DOCUMENTO N2: PRCTICAS 3.- LA ECONOMA ESPAOLA EN EL SIGLO XIX 1.- El difcil arranque de la industrializacin.

Espaa ante la industrializacin europea: retos y respuestas. El final de la primera guerra carlista (1839) cerr un perodo de guerras exteriores e interiores, que limit la entrada de las innovaciones surgidas en Gran Bretaa. La inestabilidad poltica y las guerras mantuvieron alejada a Espaa de estos cambios econmicos. 1.3. Ritmos de crecimiento y pautas de transformacin estructural. Segn las estadsticas disponibles, el PIB total de la economa espaola creci, fue superior al de Francia y al de Italia, pero inferior a los de Gran Bretaa y Alemania. En trminos per cpita, el crecimiento fue menos, superando a Italia y Francia y estando por debajo de Alemania y Gran Bretaa. La trayectoria no fue regular. Hacia 1890, el retraso espaol era significativo: el PIB equivala a menos de la mitad del de Gran Bretaa y era inferior a los de Francia y Alemania, aunque por estos aos super a Italia. A finales del siglo, la agricultura segua pesando, sobre la economa espaola. La poblacin activa agraria apenas disminuy de 1860 a 1887. Tambin ocurra esto en la poblacin activa industrial, cuyo porcentaje no se movi, aunque era bastante inferior a la agraria. 2.-El estancamiento de la productividad agraria: un retraso decisivo. 2.1. Los efectos de los cambios institucionales: el nuevo orden agrario. En la Espaa de mediados del siglo XIX, la tierra era un factor de produccin fundamental y la Reforma Agraria Liberal (RAL) tuvo importancia en el crecimiento econmico. Despus de la RAL la tierra sigui estando distribuida desigualmente. La RAL tuvo por objetivo conseguir la consolidacin de la propiedad privada de la tierra a travs de diferentes lneas de actuacin: - La disolucin del rgimen seorial. Se hizo un reparto muy desigual de la tierra en todo el pas, pero con diferencias de escala: en la zona norte del pas hasta el Tajo, los campesinos se convirtieron en propietarios. En la mitad meridional de Espaa hacia el sur, las grandes casas de la nobleza lograron privatizar enormes patrimonios rsticos. - Las desamortizaciones afectaron a las tierras de ambos cleros y a las tierras concejiles y comunales. La privatizacin de las tierras de la iglesia no ayud a equilibrar la desigual distribucin de la propiedad anterior a la reforma. Los compradores fueron medianos y grandes labradores que aprovecharon tal oportunidad. La desamortizacin civil afect a bienes races, censos y foros de la iglesia, beneficia a las tierras de propios, de los municipios, con algunas excepciones. Estas ventas favorecieron a los medianos y grandes propietarios, que ampliaron sus posesiones. Esta desamortizacin afect negativamente al pequeo campesinado.

La RAL consolid la distribucin de la propiedad agraria, que segua estando muy polarizada. Adems, la mayora de nuevos propietarios terminaron por dar sus tierras en arrendamiento, y la inversin en mejoras productivas fue prcticamente nula. El enorme nmero de campesinos sin tierra mantuvo los salarios bajos, con el desempleo estacional y el bajsimo nivel de renta. - El olivar alcanz la condicin de cultivo especializado en algunas zonas del pas (Andaluca y Catalua) bajo el impulso de la demanda exterior. - La fruticultura, (especialmente naranjas valencianas), tuvo una importante y favorable extensin. - Otras zonas tambin desarrollaron cultivos intensivos, como algunas comarcas catalana (Maresme, etc.) la extensin del avellano en otras tierras de Catalua. La extensin de esa agricultura especializada e intensiva fue limitada. Espaa tena principalmente cultivos como era los cereales y leguminosas. 2.3. Las causas de la pobreza agraria La tierra o los hombres? A finales del siglo XIX, en Espaa se da un atraso indudable y el fracaso de las expectativas patrocinadas por la RAL. Las condiciones climticas impedan adoptar las mismas innovaciones agrarias que en los pases de la Europa Atlntica. Pero si existieron otras vas para un mayor aprovechamiento intensivo: Aprovechamiento de las aguas para combatir la aridez. Mayor extensin de cultivos de tipo arbustivo y arbreo (via, olivos, etc.) que ofrecen buenos rendimientos en suelos pobres y con niveles bajos de humedad. Limitar el monocultivo cerealista. Estas vas fueron seguidas por la agricultura catalana durante el siglo XVIII. Este tipo de agricultura requera un nivel relativamente elevado de inversin y el gran problema de la agricultura espaola del siglo XVIII fue la escasa inversin que recibi. Por qu la inversin en el sector agrario fue baja? - Las posibilidades financieras del Estado eran muy reducidas por la baja presin fiscal, el grado de ocultamiento y la resistencia a cualquier incremento de la misma. Adems, el Estado decidi invertir sus escasos recursos en la construccin ferroviaria. La aplicacin de la reforma fiscal result un fracaso. El sistema tributario qued estancado y el dficit result crnico. Esta situacin result lesiva para la economa espaola: - Los recursos dedicados a los ministerios que cedan servicios econmicos y educacin fueron reducidos. El Estado hizo esfuerzos por algunas infraestructuras (ferrocarril y carreteras) pero abandonando otros. - El dficit elev la tasa de inters que, durante buena parte del siglo XIX, estuvo por encima de la media de otros pases europeos.

- Despus de 1874, el Banco de Espaa consigui acaparar una proposicin elevadsima del saldo total de las disponibilidades lquidas situadas en cuentas corrientes que se convertan en crdito al Estado. 3.2. Debilidad del ahorro interno y entradas de capital extranjero. La debilidad del ahorro interno. La inversin productiva en un pas depende del ahorro interno y de las entradas de capital extranjero. En el caso de Espaa, el ahorro interno provena de la acumulacin de capital generada en el sector primario y, dentro de este, de la agricultura cerealista. La situacin fue distinta en las regiones perifricas. All, las posibilidades de una agricultura diversificada y comercializacin interna y exterior de sus producciones propiciaron que el ahorro acumulado en las zonas rurales y el derivado del propio comercio se invirtiera, en la financiacin del sector industrial y en las grandes empresas que promovieron la construccin de obras pblicas: ferrocarriles y canales. La inversin de capital extranjero hizo posible que Espaa dispusiera de una red ferroviaria densa hacia 1880. 3.3. Los ferrocarriles, el gran espejismo. En Espaa, las principales va ferroviarias se construyeron de 1855 a 1866, despus de la ley general de ferrocarriles de 1855. - Antes de 1855, la construccin ferroviaria fue muy escasa. - La ley de 1855 confirm el rgimen de concesin de las lneas, otorg seguridad a las empresas concesionarias y clasific la poltica de subvenciones. Tambin estuvo acompaada por otra ley de bancos de emisin y sociedades de crdito. - La construccin ferroviaria tuvo sus efectos positivos y negativos. Por un lado, Redujo el precio de los transportes. El ahorro social fue considerable. El ferrocarril dio salida a muchos productos del interior (vinos, minerales, etc.) El ferrocarril fue decisivo en la integracin del mercado interior.

Por otro lado, Los efectos hacia delante se vieron limitados por las elevadas tarifas (hubo precio de monopolio). Los efectos hacia atrs fueron escasos, debido a los aranceles para las importaciones de material. - Prdida de peso y reduccin de las importaciones de alimentos y tejidos extranjeros. El retroceso de los alimentos obedeci a dos fenmenos diferentes: uno, los cambios en la composicin de la demanda vinculados al incremento de la renta; y, dos, la sustitucin de las importaciones por productos nacionales. - Por otro lado, incremento de las entradas de materias primas y de maquinaria.

 Importacin de algodn y de hilaza de camo y lino. Auge de las compras de carbn mineral (fuente energtica bsica). Maquinaria y manufacturas de hierro cuando se trataba de medios de equipo; en el caso del ferrocarril, las franquicias arancelarias favorecieron las entradas masivas de estos productos. La economa espaola no sufri limitaciones en su desarrollo por falta de acceso a la tecnologa o a las materias primas exteriores. 4.3. La poltica comercial: los intereses y las razones La poltica comercial arancelaria ha tenido una doble finalidad: proteger la produccin nacional y procurar ingresos al Estado. La trayectoria de la poltica comercial espaola en el siglo XIX fue: - En 1820, los liberales corroboraron una poltica prohibicionista. Como consecuencia de la difusin de las ideas librecambistas, sucesivas disposiciones fueron reduciendo las prohibiciones y permitiendo la importancia de muchos productos, al cambio del pago de fuertes aranceles. - Despus de 1868, se reform el sistema arancelario. - Industrias textiles. Fueron las manufacturas que experimentaron una modernizacin ms intensa. La industria algodonera. Fue el subsector textil que experiment ms cambios tcnicos y organizativos y de mayor impacto sobre la economa. Catalua haba sido pionera en este subsector. Otros textiles tambin se modernizaron, principalmente la lana. 5.3. La industria pesada y los bienes intermedios. La siderurgia fue un sector lder en la 1 revolucin industrial inglesa. La clave de su xito fue la sustitucin del carbn vegetal por el mineral, mucho ms barato. En Espaa se introdujo el procedimiento de alto horno para la dcada de 1830. Los primeros altos hornos al carbn vegetal fueron encendidos en Marbella en 1829 y despus se construyeron en Mlaga. La falta de carbn en Andaluca favoreci la instalacin de la siderurgia en Asturias. Sin embargo fue la siderurgia vasca la que termin imponindose, pues sus exportaciones de hierro, libre de fsforo, a Inglaterra permitieron traer carbn ingls a precios ms reducidos. Aunque, la produccin siderrgica espaola quedaba muy distante de la alemana, inglesa, belga o Austria. 6.- Conclusiones. Espaa experiment un crecimiento econmico considerable. El sector agrario sigui siendo el fundamental. La estructura de la propiedad configur el dominio de la gran propiedad (en Espaa).

El nuevo sistema fiscal, implantado en 1845, no proporcion los ingresos suficientes para que el Estado pudiera proveer servicios fundamentales. Tampoco se pudo evitar el dficit pblico. La construccin del ferrocarril se realiz con retraso. La poltica comercial sigui una senda de liberalizacin. En el sector industrial se introdujeron las innovaciones fundamentales de la poca. La etapa de 1840-1880 es un periodo de notable crecimiento y de transformaciones; pero con algunos rasgos estructurales negativos.