Prevencin de Riesgos y Seguridad Industrial La Responsabilidad de la Prevencin de Riesgos y el Rol del Supervisor.

Al trmino de esta leccin Usted podr: Conocer la responsabilidad del empleador en materias de Prevencin de Riesgos. Identificar el rol del Supervisor dentro del marco legal y sus principales responsabilidades y funciones. Conocer los principales campos de aplicacin de la Prevencin de Riesgos.

1. LA RESPONSABILIDAD DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.

En nuestro pas, la responsabilidad de la Prevencin de Riesgos laborales es del empleador y esto est formalmente reglamentado en los artculos 184 y siguientes del Cdigo del Trabajo y los artculos 65 y siguientes de la Ley 16.744. En estos se dispone que el empleador se encuentra obligado a adoptar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, manteniendo condiciones de higiene y seguridad en las faenas, como los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Algunas medidas mnimas son las siguientes: Entregar los elementos de proteccin personal de acuerdo al riesgo de exposicin. Capacitar, ensear, entregar los conocimientos bsicos para el desempeo seguro de la labor. Entregar las condiciones mnimas de higiene y seguridad en los lugares de trabajo. Brindar atencin de primeros auxilios y mdica oportuna en caso de accidentes o enfermedades profesionales. Informar los riesgos laborales. Otras...

Si ocurre un accidente o enfermedad profesional el empleador debe probar que tom todas las medidas necesarias y eficaces para prevenir dicha situacin. En caso de que estas obligaciones no se cumplen surge la responsabilidad penal, civil u administrativa.

Responsabilidad penal: Cuasidelito de homicidio o cuasidelito de lesiones que puede implicar reclutamiento de 61 das a 3 aos.

Responsabilidad Civil: Pago de indemnizaciones. Responsabilidad Administrativa: Sanciones, multas, adicional, y hasta cierre o clausura de faenas.

1.1 El concepto de responsabilidad de empresa-Gerente-mandos.

En la manifestacin de sus derechos el empleador puede ejercer funciones de representatividad a travs de sus ejecutivos y lnea de mando, por tanto cualquier personas que ejerza funcin de jefatura sobre otros, representa al empleador, esto est indicado en el cdigo del trabajo, quienes no dejan de ser trabajadores por este hecho, pero que por su calidad, formacin, profesin, constituyen el grupo de empleados de su confianza. Por tanto la empresa a travs de su lnea de mando, es responsable de controlar, fiscalizar y sancionar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene. Hablamos en efecto, de la persona que tiene don de mando directo con el trabajador, nos referimos al Supervisor, Capataz o Encargado segn sea el caso o tipo de trabajo que se desarrolle, quienes el manejo de la gestin productiva y es el pilar central de la produccin-prevencin, por tanto en ellos puede recaer esta responsabilidad penal y civil, la cual pueden ser extendidas a los niveles superiores de la organizacin de acuerdo a los niveles de responsabilidad que a cada ente le corresponda. La responsabilizad administrativa ser siempre a nivel de empresa ( multas, sanciones, paralizaciones ). A modo de ejemplo, indicaremos a continuacin algunas de las responsabilidades que tienen diferentes reas de una empresa u organizacin.

1.2 Responsabilidades de la Direccin o Gerencia

Velar que los procesos operacionales sean concordantes y respetuosos de las normativas legales de seguridad y salud en el trabajo ( Ley de accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales 16.744). Velar por la promocin y difusin de la poltica de seguridad, salud en el trabajo y medioambiente. Otorgar los medios y personal necesarios para cumplir las funciones dispuestas en la normativa. Cumplir las normas y procedimientos internos en la contratacin de empresas externas ( Ley de subcontracin 20.123 ) Proveer condiciones de trabajo que respondan a las normas de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo empresas externas. Establecer las normas de Seguridad e Higiene a travs reglamento interno de orden, higiene y seguridad.

1.3 Responsabilidad del departamento de Prevencin de Riesgos

Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 40 de la Ley 16.744. Fiscalizar el cumplimiento de las normas conforme a la normativa legal y normativa interna de la empresa. Asesorar a la empresa y a los comits paritarios. Auditar. Detectar y Evaluar los riesgos.

1.3 Responsabilidad del Comit Paritario

Cumplir con las exigencias del D.S N 54 y 76 de la Ley 16.744. Estar informado del programa y sistema de gestin de la empresa.

1.4 Responsabilidad del Trabajador

Cumplir las normas de seguridad establecidas en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. y el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas en caso de ser externo, las cuales pasan a ser parte de su contrato de trabajo. Cumplir los procedimientos e instrucciones que les indiquen sus jefaturas.

2.

EL ROL DEL SUPERVISOR FRENTE A LA SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL.

El supervisor es la gerencia en el frente de trabajo, por tanto tiene que tener la capacidad de captar, observar conductas, aptitudes, fallas, defectos, elementos y material defectuoso y comunicar a niveles gerenciales en forma objetiva las buenas y malas prcticas.

Los supervisores deben necesariamente estar en comunicacin con la directiva de la empresa, a fin que en conjunto se determine donde y sobre que materias se aplicarn las instrucciones a los trabajadores, donde se encuentran las fallas de seguridad, quienes no tienen actitud o no cumplen. El Supervisor debe tener el dominio de la herramienta de la prevencin, detectando, vigilando, investigando, hacer cumplir y sancionar cuando sea necesario. Son los supervisores los principales responsables de la correcta y eficiente ejecucin de las tareas cotidianas de vigilancia y tambin de proteger las vidas de quienes estn bajo su direccin. El supervisor, obligatoriamente tiene que preocuparse por los resultados del trabajo, y segn los conceptos de calidad vigentes, debe esmerarse para que esos resultados sean cada vez mejores. Cuando se trata de la actividad de seguridad, los profesionales involucrados trabajan en medio de presiones, incomprensiones, carencia de recursos, por lo tanto, para que el servicio sea de calidad, el supervisor debe tratar de superar tales obstculos.

El supervisor no solo tiene que llevar a cabo un conjunto de misiones (Resultados), sino tambin preocuparse por la forma en que esas misiones se desempean (Procesos). El supervisor debe ser capaz de inspirarle a sus subordinados una cultura de seguridad, hacindoles entender que es excepcionalmente importante. Se trata de un serio esfuerzo de carcter *educacional*, en el que no solo se debe ensear a sino surgir en los trabajadores - que muchas veces no le dan la debida importancia a la actividad que desempean- valores y bsqueda de la perfeccin en lo que hacen.

2.1 Rol del Supervisor:

Conocer perfectamente su actividad, buscando el perfeccionamiento constante y la actualizacin tcnica. Tener en mente que su actividad profesional exige una gama de conocimientos que no se agotan, por lo que deber estar en constante aprendizaje. Conocer a su personal, preocuparse de su bienestar y tratarlos con dignidad y

respeto. Mantener a su personal bien informado, dentro de lo que permite el Principio de

compartimentacin de la informacin. Verificar siempre si las ordenes han sido bien comprendidas, ejecutadas y

fiscalizadas. Inspirar el profesionalismo y el espritu de equipo en sus subordinados. Tomar decisiones en el momento adecuado y de manera acertada. Asumir total responsabilidad por sus actos. Inspirar respeto y confianza a los subordinados. Nunca pedirle a su equipo aquello que est por encima de su capacidad Convertirse en un verdadero ejemplo de aquello que espera de sus subordinados.

2.2 Actividades que debe desempear el Supervisor

Ejercer un control rgido sobre aquello que se encuentran bajo su supervisin directa. Verificar las condiciones generales en los puestos de trabajo. Verificar, si es posible diariamente, la asistencia y puntualidad de los subordinados. Inspeccionar los lugares de trabajo. Desarrollar un anlisis de los riesgos de seguridad en los puestos de trabajo.

Asignar las tareas conforme a las capacidades del trabajador Elaborar procedimientos sobre como actuar en casos especificos. Hacer cumplir las normas. Entrenar, capacitar, motivar. Convocar a reuniones peridicas con el personal bajo su mando para analizar el

desempeo de todos los miembros del equipo, analizar sugerencias, formular crticas, revisar procedimientos y establecer nuevas rutinas de trabajo. Investigar los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. Aplicar ejemplarmente las medidas disciplinarias que se necesiten, dejando

constancia, de manera detallada, de la causa que motivo la sancin. Cada vez que se reemplace un trabajador, debe dedicarle el tiempo necesario a

orientar al nuevo agente para que rpidamente est en condiciones de realizar su trabajo. Reportar todos los incidentes que ocurran a la direccin.

En resumen, la supervisin en seguridad debe caracterizarse por el respeto a la dignidad humana, debe tener en consideracin la complejidad de los individuos, sus diferencias y limitaciones en lo fsico, intelectual y moral.

El buen supervisor es aquel cuya autoridad emana de su propio ejemplo, habilidad, conocimiento tcnico, capacidad de ejecucin y se basa en el elevado patrn de disciplina y eficiencia que se exige a si mismo y a sus subordinados.

El empleador se encuentra obligado a adoptar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, manteniendo condiciones de higiene y seguridad en las faenas, como los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales (artculo 184, Cdigo del Trabajo ).

2. CAMPO DE ACCION DE LA PREVENCION DE RIESGOS.

La Prevencin de Riesgos, trata sobre los procedimientos para identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad fsica y/o psquica del ser humano; y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su accin recae en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el hogar como en todos los servicios pblico. As, hace uso de:

La medicina del Trabajo, disciplina afn, cuya principal funcin es la de vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y Epidemiolgicos

La Ergonoma, que se dedica a procurar la implementacin de lugares de trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese sitio.

La Psicologa Laboral, que se ocupa de lograr una optima adaptacin del hombre a su puesto de trabajo y a s mismo la de estudiar las demandas psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.

La Ingeniera, La Arquitectura, La Fsica, La Qumica, La Biologa, La Medicina, La Psicologa, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de accin con un tratamiento ergonmico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se estudien nuevos mtodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los trabajadores en general.

La Psicologa, que se encarga de prevenir los daos a la salud causados por tareas montonas y repetitivas, y por la propia organizacin del trabajo cuando sta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.

La Administracin del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las polticas generales y la organizacin del trabajo.

Resumiendo, se puede decir que el campo de accin comprende entre otros, mbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo, fatiga, temperatura,

ventilacin, presencia de agentes contaminantes, el inters de la propia tarea, monotona el carcter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la tensin y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir una calificacin mayor, ser promocionado, duracin de la jornada; grado de exposicin a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al ambiente laboral.

Averigua sobre el caso Easy, resolucin de accidente fatal de un nio de 2 aos, ocurrido en Julio del 2009 y analiza qu tipo de responsabilidades estn comprometidas desde el punto de vista legal.

Material preparado por Ximena Espinoza Espinoza Fuentes bibliogrficas Manual de Seguridad en el Trabajo, Fundacin Mapfre. Seguridad e Higiene en el Trabajo. 3era. Edicin. Jos Mara Corts Daz. Cdigo del Trabajo.

Sper-Visin. Samuel Chavez Donoso.