El futuro del TLC frente al TPP y la Alianza del Pacfico

Foro
El futuro del TLCAN tras 20 aos de su entrada en vigor g

Mtro. Carlos Heredia Zubieta

Divisin de Estudios Internacionales Centro de Investigacin y Docencia Econmicas

Senado de la Repblica / 27 febrero 2014

RETOS Los cambios en el contexto global

Entre 1994 y 2014, eje economa mundial cambi hacia Asia-Pacfico. El siglo XXI es de Asia: El irresistible viraje del p poder g global hacia el Este Mahbubani ( (Singapur). g p ) China o India, las mayores economas del mundo en 17 de 20 siglos de nuestra era (Angus Maddison). Ingreso de China a OMC en 2001 2001, llamada de atencin que no atendimos. Dirigentes mexicanos creyeron que TLCAN era punto de llegada. E 2019, En 2019 PIB Chi China mayor que el ld de E Estados t d U Unidos, id que seguir siendo el pas preminente por capacidad de innovacin tecnolgica y por nuevas fuentes de energa.

La mejor cosa que vemos en China es que sabe definir sus metas (Dilma Rousseff, 18 nov 2012)

China quiere de AL:

AL quiere de China:

Libro blanco 17 nov 2008: visin de conjunto sobre A. Latina: abundantes recursos naturales naturales , commodities (prod agrcolas, minerales, metales, petrleo), contratos infraestruc. Mineral hierro BRA, soya ARG cobre CHI, estao BOL, harina pescado PER, petrleo VEN, ECU B Arg, Bra, A Chile, Chil V Ven conceden d trato de econ de mercado a China; Mxico dice no. China en AL: flujos comercio comercio, financieros y de cooperacin.

AL carece de correspondiente poltica hacia China. Responde M Bachelet en 2009 2009. Mex, C.Amrica, CARICOM, Gpo Andino, MERCOSUR: cada subregin sus propios intereses BID, CEPAL, SELA: bienes de consumo final a bajo precio, acceso de productos a mcdo, construccin infraestructura. Alianza del Pacfico (Mxico, Colombia, Per, Chile) es la ms promisoria?

La Alianza ms importante de la que nunca has escuchado M Naim

RETOS L recaptura La t de d la l manufactura f t

Estados Unidos Unidos, Japn Japn, Alemania economas postpostmateriales, insertas en la sociedad del conocimiento: investigacin cientfica, desarrollo de patentes intls, g de p productos, , branding, g , distribucin g global. ingeniera Estados Unidos gas barato lo hace ms competitivo. Manufactura hacia este y sur. Pittsburgh y Detroit se reinventan. Cds globales: Shanghai, Mxico DF, Estambul Mxico, USA, Canad: de liberalizacin comercial a produccin compartida; industria automvil, autopartes, aeronutica ae o ut ca e en e el Bajo, aj o, Ags, gs, frontera o te a norte. o te Mxico: sector manufacturero de enclave: importa insumos, exporta produccin, pero no estimula mercado p manufacturero 2013 inferior al de 2008. interno. Empleo

El TLCAN y los acuerdos mega-regionales: TPP y TTIP

Pacto Unin Europea TLCAN Alianza del Pacfico TPP RCEP TTIP
a b c

Fecha 1992 1994 2013 2015 est. 2015 est. t 2016 est.

PIB (US $bn a precios ctes) 16 6 16.6 18.7 2.0 27.5 21 2 21.2 32.3

Comercio interno mercancas (US$ bn) 3 147 3,147 1,150 18 2,000 2 166 2,166 644

Poblacin (millones) 509 0 509.0 469.6 216.0 795.5 3 400 5 3,400.5 823.0

La Unin Europea con 27 miembros.

El TLCAN incluye a Canad, Mxico y Estados Unidos. La Alianza del Pacfico incluye a Chile, Colombia, Mxico y Per; Costa Rica est en proceso de ingresar.
d

El Acuerdo Trans-Pacfico (TPP) incluye a Australia, Brunei, Canada, Chile, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam.

El Acuerdo Integral Regional de Asociacin Econmica (RCEP) incluye a los 10 pases de ANSEA ANSEA, ms Australia, Australia China, India, Japn, Corea y Nueva Zelanda.
f

El Acuerdo Trans-Atlntico de Comercio e Inversin (TTIP) incluye a la Unin Europea y Estados Unidos.

Fuentes: Bco Mundial; bases de datos de World Development Indicators; UN Comtrade; y WTO Statistics.

El Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP)

12 pases APEC: NZ, Brunei, Chile, Singapur + Vietnam, Malasia, Japn, Australia + USA, Canad, Mxico, Per. Falta Colombia! no es APEC; contencin de China. Singapur Feb 2014: sin acuerdo en tarifas ni acceso a mercados no hay fecha para concluir negociaciones. Obama a Asia abril 2014: choque con JPN por autos autos. TPA a Obama: legisladores demcratas en contra. Vamos a pedirle el texto a Snowden! Cul es la estrategia mexicana ms all de tenemos que estar porque est Estados Unidos?

TLCAN negociado bajo autoritarismo; cul debe ser el perfil de un tratado en democracia?

La negociacin del TLCAN slo incluy al Poder Ejecutivo y a la cpula del sector privado. Se estableci la libre movilidad de bienes y servicios, de capitales it l y d de i inversin, i pero no la l movilidad ilid d h humana. Tenemos oligopolios, servicios malos y caros transporte terrestre y martimo, gas natural y telecomunicaciones. Amrica Norte tiene comercio del siglo XXI con marco regulatorio siglo XX y una infraestructura del siglo XIX. TPP huda hacia adelante: no hay estrategia de los tres socios para exportar y llegar juntos al Asia-Pacfico.

Lo que un nuevo Pacto de Amrica del Norte debera ofrecer

Establezcamos formato aduanal nico en los 3 pases. Movilidad humana, innovacin tecnolgica y educacin: multiplicar lti li x 20 estudiantes t di t mex en EEUU y EEUU aqu. Percepciones siguen siendo desconfianza mutua, pero avanza integracin regional entre estados y municipios. Cmo hacer alianzas con mexicano-americanos? No puede haber comercio inteligente que carezca de poltica industrial, y no tendremos insercin inteligente en la regin si no estamos integrados adentro de Mxico

TOLUCA, 19 f TOLUCA febrero b 2014 2014: Ms all del TLCAN

1. Ni en Washington ni en Ottawa hay apetito por TLCAN+ No hay hoja de ruta conjunta, sino vuelta a las relaciones bilaterales duales. 2. Ms all de TLCAN, estrategia desarrollo regional. Mxico EEUU y Canad necesitan disear juntos Mxico, estrategia para competitividad en mercados globales. 3. Movilidad laboral, recuperar circularidad migracin 4. Imaginar una nueva relacin de Amrica del Norte con Asia y especialmente con China, Japn y Corea. 5. Cmo incluir intereses de mexicanos de a pie?

Muchas

gracias!

carlos.heredia@cide.edu carlos heredia@cide edu www.cide.edu