RESOLUCiN DE PREFECTURA N RP-RBM-.183-2013 Ing. Rubn Bustamante Monteros PREFECTO PROVINCIAL DE LOJA CONSIDERANDO: Que, el Art.

229 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina: "... Los derechos de las servidoras y servidores pblicos son irrenunciables. La ley definir el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector pblico y regular el tnqreso, ascenso, promocin, incentivos, rgimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneracin y cesacin de funciones de sus servidores ... La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser justa y equitativa, con relacin a sus funciones, y valorar la profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y experiencia". Que,' el Art. 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala: "Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn deeuionomie poltica, administrativa y financiera ... Constituyen gobiernos autnoms descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales". Que, el Art. 326, numeral 4, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el derecho al trabajo se' sustenta, entre otros, en el siguiente principio: "A trabajo de igual valor corresponder igual remuneracin". Que, el Art. 5 de Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (CObTAD) dispone: "La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales prevista en la Constitucin comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes ... " Que, el Art. 354 del COOTAD establece: "Los servidores pblicos de cada gobierno autnomo descentralizado se regirn por el marco general que establezca la ley que regule el servicio pblico y su propia normativa.- En ejercicio de su autonoma administrativa, los gobiernos autnomos descentralizados, mediante ordenanzas o resoluciones para el caso de las juntas parroquiales rurales, podrn regular la administracin del talento humano y establecer planes de carrera aplicados a sus propias y particulares realidades locales y financieras". Que, el Art. 360 del COOTAD dispone: ".... La administracin del talento humano de los gobiernos autnomos descentralizados ser autnoma y se regular por las. disposiciones que para el efecto se encuentren establecidas en la le respectivas ordenanzas ...
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Que, el Art. 3 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP) disposiciones de dicha ley son de aplicacin .pbligato ... , ,,-/ ;:,'i'~!'~Wq~tv:>,',; ":;~$\'-;~: humanos y remuneraciones, en toda la d.r1jihistr~Cin'' entidades que integran el rgim,en 'aut6-l'C>.fii'() destentrali remunerativas de estas. ltim:E(s ,.entidaBs sE;{'sjet ," econmica y no ~,xc,ed:~rni'l9,s/f~GBgs c'~id9flJ.:u ...... ,u.,.v establecidos por el Mirifsterio' dE~fRelaciofi1'~~t~abd'i3les: . .
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Que, el Art. 62 de la LOSEP, establece la obligatoriedad del subsistema de clksificacin de puestos y que los gobiernos autnomos descentralizados disearn y aplicarn su propio subsistema de clasificacin de puestos.
sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneracin de las servidoras o servidores sea proporcional a sus funciones, eficiencia, responsabilidades y valorar la profesionalizacin, capacitacin y experiencia, observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneracin ".

Que, el Art. 104 de la LOSEP ordena: ".... Los puestos sern remunerados

Que, la Disposicin Transitoria Dcima de la LOSEP ordena: "En el plazo de un ao,

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contado a partir de la promulgacin de esta Ley, los Gobiernos Autnomos Descentralizados, dictarn y aprobarn su normativa que regule la administracin autnoma del talento humano, en la que se establecern las escalas remunerativas y normas tcnicas, de conformidad con la Constitucin y esta Ley. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendrn como plazo mximo el31 de diciembre de 2013".

Que, el Art. 163 del Reglamento General a la Ley Orgnica del Servicio Pblico determina: En el caso de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, sus entidades y regmenes especiales, disearn y aplicarn su propio subsistema de
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clasificacin de puestos, observando la normativa general que emita el Ministerio de Relaciones Laborales, respetando la estructura de puestos, grados y grupos ocupacionales as como los techos y pisos remunerativos que se establezcan en los respectivos acuerdos emitidos por el Ministerio de Relaciones Laborales. En todo momento, los Gobiernos Autnomos Descentralizados aplicarn esta normativa considerando su real capacidad econmica ... "

Que, en sesiones ordinarias del 29 de octubre y 25 de noviembre del 2010 se conoci, discuti y aprob la ORDENANZA QUE REGULA EL SUBSISTEMA DE CLASIFICACiN DE PUESTOS DEL SERVICIO PBLICO DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA (Ordenanza N 010-GPL-201 O), en cumplimiento al ordenamiento jurdico ya la sealada Disposicin Transitoria Dcima de la LOSEP. Que, el Art. 11 de la antedicha Ordenanza dispone: "La Unidad Administrativa de Recursos Humanos elaborar y mantendr actualizado el 'Manual de Descripcin,
Valoracin y Clasificacin de Puestos del Gobierno Provincial de Laja' que ser expedido mediante resolucin por el Prefecto Provincial. Contendr la estructura de puestos en sus diferentes niveles o procesos, definicin de puestos de cada grupo ocupacional, descripcin especfica y perfil de exigencias de los mismos ... " ser la autoridad competente para expedir las resoluciones correspondientes derivadas de la implementacin del Subsistema de Clasificacin de Puestos del Gobierno Provinclel de Laja, conforme al presupuesto y capacidad econmica institucional. Las escles remunerativas no excedern los techos y pisos para cada puesto q .qnipo ocupacional establecidos por el organismo rector en materi9'/!~,t~{f.quFS,OS:,h.o/(pa,d,o,s'.y' le, . remunereciones para todo el sector pbllco " ., ':,',:i:'i~~~';:l,.;~ !r..: ;).!""':.'. ',:r,~~i~:!m~,~,~"J;!., .. ;,:;;" "
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Que, en cumplimiento al ordenamiento jurdico ya la sealada Disposicin Transitoria Dcima de la LOSEP, en sesiones, ordinaria del 02 de diciembre y extraordinaria del 10 de diciembre de 2013 se conoci, discuti y aprob la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL SUBSISTEMA DE CLASIFICACiN DE PUESTOS DEL SERVICIO PBLICO DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA, con el objetivo de incorporar los grupos ocupacionales especficos de la entidad provincial para aplicar la escala de pisos y techos de las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores de las entidades que integran el gobierno autnomo descentralizado provincial, establecida por el organismo rector en materia de recursos y remuneraciones para todo el sector pblico. Que, mediante Resolucin de Prefectura N RP-RBM-170-2013 del 10 de diciembre del 2013, se expide la Nueva Estructura de Puestos del Gobierno Provincial de Laja, y se establece la escala de remuneraciones mensuales unificadas Institucional, la misma que ha sido ajustada de conformidad al Acuerdo Ministerial N MRL-20120197, del Ministerio de Relaciones Laborales, de 21 de noviembre de 2012. Que, mediante Memorando N 4965-UATH-GPL-2013, del 24 de diciembre de 2013, el Coordinador de la Unidad Administrativa de Talento Humano solicita a la Direccin 'Financiera la disponibilidad presupuestaria para la aplicacin de la nueva escala de remuneraciones mensuales unificadas del Gobierno Provincial de Laja, la misma que ha sido ajustada de conformidad al Acuerdo Ministerial N MRL-2012-0197, del Ministerio de Relaciones Laborales, de 21 de noviembre de 2012. Que, mediante certificacin presupuestaria N 368-DF-2013, la Directora Financiera del Gobierno Provincial de Loja determina que existe disponibilidad financiera en la partida presupuestaria correspondiente, para cubrir el monto de la incidencia econmica establecida para la aplicacin de la nueva escala de remuneraciones mensuales unificadas del Gobierno Provincial de Loja, la misma que ha sido ajustada de conformidad al Acuerdo Ministerial N MRL-2012-0197, del Ministerio de Relaciones Laborales, de 21 de noviembre de 2012. Que, luego de la aplicacin del marco legal descrito, en cumplimiento de ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL SUBSISTEMA DE CLASIFICACiN DE PUESTOS DEL SERVICIO PBLICO DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA, es necesario realizar los cambios en la denominacin de los grupos ocupacionales para los puestos institucionales y determinar el nuevo sistema de remuneraciones mensuales 'unificadas para sus servidores pblicos, de conformidad al Acuerdo Ministerial N MRL-2012-0197 del 21 de noviembre del 2012. En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales la Prefectura Provincial de Loja, RESUELVE: Art. 1.Incorporar en la escala de remuneraciones m~m;l:Iles uncadas del Gobierno Provincial de Loja los puestos fijosd.L~ervicio pblico y de,kNivel Jerrquico Superior, con lo respectivos cam$&~:'gb-'asdenrnitil~Gg~e.$ de sus grupos ocupacionales, c()of!llrmea la Lista de/Asignaciones adjun~a. ~:::=::::.:::=-Ser responsabilidad d la Unidad Administrativa de Talento Hul'Tlh!hJ!O'V elabor~oipA it las' 'regpectivs:"~qci~ne~>qepersohal, como efec aplicacin de la escala de r<;irnunerGon.\3.~:_ mensuales uniflc

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Art.2.-

Gobierno Provincial de Loja conforme a la Resolucin RP-RBM-170-2013, las mismas que debern ser registradas e incorporadas en el expediente de cada servdor o servidora. Art. 3.Las y los servidores excluidos del Nivel Jerrquico Superior, que por efectos del proceso indicado, perciban remuneraciones mensuales superiores al valor sealado en los grados que les correspondan en la Escala Nacional de Remuneraciones Mensuales Unificadas del GPL, seguirn manteniendo y percibiendo dichos valores hasta cuando en la referida escala se establezcan valores iguales o superiores al grado correspondiente, de conformidad con lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Orgnica del Servicio Pblico en concordancia con el Art. 5 de la Resolucin de Prefectura Nro. RP-RBM2013-170 de 10 de diciembre de 2013, La presente Resolucin regir a partir del 1 de octubre del 2013, de conformidad con las respectivas certificaciones presupuestarias emitidas por la Directora Financiera. Publquese por los medios correspondientes la presente Resolucin y encrgase del cumplimiento de la misma a la Unidad Administrativa de Talento Humano y Direccin Financiera.
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GUBIERNO

PROVINLIAL

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Art. 4.-

Art.5.-

Dada en el despacho de la Prefectura Provincial, en la ciudad de Loja, a los veintiseis das del mes de diciembre del ao dos mil trece
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