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O.Ahumada M.

Permitir que el ciudadano controle en forma efectiva los actos de la Administracin, mediante un procedimiento simple. Estimular la probidad y la transparencia de las decisiones de las autoridades pblicas, y la reduccin de posibles actos de corrupcin.

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Ministerios Servicios Pblicos Intendencias Gobiernos Regionales Gobernaciones Municipalidades FF.AA. y organismos de orden y seguridad Contralora General Ministerio Pblico Empresas Pblicas Banco Central

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El principio de transparencia de la funcin pblica consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administracin, as como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa informacin, a travs de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley.
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Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos de la Administracin, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de sustento, o complemento directo y esencial; Son pblicos los procedimientos que se utilicen para la dictacin de los actos y resoluciones, salvo excepciones previstas en esta ley o en otras de qurum calificado. Es pblica la informacin elaborada con presupuesto pblico, y toda otra que obre en poder de la Administracin.

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Los actos y documentos que han sido objeto de publicacin en el Diario Oficial y aquellos que digan relacin con las funciones, competencias y responsabilidades de los rganos de la Administracin del Estado, debern encontrarse a disposicin permanente del pblico y en los sitios electrnicos del servicio respectivo, el que deber llevar un registro actualizado en las oficinas de informacin y atencin del pblico usuario de la Administracin del Estado.
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Los rganos de la Administracin del Estado debern mantener a disposicin permanente del pblico los antecedentes que seala la ley, a travs de sus sitios electrnicos,
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a) Su estructura orgnica. b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u rganos internos. c) El marco normativo que les sea aplicable. d) La planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones e) Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestacin de servicios, para la ejecucin de acciones de apoyo y para la ejecucin de obras, y las contrataciones de estudios, asesoras y consultoras relacionadas con proyectos de inversin, con indicacin de los contratistas e identificacin de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso.
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f) Las transferencias de fondos pblicos que efecten, incluyendo todo aporte econmico entregado a personas jurdicas o naturales, directamente o mediante procedimientos concursales, sin que stas o aqullas realicen una contraprestacin recproca en bienes o servicios. g) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros. h) Los trmites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que preste el respectivo rgano. i) El diseo, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entregue el respectivo rgano, adems de las nminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecucin.

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No se incluirn en estos antecedentes los datos sensibles, esto es, los datos personales que se refieren a las caractersticas fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hbitos personales, el origen social, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud fsicos o psquicos y la vida sexual. j) Los mecanismos de participacin ciudadana, en su caso. k) La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin, en los trminos previstos en la respectiva Ley de Presupuestos de cada ao.
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l) Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestario del respectivo rgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan. m) Todas las entidades en que tengan participacin, representacin e intervencin, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica. La informacin anterior deber incorporarse en los sitios electrnicos en forma completa y actualizada, y de un modo que permita su fcil identificacin y un acceso expedito. Aquellos rganos y servicios que no cuenten con sitios electrnicos propios, mantendrn esta informacin en el medio electrnico del ministerio del cual dependen o se relacionen con el Ejecutivo, sin perjuicio de lo cual sern responsables de preparar la automatizacin, presentacin y contenido de la informacin que les corresponda.

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En el caso de la informacin indicada en la letra e) anterior, tratndose de adquisiciones y contrataciones sometidas al Sistema de Compras Pblicas, cada institucin incluir, en su medio electrnico institucional, un vnculo al portal de compras pblicas, a travs del cual deber accederse directamente a la informacin correspondiente al respectivo servicio u organismo. Las contrataciones no sometidas a dicho Sistema debern incorporarse a un registro separado, al cual tambin deber accederse desde el sitio electrnico institucional.
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En el caso de la informacin indicada en la letra f) anterior, tratndose de transferencias reguladas por la ley N 19.862, cada institucin incluir, en su sitio electrnico institucional, los registros a que obliga dicha ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 9 de la misma norma legal. Las transferencias no regidas por dicha ley debern incorporarse a un registro separado, al cual tambin deber accederse desde el sitio electrnico institucional.

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Cualquier persona podr presentar un reclamo ante el Consejo de Transparencia si alguno de los organismos de la Administracin no informa lo sealado anteriormente. Esta accin estar sometida al mismo procedimiento que la accin que la ley establece en su art. 24.

Unidades de control interno deben velar por la observancia de la ley


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Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier rgano de la Administracin del Estado, en la forma y condiciones que establece la ley. El acceso a la informacin comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, as como a toda informacin elaborada con presupuesto pblico, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales.

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Solicitud debe contener nombres, apellidos y direccin del solicitante y de su apoderado, en su caso. Identificacin clara de la informacin requerida. Firma del solicitante. Indicacin del rgano al cual se dirige Plazo de 5 das para subsanar errores en solicitud. Plazo de 20 das hbiles para resolver solicitud, prorrogable por 10 das. Vencido plazo sin resolucin o denegada, se puede recurrir al Consejo de Transparencia. (15 das) Acogido reclamo Consejo seala plazo para entregar informacin, y solicita procedimiento disciplinario para el funcionario infractor.

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La informacin se entregar en la forma y por el medio solicitado, de manera gratuita, siempre que no importe un costo no previsto en el Presupuesto. Slo se pagarn costos directos de reproduccin y dems valores que autorice la ley Debe existir un sistema que certifique la entrega efectiva de la informacin. La entrega de las copias requeridas se har sin imponer condiciones ni restricciones de uso. Si la informacin contiene antecedentes que puedan afectar derechos de terceros, stos deben ser informados para que hagan uso del derecho a oposicin, si fuere procedente.
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Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el debido cumplimiento de las funciones del rgano requerido, particularmente: a) Si es en desmedro de la prevencin, investigacin y persecucin de un crimen o simple delito o se trate de antecedentes necesarios para defensas jurdicas y judiciales. b) Tratndose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopcin de una resolucin, medida o poltica, sin perjuicio que los fundamentos de aqullas sean pblicos una vez que sean adoptadas. c) Tratndose de requerimientos de carcter genrico, referidos a un elevado nmero de actos administrativos o sus antecedentes o cuya atencin requiera distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales.
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2. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte los derechos de las personas, particularmente tratndose de su seguridad, su salud, la esfera de su vida privada o derechos de carcter comercial o econmico. 3. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte la seguridad de la Nacin, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantencin del orden pblico o la seguridad pblica. 4. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el inters nacional, en especial si se refieren a la salud pblica o las relaciones internacionales y los intereses econmicos o comerciales del pas.

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5. Cuando se trate de documentos, datos o informaciones que una ley de qurum calificado haya declarado reservados o secretos, de cuerdo a las causales sealadas en el artculo 8 de la Constitucin Poltica.
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Los actos que una ley de qurum calificado declare secretos o reservados mantendrn ese carcter hasta que otra ley de la misma jerarqua deje sin efecto dicha calificacin. Transcurridos cinco aos contados desde la notificacin del acto que declara la calificacin, el servicio u rgano que la formul, de oficio o a peticin de cualquier persona y por una sola vez, podr prorrogarla por otros cinco aos, total o parcialmente, evaluando el peligro de dao que pueda irrogar su terminacin.

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En contra de la resolucin del Consejo que deniegue el acceso a la informacin, proceder el reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante. Los rganos de la Administracin del Estado no tendrn derecho a reclamar ante la Corte de Apelaciones de la resolucin del Consejo que otorgue el acceso a la informacin que hubieren denegado, cuando la denegacin se hubiere fundado en la causal del nmero 1 del artculo 21 de la Ley. Plazo: 15 das corridos.
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El carcter de secreto o reservado ser indefinido tratndose de los actos y documentos que, en el mbito de la defensa nacional, establezcan la planificacin militar o estratgica, y de aqullos cuyo conocimiento o difusin puedan afectar: a) La integridad territorial de Chile; b) La interpretacin o el cumplimiento de un tratado internacional suscrito por Chile en materia de lmites; c) La defensa internacional de los derechos de Chile, y d) La poltica exterior del pas de manera grave.

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