Lunes 3 de septiembre de 2012

Mnica Bruckmann y la gestin de recursos naturales P-4

msQmenos
S E M A N A R I O D E E C O N O M A

En qu
los ecuatorianos?

P 7-10

Lunes 20 de mayo de 2013 Edicin: 041

gastan

La Inversin Extranjera Directa en la regin

P-12
P-6 La Organizacin Mundial de Comercio y las directrices que plantea la nueva administracin.

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EDITORIAL

C
teSis

Una nueva Asamblea y la oportunidad para agilizar leyes

on la posesin de una nueva Asamblea Nacional, dirigida por tres jvenes mujeres de diferentes zonas del pas, y con una consolidada mayora del movimiento oficialista, la hoja de ruta sobre las leyes que garantizan el bienestar comn en el plano econmico, productivo, financiero y social, debe agilizarse sin ms postergaciones ni trabas. Recordemos que durante el proceso de aprobacin de la Ley de Redistribucin del Gasto Social, que entre otros aspectos, viabilizaba el incremento del Bono de Desarrollo Humano (BDH) de 35 a 50 dlares y donde el Ministerio rector de la inclusin econmica y social fortalecera su accin en las zonas de frontera y en la regin Amaznica, para priorizar que el BDH llegue a los adultos mayores y personas con discapacidad en situacin de vulnerabilidad, tuvo varias abstenciones y votos negativos que reflejaban el afn de varios grupos de oposicin por frenar procesos sociales de redistribucin econmica. Adems, esta Ley signific un cambio en la matriz de poderes, pues implicaba el incremento en el pago de impuestos para las instituciones bancarias que solo pagaban el 13% de Impuesto a la Renta (RI) y que desde ese entonces pagan el 23%, como lo hacen empresas de otros sectores. Por otra parte, y como un legtimo ejercicio de rendicin de cuentas, la Ley establece el pago del 12% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los servicios financieros y las multas econmicas para las entidades financieras que no entreguen informacin al Servicio de Rentas Internas (SRI) sobre los movimientos de sus clientes. Por ello, cuando la actual segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, la cuencana Rosana Alvarado, sealaba: Aqu (en el saln Plenario de la Asamblea) sacrificaron la soberana de la patria al votar por los Tratados Bilaterales de Inversin (TBI), al preparar el salvataje bancario. Aqu atracaron al pueblo, pero se acab, nunca ms la ignominia ni la opresin, se reconoca y priorizaba en la nueva agenda legislativa temas que merecen particular atencin, como los TBI, que hasta al momento le han costado al Estado ecuatoriano 94 millones de dlares. Esta Asamblea tiene un enorme reto que afrontar: agilizar las leyes en el marco del bien comn y el Buen Vivir.

ndice
4-5. Entrevista
Mnica Bruckmann. Gestin sobre los recursos naturales que posee Amrica Latina.

6. Reexin
Organizacin Mundial del Comercio. Roberto Azevedo asume la direccin de la entidad.

7-10. Tema Central

Ingresos y gastos. El Instituto Nacional de Estadsiticas y Censos socializ la encuesta que recoge el comportamiento de consumo de las familias ecuatorianas.

12-13. Coyuntura
Inversin Extranjera Directa. Anlisis de los ltimos resultados expuestos por la Cepal.

Director: Orlando Prez - Editor: Fausto Rivera Ynez - Coordinadora: Teresa Herrera - Redactores: Jessica Solrzano y Carolina Castil o Espinoza - Fotos: El Telgrafo - Diseo e ilustracin: Karlos Almeida Cueva y Pedro Dalgo Jcome - msQmenos es una produccin editorial de El Telgrafo y es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec

ENTREVISTA

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Hay que elaborar polticas regionales de gestin cientca

Y qu pasa con los recursos renovables? Estn en grave peligro tambin, por el nivel de contaminacin y de prdida de los mismos: prdida de diversidad biolgica, contaminacin de las aguas, tala de bosques, etc. Considero que, de un lado, la regin avanza en la necesidad de agregar valor a estos recursos, sobre todo a las exportaciones, pues tienen que alimentar a todo un mercado regional creciente que est demandando recursos industriales. Aquello significa elaborar polticas nacionales y regionales de gestin cientfica de los mismos, porque ningn proyecto de industrializacin garantiza su soberana a un mediano y largo plazo, si no se avanza en Ecuador produce 0,5% del oro a nivel mundial, y entre el 2% y 3% la creacin de de plata. Sin embargo, no se tienen registros de las reservas de ciencia y tecestos minerales, es decir, estamos produciendo sin saber cunto hay. nologa, que es el sustrato para estas polticas de industrialiacumulacin de los centros hegemnicos zacin. del poder mundial, sino, sobre todo, para el desarrollo de las economas nacionales Usted est participando en la elaboy regionales. racin del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, en el apartado de Los recursos naturales no renovasectores estratgicos y recursos natubles tienen lmites fsicos, se agotan, rales, cul es su perspectiva en torcmo ajustar esta realidad natural no al actual manejo de esos sectores con un desarrollo que sea sostenible? y cules fueron sus recomendaciones Un primer elemento de anlisis consiste para el plan? en reconocer que el mundo, hace ya vaEn primer lugar, Ecuador est avanzando rias dcadas, avanz en la declaracin muy seriamente hacia la creacin de insde la propiedad soberana de los pueblos trumentos bsicos de planificacin. Creo sobre sus recursos naturales. La declaque uno de los proyectos ms importanracin 1803 de las Naciones Unidas, tes que tiene el pas en el rea de los repromulgada en 1962, estableca esto con cursos naturales es el proyecto del Servitoda claridad. En ese sentido, los Estados cio Geolgico Ecuatoriano, que es capaz tienen las condiciones legales reconocide avanzar en un proceso de generacin das por las convenciones internacionales de los catastros nacionales, para as veripara gestionar soberanamente sus recurficar las reservas que el territorio tiene en sos desde el punto de vista econmico, relacin a los recursos que produce. cientfico, poltico y social. Si vemos los datos en esta rea, Ecuador Las convenciones han establecido un produce 0,5% del oro a nivel mundial, y

u visin parte de la apropiacin soberana en la gestin de los recursos naturales como un elemento central para elevar el nivel de vida de la poblacin en su conjunto, cmo empatar la nocin de desarrollo con la de explotacin de recursos naturales? Histricamente nuestra regin ha sido exportadora de materias primas con bajo o ningn nivel de valor agregado. La forma en la que Amrica Latina se insert en la economa mundial estuvo articulada con procesos de acumulacin econmica de los centros ms dinmicos de la economa mundial, y en gran medida, esto se llev a cabo a travs de alianzas profundas de las oligarquas nacionales de cada uno de nuestros pases. En ese sentido, estamos en un momento histrico en el que los pueblos y los Estados asumen una conciencia ms clara de que esta gran fortaleza que representan las enormes reservas de recursos naturales, consideradas estratgicas por su uso en la produccin mundial, son un elemento fundamental para redefinir los proyectos de desarrollo en la regin y los procesos de cambio de la matriz productiva; procesos volcados, ya no para las necesidades de

cuerpo normativo fuerte, pero en nuestros pases ha surgido una prdida creciente de esta gestin soberana de los recursos naturales. A su vez, los recursos que tenemos son renovables, pero en su mayora, los minerales metlicos, los fsiles, son no renovables. Por lo tanto, estamos en un momento en el que hay que rediscutir sobre la explotacin y la extraccin de los recursos no renovables: a servicio de quin estar y bajo qu concepcin se los administrar.

entre el 2% y 3% de plata. Sin embargo, no tenemos registros de las reservas de estos minerales, es decir, estamos produciendo, pero no sabemos cunta cantidad existe de esos recursos. Entonces, es necesario hacer un inventario de recursos minerales metlicos. En el caso ecuatoriano, es una de las tareas ms importantes que permitir planificar la produccin en el corto, mediano y largo plazo. Cules son los riesgos inmediatos de no contar con esos registros? Lo que puede ocurrir es que produces a un ritmo tal, que agotas tus reservas de recursos no renovables. Entonces, avanzas en procesos drsticos de drenaje y prdida de reservas, y tu horizonte de produccin baja mucho. Por ello, eso es importante contar con instrumentos para planificar estos sectores estratgicos y en el caso del Ecuador, hacer el levantamiento de informacin de los minerales metlicos es muy importante. Otro de los aspectos relevantes es que en el Plan Nacional del Buen Vivir se establece como sector estratgico al desarrollo cientfico, tecnolgico y, particularmente, en el rea de la biodiversidad. Los datos muestran que el Ecuador tiene el mismo ndice de diversidad biolgica que Brasil, teniendo menos del 4% de su superficie territorial. Brasil y Ecuador tienen la mayor concentracin de biodiversidad en Amrica del Sur, y son de los pases que poseen el ms alto ndice de diversidad biolgica por hectrea en el mundo. Adems, en el caso ecuatoriano est Galpagos, que representa un banco gentico importantsimo. Por qu este es un sector estratgico para el desarrollo? En este momento, si consideramos que lo ms avanzado que la humanidad produce en desarrollo cientfico y tecnolgico est ligado al conocimiento ms profundo de la naturaleza y de la vida, con el estudio del genoma, con el estudio del campo inmenso que significa la biotecnologa, creemos que Ecuador tiene en este sentido, un espacio estratgico que desarrollar y est caminando en la direccin correcta cuando por ejemplo, desarrolla un proyecto tan importante como la Ciudad del Conocimiento o Yachay. Esto no es de importancia menor, porque tal vez sea de los proyectos ms avanzados que tenemos en la regin. Otro de los recursos estratgicos es la

6252.074 dlares se destinarn para construir una terminal binacional en la frontera entre Ecuador y Per.

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ENTREVISTA

El mundo avanz en la declaracin de la propiedad soberana de los pueblos sobre sus recursos naturales. La declaracin 1.803 de las Naciones Unidas, promulgada en 1962, estableca esto. El litio, que encabeza la familia de los metales alcalinos, es un caso de gran importancia porque la regin tiene el 98% de reservas mundiales. La produccin comunitaria fue parte de la organizacin econmica y social de nuestros pueblos hace 5.000 aos.
De los 76 minerales estratgicos, Estados Unidos depende, en ms de 23, del 100% de importacin de otros pases. El segundo grupo, que es un tercio de esos 23 minerales depende del 50 al 98%, y el tercer grupo hasta el 49%. Cuando vemos de dnde provienen estos minerales estratgicos, gran parte lo hacen desde China y Amrica Latina, especialmente Amrica del Sur. La tendencia es que China est dejando de exportar estos minerales para Estados Unidos, y produce un dficit que el pas norteamericano tiene que llenar desde Amrica del Sur. Esto es una enorme fortaleza que nuestros pases tienen para

Bruckmann
tierra, cul es su observacin respecto al manejo agrcola en el pas? Creo que en el caso de Ecuador, como en los dems pases andinos, tenemos una particularidad importante y que hay que tenerla en cuenta de manera muy seria: somos herederos de formas de organizacin comunitaria de larga duracin. Es decir, la produccin comunitaria fue parte de la organizacin econmica y social de nuestros pueblos hace 5.000 aos y este es un elemento para considerar en cualquier poltica de redefinicin del sector agrario campesino. Por mucho tiempo redujimos a esta dimensin econmica la cuestin indgena, que fue vista inclusive por sectores de izquierda durante la II mitad del siglo XX como una cuestin campesina por su funcin social, pero es mucho ms que eso. Lo indgena implica tambin una visin del mundo, una visin de organizacin y una forma de vivir para esos pueblos originarios de nuestro continente y, particularmente, para los indgenas de los Andes. La tierra es mucho ms que un medio de produccin, es el espacio vital donde nuestros hijos nacen, crecen y pueden ser felices. Es el espacio de la vida, pero adems, es el que te brinda condiciones de supervivencia y de organizacin de la vida econmica. Esta dimensin comunitaria de organizacin de la actividad agrcola corresponde a una visin civilizatoria de larga duracin. Geopolticamente, cul es la disputa por los recursos naturales? Hace dos aos realic un trabajo de investigacin que fue publicado por el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) de Ecuador. El estudio, respecto a los minerales metlicos, demuestra el nivel de dependencia y vulnerabilidad que tiene los Estados Unidos en relacin a minerales estratgicos seleccionados. Estados Unidos consume esos metales y representa el 13% de su PIB, un porcentaje enorme. mejorar los trminos de intercambio de minerales metlicos con Estados Unidos. Pero adems, para asumir una gestin econmica y soberana de los mismos. Algn ejemplo de gestin regional sobre le manejo de recursos estratgicos? El litio, que encabeza la familia de los metales alcalinos, es un caso de gran importancia porque la regin tiene el 98% de reservas mundiales. El litio es un insumo fundamental para la produccin de bateras recargables de casi todos los dispositivos electrnicos que se consumen en el planeta. A partir del 2004, la mayora de bateras que se producen en el mundo ya no usan el nquel, que era la tecnologa anterior, sino trabajan con litio. Teniendo esa fortaleza, la regin se va a conformar con ser exportadora de litio?, por qu no pensar en un gran proyecto industrial de dimensin continental para producir bateras de litio.

Mnica

En breve
Mnica Bruckmann. Doctora en Ciencia Poltica por la Universidad Federal Fluminense (Brasil). Experta en la gestin de los recursos naturales para Sudamrica. Autora de Recursos naturales y la geopoltica de la integracin sudamericana.

Regalas mineras nancian la ejecucin de 46 proyectos en el suroriente de Ecuador, segn Ecuador Estratgico.

Organizacin
Por Roberto F. Campos

REFLEXIN

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Mundial del Comercio: nueva batuta, actuales desafos

OMC debe otorgar esperanza La OMC fue creada en 1995 con la finalidad de velar por el cumplimiento de las buenas prcticas en los intercambios de bienes y servicios a escala mundial. Con sede en Ginebra, Suiza, est integrada por 159 pases, de los que cerca de tres cuartos son naciones en desarrollo. Reemplaz al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), creado en 1948 como parte de una red de instituciones, junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). La Ronda de Doha incluye temas de relevancia como agricultura, Esta entidad liberalizacin de servicios, y supresin de barreras a productos no global apareci luego del trmiagrcolas, que abarcan a los industriales y pesqueros, entre otros. no de la Ronda

omo confirmacin de su avance econmico Brasil, el ms grande pas sudamericano, coloca al frente de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a uno de sus expertos, el diplomtico Roberto Azevedo, quien la liderar por cuatro aos. El brasileo es el primer latinoamericano en ocupar este puesto. Su triunfo acontece en medio de resistencia de los pases desarrollados, en particular debido a sus criterios contrarios a la poltica de subsidios agrarios en naciones avanzadas, una de las ms relevantes trabas en la recuperacin de la Ronda de Doha de liberalizacin comercial. La presidenta brasilea, Dilma Rousseff, destac que la eleccin de Azevedo busca impulsar un ordenamiento econmico mundial ms justo y dinmico. Su eleccin se impuso en una reunin del Consejo Plenario de los 159 estados miembros de la OMC anuncio vitoreado por la mayora de sus integrantes y a partir del 1 de septiembre ocupar el cargo. Azevedo es un experimentado diplom-

tico, cuyas metas se apoyan en un profundo conocimiento de esa instancia global y exhibe una amplia habilidad negociadora que puede facilitar el rescate del organismo de la tendencia actual a volverse irrelevante. La experiencia lograda por Azevedo (de 55 aos) al representar desde 2008 a su pas ante la OMC, augura un triunfo de accin adelantado, que muchos esperan tenga resultados para rescatar la Ronda de Doha, detenida desde hace cinco aos. La coordinadora del Centro del Comercio Global, Vera Thorstensen, declar que Azevedo es el nico que puede construir el consenso necesario para salvar al multilateralismo de la amenaza de perder poder como ente regulador del comercio global. Algunos creen que su principal misin como titular es fortalecer la OMC y frenar las estrategias de las grandes potencias del comercio global, encaminadas a limitar el papel de esta entidad y potenciar mecanismos de solucin controversiales. Nacido en 1957 en Salvador de Baha, ingres a la carrera diplomtica en 1984, y a partir de ese momento acumul experiencia en temas de economa y comercio internacional, que le llevaron hace cinco aos a representar a su nacin en la OMC. Supervis las negociaciones comerciales del Mercado Comn del Sur (Mercosur) y particip en casi todas las de la Ronda de Doha. Como representante de Brasil ante la OMC logr importantes victorias, incluso ante diferendos con Estados Unidos. Azevedo sustituye al francs Pascal Lamy, quien dirigi la organizacin por ocho aos.

Uruguay en 1994 y sus acuerdos no solo contemplan bienes, sino tambin comercio de servicios, invenciones, creacin y diseos. Los fallos de la OMC se aprecian como vinculantes, pues sus expertos escuchan las denuncias, emiten sus sentencias y autorizan a un pas a imponer sanciones a otro miembro. Como temas ms conocidos, arbitrados por la OMC, estn los referidos a las industrias aeronutica y naval, comercio del banano, puertas fiscales para las multinacionales, apuestas por Internet y subsidios textiles, o problemas relacionados con azcar o acero. Cada dos aos se realiza una reunin ministerial de los pases miembros, mximo rgano de la OMC, y hasta el presente se celebraron en Singapur (1996), Ginebra (1998), Seattle (1999), Doha (2001), Cancn (2003), Hong Kong (2005) y Ginebra (2009 y 2011), la prxima ser en Bali, del 3 al 6 de diciembre de 2013. Desde noviembre de 2001, los miembros acordaron en Catar presentar la Ronda de Doha para la liberalizacin del comercio en varios sectores. Difundida como Agenda del Desarrollo de Doha, busca abrir mercados y eliminar barreras como los subsidios y gravmenes excesivos. La idea es incentivar el comercio de los pases ms pobres, pero en la prctica esas discusiones se mantuvieron en un crculo vicioso, sin apoyar verdaderamente a esas naciones. Esperaban terminar dichas rondas en 2004, pero la charla de Cancn, Mxico, fracas y la reunin de Hong Kong sobre el tema consigui solo a avances limitados. Para 2008, cuando Azevedo ingresa a la OMC, en Ginebra se lleg a aproximaciones, sin embargo algunos desacuerdos en los que intervino fundamentalmente Estados Unidos impidieron las expectativas. La Ronda de Doha incluye temas de relevancia como agricultura, liberalizacin de servicios (banca, seguros y turismo), y supresin de barreras a productos no agrcolas, que abarcan a los industriales y pesqueros, entre otros. La Organizacin Mundial del Comercio, conocida como OMC y cuya sigla en ingls es WTO (World Trade Organization) trabaja con idiomas oficiales como ingls, francs y espaol, no forma parte del sistema de las Naciones Unidas. (PL)

La Superintendencia de Compaas inform que en abril la inversin societaria mercantil total registr 151.2 millones de dlares.

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TEMA CENTRAL

Los alimentos y bebidas no alcohlicas lideran la lista de consumo con el 24,40%, seguidos por el transporte con el 14,60%. En cambio, ha disminuido al 0,70%, el consumo de bebidas alcohlicas, tabaco y estupefacientes, por las medidas restrictivas y el incremento de los impuestos al ICE.

Tabacos y alcohol

se alejan de los

hogares
ecuatorianos

TEMA CENTRAL

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El director del INEC revel que la prioridad Los ingresos de los ecuatorianos les permiten consumir ms, un de los hogares fenmeno que se viene registrando en los ltimos cinco aos, por es destinar el 24,34% de sus las polticas econmicas del Rgimen y el buen precio del petrleo. ingresos a alimentos y bebidas no alcohsonas pudientes. licas, lo que significa un egreso de 584,4 Ahora, los ecuatorianos se modernizan millones de dlares mensuales del total con este tipo de equipos, a la vez que son de 2.393,5 millones. una necesidad porque se ensamblan para El transporte ocupa el segundo lugar ahorrar energa elctrica y garantizar la con el 14,50% y un desembolso de 349,4 nitidez de la comunicacin y captacin millones; mientras que el 9,90% corresde imgenes. ponde a bienes y servicios diversos que Beatriz Vallejo, profesora de un cole- demandan 236,3 millones. Las prendas gio de Quito, de 48 aos, se compr un de vestir y calzado demandan el 7,90%, plasma en el Centro Comercial San Luis, es decir, 190 millones; los restaurantes y porque contrat el servicio de cable de la hoteles, el 7,70%, igual a 184,7 millones; Corporacin Nacional de Telecomunica- y la salud, el 7,90%, equivalente a 179 ciones (CNT) y, con su anterior televisor, millones. los tcnicos no podan instalarlo. El sptimo lugar es para el grupo de Tena mis ahorros y con el incremento alojamiento, agua, electricidad, gas y salarial del Gobierno al magisterio reun otros combustibles que demandan 177,3 los 660 dlares que me cost en una pro- millones (7,40%); seguido de 142 millomocin que se haca, manifest. nes (5,90%) de gastos en la compra de En cambio, Esteban Cordero, adquiri muebles, artculos para el hogar y para la TV cable e Internet con la misma empre- conservacin ordinaria del hogar. sa, a un precio mdico para su bolsillo. Las comunicaciones requieren de En el futuro, piensa ampliar los servicios 118,7 millones (5%); recreacin y cultupara conversar directamente con sus hi- ra 109,2 millones (4,60%); educacin jos que se encuentran en Estados Unidos, 104,3 millones (4,40%); y, por ltimo, mediante el sistema Skype. bebidas alcohlicas, tabaco y estupefaEste reacomodo de las clases sociales, al cientes, 17,3 millones (0,70%). ritmo del crecimiento econmico del pas, Sin embargo, no todos los hogares indujo al presidente del Banco Central, consumen igual por el problema de conDiego Martnez, a sealar que el proceso centracin y distribucin del ingreso y el que vive el pas es igual desde la poca de gasto. la dolarizacin, pero con mejores salarios Rosero explic que el 10% de las famiy niveles adecuados de consumo. lias ms pobres del Ecuador concentra Evidentemente, hay mayor disponibili- apenas el 4% del total del gasto. No as el dad de dinero para el consumo, debido a 10% ms rico de la poblacin que abarca

os ecuatorianos destinan un mayor nmero de ingresos a la compra de alimentos y bebidas no alcohlicas y gastan menos en alcohol, tabaco y estupefacientes, lo que les significa un gasto total de 2.393,5 millones de dlares mensuales. La cifra incluye a otros 10 bienes y servicios que figuran en la estructura de egresos de los hogares, segn la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2011-2012 efectuada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). La ltima investigacin se hizo en el periodo comprendido entre 2003 y 2004. Despus de 10 aos la realidad es otra: los ecuatorianos tienen una capacidad de ingresos que les permite gastar de acuerdo con sus hbitos de consumo; hay excedentes para ahorrar, pero persiste una distribucin inequitativa, tanto del ingreso como del gasto. Para el director INEC, Jos Rosero, el balance es positivo y saludable, fruto del crecimiento econmico del pas que estimula el gasto como consecuencia del incremento del ingreso y permite a los hogares tener una capacidad de ahorro mayor que hace 10 aos. De hecho, las personas no dan tregua al consumo, aunque se endeuden. Un mayor gasto ayuda a subir el status de las personas, afirm el presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, Vctor Hugo Albn. Explic que las facilidades de crdito de 40 a 60 meses plazo para adquirir un bien, permiten que las familias tengan, por ejemplo, un plasma (televisor) que antes estaba destinado solo para las per-

un mejor ingreso per cpita y, por ende, de los fondos familiares, manifest, por su parte, la directora de la Tribuna Ecuatoriana de Consumidores y Usuarios, Mara Jos Troya, quien atribuye este situacin a la bonanza de los buenos precios internacionales del petrleo. Distribucin del gasto

el 24%, lo cual, obviamente, demuestra la distribucin inequitativa de esta variable, explic el funcionario. Ahorro de 83 dlares Segn la encuesta, el ingreso total promedio mensual de los hogares ecuatorianos llega a 893 dlares, frente a un gasto de 810 dlares. El remanente corresponde al ahorro de 83 dlares. Pero hay diferencias entre el rea urbana y rural. En la urbana, Rosero explic que hay mayores ingresos y gastos, pero tambin capacidad de guardar un promedio de 103 dlares mensuales. Mientras que en las zonas rurales los ingresos son menores, sus gastos van en esa misma direccin y reservan 41 dlares. Aunque la capacidad de ahorro sea baja, Rosero explica que eso no significa que todos los deciles de la poblacin estn en posibilidades de tener excedentes. As, el decil 1 y 2 ms bien desahorran, seal el funcionario, al localizar en este segmento al 20% de los hogares ms pobres, cuyos ingresos son menores que los gastos y, por lo tanto, tienen que acudir a alguna clase de crdito o prstamo para cubrir sus necesidades. La posibilidad de guardar parte de los ingresos empieza recin en el decil 6 de la poblacin, lo que significa que el 50% de los ecuatorianos con mayores ingresos estn en posibilidades de dosificar el dinero. Segn el director del INEC, el ahorro se concentra en el 20% ms rico de la poblacin, o ms bien en el decil 9 el 10%, y en el 10 el 16%. Distribucin de los ingresos La encuesta divide al ingreso en dos componentes: monetario y no monetario, con el 80% y el 20% del total. Dentro de los ingresos monetarios, la fuente ms importante que tienen los hogares es el trabajo, que permite cubrir el 83% de los fondos. En el segundo puesto se encuentra la categora de transferencias corrientes (12.5%) que no son sino las remesas del exterior que reciben las familias y las ayu-

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das del Gobierno, como el Bono de Desarrollo Humano de 50 dlares mensuales. Asimismo, una de las fuentes ms importantes de los ingresos no monetarios constituye la vivienda, que representa el 45,8%, as como los regalos recibidos que llegan al 30% y el salario en especie el 15.4%. Rosero explic que en la distribucin de este componente, el decil ms pobre de la poblacin concentra el 3,4% del total. En tanto que el 10% ms rico de la poblacin abarca el 27,5%. En consecuencia, sostuvo que, tanto por el lado del ingreso como del gasto, se refleja una distribucin inequitativa. Asimismo, en proporcin al ingreso no monetario, el correspondiente 18,5% por autoconsumo y autosuministro en la zona rural, supera tres veces a la urbana, que suma el 6,3%.

Eso se explica por el sistema agrcola nacional, que es una de las actividades ms importantes que ocupa entre el 25% y 29% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y representa alrededor del 20% del Producto Interno Bruto (PIB). Segn Mauricio Bustamante, ex presidente de la Cmara de Agricultura de la Primera Zona, si se considera que la cuarta parte de los ecuatorianos estamos directa o indirectamente vinculados a la agricultura, resulta obvio pensar que el crecimiento de esta actividad va a estar en la escala de consumo de los hogares. Lo que ms demandan los ecuatorianos son los productos lcteos: leche y derivados; y los artculos de la canasta bsica familiar: papas, arroz y granos. Y, en el agro se refuerza el autoconsumo y suministro, insisti Bustamante.

Sitios para comprar La encuesta del INEC identifica tambin los sitios que prefieren los hogares para abastecerse de productos alimenticios, prendas de vestir, electrodomsticos o equipos tecnolgicos. As, el 48% del gasto del consumo mensual se realiza en tiendas de barrio, bodegas y distribuidoras. El 30% corresponde a la categora de mercados y ferias libres; el 14% a vendedores ambulantes, panaderas, carniceras y kioscos; y, finalmente el 9% a los hipermercados y cadenas de supermercados. Sin embargo, en el rea rural las familias compran ms en mercados y ferias libres; en tanto que en la zona urbana se inclinan por los supermercados. Al respecto, Troya explic que el nivel de penetracin de los supermercados en Ecuador todava es ms bajo de lo que

En breve
Concentracin. El consumo se concentra en las clases media, media alta y alta, ms que en la clase baja. Investigacin. La encuesta del INEC denota la estructura del ingreso y gasto de los hogares urbanos y rurales. Ahorro. La diferencia entre el ingreso y el gasto permite calcular la capacidad de ahorro o no de los hogares.

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La encuesta se levant a 39.617 hogares, con una muestra de 153.444 personas a escala nacional en las 24 provincias del pas. En Ecuador se han realizado, hasta el momento, seis encuestas de ingresos y gastos. La anterior abarc el perIodo 2003-2004. Y la ltima fue entre 2011- 2012. El 14% de la poblacin y el 21% de los menores de 15 aos del pas, se ubican en el decil uno, frente al 7% de la poblacin que se encuentra en el decil 10.

suele ser en otros pases de la regin, donde el consumidor prefiere acudir a esos espacios. La funcionaria atribuye el hecho a razones de carcter cultural y, fundamentalmente, a aspectos de accesibilidad, cercana y precios, que es lo que motiva a los ciudadanos a frecuentar dichos lugares. Un estudio del Colegio de Economistas de Pichincha asegura que un buen porcentaje de ecuatorianos administra bien los ingresos, el 15% est sobre endeudado y el resto busca un equilibrio por las facilidades de crdito que dan las casas comerciales. Precisamente, en el crdito juegan un papel importante las tarjetas que, segn la Superintendencia de Bancos y Seguros, hay indicios de que un promedio de 400.000 familias ecuatorianas estn sobre endeudas, por el uso indiscriminado. Asimismo, gran parte de la liquidez que inyecta el Gobierno Nacional, va gasto pblico, ha generado empleos, contratos directos e indirectos que estimulan el consumo en las diferentes escalas. Pero frente a este escenario Bustamante destac la necesidad de desarrollar campaas, tanto pblicas como privadas, tendientes a incentivar el consumo de productos de calidad, sanos y que lleguen de manera oportuna a la mesa de los habitantes. Sostuvo que uno de los grandes anhelos del sector agropecuario es romper la intermediacin dentro de la cadena productiva, e inst a las autoridades a tomar medidas que permitan crear mercados ciudadanos para que el consumidor adquiera directamente productos frescos y a un mejor precio. Composicin de los hogares Un dato importante que aporta la Encuesta de Ingresos y Gastos del INEC es la composicin de los hogares ecuatorianos que ha cambiado radicalmente desde 1975 cuando estaban integrados por 5,4 personas, frente a 3,9 de 2012. En el rea rural las familias son ms numerosas (4,0 personas por hogar) y en la urbana, menos, con 3,8. De igual manera, el promedio de perceptores (persona que cobra o recibe rentas, pensiones o imposiciones) pas de 1,7 en 1975 a 2,0 entre 2001 y 2012.

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y petrleo, los sectores ms atractivos para la inversin

Minas
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a inversin extranjera directa (IED) de Amrica Latina y el Caribe en 2012 alcanz los 173.361 millones de dlares, 6,7% ms que en 2011, segn lo detalla el informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal). De esa manera, el ao anterior la regin capt flujos equivalentes al 3% del Producto Interno Bruto (PIB) de Amrica Latina y el Caribe, incidencia levemente

mayor a la de 2011. En este contexto se destaca Chile, que en 2012 recibi montos de IED equivalentes al 11,3% de su PIB. La regin, segn el informe, registra un sostenido crecimiento de la IED por los altos precios de las materias primas y la elevada rentabilidad de las inversiones asociadas a la explotacin de recursos naturales. Para este ao, la Cepal proyecta que las entradas de IED se ubicarn en un rango que oscila entre una cada de 3% y un aumento de 7%. En el informe se resalta que la IED se va orientando cada vez ms hacia la explotacin de recursos naturales, especialmente en Amrica del Sur. El peso de la manufactura es bastante limitado, con excepcin de Brasil y Mxico. Brasil sigue siendo el principal receptor de IED, pese al leve descenso de 2% registrado en 2012, cuando recibi 65.272 millones de dlares y represent el 41% de los flujos regionales. En 2012, los aumentos ms importantes se concentraron en Per con 12.240 millones de dlares y Chile con 30.323 millones, ubicndose este ltimo en el segundo destino ms importante de IED. Otros pases que mostraron incrementos respecto a 2011 fueron Argentina (27%), Paraguay (27%), Bolivia (23%), Colombia (18%) y Uruguay (8%). En Centroamrica, se destacan El Salvador (34%), Guatemala (18%), Costa Rica (5%), Honduras (4%) y Panam (10%), que sigue siendo el principal receptor de esta subregin (Grfico 1). Mxico experiment una cada importante respecto a 2011, que se explica en buena medida por la salida a bolsa del 25% de la filial del banco Santander de Espaa por 4.100 millones de dlares. Otros pases que mostraron disminuciones en 2012 fueron Ecuador, Venezuela y Nicaragua. El origen de la inversin para Amrica Latina y el Caribe proviene de los Estados Unidos y de los pases de la Unin Europea, destacndose tambin Canad y Japn. No obstante, el ao pasado creci de manera significativa la proporcin de IED procedente de los propios pases de la regin (14% del total). En su informe, la Cepal tambin realiza una primera aproximacin a los efectos de la IED en los mercados de trabajo, basndose en los empleos directos anunciados por los inversionistas para proyectos de ampliacin de la capacidad productiva. Las actividades de comercio y de construccin son las que crean ms empleo (siete puestos

Lunes 20 de mayo de 2013

COYUNTURA

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por cada milln de dlares de inversin), seguidas por la industria manufacturera y los servicios (tres puestos). Las actividades mineras (incluido el sector petrolero) crean un puesto de trabajo por cada dos millones de dlares. Otro sector que muestra considerables flujos de IED es el agrcola, que juega un papel estratgico frente a los desafos demogrficos y climticos que enfrenta la regin. Resulta cada vez ms necesario aprovechar las ventajas que presenta la regin como destino de la IED para mejorar la matriz productiva de los pases. Esto es posible, tanto a travs de un mayor esfuerzo para canalizar una parte de la renta de las transnacionales hacia la creacin de fondos destinados a polticas de desarrollo productivo, como por medio de iniciativas que permitan orientar la IED hacia sectores considerados prioritarios por los pases de la regin, concluye el informe de la Cepal. La cada de la IED en el Ecuador En 2012 el pas no pas por un buen momento en lo referente a la inversin extranjera, pues alcanz los 587 millones de dlares, es decir, 52 millones menos que en 2011, segn datos del Banco Central del Ecuador (BCE). Sin embargo, la Cepal en su informe indica que el pas recibi entre el primer y tercer trimestre de 2012, 364 millones de dlares, compuestos en un 40% por aportes de capital, un 54% por reinversin de utilidades y un 6% por prstamos entre compaas. Tales datos reflejan una cada respecto a 2011, pero que revelan una trayectoria de montos de inversin que fluctan ao a ao sin mostrar una tendencia definida. De acuerdo a la informacin del BCE, los sectores con ms inversin en 2012 fueron: explotacin de minas y canteras (38,4%), industria manufacturera (23,8%), comercio (14%). Mientras que en los de menor inversin fueron: transporte, almacenamiento y comunicacin (0,4%), servicios comunales, sociales y personas (0,3%), entre otros (Grfico 2). No obstante, la IED desde 2002, ao en el que empieza a recuperarse despus de la crisis de 1999, registra ciclos de crecimiento de inversiones. Cabe destacar que en la ltima dcada, el ao rcord de IED fue 2008, en el cual se obtuvo un monto de 1057.422 de dlares. Para algunos analistas, esta reduccin en la inversin se entiende porque en el pas existen reglamentaciones ms fuertes para el trabajo, se exije un empleo estable y de calidad, que cumpla con la afiliacin a la seguridad social y con el sistema tributario nacional, adems de que se respeten los mandatos y garantas de la Constitucin. El sistema de tributacin es el que ha provocado que, especialmente las empresas petroleras y mineras, restrinjan sus inversiones en el pas, destaca la catedrtica universitaria Marina Mera. Advierte que el pago del Impuesto a la

173.361
millones de dlares recibi Amrica Latina y el Caribe por concepto de Inversin Extranjera Directa (IED).

Recomendados
La disputa por el recurso esencial para la vida: el agua

30.323
millones de dlares recibi Chile en IED, convirtindose en el segundo pas de la regin con ms inversin.

587
millones de dlares recibi Ecuador en 2012 por IED, mientras que en 2011 alcanz un monto de 639 mil ones.
Salida de Divisas (ISD) del 5% ha desestimulado a las empresas a invertir en el pas, por lo que prefieren hacerlo en pases vecinos. De ah su conclusin del porqu Colombia y Per registran un incremento en la IED. Sin embargo, Mera destaca que las medidas adoptadas por el Rgimen no son malas, pues van en beneficio del pas, ya que se cuenta con obras de infraestructura que en un futuro cercano atraern la inversin extranjera de manera acelerada. Por su parte, analistas resaltan que la contraccin de la inversin de 155 mil millones de dlares en la explotacin de minas y canteras, obedece al cambio en la renegociacin de los contratos que se emplea en el pas desde 2010. En todo caso, sealan que se espera que mejore la inversin en este sector cuando se firmen los nuevos contratos de explotacin minera, que le traeran al pas una alta tasa de IED. Para Mera, esta inversin vendr de China, porque ese pas es el que ms crditos a otorgado al Rgimen para que invierta en las grandes obras de infraestructura y en sectores estratgicos. Por lo que advierte que la IED ir a donde haya mayor rentabilidad y eso lo da el sector petrolero. No obstante, en los primeros cuatro meses de 2013, la IED del pas registr 126170.941 de dlares, mientras que los recursos que inyectaron las empresas domiciliadas en el pas fueron de 391356.515. En marzo pasado, el Gobierno anunci la puesta en marcha del Proyecto de Promocin y Atraccin de Inversiones a cargo del Ministerio de Comercio Exterior e Integracin Econmica, cuyo objetivo es incrementar de manera significativa los flujos de IED que recibe el pas para sectores priorizados, como son: turismo, metalmecnica, energa y servicios, entre otros. Este programa forma parte de un paquete de polticas orientadas a modificar la matriz productiva del pas. El proyecto, durar cuatro aos y costar 18,5 millones de dlares.

Como sealaba el Vicepresidente del Banco Mundial: Las guerras del prximo siglo sern por el agua. La reserva mundial de agua est cayendo en manos de multinacionales que pugnan por controlar este recurso. Los autores, activistas canadienses, denuncian el panorama de esa realidad: las compaas multinacionales se benefician de la debilidad de los gobiernos, al tiempo que consumen las reservas de agua. En algunos pases, el agua ha sido incluso privatizada, mientras las ventas de agua embotellada por parte de compaas se incrementan. Lo que est en juego es el poder de las multinacionales en un entorno econmicamente liberalizado, frente al derecho de las personas por el agua.

Ficha
Oro azul: Las multinacionales y el robo organizado de agua en el mundo. Maude Barlow y Tony Clarke, Editorial Paids Ibrica, 2004, 416 pginas.

Nuevas formas de convivir en medio de la globalizacin

En este libro Joseph E. Stiglitz retoma los temas que explor en su anterior xito de ventas El malestar en la globalizacin, con el objetivo de criticar los logros de la reforma del orden econmico mundial, identificar los retos pendientes y presentar su visin del futuro. A partir de su experiencia acadmica, de un inters profundo por las naciones en desarrollo y del tiempo dedicado a trabajar en docenas de pases del mundo, Stiglitz presenta una nueva lnea de pensamiento sobre el alivio de la deuda, las multinacionales, la planificacin de los recursos naturales y el desarrollo sotenible. Este libro promete dar un nuevo impulso al debate sobre cmo reparar la economa global.

En los primeros cuatro meses de 2013, la IED del Ecuador registr 126170.941 de dlares, mientras que los recursos que inyectaron las empresas domiciliadas en el pas fueron de 391356.515.

Ficha
Cmo hacer que funcione la globalizacin. Josephe Stiglitz, Editorialo Taurus, 2006, 440 pginas

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SERVICIOS

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El Biess ha entregado $358 millones en crditos hipotecarios en este ao

El tejedor de Guano Segundo Allauca dej un gran legado

El Ministerio de Industrias y Productividad realiz un reconocimiento post mrterm al maestro guaneo Segundo Allauca, mtico tejedor de la provincia de Chimborazo. Desde 1970 sus alfombras empezaron a aoreciarse en el mundo. En Estados Unidos, el presidente Richard Nixon lo declar husped ilustre, porque el artesano teji dos alfombras que representaban la unin de los dos pases.

Hasta 2016 se renovarn las cocinas a gas por las elctricas

Desde enero hasta abril de 2013, el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) ha desembolsado 358 millones de dlares, para cumplir con el sueo de 9.400 familias de tener una casa propia. Sin embargo, desde 2008 hasta lo que va de 2013, se han entregado 3.159 millones de dlares en crditos a 89.693 millones de beneficiarios. El gobierno trabaja en el fortalecimiento de las redes elctricas, as como en la construccin de los megaproyectos, para solventar la demanda del servicio existente en el pas. Por lo que aspira hasta 2016 sustituir las cocinas que funcionan a gas que tienen altos niveles de contaminacin y riesgo, por las de energa elctrica. La inversin en el cambio de la matriz energtica es de 5.000 millones de dlares.

Recaudacin
La regional norte del Servicio de Rentas Internas recaud en abril $941 millones, lo que le signific un cumplimiento del 116% de la meta asignada, significa $130 millones adicionales a lo presupuestado, y un crecimiento del 22%.

Gentica

OPEP: La venta de crudo en el mundo no ha crecido en lo que va del ao.

La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP ) mantiene su previsin inicial sobre la demanda mundial de crudo para este ao. Es decir una demanda de 89,66 millones de barriles diarios (mbd). La cifra est mnimamente por debajo de su ltima estimacin realizada en abril que fue de 89,67 mbd, lo que hace que su previsin se mantenga. Los clculos para 2012 se revisaron al alza, hasta llegar a los 88,87 mbd, contra 88,83 mbd previstos antes. El aumento de 0,80 mbd en la demanda de petrleo en 2013 se debe principalmente a los pedidos de los pases no miembros a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), entre ellos China, que aument 0,36 mbd. Para la OPEP la situacin econmica de la Eurozona constituye el principal factor de preocupacin y el retroceso de las ventas de autos registrados en la regin.

En la provincia del Caar se lleva a cabo el plan de mejoramiento gentico del ganado vacuno. Es una tarea que emprende el Ministerio de Agricultura con el propsito de mejorar la competitividad productiva del sector en el pas.

Taller
Con los sectores productivos del pas, el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, desarrollar talleres de difusin del proyecto de cambio de matriz productiva y los beneficios del Cdigo de la Produccin (Copci).

Seminario
En el Seminario Latinoamericano y del Caribe de Eficiencia Energtica, se abordaron temas de sostenibilidad, marcos institucionales, programas en ejecucin enfocados en medicin, planeacin, administracin, control y evaluacin de resultados.

Aumenta produccin de cereales en el mundo

Durante el 2013, est previsto que exista un fuerte crecimiento de la produccin mundial de trigo, cereales secundarios y arroz, segn estimaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Segn el organismo internacional la produccin mundial de trigo alcanzara los 695 millones de toneladas, 5,4% ms que la cosecha del ao pasado y solo unos 6 millones de toneladas menos en relacin a 2011. Adems, estima que la produccin de arroz alcance lo 497,7 millones de toneladas, 16 millones ms que en 2012.

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Conoce a travs de un vdeo didctico qu es la deuda pblica, cmo se la manejaba antes y cmo se la usa actualmente para financiar el desarrollo nacional.

Encuentra este vdeo en:

www.finanzas.gob.ec

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