ACTO

ELEMENTOS DE VALIDEZ

(Art. 3)

I.Ser expedido por rgano competente, a travs de servidor pblico, y en caso de que dicho rgano fuere colegiado, rena las formalidades de la ley o decreto para emitirlo; II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley; III. Cumplir con la finalidad de inters pblico regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; IV. Hacer constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedicin; V. Estar fundado y motivado; VII. Ser expedido sujetndose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en esta Ley; VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto; IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin; X. Mencionar el rgano del cual emana;

REQUISITOS DE VALIDEZ (Art. 3)

XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas; XIII. Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin; XIV. Tratndose de actos administrativos deban notificarse deber hacerse mencin de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo; XV. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin de los recursos que procedan, y XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o establecidos por la ley.

ACTO ADMISNISTRATIVO El trmino acto administrativo, ante todo debemos circunscribirlo al Derecho Administrativo, por contraposicin al acto jurdico que nos da la nocin, nos define y regula el derecho civil. Dar un concepto dentro del Derecho en cualquiera de sus ramas, siempre ha sido dificil y a menudo encontramos entre nuestros prestigiosos jurstas diferentes posturas e interpretaciones, pero se hace ms dificil an cuando estudiamos una rama del derecho no codificada y tan dinmica como el derecho administrativo. Para comprender y poder arribar a una nocin de acto administrativo debemos tener en claro que el mismo es el producto de la funcin administrativa, independientemente del ejercicio de la misma por parte de un rgano administrativo o de los Poderes Judicial o Legislativo (recordemos que estos ltimos tienen dentro de sus funciones a las llamadas funciones impropias dentro de las que se encuentra la funcin administrativa). La funcin administrativa se encargara de llevar adelante en la practica los cometidos estatales (concepto amplio) y para ello se requerir frecuentemente que la administracin pblica (mediante sus rganos o entes) declare o exteriorice su voluntad. Siendo el Estado una persona jurdica de carcter pblico exteriorizar su voluntad luego de cumplidos los recaudos determinados en el Ordenamiento Jurdico Administrativo y el acto por el cual se declara o exterioriza la voluntad estatal es el acto administrativo. El acto administrativo es una declaracin de voluntad formulada por un rgano del estado en ejercicio de una potestad administrativa. Los actos administrativos pueden clasificarse, en relacin con las personas, en actos de alcance general y actos de alcance particular. Son de alcance particular aquellos actos en los cuales la declaracin que los constituye mira a una o ms personas o casos individualmente determinados o determinables. Estos actos son la expresin tpica de la potestad ejecutiva de la administracin, y tienen por objeto llevar a cabo, en forma concreta e inmediata, dicha actividad. B. Elementos La existencia del acto administrativo depende de la existencia de ciertos elementos esenciales: competencia, objeto, voluntad y forma. Los elementos accidentales son: Condicin, Modo y Trmino.

Estos elementos pertenecen al como y al cuando de la produccin de los efectos del acto. Son elementos de legitimidad los que se relacionan con el cumplimiento de las normas positivas atinentes al acto. Son elementos de mrito los que se refieren al cumplimiento oportuno y conveniente de los fines del acto. ELEMENTOS ESENCIALES: 1) Competencia Es el conjunto de facultades y obligaciones que un rgano puede y debe ejercer legtimamente. Caracteres de la competencia: EXPRESA: Porque debe emanar de la Constitucin Nacional, Constitucin Provincial, tratados, leyes y reglamentos. IMPRORROGABLE O INDELEGABLE: porque se halla establecida en inters publico y surge de una norma estatal, no de la voluntad de los administrados ni del rgano administrativo. La competencia si bien es improrrogable e indelegable. Hay excepciones como en los casos de delegacin, sustitucin o avocacin. IRRENUNCIABLE: Es decir indelegable. CLASES DE COMPETENCIA: 1) POR LA MATERIA: Se refiere a las actividades que legtimamente puede desempear un rgano administrativo. Segn el carcter de la actividad la materia puede ser: Deliberativa: Poder Legislativo. Ejecutiva: Intendente. Consultiva: Oficina pericial, oficina tcnica, Asesora gral. De control: Fiscala de estado, Tribunal de cuentas de la Nacin.

2) POR TERRITORIO: Comprende el mbito espacial en el cual es legitimo el ejercicio de la funcin del rgano administrativo. Se relaciona este punto con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del estado. 3) POR EL TIEMPO: Comprende el mbito temporal en que es legtimo el ejercicio de la funcin. La competencia es por lo comn permanente pero en ciertos casos el rgano puede ejercer la funcin salo en un lapso determinado. 4) POR EL GRADO: La organizacin administrativa se integra verticalmente. El grado es la posicin o situacin que ocupa el rgano dentro de la pirmide jerrquica. El inferior en grado esta subordinado al superior. La competencia en razn del grado se refiere a la posicin que ocupa un rgano dentro de la ordenacin jerrquica de la administracin. 2) Objeto: Es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. Es el contenido del acto. consiste en la resolucin, en las medidas concretas que dispone el acto. El objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible; debe decidir todas las peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos. Interpretando estas dos normas podemos decir que el objeto debe ser: LICITO: O sea que el objeto del acto administrativo no debe ser prohibido por las normas jurdicas vigentes. CIERTO POSIBLE DETERMINADO 3) Voluntad: La voluntad es un impulso psiquico, un querer, una intencin.

Concurren en la voluntad administrativa elementos subjetivos y objetivos. La voluntad del acto Administrativo est compuesta por la voluntad subjetiva (voluntad referente al acto mismo) del funcionario y la voluntad objetiva del legislador (voluntad sin conocer las circunstancias particulares de cada caso) La voluntad puede ser expresa o t cita: Expresa: Se da cuando la conducta administrativa se exterioriza a travs de la palabra oral o escrita, o por smbolos o signos. Tcita: La voluntad es tcita cuando el silencio administrativo, por expresa previsin del ordenamiento jurdico, es considerado acto administrativ