P Abiertas 8

Boletn institucional de la Fundacin UNIR Bolivia / Ao 8 - edicin especial / julio - agosto de 2012
ENCUESTA DE LA
Percepciones sobre temas clave
Equidad, bien comn, interculturalidad, comunicacin democrtica, conflictividad social y violencia
Contenido
4 > Irundi 1. Migracin
Objetivo: Obtener datos relacionados a migracin tanto interna como externa.
Direccin Ejecutiva
Antonio Aramayo Tejada

Gerencia del rea de Informacin, Investigacin y Anlisis de Conflictos
5 > Pandepo 2. Autoidentificacin

Objetivo: Obtener datos relacionados con las identidades indgena, mestiza, blanca u otra, y valorar el conocimiento acerca de los diferentes pueblos indgenas en el pas.
Mara Soledad Quiroga Trigo

Sistematizacin de la encuesta
Ronald Bedregal Tejada

Jefatura de la Unidad de Prensa y Promocin
8 > Juri 3. Tolerancia

Objetivo: Evaluar los niveles de tolerancia entre los diferentes grupos en diferentes circunstancias.
Gabriela L. Ugarte Borja

Correccin
Ivn Barba Sanjinez

Diseo y diagramacin
Martn Snchez Escbar

Fotografas
10 > Paandepo 4. Valoracin de las y los bolivianos

Objetivo: Conocer la asociacin de los diferentes grupos con atributos de personalidad.
Apolinar Escbar Fernndez

Imprenta Presencia Editores Tiraje: 5.000 ejemplares D.L. 4 - 1365 - 04 P. O. Julio de 2012
11 > Paandepo Metei 5. Discriminacin

Objetivo: Evaluar si existe discriminacin en el pas, quin discrimina y quin la sufre, adems de conocer sus causas y las formas de erradicarla.
14 > Paandepo Irundi 6. Equidad

Objetivo: Evaluar la percepcin de equidad en su conjunto y conocer la percepcin sobre la equidad de gnero.
La Fundacin UNIR Bolivia cuenta con el respaldo de una canasta de fondos conformada por el apoyo financiero de:
16 > Paandepo ova 7. Conflictos

Objetivo: Entender la situacin respecto a conflictos sociales, estimar la proporcin de personas que habran participado en los mismos y evaluar formas de tratamiento del conflicto.
Gobierno de Holanda
Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
18 > Paandepo juri 8. Derecho a la informacin y a la comunicacin

Objetivo: Conocer las percepciones relacionadas con el Derecho a la Informacin y la Comunicacin (DIC), mbitos donde se ejerce este derecho, entidades de las que se recibe informacin, as como entidades a las que se solicitara mayor informacin, y medios de comunicacin ms confiables.
Oficinas
Christian Aid
Cooperacin Irlandesa para el Desarrollo
21 > Mokipa metei 9. Bien Comn

Objetivo: Determinar el entendimiento del concepto de Bien Comn y la aplicacin que se hace del mismo.
DistRitaL UNo: La Paz - El Alto Sede: Ciudad de La Paz Av. 6 de Agosto N 2528 Tel. (02) 2117069 - 2119767 Tel./Fax (+591-2) 215 3021 Casilla 2787 info@unirbolivia.org DistRitaL dos: Santa Cruz - Tarija Sede: Ciudad de Santa Cruz de la Sierra Av. Alemana, calle 10 Oeste Poresaqui N 3665 Tel. / fax (03) 311-5072 santacruz@unirbolivia.org DistRitaL tRes: Cochabamba - Chuquisaca Sede: Ciudad de Cochabamba Av. Ayacucho N 235, piso 2 Tel./fax (04) 4110438 cochabamba@unirbolivia.org
22 > Mokipa mokoi 10. Violencia y paz

Objetivo: Conocer la presencia de violencia y paz en la sociedad, evaluar las circunstancias en las que se justificara el uso de la violencia, determinar el acuerdo o desacuerdo con los linchamientos y las circunstancias en los que se creen justificados, y conocer cmo los entrevistados creen que se puede pacificar al pas.
24 > Mokipa irundi Anexo estadstico
* Numeracin literal de las pginas en lengua guaran.
Mokoi
www.unirbolivia.org
Introduccin
L
a Fundacin UNIR Bolivia trabaja en los mbitos de comunicacin, anlisis, desarrollo de capacidades y gestin transformadora del conflicto con la finalidad de contribuir a la construccin de un pas unido, intercultural y equitativo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacfica entre las y los bolivianos. Desde el ao 2006, la Fundacin ha realizado esfuerzos para conocer las percepciones de la poblacin boliviana sobre una serie de temas clave, como equidad, bien comn, interculturalidad, comunicacin democrtica, conflictividad social y violencia, que influyen en la convivencia social. Para ello ha efectuado encuestas peridicas en los aos 2006, 2008 y 2011. A travs de esta publicacin ponemos a disposicin de la ciudadana una serie de datos novedosos para entender mejor las percepciones de la sociedad boliviana sobre autoidentificacin, migracin, conocimiento sobre los pueblos indgenas existentes en el pas, niveles de tolerancia entre diferentes grupos sociales, asociacin de los grupos con atributos de personalidad, discriminacin, equidad social y de gnero, conflictos sociales, Derecho a la Informacin y a la Comunicacin (DIC), bien comn, violencia y paz. En la encuesta realizada por la empresa IPSOS, a fines de 2011, se consult a 2576 personas (hombres y mujeres mediante entrevistas cara a cara en hogares) distribuidas en las nueve capitales de departamento, la ciudad de El Alto y otras doce ciudades intermedias (Patacamaya, Caranavi, Quillacollo, Villa Tunari, Montero,Yapacan, Challapata, Uyuni, Tarabuco,Yacuiba, Riberalta y Puerto Rico). El margen de error aproximado fue de +1,96%, lo que otorga a los resultados de la encuesta un nivel de confianza de 95%. Los datos fueron procesados considerando factores de ponderacin determinados por ciudad, edad, gnero y nivel socioeconmico,11 de acuerdo a la distribucin real de la poblacin. La informacin procesada permitir desarrollar estrategias para el trabajo de la Fundacin en los siguientes aos; tambin se espera que los datos ofrecidos brinden insumos que faciliten una mejor y fundamentada toma de decisiones, y a su vez provoquen una reflexin individual y colectiva en relacin a los temas clave que hacen a la convivencia armnica entre diversos y diferentes.
1 La encuesta estratifica el nivel socioeconmico en cinco niveles de acuerdo a la pirmide de estratificacin del Estudio de Niveles Socioeconmicos Bolivia 2009: A ingresos alrededor de Bs14.000, B alrededor de Bs3.700, C alrededor de Bs.2.200, D alrededor de Bs1.600 y E alrededor de Bs1.300.
julio - agosto 2012
Mboapi
1. Migracin
OBJETIVO: Obtener datos relacionados a migracin tanto interna como externa.
La migracin en 2011 ha disminuido en relacin a 2006 y 2008 entre localidades al interior del pas. Al consultar si las personas viven en la misma ciudad o localidad donde nacieron se observa que ms de la mitad de los entrevistados (63%) permanece en su lugar de origen o mantienen la misma residencia (Grfico 1). Respecto al ao 2006 este porcentaje de permanencia se increment en 6%. Desagregando los datos por mbito geogrfico, las y los habitantes de las ciudades capitales tienen menor tendencia a migrar (36%); la movilidad es mayor desde las ciudades intermedias, con 45%. As, el 55% de la poblacin consultada en las ciudades intermedias contina viviendo en la localidad donde naci en relacin a un 64% de los entrevistados en las ciudades capitales (Tabla 1).
GRFICO 1
Pando (52%), Cochabamba (49%) y Tarija (47%) son los departamentos que acogen un mayor porcentaje de migrantes (Grfico 2). Una de cada 10 personas encuestadas ha vivido en el extranjero en los ltimos 10 aos (Grfico 3). Sobre la posibilidad o anhelo de residir en un pas extranjero, 26% de los encuestados desea migrar, es decir, una de cada 4 personas; mientras el 74% no tiene inters en hacerlo. Las personas que se encuentran en el nivel socioeconmico alto constituyen el segmento que ha vivido en el extranjero en mayor proporcin (24%). Las personas con mayor propensin a migrar son el grupo etreo entre 25 y 39 aos (12%) (Tabla 2 Anexo estadstico).
GRFICO 2
Vive en la misma ciudad o localidad donde naci? 43% 57% 39% 60% 37% 63% NO S Pando Beni Tarija Chuquisaca Potos Oruro
Vive en una ciudad o departamento distinto a donde naci? 48% 52% 31% 47% 17% 40% 39% 45% 60% 61% 55% NO S 53% 83% 69%
2006
2008
2011
TABLA 1
Vive en la misma ciudad o localidad donde naci? Segn departamentos
Santa Cruz Cochabamba La Paz 27%
S(%) La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro Potos Chuquisaca Tarija Beni Pando Ciudades capitales Ciudades intermedias
4
No(%) 28 49 44 31 40 16 47 35 50 36 45
72 51 56 69 60 84 53 65 50 64 55
51% 49% 73%
GRFICO 3
Ha vivido en otro pas en los ltimos diez aos?
S 10% No 90%
Irundi
Fundacin UNIR Bolivia
TABLA 4
Ha vivido en otro pas en los ltimos diez aos?
La Paz S No 11% 89%
Cochabamba 14% 86%
Santa Cruz 7% 93%
Oruro 20% 80%
Potos 12% 88%
Chuquisaca 10% 90%
Tarija 13% 87%
Beni 4% 96%
Pando 16% 84%
El 91% de mujeres encuestadas afirma no haber vivido en otro pas en los ltimos diez aos; sin embargo, un 27% de ellas tiene deseos de migrar al extranjero (Tabla 3 Anexo estadstico). Quienes desean migrar al exterior en las ciudades capitales son el 26%, y en ciudades intermedias el 24% de los consultados. No existe diferencia entre ciudades capitales e intermedias en la proporcin de personas migrantes, siendo
TABLA 5
Beni y Santa Cruz las ciudades con menor cantidad de migrantes al exterior (4% y 7% respectivamente), y Oruro la mayor con participacin relativa (20%) (Tabla 4). Las ciudades capitales en las cuales se observa un mayor deseo de migracin al exterior son La Paz, Potos (cada una con el 34%), y Pando (33%). Los benianos son los ms reacios a migrar (91%) al igual que los chuquisaqueos (86%) (Tabla 5).
Quisiera vivir en otro pas?
La Paz S No 34% 66%
Cochabamba 25% 75%
Santa Cruz 20% 80%
Oruro 21% 79%
Potos 34% 66%
Chuquisaca 14% 86%
Tarija 28% 72%
Beni 9% 91%
Pando 33% 67%
2. Autoidentificacin
OBJETIVO: Obtener datos relacionados con las identidades indgena, mestiza, blanca u otra, y valorar el conocimiento acerca de los diferentes pueblos indgenas en el pas.
La autoidentificacin es el proceso reflexivo por el cual la persona adquiere conciencia de sus propias cualidades y caractersticas y de acuerdo a este referente se identifica con determinado grupo humano.1 Se entiende por identidad al conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, smbolos) a travs de los cuales los actores (individuales y colectivos) demarcan sus fronteras y se distinguen de los dems actores en una situacin determinada, todo ello dentro de un espacio histricamente especfico y socialmente estructurado.2 Como seala el socilogo Manuel Castells Todas las identidades son construidas. La construccin de identidades utiliza materiales de diversas fuentes temticas. Los individuos, los grupos sociales y las sociedades, procesan todos esos mate1 Revista Lazos de Fundacin UNIR Bolivia, nmeros 5 y 6, La Paz 2008, pg. 80. 2 Figuras, rostros y mscaras; Fundacin UNIR Bolivia, 2009; pg.16.
riales y los reordenan en su sentido, segn las determinaciones sociales y los proyectos culturales implantados en su estructura social y en su marco espacial y temporal.3 En relacin a la pregunta cmo se identifica usted? cerca de la mitad de los entrevistados se considera mestizo (47%), Comparando los resultados con la medicin del 2006 y 2008 se observa que se ha reducido la proporcin de personas que se autoidentifican como mestizos (69% y 73% respectivamente). En el mismo perodo de anlisis, existe un incremento notable de la poblacin que se identifica como indgena, pasando de un 18% el ao 2006 a un 38% el 2011. Estos cambios significativos merecen un anlisis a profundidad para detectar las causas que producen estas variantes (Grfico 4). En ciudades capitales el 47% se autoidentifica como mestizo, manteniendo la tendencia nacional, y en ciudades inter3 La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Siglo XXI, 1999.
julio - agosto 2012
Pandepo
GRfico 4
Cmo se identifica usted?
GRfico 5
Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce?
69%
73% 2006 47% 38% 2008 2011
18% 17% 11% 9% 9% Mestizo Indgena Blanco 1% 0% 0%
Afrodescendiente
medias tres puntos menos (44%). Pando (66%) y Santa Cruz (64%) son departamentos en los que una mayor proporcin de la poblacin entrevistada se reconoce como mestiza; en tanto en Potos y Chuquisaca un 60% se reconoce quechua. En Cochabamba y Tarija un 16% y 15% respectivamente se consideran blancos. El mayor porcentaje de personas que se definen como otros indgenas se encuentran en Tarija y La Paz (6%) y Beni y Oruro (5%). Si se realiza un cruce de informacin entre las variables a nivel de autoidentificacin versus la ciudad donde se realiz la encuesta se observa que actualmente del 17% de personas que se consideran aymaras, el ms alto ndice (45%) se encuentra en La Paz; y del 15% que se autoidentifica como quechuas, los ms altos ndices (60%) se registran en Potos y Chuquisaca (Tabla 6). En este sentido del 9% de encuestados que se autoidentifican como blancos se encuentra en Cochabamba (16%),Tarija (15%), Pando (10%), y Santa Cruz y La Paz con 8% cada uno. El 6% de las personas encuestadas se autoidentifica como parte de otros pueblos indgenas (moxeos, guaranes, chiquitanos, entre otros) y afrobolivianos. La diversidad tnico cultural se concentra en los departamentos de Beni (16%) y Tarija (9%). Para examinar el conocimiento que se tiene de la diversidad cultural del pas la encuesta consult Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce? El conocimiento guiado (utilizando una
TaBLa 6
lista que consignaba a los 36 pueblos indgenas del pas) recoge los pueblos que los entrevistados recuerdan o saben que existen en el territorio nacional.4 Cuatro pueblos indgenas son los ms conocidos entre la poblacin el ao 2011: quechua (55%), aymara (55%), guaran (21%) y chiquitano (17%). El pueblo quechua es principalmente conocido en Cochabamba y Potos (94%), en tanto que el aymara es mayormente conocido en La Paz (88%). Chuquisaca es el departamento con un mayor nivel de conocimiento del pueblo guaran (56%) y del chiquitano (35%) (Grfico 5). Tanto en la encuesta del 2006 como la del 2008 los pueblos ms conocidos era el quechua, el aymara, el guaran, el guarayo, el chiquitano y el afroboliviano, en ese orden. Por otra parte, los porcentajes ms altos de conocimiento sobre los pueblos indgenas se encuentran en el segmento socioeconmico alto (Grfico 6). Considerando la variable de gnero, son los varones que suelen tener mayor conocimiento de pueblos indgenas.
4 Pueblo Indgena es el conjunto de personas que descienden de poblaciones asentadas con anterioridad a la conquista y que se encuentran dentro de las actuales fronteras del Estado Plurinacional de Bolivia: poseen historia, organizacin, idioma, usos, costumbres y otras caractersticas culturales, con las cuales se identifican sus miembros, reconocindose como pertenecientes a la misma unidad socio cultural, mantienen sus instituciones sociales, econmicas, polticas y culturales, adems de vnculos territoriales.
Cmo se identifica usted? Segn departamento La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro Potosi Chuquisaca Tarija Beni Pando
Mestizo Aymara Quechua Blanco - criollo Otros Indgenas Ns/Nr Ninguno
34% 45% 4% 8% 7% 1% 1%
44% 7% 25% 16% 5% 1% 2%
64% 2% 9% 8% 8% 3% 6%
47% 14% 28% 4% 5% 0% 2%
30% 1% 60% 3% 5% 1% 0%
26% 0% 60% 3% 3% 4% 4%
54% 3% 11% 15% 9% 2% 6%
56% 1% 1% 5% 16% 8% 13%
66% 9% 5% 10% 3% 4% 3%
Pregunta con seleccin mltiple, el o la entrevistado seal al menos tres opciones.
Ova
GRfico 6
Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce? Segn NSE (%)
GRfico 7
Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce?
Mosetn Chimn Yuracar Ayoreo Guarayo Moxeo Chiquitano Guaran Aymara Quechua 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Yuqui Chimn Yuracar Ayoreo Guarayo Moxeo Chiquitano Guaran Aymara Quechua
1% 3% 1% 3% 3% 3% 3% 5% 3% 5% 7% 7%
Femenino Masculino 10% 11% 15% 18% 18%
25% 51% 53% 60% 58%
NSE A Quechua Aymara Guaran Chuiquitano Moxeo Guarayo Ayoreo Yuracar Chimn 72 61 57 49 28 29 24 18 12
NSE B 59 58 29 29 17 15 11 10 5
NSE C 60 56 23 19 10 9 4 4 3
NSE D 50 55 17 12 6 6 2 2 2
NSE E 57 54 20 16 8 3 1 1 1
julio - agosto 2012
Chiu
3. Tolerancia
OBJETIVO: Evaluar los niveles de tolerancia entre los diferentes grupos en diferentes circunstancias.
La tolerancia social es reconocimiento o capacidad de aceptacin de ideas, creencias o prcticas de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias. Segn los resultados de la encuesta, los mayores porcentajes de relacionamiento de los consultados se producen con mestizos y los menores con afrobolivianos. El cuestionario incluy una seccin de preguntas para determinar el relacionamiento entre grupos, como mbito laboral, compartir el domicilio, o recibir un miembro de otro grupo en la familia. Los resultados muestran de manera general altos niveles de relacionamiento (75%) (Grfico 8). Al momento de establecer una relacin laboral los diferentes grupos se muestran receptivos. Se advierte que la mayor parte de los consultados est dispuesta a trabajar con los
GRFICO 8
Ud. se relaciona con personas de grupos distinto al suyo?

Ns/Nr 2%
No 23% S 75%
mestizos: el 69% de los quechuas, el 61% de los aymaras, el 64% de los blancos, el 58% de los moxeos y el 58% de otros indgenas (Tabla N 7 Anexo estadstico). Entre los dems grupos no se anotan diferencias pronunciadas; sin embargo, se muestran abiertos a establecer relaciones laborales con grupos distintos al suyo. Sin embargo, blancos y mestizos se muestran menos dispuestos a compartir casa, en el primer caso menos con afrobolivianos (28%) e indgenas (33%); en el segundo estn menos dispuestos a compartir con afrobolivianos (34%) e indgenas (40%). Todos los grupos (blancos, mestizos, quechuas, aymaras y otros indgenas) perciben que son influenciadas por grupos distintos al suyo y que, a su vez, influyen sobre stos, segn el detalle que se encuentra en la tabla 8. Cada grupo influenciara a los otros existentes en el pas. Los mestizos ejercen mayor influencia sobre los otros grupos y los afrobolivianos ejercen la menor influencia, lo que es explicable por su reducida importancia demogrfica. Al consultarse si dicha influencia es buena o mala, los entrevistados sealan que la influencia que ejercen los grupos entre s es buena (45%), ni buena ni mala (34%) y mala (15%). Estos datos indican que un significativo nmero de los entrevistados considera positiva la influencia entre los diferentes grupos. Cuando se pregunta con cules de los siguientes grupos distintos al suyo estara dispuesto a compartir casa?, son los blancos y los mestizos quienes muestran menor disposicin a compartirla con grupos diferentes. Por otro lado, sigue observndose mayor tolerancia hacia los mestizos entre los dems grupos. El dato llamativo es que los aymaras son quie-
TABLA 8
Por qu personas de los siguientes grupos se siente influenciado?
La Paz (n=699) (%) Mestizo Aymara Quechua Blanco - criollo Otros indgenas 34 45 4 8 6
Cochabamba (n=315) (%) 44 7 25 16 3
Santa Cruz (n=594) (%) 64 2 9 8 2
Oruro (n=165) (%) 47 14 28 4 5
Potos (n=160) (%) 30 1 60 3 4
Chuquisaca (n=168) (%) 26 0 60 3 3
Tarija (n=210) (%) 54 3 11 15 6
Beni (n=150) (%) 56 1 1 5 5
Pando (n=115) (%) 66 9 5 10 0
Juri
TaBLa 9
Por qu personas de los siguientes grupos se siente influenciado?
Identidad
A indgenas (%)
A personas de otros pueblos indgenas (%)
A mestizos (%)
A blancos criollos (%)
A afro bolivianos (%)
Ninguno (%)
No sabe /No precisa (%)
Mestizos (n=463) Quechuas (n=194) Aymaras (n=190) Blancos-criollos (n=105) Otros Indgenas (n=82)
66 59 -
41 44 42
61 71 71 71
55 30 48 32
31 13 26 33 21
4 1 1 3 1
5 3 3 4 0
nes, contabilizando sus respuestas, muestran mayor predisposicin hacia compartir casa con grupos diferentes, seguidos por los quechuas y otros pueblos indgenas (Tabla 10). Por otra parte, como se observa en la tabla 11, cuando se consulta la aceptacin de personas de diferentes grupos como nuevos miembros de la familia (por casamiento con los hijos), todos muestran inters en establecer lazos familiares con los grupos de mayor prestigio:
Aymaras y quechuas muestran mayor inters en establecer lazos familiares con mestizos y blancos que con indgenas. Otros grupos indgenas muestran ms inters en establecer lazos familiares con mestizos y otros indgenas que con blancos. Mestizos muestran ms inters en establecer lazos familiares con blancos que con indgenas. Blancos muestran ms inters en establecer lazos familiares con mestizos que con indgenas.
TaBLa 10
Con qu personas de los siguientes grupos distintos al suyo estara dispuesto a compartir casa?
Identidad
Con indgenas (%)
Con personas de otros pueblos indgenas (%)
Con mestizos (%)
Con blancos criollos (%)
Con afro bolivianos (%)
Ninguno (%)
No sabe / No precisa (%)
40 33 -
33 38 36
52 49 50 45
47 29 32 27
34 22 24 28 28
19 5 7 24 9
10 19 6 9 11
TaBLa 11
Con qu personas de los siguientes grupos distintos al suyo estara de acuerdo que su hijo(a) se case?
Identidad
Con indgenas (%)
Con personas de otros pueblos indgenas (%)
Con mestizos (%)
Con blancos criollos (%)
Con afro bolivianos (%)
Ninguno (%)
No sabe / No precisa (%)
16 12 -
16 23 20
40 34 27 31
33 19 30 19
17 14 15 13 13
17 4 6 20 7
38 41 25 44 36
julio - agosto 2012
Chau
4. Valoracin de las y los bolivianos

OBJETIVO: Conocer la asociacin de los diferentes grupos con atributos de personalidad.
Se entiende como valoracin el determinar reconocimiento, estima o aprecio de cualidades y mritos de sectores diferenciados. La valoracin de las y los bolivianos fue medida a travs de la calificacin de atributos personales (tolerancia, respeto, confianza, colaboracin y aprecio). El reconocimiento de valores que une a los bolivianos es superior al registrado en el 2008, pues se observa un incremento promedio de ms del 20% en el nivel medio. El valor ms reconocido es la colaboracin, seguido por el respeto y el aprecio. Los niveles alto, medio y bajo indican el grado de valoracin de los encuestados (Grfico 9). La encuesta revela que los distintos grupos indgenas son fundamentalmente considerados como trabajadores y fuertes, adems los guaranes y chiquitanos son percibidos como honestos. Como se observa en el grfico 10 (Anexo estadstico) los quechuas y aymaras son considerados principalmente trabajadores (90% y 89%) y fuertes (87% y 88%); sin embargo, alrededor de la mitad los percibe autoritarios (45% y 54%) y violentos (44% y 52%). En relacin a esta medicin, los que-
chuas son considerados pacficos (60%) y respetuosos (80%). Por su parte, los guaranes son percibidos mayoritariamente como honestos (77%), fuertes (76%) y trabajadores (75%), y un porcentaje menor los considera dbiles (26%), cerrados (26%) y autoritarios (26%). Tambin se verifica que los chiquitanos y moxeos son valorados como trabajadores (80% y 73%) y fuertes (78% y 73%), y un porcentaje menor los percibe autoritarios (26% y 25%) y rgidos (26% y 23%) respectivamente. El grfico 11 (Anexo estadstico) evidencia que los afrobolivianos, segn los encuestados, son trabajadores (60%) y fuertes (58%); y un porcentaje menor los considera autoritarios (25%) y rgidos (25%). El mismo grfico manifiesta que los mestizos son en gran proporcin trabajadores (81%) y fuertes (82%); pero tambin se los cree violentos (40%) y autoritarios (43%). Finalmente, el grupo de los blancos son considerados trabajadores (63%), sociables (63%) y fuertes (62%); sin embargo, alrededor de la mitad de encuestados (47%) los percibe autoritarios, y el 40% piensa que son egostas.
GRFICO 9
Valores que unen a los bolivianos 2011
2008 Tolerancia Respeto 12% 9% 8% Colaboracin Aprecio 14% 11% 45% 39% 36% 43% 43% 43% 52% 55% 42% 46% Tolerancia Respeto 17% 24% 21% Colaboracin Aprecio 28% 23%
66% 62% 58% 59% 61%
16% 14% 20% 13%
Alto Medio Bajo
Alto Medio Bajo
14%
10
Paandepo
5. Discriminacin
OBJETIVO: Evaluar si existe discriminacin en el pas, quin discrimina y quin la sufre, adems de conocer sus causas y las formas de erradicarla.
La discriminacin es un fenmeno social a travs del cual se considera en inferioridad de condiciones, se margina y se priva de derechos a los individuos y colectividades por factores diversos, como el sexo, la edad, la condicin tnico cultural, la condicin econmica, la discapacidad, la opcin sexual, la preferencia poltica, la religin, etctera. La encuesta evidencia que nueve de cada diez entrevistados perciben que hay discriminacin en Bolivia (Grfico 12); los departamentos con un porcentaje significativamente mayor de personas que sealan la presencia de discriminacin en Bolivia son Oruro (98%) y La Paz (96%), en menor medida Beni (83%) y Pando (79%) (Tabla 12 Anexo estadstico). Empleando otra forma de anlisis de los resultados, se han agrupado las respuestas de los entrevistados en tres categoras: discriminacin alta, discriminacin media y discriminacin baja. La encuesta muestra que cerca a la mitad de las personas (46%) considera que en Bolivia existe un alto grado de discriminacin, porcentaje que a nivel evolutivo (20082011) muestra una tendencia hacia la declinacin comparada con el ao 2008, cuando 82% de los encuestados crea que la discriminacin era alta. Por otra parte, se observa para el ao
GRFICO 12
2011 que un porcentaje similar (46%) considera que la discriminacin es media, significativamente superior a la percepcin obtenida en la medicin del 2008 (11%); en tanto, en las mediciones de 2011 y 2008, el porcentaje de personas que piensan que el grado de discriminacin en Bolivia es bajo se mantiene en 7% (Grfico 13). En la tabla 13 (Anexo estadstico) se observa que los porcentajes significativamente mayores en relacin a la existencia de una alta discriminacin en Bolivia se hallan en La Paz (49%), Santa Cruz (49%), Potos (55%),Tarija (50%) y Beni (50%), y los menores en Cochabamba (32%), Chuquisaca (36%) y Pando (25%). De igual manera, como se aprecia en el grfico 14 y la tabla 14, en siete de los nueve departamentos y el 62% de las personas encuestadas cree que el factor principal de discriminacin es la pobreza; en segundo lugar se ubica el ser indgena con un 47%. Otras causas de discriminacin sealadas por los entrevistados son tener una discapacidad (25%), ser de la tercera edad (21%), tener una opcin sexual distinta (21%) y ser mujer con un 16%; entre tanto, un 17% considera que todas las anteriores seran causas de discriminacin.
Cree usted que existe discriminacin en Bolivia? (n = 2576)

GRFICO 14
Cules cree que son las causas o motivos de discriminacin existente en Bolivia? (n = 2404) Ser pobre Ser indgena 62% 33% 47% 24% 25% 21% 21% 16% 17% 1% 2011 2008
S No No sabe/ No responde
GRFICO 13
94% 5% 1%
Cmo calificara usted el grado de discriminacin existente en Bolivia? (n = 2404)
Tener una discapacidad Ser de la tercera edad
Discriminacin Alta
46% 82% 46% 11% 7% 7% 2011 2008 Todas las anteriores No sabe / No responde Tener opcin sexual distinta Ser mujer
Discriminacin Media
Discriminacin Baja
No sabe/ No responde
1%
julio - agosto 2012
Paandepo metei
11
El ser pobre como causa de discriminacin es percibido ms fuertemente en las ciudades intermedias. Este aspecto cobra mayor significancia en el departamento de Chuquisaca con un 72% y es menos considerado en el departamento de Pando donde alcanza 44%. En comparacin con la encuesta realizada el ao 2008 el ser pobre como motivo de discriminacin tuvo un incremento del 29%. Se evidencia tambin que menos de la mitad (47%) de los encuestados menciona que el factor principal de discriminacin es ser indgena. Si se compara este dato con el obtenido el 2008 se aprecia un incremento de ms del 20%. Cuando se consult sufri usted discriminacin alguna vez? el 48% de las personas entrevistadas asegura haber sido vctima de discriminacin (Grfico 15).
TaBLa 14
Al observar el contexto geogrfico, la encuesta revela que no existe diferencia entre las ciudades capitales y las intermedias en el porcentaje de personas que dicen haber sido vctimas de discriminacin. Sin embargo, la diferencia es notable en los departamentos de Potos (63%) y La Paz (58%), donde ms de la mitad de los entrevistados asegura haber sido vctima de discriminacin, y el porcentaje ms bajo se registra en Santa Cruz (39%). Potosinos, paceos y pandinos consideran ser los ms discriminados. La encuesta muestra que no existen mayores diferencias entre hombres y mujeres en cuanto a la percepcin sobre discriminacin entre las variables alta, media y baja (Grfico 16). Sin embargo al consultar a las personas entrevistadas si discriminaron alguna vez, 77% asegura no haberlo hecho;
Cules cree que son las causas o motivos de discriminacin existente en Bolivia?
Departamento La Paz (670) Cochabamba (n=297) Santa Cruz (n=548) Oruro (n=161) Potos (n=155) Chuquisaca (n=161) Tarija (n=200) Beni (n=120) Pando (n=92) mbito geogrfico Ciudades capitales (n=1991) Ciudades intermedias (n=413)
Ser pobre Ser indgena Tener una discapacidad Ser de la tercera edad Tener opcin sexual distinta Ser mujer Todas las anteriores
63 57 27 24 20 24 12
65 34 22 19 18 7 19
55 41 23 16 24 9 23
65 52 22 20 27 20 11
65 47 33 31 27 23 25
72 50 34 33 16 18 10
69 46 19 10 15 18 11
66 47 44 32 17 14 13
44 39 21 27 25 22 20
61 47 26 21 21 16 18
71 45 23 23 21 17 9
GRfico 15
Sufri discriminacin alguna vez? 48% 52%
GRfico 16
Cmo calificara usted el grado de discriminacin existente en Bolivia? 43% 48% 50% 43% 6% 8%
No
Discriminacin alta
Discriminacin media
Discriminacin baja Femenino (n=1209)
Masculino (n=1195)
TaBLa 15
Discrimin usted alguna vez a alguien?

Departamento La Paz (n=699) Cochabamba (n=315) Santa Cruz (n=594) Oruro (n=165) Potos (n=160) Chuquisaca (n=168) Tarija (n=210) Beni (n=150) Pando (n=115) mbito geogrfico Ciudades capitales (n=2141) Ciudades intermedias (n=435)
S No
26 73
24 76
18 81
23 77
28 71
12 86
25 75
17 83
27 69
23 76
18 81
12
Paandepo mokoi
GRfico 17
Discrimin usted alguna vez a alguien? (n = 2576)
GRfico 18
Cree que se puede erradicar o eliminar la discriminacin en Bolivia? (n = 2576)
S No No sabe / No responde 1%
22% 77%
S No No sabe / No responde 4% 35%
61%
mientras que 22% reconoce haber discriminado alguna vez (Grfico 17 y Tabla 15), el mayor porcentaje de afirmacin se registra en personas de NSE Alto A (42%). Estos datos ponen en evidencia la contradiccin entre los porcentajes de personas entrevistadas que se siente discriminado y los que discriminan, lo que significa que no se asume responsabilidad en relacin a este tema. Casi dos tercios (61%) de los entrevistados creen que es posible erradicar la discriminacin en Bolivia (Grfico 18), siendo las personas de nivel socio econmico alto (NSE A) las menos optimistas (31%) respecto a este tema. En el departamento de La Paz existe una cantidad significativamente mayor (69%) de personas que creen que puede eliminarse la discriminacin en el pas. Los habitantes de las ciudades capitales consideran que es posible erradicar la
TaBLa 16
discriminacin (62%) en mayor medida que los habitantes de ciudades intermedias (56%), como se aprecia en la tabla 16. La principal forma de erradicar la discriminacin, segn los entrevistados, es la educacin (75%), seguida por la aprobacin de leyes (31%), la sancin a los discriminadores (22%), el dilogo (1%) y mediante la aplicacin de todas las anteriores (8%). Como se aprecia en la tabla 17, no existe una diferencia notoria respecto a la percepcin de este tema entre las ciudades capitales y las intermedias. En los departamentos de La Paz (75%), Cochabamba (79%) y Santa Cruz (76%) existen porcentajes significativamente altos de personas que piensan que la educacin es la va para terminar con la discriminacin en el pas; por otra parte, en Oruro (50%), Chuquisaca (59%) y Tarija (46%) se considera que la aprobacin de leyes es la manera prioritaria de eliminar la discriminacin.
Cree que se puede erradicar o eliminar la discriminacin en Bolivia?

S No
69 26
61 34
61 36
45 53
51 43
58 38
56 44
38 50
35 57
62 34
56 39
TaBLa 17
Cmo cree que se puede erradicar o eliminar la discriminacin en Bolivia?

Por medio de la educacin Aprobando leyes Sancionando a los discriminadores Tods las anteriores
75 23 22 6
79 24 19 10
76 33 24 7
74 50 33 6
70 28 40 16
64 59 4 13
74 46 30 14
55 42 11 26
60 22 26 11
75 30 22 8
74 33 24 11
julio - agosto 2012
Paandepo mboapi
13
6. Equidad
OBJETIVO: Evaluar la percepcin de equidad en su conjunto y conocer la percepcin sobre la equidad de gnero.
La equidad es entendida como la distribucin justa de bienes y de oportunidades para todos los miembros de la sociedad. La equidad implica tambin la profundizacin de la democracia y la ampliacin de los espacios de deliberacin y toma de decisiones sin distincin de gnero, cultura, regin, capacidad y opcin sexual.5 De manera general ms de dos tercios de los encuestados (69%) percibe que Bolivia es un pas donde no existe equidad (Grfico 19). En las ciudades capitales el 70% de los encuestados afirma que existe inequidad, mientras que en las ciudades intermedias un 59% de personas que contestaron la encuesta percibe lo mismo (Tabla 18). Los aspectos ms importantes en los cuales la poblacin percibe la existencia de inequidad (Grfico 20) son el acceso a empleo (50%), que en comparacin al ao 2008 (27%) se ha incrementado considerablemente, las y los jvenes entre 18 y 39 aos consideran que el acceso a empleo es donde existe mayor desigualdad. En segundo lugar est la distribucin de riqueza (47%), que tambin aument respecto a 2008 (40%). En tercer lugar se encuentra el acceso a educacin (32%) que de la misma manera se increment en relacin a 2008 (14%). El porcentaje de personas que piensan que hay mayor inequidad en el acceso a empleo en el pas es significativamente mayor en Oruro (71%). En cambio, en Potos, el 77%
5 Plan Estratgico Institucional UNIR 2009-2013, Fundacin UNIR Bolivia, 2009.
GRFICO 19
de la poblacin encuestada considera que la distribucin de la riqueza es el mbito de mayor desigualdad (Tabla 19 Anexo estadstico). Cerca a dos tercios de la poblacin encuestada (61%) percibe que el gobierno central debe resolver los problemas de la inequidad; en el 2008, 51% de los entrevistados consideraba que era el principal responsable de la disminucin de diferencias. En orden de importancia, un tercio de quienes respondieron la encuesta (34%) seala que la poblacin debe solucionar los problemas de las asimetras sociales, porcentaje similar al del ao 2008. Un nmero menor de encuestados mencionan a los gobiernos departamentales (30%) y municipales (19%) como responsables de conseguir estas mejoras. Grfico 21.
GRFICO 20
Dnde percibe usted inequidad en Bolivia? (n = 1774) Acceso a empleo Distribucin de la riqueza Acceso a la educacin Ser Acceso a la salud Acceso a servicios bsicos 14% 27% 12% 17% 6% 21% 1% 2011 2008 50% 27% 47% 40% 32%
Considera Ud. que Bolvia es un pas equitativo? 28% 69% 3%
S No No sabe / No responde
Todos los anteriores No sabe/ No responde
TABLA 18
Considera Ud. que Bolivia es un pas equitativo o donde existe igualdad?

S No
21 74
24 74
42 56
29 69
14 85
11 89
29 70
33 64
40 60
27 70
38 59
14
Paandepo irundi
En cuanto a la pregunta Considera Ud. que en Bolivia existen las mismas oportunidades para hombres y mujeres? la mayora de los encuestados (63%) cree que existen las mismas oportunidades para ambos sexos, 35% considera que no. Casi la totalidad de los encuestados (95%) piensa que tanto hombres como mujeres deben tener los mismos derechos y obligaciones. En las ciudades intermedias y en Santa Cruz es donde prevalece el mayor porcentaje (73% y 76% respectivamente) de personas que piensan que se da igualdad de oportunidades tanto para hombres como para mujeres. En contraste, en Chuquisaca un 68% de las personas encuestadas opinan que sta no existe (Tabla 20).
GRfico 21
Quines cree Ud. que son los responsables de resolver los problemas de inequidad en Bolivia? (n = 1774)
Gobierno Central Poblacin en general Gobiernos Departamentales Gobiernos Municipales Organismos Internacionales Todos los anteriores No sabe/ No responde 9% 19% 2% 4% 13% 3% 34% 35% 30%
61% 51%
2011 2008
El mayor porcentaje de personas que piensan que se da igualdad de oportunidades tanto para hombres como para mujeres se da en las ciudades intermedias (73%) y en Santa Cruz (76%). En contraste, en las ciudades capitales 37% opinan que sta no existe (Tabla 20). En la encuesta se observa que los principales obstculos para lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres son la cultura machista (58%), la educacin (43%) y las leyes vigentes (16%).6 En el mbito de la educacin, segn el Informe Nacional de Desarrollo Humano (2010) del PNUD, la mayor brecha se observa en el acceso a la educacin secundaria, donde hay una diferencia de ocho puntos porcentuales entre hombres y mujeres: el 31% de la poblacin masculina alcanz el nivel secundario mientras que slo el 23% de la poblacin femenina lo hizo. Esta situacin de desigualdad entre hombres y mujeres es tambin evidente en la poblacin que no posee ningn nivel de instruccin: 16% en el caso de las mujeres y 4,5% en el caso de los hombres. La anterior informacin se acerca a los datos procesados por la encuesta. En la Tabla 21 se observa que en las ciudades capitales (59%) y en el departamento de Santa Cruz (64%) especialmente se considera que la cultura machista es uno de los factores ms importantes para que no exista equidad entre hombres y mujeres. Por otra parte, ms del 40% de los encuestados en las mismas ciudades percibe que el acceso a la educacin es causa de esta situacin. En consecuencia, se considera que uno de los aspectos fundamentales para alcanzar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (Grfico 22) es un cambio en el acceso a la educacin (50%). Asimismo, se contempla que otra condicin fundamental para lograr la equidad es cambiar la cultura machista (46%). En tercer lugar se piensa que a
6 Pregunta con seleccin mltiple, el o la entrevistado seal al menos tres opciones.
TaBLa 20
Considera Ud. que en Bolivia existen las mismas oportunidades para hombres y mujeres?
S No
TaBLa 21
57 42
67 33
76 22
61 37
57 42
32 68
64 36
67 29
52 46
62 37
73 26
Qu obstculos impiden la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres?

Cultura machista Educacin Leyes vigentes
58 50 12
46 51 22
64 33 15
64 49 28
61 44 12
61 28 14
48 38 34
59 33 15
54 46 11
59 44 16
50 35 21
julio - agosto 2012
Paandepo pandepo
15
GRFICO 22
Cmo cree que se pueden superar los obstculos existentes para lograr igualdad de oportunidades para hombres y mujeres? (n = 935) Cambiando la educacin Cambiando la cultura machista Aprobando nuevas leyes Todas las anteriores No sabe / No responde 6% 15% 23% 50% 46%
travs de nuevas leyes (23%) es posible generar igualdad de oportunidades. Segn las personas encuestadas la actividad principal en la que participan las mujeres es el cuidado de los hijos (51%), estudios bsicos escolares (43%), actividades econmicas distintas (33%), estudios superiores (tcnico superior y universitario) (32%), actividades recreativas (19%), toma de decisiones polticas (13%), conflictos sociales (13%) y todos las anteriores (38%). Los niveles socioenmicos B, C y D7 son los que en su mayora sealan que es necesario cambiar la educacin para lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
7 Ver pie de pgina N 2 del presente documento.
7. Conflictos
OBJETIVO: Entender la situacin respecto a conflictos sociales, estimar la proporcin de personas que habran participado en los mismos y evaluar formas de tratamiento del conflicto.
Se entiende por conflicto la incompatibilidad de objetivos entre dos o ms partes (individuos o grupos). Se inicia cuando una parte percibe que otra la ha afectado, o est a punto de afectar de alguna manera sus intereses, y amenaza con ejercer coerciones (Kriesberg).8 Ante la pregunta ha estado usted involucrado alguna vez en un conflicto social?, el 17% de los encuestados afirma haber participado (Grfico 23). La ciudad que presenta el mayor porcentaje de participacin en algn conflicto social es Potos con 30%, seguida por Chuquisaca (26%) y Cochabamba (23%). Los departamentos en los que existe menor participacin en conflictos, segn las y los consultados, son Santa Cruz (12%) y Tarija (13%) (Tabla 22). Ante la consulta cules fueron las formas de tratamiento del conflicto?, el dilogo tuvo una mayor aceptacin en ciuda8 Informes mensuales de conflictividad en Bolivia, Fundacin UNIR Bolivia, 2009-2012.
GRFICO 23
Ha estado usted involucrado alguna vez en un conflicto social?

(n 2011 = 2576)
S No
17% 83%
GRFICO 24
Cules fueron las formas de tratamiento del conflicto?
Por la fuerza Negociacin Dilogo
Ciudades capitales
Ciudades intermedias
TABLA 22
Ha estado Ud. involucrado alguna vez en un conflicto social?

S No
18 82
23 77
12 88
14 86
30 70
26 72
13 87
20 80
20 80
17 83
17 83
16
Paandepo ova
des capitales y en ciudades intermedias que otras formas de gestin de conflictos, como se aprecia en el Grfico 24 y en la Tabla 23 del Anexo estadstico. Segn los datos relevados, la percepcin de las y los encuestados es que el 40% de los conflictos se resolvieron por medio de acuerdos parciales entre las partes, 29% por medio de acuerdos totales, o finalizaron porque los conflictos fueron reprimidos por la fuerza (10%). El porcentaje de conflictos resueltos por acuerdo parcial sube a 63% en Chuquisaca y 46% en Tarija. Menos de la mitad (42%) de los encuestados cree que los conflictos sociales concluyeron dejando a los involucrados satisfechos, pese a que algunos mencionan que slo una de las partes qued satisfecha (27%), o que ninguna de las partes qued satisfecha (24%) (Grfico 25). En la Tabla 24 (Anexo estadstico) se observa que en las ciudades capitales los conflictos llegaron a ser solucionados en mayor proporcin por medio de un proceso que satisfizo a ambas partes (43%), mientras que un 27% piensa que el
GRfico 25
Cules fueron los resultados del conflicto? (n = 460)
resultado favoreci a una sola de ellas. En las ciudades intermedias es mayor el porcentaje de personas que piensan que el conflicto no dej satisfecha a ninguna de las partes (34%); los mayores porcentajes se encuentran en Oruro (67%) y en Chuquisaca (64%), y los menores en Potos (28%) y en el Beni (30%). Entre los tres principales aspectos que se consideran como generadores de conflictos sociales en Bolivia estn la pobreza (76%), la falta de empleo (66%) y la discriminacin (51%) (Grfico 26). Como se observa en la Tabla 25 (Anexo estadstico), Chuquisaca es el departamento donde se presenta el porcentaje significativamente mayor (89%) de personas que consideran que la pobreza es el principal generador de conflicto en el pas, seguidos por Tarija (81%), Oruro (77%) y La Paz (76%). En ciudades intermedias se considera a la tenencia de tierra como una de las principales causas de conflicto (9%) y a la insuficiente prestacin de servicios pblicos (8%). A la pregunta cmo cree que se resuelven los conflictos en Bolivia?, los entrevistados sealan que las tres principales maneras de resolver los conflictos en el pas son el dilogo
Las partes enfrentadas quedaron satisfechas Slo una de las partes qued satisfecha Las partes quedaron insatisfechas 1% No sabe/ No responde 6% 27% 24%
42%
GRfico 27
Cmo cree que se resuelven los conflictos en Bolivia? (n = 2576) Dilogo Por la fuerza Negociacin Mediacin Va judicial 11% 10% 4% 2% 34% 31% 54%
GRfico 26
Cules cree usted que son los principales temas que generan conflictos sociales en Bolivia? (n = 2576)
Todas las anteriores No sabe/ No responde
Pobreza Falta de empleo y problemas Discriminacin Lucha poltica Medidas econmicas Seguridad ciudadana Tierra Prestacin de servicios pblicos Recursos naturales Derechos humanos Elaboracin de leyes Medio ambiente Exclusin No sabe/No responde 1% 29% 23% 21% 19% 16% 16% 35% 35%
76% 66% 51% 46% 45%
GRfico 28
Quines son mediadores de conflictos en Bolivia, que ayudan a la resolucin de conflictos? (n = 2576) Iglesia Catlica Defensor del Pueblo Organismos Internacionales ONG Otras iglesias Todas las anteriores Nadie No sabe/ No responde 12% 9% 6% 5% 10% 7% 50% 41%
julio - agosto 2012
Paandepo chiu
17
(54%), por la fuerza (34%) y la negociacin (31%). Los departamentos que consideran que el dilogo es la mejor solucin son Beni (69%), Potos (64%) y Pando (52%). En el otro extremo, los departamentos que menos optan por el dilogo son Tarija (32%), Oruro (37%), La Paz y Cochabamba (38%) y Santa Cruz (41%) (Grfico 27). En ciudades intermedias existe un porcentaje significativamente ms elevado de gente que piensa que en Bolivia se solucionan los problemas mediante el dilogo (60%), mientras que en las ciudades capitales 35% de las personas consideran la solucin por la fuerza (Tabla 26 Anexo estadstico).
GRFICO 29
Se consult quines son mediadores de conflictos en Bolivia que ayudan a la resolucin de conflictos? Se considera que la Iglesia Catlica (50%) y la Defensora del Pueblo (41%) son las instituciones mediadoras de conflicto (Grfico 28). Los datos de la encuesta manifiestan que 15% de los encuestados recibi alguna capacitacin en gestin de conflictos; 7 de cada 10 personas estaran interesadas en recibirla y en las ciudades intermedias se muestra mayor inters en desarrollar capacidades en conflictos (79%) que en las capitales (65%) (Grficos 29 y 30).
GRFICO 30
Ha recibido alguna capacitacin en resolucin de conflictos? (n 2011 = 2576) S No 15% 85%
Le interesara ser capacitado en resolucin de conflictos? (n = 2169) S No No sabe / No responde 5% 28% 67%
8. Derecho a la informacin y a la comunicacin

OBJETIVO: Conocer las percepciones relacionadas con el Derecho a la Informacin y la Comunicacin (DIC), mbitos donde se ejerce este derecho, entidades de las que se recibe informacin, as como entidades a las que se solicitara mayor informacin, y medios de comunicacin ms confiables.
El derecho a la informacin y la comunicacin conjunciona dos mbitos de la interrelacin humana y social que son fundamentales en la vida de las personas y las sociedades, ofreciendo una solucin de equilibrio a la tensin libertadigualdad, resalta en ello la naturaleza integral de lo informativo-comunicacional y acoge en su interior, con un sentido holstico, las dimensiones personal, ciudadana y mediticotecnolgica de los procesos a que hace referencia as como a sus correspondientes normativas.9 Segn los datos procesados en la encuesta (Tabla 26) se observa que la mayora de los encuestados (83%) y en todos los departamentos considera que el Derecho a la Informacin y a la Comunicacin es muy importante; la excepcin es Chuquisaca donde slo 39% lo considera as. Uno de los mbitos ms importantes donde se ejerce este derecho es el hogar (49%), los espacios educativos
9 Informacin y Comunicacin. Derechos de todas las personas. Separata Fundacin UNIR Bolivia, 2010.
como la escuela y la universidad tambin son relevantes para acceder a la informacin (32%), as como el lugar de trabajo. Las y los consultados manifiestan que en las empresas privadas es donde existe menor espacio para el ejercicio del Derecho a la Informacin y la Comunicacin (8%) (Grfico 32 Anexo estadstico).
GRFICO 31
Dira que es muy importante, algo importante, poco importante o no es importante el Derecho a la Informacin y a la Comunicacin establecido en la Constitucin Poltica del Estado? (n = 2576) Muy importante Algo importante Poco importante 13% 2% 1% 1% 83%
No es importante No sabe/ No responde
18
Paandepo juri
TaBLa 26
Dira que es muy importante, algo importante, poco importante o no es importante el Derecho a la Informacin y a la Comunicacin establecido en la Constitucin Poltica del Estado? Departamento La Paz (n=699) mbito geogrfico Ciudades intermedias (n=435)
CochaSanta ChuCiudades Oruro Potos Tarija Beni Pando bamba Cruz quisaca capitales (n=165) (n=160) (n=210) (n=150) (n=115) (n=315) (n=594) (n=168) (n=2141)
Muy importante Algo importante Poco importante No es importante No sabe/ No responde
90 9 0 0 1
90 7 1 1 1
80 14 4 0 2
90 7 1 1 1
81 18 1 0 0
39 52 4 2 3
85 12 3 0 0
84 13 0 0 3
69 25 2 3 1
83 13 2 1 1
85 13 0 1 1
En las ciudades intermedias existe el mayor porcentaje de personas que se informan en el hogar (55%), mientras que en las ciudades capitales se informan en la escuela o en la universidad (33%). Para dos tercios de los encuestados (68%) los medios de comunicacin son la principal fuente de informacin. Por otra parte, ms de la mitad de ellos (52%) pide ms informacin al gobierno central, un tercio a los gobiernos departamentales (33%) y un porcentaje menor a los municipios (19%) (Grfico 33).
GRfico 33
Existe mayor solicitud de informacin en las ciudades intermedias hacia los niveles de gobiernos departamentales y municipales, que en las ciudades capitales (Grfico 34). La mayora (76%) de los consultados considera que no hay suficiente libertad de expresin en el pas, en especial los jvenes comprendidos entre 18 y 24 aos (Grficos 35 y 36). Como se observa en la Tabla 27 (Anexo estadstico), el 74% de los entrevistados en Cochabamba consideran que es poca la libertad de expresin en el pas; esta cifra es mayor
GRfico 34
Cmo ciudadano/a, de quin recibe ms informacin y comunicacin? (n = 2576)
Cmo ciudadano/a, a quin le pedira ms informacin y comunicacin? (n = 2576) Gobierno Nacional 52% 33% 19% 15% 13% 8% 7% 7% 3% 1% 11% 3% 6%
Medios de comunicacin Autoridades nacionales Familiares y amigos Autoridades departamentales Compaeros de trabajo Autoridades municipales Vecinos Ninguno No sabe/ No responde 10% 7% 4% 3% 3% 3% 2% 4%
68%
Gobierno Departamental Municipio Defensor del Pueblo Junta Vecinal Comits cvicos Polica Escuelas Centros de salud Bancos Todos los anteriores Ninguno No sabe/ No responde
GRfico 35
Cree usted que existe suficiente, poca o ninguna libertad de expresin en el pas? (n = 2576) 22% Poca 67% 9% 2%
GRfico 36
Cree usted que existe suficiente, poca o ninguna libertad de expresin en el pas? 74% 69% 61% 59%
Ninguna No sabe/ No responde
20% 20% 25% 24% Poca 18 a 24 (n=495) 40 a 59 (n=760)
11% 5% 9% 10% Ninguna 25 a 39 (n=1067) 60 a ms (n=254)
julio - agosto 2012
Paandepo chau
19
que las presentadas para departamentos como La Paz (65%), y Santa Cruz (66%). La mitad de los encuestados (51%) confa en la informacin brindada por los medios de comunicacin y 44% no confa porque siguen una lnea poltica (Grficos 37 y 38). Para el nivel socieconmico (E)10 los mass media no son una fuente de informacin importante. En las ciudades intermedias existe mayor confianza en los medios de comunicacin (59%) que en las ciudades capitales 49%.
10 Ver pie de pgina N 2 del presente documento.
Los motivos de confianza en los medios de comunicacin son: porque reflejan la realidad de los hechos (50%), porque intentan ser imparciales (30%), todas las anteriores (21%). Casi la mitad de los encuestados (48%) considera que la televisin es el medio ms confiable, 16% la radio, 14% los peridicos, 7% Internet, 3% todos los anteriores y 10% ninguno. El departamento de Santa Cruz es donde se considera a la televisin como el medio de comunicacin ms confiable (57%); mientras que en Chuquisaca se observa a la radio como el ms confiable (51%) entre todos los dems departamentos (Tabla N 28).
GRfico 37
Tiene usted confianza en la informacin que brindan los medios de comunicacin? (n = 2576) S No No sabe/ No responde 4% 51% 45%
GRfico 38
Por qu desconfa en la informacin de los medios? (n = 1177)
Porque siguen una lnea poltica Porque tienen un inters comercial Porque son sensacionalistas Todas las anteriores No sabe/No responde 3% 16% 31% 27%
44%
TaBLa 28
Cul es el medio de informacin ms confiable para usted?

Departamento La Paz Cochabam- Santa Cruz Oruro (n=699) ba (n=315) (n=594) (n=165) Potos (n=160) Chuquisaca (n=168) Tarija (n=210) Beni (n=150) Pando (n=115) mbito geogrfico Ciudades capitales (n=2141) Ciudades intermedias (n=435)
Televisin Radio Prensa
46 21 15
42 15 16
57 7 16
47 19 12
56 20 9
27 51 8
45 17 7
37 4 11
52 8 12
47 17 15
51 15 8
20
Mokipa
9. Bien Comn
OBJETIVO: Determinar el entendimiento del concepto de Bien Comn y la aplicacin que se hace del mismo.
El Bien Comn es entendido como el conjunto de valores, condiciones y prcticas que permiten satisfacer las necesidades y un desarrollo integral de todos los miembros de la sociedad. 11 La encuesta muestra que 3 de 4 personas (75%) conocen el significado del Bien Comn (Grfico 39). En los departamentos de Oruro y Cochabamba (86% cada uno) se encuentra el mayor porcentaje de personas que considera que el Bien Comn es la satisfaccin de necesidades de toda la sociedad. El departamento en el que el porcentaje de esta definicin es menor es Chuquisaca (52%) (Tabla 29).
Ms de la mitad de los encuestados (54%) cree que en Bolivia se busca el Bien Comn, en mayor porcentaje (65%)en ciudades intermedias que en capitales (53%).
GRFICO 39
Qu es para usted el Bien Comn? (n = 2576)
Satisfaccin de las necesidades de toda la sociedad Satisfaccin de las necesidades de los grupos Satisfaccin de las necesidades de los grupos ms No sabe/ No responde 7% 4% 14%
75%
11 Plan Estratgico 2009-2013 de la Fundacin UNIR Bolivia, 2009.
TABLA 29
Qu es para usted el Bien Comn?

Departamento La Paz (n=699) Cocha- Santa ChuOruro Potos Tarija Beni Pando bamba Cruz quisaca (n=165) (n=160) (n=210) (n=150) (n=115) (n=315) (n=594) (n=168) mbito geogrfico Ciudades Ciudades capitales intermedias (n=2141) (n=435)
Satisfaccin de las necesidades de toda la sociedad Satisfaccin de las necesidades de los grupos excludos Satisfaccin de las necesidades de los grupos ms importantes
70 7 5
86 3 1
78 9 4
86 6 2
72 3 3
52 11 3
77 6 9
53 7 11
57 12 10
74 7 4
75 8 6
julio - agosto 2012
Mokipa metei
21
10. Violencia y paz

OBJETIVO: Conocer la presencia de violencia y paz en la sociedad, evaluar las circunstancias en las que se justificara el uso de la violencia, determinar el acuerdo o desacuerdo con los linchamientos y las circunstancias en los que se creen justificados, y conocer cmo los entrevistados creen que se puede pacificar al pas.
La violencia en sus diferentes formas (directa, estructural y cultural-simblica) ha estado presente a lo largo de la historia, desde la etapa prehispnica. Estas formas de violencia no se expresan de manera aislada, sino que se entrecruzan conformando un tejido complejo. En contraposicin, la cultura de paz se caracteriza por la vigencia y el respeto de los derechos humanos individuales y colectivos, la democracia representativa y participativa, un orden econmico justo y equitativo que posibilite el desarrollo humano sostenible. Segn los datos de la encuesta, la mitad de los entrevistados (50%) cree que Bolivia es una sociedad violenta y 45% seala que es pacfica. En los departamentos de Chuquisaca (73%), Beni (62%),Tarija (60%) y Oruro (57%) esta percepcin es mayor. Los departamentos que consideran a la sociedad boliviana como pacfica son Pando (57%), Potos (52%), Santa Cruz (49%) y La Paz (48%).
GRFICO 40
Est usted de acuerdo con el uso de la violencia en algunas circunstancias? (n = 2576)
La mayora de los encuestados (84%) no est de acuerdo con el uso de la violencia, 37% cree que nunca debera usrsela, aunque 51% justifica su uso en algunas circunstancias (hacerse respetar, en conflictos, para reivindicar derechos, para lograr mejoras econmicas, para educar) (Grficos 40 y 41). Estos datos muestran que la afirmacin de no estar de acuerdo con la violencia es, en gran medida, meramente declarativa. De igual manera, la mayora de los encuestados (86%) dice no estar de acuerdo con los linchamientos (Grfico 42); contradictoriamente, 55% cree que se justifican cuando la violencia est descontrolada o cuando la polica o la justicia no cumple con su funcin (Grfico 43). Los tarijeos son los que ms se oponen a los linchamientos (94%); en el otro extremo se sita La Paz, con 19% de personas que estn de acuerdo. El motivo principal para justificar el linchamiento es la delincuencia descontrolada y son los jvenes quienes ms lo apoyan por este motivo (Tabla 30 Anexo estadstico).
GRFICO 41
Est de acuerdo o es desacuerdo con los linchamientos en algunas circunstancias? (n = 2576)
Est de acuerdo No est de acuerdo No sabe/ No responde 1%
15% 84% Est de acuerdo No est de acuerdo No sabe/ No responde
13% 86% 1%
GRFICO 42
En qu circunstancias cree que se puede usar la violencia? (n = 2576) Nunca 37% 20% 11%
GRFICO 43
En qu circunstancias cree que se justifican los linchamientos? (n = 2576)
Para hacerse respetar
Para reinvindicar derechos Para lograr mejoras econmicas Para educar Todas las anteriores Ninguna No sabe/ No responde 5% 4% 1%
11%
Cuando la delincuencia est descontrolada Cuando la polica no cumple su funcin Cuando la justicia no cumple su funcin Ninguna de las anteriores Por violacin 3% 2% 1% 1%
55% 48% 41%
19% 6%
Por asesinato No sabe / No responde
22
Mokipa mokoi
Ante la consulta cree que es necesario que Bolivia sea un pas pacfico?, casi la totalidad de los encuestados (92%) afirma que s. Las y los potosinos sienten una mayor necesidad de que Bolivia sea un pas pacfico (96%); ms de dos tercios (69%) considera que se puede lograr a travs de la educacin, 56% seala que la va es el dilogo y un 23% aprobando leyes. Las mujeres, las personas mayores y las de nivel socioeconmico B12 son las que se oponen al uso de la violencia (Grfico 44 Anexo estadstico). Como se aprecia en la Tabla 31 del Anexo estadstico, los tarijeos son los que menos encuentran justificaciones para aplicar violencia (66%), seguidos por los cochabambinos (48%) y los chuquisaqueos (43%). Y los que justifican el uso de la violencia para hacerse respetar son los cruceos (29%), los tarijeos y los potosinos (ambos con 25%). Un 69% de las y los entrevistados cree que por medio de la educacin y el dilogo se puede pacificar al pas. Los encuestados expresan que contribuiran a la pacificacin del pas principalmente a travs del dilogo (Grfico 45).
GRfico 45
Qu hara usted personalmente para lograr que Bolivia sea un pas pacfico? (n = 2576) Dilogo Educacin
16% 7% 6% 5% 4% 3% 25% Fomentar al dilogo y a la informacin
Colaboracin en la disminucin de la violencia Buscando la paz Evitando la discriminacin Cumpliendo las leyes o pidiendo que se cumplan
Educacin a los nios para que desde pequeos solucionen sus problemas sin violencia
Solidaridad Concientizacin Trabajo Informacin Respeto No sabe/ No responde
3% 3% 3% 3% 2% 9%
12 Ver pie de pgina N2 del presente documento.
julio - agosto 2012
Mokipa mboapi
23
ANEXO ESTADSTICO
TABLA 2
Ha vivido en otro pas en los ltimos diez aos? NSE - % S
A (n=33)
B (n=250)
C (n=871)
D (n=1196)
E (n=226)
24
15
11
Edad - % S
18 a 24 (n=495)
25 a 39 (n=1067)
40 a 59 (n=760)
60 a ms (n=254)
12
Gnero - % S Masculino (n=1278)
10
Femenino (n=1298)
12
TABLA 3
Tiene deseos de migrar al extranjero? Beneficiarios / No beneficiarios - % S Beneficiarios (n=166) No beneficiarios (n=2410)
25
27
TABLA 7
Con qu personas de los siguientes grupos distintos al suyo estara dispuesto a trabajar? Con personas Con indgenas Con mestizos Con blancos de otros pueblos (%) (%) criollos (%) indgenas (%) Con afrobolivianos (%) Ninguno (%) No sabe / No precisa (%)
Identidad
60 54 -
46 53 44
69 61 64 58
61 45 42 43
52 48 42 44 39
6 1 1 4 1
3 3 4 5 7
Pregunta con seleccin mltiple, el o la entrevistada seal al menos tres opciones.
24
Mokipa irundi
GRFICO 10
Qu tan cree que son los quechuas presentes en el pas? Flojos Dbiles Autoritarios Violentos 45% 44% 18% 24% 61% 60% 90% 87% Trabajadores Fuertes Democrticos
Qu tan cree que son los aymaras presentes en el pas? Flojos Dbiles Autoritarios Violentos 54% 52% 19% 23% 59% 57% 89% 88% Trabajadores Fuertes Democrticos
Qu tan cree que son los guaranes presentes en el pas? Deshonestos Dbiles Flojos Cerrados Autoritarios 21% 26% 25% 26% 26% 77% 76% 75% 68% 67% Honestos Fuertes Trabajadores Sociables Democrticos
Qu tan cree que son los chiquitanos presentes en el pas? Flojos Dbiles Autoritarios Rgidos 22% 25% 26% 26% 80% 78% 67% 67% Trabajadores Fuertes Democrticos Flexibles
Qu tan cree que son los moxeos presentes en el pas? Dbiles Flojos Rgidos Autoritarios 23% 20% 23% 25% 73% 72% 58% 56% Fuertes Trabajadores Flexibles Democrticos
GRFICO 11
Qu tan cree que son los afrobolivianos presentes en el pas? Cualidades del grupo mestizo Dbiles Flojos Autoritarios Violentos 32% 30% 43% 40% 82% 81% 66% 64% Fuertes Trabajadores Democrticos
Cualidades del grupo afroboliviano Flojos Dbiles Autoritarios Rgidos 18% 21% 25% 25% 43% 42% 60% 58% Trabajadores Fuertes Democrticos Flexibles
Cualidades del grupo blanco-criollo Flojos Cerrados Dbiles Egostas Autoritarios 34% 29% 35% 40% 47% 63% 63% 62% 57% 57% Trabajadores Sociables Fuertes Solidarios Democrticos
julio - agosto 2012
Mokipa pandepo
25
TaBLa 12
Cree usted que existe discriminacin en Bolivia?

Departamento La Paz (n=699) Cochabamba (n=315) Santa Cruz (n=594) Oruro (n=165) Potos (n=160) Chuquisaca (n=168) Tarija (n=210) Beni (n=150) Pando (n=115) mbito geogrfico Ciudades Ciudades capitales intermedias (n=2141) (n=435)
S No
96 3
94 6
92 8
98 2
97 3
96 4
95 5
83 15
79 17
94 6
95 4
TaBLa 13
Cmo calificara usted el grado de discriminacin existente en Bolivia?

Departamento La Paz (n=670) Cochabamba (n=297) Santa Cruz (n=548) Oruro (n=161) Potos (n=155) Chuquisaca (n=161) Tarija (n=200) Beni (n=120) Pando (n=92) mbito geogrfico Ciudades Ciudades capiintermedias tales (n=1991) (n=413)
Discriminacin Alta Discriminacin Media Discriminacin Baja
49 45 5
32 57 9
49 42 9
44 50 6
55 42 3
36 59 5
50 42 8
50 40 7
25 67 6
46 46 7
43 49 7
TaBLa 19
Dnde percibe usted desigualdad en Bolivia?

Acceso a empleo Distribucin de la riqueza Acceso a la educacin
53 46 40
41 44 30
45 42 30
71 57 48
59 77 25
55 61 19
55 54 28
40 28 13
51 29 25
52 47 33
38 47 26
TaBLa 23
Cules fueron las formas de tratamiento del conflicto?

Dilogo Negociacin Por la fuerza
38 27 19
38 25 22
41 28 21
37 37 0
64 9 11
20 51 18
32 30 10
69 23 8
52 16 4
38 28 18
52 26 13
TaBLa 24
Cules fueron los resultados del conflicto?

Ambas partes satisfechas Slo una parte satisfecha Ambas insatisfechas
37 28 25
44 28 28
42 24 28
67 8 25
28 49 19
64 16 13
39 34 24
30 29 25
36 50 14
43 27 23
33 27 34
26
Mokipa ova
TaBLa 25
Cules cree usted que son los principales temas que generan conflictos sociales en Bolivia?
Pobreza Falta de empleo Discriminacin

TaBLa 26
76 71 55
74 69 42
74 59 54
77 75 47
75 78 39
89 63 44
81 62 55
70 75 40
73 56 45
76 67 51
78 63 51
Cmo cree que se resuelven los conflictos en Bolivia?

Dilogo Por la fuerza Negociacin

GRFICO 32
48 36 29
56 37 30
65 26 30
59 36 46
49 50 44
22 64 17
60 32 45
50 27 31
55 12 43
53 35 31
60 27 32
En cules de estos espacios se ejerce actualmente el Derecho a la informacin y la Comunicacin? (n = 2576) Hogar Escuela/Universidad Trabajo Vecindario Instituciones pblicas Empresas privadas Todas las anteriores Ninguno No sabe/ No responde 1% 2% 5% 18% 18% 8% 14% 32% 32% 49%

TaBLa 27
Cree usted que existe suficiente, poca o ninguna libertad de expresin en el pas?
Departamento La Paz (n=699) Cochabamba Santa Cruz (n=315) (n=594) Oruro (n=165) Potos (n=160) Chuquisaca (n=168) Tarija (n=210) Beni (n=150) Pando (n=115) mbito geogrfico Ciudades capitales (n=2141) Ciudades intermedias (n=435)
Suficiente Poca Ninguna

TaBLa 30
24 65 8
14 74 8
24 66 7
23 66 11
9 71 17
7 74 18
27 60 13
31 64 3
25 66 7
21 67 9
26 66 7
Est de acuerdo o en desacuerdo con los linchamientos en algunas circunstancias?

Est de acuerdo No est de acuerdo
19 80
15 85
8 92
11 87
15 85
17 83
6 94
8 89
14 82
13 86
10 89
julio - agosto 2012
Mokipa chiu
27
GRFICO 42
En qu circunstancias cree que se puede usar la violencia? Segn NSE Segn edad 34% 37% 37% 15% 9% 13% 11% 10% Nunca NSEC (n=871) 44% 22% 18% 21% 20% Para hacerse respetar 18 a 24 (n=495) 40 a 59 (n=760) 25 a 39 (n=1067) 60 a ms (n=254) 14% 12% 10% 8%
43%
50%
39% 34% 36% 12% 13%
18% 23% 23%
Nunca NSEA (n=33) NSED (n=1196)
Para hacerse respetar NSEB (n=250) NSEE (n=226)
Segn gnero 34% 41% 20% 20% Nunca Para hacerse respetar Femenino (n=1298) 14% 9% Nunca 48% 37%
Segn beneficiarios / no beneficiarios 21%
12%
10% 12%
Para hacerse respetar
Masculino (n=1278)
TABLA 31
En qu circunstancias cree que se puede usar la violencia?

Nunca Para hacerse respetar En casos de conflicto
31 16 13
48 14 10
32 29 11
38 14 7
39 25 13
43 18 11
66 25 8
36 9 8
34 6 14
36 20 11
49 18 12
28
Mokipa juri

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Boletn institucional de la Fundacin UNIR Bolivia / Ao 8 - edicin especial / julio - agosto de 2012

Percepciones sobre temas clave

Equidad, bien comn, interculturalidad, comunicacin democrtica, conflictividad social y violencia

Antonio Aramayo Tejada

5 > Pandepo 2. Autoidentificacin

Mara Soledad Quiroga Trigo

Ronald Bedregal Tejada

8 > Juri 3. Tolerancia

Gabriela L. Ugarte Borja

Ivn Barba Sanjinez

Martn Snchez Escbar

10 > Paandepo 4. Valoracin de las y los bolivianos

Apolinar Escbar Fernndez

11 > Paandepo Metei 5. Discriminacin

14 > Paandepo Irundi 6. Equidad

16 > Paandepo ova 7. Conflictos

Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

18 > Paandepo juri 8. Derecho a la informacin y a la comunicacin

Cooperacin Irlandesa para el Desarrollo

21 > Mokipa metei 9. Bien Comn

22 > Mokipa mokoi 10. Violencia y paz

24 > Mokipa irundi Anexo estadstico

* Numeracin literal de las pginas en lengua guaran.

julio - agosto 2012

Vive en la misma ciudad o localidad donde naci? Segn departamentos

Santa Cruz Cochabamba La Paz 27%

51% 49% 73%

Ha vivido en otro pas en los ltimos diez aos?

Fundacin UNIR Bolivia

Ha vivido en otro pas en los ltimos diez aos?

La Paz S No 11% 89%

Cochabamba 14% 86%

Santa Cruz 7% 93%

Oruro 20% 80%

Potos 12% 88%

Chuquisaca 10% 90%

Tarija 13% 87%

Pando 16% 84%

Quisiera vivir en otro pas?

La Paz S No 34% 66%

Cochabamba 25% 75%

Santa Cruz 20% 80%

Oruro 21% 79%

Potos 34% 66%

Chuquisaca 14% 86%

Tarija 28% 72%

Pando 33% 67%

julio - agosto 2012

Cmo se identifica usted?

Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce?

73% 2006 47% 38% 2008 2011

18% 17% 11% 9% 9% Mestizo Indgena Blanco 1% 0% 0%

Mestizo Aymara Quechua Blanco - criollo Otros Indgenas Ns/Nr Ninguno

44% 7% 25% 16% 5% 1% 2%

47% 14% 28% 4% 5% 0% 2%

54% 3% 11% 15% 9% 2% 6%

56% 1% 1% 5% 16% 8% 13%

Pregunta con seleccin mltiple, el o la entrevistado seal al menos tres opciones.

Fundacin UNIR Bolivia

Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce? Segn NSE (%)

Qu pueblos indgenas de Bolivia conoce?

Femenino Masculino 10% 11% 15% 18% 18%

25% 51% 53% 60% 58%