Leyes de telecomunicaciones y radiodifusin

INFORME LEGISLATIVO - CMARA DE SENADORES

Boletn 7
24 al 28 de marzo de 2014
TELECOMUNICACIONES
(25/03/2014) Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal que expide Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin de Mxico; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin. Propone expedir dos nuevas leyes y reforma once ordenamientos que se encuentran vigentes en el sistema jurdico nacional. Propone expedir la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, la que tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, los recursos orbitales, la comunicacin va satlite, la prestacin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin y la convergencia entre stos; los derechos de los usuarios de los citados servicios y el proceso de competencia y libre concurrencia en estos sectores, para que contribuyan a los fines y el ejercicio de los derechos establecidos por los artculos 6, 7, 27 y 28 constitucionales. Los puntos principales de estas leyes secundarias son: abrogar la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisin; sealar que el Estado ejercer la rectora en la materia y garantizar la eficiente prestacin de los servicios; referir las atribuciones, la integracin y el funcionamiento del IFT, puntualizando lo relativo en metrologa y normalizacin respecto a la evaluacin de conformidad, las personas que participen en las mismas y la realizacin de visitas de verificacin; permitir la inversin extranjera hasta en un 49% en las actividades de radiodifusin. Se turn a las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, de Radio, Televisin y Cinematografa y de Estudios Legislativos. Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/2/201403251/assets/documentos/INI_EF_Telecomunicaciones.pdf

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Tribunal General de responsabilidades Financieras

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Semana 7
24 al 28 de marzo de 2014

RESPONSABILIDAD FINANCIERA
(25/03/2014) Iniciativa presentada por el Sen. Armando Ros Piter (PRD), con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, relativas al Tribunal General de Responsabilidades Financieras en el Servicio Pblico. El senador propone crear el Tribunal General de Responsabilidades Financieras en el Servicio Pblico, organismo dotado de autonoma tcnica, de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propio, y plena jurisdiccin, el cual se integrar por siete magistrados propuestos en terna por el Ejecutivo Federal y elegidos por dos terceras partes de los miembros presentes en la Cmara de Senadores, quienes durarn 8 aos en el ejercicio de su encargo. El Tribunal tendr la facultad de conocer y sancionar respecto del ejercicio de todo el presupuesto pblico federal que genere, administre o ejerza cualquier autoridad, entidad rgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as como de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos en los mbitos federal, estatal o municipal; ser independiente en sus decisiones y funcionamiento, profesional en su desempeo e imparcial en sus actuaciones. Se turn a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crdito Pblico y de Estudios Legislativos, primera. Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46187

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Ley de Seguridad Nacional

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24 al 28 de marzo de 2014

Derechos Humanos

(25/03/2014) Se presentaron diversas iniciativas referentes a la proteccin de los derechos humanos, en especial a la de los periodistas, las que destacan las presentadas por el Sen. Marco Antonio Blsquez Salinas (PT), la primera, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, y la segunda, que adiciona un tercer prrafo al artculo 362 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. El senador propone por una parte, considerar como amenazas a la seguridad nacional aquellos actos que atenten en contra de la libertad de expresin, periodistas y medios de comunicacin. Asimismo, propone establecer que el informe que rinda el Secretario Tcnico del Consejo de Seguridad Nacional ante la Comisin Bicamaral del Congreso en la materia, deber incluir las actividades que se hayan tomado en relacin con la preservacin de la libertad de expresin en el pas; por otra parte, con la adicin de un tercer prrafo al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales la propuesta seala que los periodistas no estarn obligados a declarar sobre la informacin que pudiera llevar a la identificacin de las personas que les proporcionen informacin de carcter reservada, es decir, no declararn sobre la informacin que reciban, conozcan o tengan en su poder respecto de los nombres o las grabaciones, registros telefnicos, apuntes, archivos documentales, etc. Se turn a las comisiones unidas de Seguridad Pblica y de Estudios Legislativos, primera.

Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46447 y http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46448

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Ley Federal de Competencia Econmica

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Economa
(26/03/2014) Minuta del proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Competencia Econmica y se reforma el artculo 254 Bis del Cdigo Penal Federal. (Ver ANEXO 1). Se turn a las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial, de Fomento Econmico y de Estudios Legislativos, segunda.

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Ley Federal de Competencia Econmica

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Semana 7
24 al 28 de marzo de 2014

Reforma Poltica
(26/03/2014) El pasado 10 de febrero qued establecido el Decreto de reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia poltico-electoral, sin embargo, la reforma quedar terminada en su totalidad con la expedicin de diversas leyes secundarias. Ante lo ya expuesto, el Grupo Parlamentario del PRI y del PVEM presentaron dos iniciativas secundarias, Ley General Electoral, Ley de Propaganda Institucional y una reforma al artculo 82 y se adicionan una Seccin Quinta y los artculos 115 bis y 115 ter a la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, asimismo, el Grupo Parlamentario del PAN present Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. De la misma menara, la semana pasada el Grupo Parlamentario del PRD present diversas iniciativas referentes a la materia. La Ley General Electoral fue presentada por el Sen. Miguel ngel Chico Herrera (PRI). La iniciativa tiene el objetivo establecer las disposiciones aplicables y distribuir competencias entre la Federacin y las entidades federativas en materia de partidos polticos nacionales y locales, rganos electorales, procesos electorales y delitos electorales. (Ver ANEXO 2). La Ley de Propaganda Institucional, presentada por la Sen. Mara Cristina Daz Salazar (PRI), tiene por objeto reglamentar el prrafo octavo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a la propaganda de las entidades pblicas, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y de cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno. (Ver ANEXO 3). La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales presentada por el Sen. Juan Carlos Romero Hicks (PAN) El objetivo de la iniciativa es regular la funcin estatal de preparar, organizar y conducir las elecciones mediante las cuales se renuevan los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Federacin y de las entidades, as como los Ayuntamientos y las Jefaturas Delegacionales. (Ver ANEXO 4).

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INFORME LEGISLATIVO - CMARA DE SENADORES

Las iniciativas sobre la Ley General Electoral y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales se turnaron a las comisiones unidas de Reforma del Estado, de Gobernacin y de Estudios Legislativos, segunda. La ley de Propaganda Institucional se turn a las comisiones unidas de Reforma del Estado, de Gobernacin, de Justicia y de Estudios Legislativos, segunda. (26/03/2014) Dictamen a discusin de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernacin y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el inciso b) del tercer prrafo de la Base VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El 4 de Marzo la Secretara de Gobernacin remiti un oficio para establecer, mediante la incorporacin del trmino "adquiera", el supuesto de nulidad de elecciones relacionado con el acceso a cobertura informativa o tiempos de radio y televisin en contravencin de las asignaciones que corresponden en trminos de la Constitucin y las leyes a los partidos polticos y los candidatos. Ante este contexto las comisiones dictaminadoras, acordaron en establecer en el texto del artculo 41, dentro de los casos de nulidad de las elecciones, el supuesto de que podrn ser declaradas invlidas en caso de "adquirir" cobertura informativa o tiempos en radio y televisin, fuera de los supuestos previstos en la ley, y no limitarlo solamente a la accin de "comprar". Por lo tanto, aprueban en sus trminos la iniciativa.

Sesiones ordinarias del Congreso de la Unin

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24 al 28 de marzo de 2014

CONGRESO DE LA UNIN (27/03/2014) Iniciativa presentada por los Senadores Blanca Alcal Ruiz, Enrique Burgos Garca, Marcela Guerra Castillo y Ral Aarn Pozos Lanz (PRI), con proyecto de decreto que reforma los artculos 65 y 66 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa tiene el objetivo de ampliar los periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unin, para que se rena a partir del 15 de agosto de cada ao a celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias, excepto cuando el Presidente de la Repblica inicie su encargo, en cuyo caso se reunir a partir del 1 de agosto; y a partir del 15 de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias. Finalmente, propone que el segundo periodo no podr prolongarse ms all del 31 de mayo del mismo ao. Se turn a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernacin y de Estudios Legislativos, primera. Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46306

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Reforma Ley Federal contra la delincuencia organizada

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24 al 28 de marzo de 2014

Seguridad Pblica (27/03/2014) Iniciativa presentada por el Sen. Omar Fayad Meneses (PRI), con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos y del Cdigo Penal Federal. La iniciativa tiene por objeto establecer y regular la figura de colaborador en los procedimientos judiciales. Los puntos ms importantes son: definir a colaborador como la persona que, habiendo sido miembro de la delincuencia organizada, accede voluntariamente a prestar ayuda eficaz a la autoridad investigadora, a fin de aportar pruebas conducentes para investigar, procesar o sentencias a otros miembros de la organizacin delictiva, asimismo, aplicar penas a los colaboradores que en sus declaraciones falten a la verdad y simulen pruebas que hagan presumir su responsabilidad, y que adems pretendan acogerse al Programa de Proteccin referido. Se turn a las comisiones unidas de Justicia, de Seguridad Pblica y de Estudios Legislativos. Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/2/2014-03-271/assets/documentos/Ini_delincuencia_organiazada_Testigos_Protegidos.pdf

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Agenda Poltica
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24 al 28 de marzo de 2014

Seguridad Pblica (25/03/2014) Punto de Acuerdo de la Comisin de Seguridad Pblica, por el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Monte Alejandro Rubido Garca, como Comisionado Nacional de Seguridad. En la ratificacin de Rubido Garca diversos senadores hicieron el posicionamiento de los Grupos Parlamentarios existentes. Entre los cuales destacan Alejandro Encinas (PRD) quien reconoci la trayectoria en inteligencia de Estado, pero record que todava queda mucho por hacer ante el aumento de homicidios y secuestros en la Repblica mexicana; de igual manera habl Roberto Gil Zuarth (PAN) el cual dio su postura a favor, sin emabargo, hizo en sealamiento ante los diversos atentados ocurridos en Michoacn particularmente. Tambin dieron su postura a favor los senadores Manuel Bartlett (PT), Omar Fayad (PRI), Pablo Escudero (PVEM), Layda Sansores (MC) e Iris Mendoza (PRD).

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Informe de endeudamiento Pblico

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24 al 28 de marzo de 2014

Deuda Pblica (26/03/2014) Punto de Acuerdo del Sen. David Monreal vila (PT) que exhorta a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a sus homlogas estatales a rendir un informe acerca del alto nivel de endeudamiento con el que cerr el ao 2013. El senador exhorta a la Secretara a elaborar un informe sobre el alto nivel de endeudamiento con el que cerr el ao 2013, adems de generar los mecanismos necesarios a fin de evitar el incremento de la deuda que actualmente tiene cada uno de los estados de la Repblica. Se turn a la comisin de Hacienda y Crdito Pblico. Ms informacin: http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46398

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Lnea 12 del sistema de transporte colectivo Metro

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Distrito Federal (27/03/2014) Punto de Acuerdo de la Comisin del Distrito Federal, relativo a las irregularidades de la Lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro. Debido a las irregularidades que se han dado entorno a las irregularidades en la lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo, la Comisin recibi diversos puntos de acuerdo. Ante esto, la Comisin exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a que remita al H. Senado un informe pormenorizado que describa la fecha y el origen de las fallas que ocasionaron la suspensin del servicio, adems de exhortar al Procurador General de la Repblica a que una vez conocidos los resultados de la auditora a cargo de la Auditora Superior de la Federacin, y en caso de existir elementos se inicie una investigacin exhaustiva contra las que resulten responsables. Ms informacin: Http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/2/2014-03-27-1/assets/ documentos/Dic_DF_Linea_12.pdf

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Numeralia
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Semana 7
24 al 28 de marzo de 2014

NUMERALIA

FUENTES DE CONSULTA

Minutas Dictmenes a discusin Iniciativas

PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL VARIOS Ejecutivo

5 20 29
8 4 7 2 3 4 1

Senado de la Repblica. Gaceta del Senado [en lnea] LXII Legislatura, martes 25 de marzo de 2014. Gaceta: 108. [Consultado el 28 de marzo de 2014] http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=1&id=1522 Senado de la Repblica. Gaceta del Senado [en lnea] LXII Legislatura, mircoles 26 de marzo de 2014. Gaceta: 109. [Consultado el 28 de marzo de 2014] http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=1&id=1523 Senado de la Repblica. Gaceta del Senado [en lnea] LXII Legislatura, jueves 27 de marzo de 2014. Gaceta: 110. [Consultado el 31 de marzo de 2014] http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=1&id=1524 SEGOB. Sistema de Informacin Legislativa [en lnea] [Consultado el 28 y 31 de marzo de 2014] http://sil.gobernacion.gob.mx/portal

Puntos de Acuerdo
PRI PAN PRD PVEM PT MC PANAL Varios

12
5 1 2 3 1 -

Smate V I S I T A
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Acuerdos parlamentarios

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