REPBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

RPC-SO-000-No.000-2014 EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR Considerando: Q e, el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica establece: La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del stado! Constituye un "rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir! #$%&' el artculo ()* nu+eral ( de la Constitucin de la Repblica del cuador deter+ina ,ue: $ las +inistras y +inistros de stado, ade+"s de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: (! -ercer la rectora de las polticas pblicas del "rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones ad+inistrativas ,ue re,uiera su gestin&' el artculo .)6 de la Constitucin de la Repblica del cuador establece ,ue la educacin superior pblica ser" gratuita hasta el tercer nivel' el artculo * de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior, establece: 1erecho a la ducacin 0uperior!2 l derecho a la educacin superior consiste en el e-ercicio e3ectivo de la igualdad de oportunidades, en 3uncin de los +4ritos respectivos, a 3in de acceder a una 3or+acin acad4+ica y pro3esional con produccin de conoci+iento pertinente y de excelencia' el literal g del artculo (( de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior se5ala ,ue es deber del stado Central brindar las garantas para ,ue las todas las instituciones pblicas del 0iste+a de ducacin 0uperior cu+plan con garanti6ar la gratuidad en la educacin superior pblica hasta el tercer nivel' el artculo (2 de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior indica: 7rincipios del 0iste+a!2 l 0iste+a de ducacin 0uperior se regir" por los principios de autono+a responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y autodeter+inacin para la produccin del pensa+iento y conoci+iento en el +arco del di"logo de saberes, pensa+iento universal y produccin cient3ica tecnolgica global! stos principios rigen de +anera integral a las instituciones, actores, procesos, nor+as, recursos, y de+"s co+ponentes del siste+a, en los t4r+inos ,ue establece esta Ley&' el artculo 89 de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior establece ,ue la gratuidad observar" el criterio de responsabilidad acad4+ica de los y las estudiantes de acuerdo a los criterios establecidos en el +encionado artculo'
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el artculo :( de la L/ 0, +ani3iesta ,ue: 7rincipio de igualdad de oportunidades!2 l principio de igualdad de oportunidades consiste en garanti6ar a todos los actores del 0iste+a de ducacin 0uperior las +is+as posibilidades en el acceso, per+anencia, +ovilidad y egreso del siste+a, sin discri+inacin de g4nero, credo, orientacin sexual, etnia, cultura, pre3erencia poltica, condicin socioecon+ica o discapacidad! Las instituciones ,ue con3or+an el 0iste+a de ducacin 0uperior propender"n por los +edios a su alcance ,ue, se cu+pla en 3avor de los +igrantes el principio de igualdad de oportunidades! 0e pro+over" dentro de las instituciones del 0iste+a de ducacin 0uperior el acceso para personas con discapacidad ba-o las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones conte+pladas en la presente Ley y su Regla+ento! l Conse-o de ducacin 0uperior, velar" por el cu+pli+iento de esta disposicin&'

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el literal u del artculo (6; de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior, se5ala co+o atribucin y deber del Conse-o de ducacin 0uperior: Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias ' el literal c del artculo (8. de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior establece ,ue una de las 3unciones de la 0ecretara <acional de ducacin 0uperior, Ciencia, =ecnologa e >nnovacin es garanti6ar el e3ectivo cu+pli+iento de la gratuidad de la educacin superior' +ediante Resolucin <o! R7C20/2(92<o 9*(229(2, de 2( de +ar6o de 29(2, el Conse-o de ducacin 0uperior expidi el Regla+ento de 0anciones'

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n e-ercicio de las atribuciones ,ue le con3iere la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior, RESUEL"E: E#PEDIR EL RE$LA%EN&O PARA $ARAN&I'AR EL CU%PLI%IEN&O DE LA $RA&UIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR P()LICA &I&ULO I *%)I&O + O)JE&O Ar,-. /o 1.- *01i,o.- ste Regla+ento es de obligatoria aplicacin para las instituciones de educacin superior pblicas del 0iste+a de ducacin 0uperior! Ar,-. /o 2.- O12e,o.- l ob-eto del presente Regla+ento es establecer las nor+as y procedi+ientos de aplicacin de car"cter general y obligatorio, para el e3ectivo cu+pli+iento de la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel! &I&ULO II
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NOR%AS RELA&I"AS PARA EL E3EC&I"O CU%PLI%IEN&O DE LA $RA&UIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR P()LICA 4AS&A EL &ERCER NI"EL Ar,-. /o 5.- Cri,erios 6ara /a 7aran,-a de /a 7ra, idad.- 1e con3or+idad con el artculo 89 de la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior, la gratuidad se vincula a la responsabilidad acad4+ica de los estudiantes, de acuerdo a los siguientes criterios:
a? La gratuidad cubrir" a ,uienes se inscriban en el nivel preuniversitario, pre polit4cnico o su e,uivalente, ba-o los par"+etros del 0iste+a de <ivelacin y @d+isin, as co+o para los estudiantes regulares ,ue se encuentren cursando carreras de nivel t4cnico,

tecnolgico y de grado'
b? La gratuidad se vincula a la responsabilidad acad4+ica de los estudiantes! La responsabilidad acad4+ica se cu+plir" por los estudiantes regulares ,ue aprueben las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes, del perodo acad4+ico correspondiente, en el tie+po y en las condiciones establecidas para la respectiva carrera por la > 0' c? 7or concepto de gratuidad se cubrir" una sola carrera de tercer nivel por estudiante, la gratuidad en este nivel ta+bi4n cubrir" a ,uienes cursen una carrera de nivel t4cnico o tecnolgico o sus e,uivalentes! =a+bi4n ser"n bene3iciarios de este derecho por una sola ve6 los estudiantes ,ue ca+bien de carrera, sie+pre ,ue hayan aprobado una o varias asignaturas, cursos o sus e,uivalentes ,ue puedan ser ho+ologadas de acuerdo a las nor+as establecidas en el Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico' d? La gratuidad cubrir" los rubros correspondientes a la pri+era +atrcula y escolaridad en una +is+a carrera, as co+o los derechos y otros rubros re,ueridos para la aprobacin de la unidad de titulacin o la elaboracin y aprobacin del traba-o de titulacin, segn sea el caso, en los t4r+inos dispuestos en la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior, su Regla+ento Aeneral, el Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico y el presente Regla+ento! La gratuidad no cubrir" los rubros correspondientes a segundas y terceras +atrculas en las correspondientes asignaturas, cursos o sus e,uivalentes! =a+poco cubrir" los rubros correspondientes a +atrculas ,ue tengan car"cter extraordinario o especial, salvo circunstancias de caso 3ortuito y 3uer6a +ayor debida+ente docu+entadas' y, e? La gratuidad cubrir" todas las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes de la respectiva carrera hasta la obtencin del ttulo! Ar,-. /o 4.- Ser8i.ios 9 r 1ros . 1ier,os 6or /a 7ra, idad.- l rubro por concepto de +atrcula per+ite a los estudiantes, durante el periodo acad4+ico al cual corresponda la +is+a, go6ar de los siguientes derechos:

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(! La escolaridad de cada periodo acad4+ico ,ue abarca: (!(! l n+ero de las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes del perodo, ciclo o nivel, en el tie+po y en las condiciones establecidas' y,

(!2! Las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes ,ue 3or+an parte del plan de estudios y ,ue un estudiante debe aprobar en una institucin de educacin superior para acceder al ttulo de la respectiva carrera, incluyendo los cursos de lengua extran-era, cursos de co+putacin, se+inarios, as co+o cual,uier actividad acad4+ica obligatoria! (!.! l acceso y uso de bibliotecas, laboratorios especiali6ados, servicios in3or+"ticos, laboratorios de lengua extran-era, in3raestructura cient3ica y tecnolgica, recursos bibliogr"3icos, he+erotecas' utili6acin de bienes institucionales relacionados al bienestar estudiantil, as co+o todos a,uellos bienes y servicios necesarios para el e-ercicio de la actividad acad4+ica!

Ar,-. /o :.- )ene;i.iaros de/ dere.<o de /a 7ra, idad de /a ed .a.i=n s 6erior 6>1/i.a <as,a e/ ,er.er ni8e/.- 7ara ser bene3iciarios de la gratuidad de la educacin superior pblica, los estudiantes deber"n cu+plir con los siguientes re,uisitos:

1. Ser estudiante regular de la IES, es decir encontrarse matriculado en al menos el 60% de las asignaturas, cursos o sus equivalentes, que permite su plan de estudios en el periodo acadmico ordinario correspondiente.
2! Cursar por pri+era ve6 una carrera ,ue sea 3inanciada por el stado, con excepcin de los casos de los estudiantes ,ue ca+bien de carrera por una sola ve6, sie+pre ,ue hayan aprobado una o varias asignaturas, cursos o sus e,uivalentes ,ue puedan ser ho+ologadas de acuerdo a las nor+as establecidas en el Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico! .! Cursar las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes del perodo acad4+ico en el tie+po y en las condiciones ordinarias establecidas por la respectiva > 0 en la carrera correspondiente! Ar,-. /o ?.- Pro<i1i.iones de .o1ros en /as ins,i, .iones de ed .a.i=n s 6erior 6>1/i.as.n aplicacin de la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel, durante toda la carrera e incluso hasta la obtencin del ttulo ter+inal, se prohbe a las instituciones de educacin superior pblicas el cobro por los siguientes conceptos u otros si+ilares, independiente+ente de su deno+inacin:
(! 7ri+eras +atrculas ordinarias, extraordinarias y especiales' 2! 1erechos de grado o cual,uier otro rubro conducente o vinculado a la obtencin, e+isin y registro del ttulo acad4+ico'

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.! 1erechos o sus e,uivalentes, correspondientes a la aprobacin de la unidad de titulacin o a la elaboracin, sustentacin, cali3icacin y aprobacin del traba-o de titulacin, cuando corresponda' *! 1erecho de inscripcin y +atrcula, o sus e,uivalentes, para proped4uticos, preuniversitarios o pre polit4cnicos ordinarios, ba-o los par"+etros del 0iste+a <acional de <ivelacin y @d+isin' )! 1erechos o sus e,uivalentes para la rendicin de ex"+enes de su3iciencia y ubicacin de lengua extran-era' 6! 1erechos o sus e,uivalentes, ,ue sean habilitantes para la ad+isin a cursos de lengua extran-era y otros ,ue sean obligatorios para obtener el ttulo' :! Cual,uier tasa, valor, especie, derecho o sus e,uivalentes, vinculados a los re,uisitos acad4+icos, ,ue i+pida o li+ite el e-ercicio de los derechos de los estudiantes consagrados en la Ley /rg"nica de ducacin 0uperior' 8! Cual,uier tasa, valor, especie, derecho o sus e,uivalentes, relacionados al +anteni+iento y uso de bibliotecas, laboratorios especiali6ados, servicios in3or+"ticos, laboratorios de lengua extran-era, in3raestructura cient3ica y tecnolgica, recursos bibliogr"3icos, he+erotecas, entre otros, necesarios para el e-ercicio de la actividad acad4+ica' ;! Cual,uier tasa, valor, especie, derecho o sus e,uivalentes, respecto a solicitudes presentadas por estudiantes en tr"+ites acad4+icos +ientras curse la carrera'

(9! Cual,uier tasa, valor, especie, derecho o sus e,uivalentes, por la e+isin de certi3icados solicitados por estudiantes regulares'

((!

l carn4 estudiantil e+itido por pri+era ve6, en cada perodo acad4+ico ordinario' y,

(2! Caso de estudiantes ,ue han concluido una carrera en una > 0 pblica anterior a la expedicin de la Constitucin de 2998!

Ar,-. /o @.- Es, dian,es re7 /ares de /as ins,i, .iones de ed .a.i=n s 6erior 6>1/i.as.-.0on estudiantes regulares de las instituciones del 0iste+a de ducacin 0uperior a,uellos ,ue se encuentran matriculados en al menos el 60% de las asignaturas, cursos o sus

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equivalentes, que permite su plan de estudios en el periodo acadmico ordinario correspondiente.

Ar,-. /o A.- PBrdida de;ini,i8a de /a 7ra, idad de /a ed .a.i=n s 6erior.- La gratuidad se pierde de +anera de3initiva para el estudiante regular ,ue repruebe, en t4r+inos acu+ulativos, el .9B o +"s de las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes constantes en el respectivo plan de estudios de la correspondiente carrera! 7ara deter+inar la p4rdida de3initiva de gratuidad se debe hacer la relacin entre el n+ero de asignaturas, cursos o sus e,uivalentes reprobados y el n+ero de asignaturas, cursos o sus e,uivalentes inscritos en pri+era +atrcula del plan de estudios actual+ente cursada! Ar,-. /o C.- PBrdida ,e06ora/ de /a 7ra, idad de /a ed .a.i=n s 6erior.- Los estudiantes de las instituciones de educacin superior pblicas perder"n sola+ente de +anera te+poral la gratuidad cuando reprueben una o varias asignaturas, cursos o sus e,uivalentes, sie+pre ,ue el porcenta-e total de las +is+as no alcance el .9B del n+ero total de asignaturas, cursos o sus e,uivalentes del plan de estudios de la correspondiente carrera! Los estudiantes ,ue hayan perdido la gratuidad de +anera te+poral, deber"n pagar nica+ente el valor de la +atrcula correspondiente a las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes ,ue hubieren reprobado, en correspondencia con los linea+ientos establecidos en el presente Regla+ento! 0e exceptan de la p4rdida te+poral de la gratuidad los casos en los cuales el estudiante se haya retirado de una o varias asignaturas correspondientes a un perodo acad4+ico ordinario o extraordinario, con3or+e a lo establecido en el artculo .6 del Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico! n caso de p4rdida de una o varias asignaturas, cursos o sus e,uivalentes debido a en3er+edad grave ,ue genere i+posibilidad 3sica o +ental te+poral certi3icada por un centro de salud pblica ,ue haya i+pedido continuar sus estudios, el rgano colegiado acad4+ico superior de una universidad o escuela polit4cnica o la +"xi+a autoridad de un instituto o conservatorio superior podr" declarar ,ue esta p4rdida no se contabili6ar" para e3ectos del derecho a la gratuidad! Cuando un estudiante no se +atricule en por lo +enos el 69B de las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes correspondientes al perodo acad4+ico respectivo, deber" pagar los valores correspondientes a las asignaturas, cursos o sus e,uivalentes en los ,ue se hubiere +atriculado en el correspondiente periodo acad4+ico! Ar,-. /o 10.- Re.ono.i0ien,o de es, dios 6ara .on,in ar en e2er.i.io de/ dere.<o a /a 7ra, idad.- 0i un estudiante ca+bia de carrera por una sola ve6, ho+ologando una o varias asignaturas aprobadas, con3or+e en el Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico conservar" el derecho a la gratuidad! l ca+bio de carrera podr" reali6arse en la +is+a o di3erente > 0!

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Ar,-. /o 11.- Rein7reso de/ es, dian,e a na 0is0a .arrera.- 0i un estudiante se retira de una carrera y se reincorpora co+o estudiante regular dentro del tie+po +"xi+o establecido en el Regla+ento de R4gi+en @cad4+ico, continuar" go6ando del derecho de la gratuidad de la educacin superior! Ar,-. /o 12.- Pro.edi0ien,o 6ara 7aran,iDar e/ e;e.,i8o . 06/i0ien,o de /a 7ra, idad de /a ed .a.i=n s 6erior.- 0er" responsabilidad del +"xi+o rgano colegiado acad4+ico superior y del rector de la correspondiente > 0 garanti6ar el e3ectivo cu+pli+iento del principio de gratuidad! n caso de posibles violaciones a la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel, la 0ecretara de ducacin 0uperior, Ciencia, =ecnologa e >nnovacin elaborar" el in3or+e respectivo, de o3icio o a peticin de parte estableciendo las posibles responsabilidades y re+itir" el +is+o al Conse-o de ducacin 0uperior a 3in de ,ue inicie los procedi+ientos ad+inistrativos ,ue correspondan! Ar,-. /o 15.- Co1ros 6er0i,idos en IES 6>1/i.as.- Las > 0 pblicas solo podr"n establecer de 3or+a voluntaria para los estudiantes la provisin de bienes y servicios pagados co+ple+entarios, tales co+o: servicios de hospeda-e y ali+entacin, transporte y +ovili6acin diario desde y hacia la > 0, seguro +4dico estudiantil, servicios de par,ueadero, servicios de copiado e i+presin u otros servicios especiali6ados! 0in per-uicio de ,ue estos bienes y servicios puedan ser proporcionados parcial o total+ente por la > 0 de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria! 0e prohbe el cobro a los estudiantes regulares por el uso de cual,uier tipo de e,uipo o instalacin deportiva o recreativa de la > 0! DISPOSICIN 3INAL La presente Resolucin entrar" en vigencia a partir de la 3echa de su aprobacin, sin per-uicio de su publicacin en la Aaceta del C 0 y en el Registro /3icial! 1ado en la ciudad de 0an Crancisco de Duito, 1!E! en la xxx 0esin /rdinaria del 7leno del Conse-o de ducacin 0uperior, a los xxxx Fxx? das del +es de xxx de 29(*!

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