Guiadeagrupaciondeproyectosdesaneamientoparalacertificacionambiental

Se publica el presente proyecto de "Gua de agrupacin de pequeos proyectos de saneamiento para la certificacin ambiental", por un plazo de diez (10)
dias tiles contados a partir del lunes 13 de Mayo de 2013 a efecto de poder recibir los aportes de la ciudadana e instituciones en general, en la siguiente direccin: medio.ambiente@vivienda.gob.pe en el marco del proceso de transparencia, acceso a la informacin pblica ambiental y participacin y consulta ciudadana en asuntos ambientales y en cumplimiento del art. 39 del D.S. N 002-2009-MINAM.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
GUA DE AGRUPACIN DE PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
Lima, mayo de 2013
Este documento ha sido posible con el esfuerzo y apoyo de las siguientes personas e instituciones.
Consultor: Manuel Casado Pieiro
OFICINA DEL MEDIO AMBIENTE DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Ricardina Crdenas Gallegos; Directora de la Oficina del Medio Ambiente Equipo Especial del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento conformado por: Jochen Beerhalter; Oficina del Medio Ambiente. William Anaya; rea de Evaluacin Ambiental de la Direccin Nacional de Saneamiento. No Ordoez; Oficina del Medio Ambiente. Marissa Andrade; Oficina del Medio Ambiente. Juan Carlos Loayza Quispe; Oficina del Medio Ambiente. Oficinas del MVCS: Paseo de la Repblica 3361 - Edificio de Petroper - San Isidro. Lima - Per Telfono: (511) 211 7930
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Carmia Moreno Rodrguez Especialista Sectorial Senior en Agua y Saneamiento Juan Carlos Pez Zamora Especialista Senior en Recursos Naturales-Unidad de Salvaguardias Ambientales Banco Interamericano de Desarrollo Representacin en Per: Calle Dean Valdivia 148 Piso 10. San Isidro. Lima Centro Empresarial Platinum Plaza Tel 51-1-2157800 / Fax 51-1-4423466
SIGLAS
A&S ANP AOM BID CEPIS DIGESA DNS EPS FICA FONCODES INEI MEF MINAM MVCS ONG OMA OPS O&M PAS PBI PIP PROCOES PRONASAR SEIA SNIP SUNASS TUPA VMCS Agua Potable y Saneamiento rea Natural Protegida Administracin, Operacin y Mantenimiento Banco Interamericano de Desarrollo Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente Direccin General de Salud Ambiental Direccin Nacional de Saneamiento Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Ficha Informativa de Clasificacin Ambiental Fondo Nacional de Compensacin para el Desarrollo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio del Ambiente Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Organismo No Gubernamental Oficina de Medio Ambiente Organizacin Panamericana de la Salud Operacin y Mantenimiento Programa de Agua y Saneamiento Producto Bruto Interno Proyectos de Inversin Pblica Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en Per Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Sistema Nacional de Inversin Pblica Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Texto nico de Procedimientos Administrativos Viceministerio de Construccin y Saneamiento
INDICE DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIN .................................................................................................. 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. OBJETIVOS Y ALCANCES............................................................................ 1 ASPECTOS LEGALES ................................................................................. 1 ASPECTOS INSTITUCIONALES ................................................................... 2 ASPECTOS AMBIENTALES .......................................................................... 2 CRITERIOS DE AGRUPACIN ..................................................................... 5 IDENTIFICACIN DE COMPONENTES DE AGRUPACIN ......................... 6 PROPUESTAS DE AGRUPACIN .............................................................. 11 LIMITACIONES PARA LA AGRUPACIN ................................................... 12 METODOLOGA DE AGRUPACIN DE PROYECTOS ............................... 13 CONTENIDO DE LA FICA ........................................................................... 16 LLENADO DE LA FICA ................................................................................ 17 CLASIFICACIN AMBIENTAL ..................................................................... 22 TRMINOS DE REFERENCIA .................................................................... 23 CERTIFICACIN AMBIENTAL ..................................................................... 23 SEGUIMIENTO Y CONTROL POR EL MVCS ............................................. 23 FLUJO DE ACCIONES EN LA GUA ........................................................... 25
AGRUPACIN DE PROYECTOS ......................................................................... 5
FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL ................................. 16
CERTIFICACIN AMBIENTAL POR MVCS........................................................ 22
ANEXOS ANEXO N 1: ANEXO N 2: ANEXO N 3 ANEXO N 4 ANEXO N 5 ANEXO N 6 ANEXO N 7 BIBLIOGRAFA AGRUPACIN DE PROYECTOS MODELO DIDCTICO PARA EL PROCEDIMIENTO DE AGRUPACIN DE PROYECTOS DISTRITOS POR PROVINCIA Y REGIN ECORREGIONES DEL PER MAPA DE ECORREGIONES MARCO LEGAL REFERENCIAL GLOSARIO DE TRMINOS.
GRFICOS GRFICO N 1 GRFICO N 2 GRFICO N 3 GRFICO N 4 GRFICO N 5 GRFICO N 6 CUADROS CUADRO N 1 CUADRO N 2 CUADRO N 3 CUADRO N 4 CUADRO N 5 CUADRO N 6 CUADRO N 7 CLASIFICACIN AMBIENTAL SEGN EL SISTEMA NACIONAL DE EIA ACTIVIDADES PRINCIPALES EN PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO TIPOS DE CENTROS POBLADOS PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO OPCIONES TCNICAS PARA SANEAMIENTO EN PEQUEAS CIUDADES TIPOS DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO QUE PUEDEN SER AGRUPADOS UNIDADES POLTICO ADMINISTRATIVAS EN EL PAS REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL CICLO DEL PROYECTO CLASIFICACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN NIVELES DE AGRUPACIN RBOL DE DECISIONES PARA AGRUPACIN PROCEDIMIENTOS TUPA PARA CLASIFICACIN Y CERTIFICACIN AMBIENTAL FLUJO DE ACCIONES EN LA GUA
CUADROS RELACIONADOS CON ELABORACIN DE LA FICA CUADRO N 8 CUADRO N 9 CUADRON10 CUADRON11 CUADRO N 12 CUADRON13 CUADRON14 CUADRO N 15 CUADRO N 16 DATOS GENERALES DE LA AGRUPACIN DE PROYECTOS PARA LA FICA CARACTERSTICAS DE LA AGRUPACIN EN ETAPA DE PLANIFICACIN CARACTERSTICAS DE LA AGRUPACIN EN ETAPA DE EJECUCIN ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN DE LA AGRUPACIN DE PROYECTOS INFORMACIN RELACIONADA CON CONSTRUCCIN DE PTAR Y PTAP CARACTERSTICAS DE LA AGRUPACIN EN ETAPA DE OPERACIN CARACTERSTICAS DE LA AGRUPACIN EN ETAPA DE MANTENIMIENTO MATERIAL DE PRSTAMO O EXTRACCIN INSUMOS UTILIZADOS
PRESENTACIN
El Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS) con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), acordaron como complemento del Programa de Reformas del Sector Saneamiento, elaborar una Gua para facilitar la preparacin, presentacin y aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental de pequeos proyectos del sector saneamiento comprendidos en programas gubernamentales, que deben ser presentados ante el MVCS para obtener la certificacin ambiental como paso previo a su ejecucin, de acuerdo con la Ley N 27446, Ley del SEIA y su reglamento y en concordancia con las directivas del MEF para proyectos de inversin pblica. Para la presente gua se entender como Pequeos Proyectos de Saneamiento aquellos proyectos de inversin de menor escala que son ejecutados dentro de programas gubernamentales en Centros Poblados Rurales y en Pequeas Ciudades respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves. El Texto nico Ordenado (TUO) del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento considera que los centros poblados rurales son aquellos que tienen hasta 2,000 habitantes y la categora de pequeas ciudades es aplicada actualmente a los centros poblados que tienen de 2,001 a 15,000 habitantes. El desarrollo de proyectos de infraestructura de agua y saneamiento forma parte de las estrategias de lucha contra la pobreza porque su ejecucin, representa socialmente una mejora sustancial del estndar de calidad de vida para la localidad donde se aplica, reduce la incidencia de enfermedades, principalmente las EDA (enfermedades diarreicas agudas) que junto con las IRA (Infecciones respiratorias agudas) son las principales fuentes de morbilidad en las zonas de pobreza y pobreza extrema. Est fuera de toda duda la necesidad de ejecutar proyectos de saneamiento en centros poblados rurales y pequeas ciudades por su alto impacto social positivo, traducido en elevados beneficios sociales para la salud de la poblacin. Es claro tambin que estos proyectos deben contar con una evaluacin ambiental, de manera que la aplicacin de las medidas apropiadas de prevencin y manejo ambiental garanticen su sostenibilidad y desarrollo en armona con el ambiente. En el mismo sentido, es necesario y conveniente establecer mecanismos para agilizar el proceso de la evaluacin ambiental a fin de prevenir que sta pueda ser causa de retraso en la ejecucin de los proyectos. Las actividades involucradas en la ejecucin de los diferentes Pequeos Proyectos de Saneamiento son similares y de limitada envergadura; por lo que, bajo ciertas condiciones y criterios, pueden ser evaluados en conjunto en lugar de individualmente, agilizando y reduciendo el tiempo y esfuerzo requeridos para obtener la certificacin ambiental. La presente Gua contiene recomendaciones para la agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento con fines de evaluacin ambiental, en programas de inversin pblica del Gobierno Nacional, as como en los que son presentados por las Municipalidades distritales o provinciales, y por los Gobiernos Regionales.
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento
1. INTRODUCCIN
1.1. OBJETIVOS Y ALCANCES 1.1.1. Objetivo general La presente gua tiene por objeto establecer los criterios para agrupar Pequeos Proyectos de Saneamiento correspondientes a programas gubernamentales, facilitando su evaluacin ambiental, el seguimiento y control de las obligaciones derivadas del instrumento de gestin ambiental correspondiente, en el marco de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento, as como el Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 015-2012-VIVIENDA.
1.1.2. Alcances La Gua servir como instrumento de orientacin para aplicar criterios de seleccin y ejecutar procedimientos que permitan la agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento a ejecutarse en Centros Poblados Rurales y en Pequeas Ciudades en el mbito nacional, bajo competencia del MVCS, a fin de agruparlos para un solo proceso de evaluacin ambiental de acuerdo con: o El Tipo de Proyecto (cuando est comprendida dentro de un programa); o Su Delimitacin Poltica; o Su Ubicacin Geogrfica/Ecolgica; o Su Emplazamiento en zonas de inters ambiental, social, monumental, arqueolgico u otro que se pueda identificar. La Gua se enfoca en los Programas Gubernamentales de Saneamiento del Sector Vivienda y est dirigida a: formuladores de proyectos, evaluadores de estudios ambientales del MVCS, empresas consultoras, consultores individuales, promotores de obras, gobiernos municipales y gobiernos regionales. La Gua tambin puede ser aplicada para proyectos correspondientes a programas de los gobiernos regionales y locales. Los criterios y procedimiento establecidos en la Gua estn dirigidos a la agrupacin de proyectos en los cuales se prev la generacin de impactos negativos leves, en consideracin a los criterios de proteccin ambiental establecidos en la normativa vigente. La asignacin de la categora de estudio es el resultado del procedimiento de la clasificacin ambiental. 1.2. ASPECTOS LEGALES La Gua determina criterios, directrices y procedimientos que permiten la agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento de inversin pblica con caractersticas y emplazamientos similares, enmarcados en los dispositivos legales vigentes referidos a la normativa ambiental general as como a la enfocada al desarrollo de las actividades del sub sector saneamiento bajo la competencia del MVCS. En tal sentido, los procedimientos descritos en la presente gua estn enlazados con el TUPA del MVCS, especficamente en los procedimientos de clasificacin y certificacin ambiental.
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En el Anexo N 6 se incluye un listado de los principales dispositivos legales relacionados. Una relacin ms amplia de normas legales y tcnicas puede ser consultada en la pgina web institucional del MVCS www.vivienda.gob.pe y en la pgina web del Ministerio del Ambiente www.minam.gob.pe 1.3. ASPECTOS INSTITUCIONALES 1.3.1. LA GESTIN AMBIENTAL SECTORIAL La gestin ambiental sectorial del MVCS se sustenta en los principios establecidos en la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, modificada por Decreto Legislativo N 1078, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; as como en los principios de la Poltica Nacional del Ambiente y de la Poltica Ambiental Sectorial, aprobada por Resolucin Ministerial N 165-2007-VIVIENDA. En cuanto a las evaluaciones ambientales, el artculo 32 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, faculta a las autoridades competentes, en este caso el MVCS, para emitir normas y disposiciones especiales en el caso de proyectos de menor escala localizados en una misma rea geogrfica u otras situaciones o circunstancias particulares, a fin de permitir que los instrumentos de gestin ambiental del SEIA y dems exigencias derivadas del mismo, puedan ser cumplidas por un solo titular o grupo de titulares, siempre y cuando se delimiten claramente las responsabilidades individuales y colectivas y se defina una estrategia de manejo ambiental que sustente la viabilidad del cumplimiento de las obligaciones que determine la autoridad competente.
1.4. ASPECTOS AMBIENTALES 1.4.1. LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL La Evaluacin de Impacto Ambiental, es una herramienta importante para prevenir los problemas ambientales y lograr la sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos en armona con el ambiente. La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por objeto predecir en qu forma el desarrollo de un proyecto puede causar daos al ambiente y qu medidas pueden ser tomadas para prevenir, reducir, controlar o mitigar ese dao; para ello utiliza una secuencia lgica que mediante un anlisis de causa- efecto identifica, analiza, predice y evala en forma integral los potenciales impactos ambientales que podra ocasionar un proyecto durante las etapas de su desarrollo: diseo, ejecucin, operacin y/o mantenimiento; con la finalidad de programar las medidas de prevencin, correccin y mitigacin de dichos impactos. La Evaluacin de Impacto Ambiental es a veces percibida como una actividad que retrasa la ejecucin de los proyectos e incrementa innecesariamente los costos; sin embargo, la realidad es todo lo contrario, ya que es una actividad de gran ayuda y beneficio para la formulacin de Planes de Desarrollo, porque identifica zonas y acciones en las que el proyecto pueda producir impactos adversos al ambiente anticipando los problemas que podran ocasionar el diseo, ubicacin y operacin del proyecto sobre el ambiente y viceversa. Tener en cuenta los aspectos ambientales desde el diseo y a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto es beneficioso tanto para los titulares y ejecutores de los proyectos
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como para las poblaciones y autoridades locales emplazadas en su rea de influencia, porque conlleva a una sensibilizacin sobre el tema ambiental previniendo conflictos y mejorando las relaciones entre estos actores. En este sentido, la Evaluacin de Impacto Ambiental debe servir tanto al MVCS como al organismo o institucin proponente para decidir por la alternativa ms conveniente, asegurando la viabilidad ambiental de los proyectos sectoriales que se ejecuten. 1.4.2. EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL El Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), cuyo ente rector es el Ministerio del Ambiente, establece la obligatoriedad de obtener la Certificacin Ambiental del MVCS previamente a la ejecucin de proyectos de inversin pblica, privados o de capital mixto del sub sector Saneamiento. Dado el alto impacto social positivo de este tipo de proyectos, es responsabilidad del formulador del proyecto proponer las condiciones de ubicacin, prevencin, mitigacin y control que lo hagan viable desde el punto de vista ambiental. El artculo 4 de la Ley del SEIA establece tres categoras de clasificacin ambiental de proyectos (Ver Cuadro N 1 y Grfico N 2), de acuerdo con el riesgo ambiental que presenten. La evaluacin preliminar de los posibles impactos que se generan en las diferentes etapas del proyecto permite determinar su Clasificacin Ambiental, por tanto la asignacin de la categora de estudio correspondiente a una agrupacin de pequeos proyectos de saneamiento a desarrollarse en el marco de un programa gubernamental, es el resultado del procedimiento de clasificacin ambiental.
Cuadro N 1 CLASIFICACIN AMBIENTAL SEGN EL SISTEMA NACIONAL DE EIA (SEIA) Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) - Incluye aquellos proyectos de inversin cuya ejecucin puede originar impactos ambientales negativos leves de carcter poco significativo. Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Fuente: Ley N 27746, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Grfico N 2
CLASIFICACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

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Leves
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
Moderados
Significativos
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd)
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d)
1.4.3. LA CERTIFICACIN AMBIENTAL Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la autoridad competente. La Certificacin Ambiental permite establecer constancia que el proyecto propuesto cumple con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Esta certificacin se extiende como resultado de la aprobacin del estudio ambiental en su respectiva categora. Si el proyecto no cuenta con la Certificacin Ambiental, no podr obtener licencias, derechos, autorizaciones o permisos para iniciar su ejecucin. La Certificacin Ambiental para los proyectos de agua y saneamiento es otorgada por el MVCS en base a la solicitud presentada por el formulador o titular del proyecto de acuerdo con los procedimientos 7 y 8 de su TUPA vigente, que puede ser consultado en la pgina web www.vivienda.gob.pe
2. AGRUPACIN DE PROYECTOS
2.1. CRITERIOS DE AGRUPACIN Las evaluaciones ambientales se basan en la interaccin entre dos factores: (i) el tipo de actividad a desarrollar, y (ii) el rea geogrfica/ecolgica de influencia donde se desarrolla la actividad. La ejecucin de Pequeos Proyectos de Saneamiento requiere en general la ejecucin de actividades preliminares y constructivas similares para ambos casos y comparten la mayora de las actividades operacionales. En el Cuadro N 2 se muestran las principales actividades que generalmente se desarrollan en la ejecucin de estos proyectos. Ahora bien, la intensidad, extensin, desarrollo, reversibilidad de los impactos; depender de las caractersticas fsicas, biticas y antrpicas del rea geogrfica en la cual se instala o se mejora la infraestructura de agua y saneamiento, ya que no es lo mismo, por ejemplo, hacer excavaciones para redes o infiltraciones en terrenos planos y arcillosos que en terrenos de pendiente pronunciada y arenosos o en zonas inundables de selva baja. La magnitud, grado y alcance de los impactos se determina en el proceso de identificacin y evaluacin de impactos segn lo cual se formula el Plan de Manejo Ambiental. En tal sentido, si varios Pequeos Proyectos de Saneamiento presentan caractersticas similares, es factible agruparlos para efectos de su evaluacin ambiental e identificar y evaluar los impactos ocasionados por el conjunto de proyectos. An ms, la evaluacin ambiental de un conglomerado o agrupacin de proyectos que se desarrollan en una misma rea geogrfica/ecolgica permitir apreciar directamente y con mayores elementos de juicio, los efectos acumulativos y sinrgicos comparado versus la evaluacin de cada proyecto por separado.
Cuadro N 2 ACTIVIDADES PRINCIPALES EN PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO ACTIVIDAD
GENERAL
ACTIVIDAD ESPECFICA 1. Instalaciones provisionales (depsitos, oficina, campamento, etc.)
2. Sealizacin de reas de trabajo Trabajos preliminares 3. Movilizacin y uso de maquinarias y equipos 4. Transporte de Materiales 5. Desbroce de vegetacin (1) 6. Descapote de suelo orgnico (1) 7. Excavaciones 8. Movimiento de tierras Construccin 9. Disposicin de residuos de construccin 10. Instalacin de cerco 11. Implementacin o mejoramiento de vas de acceso (2) 12. Instalacin red de tuberas o canales 13. Relleno y compactacin de zanjas 14. Transporte y disposicin de materiales excedentes 5
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Cuadro N 2 ACTIVIDADES PRINCIPALES EN PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO ACTIVIDAD
GENERAL
ACTIVIDAD ESPECFICA 15. Desmontaje de infraestructuras provisionales 16. Readecuacin de superficie intervenida 17. Manejo de residuos slidos 18. Mantenimiento de redes (3) 19. Operacin de redes (3)
Operacin
20. Operacin de cmara de bombeo 21. Disposicin de aguas residuales 22. Disposicin de lodos residuales 23. Uso de recurso acufero
(1) Aplicable solo en zonas con cobertura vegetal agrcola, pecuaria, forestal o similares (2) Actividad variable sujeta a evaluacin de campo (3) Aplicable solo en proyectos que incluyen conexiones domiciliarias
2.2 IDENTIFICACIN DE COMPONENTES DE AGRUPACIN Los proyectos de saneamiento pueden ser agrupados en funcin a: (a) (b) (c) (d) Tipo de proyecto a ejecutar, Delimitacin poltico administrativa; donde se ejecuta, Regin ecolgica, donde se ubica, rea de tratamiento especial.
En cualquier caso slo pueden ser agrupados los Pequeos Proyectos de Saneamiento en los que se prev puedan generar impactos ambientales negativos leves. A continuacin se describe en qu consisten estas caractersticas. 2.2.1 TIPO DE PROYECTO A EJECUTAR El MVCS considera para efectos de atencin y generacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento comprendidos dentro de programas, a dos tipos de centros poblados de acuerdo con la poblacin a la que sirven, los cuales se muestran en el Cuadro N 3:
Cuadro N 3. TIPOS DE CENTROS POBLADOS EN PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO 1. 2. Centro Poblado Rural Pequea Ciudad Son poblaciones rurales que tienen hasta 2,000 habitantes Son centros urbanos que tienen de 2,001 a 15,000 habitantes
Desde el punto de vista de opciones tcnicas, los proyectos pueden ser: (i) (ii) 2.2.1.1 De abastecimiento de agua potable bajo sistemas convencionales o no convencionales De saneamiento bajo sistemas convencionales o no convencionales. Proyectos en Centros Poblados Rurales Las opciones tcnicas en cuanto al abastecimiento de agua para centros poblados rurales incluyen la habilitacin de fuentes puntuales por gravedad o por bombeo, y tcnicas no convencionales como sistema de captacin de agua de lluvia o bomba elica, as como piletas multifamiliares con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria. Respecto al saneamiento bsico, las opciones incluyen unidades de saneamiento bsico para la disposicin sanitaria de excretas principalmente puntuales y eventualmente colectivas. 2.2.1.2 Proyectos en pequeas ciudades La opcin en pequeas ciudades es instalar o mejorar la gestin de los servicios de agua y saneamiento, optimizando el funcionamiento de su infraestructura sanitaria, con inversiones que podran incluir mejoramiento, rehabilitacin y/o expansin de sistemas de suministro, mejoras operacionales, alcantarillado, letrinas domiciliarias y otras soluciones sanitarias apropiadas. En el cuadro siguiente se muestran las opciones tcnicas para pequeas ciudades contempladas en la Gua Metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de saneamiento bsico en el mbito de pequeas ciudades a nivel de perfil del MEF.
Cuadro N4 OPCIONES TCNICAS PARA AGUA Y SANEAMIENTO EN PEQUEAS CIUDADES Instalacin de servicio de agua potable
Es aquel que permite dotar del servicio de abastecimiento de agua potable a una localidad desprovista totalmente de ste. Comprende obras de: captacin de manantial de ladera, fondo, galera filtrante, de agua superficial, pozo tubular, pozo excavado; as como la conduccin, impulsin, almacenamiento, tratamiento, sedimentacin, floculacin, filtracin lenta, filtracin rpida, desinfeccin, aduccin, reservorio y distribucin; con sus respectivas conexiones domiciliarias y medidores. Contempla ampliar el servicio existente en fuentes, conducciones, reservorios, redes y conexiones. Obras tpicas en estas intervenciones son la construccin de redes de distribucin, conexiones domiciliarias y en algunos casos nuevas captaciones que sirvan a los nuevos usuarios, como por ejemplo un pozo. Este tipo de proyecto permite mejorar una o ms caractersticas de la calidad del servicio existente a los usuarios ya conectados. Comprende obras de ampliacin de capacidad de reservorios, mejoras en las plantas de tratamiento de agua potable, lo que usualmente se complementa con la reposicin de elementos en mal estado como conducciones, conexiones, equipos de bombeo, reacondicionamiento de la captacin y mejoramiento de reservorios e instalaciones. Comprende la renovacin total o parcial de infraestructura existente y en operacin, sin cambio en la capacidad del sistema. Se genera cuando un sistema o parte de l ha cumplido su vida til. Las obras pueden incluir desde la construccin de una nueva captacin hasta la construccin de una red de distribucin. Consiste en dotar de alcantarillado a una localidad desprovista totalmente de este servicio, permitiendo el reemplazo de los sistemas individuales que normalmente no son sanitariamente aceptados. Para estos casos se debe considerar el anlisis de todos los componentes del sistema, desde las redes y buzones de recoleccin hasta el tratamiento en planta y disposicin final en un curso receptor.
Ampliacin del servicio de agua potable
Mejoramiento del servicio de agua potable
Rehabilitacin o reposicin del servicio de agua potable Instalacin del servicio de saneamiento
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Ampliacin del servicio de saneamiento
Comprende el aumento de la capacidad de componentes del sistema existente (colectores principales, plantas de tratamiento, emisores, etc.). Tambin contempla ampliar el servicio de alcantarillado a un sector de la localidad que no lo tenga. Permite mejorar la calidad del servicio a los usuarios ya conectados a la red pblica Comprende la renovacin total o parcial de infraestructura existente y en operacin, sin cambio en la capacidad y calidad del servicio. Se genera cuando un sistema o parte de l ha cumplido su vida til. Las obras pueden incluir desde redes de recoleccin hasta la disposicin final en un curso receptor previo tratamiento.
Mejoramiento saneamiento
del
servicio
de
Rehabilitacin o reposicin del servicio de saneamiento
Como ya se ha mencionado lneas arriba, los proyectos de agua potable y saneamiento desarrollan las mismas o muy similares actividades de construccin y operacin, diferencindose de un proyecto a otro por la envergadura de los trabajos, siendo de menor magnitud aquellos destinados a centros poblados rurales comparados con los de pequeas ciudades. Lo mismo sucede con los impactos ambientales ocasionados por estas actividades; es decir, sern tambin los mismos con diferentes magnitudes que dependern de la envergadura del proyecto. En este sentido es factible agrupar, con fines de evaluacin ambiental, proyectos de agua potable y saneamiento en centros poblados rurales y pequeas ciudades cuando comparten caractersticas similares. Bajo este criterio en el Cuadro N 5 se muestran las opciones tcnicas de agua potable y saneamiento que pueden ser agrupadas en conjunto o por separado segn los criterios de agrupacin.
Cuadro N 5 TIPOS DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO QUE PUEDEN SER AGRUPADOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Sistemas de agua potable por gravedad sin tratamiento con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Sistema de agua potable por gravedad con tratamiento con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Sistema de agua potable con bombeo sin tratamiento con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Sistema de agua potable con bombeo con tratamiento con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Sistemas no convencionales de agua potable por captacin de agua de lluvia con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Sistemas no convencionales de agua potable por bomba mecnica o elica con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Piletas multifamiliares con o sin sistema de tuberas para conexin domiciliaria Unidades bsicas de disposicin sanitaria de excretas Instalacin de servicio de agua potable en pequeas ciudades
10. Mejoramiento del servicio de agua potable en pequeas ciudades 11. Rehabilitacin o reposicin del servicio de agua potable en pequeas ciudades 12. Instalacin de servicio de saneamiento en pequeas ciudades que no incluyan plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas y municipales 13. Ampliacin del servicio de saneamiento en pequeas ciudades incluyan o no la ampliacin de plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas y municipales 14. Mejoramiento del servicio de saneamiento en pequeas ciudades incluyan o no la ampliacin de plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas y municipales 15. Rehabilitacin o reposicin del servicio de saneamiento en pequeas ciudades incluyan o no la ampliacin de plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas y municipales 8
Como puede observarse, en la prctica todos los tipos de proyectos pueden ser agrupados con las limitaciones que se describen ms adelante en el tem 2.4. El procedimiento de agrupacin propiamente dicho se inicia en el nivel poltico administrativo que corresponde a distritos. 2.2.2 DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA Poltica y administrativamente el pas consta de 24 departamentos (hoy tambin gobiernos regionales)1, 195 provincias y 1,834 distritos. Adems, se subdivide en centros poblados, urbanos y rurales, pequeas ciudades y comunidades nativas. En el Anexo N 3 se muestra la relacin de departamentos y provincias con el nmero de distritos correspondientes a cada una segn los datos oficiales del INEI. Un resumen de las unidades poltico administrativas en el pas se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N 6 UNIDADES POLTICO ADMINISTRATIVAS EN EL PAS Tipo Regin/ Departamento Caracterstica En el ordenamiento jurdico del Per, las regiones y los departamentos son las entidades subnacionales mayores del pas, circunscripciones con gobierno autnomo en asuntos polticos y administrativos delimitados. Tras la creacin de los Gobiernos Regionales, suele llamarse como regin de modo informal a los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. La provincia sede de la capital de la Repblica, la Provincia de Lima, ha sido excluida de este proceso y forma la regin de Lima Metropolitana En el Per, una provincia es la unidad de subdivisin administrativa inferior a un departamento. Se hallan subdivididas en distritos. Cada provincia es gobernada civilmente por una Municipalidad Provincial, encabezada por un alcalde, elegido por sufragio universal cada cuatro aos, quien dirige la poltica provincial En el ordenamiento jurdico del Per, los distritos son subdivisiones de las provincias. Son tambin las menores circunscripciones poltico-administrativos del pas. La relacin completa de distritos con sus estadsticas de agua y saneamiento pueden verse en http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0867/libro.pdf. Poblado El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) considera para efectos de atencin y generacin de proyectos a los poblados rurales que tienen hasta 2,000 habitantes El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) considera para efectos de atencin y generacin de proyectos a los poblados que tienen de 2,001 a 15,000 habitantes Son centros poblados de la regin de la selva habitados por comunidades indgenas. Para efectos de la presente gua sern considerados Centros Poblados Rurales Nmero 25
Provincia
195
Distrito
1,834
Centro Rural
75,199
Pequeas Localidades Comunidades Nativas ND=No Determinado
ND 1,297
Para la formulacin de proyectos se recomienda establecer contactos previos con las poblaciones beneficiarias, para lo cual se debe tener en cuenta que en el rea rural de las tres regiones geogrficas tradicionales del Per las familias tienden a crear distintos tipos de organizaciones, lo que por considerar de inters para efectos de consideraciones sociales inclusivas lo comentamos a continuacin.
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El marco jurdico de la descentralizacin ha establecido la constitucin de Gobiernos Regionales en los 24 departamentos existentes bajo la idea de iniciar un proceso que conduzca a la agrupacin en macro regiones poltico administrativas por decisin de sus ciudadanos. 9
La comunidad campesina se localiza principalmente en el centro y sur andinos, tratndose de instituciones jurdicas con ttulos de propiedad sobre sus recursos naturales. Son agrupaciones de 50 a 200 familias que mantienen usos y costumbres y tienen entre sus fortalezas su capacidad de convocatoria al trabajo colectivo. El 14% de las familias rurales perteneceran a una comunidad campesina (VMVC, 2004). En la costa predominan los pequeos propietarios que residen en villorrios, centros poblados o pequeas ciudades. Tambin existen organizaciones que toman el nombre de comunidades campesinas pero que en realidad son asociaciones de posesionarios de terrenos eriazos con potencial de ser comercializados. En la regin de la selva existen organizaciones de colonos, mestizos y de comunidades nativas que por ser un poco ms complejas y diferentes al resto del pas, conviene explicar con mayor detalle. Las comunidades nativas cuentan con un sistema de organizacin con autoridades comunales y municipales, que desarrollan tareas de desarrollo local y administracin de justicia. Algunos asentamientos que pertenecen a estas comunidades han sido designados como ejes distritales (p.e. distrito de Awajn o distrito de El Cenepa); en cuyo caso, en el marco de la legislacin actual, las autoridades y la legislacin municipal se sobrepone a las comunidades y su autonoma. El tamao de los asentamientos es variado y ha estado asociado al establecimiento de las escuelas, las cuales obligan a la poblacin a permanecer de manera estable en un lugar. Esta situacin es contraria a los patrones tradicionales de vida de las comunidades, que contaban con cierta movilidad, en funcin de las estaciones, el aprovechamiento de los recursos naturales y los ciclos rituales o ceremoniales. Normalmente, las comunidades nativas ribereas de la selva baja tienen mayor poblacin, principalmente por la disponibilidad de peces en los ros y lagos y a la abundancia de frutos de palma. En la selva alta, las poblaciones suelen tener asentamientos ms pequeos. 2.2.3 REGIN ECOLGICA Tradicionalmente el Per se ha dividido en tres grandes regiones geogrficas: Costa, Sierra y Selva; sin embargo, desde mediados del siglo pasado se han venido desarrollando otros enfoques o aproximaciones como el de las Ecorregiones de Brack 2, planteadas como un rea geogrfica que se caracteriza por tener el mismo clima, los suelos, las condiciones hidrolgicas, la misma flora y fauna. Es decir, que es una regin donde los factores medioambientales o ecolgicos son los mismos y estn en estrecha interdependencia. Las 11 Ecorregiones son: 1. Mar Fro de la Corriente Peruana o de Humboldt 2. Mar Tropical 3. Desierto del Pacfico 4. Bosque Seco Ecuatorial 5. Bosque Tropical del Pacfico 6. Serrana Esteparia 7. Puna 8. Pramo
Brack A. Ecologa de un Pas Complejo (1986). 10
9. Selva Alta o Yungas 10. Selva Baja o Bosque Tropical Amaznico 11. Sabana de Palmeras En el Anexo N 4 se proporciona una descripcin ms detallada de cada Ecorregin y en el Anexo N 5 se muestra el mapa de los distritos distribuidos en las once (11) Ecorregiones para efectos de su aplicacin en la presente gua. 2.2.4 REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL Los proyectos deben tener en cuenta la sensibilidad y caractersticas ambientales, sociales, paisajsticas, monumentales o arqueolgicas del rea donde se proyecta implementar la infraestructura de agua y saneamiento. Para efectos de la presente gua, se denominan reas de tratamiento especial, a las descritas en el Cuadro N 7, las cuales requieren opinin favorable de otros sectores o autoridades competentes en el marco del SEIA.
Cuadro N 7 REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL Cuando en el rea existen zonas ambientalmente sensibles o de inters ecolgico que pueden ser afectadas por las actividades del proyecto ya sea en la etapa de construccin o de operacin. reas ambientalmente sensibles son: reas naturales protegidas, zonas de hbitat de especies de fauna o flora protegidas o en riesgo, reas de conservacin ambiental o de forestacin, reas de proteccin ecolgica. Cuando en el rea existen comunidades o poblaciones con caractersticas socioculturales o socioeconmicas especiales, tales como: Comunidades Indgenas o Nativas de la Selva, reas donde la infraestructura y las actividades a desarrollar como consecuencia del proyecto puede ocasionar disputas por el uso de las fuentes o cuerpos de agua. Cuando en el rea existen zonas de gran valor paisajstico puesto o no en valor, que puede ser afectado por el desarrollo de las actividades del proyecto; tales como: cataratas, miradores ecolgicos, etc. Cuando en el rea existen zonas arqueolgicas puestas o no en valor, las cuales pueden ser afectadas por las actividades del proyecto..
reas ambientalmente sensibles
reas socialmente sensibles
reas de inters paisajstico reas de inters monumental/arqueolgico
La relacin y ubicacin de reas Naturales Protegidas puede ser consultada en la pgina web del SERNANP http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/. Se debe tener en cuenta que en esta relacin no estn incluidas reas o zonas reservadas especiales establecidas tanto por gobiernos locales como por centros poblados segn sus propios criterios ecolgicos, culturales o religiosos, y la ejecucin de obras en dichos lugares sin consentimiento previo puede ocasionar conflictos sociales. La deteccin e identificacin de estas reas o zonas es responsabilidad del o los especialistas que realizan el trabajo de evaluacin de campo.
2.3. PROPUESTAS DE AGRUPACIN 2.3.1. AGRUPACIN POR DISTRITO Un centro poblado (anexo, casero, etc.) es la agrupacin de poblacin ms bsica, mientras que el distrito es la unidad poltica-administrativa ms pequea bajo el gobierno de una autoridad poltica y generalmente se establecen sus lmites en base a sus caractersticas de homogeneidad geogrfica, cultural o social; lo cual significa que
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las variables importantes para la evaluacin ambiental, como son los componentes fsico, bitico y antrpico; sern similares o presentarn muy pocas diferencias en el mbito de su rea de influencia. Las variables climticas que determinan las regiones ecolgicas son tambin similares o difieren muy poco en el rea de influencia de los distritos lo que tambin abona a favor de la representatividad de esta unidad poltica como primer nivel de agrupacin. 2.3.2. AGRUPACIN POR REGIN ECOLGICA Cada una de las Once (11) Ecorregiones est constituida por una condicin climtica similar, comparten una configuracin fisiogrfica y geolgica, tienen un escenario edfico propio, comparten un patrn hidrolgico distributivo de aguas, tienen una flora particular como expresin subordinada al clima dominante y una fauna que por lnea evolutiva ha desarrollado especies adaptadas o endmicas. Por tanto, proyectos de agua potable y/o saneamiento de localidades ubicadas en diferentes distritos pero en la misma ecorregin, tienen impactos de magnitud y grado de afectacin similares y pueden agruparse para ser evaluados ambientalmente en forma conjunta. sta se constituye en la segunda unidad o nivel de agrupacin despus del distrito. La agrupacin descrita se ilustra en el Grfico N 3.
Grfico N 3 NIVELES DE AGRUPACIN
NIVEL 1 NIVEL 2
Distrito 1,834 distritos en 195 provincias y 24 regiones
Ecorregiones 11 (Once) Ecorregiones
2.3.3. AGRUPACIN ESPECIAL Si existieran programas para ejecutar ms de un proyecto dentro de una misma zona socialmente sensible, de inters paisajstico o rea natural protegida (vase Cuadro N 7), entonces sera posible tambin agrupar proyectos que se encuentren en el rea de influencia de dicha zona para tramitar la certificacin ambiental en forma conjunta.
2.4. LIMITACIONES PARA LA AGRUPACIN No se deben agrupar bajo esta gua los proyectos con las siguientes caractersticas excluyentes: A. Proyectos ubicados en diferentes zonas de tratamiento especial. B. Cuando hay poco espacio fsico para la infraestructura y no se pueden mantener las distancias hacia las viviendas o fuentes de agua establecidas en las Normas Tcnicas para Agua y Saneamiento lo cual puede afectar la viabilidad del proyecto
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tal como est formulado y obligar a replantearlo retrasando la obtencin de la certificacin de los dems proyectos de la agrupacin. C. Cuando el uso del recurso agua o el vertimiento en cursos de agua puede generar o agudizar conflictos sociales en la misma localidad o con localidades vecinas ubicadas aguas abajo. En este caso las condiciones de viabilidad del proyecto pueden verse afectadas y se debe encontrar solucin al conflicto como paso previo a la agrupacin. D. Cuando la ubicacin donde se construir la infraestructura est localizada en territorios de pueblos indgenas y no se ha realizado la Consulta Previa a dichos pueblos en la etapa de formulacin. En este caso, realizar la Consulta Previa es un proceso que requiere tiempo complementario y tratamiento diferenciado, lo que retrasara la obtencin de la certificacin de los dems proyectos de la agrupacin. E. Cuando la propiedad del terreno donde se ejecutarn las obras del proyecto no est clara y legalmente definida o est afectada por ocupacin ilegal.
2.5 METODOLOGA DE AGRUPACIN DE PROYECTOS Para agrupar los proyectos se utilizan los Formatos 1 y 2 del Anexo 1 que permiten primero excluir aquellos con limitaciones para ser agrupados y luego ir agrupndolos sucesivamente por tipo de proyecto, por distrito y por regin ecolgica. Paso 1.- Identificacin de proyectos (Formato 1) El proceso se inicia a partir del listado de proyectos a nivel de perfil que forman parte de la cartera de proyectos de programas de saneamiento del MVCS y de los gobiernos regionales o locales. Para cada uno de los proyectos del listado se completa la informacin del Formato 1 del Anexo 1 utilizando los datos de identificacin del propio listado, la relacin y los mapas del SERNANP para verificar si se encuentran en una ANP, los datos y mapa de los Anexos 4 y 5 para identificar la ecorregin y la informacin recopilada en el campo para la formulacin del proyecto. De esta manera se crea una ficha de informacin que servir para identificar cada proyecto por separado. Paso 2.- Listado de proyectos agrupables (Formato2, Cuadro 2.1) Con la informacin bsica del Formato 1, elaborar el Listado General de Proyectos Agrupables en el Cuadro 2.1 del Anexo 1, descartando aquellos que presentan caractersticas excluyentes. Paso 3.- Ordenamiento de proyectos (Formato2, Cuadro 2.1) Con el listado de proyectos y la ayuda del Grfico N 4 rbol de Decisiones para la Agrupacin de Proyectos, se procede a ordenar las columnas del Cuadro 2.1 colocando los proyectos sucesivamente uno a continuacin del otro en la columna correspondiente empezando con los proyectos agrupables que se desarrollarn en el mismo Distrito (Nivel 1) y, a continuacin en la siguiente columna, los de diferentes distritos pero que estuvieran localizados en la misma Ecorregin (Nivel 2). Paso 4:- Conformacin de Agrupaciones (Formato 2, Cuadros 2.2 y 2.3) A continuacin se van trasladando las agrupaciones por Distrito y por Ecorregin a los Cuadros 2.2 y 2.3 del Anexo 1 respectivamente, consolidando de esta manera la agrupacin de proyectos. Se elaborarn tantos cuadros 2.2 y 2.3 como sean
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necesarios segn el nmero de agrupaciones resultantes del proceso, teniendo especial cuidado de indicar en el encabezado de cada uno el distrito o ecorregin segn sea el nivel de agrupacin alcanzado. Paso 5.- Agrupacin especial (Formato 2, Cuadro 2.4) Si existiera ms de un proyecto localizado en una misma rea de tratamiento especial, se utilizar el Cuadro 2.4 del Anexo 1 para la agrupacin. (Ver Captulo 2.3.3 para mayor informacin). Paso 6.- Nomenclatura Para efectos de la identificacin de la agrupacin de proyectos conformada en los respectivos cuadros 2.2 y 2.3, se deber generar una nueva nomenclatura, segn las siguientes opciones:
Si es agrupacin por Distrito: Agrupacin de Proyectos de Agua/Saneamiento para el Distrito de (describir el distrito donde se realizarn las obras). Si es agrupacin por Regin Ecolgica: Agrupacin de Proyectos de Agua/Saneamiento en (describir el nombre de la Ecorregin identificada en cuyo mbito se realizarn las obras).
Los Formatos 1 y 2 del Anexo 1 correctamente llenados sern anexados a la FICA que se presente en VIVIENDA solicitando la Clasificacin Ambiental segn el Procedimiento 7 del TUPA.
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Grfico N 4 RBOL DE DECISIONES PARA AGRUPACIN DE PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO
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FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL
Una vez determinada la agrupacin de proyectos, el Consultor registrado e inscrito en el Registro de empresas autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental del MVCS, procede a elaborar la Ficha Informativa de Clasificacin Ambiental (FICA) para proyectos de saneamiento que ser presentada al MVCS para el trmite de Clasificacin Ambiental. La FICA puede ser obtenida en la pgina web www.vivienda.gob.pe . 3.1 CONTENIDO DE LA FICA La FICA constituye la evaluacin ambiental preliminar de las caractersticas de la agrupacin de proyectos y del entorno donde se ejecutar identificando y evaluando los impactos potenciales que pudieran producirse, as como proponiendo las medidas de prevencin mitigacin y correccin previstas. Est compuesta de 14 secciones con sus respectivas sub secciones e tems: I. Datos generales 1.1. Titular del Proyecto 1.2. Proponente 1.3 Empresa y/o Entidad autorizada para la elaboracin de la FICA II. Descripcin del Proyecto 2.1. Datos generales del Proyecto 2.2. Caractersticas del proyecto 2.2.1. Etapa de Planificacin 2.2.2. Etapa de Ejecucin 2.2.3. Etapa de Operacin y Mantenimiento 2.3. Actividades asociadas o generadas por el proyecto 2.3.1. Material de Prstamo o Extraccin 2.3.2. Insumos 2.3.3. Efluentes 2.3.4. Residuos Slidos y Lquidos 2.3.5. Emisiones Atmosfricas. 2.3.6. Generacin de Ruido 2.3.7. Generacin de Vibraciones III. Marco Institucional y Legal IV. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico (Lnea Base) V. Descripcin de los posibles impactos ambientales VI. Plan de Participacin Ciudadana VII. Medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin VIII. Programa de Manejo de Residuos Slidos y lquidos IX. Programa de Seguimiento y Control X. Programa de Contingencia XI. Etapa de Cierre de ejecucin de obra y Etapa de Abandono XII. Cronograma de Ejecucin XIII. Presupuesto de Implementacin XIV. Clasificacin Ambiental
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3.2 LLENADO DE LA FICA En el llenado de la FICA para el caso de agrupacin de proyectos se debern tener en cuenta las consideraciones que se describen a continuacin: Seccin I Datos Generales Esta seccin considera los datos del Titular, siendo este la entidad pblica o conjuntos de entidades responsables del proyecto as como los datos del Proponente, entendindose ste como el Programa del MVCS o del gobierno regional o local en el marco del cual se desarrolla e implementa el proyecto. En el caso de programas gubernamentales, que es el mbito de la presente gua, generalmente el Titular y el Proponente son el mismo programa o entidad pblica que ser responsable de la ejecucin y seguimiento del proyecto. Seccin II Descripcin del Proyecto Seccin 2.1 Datos Generales o En el tem 2.1.1 Nombre del Proyecto, indicar la denominacin de la Agrupacin de Proyectos definida segn el paso 6 de la metodologa descrita en el tem 2.5 de la presente gua. o Los tems 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.8 y 2.1.9 sern descritos en el Cuadro N 8 Datos Generales de la Agrupacin de Proyectos para la FICA. o Debern adjuntarse los documentos correspondientes al Saneamiento fsico legal de los terrenos de cada uno de los proyectos considerados en el tem 2.1.10. o Los dems tems debern ser descritos en forma general para la agrupacin.
Cuadro N 8 Datos Generales de la Agrupacin de Proyectos para la FICA 2.1.1 Proyecto 2.1.7 Localizacin 2.1.3 Situacin Actual 2.1.4 Problemas que solucionar la ejecucin 2.1.5 Costo total 2.1.8 Ubicacin Coord. UTM 2.1.9 Tiempo de vida til
Seccin 2.2 Caractersticas del proyecto o El tem 2.2.1 Etapa de Planificacin ser descrito con el Cuadro N 9
Cuadro N 9 Caractersticas - Etapa de Planificacin (FICA 2.2.1) Proyecto Localizacin Poblacin beneficiaria Cobertura proyectada Actividades previas
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o El tem 2.2.2 Etapa de Ejecucin ser descrito con los Cuadros N 10 y 11

Cuadro N 10 Caractersticas - Etapa de Ejecucin (FICA 2.2.2) Proyecto Localizacin Instalaciones temporales Componentes (Metrado estimado) Vas de acceso existentes Vas de acceso requeridas
Cuadro N 11 Actividades que Involucra el Proceso Constructivo (FICA 2.2.2) Proyecto Localizacin Actividades de construccin Tiempo de ejecucin Personal requerido
o Los planos generales de cada proyecto debern ser adjuntados. o En los casos que la agrupacin incluya PTAR y PTAP, se incluir la informacin bsica en el Cuadro N 12 Informacin relacionada con PTAR y PTAP
Cuadro N 12 Informacin relacionada con construccin de PTAR y PTAP (FICA 2.2.2) Proyecto Localizacin Descripcin del proceso seleccionado rea de terreno
o El tem 2.2.3 Etapa de Operacin y Mantenimiento ser descrito en los Cuadros N 13 y 14 Caractersticas de la Agrupacin en las etapas de operacin y mantenimiento respectivamente
Cuadro N 13 Caractersticas - Etapa de Operacin (FICA 2.2.3) Proyecto Localizacin Actividades de la etapa de operacin Recursos para la operacin Personal requerido
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Cuadro N 14 Caractersticas - Etapa de Mantenimiento (FICA 2.2.3) Proyecto Localizacin Actividades de la etapa de mantenimiento Recursos para el mantenimiento Personal requerido
Seccin 2.3 Actividades asociadas o generadas por el Proyecto o El tem 2.3.1 Material de prstamo o extraccin ser descrito con el Cuadro N 15 y complementado con una descripcin general de ubicacin de la o las canteras.
Cuadro N 15 Cuadro de Material de Prstamo o Extraccin (FICA 2.3.1) Proyecto Localizacin Material de prstamo o extraccin Cantidad Unidad Etapa
o El tem 2.3.2 Insumos ser descrito con el Cuadro N16 y complementado con una descripcin general de la forma en que sern transportados y almacenados, as como las medidas establecidas para su manipulacin. Se debern adjuntar las Hojas de Seguridad correspondientes (MSDS)
Cuadro N 16 Cuadro de Insumos (FICA 2.3.2) Producto Qumico Nombre Comercial Cantidad Unidad I Criterio de Peligrosidad C R E T Etapa del Proyecto
Proyecto
Localizacin
Leyenda:
I = inflamable C= Corrosivo
R= Reactivo
E= Explosivo
T= Toxico
o Los dems tems de esta seccin debern ser desarrollados y descritos en forma individual para cada proyecto o en forma general para la Agrupacin de proyectos segn apreciacin del profesional que elabore la FICA, en base a las caractersticas comunes o especficas de los efluentes, residuos slidos, emisiones atmosfricas, ruido y vibraciones que componen la Agrupacin.
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Seccin III Marco Institucional y Legal Ser desarrollada en forma conjunta para la Agrupacin de Proyectos o En el tem 2.1.1 Nombre del Proyecto, indicar la denominacin de la Agrupacin de Proyectos definida segn el paso 6 de la metodologa descrita en el tem 2.5 de la presente gua. Seccin IV Lnea Base Ser desarrollada con las caractersticas del rea de influencia que abarca toda la agrupacin de proyectos, de manera que contenga una descripcin de los impactos acumulativos y/o sinrgicos que pueda ocasionar la agrupacin formulada. Ser desarrollada en forma conjunta para la Agrupacin de Proyectos Ser desarrollada en forma conjunta para la Agrupacin de Proyectos, considerndose los impactos comunes y especficos de ser el caso. Sern desarrolladas en forma conjunta identificando las medidas comunes para la Agrupacin. Asimismo, se deber indicar las medidas especficas para cada proyecto y adjuntar tambin un cuadro que las identifique. Sern desarrolladas en forma conjunta identificando las medidas comunes para la Agrupacin. Asimismo, de ser el caso, se debern indicar las medidas especficas para cada proyecto, adjuntndose un cuadro que las identifique. Ser desarrollado identificando las medidas especficas para cada proyecto componente de la Agrupacin a fin de permitir el registro y seguimiento individual que corresponde hacer a la autoridad competente. Sern desarrolladas en forma general identificando las medidas generales y comunes para la Agrupacin en su zona de influencia. De considerarlo necesario segn las caractersticas de los riesgos identificados, se podr adjuntar tambin un cuadro que identifique medidas especficas para cada proyecto. Sern desarrolladas en forma general identificando las medidas generales y comunes para la Agrupacin de proyectos en su zona de influencia. Se presentarn los cronogramas de cada proyecto componente de la Agrupacin a fin de permitir el seguimiento individual que corresponde hacer a la autoridad competente. Se presentar un cuadro incluyendo el presupuesto de cada proyecto componente de la Agrupacin concordante con el cronograma de ejecucin.
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Seccin V Plan de Participacin Ciudadana Seccin VI Descripcin de los posibles impactos
Seccin VII Medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin
Seccin VIII Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos
Seccin IX Programa de Seguimiento y Control
Seccin X Programa de Contingencia
Seccin XI Etapa de Cierre de Obras y Etapa de Abandono
Seccin XII Cronograma de Ejecucin
Seccin XIII Presupuesto de Implementacin
Seccin XIV Clasificacin Ambiental Por requisito de agrupacin, la presente gua est dirigida a los proyectos clasificados como DIA; por lo tanto en esta seccin el responsable de elaborar la FICA marcar con un aspa en el recuadro correspondiente a esta clasificacin.
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4 CERTIFICACIN AMBIENTAL POR MVCS

Los procedimientos administrativos actuales del MVCS comprenden procedimientos de certificacin ambiental segn la categora del proyecto (DIA, EIAsd y EIAd), como puede observarse en el grfico siguiente: Grfico N 5 PROCEDIMIENTOS TUPA PARA CLASIFICACIN Y CERTIFICACIN AMBIENTAL
Fuente: Oficina del Medio Ambiente del MVCS
4.1
CLASIFICACIN AMBIENTAL
La Clasificacin Ambiental es el procedimiento por el cual el MVCS determina la categora que le corresponde al proyecto de inversin de acuerdo a su riesgo ambiental y por ende determina el tipo de estudio ambiental que le corresponde elaborar al titular del mismo. El proceso de Certificacin Ambiental se inicia cuando el formulador o titular del proyecto, presenta al MVCS en aplicacin al procedimiento 7 del TUPA del MVCS, la Ficha Informativa de Clasificacin Ambiental (FICA) para proyectos de saneamiento, debidamente llenada la cual ser presentada al MVCS acompaada de los Formatos 1 y 2 del Anexo 1 de la presente gua que contienen la relacin de proyectos agrupados.
22
Se preparar una FICA por cada grupo de proyectos en base a lo descrito en el Captulo 3 precedente. La evaluacin ambiental necesaria para el llenado de la FICA es responsabilidad de los formuladores o titulares del proyecto. La FICA presentada es derivada a la DNS donde se asigna la clasificacin ambiental segn la cual se otorgar la Certificacin Ambiental directamente si fuera clasificada en categora I como Declaracin de Impacto Ambiental. Si la DNS determina que la agrupacin de proyectos debe ser clasificada en categoras II EIAsd o III EIAd; coordinar su devolucin al titular para que revale la agrupacin retirando de ella el o los proyectos que causan dicha clasificacin y presenta la agrupacin modificada, o decide dejar sin efecto el trmite y presentar los proyectos en forma individual.
4.2
TRMINOS DE REFERENCIA
Los Pequeos Proyectos de Saneamiento que sean clasificados como DIA no estn sujetos al procedimiento de Aprobacin de Trminos de Referencia.
4.3
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Al ser clasificada la agrupacin de proyectos como DIA, la Resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituye la Certificacin Ambiental. La Certificacin Ambiental ser emitida por el MVCS para el conjunto de proyectos que comprenden la agrupacin efectuada, pero en la resolucin de aprobacin se mencionarn cada uno de los proyectos independientes (segn listado del cuadro respectivo del Formato 2) a fin que el seguimiento y control se haga por separado. Las responsabilidades, obligaciones colectivas, de ser el caso, deben ser sealadas en el documento que aprueba la certificacin ambiental.
Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y antes del inicio de la ejecucin del conjunto de proyecto de inversin se efectan cambios en el diseo, y en las circunstancias o condiciones relacionadas con su ejecucin de modo que se incrementen los posibles impactos ambientales o sociales de manera significativa, o por cualquier otra razn que vare significativamente las condiciones bajo las cuales se otorg la Resolucin de Clasificacin, se deber reclasificar la agrupacin de proyectos para cuyo efecto el titular presentar los mismos documentos presentados para la clasificacin, con las modificaciones correspondientes.
4.4
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR EL MVCS
La Unidad Ambiental del MVCS, en el marco de las funciones establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del MVCS supervisa y coordina la fiscalizacin y las medidas a adoptarse frente al incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de la normatividad ambiental del sector y de los estudios ambientales y otros instrumentos de gestin ambiental. Para tal fin, de acuerdo al artculo 57 del Reglamento de la Ley del SEIA, dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las obras para la ejecucin de los
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proyectos, el titular deber comunicar este hecho a la Unidad Ambiental del MVCS, a fin de que esta tome conocimiento y coordine las acciones de seguimiento y control. De otro lado, el titular o los titulares de proyectos debern presentar a la unidad ambiental del MVCS el Informe de Monitoreo Ambiental conforme a la frecuencia y condiciones establecidas en el instrumento de gestin ambiental aprobado as como a las responsabilidades individuales y colectivas determinadas.
Cada titular de proyecto por separado ser responsable del cumplimiento de las obligaciones generadas en el plan de mitigacin y control del plan de manejo ambiental, siempre que stas hayan sido delimitadas como responsabilidades individuales.
24
FLUJO DE ACCIONES EN LA GUA

Grfico N 6 FLUJO DE ACCINES EN LA GUA
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ANEXOS A LA GUA DE AGRUPACIN DE PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA LA CERTIFICACIN AMBIENTAL EN PROGRAMAS GUBERNAMENTALES
ANEXO 1:
AGRUPACIN DE PROYECTOS
ANEXO 2: MODELO DIDCTICO PARA EL PROCEDIMIENTO DE AGRUPACIN DE PROYECTOS ANEXO 3: ANEXO 4 ANEXO 5 ANEXO 6 ANEXO 7 DISTRITOS POR PROVINCIAS Y DEPARTAMENTOS ECORREGIONES DEL PER MAPA DE ECORREGIONES MARCO LEGAL REFERENCIAL GLOSARIO DE TRMINOS.
BIBLIOGRAFA
ANEXO 1 AGRUPACIN DE PROYECTOS FORMATO 1. INFORMACIN BSICA

Paso 1. Llenar los cuadros con la informacin bsica de cada uno de los proyectos.
UBICACIN
COORDENADAS REFERENCIALES UTM (WGS84): NORTE ESTE ALTITUD (MSNM)
CDIGO SNIP NOMBRE LOCALIDAD TIPO DE PROYECTO(1) DISTRITO(2) ECORREGIN (3) PROVINCIA REGIN POLTICA O DEPARTAMENTO
CARACTERSTICAS EXCLUYENTES PARA AGRUPACIN Si alguna de las siguientes respuestas es afirmativa, el proyecto no deber ser incluido en agrupacin alguna.
EST EL PROYECTO UBICADO EN ZONA ESPECIAL?(4) EL USO DE AGUA O VERTIMIENTO PUEDE GENERAR/AGUDIZAR CONFLICTOS SOCIALES? LA OBRA AFECTAR NEGATIVAMENTE TERRITORIOS DE PUEBLOS INDGENAS? LA PROPIEDAD DEL TERRENO NO EST CLARA Y LEGALMENTE DEFINIDA? EL TERRENO EST AFECTADO POR OCUPACIN ILEGAL? SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO
(1) Ver relacin de tipo de proyectos en el Cuadro N 5 (2) Ver relacin de distritos en el Anexo 3. Para ms informacin revisar informacin y mapas en el Compendio Estadstico Departamental del INEI en la pgina Web http://www.inei.gob.pe/Biblioinei4.asp (3) Ver descripcin completa y mapa en Anexos No 4 y 5 (4) Ver identificacin y descripcin en Cuadro No 7. Mayor informacin en la pgina Web http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/bmapas.jsp
Elaborado por:
Firma Representante Empresa Consultora Nombre:.. Lugar y Fecha:
Anexo 1
FORMATO 2. CONFORMACIN DE GRUPOS

Paso 2. Con la informacin bsica del Formato 1, elaborar el Listado General de Proyectos Agrupables en el Cuadro 2.1 descartando aquellos que presentan caractersticas excluyentes. Paso 3. Con ayuda del Grfico N 4 rbol de Decisiones para la Agrupacin de Proyectos, se procede a ordenar las columnas del Cuadro 2.1 colocando los proyectos sucesivamente uno a continuacin del otro en la columna correspondiente empezando con los proyectos agrupables que se desarrollarn en el mismo Distrito (Nivel 1) y, a continuacin en la siguiente columna, los de diferentes distritos pero que estuvieran localizados en la misma Ecorregin (Nivel 2). Paso 4. A continuacin se van trasladando las agrupaciones por Distrito y por Ecorregin a los Cuadros 2.2 y 2.3 respectivamente consolidando de esta manera las agrupaciones. Se elaborarn tantos cuadros 2.2 y 2.3 como sean necesarios segn el nmero de agrupaciones resultantes del proceso, teniendo especial cuidado de indicar en el encabezado de cada uno el distrito o ecorregin. Cada cuadro deber llevar la firma del representante de la empresa consultora responsable de su elaboracin, inscrita en el registro de empresas autorizadas del MVCS para elaborar estudios ambientales. Paso 5. Si existiera ms de un proyecto localizado en una misma rea de tratamiento especial, se utilizar el Cuadro 2.4 para la agrupacin. (Ver Captulo 3 para mayor informacin).
CUADRO 2.1 LISTADO GENERAL DE PROYECTOS AGRUPABLES Distrito Ecorregin Tipo de Proyecto Localidad (Nivel 1) (Nivel 2)
Cdigo SNIP
Nombre del Proyecto
Provincia
Departamento
Cdigo SNIP
CUADRO 2.2 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA EL DISTRITO DE: (indicar el nombre del distrito) Nombre del Tipo de Proyecto Distrito Provincia Departamento Localidad Proyecto
Cdigo SNIP
CUADRO 2.3 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA LA ECORREGIN: (indicar el nombre de la eco regin) Tipo de Nombre del Distrito Ecorregin Provincia Departamento Localidad Proyecto Proyecto
CUADRO 2.4 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA ZONA ESPECIAL DE: (indicar el nombre de la zona especial) Tipo de Cdigo Zona Especial Distrito Provincia Departamento Nombre Localidad Proyecto SNIP
Elaborado por:
Anexo 1
ANEXO 2 MODELO DIDCTICO PARA EL PROCEDIMIENTO DE AGRUPACIN DE PROYECTOS

En el presente anexo se muestra un modelo del procedimiento a seguir para la agrupacin de proyectos segn la Gua. El proceso se inicia a partir del listado de proyectos por ejecutar que forman parte de la cartera de proyectos de un programa. Tomamos como ejemplo el siguiente listado de proyectos para el Dpto. de Pasco del Programa Nacional de Saneamiento Urbano que comprende 29 proyectos.
CDIGO SNIP 37800 37823 37883 37885 37879 37895 37896 37898 37902 37908 37915 37917 37920 37922 37930 37933 37936 37937 37947 37950 37952 37960 38051 38055 38087 38101 38562 38564 38577
(
PROVINCIA PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION PASCO PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA
DISTRITO PALLANCHACRA SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN PAUCARTAMBO SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN HUACHON PAUCARTAMBO PAUCAR HUACHON PAUCAR PALLANCHACRA CHACAYAN SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN TAPUC SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN PALLANCHACRA HUACHON CHACAYAN PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN PALLANCHACRA HUACHON CHACAYAN VILLA RICA HUANCABAMBA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA
LOCALIDAD Macarcancha Yanatambon Chinchanco Yanapampa La Florida Tayapampa Tangor Puagmaray Paucalin Pallanchacra Mito San Pedro de Misharan Michivilca Junipalca Huichpin Huachon Gorgorin Cochambra Cochacharao Chunquipata ChipichipiJatupampa Espritu Santo de Chacayan Bajo Bocaz Acuzazo San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme Churumazu San Miguel de Eneas
PROYECTO AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA Y SANEA. AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA POTABLE SANEAMIENTO AGUA Y SANEA. SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO
FUENTES DE INFORMACIN PARA AGRUPACIN DE PROYECTOS (1) Ver relacin de tipo de proyectos en el Cuadro N 5 (2) Ver relacin de distritos en el Anexo 3. Mapas en el Compendio Estadstico Departamental del INEI en la pgina Web http://www.inei.gob.pe/Biblioinei4.asp (3) Descripcin y mapa de Eco Regiones en los Anexos No 4 y 5 respectivamente (4) Descripcin de zonas de emplazamiento especial en el Cuadro No 7. Mayor informacin en la pgina Web http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/bmapas.jsp (5) rbol de Decisiones para Agrupacin del Cuadro N 4
Anexo 2
Paso 1
Con el listado de proyectos por ejecutar en el Dpto. de Pasco y con la informacin bsica recolectada, se procede a llenar el Formato 1 del Anexo 1 creando una ficha de informacin bsica para cada uno de los 29 proyectos. El modelo de llenado del formato 1 es el siguiente:
FORMATO 1. INFORMACIN BSICA

UBICACIN
COORDENADAS: NORTE 8 331 908 CDIGO SNIP NOMBRE LOCALIDAD TIPO DE PROYECTO(1) DISTRITO(2) ECORREGIN (3) PROVINCIA REGIN POLTICA O DEPARTAMENTO 37800 Instalacin de sistema de agua potable en Macarcancha Macarcancha Instalacin de sistema de agua potable Pallanchacra Serrana Esteparia Pasco Pasco ESTE 451 046 ALTITUD (MSNM) 2068
CARACTERSTICAS EXCLUYENTES PARA AGRUPACIN

Si alguna de las siguientes respuestas es afirmativa, el proyecto no deber ser incluido en agrupacin alguna.
EST EL PROYECTO UBICADO EN ZONA ESPECIAL? EL USO DE AGUA O VERTIMIENTO PUEDE GENERAR/AGUDIZAR CONFLICTOS SOCIALES? LA OBRA AFECTAR NEGATIVAMENTE TERRITORIOS DE PUEBLOS INDGENAS? EST LA PROPIEDAD DEL TERRENO EN DISPUTA FSICA O LEGAL? EL TERRENO EST AFECTADO POR OCUPACIN ILEGAL? SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO
(FUENTES DE INFORMACIN PARA AGRUPACIN DE PROYECTOS (1) Ver relacin de tipo de proyectos en el Cuadro N 5 (2) Ver relacin de distritos en el Anexo 3. Mapas en el Compendio Estadstico Departamental del INEI en la pgina Web http://www.inei.gob.pe/Biblioinei4.asp (3) Descripcin y mapa de Eco Regiones en los Anexos No 4 y 5 respectivamente (4) Descripcin de zonas de emplazamiento especial en el Cuadro No 7. Mayor informacin en la pgina Web http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/bmapas.jsp (5) rbol de Decisiones para Agrupacin del Cuadro N 4 Elaborado por:
Anexo 2
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Como resultado de la informacin obtenida se encuentra que la localidad de Churumazu del distrito de Villa Rica, as como Acuzazo del distrito de Huancabamba en la provincia de Oxapampa, estn ubicadas dentro del Parque Nacional Yanachaga-Chemilln. El modelo de ficha de informacin en este caso muestra la caracterstica excluyente para agrupacin:
FORMATO 1. INFORMACIN BSICA

UBICACIN
COORDENADAS: NORTE 8 366 769 CDIGO SNIP NOMBRE LOCALIDAD TIPO DE PROYECTO(1) DISTRITO(2) ECO REGIN (3) PROVINCIA REGIN POLTICA O DEPARTAMENTO 38055 Instalacin de sistema de agua potable y saneamiento en Acuzazo Acuzazo Agua potable y saneamiento Huancabamba Selva Alta Oxapampa Pasco ESTE 461 434 ALTITUD (MSNM) 1666
CARACTERSTICAS EXCLUYENTES PARA AGRUPACIN

Si alguna de las siguientes respuestas es afirmativa, el proyecto no deber ser incluido en agrupacin alguna.
EST EL PROYECTO UBICADO EN ZONA ESPECIAL? (PN Yanachaga-Chemilln) EL USO DE AGUA O VERTIMIENTO PUEDE GENERAR/AGUDIZAR CONFLICTOS SOCIALES? LA OBRA AFECTAR NEGATIVAMENTE TERRITORIOS DE PUEBLOS INDGENAS? EST LA PROPIEDAD DEL TERRENO EN DISPUTA FSICA O LEGAL? EL TERRENO EST AFECTADO POR OCUPACIN ILEGAL?
(FUENTES DE INFORMACIN PARA AGRUPACIN DE PROYECTOS
SI SI SI SI SI
NO NO NO NO NO
(1) Ver relacin de tipo de proyectos en el Cuadro N 5 (2) Ver relacin de distritos en el Anexo 3. Mapas en el Compendio Estadstico Departamental del INEI en la pgina Web http://www.inei.gob.pe/Biblioinei4.asp (3) Descripcin y mapa de Eco Regiones en los Anexos No 4 y 5 respectivamente (4) Descripcin de zonas de emplazamiento especial en el Cuadro No 7. Mayor informacin en la pgina Web http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/bmapas.jsp (5) rbol de Decisiones para Agrupacin del Cuadro N 4 Elaborado por:
Anexo 2
Paso 2
Listado General de Proyectos Agrupables
Con los datos de informacin bsica del Formato 1 se elabora el Listado General de Proyectos Agrupables en el Cuadro 2.1 del Formato 2, descartando aquellos que presentan caractersticas excluyentes. En este caso se descartan de la lista los proyectos para las localidades de Churumazu del distrito de Villa Rica, y Acuzazo del distrito de Huancabamba por estar ubicadas dentro del Parque Nacional Yanachaga-Chemilln. El Cuadro resultante es el siguiente:
Cdigo SNIP 37800 37823 37883 37885 37879 37895 37896 37898 37902 37908 37915 37917 37920 37922 37930 37933 37936 37937 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Agua y Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua
Localidad Macarcancha Yanatambon Chinchanco Yanapampa La Florida Tayapampa Tangor Puagmaray Paucalin Pallanchacra Mito San Pedro de Misharan Michivilca Junipalca Huichpin Huachon Gorgorin Cochambra
Tipo de Proyecto AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA Y SANEA. AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO AGUA
Distrito (Nivel 1) PALLANCHACRA SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN PAUCARTAMBO SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN HUACHON PAUCARTAMBO PAUCAR HUACHON PAUCAR PALLANCHACRA CHACAYAN SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN TAPUC SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN PALLANCHACRA HUACHON CHACAYAN PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN PALLANCHACRA
Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia Puna Serrana Esteparia Puna Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Puna Serrana Esteparia Puna Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Puna Serrana Esteparia
Provincia PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO D. A. CARRION PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION PASCO
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
37947
Cochacharao
AGUA
PASCO
PASCO
37950
Chunquipata
AGUA
PASCO
PASCO
Anexo 2

Cdigo SNIP 37952 37960 38051 38087 38101 38562 38577 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad ChipichipiJatupampa Espritu Santo de Chacayan Bajo Bocaz San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme San Miguel de Eneas
Tipo de Proyecto AGUA AGUA SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Distrito (Nivel 1) HUACHON CHACAYAN VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA
Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia Serrana Esteparia

Selva Alta Selva Alta Selva Alta Selva Alta Selva Alta
Provincia PASCO D. A. CARRION OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
Paso 3
Ordenamiento de los proyectos agrupables
Con la ayuda del rbol de decisiones (Grfico N 4) se procede a ordenar las columnas del Cuadro 2.1 por distrito y por eco regin, con el siguiente resultado:
Distrito (Nivel 1) PALLANCHACRA PALLANCHACRA PALLANCHACRA PALLANCHACRA SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO HUACHON Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Puna Puna Puna Puna Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
Cdigo SNIP 37800 37908 37930 37950 37823 37885 37917 37922
Nombre del Proyecto

Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua
Localidad Macarcancha Pallanchacra Huichpin Chunquipata Yanatambon Yanapampa San Pedro de Misharan Junipalca
Tipo de Proyecto AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA
Provincia PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
37947
Cochacharao
AGUA
Puna Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia
PASCO
PASCO
37883 37895 37937 37879
Chinchanco Tayapampa Cochambra La Florida
AGUA AGUA AGUA AGUA
PASCO PASCO PASCO PASCO
PASCO PASCO PASCO PASCO
Anexo 2

Cdigo SNIP 37898 37933 37952 37896 37902 37915 37936 37960 38051 38087 38101 38562 38577 37920 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua y Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad Puagmaray Huachon ChipichipiJatupampa Tangor Paucalin Mito Gorgorin Espritu Santo de Chacayan Bajo Bocaz San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme San Miguel de Eneas Michivilca
Tipo de Proyecto AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO SANEAMIENTO AGUA Y SANEA. SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Distrito (Nivel 1) HUACHON HUACHON HUACHON PAUCAR PAUCAR CHACAYAN CHACAYAN CHACAYAN VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA VILLA RICA TAPUC
Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia
Provincia PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA D. A. CARRION
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
Serrana Esteparia
A continuacin se agrupan sucesivamente los proyectos que estn en el mismo distrito, obtenindose el siguiente cuadro:
Cdigo SNIP 37800 37908 37930 37950 37823 37885 37917 37922 37947 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua
Localidad Macarcancha Pallanchacra Huichpin Chunquipata Yanatambon Yanapampa San Pedro de Misharan Junipalca Cochacharao
Tipo de Proyecto AGUA AGUA
Distrito (Nivel 1)
Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia
Provincia PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
PALLANCHACRA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN
Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Puna Puna Puna Puna Puna
Anexo 2

Cdigo SNIP 37883 37895 37937 37879 37898 37933 37952 37896 37902 37915 37936 37960 38051 38087 38101 38562 38577 37920 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua y Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad Chinchanco Tayapampa Cochambra La Florida Puagmaray Huachon ChipichipiJatupampa Tangor Paucalin Mito Gorgorin Espritu Santo de Chacayan Bajo Bocaz San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme San Miguel de Eneas Michivilca
Tipo de Proyecto AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA
Distrito (Nivel 1)
Eco Regin (Nivel 2) Serrana Esteparia
Provincia PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA D. A. CARRION
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
PAUCARTAMBO
Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia
HUACHON AGUA AGUA SANEAMIENTO PAUCAR SANEAMIENTO AGUA Y SANEA. SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO TAPUC VILLA RICA CHACAYAN
Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia Serrana Esteparia
Serrana Esteparia
De esta manera se han identificado 7 agrupaciones por distrito y un proyecto sin agrupar. Se puede observar que hay distritos que estn ubicados en la misma eco regin por lo tanto se procede a agrupar y ordenar por eco regin. Los distritos de Pallanchacra, Paucartambo, Huachn, Paucar, Chacayan y Tapuc, estn ubicados en la misma eco regin de Serrana Esteparia pudiendo por tanto ser agrupados en dicho nivel. Los distritos de San Francisco de Yarusyacan y de Villa Rica (ubicados en las eco regiones de Puna y Selva Alta respectivamente), no presentan opciones de agrupacin por eco regiones quedando por tanto agrupados a nivel de distrito. El Cuadro 2.1 final quedar de la siguiente manera:
Anexo 2

Cdigo SNIP 37800 37908 37930 37950 37883 37895 37937 37879 37898 37933 37952 37896 37902 37915 37936 37960 37920 37823 37885 37917 37922 37947 38051 38087 38101 38562 38577 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua y Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad Macarcancha Pallanchacra Huichpin Chunquipata Chinchanco Tayapampa Cochambra La Florida Puagmaray Huachon ChipichipiJatupampa Tangor Paucalin Mito Gorgorin Espritu Santo de Chacayan Michivilca Yanatambon Yanapampa San Pedro de Misharan Junipalca Cochacharao Bajo Bocaz San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme San Miguel de Eneas
Distrito (Nivel 1)
Eco Regin (Nivel 2)
Provincia PASCO PASCO
Departamen to PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
PALLANCHACRA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA HUACHON AGUA AGUA SANEAMIENTO PAUCAR SANEAMIENTO AGUA Y SANEA. SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO VILLA RICA
Selva Alta
PASCO PASCO PASCO PAUCARTAMBO PASCO PASCO PASCO Serrana Esteparia PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION CHACAYAN D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION PASCO PASCO SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN Puna PASCO PASCO PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA
TAPUC
Anexo 2
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Los 29 proyectos iniciales han sido agrupados para efectos de su evaluacin ambiental y solicitud de certificacin ambiental ante el MVCS, obtenindose cuatro agrupaciones: Una agrupacin de cinco proyectos en el distrito San Fco. Asis de Yarusyacn; Una agrupacin de cinco proyectos en el distrito Villa Rica; Una agrupacin de seis distritos en la Eco regin Serrana Esteparia; Una agrupacin por zona especial de dos proyectos en el PN Yanachaga-Chemilln.
Paso 4
Consolidacin de las agrupaciones de proyectos
Las agrupaciones identificadas y visualizadas en el Cuadro 2.1 final son trasladadas a sus respectivos Cuadros finales 2.2 para la agrupacin por distritos, 2.3 para la agrupacin por ecorregin.
Paso 5
Agrupacin especial
En este caso, como ya se mencion, existen dos proyectos que estn ubicados en la misma ANP que es el Parque Nacional Yanachaga-Chemilln por lo que pueden ser agrupados en el Cuadro 2.4 para el trmite normal de Certificacin Ambiental.
Paso 6
Denominacin de la agrupacin de proyectos
Los cuadros 2.2, 2.3 y 2.4, son nominados de acuerdo al distrito, ecorregin o zona especial donde estn ubicados los proyectos agrupados. Las versiones finales de los cuadros que sern adjuntados a la FICA para la solicitud de clasificacin ambiental son los siguientes:
CUADRO 2.2 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA EL DISTRITO DE VILLA RICA Cdigo SNIP 38051 38087 38101 38562 38577 Nombre del Proyecto
Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad Bajo Bocaz San Juan de Cacazu Puente Paucartambo C.N Mayme San Miguel de Eneas
Tipo de Proyecto SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Distrito
Provincia OXAPAMPA OXAPAMPA
Departamento PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
VILLA RICA
OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA
AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA EL DISTRITO DE SAN FCO. ASIS DE YARUSYACN Cdigo SNIP 37823 37885 37917 37922 37947 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua
Localidad Yanatambon Yanapampa San Pedro de Misharan Junipalca Cochacharao
Tipo de Proyecto AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA
Distrito
Provincia PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
Departamento PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
SN FCO. ASIS DE YARUSYACAN
Anexo 2

CUADRO 2.3 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA LA ECO REGIN SERRANA ESTEPARIA Cdigo SNIP 37800 37908 37930 37950 37883 37895 37937 37879 37898 37933 37952 37896 37902 37915 37936 37960 37920 Nombre del Proyecto
Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Agua Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua y Saneamiento Sistema de Saneamiento Sistema de Agua Sistema de Saneamiento
Localidad Macarcancha Pallanchacra Huichpin Chunquipata Chinchanco Tayapampa Cochambra La Florida Puagmaray Huachon ChipichipiJatupampa Tangor Paucalin Mito Gorgorin Espritu Santo de Chacayan Michivilca
Distrito
Eco Regin
Provincia PASCO PASCO
Departame nto PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO
PALLANCHACRA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA AGUA HUACHON AGUA AGUA SANEAMIENTO PAUCAR SANEAMIENTO AGUA Y SANEA. SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO TAPUC CHACAYAN Serrana Esteparia PAUCARTAMBO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION D. A. CARRION
CUADRO 2.4 AGRUPACIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA ZONA ESPECIAL DE Parque Nacional Yanachaga-Chemilln Cdigo SNIP
38564
Nombre
Sistema de Saneamiento Sistema de Saneamiento
Localidad Churumazu Acuzazu
Tipo de Proyecto SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Zona Especial Parque Nacional YanachagaChemilln
Distrito Villa Rica Huancabamba
Provincia Oxapampa Oxapampa
Departamento Pasco Pasco
38055
Elaborado por:
Anexo 2 10
ANEXO 3 NMERO DE DISTRITOS POR PROVINCIA Y REGIN Las provincias son 195 y los distritos 1838 en la actualidad.
Regin / Departamento Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Apurmac Apurmac Apurmac Apurmac Apurmac Apurmac Apurmac Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Anexo 3 Provincia Callao Bagua Bongar Chachapoyas Condorcanqui Luya Rodrguez de Mendoza Utcubamba Aija Antonio Raimondi Asuncin Bolognesi Carhuaz Carlos Fermn Fitzcarrald Casma Corongo Huaraz Huari Huarmey Huaylas Mariscal Luzuriaga Ocros Pallasca Pomabamba Recuay Santa Sihuas Yungay Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Chincheros Cotabambas Grau Arequipa Caman Caravel Castilla Capital de Provincia Callao Bagua Jumbilla Chachapoyas Santa Mara de Nieva Lmud Mendoza Bagua Grande Aija Llamelln Chacas Chiquin Carhuaz San Luis Casma Corongo Huaraz Huari Huarmey Caraz Piscobamba Ocros Cabana Pomabamba Recuay Chimbote Sihuas Yungay Abancay Andahuaylas Antabamba Chalhuanca Chincheros Tambobamba Chuquibambilla Arequipa Caman Caravel Aplao Distritos 6 6 12 21 3 23 12 7 5 6 2 15 11 3 4 7 12 16 5 10 8 10 11 4 10 9 10 8 9 19 7 17 8 6 14 29 8 13 14 UBIGEO 07015 0102 0103 0101 0104 0105 0106 0107 0202 0203 0204 0205 0206 0207 0208 0209 0201 0210 0211 0212 0213 0214 0215 0216 0217 0218 0219 0220 0301 0302 0303 0304 0306 0305 0307 0401 0402 0403 0404 1
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Regin / Departamento Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Cuzco Huancavelica Huancavelica Anexo 3 Provincia Caylloma Condesuyos Islay La Unin Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Pucar del Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcas Huamn Cajabamba Cajamarca Celendn Chota Contumaz Cutervo Hualgayoc Jan San Ignacio San Marcos San Miguel San Pablo Santa Cruz Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cuzco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba Acobamba Angaraes Capital de Provincia Chivay Chuquibamba Mollendo Cotahuasi Cangallo Ayacucho Huanca Sancos Huanta San Miguel Puquio Coracora Pausa Querobamba Huancapi Vilcashuamn Cajabamba Cajamarca Celendn Chota Contumaz Cutervo Bambamarca Jan San Ignacio San Marcos San Miguel de Pallaques San Pablo Santa Cruz de Succhabamba Acomayo Anta Calca Yanaoca Sicuani Santo Toms Cuzco Espinar Quillabamba Paruro Paucartambo Urcos Urubamba Acobamba Lircay Distritos 20 8 6 11 6 15 4 8 9 21 8 10 11 12 8 4 12 12 19 8 15 3 12 7 7 13 4 11 7 9 8 8 8 8 8 8 10 9 6 12 7 8 12 UBIGEO 0405 0406 0407 0408 0502 0501 0503 0504 0505 0506 0507 0508 0509 0510 0511 0602 0601 0603 0604 0605 0606 0607 0608 0609 0610 0611 0612 0613 0802 0803 0804 0805 0806 0807 0801 0808 0809 0810 0811 0812 0813 0902 0903 2
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Regin / Departamento Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Ica Ica Ica Ica Ica Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Lambayeque Lambayeque Anexo 3 Provincia Castrovirreyna Churcampa Huancavelica Huaytar Tayacaja Ambo Dos de Mayo Huacaybamba Huamales Hunuco Lauricocha Leoncio Prado Maran Pachitea Puerto Inca Yarowilca Chincha Ica Nazca Palpa Pisco Chanchamayo Chupaca Concepcin Huancayo Jauja Junn Satipo Tarma Yauli Ascope Bolvar Chepn Gran Chim Julcn Otuzco Pacasmayo Pataz Snchez Carrin Santiago de Chuco Trujillo Vir Chiclayo Ferreafe Capital de Provincia Castrovirreyna Churcampa[1] Huancavelica Huaytar Pampas Ambo La Unin Huacaybamba Llata Hunuco Jess Tingo Mara Huacrachuco Panao Puerto Inca Chavinillo Chincha Alta Ica Nazca Palpa Pisco La Merced Chupaca Concepcin Huancayo Jauja Junn Satipo Tarma La Oroya Ascope Bolvar Chepn Cascas Julcn Otuzco San Pedro de Lloc Tayabamba Huamachuco Santiago de Chuco Trujillo Vir Chiclayo Ferreafe Distritos 13 11 19 16 16 8 9 4 11 12 7 6 3 4 5 8 11 14 5 5 8 6 9 15 28 34 4 8 9 10 8 6 3 4 4 10 5 13 8 8 11 3 20 6 UBIGEO 0904 0905 0901 0906 0907 1002 1003 1004 1005 1001 1010 1006 1007 1008 1009 1011 1102 1101 1103 1104 1105 1203 1209 1202 1201 1204 1205 1206 1207 1208 1302 1303 1304 1311 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1301 1312 1401 1402 3
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Regin / Departamento Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Madre de Dios Madre de Dios Madre de Dios Moquegua Moquegua Moquegua Pasco Pasco Pasco Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno Anexo 3 Provincia Lambayeque Barranca Cajatambo Canta Caete Huaral Huarochir Huaura Lima Oyn Yauyos Alto Amazonas Datem del Maran Loreto Mariscal Ramn Castilla Maynas Requena Ucayali Manu Tahuamanu Tambopata General Snchez Cerro Ilo Mariscal Nieto Daniel Alcides Carrin Oxapampa Pasco Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Piura Sechura Sullana Talara Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho Puno Capital de Provincia Lambayeque Barranca Cajatambo Canta San Vicente de Caete Huaral Matucana Huacho Lima Oyn Yauyos Yurimaguas San Lorenzo Nauta Caballococha Iquitos Requena Contamana Manu Iapari Puerto Maldonado Omate Ilo Moquegua Yanahuanca Oxapampa Cerro de Pasco Ayabaca Huancabamba Chulucanas Paita Piura Sechura Sullana Talara Azngaro Macusani Juli Ilave Huancan Lampa Ayaviri Moho Puno Distritos 12 5 5 7 16 12 32 12 43 6 33 6 6 5 4 13 11 6 4 3 4 11 3 6 8 8 13 10 8 10 7 9 6 8 6 15 10 7 5 8 10 9 4 15 UBIGEO 1403 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1501 1509 1510 1202 1207 1203 1204 1201 1205 1206 1702 1703 1701 1802 1803 1801 1902 1903 1901 2002 2003 2004 2005 2001 2008 2006 2007 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2101 4
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Regin / Departamento Puno Puno Puno Puno San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn Tacna Tacna Tacna Tacna Tumbes Tumbes Tumbes Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Provincia San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo Bellavista El Dorado Huallaga Lamas Mariscal Cceres Moyobamba Picota Rioja San Martn Tocache Candarave Jorge Basadre Tacna Tarata Contralmirante Villar Tumbes Zarumilla Atalaya Coronel Portillo Padre Abad Purs Capital de Provincia Putina Juliaca Sandia Yunguyo Bellavista San Jos de Sisa Saposoa Lamas Juanju Moyobamba Picota Rioja Tarapoto Tocache Nuevo Candarave Locumba Tacna Tarata Zorritos Tumbes Zarumilla Atalaya Pucallpa Aguayta Esperanza Distritos 5 4 10 7 6 5 6 11 5 6 10 9 14 5 6 3 10 8 3 6 4 4 7 3 1 UBIGEO 2110 2111 2112 2113 2202 2203 2204 2205 2206 2201 2207 2208 2209 2210 2302 2303 2301 2304 2402 2401 2403 2502 2501 2503 2504
Anexo 3
ANEXO 4 ECORREGIONES DEL PER
El MAR FRO DE LA CORRIENTE PERUANA O DE HUMBOLDT

Zona donde existe una gran variedad de vegetales y animales, gracias a la corriente de aguas fras, a la cual se le denomina Corriente Peruana o de Humboldt. La corriente, que se desplaza de sur a norte, se encuentra en el fondo del mar y emerge cuando los vientos alisios de la costa empujan las aguas calientes, permitiendo su aparicin en la superficie. Al aflorar las aguas, los nutrientes como nitratos, fosfatos y silicatos, provenientes de los organismos martimos y de excrementos de aves, tambin se elevan, haciendo posible la aparicin del plancton, y este a su vez el de los vegetales, peces y aves marinas. Entre los vegetales destacan las algas de diversos tipos; entre los peces, los delfines, cachalotes, ballenas, lobos de mar, y una gran cantidad de peces, como sardina, atn y anchoveta; y entre las aves marinas, el piquero y el pelcano. Abarca desde el centro de Chile hasta los 5 de latitud sur en Piura. Su temperatura baja hasta los 13 o 14 C en invierno y en verano llega a los 15 o 17 C. Las aguas de este mar son verdes debido a la abundancia del plancton. Se da el fenmeno de afloramiento de las aguas, es decir, los nutrientes de los fondos marinos son desplazados hacia la superficie. Este fenmen o se produce en una extensin de 1.500 kilmetros de largo por 60 kilmetros de ancho. En esta ecorregin viven aproximadamente 600 especies de peces. Los ms abundantes son la sardina y la anchoveta los cuales sirven de alimento a otros peces. Entre ellos destacan: el bonito, el barrilete, el jurel, la cojinova, la corvina, el pejerrey, el machete, la lorna, el borracho, la lisa y el rbalo. Existen 26 especies de delfines, as como ballenas, cachalotes, lobos y gatos marinos. Entre las aves figuran: el pingino de Humboldt, el guanay, la chuita, el piquero, el zarcillo, la brujilla, el potoyunco y el pelicano peruano.
El MAR TROPICAL
Abarca la parte norte de las costas de Tumbes y Piura y se caracteriza por su clima tropical. El factor que determina su formacin es La Corriente del Nio, fenmeno que calienta las aguas fras de la Corriente de Humboldt, incrementa la evaporacin y disminuye considerablemente el fitoplancton. Se extiende desde los 5 de latitud sur en Piura, hasta el sur de California en los Estados Unidos. La corriente de El Nio tiene una influencia crucial en esta ecorregin. Las costas de Piura y Tumbes son clidas todo el ao, las temperaturas del mar superan los 19C y en verano llegan a ms de 22 C. Las aguas tienen baja salinidad debido a las lluvias que introducen abundantes cantidades de agua dulce. Este mar no es rico en nutrientes pues no hay afloramiento, tampoco tienen tanto oxigeno debido a las temperaturas tropicales. Los principales peces son: el tiburn bonito, los peces voladores, el atn de aleta amarilla, el merln negro y el barrilete. Las aves tpicas son el petrel gigante, la paloma del cabo, el ave fragata y el ave del trpico. En esta ecorregin se ubica la zona de manglares. Los mangles crecen en las orillas marinas. Cuando la marea baja y las races se quedan expuestas, los animales terrestres van en busca de alimento. En cambio cuando la marea sube ingresan a los manglares las especies marinas, Abundan aqu las conchas negras, langostinos y cangrejos. Y el smbolo de esta zona, el cocodrilo americano o de Tumbes.
El BOSQUE SECO ECUATORIAL

Se extiende desde el golfo de Guayaquil (0 30 de latitud sur) hasta La Libertad (7 40 de latitud sur), desde el golfo de Guayaquil hasta la cuenca media del ro Chicama; incluye, por tanto, los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad. Abarca una franja costera de 100 kilmetros. En su parte ms ancha llega hasta los 150 kilmetros y alcanza los 1.500 metros de altitud. Influyen en su clima la corriente del Nio y la corriente de Humboldt. En esta zona el clima es tropical, seco y clido, se suelen soportar intensas sequas, que se prolongan hasta por nueve meses El terreno es rido, cambiante, con preponderancia del arenoso, salino y arcilloso. Es una formacin natural tpica de la costa norte en la que predominan especies vegetales adaptadas a las duras condiciones del desierto. La formacin vegetal principal es el algarrobal y en la zona ms lluviosa el ceibal, estos ltimos a diferencia de los algarrobos dependen directamente de las lluvias. Entre 23 y 24 C es la temperatura promedio durante el ao. El bosque seco ecuatorial penetra hacia el interior y se extiende sobre el piso ms bajo del valle del Maran hasta los 2.800 m.s.n.m. Son animales de este lugar la pava aliblanca, los anfibios, las zancarrancas, el oso de anteojos y el gato monts. En cuanto a la flora, crecen el San Pedro y el cactus candelabro. Anexo 4 1
El BOSQUE TROPICAL DEL PACFICO

Ubicada en El Gaucho, en Zarumilla, en el departamento de Tumbes, es una de las zonas ms lluviosas del mundo, dado que los vientos hmedos del Pacfico ingresan a la zona; por otro lado, al chocar estas nubes con la Cordillera de los Andes, el lquido condensado se precipita en el terreno hacindolo frtil. Esto hace posible que tenga una fauna y una flora abundantes. Abarca desde el extremo norte de Tumbes hasta Costa Rica. Est cubierta por bosques siempre verdes, los rboles superan los 30 metros de altura. La temperatura es siempre alta y el clima es tropical hmedo. Suele llover entre los meses de diciembre y marzo. En los dems meses hay sequa. La vegetacin la conforman un bosque frondoso y un denso sotobosque. Planta caracterstica de esta zona es la lcuma, rbol de 6 a 25 m. de alto. Es la nica zona de la costa del Per donde hay monos en su ambiente natural, son dos especies: el mono aullador o coto de Tumbes y el mono blanco, se encuentran tambin la boa constrictor, el machn blanco, el sajino, el tamanda, el atelo negro y el capuchino llorn.
El DESIERTO DEL PACFICO Y LAS LOMAS COSTERAS

Abarca desde los 5 de latitud sur (Piura) hasta los 27 de latitud sur (norte de Chile) en la costa. Se caracteriza por la ausencia de lluvias, Es una de las zonas desrticas ms ridas del mundo. No obstante, se pueden hallar ecosistemas atractivos y mucha variedad biolgica. Existe un 60 % de humedad, y aun cuando las precipitaciones son escasas, una vez que la humedad supera el 100%, se produce una llovizna denominada gara. Hay vegetacin solo en los valles fluviales y las lomas. Estas ltimas se llenan de vegetacin en invierno (de mayo a octubre). Este fenmeno solo es posible en las laderas que miran hacia el mar. Por eso solo ocurren en lugares puntuales de la costa. Las lomas son producto de la condensacin de las neblinas que avanzan del mar al desierto. En los ros de esta ecorregin abundaban los camarones, pero actualmente en casi todos los valles han desaparecido. Esta ecorregin se ubica en la costa del Ocano Pacfico, desde el norte del Per hasta el norte de Chile. Cuenta apenas con un ancho de entre 40 y 100 Km. de ancho siendo su ancho promedio de 20 Km. En la regin abundan planicies, cerros, colinas y est cruzada pro alrededor de 40 ros de bajo caudal. Tambin hay lagunas y pantanos con abundante vegetacin. Los suelos son arenosos, desrticos y con zonas pedregosas, pero tambin aluviales, propicias para la agricultura. En el norte encontramos suelos dunosos desrticos y en el sur prevalecen los derivados de cenizas de los volcanes. El ser vivo que mejor se desarrolla en el desierto es el alacrn, insecto que se alimenta de araas, mariposas, escarabajos. Cucarachas, cienpis y hormigas. Los Pantanos de Villa, declarada zona reservada, ubicado al sur de Lima, constituye una estacin en el recorrido de las aves migratorias, siendo las ms conocidas el gallinazo de cabeza negra, la gaviota, la ciguenela y la polla de agua.
LA SERRANA ESTEPARIA
Ubicada entre los 1.000 y 3.800 msnm, esta zona se explaya desde la regin de La Libertad (7 40 de latitud sur) hasta el norte de Chile. Se distinguen dos tipos de climas: uno templado y subhmedo con temperaturas altas y precipitaciones bajas entre los 1.000 y 3.000msnm y otro con temperatura media, con veranos lluviosos e inviernos secos, entre los 3.000 y 3.800msnm. Las temperaturas medias oscilan entre los 6 y 12 C. A mayor altitud las lluvias son ms abundantes y la vegetacin ms densa. En la zona se detectan hasta cuatro pisos: El semidesierto. Situado ente los 1000 y 1600 msnm, se distingue por las escasas lluvias que hacen poco propicia la vegetacin. Serrana esteparia baja. Zona semidesierta y situada entre los 1600 y los 2600 msnm. Serrana esteparia media. Ubicada entre los 2600 y los 3200 msnm, se caracteriza por la poca presencia de bosques y por zonas con peascos cubiertos con cactus y bromelias. Serrana esteparia alta. Poblado por estepa de gramneas y diversos rboles. Est situado entre los 3200 y 4000 msnm. En las partes superiores a los 3.000 metros el rbol ms caracterstico es el aliso. El halcn peregrino, el guanaco y el zorrino son las especies que destacan. En cuanto a la flora, sobresalen el San Pedro y el cactus candelabro.
Anexo 4
LA PUNA Y LOS ALTOS ANDES

Es la zona ms alta de la Cordillera de los Andes. Se ubica entre los 3.800 msnm hasta los 5.200 msnm. Su clima es fro y la luz solar fuerte El contraste climtico es total, durante el da suele llegar a los 30 C, debido a su ubicacin y a la radiacin, mientras que en la noche la temperatura baja hasta los 6 C. Arriba de los 5200 se hallan los glaciares. Los vientos que soplan todo el tiempo hacen que la temperatura sea baja y el ambiente seco. El ichu es el pasto ms extendido. La flora est compuesta de pajonales, bosques de kerua, rodales de cara y las almoadillas. En esta ecorregin habitan las vicuas, vizcachas, el zorro andino, el cndor y el cuy silvestre. La taruca o ciervo andino es el nico crvido que llega a las partes ms altas
EL PRAMO
Se extiende desde Venezuela, a travs de Colombia y Ecuador hasta el norte del Per. Zona pequea hmeda y lluviosa, que slo ocupa una parte de Piura y Cajamarca en las cuencas altas de los ros Chinchipe, Huancabamba y Quirs. (3.500 metros). Es una zona de muchas neblinas. La temperatura por las noches baja a menos 0 C. En lo que se refiere a su vegetacin sta es muy similar a la de la puna. En el da la temperatura es sumamente baja, sin embargo eso no ha imposibilitado que se desarrollen las plantas y animales. Muchas plantas han desarrollado diversas formas de mantener agua y calor para sobrevivir; asimismo, algunos animales han desarrollado pelajes frondosos para protegerlos del fro, la lluvia y de los rayos ultravioletas. Son animales propios de esta zona el tapir de montaa, el venado enano, el tapir de altura, la perdiz de los andes.
SELVA ALTA
Se extiende a lo largo del flanco oriental de la Cordillera de los Andes, desde la frontera con Ecuador hasta la frontera con Bolivia. Ubicada entre los 600 y los 3500 a 3800 m, abarca nueve departamentos, a partir del valle del Maran hasta los ros Jequetepeque, Zaa, La Leche, Piura y Chira. Su clima es muy variado. Las lluvias pueden superar los 3.000 milmetros anuales. Los rboles son ms bajos a medida que aumenta la altitud. Entre los 2.500 a 3.000 3.800 metros (Ceja de Selva) los rboles alcanzan slo unos 15 metros, la humedad permite la abundancia de plantas epfitas o areas que crecen no solo en los rboles sino tambin en el suelo. Es una de las regiones ms ricas del Per, encontramos diversos tipos de bosques y gran variedad de animales. El gallito de la rocas, el mono choro, el margay, el jergn, el oso de anteojos y el armadillo son los ejemplares que ms destacan en el fauna. En lo que se refiere a la flora, tenemos orqudeas, begonias gigantes y helechos arbreos.
SABANA DE PALMERAS
Es una de las zonas mejor conservadas, gracias a que en ella no viven seres humanos. Con una extensin de 8 mil hectreas, ocupa una parte pequea del departamento de Madre de Dios, en las pampas del ro Heath. No existen rboles, slo palmeras, principalmente el aguaje. Esta ecorregin se inunda en pocas de lluvias y son comunes los incendios durante la estacin seca. Se caracteriza por el exceso de agua, por presentar cuatro formaciones vegetales: el bosque de galera, el pajonal de la pampa, los bosquetes de la colinas y los bosques adyacentes; y porque viven especies que no existen en otros lugares. Son especies propias del lugar los guacamayos, el aguaje, el ciervo de los pantanos, tucanes gigantes, el jaguar, el oso hormiguero, lobos de crin, adems hay 17 clases de aves.
Anexo 4
SELVA BAJA
Con una superficie de 60 millones de hectreas, es la regin ms extensa del Per, tambin se le conoce como Bosque Tropical Amaznico. Est situado a 800 msnm, al este de la Cordillera de los Andes. Corresponde a los bosques amaznicos ubicados debajo de los 600 metros de altura. Es relativamente llana. El 42% de los bosques tropicales se ubican en este lugar. Su temperatura promedio es de 24 a 26 C. Las altas temperaturas y humedad ambiental permiten tener la mayor diversidad de especies. Gran parte de la fauna habita en las copas de los rboles y en menor cantidad al nivel del piso donde reina la penumbra. Son abundantes las lagunas, riachuelos y pantanos. Viven aqu lobos de ros y el paiche, el pez ms grande de la selva. Cada cinco mese esta zona se inunda durante poca de lluvias, sin embargo tanto los animales como los rboles estn adaptados al exceso de agua. Los animales que predominan son el guacamayo azul y amarillo, el ronsoco, la taricaya, el oso perezoso y el achupalla; alberga insectos (hormigas, gusanos, araas y mosquitos ), crustceos, moluscos, picaflores y protozoarios algas. Otros animales tpicos son los monos, perezosos, loros y papagayos, el guila arpa boas y serpientes.
Anexo 4
ANEXO N 5 MAPA DE ECORREGIONES DEL PER
Anexo 5
ANEXO 6 MARCO LEGAL REFERENCIAL

NORMAS GENERALES Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, publicado el 15 de octubre del 2005. Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo N 1078, y su Reglamento el D.S. 019-2009-MINAM. Ley N 26842, Ley General de Salud. Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - (parte pertinente, Art. 58), publicada el 18 de noviembre de 2002. Ley N 27972- Ley Orgnica Municipalidades (parte pertinente, Art. 80), publicada el 27 de mayo 2003. Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, publicada el 05 de marzo de 2009. Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos, publicada el 31 de marzo de 2009 y su Reglamento el Decreto Supremo N 001-2010-AG, publicado el 24 de marzo de 2010. Ley N 28059 - Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, publicada el 13 de agosto de 2003 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 015-2004-PCM, publicado el 29 de febrero de 2004. Decreto Legislativo N 1013 - Aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, publicada el 14 de mayo de 2008. Decreto Supremo N 002-2008-MINAM - Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, publicada el 31 de julio de 2008. Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. D.S. N 003-2008-MINAM, modifica y ampla los Estndares de Calidad Ambiental para Aire. D.S. N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido. Decreto Supremo N 003-2010-MINAM Aprueban Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales, publicada el 17 de marzo de 2010. Decreto Supremo N 006-2010-AG Aprueban Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua ANA, publicada el 08 de julio de 2010. Decreto Supremo N 031-2010-SA-Aprueban Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Resolucin Ministerial N 225-2010- Aprueban Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), publicada el 16 de noviembre de 2010.
Anexo 6
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento NORMAS DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO Ley N 27792 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, parte pertinente (Ttulo I y II, Arts. 1 al 4), publicada el 25 de julio de 2002. Ley N 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento, publicada el 24 de julio de 1994. Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA - Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio, parte pertinente (Titulo X, Captulo II, artculos 29,30 y 32), publicado el 09 de Setiembre de 2002. Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, Texto nico Ordenado (TUO) del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA - Crean Programa Agua Para Todos, publicada el 23 de Febrero del 2007. Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA - Crean el Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, y modifican la denominacin del Programa Agua Para Todos por el Programa Nacional de Saneamiento Urbano PNSU. Resolucin Ministerial N 231-2012-VIVIENDA - Aprueban el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Resolucin Ministerial N 096-2012-VIVIENDA - Aprueban el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural. Resolucin Ministerial N 072-2011-VIVIENDA - Aprueban el Manual de Operaciones del Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en Per. Resolucin Ministerial N 073-2011-VIVIENDA - Aprueban el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAR. Decreto Supremo N 002-2006-VIVIENDA - Precisan facultades de Gobiernos Regionales en la prestacin de servicios de saneamiento, publicada 11 de Febrero de 2006.
NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) ESPECFICAS PARA LOS PROYECTOS DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO Ley N 27293- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, publicada el 28 de Junio de 2000 y sus modificatorias (Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos 1005 y 1091). Decreto Supremo N 102-2007-EF- Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica publicado el 19 de Julio de 2007, modificado por D.S N 038-2009-EF, publicado el 15 de Febrero de 2009. Resolucin Directoral N 003-2011-EF-68.01 Aprueba Directiva General del SNIP, publicada el 09 de abril de 2011. Resolucin Directoral N 008-2007-EF-68.01- Aprueban Guas de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades, a Nivel de Perfil y autoriza la aplicacin de Contenidos Mnimos para los Perfiles de los proyectos de Electrificacin Rural, publicada el 21 de junio de 2007. Publicada en http://www.mef.gob.pe/DGPM/instrumentos.php R.M. N 052-2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
NORMAS TCNICAS RELATIVAS AL SUB SECTOR SANEAMIENTO Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA - Aprueban 66 Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, publicada el 08 de m ayo de 2006, modificado por el 2
Anexo 6
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Decreto Supremo N 010-2009-VIVIENDA, publicada el 09 de mayo de 2009, que contiene las siguientes normas, relacionadas con los servicios de saneamiento. Norma OS.010 Captacin y Conduccin de agua para consumo humano. Norma OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano. Norma OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano. Norma OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. Norma OS.050 Redes de distribucin de agua para consumo humano. Norma OS.060 Drenaje Pluvial Urbano Norma OS.070 Redes de aguas residuales. Norma OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales. Norma OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales. Norma OS.100 Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura sanitaria. (Las normas tcnicas arribas sealadas se encuentran en el Reglamento Nacional de Edificaciones www.vivienda.gob,pe) Decreto Supremo N 022-2009-VIVIENDA- Modifican Norma Tcnica OS.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales del Reglamento Nacional de Edificaciones, publicada el 27 de noviembre de 2009. Decreto Supremo N 024-2009-VIVIENDA- Modifican Norma Tcnica OS.020 Plantas de Tratamiento de Aguas para Consumo Humano del Reglamento Nacional de Edificaciones, publicada el 18 de Diciembre de 2009.
Anexo 6
ANEXO 7: GLOSARIO DE TRMINOS

Para efectos de una mejor interpretacin de la presente gua se entender como: A Actores.- Personas, instituciones o autoridades que intervienen activa o pasivamente en los procesos de gestin para su propio desarrollo o que asisten al proceso. Abarca a todas las personas que vean afectada su calidad de vida y que influyen o reciben los efectos de uso y conservacin de los recursos del mbito en estudio. Aguas residuales.- Desecho lquido proveniente de las descargas producidas por el uso del agua en actividades domsticas o de otra ndole Ambiente.- Es el entorno vital, el conjunto de factores fsico-biolgicos, sociales, culturales, econmicos y estticos que interactan dinmicamente entre s, determinando su forma, carcter, relacin y supervivencia. rea construida.- Parte edificada correspondiente a la suma de las superficies de los pisos con proyeccin de cubierta del nivel inmediatamente superior. Excluye azoteas, y reas sin cobertura o techo. rea de conservacin ambiental.- reas reconocidas mediante un instrumento legal municipal o regional en concordancia con las polticas ambientales territoriales. reas de tratamiento especial.- Para efectos de esta gua se entender a las reas de tratamiento especial como aquellas que presentan condiciones ambientalmente y socialmente sensibles, siendo tambin consideradas aquellas reas de inters paisajstico, monumental o arqueolgico. Ver cuadro N 7. reas Naturales Protegidas.- Son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico; as como su contribucin al desarrollo sostenible del pas. rea ocupada.- De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, el rea ocupada es la suma de las superficies techadas y sin techar de dominio propio, encerrada dentro de los linderos de una poligonal medida hasta la cara exterior de los muros del permetro o hasta el eje del paramento divisorio en caso de colindancia con otro predio. No incluye los ductos verticales. rea rural.- De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, se denomina rea rural al rea establecida en los Instrumentos de Planificacin Territorial que est fuera de los lmites urbanos o de expansin urbana. Tierras, aguas y bosques susceptibles de aprovechamiento en explotacin agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola, o minera. rea urbana.- De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, se denomina rea urbana al rea destinada a usos urbanos, comprendida dentro de los lmites urbanos establecidos por los Instrumentos de Planificacin Territorial. Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros poblados. Delimitada en los planes de ordenamiento territorial urbano. Autoridad Ambiental Nacional.- Ministerio del Ambiente (MINAM). Autoridad Competente.- Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que ejerce competencias en materia ambiental, segn sus atribuciones y normativa especfica. Para el caso de la presente Gua es el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento que con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica, ejerce competencias en materia ambiental, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por otros niveles de gobierno.
B Biodiversidad (Diversidad Biolgica).- variedad de formas de vida que ocupan determinada regin, la funcin ecolgica que llevan a cabo y las variedades genticas que contienen. Anexo 7 1
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Bitico.- Vivo, que se refiere a los seres vivos. Relativo a la vida y a los organismos. Los factores biticos constituyen la base de las influencias del ambiente que emanan de las actividades de los seres.
Calidad de agua.- Definicin de una serie de propiedades y de caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de un cuerpo de agua, con la finalidad de situarlo, desde el punto de vista utilitario, en una categora. Calidad de suelo.- Condicin de un terreno, definido por caractersticas como productividad, contenido de materia orgnica permeabilidad, inclinacin erosionabilidad, acidez u otras caractersticas. Caudal ecolgico.- Se refiere al caudal mnimo necesario para garantizar la supervivencia de los ecosistemas en un curso de agua. Centro Poblado Rural.- Aquel que no sobrepase de dos mil (2,000) habitantes. Certificacin Ambiental.- Resolucin emitida por la Autoridad competente a travs de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d), certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certificacin ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos generados. Conservacin.- Aprovechamiento sostenido y mejorado, es decir, optimizado de los recursos naturales. Contaminacin.- Introduccin directa o indirecta en el ambiente de cualquier tipo de elementos fsicos, biolgicos o energticos que puedan resultar nocivos para la salud humana, la vida vegetal o animal, dae los recursos vivos a los ecosistemas, estorbe el disfrute de lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legtimos del ambiente. Contaminante.- Toda materia o energa en cualquiera de sus estados y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural; poniendo en riesgo el equilibrio ecolgico o afecta la salud y bienestar humano.
D Desarrollo sostenible.- Es el estilo de desarrollo que permite a las actuales generaciones, satisfacer sus necesidades sociales, econmicas y ambientales, sin perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las propias. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Es el anlisis ambiental que tiene el carcter de declaracin jurada donde se expresa que el proyecto cumple con la legislacin ambiental vigente y que no provoca impactos ambientales negativos de carcter significativo sobre el ambiente y la salud de las personas, por lo que no requiere de un mayor nivel de anlisis ambiental por parte de la autoridad ambiental competente para su aprobacin.
E Ecologa.- ciencia que estudia las relaciones de los organismos de la naturaleza con su entorno, tanto orgnico como inorgnico. Ecorregin.- es un rea geogrfica que se caracteriza por tener condiciones bastante homogneas en relacin a su morfologa, geologa, clima, suelos, hidrologa, flora y fauna Ecosistema.- unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Ecosistema Frgil.- Son ecosistemas importantes, con caractersticas y recursos singulares, dbiles antes las acciones del hombre. Comprenden los oasis, los manglares, entre otros. Especie endmica.- Organismo propio de un ecosistema, en una regin geogrfica determinada.
Anexo 7
Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento Estudios Ambientales.- Todo aquel estudio previo requerido por el MVCS, referido a la generacin de impactos ambientales derivados de proyectos de inversin de Vivienda, Construccin, Urbanismo y Saneamiento. Los Estudios Ambientales consignados para este fin son: la Declaracin de Impacto Ambiental DIA, el Estudio de Impacto Ambiental Detallado y Semi Detallado.
G Gestin Ambiental.- Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del ambiente, basndose en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.
I Impacto Ambiental.- Alteracin positiva o negativa de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto. Impactos Acumulativos.- Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos desarrollados o por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente, pero significativas en su conjunto. Impactos Sinrgicos.- Efecto o alteracin ambiental que se producen como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de los impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener. M Mitigacin.- Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar o corregir los impactos negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
P Paisaje.- Porcin de la naturaleza, propio de cualquier lugar, percibido por el hombre con cierto agrado o condicin esttica. Pequea Ciudad.- Aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y quince mil (15,000) habitantes. Pequeos Proyectos de Saneamiento.- Aquellos proyectos de inversin de menor escala que son ejecutados dentro de programas gubernamentales en Centros Poblados Rurales y en Pequeas Ciudades respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves; sin perjuicio de la clasificacin que realice la Direccin Nacional de Saneamiento. Plan de Abandono.- Es el instrumento de gestin ambiental aplicable para los casos en los que el titular de un proyecto determine la interrupcin de las actividades. El plan de abandono consiste en un conjunto de acciones tcnicas y legales que son necesarias para el retiro de las instalaciones, edificacin y otros sin causar impactos negativos al ambiente. Plan de Cierre de Actividades.- Es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales, efectuadas por los titulares de las actividades, destinado a establecer e implementar las medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad a las condiciones originales cuando sea tcnicamente posible o a niveles tolerables, los cuales permiten que se alcancen caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin paisajista. Prevencin de la Contaminacin.- Prcticas destinadas a reducir o eliminar la generacin de contaminantes o contaminacin en la fuente generadora por medio del incremento de la eficiencia en el uso de las materias primas, energa, agua y otros recursos. Proyecto.-Obra o actividad pblica, privada o mixta se prev ejecutar, susceptible de general impactos ambientales. Incluye los proyectos de inversin que conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Proyecto de Inversin.- Cantidad de recursos materiales, humanos y tecnolgicos que se requiere para la produccin y o distribucin de un producto con el fin de satisfacer una determinada necesidad humana. Anexo 7 3
R Recursos Naturales renovables.- Bienes de la naturaleza que puedan aprovecharse para satisfacer las necesidades del hombre. Tienen como caracterstica su capacidad de regeneracin. Residuos peligrosos.- Aquellos residuos que en funcin a sus caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad pueden presentar riesgos a la salud pblica o causar efectos diversos de manera controlada. No se incluyen los residuos radiactivos.
S Saneamiento.- Abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposicin sanitaria de excretas. Suelo.- Capa superficial de la tierra, con una constitucin tal, que permite la vida de las plantas. Se distribuye en capas u horizontes caractersticos, a cuyo conjunto se le llama perfil.
T Territorio.- rea del hbitat que ocupa un individuo o grupo. Titular.- Es la empresa, consorcio, entidad, persona o conjunto de personas, titular(es) o proponente(s) de un proyecto incurso en el SEIA, con la obligacin de suministrar informacin a la autoridad competente sobre la elaboracin y cumplimiento de sus compromisos derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.
Anexo 7
BIBLIOGRAFIA
1. Compendio de Legislacin Ambiental Peruana. Se encuentra en
http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=426& Itemid=81 2. Duval Zambrano. Editor. Agua y Saneamiento: experiencia en el Per. Lima: ITDG; 1997. Encontrado en: http://www.solucionespracticas.org.pe/publicaciones/pdf/aguaysaneamientoexpe rienciaenelperu.pdf 3. Elguera E. Documento Institucional: Situacin Actual de las EPS, agua y saneamiento en el Per, 4. Brack Egg A. Ecologa de un Pas Complejo. Lima, 1987. 5. Caldern Cockburn J. Informe Final: Agua y Saneamiento el Caso del Per Rural. Lima: ITDG Convenio Comisin Hbitat; 2004 6. Informe Nacional sobre el estado del ambiente-Geo Per 2002-2004. Lima: CONAM; 2006. 7. Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales. Lima: Ministerio del Ambiente MINAM, 2009. 8. Gua de Evaluacin Ambiental con enfoque de reduccin de riesgos. Lima: PRONASAR; 9. Gua de Evaluacin Ambiental para Proyectos de Agua Potable y Saneamiento. Lima: PROCOES; Julio 2011. 10. Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental. Lima: FONCODES; 2009 11. Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito de Pequeas Ciudades, a Nivel de Perfil. Lima: Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ministerio de Economa y Finanzas; 2007. 12. Marco Legal del sub sector Saneamiento. Se encuentra en: www.vivienda.gob.pe/direcciones/saneamiento_documentos.aspx 13. Per: Mapa del Dficit de Agua y Saneamiento Bsico a Nivel Distrital. Lima: INEI; 2007. Se encuentra en: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0867/libro.pdf. 14. Texto nico de Procedimientos Administrativos del MVCS. Se encuentra en: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/11476/PLAN_11476_TUPA__Medio_Ambiente_2011.pdf 15. Relacin y Mapas de Distritos del Per. Lima: INEI. Se encuentra en: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0867/libro.pdf. 16. Relacin de reas Naturales Protegidas. Lima: MINEM-SERNANP. Se encuentra en: http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/
Bibliografa

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Se publica el presente proyecto de "Gua de agrupacin de pequeos proyectos de saneamiento para la certificacin ambiental", por un plazo de diez (10)

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

GUA DE AGRUPACIN DE PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO PARA LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

Lima, mayo de 2013

Consultor: Manuel Casado Pieiro

AGRUPACIN DE PROYECTOS ......................................................................... 5

FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL ................................. 16

CERTIFICACIN AMBIENTAL POR MVCS........................................................ 22

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

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CLASIFICACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

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Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd)

Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d)

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

ACTIVIDAD ESPECFICA 1. Instalaciones provisionales (depsitos, oficina, campamento, etc.)

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

Ampliacin del servicio de agua potable

Mejoramiento del servicio de agua potable

Rehabilitacin o reposicin del servicio de saneamiento

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

Pequeas Localidades Comunidades Nativas ND=No Determinado

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

Brack A. Ecologa de un Pas Complejo (1986). 10

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reas ambientalmente sensibles

reas socialmente sensibles

reas de inters paisajstico reas de inters monumental/arqueolgico

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Distrito 1,834 distritos en 195 provincias y 24 regiones

Ecorregiones 11 (Once) Ecorregiones

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Grfico N 4 RBOL DE DECISIONES PARA AGRUPACIN DE PEQUEOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO

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FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

Gua para la Agrupacin de Pequeos Proyectos de Saneamiento

o El tem 2.2.2 Etapa de Ejecucin ser descrito con los Cuadros N 10 y 11

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Seccin V Plan de Participacin Ciudadana Seccin VI Descripcin de los posibles impactos

Seccin VII Medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin

Seccin VIII Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos

Seccin IX Programa de Seguimiento y Control

Seccin X Programa de Contingencia

Seccin XI Etapa de Cierre de Obras y Etapa de Abandono

Seccin XII Cronograma de Ejecucin

Seccin XIII Presupuesto de Implementacin

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4 CERTIFICACIN AMBIENTAL POR MVCS

Fuente: Oficina del Medio Ambiente del MVCS

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SEGUIMIENTO Y CONTROL POR EL MVCS

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FLUJO DE ACCIONES EN LA GUA

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ANEXO 1 AGRUPACIN DE PROYECTOS FORMATO 1. INFORMACIN BSICA

Firma Representante Empresa Consultora Nombre:.. Lugar y Fecha: