) y, ahora, con las subastas que realiza el BCV
a travs del Sicad.

LA LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACIN DE EMPLEO

La Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo, que fue expedida por el Congreso el 29
de diciembre de 2010, busca generar incentivos a la formalizacin en las etapas iniciales de
la creacin de empresas con el fin de aumentar beneficios y disminuir los costos de
formalizarse.
Esta Ley, la 1429, est pensada para ayudar a conseguir trabajo a jvenes menores de 28
aos, a mujeres mayores de 40 que lleven por lo menos un ao sin contrato formal y a
personas con discapacidad.
Igualmente, busca que se beneficien cabezas de familia de los niveles uno y dos del
Sisbn, reinsertados y personas en situacin de desplazamiento, as como cualquier
persona que devengue menos de 1,5 salarios mnimos mensuales y que no haya cotizado
antes a la seguridad social.
La Ley favorece a cerca del 60% de los empleados que no estn vinculados formalmente al
mercado de trabajo, es decir, que no tienen vacaciones pagas, ni reciben primas, ni reciben
cesantas, ni cotizan para salud, pensin, riesgos profesionales y no estn afiliados a una
caja de compensacin.
Quienes tienen empresas tambin reciben beneficios como el ahorro en la matrcula
mercantil el primer ao y pago de tarifa especial el segundo y tercer ao.
Igualmente, no pagarn contribuciones parafiscales los dos primeros aos, es decir, a las
cajas de compensacin, al ICBF y al SENA. Pagarn tarifas reducidas del tercer al quinto
ao.
Tampoco pagarn impuesto de renta por los primeros dos aosy tendrn tarifas reducida
del tercer al quinto ao.
Cualquier empresa que sea formal y que incremente su nmina, vinculando a trabajadores
considerados vulnerables o de baja empleabilidad, podr descontar del impuesto de rentael
valor de las contribuciones parafiscales y un porcentaje de los aportes en salud y pensin.
Hay quienes se preguntan qu pasa si la persona no quiero perder el Sisbn. Los beneficios
que se derivan del Sisbn, como los subsidios de Familias en Accin, se seguirn otorgando
hasta por un ao despus de conseguir empleo. Adems, a los afiliados al rgimen
subsidiado de salud se les mantendr el cupo hasta por dos aos.

EL ABC DE LA LEY
El Gobierno nacional expidi la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo (1429 de
2010). Cul es el objeto de la Ley, quines se benefician? Estas y otras respuestas en el
siguiente ABC elaborado por el Ministerio de la Proteccin Social.

Cul es el objeto de la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo?

Formalizar empleos y empresas que hoy son informales; Generar ms empleos formales;
Mejorar ingresos de la poblacin informal, de los desempleados en desventaja y de
pequeos empresarios. La norma est dirigida a facilitar la creacin, la formalizacin y la
sostenibilidad de las empresas, especialmente las pequeas empresas.

Quines se pueden beneficiar de la Ley?

Las nuevas pequeas empresas que empiecen a operar formalmente, es decir, que
empiecen a operar con su debida matrcula mercantil expedida por las cmaras de
comercio.
Las pequeas empresas que antes de la Ley venan operando informalmente, es
decir, que venan operando sin matrcula mercantil.
Todas las empresas formales creadas antes de la Ley 1429, sin importar su tamao.
Los siguientes grupos de la poblacin: Menores de 28 aos de edad; Personas en
situacin de desplazamiento, en proceso de reintegracin o en condicin de discapacidad;
Mujeres mayores de 40 aos de edad que no hayan tenido un contrato de trabajo en los
12 meses anteriores a su vinculacin.
Personas cabeza de familia que estn en los niveles 1 y 2 del SISBEN.
Empleados que devenguen menos de 1.5 salarios mnimos (menos de 803.400
pesos en 2011) y que aparezcan por primera vez cotizando a la seguridad social.
Qu se entiende por empresa informal y por persona informal?

Una empresa informal es aquella que est operando sin matrcula mercantil o no la ha
renovado. Una persona informal es aquella que no est afiliada a los regmenes
contributivos en salud y pensiones ni a riesgos profesionales.


LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad de la Ley
La presente Ley, tiene por finalidad establecer el rgimen legal de
proteccin, de atencin de salud, trabajo, educacin, rehabilitacin, seguridad
social y prevencin, para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e
integracin social, econmica y cultural, previsto en el Artculo 7 de la Constitucin
Poltica del Estado.Artculo 2.- Definicin de la persona con discapacidad
La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias
evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones
fsicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la
capacidad de realizar una actividad dentro de formas o mrgenes considerados
normales limitndola en el desempeo de un rol, funcin o ejercicio de actividades
y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad.
Artculo 3.- Derechos de la persona con discapacidad
La persona con discapacidad tiene iguales derechos, que los que asisten a
la poblacin en general, sin perjuicio de aquellos derechos especiales que se
deriven de lo previsto en el segundo prrafo del Artculo 7 de la Constitucin
Poltica, de la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Papel de la familia y el Estado
La familia tiene una labor esencial frente al logro de las acciones y objetivos
establecidos en esta Ley. El Estado ofrecer a la familia capacitacin integral
(educativa, deportiva, de salud, de incorporacin laboral, etc.) para atender la
presencia de alguna discapacidad en uno o varios miembros de la familia.
CAPITULO
de Servicio Civil: Quines se benefician y quines no?

La Ley de Servicio Civil ha generado diversas posturas, hay quienes
creen que sus derechos como trabajadores pblicos sern vulnerados y
por el otro lado, el Estado menciona que una reforma de este tamao
es totalmente necesaria. El doctor Javier Neves, ex ministro de Trabajo
y profesor del Departamento de Derecho, nos explica algunos puntos
de este proyecto de ley en los que est de acuerdo y otros que deberan
modificarse.
Actualmente, existen tres regmenes laborales en el Estado: el privado,
constituido por los trabajadores administrativos, de empresas del Estado y de
entidades como SUNAT, OSIPTEL, INDECOPI, entre otros; el pblico, que son
los que trabajan en los ministerios y los de regmenes especiales como
militares, policas, maestros, mdicos, y en tercer lugar los que se encuentran
con Contrato Administrativo de Servicios (CAS) que eran los que
trabajaban por medio de recibos por honorarios. Este nuevo proyecto de ley
tiene como objetivo el unificarlos y as poner orden dentro del aparato
institucional. Es decir que todos estaran bajo un nico rgimen que ser el
pblico. Para el doctor Neves, este cambio es positivo ya que unifica los
derechos y deberes de los trabajadores que prestan un mismo servicio y que,
sin embargo, actualmente tienen beneficios distintos.
Otro de los puntos que resalta, es que se harn evaluaciones de los
trabajadorespara que se premien a quienes tienen rendimiento superior. Los
que no, tendrn oportunidades de recibir capacitaciones y mejorar. Sin
embargo, entre los aspectos negativos, el doctor Neves, menciona que es muy
restrictiva en materia de negociacin colectiva, uno de los derechos que tienen
los trabajadores del sector pblico.
Negociacin colectiva
Las CGTP han planteado que en el sector pblico, se mejoren las
gratificaciones y compensaciones por el tiempo de servicio (CTS) ya que, por
ejemplo, el aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad que ahora se recibe es la
quinta parte de lo que obtiene un trabajador de una entidad privada con una
remuneracin promedio en Lima. Por lo que es necesario hacer ajustes con los
beneficios individuales y colectivos, sin embargo, esta nueva ley les privara de
la posibilidad de hacer este tipo de negociaciones.
Las negociaciones colectivas las lleva a cabo el sindicato con el empleador, que
en este caso es el Estado, pero como explica el doctor Neves, al dejar de lado
uno de los temas principales de discusin, de lo nico que se podra negociar
seran las condiciones laborales y eso infringe los derechos de la autonoma
colectiva.
Remuneracin estndar
Una de las metas de esta ley es lograr que se estandaricen las remuneraciones,
aunque eso ya exista en el Decreto Legislativo 276, que estableca un
sistema nico de remuneraciones pero que lastimosamente nunca se lleg a
implementar. Esto quera decir que sea posible que un funcionario que
desempea un puesto, tenga la misma retribucin en el ministerio A que en el
B, sin una diferencia injustificada de ingresos, explica el doctor Neves.
Por el lado de si conviene o no que haya esta nivelacin pues el doctor Neves
menciona que los que se encuentran en el CAS son los que ms les conviene
incorporarse a rgimen pblico y los que ya se encontraban ah, pues tan solo
ser positivo si es que se consideran todos los complementos que hay en la
remuneracin bsica y sobre esa base se calculan los beneficios.
Sin embargo, los que se encuentran en el rgimen privado, sern los ms
perjudicados porque sus beneficios llegan a ser hasta el doble y la nica
solucin sera que el cambio se aplique solo a los nuevos trabajadores.
Despidos masivos?
La mayor preocupacin de los trabajadores es que se vaya a realizar un
despido masivo de las personas que no pasen las evaluaciones. Sin embargo, la
ley menciona que las personas que tengan un rendimiento deficiente tendrn la
oportunidad de ser capacitados y volver a pasar las evaluaciones. Solo se
perder el empleo si el rendimiento deficiente es reiterado, pero creo que es
lgico que si una persona no tiene condiciones para desarrollar el puesto que se
le ha confiado, tenga que cesar, menciona el doctor