1.

INTRODUCCIN
Los conflictos sociales, economicos y politicos que han impactado negativamente a Colombia siendo evidente en los territorios indigenas generados por la falta presencia del estado, causan un desgaste notorio en los recursos naturales. Por lo tanto en el trabajo se hace un analisis Socio-Ecologico para el estudio de caso Rio Sin, Parque Nacional Paramillo y la Represa Urr.

2. MARCO HISTORICO
A finales del siglo XIX inicio el proceso de deforestacin a la parte alta del ro Sinu, debido a la explotacin de madera por parte de la firma GEORGE D.EMERY COMPANY o "CASA EMERY". Posteriormente el negocio de la ganadera extensiva aporto al descontrol de las dinmicas hdricas En diciembre de 1936 se creo una nueva legislacin agraria que otorgaba ttulos de propiedad para la explotacin de terrenos baldos aumentando el inters comercial del Valle del Sinu, como consecuencia particulares decidieron realizar la desecacin artificial de humedales son tener en cuenta que estos cuerpos de agua son fundamentales para la regulacin del rgimen hidrolgico que amortigua de inundaciones, con el propsito de aumentar la extensin del rea de terreno para la dedicacin de actividades tales como la ganadera extensiva. En 1942 se publica por primera vez la propuesta del proyecto hidroelectrico presentado al congreso por los represantes Miguel de la Espiella y Jose Miguel Amin, posteriormente en 1949 el gobierno colombiano contrato los servicios de la firma R.G DIPTON para realizar los estudios de exlotacion de los estudios hidraulicos del departamento de Bolivar. La division politica separo el Valle del Sinu del Bolivar para convertirse en la entidad territorial intedendiente de cordoba en 1952, en donde el territorio de los Embera katios del alto del sinu quedaron en jurisdiccion del municipio de Tierra alta al sur del departamento. Paralelamente se entrega el estudio en donde se identifico las potencialidades de los recursos hidraulicos del departamento para la generacion de energia, para riego, control de inundaciones, navegacion y drenaje. En 1963 un equipo de consultores estadounidenses realizaron un estudio tecnico en el que se recalco la importancia de la explotacion de los recursos para el desarrollo nacional. Simultaneamente el departamento de estado realizo un reconocimiento aereo del area de Monteria, Cerete, Lorica. En el mimso ao se registraron movilizaciones campesinas en contra de la concentracion desigual de la propiedad de tierras generada por la reforma de 1936. El proceso de movilizacion campesina de las aos 60 concidio con la entrada de las guerillas a la region por el nudo Paramillo.

Los estudios de factibilidad para las represas sobre el rio Sinu se realizarn en 1977 , con el apoyo de los politicos regionales sustentados en que el proyecto de la hidroelectrica Urra seria un motor de desarrollo para la costa atlantica y control de inundaciones. De otro lado por medio de la resolucion 136 del Ministerio de Agricultura se creo el parque Nacional Naturak Paramillo, que contaba con 460 mil hectareas en la parte sur de la region del Alto Sinu entre las Serrania de San Jeronimo y Abibe territorio habitado por las comunidades indigenas. El 9 de agosto de 1979 el INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria) se encargo de definir la situacion juridica de la presencia indigena en el parque, costituyendo uan reserva destinada la comunidad IWADO teniendo en cuenta la importacia ecologica de la zona, la comunidad indigena de CARAGAVI no recibio este tipo de concesion como la de los IWADO. Por otra parte en 1979 la empresa ISA contrato los diseos del proyecto hidroelectrico de URRA a traves de la firma de consultoria GOMEZ CAJIAO Y ASOCIADOS cediendo en 1982 a CORELCA (Corporacion Electrica de la Costa Atlantica) el manejo del proyecto quien firmo en el mismo ao un contrato con la empresa rusa V.O ENERGOMACH para la fabricacin suministro y finaciacion para central hidroelectrica. Un ao mas tarde se iniciaron los estudios ambientales para al construcion del proyecto por la firma DAMES AND MOORE, este mismo ao se abrieron las licitaciones de las obras civiles adjudicadas para la construccin de la represa adjudicando el contrato al consorcio Colombiano SKANSKA-CONCIVILES. Cabe resaltar que el inderena fue la primera autoridad estatal en advertir la presencia y los impactos sobre el pueblo indigena Embera Katio y posible desastre ecologico con la construccin de la represa. Durante el gobierno de Belisario Betancourt (1982-1986) se confomaron los grupos de autodefensa de Uraba y Cordoba. El inderena mantiene su posicion de declarar la inviabilidad ambiental del proyecto bajo el argumento de la destruccion de la comunidad indigena por aculturacion acelerada, atomizacion poblacional, despojo de tierras y sustracion de recursos esenciales para su subsistencia y el cambio de comportamiento de los grupos indigenas en su relacion con la naturaleza. Dentro de este contexto es preciso destacar que el pronunciamiento del inderena inpuso una barrera alta para la construccin del proyecto., no obstante debido a las fuertes lluvias e inundaciones de 1988 y su resonancia en los medios nacionales definio el carcter multiproposito del proyecto el cual servia para otros fines ademas de la generacion de energia. En este mismo ao la firma consultora ECONOMETRIA entrego el informe Perspectivas del uso multiple del proyecto URRA 1 el cual tuvo una acogida por el gobierno debido a su potencial y a la necesidad de expansion del sector electrico. De conformidad con lo anterior se mostraron los beneficios del proyecto y el 1 de julio de 1989 se expidieron los terminos de referencia d el licitacion publica para la construccin del poryecto multiproposito. Por su parte el INDERENA ordeno a CORELCA contar con una oficina de trabajo etno-social y la creacion de incentivos para la relocalizacion de las comunidades. Con la constitucion de 1991 se dio importancia al tema ambiental y a la promocion de la diversidad etnica y cultural. Igualmente se otorgaron facultades jurisdiccionales de las

autoridades indigenas y otras medidas de auto-gobierno sobre su terrritorio, entre las cuales se destaca el derecho a la participacion en los proyectos de extraccion de recursos naturales. Lo anterior condujo a la ratificacion del convenio 169 de la OIT el cual protege los derechos de los pueblos indigenas al territorio. La causa principal fue el racionamiento de energa en todo el territorio nacional debido a las sequas de 1991 como consecuencia del fenmeno del nio, el cual se extendi por 13 meses en respuesta a alo anterior el gobierno nacional promovi la construccin de tres hidroelctricas para garantizar la continuidad del servicio elctrico en el territorio nacional. El 2 de octubre de 1992 con la constitucon de la empresa multiproposito de URRA S.A se contrataron los trabajos con las firmas especializadas y para la construccin e interventoria de las obras civiles asi como para la fabricacion suministro y montaje de los suministros electromecanicos con el fin de desarrollar las distintas actividades asociadas al proyecto hidroelectrico. En febreo de 1993 la corporacion autonoma regional de los valles del Sinu y San Jorge otorgaron la concesion de aguas para el proyecto multiproposito URRA 1, paralelamente el inderena aprobo la licencia ambiental para la etapa de construccin del proyecto advirtiendo que se tendria que solicitar una modificacion de la licencia ambiental para el procedimiento de llenado y operacin del embalse. En este mismo momento el INCORA creo el resguardo embera KARAGAVI en los municipios de tierra alte e Ituango sogre 93.510 hectareas del parque nacional natural nudo de Paramillo. Adicionalemte mediante la ley 99 de 1993 se sustituyo al INDERENA por el ministerio del medio ambiente. El 22 de julio de 1993 se dio incio a las actividades de construccin de las obras civiles del proyecto URRA 1, con la participacion de CORELCA y consorcio SKANSKA-CONCIVILES. Es preciso resaltar que las comunidades de la cuenca del rio Sinu no fueron informadas del avance del proyecto ni del inicio de las obras civiles. Consecuentemente con la obtencion de la licencia se iniciaron las labores de construccin del dique para la desviacion del rio sin tener en cuenta las afectaciones que generarian al sistema ecologico. En efecto este dique genero una barrera fisica para el desplazamiento del recurso ictico entre los que se destacan la disminucion de la especie del bocachico en parte alta del rio, los cuales eran la principal fuente de porteina de los indigenas y demas habitantes de poblaciones aledaas al rio. En 1994 el presidente de CORELCA cedio el proyecto multiproposito URRA 1 a URRA S.A. El 10 de octubre de 1993 comenzo la confrotacion y defensa juridica de los embera. Con un comunicado al presidente y a os medio de comunicacin por parte del cabildo mayor del alto Sin alegando una inmediata reunion con los actores directamente implicados en el proyecto y la suspension de los poryectos mientras se realizaban estas negociaciones. La primera manifestacion de los embera del alto Sinu fueron lideradas por KIMY PERNIA y un grupo de jovenes entre los que se destaca Lucindo, logrando captar la atencion de los medio de comunicacin y de la opinion publica, dando inicio a las primeras reuniones del gobierno indigena y la lucha politica contra la construccin del proyecto hidroelectrico. Debido a estas movilizaciones el misniterio de ambiente creo una delegacion para vivistar la zona por tres dias concluyendo que el proyecto habia avanzado sin un diagnostico socio-economico de los grupos etnicos afectados. En este sentido se acordaron programas de slud, educacion, vivenda, infraestructura y proyectos productivos para lso indigenas dirigidos por el presidente dela

empresa, el cabildo indigena y la ONIC. Adicionalmente la empresa se comprometio a definir el area de afcetacion del embalse sobre el rio Sin ayudar al saneamiento de la reserva indigina y a reponer al areas afectadas por el embalse antes de finalizar el ao de 1998. La audiencia publica se realizo el 3 de marzo con su principal eje de discusion la ausencia de participacion de los indigenas y de tdos los actores locales durante la planeacion y autorizacion de todo el proyecto. Un dia antes de a realizacion de la audiencia se realizo una presion de gremio por parte de los comerciantes (ACOPI, FENALCO y CAMARA DE COMERCIO) a favor del desarrollo normal del proyecto solicitando al ministerio de ambiente que no se realizara la audiencia. Durante la audiencia se expusieron los distintos intereses frente al proyecto y para la mayoria d elos actores locales a excepcion de los ganaderos y terratenientes la represa no era viable porque afectaria su entorno y subsistencia Igualemnte dentro de los compromisos de la empresa de compesacion a als comunidades indigenas debian incorporarse las comunidades campesinas y colonas contempladas en un plan de reasentamiento iniciada el 21 de octubre de 1995 garantizando a cada famlia vivienda y una parcela productiva y a la comunidad en general, asi como la construccin de infraestructura tales como hospitales, cementerios, colegios. Despues que se reubicaron a las familias se abrieron los tuneles de desague para desviar el cauce del rio como consecuencia los peces se vieron fuertemente afectados. Por lo tano fue necesario la creacion de medidas para contribuir al aumento de la poblacion de la fauna afectada. El 13 de enero de 1996 las comunidades indigenes presentaron denuncias por incumplimiento de la empresa en el pago de los proyectos productivos como detonante los embera katio iniciaron una marcha hacia Bogot con la toma pacifica de la embajada de Suecia el 21 de Octubre de este mismo ao. Finalizando la toma los ministerios de ambiente, minas y energia firmaron un acuerdo con el pueblo enbera Katio, en 26 de octubre en la sede del ministerio ambiente la empresa se comprometio a cumplir con los compromisos logrados en noviembre de 1994 hasta el ao 2000 y el traslado de peces en epoca de subienda. Por otra parte en 1997 era enminente la expansion y el crecimiento de las autdefensas de Cordoba y Uraba mutando a las autodefensas Unidas de Colombia, los cuales mediante el mecanismo de la violencia seguian intimidando al pueblo embera y continuaron la apropiacion ilegal de tierras. En 1995 debido a la falta d eun gobierno central y politicas adoptadas por el cabildo mayor liderado por Simon Domico respecto a al prohibicion de la actividad maderera se genero una division en el interior de la comunidad embera y se creo una comunidad de incidentes llaamda cabildo menor del rio Esmeralda y Verde, debido a esta division URRA S.A decidio suspender los planes del no desarrollo al no poder hallar autoridades legitimas para continuar con la negociacion. Como producto de esta division la alcladia de Tierra-alta se nego a registrar a Simon Domico como cabildo mayor y el 20 de marzo de 1998 se instauro una accion de tutela contra esta alcaldia solicitando su abstencion de intervenir en asuntos porpios de la comunidad.

PROCESOS El impacto sobre la supervivencia fisica y cultural de la comunidad Indigena embera katios debido a la construccin de la represa Urru.

CONFLICTO ARMADO: Violacion de derechos por parte de grupos armados ilegales