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PwCs 16th Americas School of Mines

Mining Properties Ownership Risks


Los Cabos, Mexicos, Mexico-2013

Qu es una concesin administrativa?


Por concesin administrativa entendemos: El acto por el que se concede a un particular el manejo y explotacin de un servicio pblico o la explotacin y aprovechamiento de bienes del dominio del Estado. Desde el punto de vista de su finalidad, las concesiones administrativas se dividen en dos: Aquellas que pretenden conceder a un particular la explotacin de un servicio pblico (como sucede por ejemplo en transportes, telecomunicaciones, radio, televisin, etc.); y Aquellas que conceden al particular el derecho a explotar y aprovechar un bien del dominio del Estado, como sucede en el caso de las concesiones mineras.

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Qu es una concesin minera?


Por concesin minera entendemos: El acto administrativo por el cual el Ejecutivo Federal, actuando por conducto de la Secretara de Economa, concede a un particular el derecho a explotar, apropiarse y aprovechar minerales o sustancias clasificadas por la Ley Minera, comprendidas dentro de un lote minero y durante un tiempo determinado. Elementos caractersticos: Es un acto administrativo unilateral.

No es un acto discrecional para la autoridad. Tiene como finalidad conceder al particular el derecho a extraer todos los minerales o sustancias clasificadas por la Ley Minera en su artculo 4 Es un derecho de naturaleza temporal (actualmente 50 aos prorrogables) y est limitado en su ejercicio a un espacio fsico determinado denominado lote minero.

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Quines pueden ser titulares de una concesin minera?


Personas fsicas de nacionalidad mexicana;

Los ejidos y las comunidades agrarias;


Los pueblos y comunidades indgenas a que se refiere el art. 2 Constitucional y que sean reconocidos como tales por las Constituciones y leyes de los Estados; y Las sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, que adems cumplan con los requisitos que marca el artculo 11 de la misma Ley y que son: Tener un objeto social que se refiera a la exploracin y/o explotacin de minerales o sustancias sujetos a la aplicacin de la Ley Minera. Tener su domicilio legal dentro de la Repblica Mexicana; y En caso de tener Inversin extranjera, se ajusten a las disposiciones especficas de la ley de la materia. Actualmente se permite la inversin extranjera en empresas mineras mexicanas hasta en 100%

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Cmo se puede obtener una concesin minera?


Solicitud. Concurso. Derivadas:
Compraventa o cesin de derechos Dacin en pago

Adjudicacin
Donacin Herencia Fusin o escisin Aportacin a capital de una sociedad Otros
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Cmo se puede perder una concesin minera?


Nulidad:

RIESGOS:

Pretender amparar desde su otorgamiento minerales no concesibles.


Se expidan a persona no capacitada legalmente. Se expidan sobre Terreno No Libre

Cancelacin:
Por terminacin de su vigencia. Desistimiento. Sustitucin por expedicin de nuevos ttulos (no se pierde) Comisin de alguna infraccin prevista en Art. 55 Ley Minera Resolucin judicial.

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Art. 55. Se cancelar la concesin minera por: Efectuar la explotacin de minerales no concesibles. No ejecutar y comprobar obras y trabajos mineros. No pagar derechos sobre minera. No cumplir con pagos de prima por descubrimiento o contraprestacin econmica (concesiones otorgadas por concurso) Realizar trabajos sin autorizaciones que seala art. 20 (poblaciones, obras pblicas) Agrupar lotes no colindantes. Perder capacidad para ser titular de concesiones. Otras cinco causales especficas para concesiones para explotar carbn mineral y/o la extraccin del gas asociado al carbn.

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Art. 56 No proceder cancelacin por infraccin cuando, dentro de los 60 das: Se presenten el o los informes de comprobacin que falten y se pague multa. Se paguen los derechos sobre minera que falten y dems accesorios.

Se haga pago actualizado de prima por descubrimiento (concesiones concurso)


Resolucin pendiente (negativa por autorizaciones del art. 20)

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Conclusiones:
1. Cuidando: Al solicitar o participar en un concurso cumplir con requisitos.

Al adquirir: (i) confirmar concesionario; (ii) la transmisin conste en documento otorgado o ratificado ante fedatario pblico; y (iii) llevar a cabo inscripcin de dicho documento en el Registro Pblico de Minera.
Durante la vigencia de la concesin, no incurrir en causas de nulidad o cancelacin o, si se incurre en estas ltimas, subsanar dentro de los 60 das.

Es fcil mantener una concesin minera vigente.


2. Durante la historia de Mxico, nunca se ha dado la expropiacin o nacionalizacin de la industria minera. 3. El Gobierno Mexicano no puede (por la Constitucin Poltica ni por la Ley Minera), llevar a cabo directamente la explotacin de recursos minerales. 4. Rgimen actual de concesiones mineras en Mxico = Slido, Moderno y con Certeza Jurdica a las inversiones nacionales y extranjeras.

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