EL STATUS DE LA ADMINISTRACION Eduardo R. Scarano En este trabajo abordaremos el status de la administracin.

En realidad, nos limitaremos al status cientfico de la administracin, pues poco importa el anlisis epistemolgico si consistiera en un arte, en un saber no transmisible, o en una mera prctica. Formulamos la pregunta acerca del status de la administracin porque existen dudas acerca de su cientificidad. No formularamos la misma pregunta respecto de la fsica o la biologa. La administracin no se considera al mismo nivel que la economa, la sociologa o la psicologa, que consisten en cuerpos de conocimiento ms maduros organi!acional o la psicologa social. "resenta un objeto extremadamente difcil de delimitar. "uede considerarse administracin tanto la administracin en sentido tradicional como la planificacin estrat#gica, desde el manejo de personal $asta la administracin financiera. %i recurrimos con fines comparativos a disciplinas sociales cercanas, los conocimientos administrativos no progresan en la misma medida que la economa, la sociologa o la psicologa. &esulta muc$o ms intranquili!ador a'n compararla con las ciencias maduras. Las funciones para las que se forma son por lo menos tres, a menudo se superponen no distinguirlas causa confusin cuando se discute acerca de la administracin. %e imparten los contenidos con estrategias especficas para formar investigadores, o profesionales (universitarios) especialistas en los temas de la administracin empresarios. Los dos primeras en las licenciaturas menos, en Escuelas de Negocios. La *dministracin parece $aber conseguido gran parte del progreso en el aumento de la eficiencia de las organi!aciones por la introduccin de tecnologa, especialmente informtica de comunicaciones, ms que por avances tericos o empricos de sus teoras. la gestin, o posgrados, la 'ltima, en nuestro pas al sistemticos, a veces parece disolverse en ellas mediante la economa de empresas, la sociologa

La elucidacin del status de la administracin aclarar qu# podemos esperar de ella por la clase de conocimiento en que consiste, qu# estrategias podemos utili!ar para consolidarla, muc$as otras derivadas de estas dos cuestiones bsicas. Examinaremos siempre que podamos a slo un autor representativo de cada una de las posiciones. *s, primero consideramos el enfoque de la administracin como ciencia +,. %imon+, segundo como tecnologa -.unge+, posicin moderada de ,ood generales. La administracin como ciencia La discusin acerca de la administracin como ciencia generalmente carece de precisin est afectada por varias ambig1edades. 2na de las principales es que al cientfica caracteri!arla como cientfica no se distingue entre ciencia -sustantivo+ tercero como retrica -expondremos la /ac0son. "or 'ltimo, presentaremos algunas consideraciones

adjetivo. No tomar en cuenta esta distincin puede conducir a graves errores, como bien lo $a se3alado .unge. %i es una ciencia, tenemos la obligacin de encontrar en la administracin, bajo los cnones metodolgicos usuales, un conjunto de leyes administrativas, una pauta de cambio entre teoras rivales, es decir, una pauta del progreso, una capacidad predictiva tpica de la ciencia. En cambio, si la calificamos de cientfica, solo se exige que aplique el m#todo cientfico. 4e esta manera podra consistir en una 2no de los defensores ms l'cidos desde el punto de vista epistemolgico de la administracin como ciencia es ,erbert %imon. Lo defiende en el Comportamiento Administrativo cu a primera edicin es de 5678. La #poca de su aparicin explica la atmsfera metodolgica en la que estaba inserto -pleno neopositivismo. Esta $erencia $o no slo criticada sino tambi#n execrada no mitiga, sin embargo, la maestra lucide! con la que aplica el anlisis metodolgico a la *dministracin. Es notable tanto la claridad profundidad como la lucide! del estudio de esta disciplina, sorprendente a'n en la actualidad. Los captulos II anlisis metodolgicos. En el cap. 99 anali!a los principios de la *dministracin puntuali!a que estos III el Apndice son los lugares en los que encontramos

vienen de a pares. Lo grave es que una versin se contradice con la otra. :ientras un principio recomienda descentrali!ar una organi!acin para lograr eficiencia, su

complementario recomienda centrali!ar para conseguir el mismo fin... ; as con cada uno de ellos. Es una situacin completamente inaceptable bajo los cnones de una actitud cientfica. 9ntenta solucionarlo interpretando que cada una de las versiones contradictorias de estos principios constitu e un criterio (diferente) para alcan!ar un fin (diferente). 4esde un punto de vista prctico formulan conceptos interesantes que permiten la enunciacin de posibles generali!aciones administrativas. En el cap. 999 se refiere a la distincin entre $ec$os valores. %iguiendo una tradicin moderna, ilustrada de manera sobresaliente por <ant, el conocimiento cientfico puede establecer verdades=falsedades de $ec$o, pero no puede determinar si un fin, objetivo o criterio es correcto. Esta distincin se refleja en el tipo de enunciados> informativos (pueden ser verdaderos o falsos), directivos (incitan o in$iben una accin, no son verdaderos o falsos sino buenos o malos, convenientes o no). Los informativos son los 'nicos que forman parte de la ciencia. 4e a$ el nombre de clase de los enunciados que expresan conocimientos cientficos> enunciados o ciencias fcticas. Los conceptos que forman parte de los enunciados fcticos pueden ser observacionales o tericos. %i no son observacionales -tericos+ deben estar controlados por la observacin para ser legtimos. 4edica una parte significativa del captulo a especificarlas posibles conexiones de conceptos claves administrativos con el dominio observacional (autoridad, etc.). En el Apndice reivindica una ve! ms la diferencia entre lo fctico lo #tico, la necesidad de los enunciados de la *dministracin a referir a lo observacional para probar su verdad o falsedad. La novedad est dada por el intento de ajustar la *dministracin a esos supuestos> distingue entre ?iencias @ericas ?iencias "rcticas. 2na ciencia prctica inclu e enunciados #ticos del tipo de A"ara conseguir el estado x debes $acer z e yB. "ero estos imperativos #ticos son traducibles inmediata o fcilmente a enunciados informativos de forma condicional semejantes a, A%i $aces z e y entonces consigues el estado xB. Es simplemente una diferencia de estilo, meramente ling1stica. El m#todo es el mismoC Asolo difieren entre por los motivos de las personas que las empleanB. ?ules pueden ser esos motivosD La tradicin presenta la *dministracin eminentemente de una manera imperativa, es ms fcil pasar de un imperativo a otro (

reali!ar las respectivas traducciones a cuestiones de $ec$o) que conseguir estas consecuencias finales interesantes deduciendo a partir 'nicamente de enunciados de $ec$o. "ara refor!ar este resultado entre ciencias naturales los presupuestos que implican, acepta la diferencia sociales. Los individuos a los que se refieren estas 'ltimas son

diferentes , por ejemplo, nos limitan las operaciones que podemos reali!ar sobre ellos. "or ejemplo, no podemos normalmente experimentar con ellos por las consecuencias #ticas que implica. "ero ambas ciencias tienen id#nticos procedimientos, comparten un 'nico m#todo cientfico. %imon E568FG vislumbr una diferencia que no alcan! a plasmar tericamente en el Apndice, que no supone el abandono del empirismo del monismo metodolgico, que se plasma en Las ciencias de lo artificial > la administracin no es una ciencia pero es cientfica, no es un ciencia sustantiva sino un conocimiento del mismo tipo que la ingeniera, es decir, una tecnologa. Las conclusiones que extraemos de su punto de vista son las siguientes> 5. La *dministracin debe construirse con los mismos criterios ellas (sea la fsica, la biologa o la economa). Es una ciencia. H. La *dministracin, como las restantes ciencias, no puede discutir cientficamente acerca de fines. Estos vienen dados slo es cientfica la m#todos que las restantes disciplinas cientficas, pues no se diferencia metodolgicamente de

discusin de la eficiencia de alcan!ar dic$o fin con ciertos medios disponibles. F. ,a una diferencia entre las ciencias, pueden presentarse como ciencia tericas o prcticas. "ero esta distincin no afecta al carcter epistemolgico de ambas. 7. %i bien no pueden mostrarse (cuando fue escrito) le es interesantes, de amplia capacidad predictiva unificadora, los "rincipios de la *dministracin las traducciones de los enunciados #ticos sugieren ejemplos de le es.

La administracin como tecnologa *qu exploraremos el segundo sentido del t#rmino cientfico, como calificativo, es decir, el status de la administracin como tecnologa. El enfoque ms explcito desde el punto de vista epistemolgico es el de :ario .unge, a quien expondremos. preciso

.unge reali!a una tricotoma en el conocimiento cientfico> ciencia bsica (o pura), ciencia aplicada tecnologa. .unge ubica la *dministracin dentro de la tecnologa, especficamente la inclu e en las tecnologas sociales. IJu# es la tecnologa para .ungeD %e puede estudiar en varios niveles (ontolgico, epistemolgico, axiolgico, #tico praxeolgico). utili!able por * nivel ontolgico estudia los entes artificiales. 4efine artificial de la siguiente manera, Balgo optativo reali!ado o $ec$o con la a uda de conocimiento otros.B E.unge, 56KL, p.HHHG. Lo artificial debe $aber sido precedido por una decisin ante una eleccin. Esta condicin exclu e las reali!aciones que no son objeto de decisiones sino que estn gen#ticamente programadas (panales, telara3as, etc.). La actividad que da lugar a algo artificial debe estar basada aunque sea parcialmente en el conocimiento. Esta condicin implica que los objetos artificiales siempre son obra de seres racionales. "or 'ltimo, esa actividad debe tener alg'n valor social. 4e esta manera son artificiales las $erramientas, las mquinas, las industrias servicios como la capacitacin economa, la poltica, la cultura la ganadera, las organi!aciones sociales, la ense3an!a, la programacin de computadoras, la la administracin.

La tecnologa estudia los objetos artificiales realizados o construidos con ayuda de conocimiento cientfico bsico o aplicado 4esde el punto de vista epistemolgico las teoras tecnolgicas tienen que compartir ciertos aspectos con las teoras cientficas pues se basan en ellas. Los ms importantes son> simplifican e ideali!an la realidad a la que se refieren, es decir, la modeli!anC inclu en conceptos tericosC pueden absorber informacin emprica empricamente contrastables. Las reglas tecnolgicas se basan o fundamentan en el conocimiento cientfico. La relacin de fundamentacin de una regla tecnolgica en el conocimiento cientfico supone los siguientes pasos> 5. una o ms le es de ciencia bsica o aplicadaC H. un enunciado pragmtico que conecta t#rminos cientficos con operaciones concretas (por ejemplo, MtemperaturaN con Mcalentar msNC MautoridadN con Mordenar tales reglas, las que propenden a que algo ocurra algo no ocurra. cuales actividadesNC F. La formulacin de las reglas tecnolgicas sustentadas en el paso anterior. ,a dos clases de las que proponen qu# accin reali!ar para que reali!ar prediccionesC son

La relacin entre H.

F. no es lgica sino pragmtica. 5

H. tienen valores F. pragmtica, la

veritativos, F tiene valores de efectividad. *l ser la relacin entre H. pero no prueba la conexin.

regla slo puede recomendar intentar con una accin u operacin para conseguir un fin,

La tecnologa est dirigida a la accin, sea la reali!acin de un artefacto como el dise3o planificacin de una institucin, sea la modificacin de un estado como en la ejecutar adquisicin de nuevas $abilidades mediante capacitacin. Las teoras bsicas o aplicadas no estn dirigidas a la accin, la tecnologa las utili!a para dise3ar, planificar acciones ptimas. "ara .unge la accin tecnolgica est incluida dentro de las acciones racionales. 2na accin es racional si cumple dos condiciones, la primera, es mximamente adecuada al objetivo propuestoC la segunda, tanto el objetivo como los medios para conseguirlo deben seleccionarse de acuerdo al mejor conocimiento disponible. *$ora bien, el conocimiento puede ser conocimiento com'n, experto, cientfico. Esto obliga a considerar una subclase de los actos racionales, los mximamente racionales, es decir, aquellos que se basan en el conocimiento cientfico. En estos actos se interesa la tecnologa. La accin tecnolgica produce o $ace objetos, estados o cambios con alg'n propsito. Otra manera de decirlo ms sugestiva es que la accin tecnolgica se basa en dise3o planes. 2n dise3o (tecnolgico), o sntesis, es la representacin de una cosa o proceso artificial anticipado con la a uda del conocimiento cientfico. 2na ve! dise3ado debe ser implementado mediante un plan. 2n plan o planificacin es una serie de ideas que describen operaciones o acciones, ejecutadas por seres racionales con el propsito de causar ciertos cambios especificados en las cosas. En base a todo lo anterior podemos redefinir tecnologa de la siguiente manera> es el estudio cientfico de lo artificial! o sea! el campo de conocimiento interesado con el dise"o de artefactos y la planificacin de su realizacin! operacin! ajuste! mantenimiento y monitoreo a la luz del conocimiento cientfico Ever .unge, 56KL, pHF5G. El dominio de la tecnologa no es la naturale!a sino el $ombre, as formula particular un et#os est presente siempre en la tecnologa, por qu# lo valores la #tica no es externa a la tecnologa sino interna. estudia en reglas de accin, no le es de la naturale!a. Es fcil entender por qu# los valores,

en particular

La administracin seg$n %unge La reali!acin, reajuste autocontrol mantenimiento de cualquier sociosistema $umano requiere el control de otros. Este 'ltimo se denomina administracin. La generali!aciones de la *dministracin, son le es, $iptesis o no propios. por consiguiente no pueden ser le es. @ampoco

administracin est incluida en cada una de las organi!aciones sociales. ILos principios reglasD No pueden ser le es porque seran de otra ciencia bsica o aplicada *dems pueden ser alterados ad libitum

son $iptesis porque la ma ora ms que describir lo que es prescriben lo que debiera ser o $acerse para alcan!ar ciertas metas. "or lo tanto, los principios son reglas sociales. 4ebieran ser mantenidos si son exitosos en la prctica justificados por teoras slidas (psicologa, sociologa, investigacin operativa, etc.). La administracin es una tecnologa. El status adjudicado a la *dministracin tiene algunas consecuencias que merecen destacarse se siguen de la concepcin de .unge de la tecnologa> porque emplea el m#todo cientfico bsicas. H. *l no poseer le es propias (como las ciencias bsicas o aplicadas) debe ense3arse en una Facultad autnoma. ?aso contrario sera una especialidad de ?iencias %ociales. F. *lgunos fines valores de los dise3os planes no son externos sino internos a la naturale!a. la *dministracin (en general a la tecnologa). *unque vengan dados, $acer administracin conlleva consecuencias sobre otros $ombres general en la cual apo arse. %lo $a 7. No $a una ciencia del dise3o o planificacin general porque no $a una ciencia teoras del dise3o (planificacin) ingenieras fsicas particulares> de computacin, de administracin, etc. L. ?mo se explica la diferencia de solide! entre las biolgicas con las administrativasD "rincipalmente debido a la solide! de las ciencias bsicas en las que se apo an. 9mplcitamente se deduce una de las estrategias de consolidacin de la administracin> aumentar los vnculos con el conocimiento bsico disponible. conocimiento sustantivo de otras ciencias 5. La teora administrativa no enuncia le es sino reglas tecnolgicas. Es cientfica

Interludio: concepciones abstractas del status de la administracin. Normalmente encontramos literatura que atribu e, sin probarlo, determinado status a la *dministracin -esta es la ra!n por la cual las denominamos concepciones abstractas. .ernardo <li0sberg en su magnfica obra &l pensamiento administrativo, enumera numerosas concepciones autores que le adjudican un status sin definirlo correctamente otro tipo de muestra los defectos gen#ricos de tales atribuciones. Empero, $a

calificaciones en las que se propone uno u otro punto de vista pero finalmente no se muestra con detalle en alg'n rea, por lo menos, cmo funcionara o sera posible tal pretensin. Ejemplificaremos con la posicin que sustenta este mismo autor. "ara <li0sberg la *dministracin puede ser ciencia, t#cnica o arte. 4efine ciencia seg'n tres caractersticas> 5. no crea los objetos que estudiaC H. la realidad es explicable mediante regularidades, sean predicciones, explicaciones o retrodiccionesC F. la ciencia aplica para sus estudios el m#todo cientfico. La caracterstica 5. parece demasiado restrictiva pues solo se podra estudiar cientficamente los objetos naturalesC los producidos por el $ombre, entre ellos los artificiales, quedaran fuera. El objetivo del conocimiento t#cnico es la transformacin de la realidad, no meramente su conocimiento. Esa transformacin se $ace de acuerdo a normas. Las normas se pueden fundamentar en la experiencia, la intuicin, o el conocimiento. %lo el conocimiento cientfico fundamenta normas de carcter general p.FHG. :ientras la ciencia est compuesta por enunciados informativos ($iptesis, le es, postulados, teoras), las oraciones de la t#cnica son prescriptivasC son reglas que prescriben acerca de criterios de eleccin alternativas norman la accin prctica en general. ?omo el t#cnico da un uso concreto a sus reali!aciones, no puede escapar al mbito #tico. *dems de formular normas, tambi#n debe evaluar patrones #ticos por el posible uso del conocimiento t#cnico E<li0sberg, p. FFG. "or lo anterior la *dministracin es una disciplina cientfica una t#cnica. E<li0sberg, p. 7PG. ?omo es una ciencia tiene una ubicacin precisa en el campo cientfico. O sea, recorta un objeto, el estudio integral de las organi!aciones. El campo de estudio puede corresponder al de las ciencias formales o a las fcticas. La *dministracin es una permanentes E<li0sberg,

ciencia fctica. Los $ec$os organi!acionales estn incluidos dentro de los $ec$os culturales, es decir, los creados por el $ombre. La *dministracin por s sola no es capa! de aclarar el fenmeno que estudia. Las organi!aciones pueden ser estudiadas desde el punto de vista de la psicologa, la sociologa, etc. La *dministracin tiene que tomar en cuenta estos aspectos E<li0sberg, p. 7HG. *unque no lo dice taxativamente, se supone que los conceptos que utili!a no pueden ser puramente administrativos, tambi#n sern psicolgicos, sociolgicos etc. En otras palabras, la administracin no es una ciencia separada. "or supuesto, si eso sucede, tambi#n tendr que tomar en cuenta las regularidades de otras ciencias como las se3aladas. 4enominamos a esta concepcin abstracta porque ofrece las siguientes dificultades> 5. *firma que $a regularidades +le es administrativas+ pero no muestra ejemplos ni sugiere cuales podran ser o cmo podran constituirse. %e3ala que las escuelas $istricas fueron deficitarias en metodologa, pero al exponerlas no se3ala esas regularidades. * veces da la impresin que las regularidades de la administracin son las que importa de otras ciencias, cuando explica $ec$os multidimensionales. H. %e3ala que en cuanto t#cnica produce reglas. Nuevamente, no muestra ejemplos de esas reglas. ; epistemolgicamente dice que tienen que basarse en el conocimiento cientfico, pero no muestra cmo. Ni se3ala bibliografa que lo proponga. La administracin como retrica. El anlisis retoricista del conocimiento para sostener un enunciado ilumina adems de $ec$os premisas ra!ones otra faceta, la persuasin. 4ado un argumento vlido, la conexin entre conclusin queda garanti!ada por la lgica, de tal manera que si las premisas

fueran verdaderas la conclusin no podr ser falsa. En el contexto retrico las premisas de un argumento pueden no justificar la conclusin, pero la conexin se establece en base a la persuasin ejercida por quien formula el argumento a la audiencia a la cual va dirigido. 4e otra manera, los argumentos retricos tpicos no son ni deducciones formalmente correctas ni ra!onamientos inductivos. ?onstitu en argumentos de varias clases que pretenden dada una determinada ad$esin otorgada a las premisas transmitirla a la conclusin.

En administracin normalmente no se prueba la veracidad de las doctrinas seg'n los estndares metodolgicos (cientficos), sino que la posicin tpica en la argumentacin administrativa, se basan en el conocimiento ordinario, es decir, ideas basadas en mximas de sentido com'n, vinculadas a ejemplos casualmente observados que encajan accidentalmente en el argumento Ecfr. ,ood /ac0son, pgs. LP+L5G. vuelven al primer plano nuevas El sentido com'n cambia a trav#s del tiempo definicin del sentido com'n

mximas, acompa3adas por una nueva seleccin de ejemplos favoritos. AEste proceso de la seleccin de ejemplos de apo o produce una rotacin de /ac0son, doctrinas, cada una diferentes de las dems, ninguna nueva ni probadamente superior. El resultado de la argumentacin administrativa posee un carcter retrico.B, E,ood p.L5, subra ado nuestroG. El enfoque cientfico de la administracin pone de relieve el par dise"o'desempe"o, el retrico el par argumento'aceptacin. En el primer par se enfati!a la contrastacin, en el segundo la persuasin juega un papel fundamental para seleccionar un enunciado o teora. Los autores distinguen entre filosofas! doctrinas y justificaciones. Filosofa es una constelacin de doctrinas de relativa co$erencia (pues permiten las contradicciones), con las justificaciones que se proponen para ella. ,a menos filosofas que doctrinas. Las doctrinas son ideas especficas de lo que se debe $acer en administracin. Los autores identifican alrededor de 5PP doctrinas usuales en administracin. Las clasifican seg'n respondan a los qui#nes, cmos lugar intermedio entre las polticas qu#s administrativos. Las doctrinas se ubican en un las teoras. gira alrededor del poder de la metfora la cuantificacin la analoga. Estas pueden ser ms efectivas que las pruebas estadsticas

Las justificaciones son las ra!ones esgrimidas para defender una doctrina particular. "ueden ser de diferente tipo, sigma, asignan recursos para las tareasC teta, refieren a la justicia, neutralidad resistencia. 4e este enfoque se deducen las siguientes conclusiones, 5. Los argumentos administrativos se pueden aceptar por ra!n modelo $obbesiano modelo del dise"o y desempe"o, o bien por persuacin. $ec$os (el de %imon) que tambi#n se suele caracteri!ar como el responsabilidadC lambda, refieren a la adaptacin, aprendi!aje

H. El programa de %imon +la administracin es una ciencia+ no $a alcan!ado los resultados deseados desde $ace 7P a3os, mientras esperamos su reali!acin, $a que prestar atencin a la manera en que se imponen los proverbios a su caracteri!acin. %imon los reconoci pero no los estudi. Este programa retrico se puede caracteri!ar como moderado pues esta perspectiva solo tiene sentido $asta el momento que se realice el programa cientfico Ever ,ood 8H mu ss.G. pocas vuelven cada cierto tiempo como novedades. Las ra!ones los intereses privados, la selectividad en la /ac0son, pgs. 8K+KP, H6Q /ac0son, pg.

F. 2n estudio de las ideas administrativas lleva a un resultado sorprendente, son persuasivas por las cuales se imponen bsicamente son seis> simetra, metfora, ambig1edad, el bien p'blico ss.G. 7. El estudio retrico tiene un efecto MpurificadorN, nos permite ser conscientes de las ra!ones por la cuales aceptamos una doctrina administrativa. L. 2tili!a la calificacin administracin cientfica pero sin precisar entre ciencia como un estndar metodolgico, ,obbes. Conclusiones * continuacin presentaremos algunas pocas conclusiones de carcter principalmente epistemolgicas que se derivan de los anlisis presentados anteriormente> 5. El retoricismo es una estrategia adecuada de aproximacin por cuanto procura esclarecer los procedimientos que exceden la ra!n o los $ec$os para aceptar una teora. H. El conocimiento de los mecanismos los contenidos de la persuasin permite reali!ar una catarsis, es decir, eliminar en lo posible esta clase de aceptacin enfocar la b'squeda de las verdaderas ra!ones para seleccionar una teora. F. El anlisis retrico permite conocer, en esa medida, eliminar la influencia distorsionante del lenguaje en el conocimiento cientfico. %in embargo, el sin distinguir tecnologa. 9ncluso se remonta a un precedente no reconocido argumentacin, la eliminacin de la duda Ever ,ood

anlisis retrico no puede consistir en una metodologa por la misma ra!n que el objetivo del conocimiento cientfico es conocer la realidad, no las ilusiones alquimias del lenguaje. 7. El anlisis retoricista pierde atractivo si la subjetividad anali!ablesC si el sesgo terico individualismo teoras el individualismo son los conceptos filosfico+morales+est#ticos+ la microeconoma son un

axiolgicos son constitutivos de las teoras. "ara la consideracin cientfica del de la subjetividad la administracin caso excelente. "ara los segundos, desde <u$n forman parte del n'cleo de las guan su desarrollo la construccin de teoras rivales. L. La *dministracin es cientfica pero no es una ciencia. Juien pretenda esto debe, por lo menos, mostrar le es administrativas. Q. La *dministracin es una tecnologa (social) -lo damos por demostrado de acuerdo al anlisis reali!ado por .unge. Este status no es permanente, puede evolucionar convertirse en ciencia. 8. 4ebe distinguirse cuando se pretende que la *dministracin es cientfica de qu# funcin se $abla. La formulacin de una teora puede ser cientfica, sin embargo, no es as completa ni primariamente con la accin de formar empresarios. K. ?ul sera la manera que avan!ara ms rpidamente para la *dministracinD 9ndudablemente si se consolidaran las ciencias bsicas en las que fundamentan sus teoras (la sociologa, la psicologa tendencia la economa). La direccin de la la tasa de crecimiento se basan en ellas.

6. ?mo fortalecer la tecnologa administrativa mientras progresan las ciencias bsicas en que se fundamentaD *plicando en lo posible el m#todo cientfico explorando sistemticamente nuevas conexiones con esas teoras. 5P. @ambi#n desarrollando teoras tecnolgicas en base a concepciones poltico+ filosfica+est#tica+axiolgicas las teoras guan el progreso cientfico, no la acumulacin de $ec$os, por ejemplo, el desarrollo de la teora de la decisin inspirado en la teora neoclsica o la rival de %imon. Ello dar oportunidad, incluso, a desarrollar la ciencia bsica, como lo muestran de manera excelente los algoritmos $eursticos de ,. %imon para la resolucin de problemas

55. La mera prctica generar practicones. 4ejar satisfec$os a quienes consideran la $omogeneidad de las conductas un sntoma de madure! disciplinal o profesional, cuando en realidad rebajan la *dministracin a una actividad MslidaN conservadora como la tenedura de libros.

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