Proyecto para consulta (27.01.

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En atencin al artculo 73 de la Ley de Vivienda, se establecen los lineamientos que permitan a los beneciarios de los desarrollos habitacionales acceder a un entorno armnico.

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Los Lineamientos entrarn en vigor en el primer trimestre de 2010, una vez que se haya publicado el Acuerdo Secretarial en el Diario Ocial de la Federacin, y sern aplicables a las acciones de suelo y vivienda nanciados con recursos federales. Adherirse a los lineamientos es un benecio que todos los ciudadanos merecemos; el impulso a proyectos urbanos de calidad, el desarrollo territorial ordenado con visin de largo plazo y el cuidado de nuestros recursos naturales nos fortalecen como sociedad, juntos podemos construir un entorno ms generoso para que nuestros hijos puedan Vivir Mejor

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ACUERDO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y VINCULACIN CON EL ENTORNO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 73 DE LA LEY DE VIVIENDA HERIBERTO FLIX GUERRA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 32, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 73 de la Ley de Vivienda; 1, 4 y 5, del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social y CONSIDERANDO Que si bien el desarrollo del sector vivienda en los ltimos aos ha mostrado una dinmica de crecimiento acelerada, la falta de infraestructura y equipamiento, han provocado desequilibrios en algunos centros de poblacin y afectaciones a la calidad de vida de la poblacin que los habita. Que la normatividad estatal y municipal que regula los fraccionamientos no prevea los desarrollos de gran escala que hoy se estn construyendo, y que conjuntos de estas dimensiones tienen impactos regionales de consideracin. Que los equipamientos deben corresponder al tamao de los desarrollos y su capacidades, a la poblacin atendida; deben adems acompaar a la vivienda desde las primeras etapas del desarrollo habitacional. Que es necesario priorizar la movilidad no motorizada, para llegar a los servicios y, por tanto, se deben de establecer disposiciones para lograr una mayor densidad de vivienda, y una mejor distribucin de los equipamientos. Que se debe ofrecer al peatn espacios sucientes, seguros y ordenados para facilitar la circulacin y la interaccin social, y que incluyan adecuaciones para personas con discapacidad, as como el equipamiento apropiado como depsitos de basura y sealizacin y disposicin de rboles en los recorridos. Que es necesario establecer las condiciones que faciliten la inclusin de todos los grupos de la poblacin y una mayor participacin de la comunidad. Para este propsito se disponen distintos tipos de vivienda y se promueve la traza urbana abierta jerrquicamente estructurada para conformar vecindarios, barrios y colonias. Que se debe impulsar la presencia de usos y actividades complementarias a la funcin habitacional; la ausencia de tales actividades incrementa la fragmentacin social, la inseguridad y los desplazamientos. Que la Ley de Vivienda establece que las acciones de suelo y vivienda nanciadas con recursos federales; as como, las de los organismos que nancien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligacin que consigna el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debern observar los Lineamientos que en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno establezca la Secretara de Desarrollo Social, escuchando la opinin de la Comisin Nacional de Vivienda para cada grupo objetivo de la poblacin, a n de considerar los impactos de las mismas, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos y dems disposiciones aplicables. Que con la aplicacin de los Lineamientos objeto del presente acuerdo se establecen criterios homogneos para el cumplimiento de la norma y la asignacin de recursos, con el objeto de que se garanticen condiciones mnimas de habitabilidad en los desarrollos y logren equilibrios en el entorno, la infraestructura y el equipamiento instalados, a la vez que constituyan un apoyo tcnico tanto para el desarrollador privado como para la administracin pblica local en el desarrollo urbano y produccin de vivienda en desarrollos habitacionales, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

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ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y VINCULACIN CON EL ENTORNO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 73 DE LA LEY DE VIVIENDA nico: Se establecen los Lineamientos en materia de Equipamiento, Infraestructura y Vinculacin con el Entorno que se debern aplicar a las acciones de vivienda y suelo nanciadas con recursos federales, a que se reere el artculo 73 de la Ley de Vivienda. TRANSITORIOS Primero.- El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Ocial de la Federacin. Segundo.- La Secretara de Desarrollo Social, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, establecer conjuntamente con la Comisin Nacional de Vivienda, Sociedad Hipotecaria Federal, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares y el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, los procedimientos y registros necesarios a efecto de que sean observados los presentes Lineamientos. Para este propsito las instancias que participen debern gestionar los recursos presupuestales y humanos necesarios. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los -- das del mes de -- de dos mil diez. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y VINCULACIN CON EL ENTORNO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 73 DE LA LEY DE VIVIENDA PRIMERO. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las disposiciones que en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno debern observarse en el diseo y ejecucin de las acciones de suelo y vivienda nanciadas con recursos federales. La Secretara, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, es la instancia facultada para interpretar los presentes Lineamientos, as como resolver los casos no previstos en ellos. SEGUNDO. Para los efectos de los presentes Lineamientos se entender por: I. ACCIONES DE VIVIENDA Y SUELO: acciones que tengan como destino desarrollos habitacionales, incluyendo la planeacin, el diseo, la adquisicin de suelo, la construccin y la adquisicin de inmuebles; II. CONAVI: la Comisin Nacional de Vivienda; III. DESARROLLOS HABITACIONALES: desarrollos inmobiliarios que destinen ms del 50% de su supercie aprovechable a la vivienda; IV. FINANCIAMIENTO: crditos, garantas, seguros y subsidios otorgados con recursos federales, incluye el nanciamiento destinado a un adquirente de vivienda o a un intermediario para construir o desarrollar un desarrollo habitacional; V. LINEAMIENTOS: los presentes Lineamientos en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno a que se reere el artculo 73 de la Ley de Vivienda; VI. ONAVIS: los Organismos Nacionales de Vivienda a que se reere la Ley de Vivienda y que son: Sociedad Hipotecaria Federal, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares y el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; VII. Secretara o SEDESOL: la Secretara de Desarrollo Social; VIII. SUBSECRETARA: la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio de la SEDESOL. TERCERO. Las acciones de suelo y vivienda que sean nanciadas con recursos federales debern ajustarse a lo establecido en los presentes Lineamientos. La CONAVI, los ONAVIS y las dems entidades del Gobierno Federal, que otorguen nanciamiento para las acciones a las que se reeren los presentes Lineamientos, vericarn que stas cumplan con lo dispuesto en el presente instrumento. CUARTO. Los desarrollos habitacionales nanciados en trminos de los presentes Lineamientos debern garantizar la salud y la seguridad de sus ocupantes y vecinos; asimismo, su diseo y funcionamiento deber propiciar el uso racional de los recursos naturales, sern congruentes con los planes y programas de desarrollo urbano en la entidad y el municipio, y atendern los principios de prevencin de riesgos del medio urbano y medio natural.

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Las vialidades y el equipamiento debern facilitar la integracin social y la convivencia en espacios organizados para conformar vecindarios de 100 a 1,000 habitantes, barrios de 1,000 a 5,000 habitantes y colonias de 5,000 a 25,000 habitantes. Se deber dar preferencia al transporte pblico, la movilidad no motorizada y los usos mixtos compatibles. Salvo los casos en que especique lo contrario, los equipamientos podrn ser de naturaleza pblica o privada. Para los efectos de los presentes Lineamientos el nmero de habitantes de un desarrollo habitacional, se calcular considerando dos habitantes por cada cuarto dormitorio de cada vivienda y un habitante por alcoba o cuarto estudio, y el resultado se multiplicar por un factor de ocupacin simultanea de 0.85, Los desarrollos que se construyan por etapas debern cumplir con los requerimientos que se determinen para el conjunto, agregando para este propsito todas las etapas del desarrollo QUINTO. No estarn sujetos al cumplimiento de los presentes Lineamientos: I. Los desarrollos habitacionales que cuenten con licencia de fraccionamiento expedida con anterioridad a la entrada en vigor de los presentes lineamientos; II. Los desarrollos habitacionales de menos de 100 viviendas que no formen parte de conjuntos mayores, ubicados en localidades de ms de 15,000 habitantes; III. Los desarrollos habitacionales de menos de 200 viviendas que no formen parte de conjuntos mayores, ubicados en localidades rurales de menos de 15,000 habitantes, y IV. Las acciones de mejoramiento de vivienda, de construccin en terreno propiedad de quien recibe el nanciamiento o de adquisicin de vivienda usada. SEXTO. Los desarrollos habitacionales de menos de 15,000 habitantes que no estn comprendidos dentro de los casos sealados en el lineamiento Quinto debern cumplir con los siguientes requerimientos de acuerdo con la fecha en que se otorgue la licencia de fraccionamiento. I. Los desarrollos habitacionales que obtengan su licencia de fraccionamiento a partir del 1 de abril de 2010 debern cumplir con las siguientes especicaciones tcnicas: 1. Todas las viviendas y los equipamientos en el desarrollo tendrn acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado, electricacin y alumbrado pblico, de acuerdo con los proyectos autorizados por las autoridades locales competentes; adems: a. La red de agua potable deber cumplir con la norma de hermeticidad NOM-013-CNA. Se debern atender los lmites permisibles de calidad del agua para consumo humano que establece la NOM-127-SSA1-1994. b. La red de alcantarillado sanitario deber cumplir con la norma de hermeticidad NOM-001-CNA. c. El alumbrado pblico deber tener un valor mnimo de ecacia para parques y jardines de 22 lm/W. El valor mnimo para banquetas, paraderos y plazas ser de 70 lm/W. Los componentes que se utilicen en la iluminacin pblica debern cumplir con la norma NOM-001-SEDE-2005 y con la NOM-013-ENER- vigente sobre eciencia energtica. 2. La banqueta tendr una franja de servicio de cuando menos 0.50 m. sin considerar la guarnicin y una franja para la circulacin peatonal sin interferencias de mobiliario urbano, postes, instalaciones y rampas de acceso a estacionamientos, de al menos 1.0 m. de ancho. Se considerarn, rampas en los pasos peatonales para personas con discapacidad. Al menos un rbol o planta resistente al clima de cuando menos 1.8 m. de altura a cada 15 m. en cada una de las aceras. La altura libre de interferencias ser de 2.10 m. 3. Como parte de las condiciones para la habitabilidad, se deber vericar que: a. La conexin al agua potable, drenaje y alumbrado pblico est habilitada y con dotacin permanente y continua; b. Se retiren todos los escombros y residuos vinculados con la obra de las calles de ocupacin inmediata, as como todo material que represente un riesgo a la salud o de accidente para los residentes, y c. Las vas de acceso al desarrollo habitacional debern estar concluidas y en buen estado. 4. Evaluacin y mitigacin de riesgos Con el objeto de identicar, prevenir y mitigar los riesgos inherentes al inmueble respectivo, los responsables de construir los desarrollos habitacionales debern de elaborar los estudios de mecnica de suelos y dems necesarios en congruencia con lo establecido por la reglamentacin que incide en la autorizacin de licencias o permisos de construccin, a n de garantizar que el desarrollo de las obras corresponda con las recomendaciones, adecuaciones, procedimientos de diseo y construccin, as como, las obras complementarias o de proteccin derivadas de dichos estudios.

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II. Los desarrollos habitacionales que obtengan su licencia de fraccionamiento a partir del 1 de octubre de 2010 adems de cumplir con lo sealado en la fraccin I debern cumplir con las siguientes especicaciones tcnicas: 1. Las vialidades primarias y secundarias tendrn posibilidades de conectarse con vialidades actuales o futuras fuera del desarrollo; para este propsito no se edicar viviendas o equipamientos en las cabeceras de dichas vialidades y se disearn retornos en los casos en que no se prevea una conexin inmediata. a. Vialidad primaria: la distancia entre vas primarias no podr exceder 1 km. Habr al menos dos carriles por sentido: uno de circulacin vehicular de al menos 3.25 m. de ancho y uno para transporte pblico de mnimo 3.5 m. de ancho o ms. Ambos carriles estarn libres de zonas de maniobras y de espacios de estacionamiento y se considerar un camelln de 3.50 m. b. Vialidad secundaria: la distancia entre vas secundarias o entre una secundaria y una primaria no podr exceder de 500 m. Habr dos o ms carriles por sentido de al menos 3.25 m. de ancho. c. Vialidad local: en zonas habitacionales la distancia entre vas locales o una vialidad local y una secundaria no podr exceder de 150 m. Habr dos o ms carriles de circulacin vehicular de al menos 3.25 m. de ancho. d. Calle con retorno o de trnsito vehicular restringido: Cada una de estas calles tendr una longitud mxima de 100 m. sta es la nica vialidad que puede tener el carcter de privada. La separacin mxima entre vialidades se podr incrementar hasta en un 30% para adecuarse a las condiciones del terreno. La separacin entre vialidades se medir a ejes de vialidad. Todas las vialidades debern contar con sealizacin horizontal y vertical. Esta ltima ser legible a una distancia de 20 m. La altura mnima de la parte inferior de los tableros ser de 2.10 m. sobre la banqueta. La sealizacin tambin servir para orientar los cruces peatonales en las esquinas y los pasos de cebra. 2. La banqueta tendr una franja de servicio de cuando menos 0.50 m. sin considerar la guarnicin y una franja para la circulacin peatonal sin interferencias de mobiliario urbano, postes, instalaciones y rampas de acceso a estacionamientos, de al menos 1.0 m. de ancho en calles con retorno o trnsito vehicular restringido, 1.5 m. de ancho en la vialidad local, 2.0 m. de ancho en vialidad secundaria y 2.5 m. de ancho en vialidad primaria. Se considerarn rampas en los pasos peatonales para personas con discapacidad. Al menos un rbol o planta resistente al clima de cuando menos 1.8 m. de altura a cada 15 m. en cada una de las aceras. La altura libre de interferencias ser de 2.10 m. 3. Cuando haya una va de acceso controlado o una carretera, as como cualquier otro elemento que acte como barrera transversal dentro del desarrollo, se debern edicar cruces o pasos vehiculares y peatonales, a n de conectar las secciones del desarrollo. Esto se har necesario cada vez que se considere el acceso a un equipamiento ubicado en el otro lado de la barrera y se deba cumplir con las distancias establecidas en el siguiente inciso: 4. Para la determinacin de las reas destinadas a equipamiento se aplicar a la poblacin estimada en el tercer prrafo del Lineamiento Cuarto, los factores establecidos a continuacin para cada equipamiento: Transporte pblico: a. A partir de 1,000 habitantes se considerarn paraderos cubiertos y con bancas para el transporte pblico. Para llegar a estos equipamientos, el 65% de la poblacin no tendr que recorrer ms de 500 m. La distancia mxima entre paraderos ser de 300 m. Los desarrollos de menos de 1,000 habitantes debern cumplir este requisito dando acceso a estos equipamientos fuera del desarrollo, en cuyo caso la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m. Espacios pblicos: b. En desarrollos habitacionales de menos de 1,400 habitantes se destinarn cuando menos 2 m2 por habitante para jardines con juegos infantiles, los cuales tendrn una supercie mnima de 200 m2. A partir de 1,400 habitantes esta supercie podr ser de 1.5 m2 por habitante. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 300 m. y no tendr que cruzar vialidades primarias. c. En desarrollos habitacionales de 1,400 o ms habitantes y en adicin a lo sealado en el inciso anterior, se destinar cuando menos 1 m2 por habitante para parques. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,000 m. d. En desarrollos habitacionales de ms de 10,000 habitantes se destinar cuando menos 0.15 m2 por habitante para plazas pblicas, las cuales tendrn una supercie mnima de 1,500 m2. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 2,000 m.

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e. En desarrollos habitacionales de ms de 10,000 habitantes se destinar cuando menos 0.5 m2 por habitante para mdulos deportivos, cuya supercie mnima ser de 5,000 m2. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 2,000 m. Cuando se pretenda ubicar estos equipamientos en reas afectadas por torres de alta tensin, gasoductos u otro tipo de instalaciones que presenten una amenaza a la seguridad de la poblacin, o cuando se trate de zonas afectadas por riesgos del medio fsico natural como canales intermitentes, se deber tener el permiso de la instancia federal, estatal y municipal competente. Educacin y cultura: Las reas requeridas para estos equipamientos se determinarn con base en lo establecido por el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, pero no podrn ser menores a lo que se determine en los incisos f, g, h, i, del presente apartado. La poblacin de la entidad se caracterizar utilizando los datos del ltimo censo o conteo de poblacin y las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin y que se incluye como el Anexo I. Para la determinacin del nmero de aulas se podrn considerar hasta 2 turnos. f. Jardn de nios: El nmero de alumnos se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo el porcentaje de la poblacin de la entidad que se encuentra entre los 4 y los 5 aos de edad. El nmero de aulas se determinar considerando un mnimo de 30 y un mximo de 40 alumnos por aula por turno. El rea destinada a estos equipamientos se determinar considerando 8.8 m2 por alumno. Para llegar a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 1,000 m. Los desarrollos de menos de 5,400 habitantes podrn cumplir este requisito dando acceso a jardines de nios fuera del desarrollo, siempre que sean pblicos, estn operando y se encuentren a menos de 1,500 m. de distancia. g. Primaria: El nmero de alumnos se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo el porcentaje de la poblacin de la entidad que se encuentra entre los 6 y los 12 aos de edad. El nmero de aulas se determinar considerando un mnimo de 32 y un mximo de 48 alumnos por aula por turno. El rea destinada a estos equipamientos se determinar considerando 5.20 m2 por alumno. Para llegar a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 2,000 m. Los desarrollos de menos de 3,000 habitantes podrn cumplir este requisito dando acceso a primarias fuera del desarrollo, siempre que sean pblicas, estn operando y se encuentren a menos de 3,000 m.de distancia. h. Secundaria: El nmero de alumnos se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo el porcentaje de la poblacin de la entidad que asiste a la escuela y que se encuentra entre los 13 y los 15 aos de edad. El nmero de aulas se determinar considerando un mnimo de 32 y un mximo de 48 alumnos por aula por turno. El rea destinada a estos equipamientos se determinar considerando 10.41 m2 por alumno. Para llegar a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 3,000 m. Los desarrollos de menos de 4,200 habitantes podrn cumplir este requisito dando acceso a secundarias fuera del desarrollo, siempre que sean pblicas, estn operando y se encuentren a menos de 6,000 m.de distancia. i. Preparatoria: El nmero de alumnos se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo el porcentaje de la poblacin de la entidad que asiste a la escuela y que se encuentra entre los 16 y los 18 aos de edad. El nmero de aulas para escuela preparatoria se determinar considerando un mnimo de 40 y un mximo de 48 alumnos por aula por turno. El rea destinada a estos equipamientos se determinar considerando 12.65 m2 por alumno. Los desarrollos de menos de 9,000 habitantes podrn cumplir este requisito dando acceso a preparatorias fuera del desarrollo, siempre que sean pblicas, estn operando y se encuentren a menos de 20,000 m. de distancia. j. A partir de 7,200 habitantes se debern considerar bibliotecas pblicas cuya supercie de terreno no ser menor a 0.038 m2 por habitante. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m. k. Por cada 12,000 habitantes se debern considerar casas de cultura, cuya supercie de terreno no ser menor a 0.125 m2 por habitante. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m. Salud y asistencia social: l. En desarrollos habitacionales de 1,000 a 2,500 habitantes se deber considerar cuando menos un consultorio mdico por cada 1,000 habitantes. Para llegar a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 2,500 m. Los desarrollos de menos de 1,000 habitantes que no cuenten con estos equipamientos debern tener acceso a centros de salud fuera del desarrollo, siempre que estos sean pblicos, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 5,000 m. m. A partir de 2,500 habitantes se deber considerar un centro de salud comunitario con la capacidad para contener

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un ncleo bsico compuesto por un mdico, una enfermera y un promotor de salud y un consultorio de cuando menos 200 m2 de terreno. Dicho centro, ofrecer atencin clnica bsica y servicios bsicos de salud a la comunidad. Los centros de salud podrn crecer para atender hasta 30,000 personas mediante doce consultorios de especialidades, uno por cada 2,500 habitantes adicionales y por cada consultorio se sumarn 200 m2 a la supercie de terreno. n. En desarrollos habitacionales con ms de 5,000 habitantes se debern considerar centros comunitarios con cuando menos 1 aula o taller por cada 1,400 habitantes con una supercie mnima de terreno de 0.11 m2 por habitante y una guardera, con capacidad para atender a 50 infantes entre 18 meses y 4 aos de edad con una supercie mnima de 8.8 m2 por infante; estos servicios aumentarn proporcionalmente con la poblacin. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 700 m. Comercio y abasto: o. En desarrollos habitacionales con ms de 250 habitantes se destinarn 0.13 m2 por habitante para comercio bsico, esta actividad podr desarrollarse en la planta baja de las edicaciones destinadas a vivienda. La poblacin no tendr que recorrer ms de 300 m. para llegar a una tienda de abarrotes. No tendr que cumplir con este requisito la vivienda que se ubique a menos de 300 m. de un mercado pblico o de una tienda de autoservicio. p. A partir de 6,000 habitantes se dispondr un rea para construir un mercado pblico. El nmero mnimo de locales se determinar considerando un local por cada 121 habitantes y la supercie mnima del terreno se determinar a razn de 0.25 m2 por habitante. Para llegar a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 700 m. El mercado pblico se podr sustituir por una tienda de autoservicio de capacidad equivalente. 5. Los desarrollos habitacionales de ms de 250 viviendas debern considerar cuando menos dos tipologas de vivienda y dos prototipos. En desarrollos de ms de 1,000 viviendas se emplearn cuando menos dos tipologas de vivienda y tres prototipos y en desarrollos de ms de 5,000 viviendas, se utilizarn cuando menos tres tipologas y cinco prototipos de vivienda. Los prototipos estarn diferenciados por la sobreposicin de espacios de distintas unidades de vivienda, no por compartir muros medianeros. Se considerarn como tipos: la vivienda unifamiliar, dplex, trplex o vivienda multifamiliar, y como prototipos las variaciones de los tipos que se diferencien en cuando menos 15% de la supercie edicada o en 30% de la supercie del lote o proporcin prorrateada de suelo utilizado. El nmero de soluciones de vivienda de cada tipo y prototipo deber responder a los distintos grupos de la poblacin que se pretende atender de acuerdo con el mbito territorial del desarrollo. Cada uno de los tipos estarn representados cuando menos por el 15% de las soluciones de vivienda y los prototipos al menos con el 10%. Para alcanzar estos porcentajes, la vivienda productiva o con comercio se podr contabilizar en cualquiera de los tipos y prototipos. III. Los desarrollos habitacionales que obtengan su licencia de fraccionamiento a partir del 1 de abril de 2011, adems de cumplir con lo sealado en los apartados I y II debern cumplir con las siguientes especicaciones tcnicas: 1. Los desarrollos habitacionales de ms de 5,000 habitantes destinarn cuando menos el 3% del rea desarrollable para comercio y servicios; esta actividad podr desarrollarse en la planta baja de las edicaciones destinadas a vivienda. 2. La densidad mnima promedio, de acuerdo con la dimensin del desarrollo, ser la siguiente: de 500 a 5,000 habitantes, 60 viviendas por hectrea y de 5,001 a 15,000 habitantes 70 viviendas por hectrea. Para el clculo de este indicador se tomar en cuenta nicamente la supercie destinada a vivienda, incluyendo la mitad de las vialidades colindantes. Las mayores densidades se ubicarn en las vialidades de mayor jerarqua. 3. Como parte de las condiciones para la habitabilidad, se deber vericar que los equipamientos de espacio pblico, educacin y salud estn construidos. 4. Como medidas de proteccin al medio ambiente se instrumentarn al menos una de las siguientes tres acciones: a. El sistema de alcantarillado separa totalmente las aguas pluviales de las jabonosas y negras. b. En el riego de reas verdes, se utiliza nicamente agua pluvial capturada o aguas grises o negras tratadas para su reciclaje que cumplen con la NOM-003-SEMARNAT-1997. c. Se incorporarn sistemas de generacin de energa en sitio y/o de autoabastecimiento remoto o ambos con una capacidad de por lo menos 5% de la energa necesaria para iluminar las reas pblicas y vialidades. SPTIMO. Los desarrollos habitacionales de 15,000 habitantes o ms que obtengan su licencia de fraccionamiento a partir

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del da siguiente en que se publiquen los presentes Lineamientos, debern cumplir con lo sealado en el lineamiento sexto y con las siguientes especicaciones tcnicas: 1. Debern cumplir con las exigencias de equipamiento que correspondan a la escala del desarrollo, de acuerdo con el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano establecido por la SEDESOL. Dicho sistema se pueden consultar en su pgina electrnica. 2. Debern instrumentar las acciones necesarias para mitigar el impacto del desarrollo en las vas de comunicacin, en el balance de los recursos hdricos, energticos y en el medio ambiente, acciones que para este propsito establezca el dictamen tcnico que emita la SEDESOL, en coordinacin con las dependencias o entidades competentes. 3. Debern destinar cuando menos el 15% de las soluciones de vivienda para atender las necesidades del primer quintil de ingreso de la poblacin en la entidad, de acuerdo con los datos del ltimo censo o conteo de poblacin. 4. Se dispondrn las reas para desarrollar los siguientes equipamientos para el transporte pblico: a. Por cada 15,000 habitantes se considerar una base para transporte pblico con acceso a la vialidad primaria, con al menos tres cajones para estacionamiento temporal de autobs o microbuses. b. Se instalar una estacin de transporte pblico con un cajn de autobs por cada 2,100 habitantes. 5. La densidad mnima promedio ser de 80 viviendas por hectrea. Para el clculo de este indicador se considerar nicamente la supercie destinada a vivienda, incluyendo la mitad de las vialidades colindantes. 6. Evaluacin y mitigacin de riesgos: Los responsables de construir los desarrollos habitacionales debern elaborar un Estudio de Riesgos de la zona que incluya riesgos de origen hidrometereolgico, geolgico y antropognico, y debern instrumentar las acciones necesarias para hacer frente a los riesgos mitigables identicados en dicho estudio. No sern objeto de nanciamiento federal las construcciones ubicadas en zonas de riesgo no mitigable. El Estudio de Riesgos se elaborar con base en los trminos de referencia establecidos por la SEDESOL y la metodologa establecida por el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, que se puede consultar en la Pgina electrnica de ambas instituciones.

OCTAVO. La SEDESOL promover la homologacin de los marcos normativos estatales y municipales y la congruencia de las disposiciones locales con los presentes Lineamientos. NOVENO. La persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda acceder a alguna de las fuentes de nanciamiento a que se reere el lineamiento tercero, y cuyos proyectos de desarrollo habitacional no estn incluidos en los casos a que se reere el lineamiento quinto, deber cumplir con los presentes Lineamientos. DCIMO. La CONAVI y los ONAVIS solicitarn como requisito indispensable, previo al ejercicio o entrega de los recursos a que se reere el lineamiento tercero, que los proyectos o viviendas respecto de los cuales se solicite nanciamiento, cumplan con lo establecido en los presentes Lineamientos. En los instrumentos jurdicos convencionales que se celebren para el ejercicio o entrega de recursos, se sealarn las consecuencias jurdicas que traer consigo el incumplimiento de lo sealado en los presentes Lineamientos. DCIMO PRIMERO. La obtencin de nanciamiento en trminos de los presentes Lineamientos deber sujetarse a las siguientes previsiones: I. Los proyectos de vivienda cuya ejecucin pretenda nanciarse a travs de alguna de las fuentes a que se reere el lineamiento tercero, debern cumplir con los presentes Lineamientos de conformidad con el artculo 73 de la Ley de Vivienda, a menos de que se encuentren en alguno de los casos del Lineamiento Quinto; II. Quienes pretendan adquirir acciones de vivienda aplicando nanciamiento del Gobierno Federal, debern aplicarlo en desarrollos habitacionales que cumplan con los presentes Lineamientos, a menos de que se encuentren en alguno de los casos del Lineamiento Quinto;, y III. La CONAVI y las ONAVIS nicamente podrn autorizar el nanciamiento con recursos federales cuando se cumpla con los presentes Lineamientos de conformidad con el artculo 73 de la Ley de Vivienda. DECIMO SEGUNDO. La SEDESOL, la CONAVI y los ONAVIS debern establecer una instancia de coordinacin para facilitar la adecuada instrumentacin y seguimiento de los presentes Lineamientos. DCIMO TERCERO. La SEDESOL, la CONAVI y los ONAVIS instrumentarn un sistema de indicadores y reconocimiento a la calidad de los desarrollos en materia urbana. Este sistema abarcar lo previsto en los presentes Lineamientos pero no se limitar a ello. Los indicadores y reconocimientos se podrn consultar en las pginas de Internet de la SEDESOL, la CONAVI y los ONAVIS.

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DCIMO CUARTO. La SEDESOL a travs de la Subsecretara, y en coordinacin con la CONAVI y los ONAVIS, instrumentar un sistema de evaluacin y seguimiento del cumplimiento de los presentes Lineamientos y con base en los resultados de dicho sistema har las reformas necesarias para asegurar la congruencia de las disposiciones y su debido cumplimiento. La evaluacin considerar entre otros aspectos el impacto que los Lineamientos tienen en la vida de la comunidad, la organizacin social y la inclusin de distintos grupos de la poblacin, la facilidad para acceder a la infraestructura y los equipamientos y la calidad de los servicios, la mezcla de usos, el estado de la movilidad no motorizada, el transporte pblico y la facilidad para acceder al mercado de trabajo, la intensidad en el aprovechamiento del suelo, el ahorro en el consumo de agua y energa, los impactos en la vas de comunicacin, el balance hdrico y energtico de la regin. DCIMO QUINTO. La SEDESOL instrumentar las medidas de capacitacin que promuevan el conocimiento y la correcta interpretacin de los Lineamientos por los distintos actores implicados y la ciudadana en general. DCIMO SEXTO. La SEDESOL en coordinacin con la CONAVI y los ONAVIS instrumentar un programa de difusin del contenido del presente Acuerdo y promover su incorporacin en las disposiciones jurdicas locales en materia de desarrollo urbano, fraccionamientos y construcciones. La CONAVI y los ONAVIS debern informar al pblico sobre el cumplimiento de los presentes Lineamientos y debern incluir en sus solicitudes de nanciamiento, e instrumentos contractuales las obligaciones correspondientes.

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Anexo 1
Poblacin total * Personas 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas 108,396,211 1,159,304 3,252,690 579,189 805,182 2,655,187 608,535 4,553,358 3,422,047 8,846,752 1,555,688 5,067,217 3,134,433 2,433,563 7,070,555 15,031,728 3,949,377 1,687,396 971,913 4,502,035 3,548,623 5,705,519 1,750,965 1,361,821 2,495,513 2,655,951 2,532,639 2,060,628 3,230,307 1,149,653 7,294,895 1,945,840 1,377,708 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Poblacin de 4 a 5 aos * Poblacin de 6 a 12 aos * Personas 3,825,436 45,342 111,905 19,738 27,609 95,578 20,193 185,822 121,293 236,135 57,830 192,694 122,751 87,788 251,886 536,241 141,087 56,024 33,722 151,900 128,921 218,985 62,659 50,013 93,584 89,623 89,532 74,181 110,556 43,682 253,307 64,280 50,575 % 3.5 3.9 3.4 3.4 3.4 3.6 3.3 4.1 3.5 2.7 3.7 3.8 3.9 3.6 3.6 3.6 3.6 3.3 3.5 3.4 3.6 3.8 3.6 3.7 3.8 3.4 3.5 3.6 3.4 3.8 3.5 3.3 3.7 Personas 14,798,139 174,276 421,370 74,809 109,129 367,443 77,813 724,637 464,529 914,613 226,984 754,763 493,407 342,345 969,640 2,006,917 563,300 220,025 133,177 580,652 521,529 839,365 243,383 186,750 367,819 353,631 344,365 287,857 425,094 166,045 992,313 250,556 199,603 % 13.7 15.0 13.0 12.9 13.6 13.8 12.8 15.9 13.6 10.3 14.6 14.9 15.7 14.1 13.7 13.4 14.3 13.0 13.7 12.9 14.7 14.7 13.9 13.7 14.7 13.3 13.6 14.0 13.2 14.4 13.6 12.9 14.5 Poblacin de 13 a 15 aos que asiste a la escuela ** Personas 5,284,581 59,176 153,924 27,493 41,104 132,096 28,484 240,660 161,279 368,051 80,511 243,768 175,320 125,283 319,319 721,990 186,201 81,919 49,324 206,736 193,347 282,621 85,518 70,387 134,267 135,954 129,903 108,706 153,099 59,570 365,476 96,214 66,883 % 4.9 5.1 4.7 4.7 5.1 5.0 4.7 5.3 4.7 4.2 5.2 4.8 5.6 5.1 4.5 4.8 4.7 4.9 5.1 4.6 5.4 5.0 4.9 5.2 5.4 5.1 5.1 5.3 4.7 5.2 5.0 4.9 4.9 Poblacin de 16 a 18 aos que asiste a la escuela ** Personas 3,241,943 34,526 94,759 18,341 27,519 78,580 18,686 137,453 97,989 283,927 45,749 121,413 101,661 73,055 193,076 453,225 100,125 51,105 30,487 116,253 110,745 168,974 49,025 42,634 75,302 94,643 85,761 69,903 96,119 35,726 237,531 62,413 35,240 % 3.0 3.0 2.9 3.2 3.4 3.0 3.1 3.0 2.9 3.2 2.9 2.4 3.2 3.0 2.7 3.0 2.5 3.0 3.1 2.6 3.1 3.0 2.8 3.1 3.0 3.6 3.4 3.4 3.0 3.1 3.3 3.2 2.6

Fuente: cuadro elaborado por SEDESOL * Proyecciones de poblacin 2010. CONAPO ** Combinacin de las Proyecciones de poblacin 2010 e informacin del INEGI del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005