CONFORMACIN, DEFINICIN, ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL ESTADO Y LAS FRONTERAS

ANTONIO LUIS GARCA HERRERA

Lic. XXXX XXXX XXX

(MATERIA)

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES

UNIVERSIDAD DEL SINU ELIAS BECHARA ZAINM

19 DE FEBRERO DE 2014

MONTERA CORDOBA

INTRODUCCIN

La formacin del estado, la estructura, las funciones y su clasificacin representan un aspecto importante en la Teora Moderna del Poder, pues constituye un factor determinante a la hora de construir los conceptos de nacin o soberana.

El Estado en su forma abstracta es el organismo en el que se encuadra las sociedad en un territorio dado, con un gobierno nica y que goza de soberana para el ejercicio de sus funciones, con el fin de asegurar los derechos de los ciudadanos.

OBJETIVOS

Objetivo General Describir, analizar e interpretar las distintas definiciones y conceptos relacionados con el Estado y sus funciones

Objetivo Especifico Describir los conceptos bsicos que definen el estado, la formacin de los estados y la clasificacin bsica. Analizar los diferentes tipos de Estados y su aplicacin en la actualidad. Interpretar los conceptos de Nacin y Estado y su diferencia.

EL ESTADO

El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder funcionar mejor. Es la unin de nuestra poblacin, las instituciones pblicas que nos organizan y nuestra cultura.

La Constitucin establece dentro de los fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad, garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos, facilitar la participacin del pueblo en los asuntos de la Nacin, defender la independencia y la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica as como un orden justo, entre otros.

Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir con las funciones que le corresponden se han creado tres ramas del poder pblico: la legislativa, la ejecutiva y la judicial. Estas ramas estn integradas por diversos rganos con funciones diferentes, pero que siempre deben coordinarse y colaborarse para poder trabajar mejor y lograr dichos fines.

Segn algunas escuelas de la ciencia poltica, un Estado-nacin se caracteriza por tener un territorio claramente delimitado, una poblacin constante, si bien no fija, y un gobierno.

1. Un repaso histrico:

El Estado nacin se crea, histricamente, mediante el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los 30 aos (1648). Mediante este tratado se acaba con el antiguo

orden feudal y se da paso a organizaciones territoriales y poblacionales definidas en torno a un gobierno que reconoce sus lmites espaciales, y por lo tanto, de poder.

El progreso del Estado moderno no consisti solamente en un desplazamiento de las viejas instituciones, sino su completa renovacin, su predominio con las nuevas autoridades de la nacin, creando un orden social nuevo (liberal, burgus y capitalista), al eliminarse las viejas formas estamentales de origen feudal del Antiguo Rgimen mediante un triple proceso revolucionario: Revolucin liberal, Revolucin burguesa y Revolucin industrial.

Sin embargo, el proceso dist de ser una revolucin instantnea, pues a pesar de que se produjeron peridicamente estallidos revolucionarios (Revuelta de Flandes, Revolucin inglesa, Revolucin estadounidense, Revolucin francesa, Revolucin de 1820, Revolucin de 1830, Revolucin de 1848), como proceso de larga duracin, lo que se produjo fue una lenta evolucin y transformacin de las monarquas feudales.

Primero se transformaron en monarquas autoritarias y luego en monarquas absolutas, que durante el Antiguo Rgimen fueron conformando la personalidad de naciones y Estados en base a alianzas territoriales y sociales cambiantes de la monarqua; tanto de unas monarquas con otras como de cada monarqua en su interior: en lo social con la ascendente burguesa y con los estamentos privilegiados, y en lo espacial con el mantenimiento o vulneracin de los privilegios territoriales y locales (fueros).

2. Composicin del Estado:

la rama legislativa, conocida tambin como Congreso de la Repblica, el cual est integrado por el Senado y la Cmara de Representantes. Al Congreso le corresponde una tarea muy importante, es el encargado de reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer el control poltico sobre el Gobierno Nacional. Como es en el Congreso donde se toman muchas de las decisiones ms importantes acerca de la forma como se debe regir el pas. La figura ms importante, dentro del Senado y la Cmara de Representantes, es el congresista.

La rama ejecutiva a la cual se le conoce como Gobierno Nacional. Esta es la encargada de reglamentar, ejecutar y hacer cumplir las leyes, adems de velar por los intereses del Estado, tanto en el campo nacional como en el internacional. La rama ejecutiva est conformada por el Presidente de la Repblica, los ministros y los directores de departamentos administrativos.

Tambin son parte de sta las gobernaciones y las alcaldas as como las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas comerciales e industriales del Estado.

La rama judicial es, al igual que las anteriores, una rama de mucha importancia porque tiene como funcin principal resolver los problemas y conflictos que surjan entre las personas, especialmente en la familia, en el trabajo, en el comercio y en otros lugares o actividades.

Adems, tambin soluciona los problemas que se presenten entre las diversas instituciones del Estado y entre el Estado y los particulares.

La rama judicial est conformada por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin, los Tribunales y los jueces.

Todos ellos estn encargados entonces de resolver los diferentes conflictos basndose en la Constitucin Poltica y en las leyes colombianas, buscando siempre soluciones pacficas y justas.

3. El Estado colombiano y su formacin:

Colombia se conforma como estado en 1810 a partir del Virreinato de la Nueva Granada, colonia del Imperio espaol que haba sido fundada en 1550.

En 1886toma definitivamente su nombre actual de Repblica de Colombia. Su historia se divide por lo general en poca precolombina, descubrimiento y conquista espaola, colonia, independencia, consolidacin republicana y siglo XX. Gran parte de la historia de Colombia tiene una estrecha relacin con la historia de Espaa hasta la independencia y las historias de Ecuador, Venezuela, Panam y de Amrica Latina en general

No existe consenso al interior de las ciencias sociales colombianas sobre el origen de nuestra organizacin estatal. Hay quienes consideran que ste se encuentra en el Acta de Independencia del 20 de Julio de 1810; otros creen que en las primeras constituciones polticas que expidieron las distintas provincias que conformaban el Virreinato del Nuevo Reino de Granada; otros afirman que fue la Constitucin de 1821 que cre la primera forma de Estado republicano totalmente independiente de Espaa; otros sostienen que fue la Constitucin de 1832 que organiz nuestra

actual repblica una vez se desintegra la Gran Colombia; mientras unos cuantos son partidarios de que el origen se encuentra en el periodo precolombino, los menos, y en el periodo colonial espaol, los ms.

Esta heterogeneidad de criterios sobre el origen del Estado colombiano, se debe en parte a la tradicional tendencia epistemolgica de la comunidad cientfica del derecho constitucional, la politologa y la historiografa nacional, de asimilar el concepto de Estado al de "poder pblico", uno de sus elementos, y, por otra parte, a la influencia que tuvieron las teoras organicista del derecho pblico alemn, e institucionalista del derecho pblico francs, en las ciencias jurdicas

contemporneas de los pases de Amrica Latina y, especialmente, en el derecho pblico colombiano.

El connotado tratadista de Derecho Constitucional colombiano JACOBO PEREZ ESCOBAR considera que el origen del actual Estado colombiano, y del constitucionalismo colombiano, se encuentra en el Acta de Independencia del 20 de Julio de 1810

4. Diferencia entre Nacin y Estado:

La NACIN es la comunidad ms amplia que existe y su finalidad es generar entre las personas un vnculo de unin. La nacin, adems hace referencia a un conjunto de personas que se encuentran unidas por vnculos comunes como son la lengua, la raza, la cultura o la religin. En una nacin tambin se comparten las costumbres y las tradiciones que van conformando su historia.

El ESTADO, por su parte, hace referencia a una agrupacin humana que habita en un territorio comn y que est asociada bajo una misma autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el gobierno. "El estado es la nacin organizada".

5. Tipos de Estado:

-Estado Unitario -Estado Federal -Estado Soberano -Estado Monrquico -Estado Repblicano -Estado de Bienestar

Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.

Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado

La forma de Estado Federal consiste en el establecimiento de una unin entre entidades libres, soberanas e independientes, las cuales en esa calidad deciden y

pactan integrarse y conformar una nueva por va de la federalizacin. Dicho pacto se expresa en su Constitucin Poltica y establece la competencia de las partes que la constituyen. El federalismo clsico considera dos rdenes de gobierno en los que se distribuyen las competencias: un orden general o federal que representa al todo nacional ante el exterior, y hacia el interior de las entidades constitutivas de la unin significa el elemento ordenador del heterogneo conglomerado de los estados, no en trminos de superioridad jerrquica, sino como entre que surge de la voluntad poltica de las partes

La soberana supone la existencia de otros poderes sociales jerrquicamente organizados ya privados, ya pblicos- de los cuales el Estado es el supremo e inapelable. As, una sociedad annima tiene como rgano superior la asamblea general de accionistas; una universidad, la junta de gobierno, un partido poltico, el comit ejecutivo nacional. Pero todos estos rganos, en ltima instancia, estn subordinados al Estado: a su Constitucin Poltica, a sus leyes, a sus ordenamientos, a sus disposiciones y decretos. En cambio, el poder del Estado no tiene a ningn otro por encima de l.

Por eso se le llama soberano (de summa potestas). No es un simple poder superior con respecto a otros poderes inferiores, sino que en la escala jerrquica ocupa el puesto ms alto. Hay una relacin de supraordenacin frente a la cual todos los dems poderes aparecen como subordinados.

Esto no quiere decir que se trate, claro est, de un poder absoluto, omnmodo, puesto que est limitado por la norma bsica del bien pblico temporal y de las disposiciones positivas que de ella se derivan.

La monarqua es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicin a la Repblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es:

 personal, y estrictamente unipersonal (en algunos casos histricos se han dado diarquas, triunviratos, tetrarquas, y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minora o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad), vitalicia (en algunos casos histricos existieron magistraturas temporales con funciones similares, como la dictadura romana, y en muchos casos se produce la abdicacin voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso, que puede o no ir acompaado del regicidio) y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva).

Repblica (del latn res publica, la cosa pblica, lo pblico), en sentido amplio, es un sistema poltico caracterizado por basarse en la representacin de toda su estructura mediante el derecho a voto. El electorado constituye la raz ltima de su legitimidad y soberana. Muchas definiciones, como la de Encyclopdia Britannica de 1911, resaltan tambin la importancia de la autonoma y del Derecho (incluyendo los derechos humanos) como partes fundamentales para una repblica.

El concepto Estado del bienestar se utiliza para denominar -en ciencias polticas, etc.- una aproximacin o propuesta poltica o modelo general del Estado u organizacin social, usualmente entendida como una segn la cual el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los habitantes de un pas.[1] Ms que un concepto especifico, se considera que el trmino es una categora prctica para designar ya sea un conjunto de propuestas o una propuesta general acerca de cmo el estado debe o puede proceder

6. Funciones del Estado:

Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado.

En el Estado contemporneo se reconocen tres funciones bsicas: la legislativa, la ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Ests tienen correspondencia con la tridivisin de poderes, es decir, cada una de las ramas del poder pblico est instituida para llevar a cabo por regla general una de esas funciones. Sin embargo, cada vez es ms evidente que al lado de estas funciones clsicas han existido y cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en dicha clasificacin, se trata de la funcin constituyente, la funcin electoral, la funcin de control y otras que se han venido desagregando de la funcin legislativa y ejecutiva, tales como la funcin reguladora que cumplen en Colombia ciertos rganos.

A continuacin se refieren algunas definiciones de las funciones tradicionales, incluyendo en primer lugar la funcin constituyente, en estas definiciones prima un criterio material:

Funcin constituyente:

Puede definirse como la actividad creadora de la norma fundamental, el rasgo ms esencial de la Constitucin es que es un conjunto de normas fundamentales que sirven para "constituir" el Estado.

Funcin legislativa:

Por una parte se trata de la misin de decidir en relacin con el contenido de la actividad estatal, es decir formular a partir de la Constitucin, cules son los cometidos del Estado y por otra, consiste en regular de modo general las conductas. La funcin legislativa se caracteriza por el poder de iniciativa que traduce y la fuerza jurdica que el resultado de dicho poder implica.

Funcin jurisdiccional:

Es la funcin relativa a la decisin de cuestiones jurdicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva. Como se desprende de su nombre "a la jurisdiccin le corresponde decir el derecho, esto es, constatar la existencia de la norma jurdica, sealar su alcance y decidir su aplicabilidad a casos concretos, con "fuerza de verdad legal" que da base entonces para otorgarles a sus decisiones la autoridad de cosa juzgada".

Funcin administrativa:

Actividad concreta, prctica, desarrollada por el Estado para la inmediata obtencin de sus cometidos. "Tiende a concretar en hechos la actividad estatal".

Tiene un objeto perfectamente definido: realizar concretamente determinadas tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades estatales. Administrar es hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas cuando necesitan ejecucin material.

Construccin del Estado:

Construccin nacional es una expresin utilizada en ciencias sociales y en poltica para referirse al proceso de construir o estructurar una nacin forjando una identidad nacional por medio del poder del Estado. Su objetivo es unificar a un pueblo o a varios dentro del Estado de modo que ste pueda ser viable y polticamente estable a largo plazo.

La construccin de nacin se apoya en la creacin de smbolos nacionales, como la bandera, himnos nacionales, das patrios; tambin en la creacin de obras de infraestructura que tengan un carcter emblemtico y provean razones para la generacin de un sentimiento de orgullo nacional, tales como estadios nacionales, ferrocarriles nacionales, autopistas nacionales, aerolneas nacionales, autopista nacional de informacin, etc.

Los estados africanos cuyas fronteras abarcan territorios que pertenecen a diferentes grupos tnicos y tribus, y otras antiguas colonias britnicas con un elevado nmero de inmigrantes de diferentes nacionalidades, llevan a cabo esfuerzos para la creacin de smbolos comunes a las diferentes etnias que componen.

7. Clasificacin de las Fronteras:

1.- Las Geogrficas, de carcter fsico en dos tipos:

Artificiales, poblados, vas frreas, cualquier barrera construida por el hombre y presentan rasgos caractersticos que se interpone a la transitabilidad, verbigracia, la muralla China.-

Naturales, las hay de dos tipos:

o o

Astronmicas, por los meridianos, o posicin de las estrellas.Topogrficas, accidentes geogrficos, montaas, ros, ocanos, etc.

2.- Las Econmicas, teniendo en cuenta condiciones econmicas (transito comercial) pudiendo ser: a. Vivas o de acumulacin, son las que se encuentran entre los Estados que no han agotado sus energas creadoras. Hay interpretaciones o influencias, contactos y oposiciones que se realizan en zonas fronterizas que pueden ameritar correcciones.3.- De Defensa Nacional, estas pueden ser: 1. Principales, por razones geoestratgicas, probablemente en caso de acciones blicas, estn sean atravesadas por las tropas del Estadovecino.2. Secundarias, es un tanto difcil, pero no imposible que ocurra lo anterior.b. Muertas, donde las energas vitales de los Estados estn dormidas y el trazado se inmoviliza o fosiliza, es decir, que la actividad vital se all en otro punto del espacio territorial.4.- Las Geopolticas, por su formacin y permanencia pueden ser:

Estticas,

Dinmicas

Desde Su Formacin, Las Fronteras Pasan Por Diversos Grados De Estabilidad: 1. 2. En Formacin, hay presencia de ncleos geohistricos activos que permiten prever la constitucin de los nuevos Estados (los existentes antes de la integracin de Alemania o Italia). Las estables, se fijan como resultado de su existencia histrica (la Franco Espaola), tambin los estados Americanos antes de la independencia.3. En Regresin, corresponde a formaciones polticas inestables, fueron fronteras de organizaciones estatales, que ya no existen o que han modificado su mbito territorial (los grandes imperios).4. Las Esbozadas, corresponden a convenciones diplomticas, son consecuencia de intereses de partes, no interviene la adaptacin pasiva o activa de la poblacin al medio (la divisin de zonas desrticas).5. Vivas o de acumulacin, son las que se encuentran entre los Estados que no han agotado sus energas creadoras. Hay interpretaciones o influencias, contactos y oposiciones que se realizan en zonas fronterizas que pueden ameritar correcciones, verbigracia:

En Centro Amrica, Honduras y El Salvador deben completar el trazado de sus lmites en reas terrestres y martimas del golfo de Fonseca, en tanto que el primero de ellos mantiene un litigio con Nicaragua desde finales de 1999 toda vez que el gobierno hondureo ratific un tratado de delimitacin con Colombia, que Nicaragua denunci por cercenar 130.000 km2 de su territorio martimo en el Caribe. Guatemala, por su parte, reclama territorio de Belice. 1. Muertas, donde las energas vitales de los Estados estn dormidas y el trazado se inmoviliza o fosiliza, es decir, que la actividad vital se all en otro punto del espacio territorial.-

CONCLUSION

El Estados y sus clasificaciones representan el aspecto crtico del estudio de la Teora Poltica contempornea, interpretar las funciones y la construccin del Estado significa avanzar en el proceso conciliador de las ciencias sociales y la ciencia poltica.