Precisiones comparativas de la anterior Reforma Educativa ley 1565; con la actual Ley 070: Siani- Prez

El 20 de diciembre de 2010 el Gobierno boliviano promulg la Ley de la Educacin Siani, Prez. Afirmando: "la educacin es intercultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo." (L.E., 2011: 4). Uno de los objetivos principales del Gobierno, es revolucionar el sistema educativo plurinacional para adecuarlo a las nuevas condiciones econmicas, sociales y culturales en que se desenvuelve el pas. Por tanto, la educacin se convierte en el instrumento ms importante para impulsar el desarrollo econmico y productivo, orientado al vivir bien. Desde esta perspectiva, es importante reflexionar y conocer sobre sus alcances por ser fundamental para la formacin de las nuevas generaciones y el desarrollo del pas. Para tener una informacin y actitud crtico-reflexivo sobre las dos propuestas curriculares, se plantea de modo comparativo los aspectos relevantes en lo que fue la aplicabilidad de la anterior Ley de Reforma Educativa, y el nuevo currculo, del actual Sistema Educativo plurinacional Avelio Siani - Elizardo Prez.

LO

RELEVANTE

DE

LA

LEY

DE

REFORMA

EDUCATIVA 1565

ANTERIOR:

Transformacin del enfoque tradicional al constructivismo. Satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje, la interculturalidad y el bilingismo. Abri la posibilidad de una educacin contextualizada en la realidad nacional y regional. Priorizacin de los temas transversales en todos los procesos de aprendizaje. Elaboracin de un conjunto de materiales educativos para docentes y estudiantes. Atencin a la diversidad, estructurndose a partir de dos grandes ejes: la participacin popular y la interculturalidad. Currculo flexible y abierto a la diversidad. Facilitacin del trabajo en grupo y elaboracin de proyectos educativos de ncleo. Organizacin de juntas escolares y participacin de padres de familia en la gestin educativa. Existencia de educacin mixta en los establecimientos educativos.

ASPECTOS

CUESTIONABLES

El enfoque constructivista, descontextualizado del medio y la realidad educativa, impuso una orientacin individualista, modernizadora y globalizadora, priorizando solamente a la educacin primaria y relegando al olvido a otros niveles y modalidades del sistema educativo. Los contenidos de los mdulos reflejaron la concepcin occidental basada en el comercio y el capital. El aprendizaje y el desarrollo del currculo por competencias, llev a una competitividad individualizada del aprendizaje. Falta de capacitacin y seguimiento permanente sobre el manejo

de los mdulos de aprendizaje y enseanza. Exceso de estudiantes por curso, asimismo la infraestructura era inadecuada por falta de equipamiento escolar. Con la aprobacin e implementacin de esta ley se abri la posibilidad de una educacin contextualizada en la realidad nacional y regional, incluso impartida en la lengua del lugar. Con ello, se logr reconocer que los estudiantes son los verdaderos protagonistas de su propia educacin, es decir son el fin y la razn de ser del sistema y de la demanda educativa. Asimismo, se comprendi que el proceso educativo no es tarea o responsabilidad nica y exclusiva de los educadores, sino que ello debe ser compartido con todas las personas y sectores que participan de forma directa o indirecta en la educacin. Con este paradigma se pretendi realizar un cambio de fondo en el sistema educativo, a fin de acabar con la exclusin y cambiar el obsoleto enfoque conductista por un enfoque constructivista. A pesar de todos los esfuerzos realizados no logr un cambio estructural de la educacin como se pretenda, porque la innovacin pedaggica que demand esta ley no fue comprendida en toda su magnitud. Frente a ello, el Sistema Educativo del actual Estado Plurinacional, llev a la creacin, aprobacin y puesta en vigencia de la Ley N 070 "Avelino Siani- Elizardo Prez" que tiene como principal objetivo formar al nuevo ciudadano boliviano. Este modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, surge para promover un proceso de transformacin social en convivencia comunitaria con la Madre Tierra, el Cosmos y una formacin integral y holstica del estudiante, a travs del desarrollo de las dimensiones del ser, saber, hacer y decidir.(L.E., 2011: 8) Cabe distinguir que la Ley Siani-Prez se sostiene sobre cuatro pilares como base fundamental: educacin comunitaria, productiva, descolonizadora y plurilinge. De acuerdo con este planteamiento, el objetivo de la educacin productiva tendra la finalidad de desarrollar las vocaciones socio-productivas, con pertinencia y sensibilidad social, para formar integralmente a las personas mediante prcticas educativas comunitarias, articulando saberes, conocimientos. A partir de esto, se considera los siguientes aspectos:

ASPECTOS

RELEVANTES

DE

LA

LEY

SIANI-PREZ

Impulso a la educacin tcnica y productiva. Educacin obligatoria hasta el bachillerato e inclusin de un ao ms de educacin pre-escolar. Fortalecimiento de la educacin de adultos y especial, as tambin certificacin laboral y artstica por competencias. Currculo articulado a las vocaciones y cadenas productivas relacionando escuela y comunidad. Procesos educativos que desarrollan saberes y conocimientos tericos vinculados a la produccin y reproduccin de la vida material y espiritual de la comunidad y la sociedad. Rescate de las culturas, uso de lenguas e idiomas originarios. Fomento a la produccin y consumo de productos naturales para una vida sana. Produccin en armona con la vida y en equilibrio con la naturaleza en lo individual y colectivo dando lugar a una formacin de conciencia productiva comunitaria y ecolgica.

ASPECTOS

CONSIDERAR

PARA

SU

APLICACIN

Fortalecer el desarrollo de la interculturalidad, las lenguas y culturas originarias. Compromiso de los educadores hacia el cambio y la transformacin educativa. Seguimiento para una aplicacin adecuada del nuevo currculo. Implementacin de talleres de capacitacin permanente y de orientacin prctica, sobre las necesidades de clarificar roles y conceptos sobre la participacin social y comunitaria en la gestin educativa. Creacin de infraestructura educativa adecuada y espacios productivos de aprendizaje como talleres, laboratorios, gabinetes, campos de produccin, campos deportivos y recursos tecnolgicos. Elaboracin de un conjunto de materiales educativos para docentes y estudiantes. Creacin de tecnolgicos de investigacin educativa, lenguas y culturas. Diseo de un currculum base para los educadores y unos regionalizados de carcter intercultural, con el fin de respetar la diversidad cultural de todo el pas. Con base en este nuevo panorama con objetivos propuestos en educacin, el docente es un recurso clave para el cambio y la transformacin educativa, dado que con la planificacin consciente y real como herramienta de trabajo, viabilizar una prctica comunitaria comprometida sobre cmo ensear y cmo aprender, ste tiene un rol decisivo en la transformacin hacia la liberacin del pueblo boliviano. Sin embargo, es imperante que el actual sistema valore el trabajo docente considerando su formacin o actualizacin; frente a que ninguna licenciatura, diplomado, maestralogra un mnimo incentivo incremento en el salario docente. Cmo sostener la calidad que determinar las dems calidades en educacin? En conclusin, la educacin es uno de los instrumentos ms importantes para impulsar el desarrollo econmico y productivo del pas, por lo tanto es imprescindible acompaar este proyecto educativo con un rol emprendedor y con pleno compromiso a los cambios y a la transformacin educativa. Si bien la anterior reforma tom un rumbo de incertidumbre y confusin en su aplicabilidad, porque no permiti responder a los cambios y a las exigencias sociales, el nuevo currculo del sistema plurinacional debe responder con eficiencia la aplicacin del enfoque pedaggico productivo, reconociendo adems la formacin docente. Para ello, autoridades educativas deben centrar su atencin en el educador capacitndolo, puesto que es pieza fundamental para la aplicabilidad del currculo de la Educacin Productiva. As las unidades educativas tienen un rol, puesto que son las directas responsables de impartir el currculo requerido para la formacin en conocimientos humansticos y cientficos. Naturalmente, la familia debe constituirse en base del xito y el primer espacio de intercambio educativo. Bibliografa Nueva Ministerio Constitucin de Educacin, Poltica Currculo Base de del del Estado Sistema Plurinacional, Plurinacional, Consulta: 2009 2011.

Educativo

Ministerio de Educacin, Viceministerio de Educacin Regular, Currculo del Subsistema de Educacin Regular, 2011. Ministerio de Educacin, Plan y Programas de Estudio para el Nivel Primario, 1999.