La prctica judicial en el anlisis econmico del Derecho

Diagnstico completo y sistemtico del estado de las instituciones y sus falencias. Permite identificar y promover las mejores prcticas. Estudiar los criterios que aplican las instituciones judiciales. Evaluar la calidad de la argumentacin y motivacin de los actos de las diversas autoridades. Analizar la normatividad vigente. Analizar los criterios jurisprudenciales que permitan establecer su compatibilidad con los estndares internacionales. Obtener los indicadores de efectividad de las polticas. Planear el proceso de cambio legislativo y apoyar las posibles reformas en la materia. Disear un programa de recomendaciones dirigido a reducir las causas subyacentes que originan los problemas.

Existe la necesidad de contar con mecanismos de evaluacin econmica que permitan conocer el estado actual en que se encuentran tanto las instituciones judiciales, as como las polticas pblicas responsables de velar por los derechos de las personas, y a partir de ello generar la informacin que permita redireccionar dichas polticas. Acciones: La pregunta es: Cmo disear las polticas pblicas, en materia penal y civil, para mejorar la efectividad del sistema judicial, a travs de la consideracin de variables econmicas?.

Los indicadores estn basados en datos tcnico-jurdicos objetivos, convalidados mas tarde a travs de indicadores de percepcin e informacin obtenida a travs de grupos focales de usuarios de juzgados, abogados litigantes, jueces, fiscales y polica.

Es importante identificar aquellos canales por los cuales los sistemas legales y judiciales afectan el desarrollo econmico.

Estrategias que mejoran los niveles de efectividad de las polticas pblicas de proteccin a las normas sustantivas y procesales.

Esfuerzo interdisciplinario que permite identificar aquellos cambios normativos (procesales y sustantivos), regulatorios y judiciales que tienen la capacidad de fomentar el desarrollo econmico.

El anlisis socioeconmico del derecho utiliza metodologas de investigacin que concentran su atencin en el impacto que el marco jurdico posee en el comportamiento individual, organizacional y colectivo.

Deben ser coherentes, consistentes y predecibles en su aplicacin.

Las polticas pblicas deben focalizarse en un mejoramiento de la delineacin y de la aplicacin del derecho procesal y sustantivo, para as promover una reduccin de la incertidumbre entre los actores sociales.

Elaborado por:

Certidumbre Decisiones judiciales sean ejecutadas por las autoridades mediante procedimientos sin sesgos o corrupcin y por la presencia de independencia y autonoma de las instituciones judiciales en relacin con el mbito poltico del gobierno en turno. Incertidumbre

Afectan el desarrollo social en general y el crecimiento econmico en particular. Los proyectos privados de inversin se ven impactados por la presencia de jueces, de fiscales y de un cuerpo policial que protege con efectividad, eficiencia y equidad a las personas y los derechos de los ciudadanos.

Observatorio Ciudadano Con Seguridad Oaxaca Con Seguridad Oaxaca. www.conseguridadoaxaca.org

Las normas e instituciones transmiten precios implcitos asociados al comportamiento de los individuos u organizaciones a los cuales van dirigidas.

Ante el aumento de costos de acceso, los individuos y organizaciones tienden a no acudir al sistema de justicia para resolver sus disputas.

Existe la demanda de un sistema de justicia ms efectivo y transparente.

El sistema de administracin de justicia es clave para el desarrollo econmico.

Todo esto influye en el rol productivo del sistema y la legitimidad del Estado.

Impacto beneficioso que posee la existencia de un sistema de administracin de justicia comprometido.

Predecible, coherente y consistente interpretacin y ejecucin de normas sustantivas y procesales transparentes.

La corrupcin a altos niveles atenta contra la fiel traduccin de preferencias sociales en polticas judiciales.

Los sistemas de justicia se enfrentan a una percepcin generalizada de corrupcin sistmica, conjugada con una percepcin de incompetencia.

Normas producto de un consenso social alcanzado en la dimensin poltica de un sistema democrtico que traduzca las preferencias sociales en polticas judiciales.

Atenta contra el desarrollo econmico, afectando a los sectores econmicamente ms marginados de la sociedad.

Los poderes judiciales se encuentran entre las primeras 10 restricciones mas serias al desarrollo e inversin del sector privado.

La jurimetra es una herramienta indispensable para el anlisis socioeconmico del derecho. Entendida como la medicin de los diferentes aspectos ligados al funcionamiento de los sistemas legales y de administracin de justicia.

Elaboracin de cuestionarios, encuestas, matrices de anlisis de expedientes, que posibiliten obtener y analizar las percepciones de los usuarios no letrados, abogados litigantes, funcionarios de los juzgados y del Ministerio Pblico.

Indicadores: Discriminacin de gnero Abusos de discrecionalidad procesal Abusos de discrecionalidad normativa Capacitacin Conocimientos Tiempos procesales Imparcialidad Calidad de las resoluciones Meritocracia y sistema de ascensos Recursos humanos y materiales Independencia Corrupcin, confianza en las resoluciones y en el personal Calidad del servicio Rendicin de cuentas Confianza Transparencia procesal

Variables de insumo institucional: Nmero de personas en la nmina Utilizacin de tecnologa de punta Partidas de presupuesto ordinario Controles de manejo administrativo Cargas de trabajo

Variables de independencia judicial Efectivo control de responsabilidades y obstculos a los procedimientos

Variables de accesibilidad Nmero de juzgados penales en reas geogrficas distantes Nmero de defensores pblicos Difusin y claridad de la leyes Anlisis de expedientes: Causas radicadas Causas en movimiento Sentencias (con su sentido) Apelaciones promovidas contra las sentencias Amparos indirectos Amparos directos Autos de libertad Perdn Suspensin de procedimientos Convenios conciliatorios Incompetencias Consignaciones negadas Consignaciones devueltas Ordenes de aprehensin libradas

La elaboracin del muestreo se basa en los resultados de los censos de poblacin.

Sobre los juicios orales: Incapacidad de los nuevos sistemas de juicio oral de procesar sus causas de manera expedita. No estn logrando del modo deseable disuadir los comportamientos antisociales. Esta capacidad de disuasin de esta clase de conductas representa el requisito de evaluacin de xito o fracaso ms esencial de todo el sistema de administracin de justicia penal.

Son frecuentes las resistencias naturales de los actores del sistema judicial a estar sujetos a mediciones de efectividad eficiencia, o a sistemas de monitoreo y de control de calidad jurimtricas.

Determinar la calidad del servicio judicial y la efectividad con la cual se presta el servicio. Identifica el nivel de sostenibilidad de un sistema judicial.