LEY;NO.

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"POR LA CUAL SE FOMENTA EL TERRITORIO NACIONAL COMO
ESCENARIO PARA EL RODAJE DE OBRAS CINEMATOGRFICAS".
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo 1 0. Objeto. Esta ley tiene por objeto el fomento de la actividad
cinematogrfica de Colombia, promoviendo el territorio nacional como elemento
del patrimonio cultural para la filmacin de audiovisuales y a travs de estos, la
actividad turstica y la promocin de la imagen del pas, as como el desarrollo de
nuestra industria cinematogrfica.
Lo anterior, de manera concurrente con los fines trazados por las leyes 397 de
1997 y 814 de 2003 respecto de la industria cultural del cine, todo ello dentro
del marco de una poltica pblica diseada para el desarrollo del sector
Cinematogrfico, asociado a los fines esenciales del Estado..
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de esta ley se aplican las
sigu ientes defi n iciones:
1. Obra cinematogrfica nacional. Ser las que cumpla con los requisitos
establecidos en los Decretos 358 de 2000 y 763 de 2009 y las normas que los
modifiquen y establezcan equivalencias sobre la misma.
2. Obra Cinematogrfica extranjera. Aquella que, siendo una obra
cinematogrfica conforme a las disposiciones nacionales, no rene los
requisitos para ser considerada como obra cinematogrfica nacional.
3. Servicios cinematogrficos. Actividades especializadas directamente
relacionadas con la preproduccin, prodUCCin y posproduccin de obras
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cinematogrficas incluyendo servicIos artsticos y tcnicos, prestados por
personas naturales o jurdicas colombianas residentes o domiciliadas en el pas.
. 4. Sociedad de servicios cinematogrficos. Sociedades legalmente
constituidas en Colombia, cuyo objeto sea la prestacin de servicIos
cinematogrficos, inscritas en el Registro de Prestadores de Servicios
Cinematogrficos del Ministerio de Cultura.
Pargrafo. Las pelculas producidas con el nico fin de ser emitidas por
televisin o medios diferentes a la pantalla de cine podrn incluirse para los
efectos de esta ley en el concepto de obra cinematogrfica de acuerdo con los
parmetros que establezca el Comit Promocin Flmica Colombia de que trata
el artculo 6de la presente ley.
TTULO II
FONDO FLMICO COLOMBIA
Artculo 3. Fondo Flmico Colombia. Crase el Fondo Flmico Colombia l.
(FFC), como una cuenta especial del Ministerio de Comercio, Industria y :
Turismo, cuyos recursos estn constituidos por
1. Los que se le asignen anualmente en el presupuesto nacional.
2. Los derivados de los rendimientos financieros y operativos del Fondo
Flmico Colombia (FFC).
3. El producto de la venta o liquidacin de sus inversiones.
4. Las donaciones, transferencias y aportes en dinero que reciba.
5. Los aportes de cooperacin internacional.
Pargrafo 1.La entidad administradora del Fondo Flmico Colombia (FFC)
podr constituir patrimonios autnomos, previa autorizacin del Comit
Promocin Flmica Colombia de que trata el artculo 6de la presente ley.
Pargrafo 2. La partida del Presupuesto Nacional asignada anualmente
para el Fondo Flmico Colombia (FFC) no afectar los topes fiscales
establecidos en las normas presupuestales y se consideran una adicin al
presupuesto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Pargrafo 3. De conformidad con el artculo 267 de la Constitucin
Poltica, la Contralora General de la Repblica ejercer control fiscal sobre los
recursos del Fondo Flmico Colombia (FFC).
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Artculo 4. Administracin y ejecucin de recursos del Fondo
Flmico Colombia (FFC). El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
administraryejecutar los recursos del Fondo Fnmico Colombia (FFC) atravs
de una entidad administradora que, a eleccin del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, podr ser una entidad fiduciaria o el Fondo Mixto de
Promocin Cinematogrfica - Proimgenes Colombia, creado por la Ley 397 de
1997.
Artculo 5. Destino de los recursos del Fondo Flmico Colombia (FFC).
Los recursos del Fondo Flmico Colombia (FFC) se destinarn a las siguientes
lneas de promocin del territorio nacional como espacio para el desarrollo de
actividadescinematogrficasas:
1. Pago de las contraprestaciones previstas en el artculo 8 de esta ley,
generadasen loscontratoscelebradoscon los productorescinematogrficos.
2. Pago de costos administrativos segn el contrato o convenio que se celebre
para el manejoyejecucin del Fondo FlmicoColombia (FFC).
3. Inversinen actividadesde promocin deColombia como lugardefilmacin.
Artculo 6. Comit Promocin Flmica Colombia. Crase el Comit
Promocin Flmica Colombia (CPFC), como rgano directivo del Fondo Flmico
Colombia (FFC), quetendr asu cargo:
1. Aprobarel manual de asignacin de recursos yel manual decontratacin
por el cual deber seguirse la entidad administradora del Fondo Fflmico
Colombia (FFC).
2. Aprobarel presupuestodegastosde la administracin ycontrol.
3. Aprobar los proyectos de filmacin en Colombia y la celebracin de los
contratos correspondientes entre el administrador y el productor
cinematogrfico.
4. Aprobar los proyectos para la promocin del territorio nacional para el
desarrollo de actividades cinematogrficas y lugar de filmacin y decidir '
sobre su ejecucin.
5. Aprobarsu propioreglamento.
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Artculo 7. Integracin del Comit Promocin Flmica Colombia. El
Comit estar integrado por:
1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, quien lo presidir.
2. El Ministro de Cultura.
3. El Presidente de Proexport.
4. Dos representantes con amplia trayectoria en el sector cinematogrfico,
designados por el Presidente de la Repblica.
5. El representante de los productores en el Consejo Nacional de las Artes y
la Cultura Cinematogrfica (CNACC).
6. El Director de Cinematografa del Ministerio de Cultura.
Pargrafo 1. Los Ministros podrn delegar su representacin en un
viceministro y el Ministro de Comercio, Industria y Turismo en el Viceministro
de Turismo. Los dems miembros no podrn delegar su participacin.
Pargrafo 2. En ausencia del Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
presidir el Ministro de Cultura y en ausencia de estos, presidir el Viceministro
de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En todo caso el
Comit no podr sesionar sin la participacin del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo o del Ministerio de Cultura.
Pargrafo 3. El Director del Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica -
Proimgenes Colombia tendr la calidad de asistente permanente y participar .
con voz pero sin voto.
Pargrafo 40. Los miembros del Comit no podrn por s o por interpuesta
persona acceder a los recursos del Fondo Flmico Colombia (FFC).
TTULO 111
CONTRATOS FILMACIN COLOMBIA Y SU CONTRAPRESTACIN
Artculo 8. Contratos Filmacin Colombia. La entidad administradora del
Fondo Flmico Colombia (FFC), una vez aprobado el proyecto de filmacin en
Coiombia por el Comit Promocin Flmica Colombia (CPFC) celebrar los
Contratos de Filmacin Colombia respectivos, con cargo a los recursos del Fondo
Flmico Colombia (FFC), con las personas jurdicas que en condicin de
productores cinematogrficos vayan a realizar el rodaje total o parcial de obras
cinematogrficas en territorio colombiano, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el manual de asignacin de recursos.
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Pargrafo. Slo se podrn aprobar proyectos cuando el productor
cinematogrfico vaya a invertir en su produccin en territorio colombiano como
mnimo mil ochocientos salarios mnimos legales mensuales vigentes (1.800
SMLMV), recursos que debern manejarse a travs de una fiducia administrada
por una sociedad fiduciaria vigilada por la Superintendencia Financiera, que
constituya y pague el productor respectivo.
Artculo 9. Contraprestacin. Las empresas productoras de obras
cinematogrficas, rodadas total o parcialmente dentro del territorio colombiano
que celebren los Contratos Filmacin Colombia, tendrn una contraprestacin
equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor de los gastos realizados en el ;
pas por concepto de servicios cinematogrficos contratados con sociedades
colombianas de servicios cinematogrficos y al veinte por ciento (20%) del valor 1
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de los gastos en hotelera, alimentacin y transporte, siempre y cuando se
cumplan las condiciones establecidas en el manual de asignacin de recursos.
Pargrafo 1. En el caso de las empresas productoras de obras cinematogrficas
nacionales, estas podrn o no realizar la contratacin a travs de sociedades
colombianas de servicios cinematogrficos.
Pargrafo 2. El titular o productor cinematogrfico deber garantizar
integralmente al personal que contrate o vincule laboralmente en el pas, los
derechos y prestaciones sociales consagrados en la legislacin colombiana.
Artculo 10. Reconocimiento y pago de la contraprestacin. A las
empresas productoras se les reconocer la contraprestacin de que trata el
artculo anterior de acuerdo con el Contrato Filmacin Colombia suscrito en los
trminos establecidos en esta ley, cuando finalicen los compromisos de
produccin o posproduccin de la pelcula en Colombia. Para estos efectos la
empresa productora presentar ante el Comit Promocin Flmica Colombia
(CPFC), a travs de \a entidad administradora del Fondo Flmico Colombia
(FFC), una solicitud de reconocimiento de la contraprestacin con base en los
gastos realizados en el pas, adjuntando los documentos que se establezcan en
el manual de asignacin de recursos.
Artculo 11. Auditora Externa. La Entidad Administradora del Fondo
Flmico Colombia (FFC), una vez verificado el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y los requisitos establecidos en esta ley, previo concepto
favorable de la auditora externa contratada por el productor, tramitar el
reembolso respectivo.
Artculo 12. Responsabilidades. En caso de que por cualquier medio se
llegue a establecer la improcedencia total o parcial del pago de las
contraprestaciones, sern solidariamente responsables por este hecho la
empresa productora, las sociedades de servicios cinematogrficos de acuerdo
con los certificados que hayan expedido y la firma de auditora externa que
emiti el concepto favorable sobre la procedencia de la contraprestacin.
Artculo 13. Proyectos nacionales. Las obras cinematogrficas nacionales
de produccin o coproduccin podrn optar por solicitar el acceso a los
mecanismos de fomento establecidos en esta ley, o a los previstos en la Ley 814
de 2003, sin que ambos puedan concurrir. Las instancias designadas en dichas
leyes fijarn condiciones para que los recursos de uno y otro sistema sean
totalmente independientes.
TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 14. Participacin artstica y tcnica extranjera. Se
entendern rentas de fuente extranjera los ingresos percibidos por los artistas,
tcnicos y personal de produccin no residentes en el pas, cuando no exista
contrato ni se produzcan pagos en el pas generados por su participacin en
pelculas extranjeras que cuenten con la certificacin expedida por la Direccin
de Cinematografa del Ministerio de Cultura, de que dicho proyecto se
encuentra inscrito en el registro cinematogrfico.
Artculo 15. Registro cinematogrfico. La Direccin de Cinematografa ~
del Ministerio de Cultura adecuar su sistema de registros cinematogrficos de
forma que incorpore los asuntos de los que trata esta ley.
Artculo 16. Visas especiales para talento cinematogrfico. El
Ministerio de Relaciones Exteriores deber contar con un rgimen especial para
el ingreso de personal artstico, tcnico y de produccin extranjero con el
objeto de realizar proyectos de produccin de pelculas extranjeras sin
necesidad de la expedicin de visas de trabajo. Se requerir la acreditacin de
un servicio de asistencia mdica durante su permanencia en el pas.
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Artculo 17. Facilitacin de trmites. La filmacin deobrasaudiovisuales
en espacios pblicos oen zonas de uso pblico no se considera un espectculo
pblico. En consecuencia no sern aplicables para los permisos que se
conceden para el efecto en el mbito de las entidades territoriales, los
requisitos, documentaciones ni, en general, las previsiones que se exigen para
la realizacin deespectculos pblicos.
Las entidades territoriales por intermedio de las gobernaciones o alcaldas
municipales y distritales, en desarrollo de principios de supresin de trmites,
debern contar con un permiso unificado que integre todas aquellas
autorizaciones o requerimientos necesarios en el caso de la filmacin
audiovisual en espacios pblicos o en bienes de uso pblico bajo su
jurisdiccin.
Artculo 18. Vigencia y derogatorias. Esta ley rige a partir de su
publicacin y hasta por el trmino de diez (10) aos y deroga todas las
disposiciones quele sean contrarias.
EL PRESIDENTE DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA
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nuel CORZO ROMN
EL SE RETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARADE REPRESENTANTES
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LEY No._________
"PORLACUALSE FOMENTAELTERRITORIONACIONALCOMO ESCENARIO
PARAELRODAJEDE OBRASCINEMATOGRFICAS"
REPBLICADECOLOMBIA- GOBIERNONACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dadaen Bogot, D.C., alos J.'.
LA VICEMINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES, ENCARGADA DE LAS
FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA MINISTRA DE R LACIONES
EXTERIORES,
MNI
ELVICEMINISTRO GENERAL DEL MINISTERIO D
PBLICO, ENCARGADO DE LAS FUNCIO .
MINISTRODE HACIENDAYCRDITOPBLICO,
CIENDAy CRDITO
L DESPACHO DEL
. i
EL VICEMINISTRO DE DESARROLLO E ARIAL DEL MINISTERIO DE
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ENC GADO DE LAS FUNCIONES

ANDRSDE HARTPINTO
LAMINISTRADE CULTURA,
jjj,.
MARIANAGARCESCORDOBA