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XI Encuentro Nacional de la MCLCP M s Concertaci n para que el Per crezca con Equidad y sin Ms Concertacin Per Pobreza

Poltica Energtica Nacional

Dr. Pedro Gamio Aita Viceministro de Energa


Diciembre, 2008
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Introduccin Un estudio en EE.UU. revela que cada grado de calentamiento dar lugar a unas 21 mil muertes en todo el mundo. Anualmente 3 millones de personas mueren de enfermedades causadas por aire contaminado. Esto es el 5% de todas las muertes del mundo por ao. Ms de un milln de nios menores de cinco aos que viven en Lima sufren afecciones respiratorias.
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Poltica Energtica
Diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno de la demanda de energa, fortaleciendo la competitividad de nuestro pas en un mundo globalizado y garantizando su desarrollo sostenible. Promover la inversin privada en el sector energtico con reglas claras y estables. Fomentar y ejecutar las obras de energizacin en las zonas rurales y aisladas del pas para ampliar la cobertura de la demanda, crear oportunidades para ms peruanos y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Fomentar el uso eficiente de la energa. Promover la integracin energtica regional. (Complementariedad, Economa de Escala, Fortalecimiento Infraestructura)
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Las emisiones globales de GEI continuarn creciendo


GtCO2-eq/a 80

Emisiones totales de GEIs

60

40

Las emisiones de GEIs se incrementarn entre 25 y 90% en el ao 2030, comparadas con las del ao 2000, a menos que entren en vigor polticas y medidas adicionales

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CO2

Metano Gases fluorados

0 A1F1 A2 A1B A1T B1 B2

NO2

2000

2030

Oportunidades asociadas al MDL en el Per


Energas Renovables Gestin de residuos Cambio de combustible Eficiencia energtica Uso y cambio de uso de la tierra

Hidro, Elica Lineas de trasmisin Biocombustibles

Quema de metano en rellenos sanitarios

Reemplazar carbn y diesel por GN o biomasa

Mejora de procesos

Forestacin y Reforestacin

Portafolio de Proyectos MDL - Energa


Sectores
Hidroelctricas Lneas de Transmisin Elico Residuos Slidos Tratamiento de Aguas Residuales Transporte Biomasa Cambio de Combustible Cogeneracin Eficiencia Energtica Geotermia TOTAL

N Proyecto s
40 4 3 7 1 4 12 3 4 3 2 83

Reducciones de Emisiones (TCO2e/ao)


8056,853 38,330 388,128 945,687 78,840 1435,434 1290,829 301,459 1123,551 181,146 448,812 14,289,069

Inversiones (US$ millones)


2,590 37 416 534 2 1006 166 8 732 50 280 5820 5

Cambio de la Matriz Energtica


Antes de Oferta Camisea 2003
8% 7% 19%

Interna de Energia Primaria

Situacin Actual 2007

5% 28%
66%
Carbn Mineral Energa Renovables

14%

Objetivo
53%
32% 33%

Petrleo Crudo Gas Natural


3% 32%
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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Problemas Encontrados en julio del 2006 Generacin

Ningn proyecto hidroelctrico en ejecucin, que permitiera descentralizar la oferta y equilibrar el parque hidrotrmico de generacin. Slo 02 centrales de generacin a gas natural en construccin, insuficiente para atender la demanda.
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Problemas Encontrados en julio del 2006 Generacin

Tarifas en Barra que no promovan la inversin en nueva oferta de generacin. Nula capacidad de inversin de las empresas estatales. Falta de incentivos para promover el desarrollo de las Energas Renovables.
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Problemas Encontrados en julio del 2006 En sntesis: Falta de inversiones necesarias en generacin y transmisin, para atender el crecimiento de la demanda a nivel nacional. Durante el periodo 2001 2006 la demanda aument en 28.2% mientras que la oferta en nueva generacin slo creci 9.4%, reducindose la reserva de manera significativa (aprox. 500 MW).
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Acciones Ejecutadas Generacin


Se redujo la intervencin del Regulador en la fijacin de tarifas en barra. barra En diciembre de 2006 se inici la determinacin de precios a nivel de generacin a travs de mecanismos de mercado (licitaciones de corto plazo), en el marco de la Ley N 28832. A la fecha ms del 60% del Mercado Regulado es abastecido a travs de licitaciones. En octubre de 2007 se aprob el Reglamento de Licitaciones de Electricidad (D.S. N 052-2007-EM), que establece el marco para el desarrollo de licitaciones de largo plazo.
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Acciones Ejecutadas Generacin


Se ha aprobado el Decreto Legislativo N 1002, que: Promueve la inversin para el aprovechamiento de los Recursos Energticos Renovables (RER) en generacin elctrica. Establece un porcentaje objetivo de 5% de la participacin de la generacin de electricidad con RER en el abastecimiento del Consumo Nacional de electricidad durante los primeros 05 aos (hasta el 2013). En adelante este porcentaje objetivo puede ser incrementado. Garantiza tasa interna de retorno de 12%. Despacho preferencial en el SEIN.
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Acciones Ejecutadas Generacin


Se ha aprobado el Decreto Legislativo N 1058, que: Establece el beneficio de la depreciacin acelerada, hasta de 20% anual, para la inversin en proyectos hidroelctricos y otros recursos renovables.

En octubre de 2007 se envi al Congreso el Proyecto de Ley para Energas Renovables, incluyendo el tema de la depreciacin acelerada. Ante la no aprobacin del Proyecto por parte del Congreso, el Ejecutivo hizo uso de las facultades delegadas para aprobar, mediante Decretos Legislativos, estos importantes y urgentes temas para el SEIN.
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Acciones Ejecutadas Generacin


Se ha aprobado el Decreto Legislativo N 1041, que: Incentiva el uso eficiente del gas y de su infraestructura de transporte, mediante la aplicacin de la tecnologa del ciclo combinado para la generacin elctrica. Esto debe ser recogido en la tarifa. Establece un plazo de hasta 20 aos para los contratos de suministro de electricidad con centrales hidroelctricas. Dispone que en los procesos de licitacin de electricidad se aplicar, para efectos de evaluacin, un factor de descuento al precio de energa ofertado por los proyectos hidroelctricos, a fin de ponerlos en condiciones competitivas con las centrales trmicas.
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Acciones Ejecutadas Generacin

Por Ley N 28876 (agosto 2006), la generacin de energa elctrica con recursos hidrulicos y otros renovables, pueden acogerse al Rgimen de Recuperacin Anticipada del IGV establecido en el Decreto Legislativo N 818.
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PROYECTOS HIDROELCTRICOS DE MAYOR POTENCIA


N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Central Potencia (MW) C.H. RENTEMA 1 525 C.H. CUMBA 4 825 C.H. CHADIN 2 600 C.H. LA BALSA 915 C.H. PAQUITZAPANGO 1 379 C.H. SUMABENI 1 074 C.H. TAMBO - PTO. PRADO C.H. CUQUIPAMPA C.H. VIZCATN C.H. URUBAMBA C.H. INAMBARI * 620 800 750 942 1 355 10 785

1 2 3 4 6 5 7 8 9

* Tiene una concesin temporal

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PROYECTOS HIDROELCTRICOS CON CONCESIN DEFINITIVA

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Central CH PIAS I CH SANTA RITA CH QUITARACSA I CH CENTAURO I y III CH MARAON CH LA VIRGEN CH CHEVES CH HUANZA CH MORRO DE ARICA CH PLATANAL * CH PUCARA CH TARUCANI CH SAN GABAN I

Potencia (MW) 11 255 112 25 96 58 159 86 50 220 130 49 120 1 371

1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 16 6

* En construccin

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PROYECTOS HIDROELCTRICOS CON CONCESIN TEMPORAL


N 1 2 3 Central CH MAZN CH. NAPO MAZAN CCHH en Cascada: QUISHUAR, LAVASEN, NIMPANA, CATIVEN, PIUTO y PARASO C.H. PAS II CH COLA I CH LAS JOYAS C.H .EL CHORRO C.H. MAYUSH C.H. RAPAY C.H. CHAGLLA C.H. UCHUHUERTA C.H. EL CAO C.H. CHEVES II C.H. CHEVES III CCHH en Cascada: TINYAPAY, JARHUAC, PIRCA Y LA CAPILLA y EMBALSES CCHH en Cascada: LLUTA I, LLUTA II, LLUCLLA I y LLUCLLA II CH OCO 2010 C.H. MOLLOCO C.H. PUCAR II CH INAMBARI CH SAN GABN IV C.H. SAN GABN III C.H. SAN GABN II (Obras de Afianzamiento) TOTAL Potencia (MW) 150,0 154,1 64,2

1 2

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

16,6 20,0 61,0 150,0 103,8 182,0 360,0 30,0 100,0 75,0 123,6 1 204,0

3 4 5 7 9 13 14 6 8 10 11 12 19 20 21 15 16 17 18 17 22 23

16 17 18 19 20 21 22 23

560,0 154,5 310,0 69,9 1 500,0 130,0 Por definir --5 518,7

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PROYECTOS HIDROELCTRICOS CON CONCESIN DEFINITIVA DE GENERACIN CON RER

Central Elica

1 CH Caa Brava 2 CH Las Pizarras 3 CH Naranjos II 4 CH Santa Cruz I 5 CH Santa Cruz II 6 CH Yanapampa 7 CH Baos 5 8 CH Nuevo Imperial 9 CH Calca TOTAL

Pot. Inst. (MW) 5,5 18,0 6,4 5,9 6,0 4,1 9,0 4,0 3,0 61,9

1 2 4 5 6 3

7 8

9 18
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PROYECTOS ELICOS CON CONCESIN TEMPORAL


N Central Elica PARQUE TUMBES - ZORRITOS 1 PARQUE MNCORA 2 PARQUE TALARA 3 TALARA 4 LA BREA 5 PARQUE VICE 6 PARQUE LAGUNITOS 7 PARQUE VICHAYAL 8 PARQUE NEGRITOS-LA BREA 9 10 PARQUE LOBITOS 11 EL ALTO 12 EL TUNAL 13 PARQUE YACILA-ISLILLA 14 PUNTA BALCONES 15 PARQUE LAMBAYEQUE 16 PACASMAYO 17 PARQUE SAN PEDRO DE LLOC 18 MALABRIGO 19 PARQUE MAGDALENA DE CAO 20 SAN PEDRO DE LLOC 21 PARQUE CUPISNIQUE 22 ASCOPE 23 LA PAMPA 24 PARQUE CHIMBOTE 25 PARQUE NUEVO CHIMBOTE 26 CHIMBOTE I 27 PARQUE CASMA 28 CASMA I 29 CASMA 30 HUACHO I 31 HUACHO 32 PARQUE LAS LOMAS 33 PARQUE SAN ANDRS 34 POROMA 35 PARQUE SAN JUAN 36 MARCONA 1 37 BELLA UNIN 38 PARQUE PUNTA LOMAS 39 YAUCA 40 PARQUE MIRAMAR DE SANTA MARA 41 PARQUE ILO 42 ILO 1 43 PARQUE PAMPA ALTA 44 PARQUE ICLA 45 PARQUE TACNA TOTAL Pot. Inst. (MW) 150,0 100,0 240,0 300,0 170,0 80,0 150,0 80,0 180,0 150,0 200,0 105,0 80,0 200,0 100,0 50,0 100,0 60,0 240,0 50,0 240,0 100,0 100,0 240,0 180,0 100,0 240,0 100,0 50,0 100,0 50,0 240,0 240,0 50,0 80,0 100,0 200,0 240,0 300,0 80,0 240,0 200,0 240,0 80,0 150,0 6 725,0

8 3 9 2 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25,26 27,28,29 30,31 32 33 34 35

7 6

36 37 38 39 40 41 42 43 44 19 45

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Acciones Ejecutadas Generacin


Otras acciones: Se ha conformado por Resolucin Ministerial el Comit de Planeamiento Estratgico encargado de desarrollar los Planes de Energa de mediano y largo plazo, integrando los Planes Referenciales de Electricidad e Hidrocarburos. Se ha suscrito convenios con el BID y JICA para contar con soporte tcnico en el planeamiento del cambio de matriz energtica y el Plan Maestro de Energas Renovables. Se ha suscrito un memorandum de entendimiento con el Gobierno de los EEUU para promover la cooperacin e investigacin en Biocombustibles y Energas Renovables.
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Asimismo, se est trabajando en Proyectos de Afianzamiento Hdrico


Item 1 2 3 4 5 TOTAL: Empresa Electroper S.A. EGEMSA EDEGEL EGASA San Gabn S.A. Volumen (MMC) 40,9 257,0 65,0 51,0 68,5 482,4 Inversin estimada millones $ 9,4 90,0 70,0 6,5 18,6 194,5

Estos proyectos de afianzamiento, dentro de una estrategia de mitigacin de los efectos del cambio climtico, permitirn disponer de un volumen adicional de 482 millones de m3, con lo cual se podr generar hasta 578 GW.h-ao que representa un 3,2% de la produccin hidrulica actual en el SEIN.
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COGENERACION
CENERGIA, el ao 2000, con el apoyo de la Comisin Europea, la Cooperacin Espaola y el Programa ALURE; elabor el Estudio de Potencial Nacional de Cogeneracin Utilizando Gas Natural, segn el cual el potencial efectivo de cogeneracin a nivel nacional es de 196.7 MW. Los proyectos de Cogeneracin, al ser una medida de eficiencia energtica reducen las emisiones de GEI y por tanto podran aplicar al MDL
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El uso eficiente de la energa


Coadyuva a mejorar la competitividad y productividad de las industrias Coadyuva a mitigar el impacto ambiental Contribuye a generar una cultura de solidaridad, valor y de ahorro de la energa Genera empleo
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El uso eficiente de la energa


En el periodo 1995-200 los programas de ahorro de la energa del MEM permitieron reducir al demanda en 239 MW y 188 GW.h, lo que permiti evitar 151 883 Ton anuales de emisiones de CO2. El ao 2003 se identific potenciales ahorros en los siguientes 10 aos de 38 MMB (10 000 MBPD) que equivalen a ahorrar 2369 millones de US$ al evitarse la importacin de petrleo
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MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

Actividades-en coordinacin con INDECOPI


Elaboracin de Normas Tcnicas de estndares de eficiencia de Calderas industriales, refrigeracin y duchas elctricas Elaboracin de Guas de instalacin domiciliaria de sistemas fotovoltaicos Elaboracin de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnsticos Energticos
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Per, el Medio Ambiente y el Mecanismo de Desarrollo Limpio


MDL programtico, va rpida, banco de proyectos y sociedad estratgica con primer mundo. Todo proyecto energtico requiere de la aprobacin de Estudios Ambientales antes del inicio, ampliacin o modificacin de sus actividades. Fortalecer capital social, respeto a las comunidades y la sociedad civil en general. Promueve el Dilogo Tripartito . 60 proyectos MDL en curso, 20 aprobados por la Autoridad Nacional Designada, de los cuales 13 son de Hidroelctricas, 2 de
Biomasa, 2 de Residuos y 3 de Cambio de combustible. Cinco (5) proyectos registrados en JE del BM y dos (2) ya reciben CER
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ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGTICA


MARCO LEGAL
El ao 2000 se promulg la Ley 27345 Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa que declara de inters nacional la promocin del Uso Eficiente en la Energa para: d

Asegurar Suministro Energtico

Competitividad

Proteccin al consumidor

Reduccin de Emisiones
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ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGTICA


MARCO LEGAL En Octubre del ao 2007, el presente gobierno entendiendo la importancia de realizar acciones en este campo, promulga el Reglamento de la Ley. En el 2008 se ha iniciado la implementacin de las acciones establecidas en el reglamento

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Reglamento de la Ley establece que debe implementarse las siguientes 4 disposiciones transitorias
Portal de Eficiencia Energtica PERU AHORRA ENERGA

1.

Estndares Mnimos de Eficiencia Energtica Indicadores de Eficiencia Energtica para sectores Sistema Interactivo de Uso Eficiente de la Energa Plan Referencial de Uso Eficiente de la Energa

2.

3.

4.

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Plan Referencial de Corto Plazo ya est en ejecucin En las siguientes diapositivas se seala el grado de avance del Plan del Corto Plazo
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Avances en la implementacin del Plan de Eficiencia Energtica para el Corto Plazo 2008

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I. CAMPAA EN EL SECTOR PBLICO

El Objetivo es lograr la Modernizacin Energtica de los edificios estatales y dar el ejemplo al resto de los sectores

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DECRETO SUPREMO No. 034-2008 EM COMPRENDE LAS SIGUIENTES MEDIDAS OBLIGATORIAS PARA ENTIDADES DEL ESTADO
1.

Sustitucin de fluorescentes modelo T12 de 40 W por modelo T8 de 36 W (10% de ahorro). Son 4 W menos por tubo

2. Eliminacin

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MEDIDAS OBLIGATORIAS PARA ENTIDADES DEL ESTADO

3. Sustitucin de balastos electromagnticos por electrnicos

8 W menos/tubo 4. El Estado slo comprar equipos que tenga etiquetado

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Se prepublic en la pag. web del MINEM el mes pasado. Se publicar durante el presente mes.
1. Sustitucin de motores ineficientes por eficientes.

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MEDIDAS OBLIGATORIAS PARA ENTIDADES DEL ESTADO 2. Sustitucin de vehculos a gasolina del Estado por GN o GLP segn disponibilidad de estos combustibles en las regiones.

Gasolina

Gas Natural o GLP

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MEDIDAS OBLIGATORIAS PARA ENTIDADES DEL ESTADO 3. Conversin a gas natural o GLP de calderas del sector pblico, segn disponibilidad de dichos combustibles en las regiones
-

Diesel

o residual

Gas Natural o GLP 4. Buenas prcticas: campaas internas de ahorro de energa en todas las entidades pblicas

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II. SECTOR RESIDENCIAL

El Objetivo es lograr una formacin de una cultura de uso eficiente de la energa a travs del mejoramiento de los hbitos de consumo de la poblacin y la induccin al uso de equipos eficientes
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1. ACCIONES QUE SE ESTN DESARROLLANDO PARA LA FORMACIN DE CULTURA DE USO RACIONAL DE LA ENERGA
3 ACTIVIDADES PARALELAS Y COMPLEMENTARIAS ENTRE SI

CAMPAA PUBLICITARIA

CAMPAA INFORMATIVA Y DEMOSTRATIVA

INTERROGA

SENSIBILIZA Y CONCIENTIZA RESPONDE

MODIFICA HBITOS DE CONSUMO DE MANERA INMEDIATA PERO TIENE UN EFECTO TEMPORAL LIMITADO

REEDUCA

EDUCA

CAMPAA EDUCATIVA
COLEGIO

FORMA VALORES DE AHORRO PERMANENTES EN EL TIEMPO

AMPLA INFORMACIN Y RESPONDE PREGUNTAS EN LA CAMPAA PUBLICITARIA Y EDUCATIVA 38

2. ACCIONES DE SUSTITUCIN POR EQUIPOS EFICIENTES: Programa nacional de sustitucin total de focos incandescentes por ahorradores en un plazo de 4 aos
Una familia peruana tiene en promedio 5 punto de luz

3 1 1 TOTAL 5

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Fuente: Informe OSINERGMIN.2008

ACCIONES DE SUSTITUCIN POR EQUIPOS EFICIENTES:


Proyecto de sustitucin total de focos incandescentes por ahorradores 1. El MEM ya ha transferido 1.2 millones de dlares en agosto a FONAFE, para que la empresas distribuidoras de provincias, realicen programa de de reemplazo a travs de un fondo revolvente. 2. El MINAM nos ha nombrado contraparte para gestionar ante el PNUMA para eliminar todos los focos incandescentes del pas por ser complementario al proyecto anterior (el ao 2007 se vendieron an 14 millones de focos incandescentes). 3. Iniciaremos la promocin de focos LED en el mediano plazo para el sector residencial, por que sabemos que es una tecnologa que revolucionar la iluminacin, cuando se logren mejores eficiencias comercialmente.

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ACCIONES DE SUSTITUCIN POR EQUIPOS EFICIENTES


Proyecto de reemplazo de cocinas tradicionales por mejoradas
Hay 2 millones de familias que cocinan an con lea en Per causando la deforestacin de miles de hectreas de bosques y enfermedades broncopulmonares a los usuarios

ANTES

DESPUS

10% de eficiencia

20 - 25 % de eficiencia
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Hay decisin de implementar una poltica de Estado para sustituir 1 milln de cocinas en 5 aos

III. CAMPAA EN EL SECTOR PRODUCTIVO Y DE SERVICIOS

El objetivo de la Campaa es apoyar la mejora del competitividad del sector productivo, a travs de la formacin de un mercado de eficiencia, que se pague con los mismos ahorros que genere
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ESTRATEGIA Y ACTIVIDADES PARA DINAMIZAR EL MERCADO DE EFICIENCIA ENERGTICA


Sensibilizacin: Informacin y demostracin (cursos, seminarios, web: revistas, indices de consumo por sectores, softwares especializados) Formacin de Recursos (Cursos de Post Grado), Manuales, Guas, modelos de EMSEEs

DEMANDA (Sector productivo y servicios)

SOLICITA SERVICIO REALIZA AUDITORIAS E IMPLEMENTA MEDIDAS CON SOPORTE FINANCIERO

OFERTA (Consultores y EMSEEs)

43 LA YA SE EST TRABAJANDO UN FIDEICOMISO CON COFIDE PARA FINANCIAR SUSTITUCIN DE EQUIPOS INEFICIENTES DE LA INDUSTRIA

Funcionamiento de las EMSEEs (ESCOs)

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Programas Nacionales de Sustitucin de Equipos Eficientes


- Las ESCOs atendern a los consumidores mayores, pero las PYMES no podran resultar atractivas y para ellos hemos decidido desarrollar Programas Nacionales de Sustitucin para: - Motores eficientes - Iluminacin - Cogeneracin (se pueden obtener 200 MW) - Calderas - Cocinas mejoradas - Refrigeracin El esquema de financiamiento ha sido desarrollado por CEPAL y su implementacin estar a cargo de COFIDE.
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REDUCCIN DE EMISIONES DE CO2


Plan de Eficiencia para el Corto Plazo
Acciones de Eficiencia Energtica Sustitucin de Fluorescentes T12 po T8 Sustitucin de 1.5 millones de focos incandescentes por ahorradores TM CO2/ao 22 000

27 000

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EMISIONES ANUALES DE CO2 QUE SE EVITARN CON PROGRAMAS NACIONALES DE EFICIENCIA (*) PROGRAMA NACIONAL ILUMINACIN MOTORES EFICIENTES COGENERACIN TM/ao 200 000 70 000 275 000

(*) Estimaci Estimacin preliminar

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MINERA
Enormes reservas y motor de la economa nacional Minera formal con estndares mejorados Minera informal como un problema de creciente magnitud Pasivos ambientales mineros con soluciones puntuales
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BOSQUES
66 millones de hectreas de bosques en la Amazona y en la Costa Norte A pesar de ser un pas forestal, la economa nacional an no ha descubierto este rubro para crear riqueza El recurso forestal est en deterioro constante El pas posee un destacado potencial para cultivos forestales

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49

PROYECTOS FORESTALES Y MINERIA


Protegen los suelos evitando su erosin Contribuyen a conservar el agua Generan empleo (fuerte demanda de las comunidades) Inversiones forestales permiten ser instrumento de garanta en las obligaciones mineras y ambientales
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MINERIA Y EL MDL
Es una oportunidad para las empresas de la actividad minera Realizan el secuestro de carbono de la atmsfera contaminada El secuestro de carbono puede ser vendido en el mercado de carbono y son ingresos adicionales y mejoradores financieros para las garantas mineras Mitigan los conflictos sociales
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Como sector Energa, se han venido trabajando diversos temas que estn dentro del Plan de Mitigacin de GEI y que reducen el porcentaje de deforestacin, como: La diversificacin de la matriz energtica Generacin de centrales hidroelctricas. Cadenas productivas con energa limpia. Programas de eficiencia energtica y uso racional de la energa. Electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos. Talleres de promocin de las energas renovables
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