UNELLEZ

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales EZEQUIEL ZAMORA

Vice-Rectorado de Produccin Agrcola Programa de Produccin Agrcola Vegetal Subproyecto Derecho Agrario y Ambiental.

La universidad que siembra

Gua de estudio

MDULO I
Objetivo General
Revisin de conceptos introductorios al Derecho en general, al Derecho Agrario y Ambiental, as como el aporte de las ciencias agronmicas en la comprensin de las tipologas de normas de derecho (nota: la gua esta enfocada en el derecho agrario)

Autor: Dr. JOSE O. FLORES.

Guanare, enero de 2013

Contenido
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LA AUTONOMA DEL DERECHO AGRARIO CONCEPTO DE DERECHO Diversos conceptos de Derecho CLASIFICACION DEL DERECHO LAS NORMAS CONCEPTOS DE DERECHO AGRARIO CARACTERSTICAS DEL DERECHO AGRARIO UBICACIN DEL DERECHO AGRARIO RELACIONES DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS CIENCIAS O DISCIPLINAS Bibliografa

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1 LA AUTONOMA DEL DERECHO AGRARIO A continuacin se expone la evolucin seguida en el derecho agrario para lograr su autonoma, con base a lo explica por Alvarenga (S/F). La controversia en torno a la autonoma del derecho agrario fue iniciada en Italia en los aos 20 y ha terminado, segn la conocida expresin de Carrozza, "sin vencedores ni vencidos". Las dos escuelas involucradas en la controversia tuvieron sin duda el mrito de haber contribuido al desarrollo del derecho agrario "demostrando su vitalidad y la factibilidad de su estudio cientfico, as como la utilidad del tratamiento que haban comenzado a someterlo, y eso slo hace que este importante problema no merezca el olvido". La historia del derecho agrario se identifica en gran medida con la historia del derecho agrario en Italia; as la Escuela Jurdica Formal conducida por Ageo Arcngeli, de fuerte raigambre civilista, fundada en la norma ms que en la realidad y en las leyes econmicas que la gobiernan, negaba la autonoma de nuestro derecho, a diferencia de la Escuela Tcnica Econmica conducida por el fundador de nuestra disciplina Giangastone Bolla quien invocaba, para justificarla, la tipicidad del bien tierra, como "cosa" productiva, fundada en consideraciones histricas, criterios econmicos y en el tecnicismo de la agricultura concibiendo al derecho agrario como jus proprium. En la dcada de 1970 Antonio Carrozza enuncia su conocida teora de la agrariedad basada en el ciclo biolgico, lo que signific un paso decisivo hacia la construccin de una teora general de nuestro derecho, volvindose perentoria la identificacin de su objeto que viene a constituir la piedra angular del problema. Aconsejaba entonces el gran maestro italiano un cambio de mtodo, pues la autonoma ya no se fundara en la identificacin de principios, sino en la existencia de institutos propios; es decir, son sus institutos -ya consagrados e incorporados en el cdigo o en la legislacinsusceptibles de ser agrupados a travs de ese comn denominador, lo que puede conducir a la especialidad de esta rama del derecho, y la prioridad consiste ahora en encontrarlos y estudiarlos; afirmaba que no exista texto legal que definiera una nocin fundamental de lo que es la agricultura; no debe olvidarse que en todos los cdigos decimonnicos, elaborados a imagen y semejanza del napolenico, el derecho de la agricultura era identificado con el derecho civil y considerado por la doctrina como el modo de gozar y utilizar una serie de bienes, principalmente la tierra, para lo cual no eran necesarias reglas particulares; el derecho mercantil, en cambio, de origen corporativo, se desarroll debido a las exigencias de la actividad comercial. As resulta que el uso y goce de los bienes rurales descenda del ejercicio del derecho de propiedad y del contrato y, por lo tanto, el cdigo civil era suficiente para reglar la inmovilidad del mundo rural frente al dinamismo del comercio. CONCEPTO DE DERECHO La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del buen camino, seguir el sendero sealado por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido. Diversos conceptos de Derecho En general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurdicas, creadas por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sancin judicial (Atienza 2001). El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia (Kelsen 1993). CLASIFICACION DEL DERECHO De acuerdo a Aguilar (2007) el derecho se clasifica en:

2 Derecho objetivo: Conjunto de normas que integran los cdigos y que, necesariamente se dirige a los valores u objetos tutelados por la ley, en cuya salvaguardia se interesa le hombre. Tal conjunto de normas imperativoatributivas otorgan facultades al mismo tiempo que imponen deberes correlativos, pero siempre dentro de una esfera determinada. Los preceptos que forman este derecho son imperativo-atributivos pues imponen deberes y conceden facultades. Frente al obligado por una norma, siempre hay otra persona para exigirle el cumplimiento de la misma. Derecho subjetivo: Conjunto de facultades reconocidas a los individuos por la ley, para realzar determinados actos en satisfaccin de sus propios intereses. Para Peniche (1969) el Derecho Subjetivo, es la facultad que tiene el sujeto activo de exigir el cumplimiento de la norma jurdica; es decir, el precepto atribuye su contenido a un titular denominado derechohabiente quien tiene el reconocimiento suficiente para obtener del obligado la satisfaccin que corre a cargo del ltimo. Luego, el Derecho objetivo se subdivide en: Derecho natural: El derecho natural forma parte de la moral, rige la conducta social de los hombres relacionada con la justicia y el bien comn del derecho natural. Es un verdadero derecho en la medida en que en la sociedad es obligatorio para todos. Al ser parte de la moral el derecho natural es inmutable y universal en sus principios, pero mutable en sus aplicaciones pues stas dependen de la variabilidad de las circunstancias (Pereznieto y Ledesma 1992). Dicho de otra manera, el Derecho Natural es el conjunto de mximas fundamentadas en la equidad, justicia y sentido comn, que se imponen al legislador mismo y nacen de las exigencias de la naturaleza biolgica, racional y social del hombre. Derecho positivo: Reglas o normas jurdicas en vigor, en un lugar y en una poca determinada. A su vez, el Derecho positivo se clasifica en: Derecho pblico: Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones del Estado, como ente soberano con los ciudadanos Derecho privado: Conjunto de disposiciones jurdicas que rigen la relaciones de los particulares entre s. LAS NORMAS La normas es aquella Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades (Flores y Carvajal 1986). Normas jurdicas y sus caractersticas: Conjunto de mandatos que se aplican exclusivamente a las relaciones del hombre que vive en sociedad. Las caractersticas de la norma son: bilaterales o imperativo-atributivas, exteriores, coercibles y heternomas. Bilaterales, significa que una obligacin jurdica a cargo de determinada persona trae aparejado un derecho a favor de otra persona para exigir el cumplimiento de la misma; Exteriores, significa que exigen una conducta fundamentalmente externa. Sin embargo, tambin es cierto que en muchos casos atribuyen consecuencias jurdicas a los aspectos ntimos del comportamiento individual; Coercibles, porque si no son cumplidas voluntariamente por los obligados, puede el Estado exigir su cumplimiento, incluso por la fuerza; Heternoma, por que el creador de la norma es un ente distinto del destinatario de la misma, y sta le obliga aun cuando no sea reconocida por dicho destinatario.

3 Normas sociales: Nos permiten desarrollar una vida social ms amena y cordial (cortesa) o bien, conducirnos conforme a ciertas reglas establecidas para circunstancias y momentos determinados, las sancin por no respetar estas reglas es que la sociedad nos margina, pero esta sancin no tiene las caractersticas sealadas en el caso de las normas jurdicas, por eso los convencionalismos sociales son reglas de conducta exterior, incoercibles, heternomas y unilaterales. Normas morales: Disposiciones que tienen como caractersticas la unilateralidad porque frente al sujeto a quien obligan no hay otro autorizado para exigirle el cumplimiento de sus deberes; o sea que las normas morales imponen deberes, pero no conceden derechos; son internas, significa que las mismas han de cumplirse por el individuo nicamente con el propsito de acatar dichas normas. En este sentido, la interioridad en estos preceptos constituye una modalidad o atributo de la voluntad; son incoercibles porque su cumplimiento es espontneo, es decir, estos preceptos no admiten el empleo de la fuerza para el logro de su cumplimiento; son autnomas porque tanto el obligado como el creador de dichas normas es la misma persona, esto significa que cada quien se auto legisla. CONCEPTOS DE DERECHO AGRARIO Principales conceptualizaciones del derecho agrario, expuestos por autores nacionales y extranjeros: El jurista venezolano Romn Jos Duque Corredor en su obra Derecho Agrario, Estudios Seleccionados, define al derecho agrario como: Es aquella rama del Derecho que persigue ajustar las relaciones jurdicas de carcter agrario a los dictados de la justicia social, con el objeto de facilitar y crear las condiciones necesarias para llevar a cabo una autntica reforma agraria integral, para as lograr un aumento de la produccin agrcola y para hacer posible una ms justa y equitativa distribucin de la propiedad agraria. El autor merideo Ramn Vicente Casanova, en su obra Derecho Agrario, define al derecho agrario como: El derecho que intenta ordenar las relaciones jurdicas que se originan en la tenencia y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, concebidos como unidad en la figura de la propiedad territorial (del estado o de las particulares, individual o colectiva), con miras a establecer una convivencia humana que sea al mismo tiempo convivencia con la naturaleza El autor mexicano Jos Ramn Medina Cervantes, en su obra derecho agrario lo define de la siguiente manera: Es una rama especifica, en este caso la agraria, es indispensable que recoja los fundamentos histricos sociolgicos, econmicos del estado en cuestin (Mxico) a fin de reestructurar la normatividad que regule las relaciones jurdicas de las instituciones agrarias, los sujetos agrarios, el rgimen de propiedad agraria, las modalidades jurdicas agrarias, la organizacin para la produccin rural con base en las instituciones agrarias, los procedimientos y la magistratura agraria, y otros aspectos que hagan posible conceptualizacion y definicin del derecho agrario. El maestro Mexicano Ral Lemus Garca, lo define como: Es el conjunto de principios preceptos e instituciones que regulan las diversas formas de tenencia de la tierra y los sistemas de explotacin agrcola, con el propsito teolgicos de realizar la justicia social, el bien comn y la seguridad jurdica. El autor colombiano Joaqun Vanin Tello en su obra derecho agrario (Teora General) define el derecho agrario en los siguientes trminos: En la rama jurdicas de naturaleza mixta, que disciplina la tenencia y el uso de la tierra, la actividad agraria y el desarrollo rural, con el fin de lograr principalmente una adecuada estructura de la propiedad rustica, el aprovechamiento racional

4 y la conservacin de los recursos naturales renovables, lo mismo que el bienestar de la poblacin, especialmente la campesina, todo ello conjugado crecimiento econmico y justicia social. El autor Nez Alcntara, Edgar Daro define el derecho agrario como: En la conformacin jurdica de las normas sustantivas y adjetivas que vinculan la actividad agrcola, pecuniaria, conservacionista y agroindustrial, con el desarrollo econmico de la sociedad, expresado en leyes doctrinas, costumbres y jurisprudencia. Para Alvarenga el "Derecho Agrario es el conjunto de normas que regulan el ejercicio de las actividades agrarias, as como las actividades que les son directamente complementarias, con miras a obtener en el campo la ms racional produccin y el ms alto grado posible de justicia social". CARACTERSTICAS DEL DERECHO AGRARIO Los intereses que tutela el derecho agrario tienen caractersticas muy peculiares como las actividades agrcolas, pecuaria y forestal. La normatividad que se aplica tiene fundamento explicito, principalmente en los Arts. 305, 306 y 307 Constitucionales, que estn reglamentados por dispositivos jurdicos para regular sus principios generales como la ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), donde el estado desarrolla una actividad tutelar brindando servicios, apoyos financieros y programas de fomento siendo su normatividad afectada directamente por las condiciones del mbito en que se aplica y se puede modificar en funcin de las necesidades del campo. UBICACIN DEL DERECHO AGRARIO El tema de la clasificacin del derecho en ramas o en troncos comunes es motivo de discusin y opiniones diferentes, en especial si tomamos en cuenta la corriente que lo divide en dos grandes categoras el Derecho privado y el Derecho Pblico, ya que le primero trata de las relaciones jurdicas de los particulares o el estado como entidad particular, en tanto que el derecho pblico regula las relaciones entre los estados o del estado con los particulares en su carcter de ente soberano. Otras corrientes niegan esta subdivisin entre pblico y privado, pero introducen otra; derecho agrario sustantivo y adjetivo, en los cuales agrupan, respectivamente, las normas de fondo y las de forma o procedimiento. As es posible aceptar la divisin interna del derecho agrario en sustantivo y adjetivo. En el Derecho Agrario coexisten norma de derecho pblico y privado, pero predomina el primero. La funcin social de la propiedad ha sido definida como como un derecho-deber cuyos atributos de uso, goce y disposicin de los bienes, con fundamento en el principio de solidaridad, no tienen por sola finalidad beneficiar de manera exclusiva al titular del derecho, sino, asimismo, a la colectividad (Meier 2012). Se considera al Derecho Agrario como una rama del derecho Social, por su fuerte contenido social. En Venezuela, la mxima instancia de la jurisdiccin agraria es el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), en Sala Social donde se ubica la Sala Especial Agraria Tambin se ha considerado al Derecho Agrario como una rama del Derecho Ambiental o Ecolgico.

5 RELACIONES DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS CIENCIAS O DISCIPLINAS A continuacin se mencionan solo algunas de las ciencias o disciplinas con las cuales se relaciona el Derecho agrario: Con las ramas del derecho siguientes: Derecho Constitucional, Administrativo, Civil, Laboral, Penal, Mercantil y Ambiental, entre otras. Se relaciona principalmente con las ciencias o disciplinas extrajuridcas siguientes: la sociologa, la agronoma, la produccin animal, las ciencias ambientales, la economa agraria, la estadstica, la matemtica, la topografa, la veterinaria y la informtica, entre otras. Bibliografa Aguilar Jos. 2007. Personas: Derecho Civil I: Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas. Alvarenga Ivo. S/F. El concepto del derecho agrario. Ctedra de Derecho Agrario. Universidad de El Salvador. Atienza, Manuel. 2001. El sentido del Derecho. Ariel. Barcelona. Duque Corredor R. 1972. Evolucin del Derecho Agrario, Instituto Agrario Nacional, Caracas. Flores Fernando y Carvajal Gustavo. 1986. Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Editorial Porra, Vigsima quinta Edicin, Mxico Kelsen, Hans. 1993. La Teora pura del Derecho. Gernika. Mxico Meier Henrique. 2012. Introduccin al derecho ambiental. Ctedra de Derecho Ambiental. UNIMET. Fecha de consulta: 15-08-2012. En: http://www.xiiiderechoambiental.eventos.usb.ve/sites/default/files/Introducci%C3%B3n%20al% 20Derecho%20Ambiental_2.pdf Peniche Lpez, Eduardo. 1969. Introduccin al Estudio del Derecho, Editorial Porra, Mxico, Sptima Edicin. Pereznieto Castro y Ledesma Abel. 1992. Introduccin al estudio de Derecho, segunda edicin, editorial Harla. Otros materiales bibliogrficos Acienpol. Ubicacin normativa y relaciones con otras disciplinas. En: http://acienpol.msinfo.info/bases/biblo/texto/L-1856/A-05.pdf Mars Plutarco. Derecho agrario y derecho civil. En. http://www.marm.es/ministerio/pags/biblioteca/revistas/pdf_reas%2Fr072_03.pdf Duque Corredor R. Aportes Histricos y Perspectivas del Derecho Agrario en Amrica. En: http://estuderecho.com/documentos/derechoagrario/aportes%20historicos%20en_america.html

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