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Qu es la Sociedad de la Informacin?

Ctedra Telefnica-UPC
Anlisis de la Evolucin y Tendencias Futuras de la Sociedad de la Informacin

Autor:
AlbertCrespiSerrano,colaboradorCtedraTelefnicaUPC AntonioCaabateCarmona,CtedraTelefnicaUPC

Edita:
FerranSabatGarriga,CtedraTelefnicaUPC LluisJofreRoca,DirectorCtedraTelefnicaUPC

Publica:
CtedraTelefnicaUPCde AnlisisdelaEvolucinyTendenciasFuturasdelaSociedaddelaInformacin. ElinformeesunaadaptacinparcialdelPFCrealizadoporAlbertCrespienelmarcodelaCtedra Barcelona,Enero2010

Impresin: CPET S.C.C.L.


DL:?

Introduccin3

Introduccin4

1 Introduccin.........................................................................................................................7 2 EvolucindelconceptodeSociedaddelaInformacin.......................................................10 3 LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores...................................................11


3.1 3.2 3.3 3.4 PostIndustrialSociety:DanielBell................................................................................................. 11 TheNetworkSociety:ManuelCastells,JanvanDijk....................................................................... 12 Transnationalnetworkcapitalism,transnationalinformationalcapitalism:ChristianFuchs...........12 FrankWebster:cincodefinicionesdeSociedaddelaInformacin................................................. 12 Definicintecnolgicadelasociedaddelainformacin........................................................ 13 Definicineconmicadelasociedaddelainformacin......................................................... 14 Definicinocupacionaldelasociedaddelainformacin....................................................... 15 Definicinespacialdelasociedaddelainformacin.............................................................. 17 Definicinculturaldelasociedaddelainformacin.............................................................. 17

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

4 CmosemidelaSociedaddelaInformacin?..................................................................18
4.1 Organizaciones............................................................................................................................... 18 Organizacionesmundiales...................................................................................................... 19 Organizacionessupranacionales............................................................................................ 22 Organizacionesnacionales..................................................................................................... 26 Organizacionesregionales...................................................................................................... 26 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2

Indicadores ..................................................................................................................................... 27 IndicadoresESCWA,2005(ESCWA,2005).............................................................................. 28


Indicadoresdeepreparacin............................................................................................................ 28 Indicadoresdetelecomunicaciones................................................................................................... 28 Indicadoresdemediosdecomunicacin........................................................................................... 29 IndicadoresdeaccesoaInternet....................................................................................................... 29 Indicadoresdepreparacindeloshogaresyindividuos................................................................... 31 IndicadoresdehabilidadesenlostrabajadoresTIC........................................................................... 31 Indicadoresdepolticasyestrategias................................................................................................ 32 IndicadoresdelsectorTIC.................................................................................................................. 33 Indicadoresdelcontenidodigitallocal.............................................................................................. 34

4.2.1

4.2.1.1 4.2.1.2 4.2.1.3 4.2.1.4 4.2.1.5 4.2.1.6 4.2.1.7 4.2.1.8 4.2.1.9

4.2.1.10 Indicadoresdegobierno.................................................................................................................... 34 4.2.1.11 Indicadoresdeeducacin.................................................................................................................. 35 4.2.1.12 Indicadoresdenegocio...................................................................................................................... 38 4.2.1.13 ConclusionesyrevisinESCWA......................................................................................................... 39

4.2.2

IndicadoresPMID,2009(PMID,2009).................................................................................... 40
ICTInfraestructureandaccess........................................................................................................... 41

4.2.2.1

Introduccin5

4.2.2.2 4.2.2.3 4.2.2.4 4.2.2.5 4.2.2.6

Accesto,anduseof,ICTbyhouseholdsandindividuals..................................................................41 UseofICTbybusinesses................................................................................................................... 43 ICTsectorandinternationaltradeinICTgoods................................................................................ 44 ICTineducation................................................................................................................................44 ConclusionesindicadoresPMID........................................................................................................ 44

4.2.3

IndicadoreseEurope,2005(EuropeanComission,2003)....................................................... 45
A.CitizensaccesstoanduseofInternet........................................................................................... 46 B.EnterprisesaccessanduseofICTs.............................................................................................. 46 C.Internetaccesscosts..................................................................................................................... 47 D.EGovernment ............................................................................................................................... 47 E.ELearning ......................................................................................................................................47 F.EHealth.........................................................................................................................................48 G.Ecommerce..................................................................................................................................48 H.Ebusinessreadiness..................................................................................................................... 48 I.InternetusersexperienceandusageregardingICTsecurity .........................................................49

4.2.3.1 4.2.3.2 4.2.3.3 4.2.3.4 4.2.3.5 4.2.3.6 4.2.3.7 4.2.3.8 4.2.3.9

4.2.3.10 J.Broadbandpenetration .................................................................................................................. 49 4.2.3.11 ConclusionesindicadoresComisinEuropea.................................................................................... 49

4.2.4

IndicadoresWorldEconomicForum,GlobalInformationTechnologyReport(WEF,2009b)..50
Indicadoresdeentorno..................................................................................................................... 51 Indicadoresdepreparacin.............................................................................................................. 52 Indicadoresdeutilizacin .................................................................................................................. 53 ConclusionesindicadoresWEF.......................................................................................................... 53

4.2.4.1 4.2.4.2 4.2.4.3 4.2.4.4

4.2.5

Conclusionesindicadores,identificacindembitosclave.................................................... 54

5 Conclusiones......................................................................................................................56 6 Referencias........................................................................................................................59

Introduccin6

1 Introduccin
Existe cierto acuerdo en el mundo acadmico cuando se hace referencia al hecho de que la sociedad actual, especialmente en los pases desarrollados, es objeto de fenmenos y transformacionesquetienensurazenlainformacinysuusointensivo. El trmino sociedad de la informacin enel mundooccidental fue introducido oficialmente porel socilogo estadounidense DanielBell.Unasociedadpostindustrial esbsicamenteunasociedad de la informacin. El intercambio de informacin en trminos de varios tipos de procesamiento y almacenamiento de datos, investigacin de mercado, etc es la base de la mayora de cambios econmicos (Bell, 1973). No obstante, una dcada antes de la emergencia de esta primera definicin, la sociedad de la informacin como concepto ya haba sido identificada en Japn, Jiro Kamishima en Enero de 1964 ya hablaba de ella en su Sociology in Information Societies.(Duff, 2000) Tal y como veremos ms adelante en realidad existen diferentes formas de referirse aproximadamentealmismofenmeno,yaen1914surgielconceptodesociedadpostindustrial, (Penty, 2004) una definicin de sociedad que algunos autores ven como la misma sociedad de la informacinyotroscomosucatalizador. Pero no slo la comunidad acadmica identifica la existencia del fenmeno, gobiernos, instituciones y empresas tambin coinciden en su existencia, as por ejemplo IBM Community Development Foundation, dio en 1997 la siguiente definicin a la sociedad de la informacin: Unasociedadcaracterizadaporunaltoniveldeintensidaddeinformacinenlavidacotidianade la mayora de ciudadanos, organizaciones y sitios de trabajo, por el uso de tecnologa comn o compatibleparaunampliorangodeactividadesde negocio,educacionales,personalesosociales, y por la habilidad de transmitir, recibir e intercambiar datos digitales rpidamente entre sitios indistintamentedeladistancia. Una definicin actual y ampliamente extendida de la sociedad de la informacin es aquella que habla de una sociedad en la cual la creacin, distribucin, difusin, uso e integracin de la informacin es una actividad econmica, poltica y cultural significativa, pero estas definiciones o biensondemasiadoconcretasodemasiadoamplias. Sin embargo, cuando se entra a juzgar la calidad y la importancia del fenmeno surgen las discrepancias, hay autores que creen que se trata de una revolucin social (informatization) parecida en dimensiones a la que se vivi en la Revolucin Industrial del siglo XVIII, otros argumentanqueenrealidadnosencontramosenunafasemsmodestadedesarrolloemergente de las comunicaciones y uso de las tecnologas de la informacin (TIC). As como afirman Kim y Nolan, Sea como fuereexisten razones para discrepar sobre lo que la informatization significa, pero dos son muy evidentes, la primera es la imprecisin en su definicin, y la segunda los problemasparamedirla.(Kim&Nolan,2006) TalycomoindicanKimyNolan,laimprecisinydiscrepanciasenladefinicindelasociedaddela informacinson palpablesenel mundo acadmico,noobstantesexisteunconsensosobre elrol de las TIC como factor facilitador y acelerador de los cambios y transformaciones que conforman

Introduccin7

el fenmeno, y el reconocimiento de ese papel relevante se refleja en la necesidad de medir el desarrollodeestastecnologasadiferentesniveles. Sobre la imprecisa definicin del fenmeno y su significado, diversos autores han dado sus distintos puntos de vista segn la perspectiva desde la que se mira el fenmeno en su totalidad. Frank Webster en una disertacin sobre el significado del fenmeno identifica cinco definiciones distintasbasadasendiferentescriterios(F.Webster,1994): Tecnolgico Econmico Ocupacional Cultural Espacial

Frank Webster tambin trata en algunos de sus libros (Frank Webster, 1995), (Frank Webster & Blom, 2004), las teoras de los principales estudiosos del fenmeno y las clasifica. Alistair S. Duff encuentra tres distintos enfoques (y en una dimensin distinta a los de Webster) para definir tambinelfenmenosegnelpuntodevista(Duff,2000): Sectordelainformacin Flujosdeinformacin Tecnologasdelainformacin

Esta falta de acuerdonoocurresloanivel acadmico.Organizaciones,yaseangubernamentales o privadas tambin han intentado definir la Sociedad de la Informacin sin llegar a un consenso. De forma paralela a esta disparidad de enfoques han ido apareciendo diferentes denominaciones para referirse a la Sociedad de la Informacin, o por lo menos para referirse a conceptos que se solapan ampliamente, Knowledge society, Networked Society (Castells & Cardoso, 1996), Cibersociedad, Postmodern Society o Information age. Algunos como Postindustrial society, New Economy o capitalismo virtual/informacional muestran claramente una tendencia hacia la perspectiva econmica del fenmeno mientras que otros se centran ms en el mbito social o de comunicacin, pero todos ellos en realidad tienen un ncleo comn, lo que en muchas ocasiones puedehacerlosparecersinnimos. En resumen, existe una conciencia generalizada de que asistimos desde hace algunos decenios al desarrollo de un relevante fenmeno llamado Sociedad de la Informacin u otras denominaciones que se han propuesto. En el origen del mismo, la intensidad en el uso de la informacin en todos los mbitos de la Sociedad juega un papel central y, en consecuencia, la rpida innovacin y desarrollo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a la que se viene asistiendo, actan como un poderoso y la vez estratgico factor de aceleracin de las transformaciones socialesque configuran la Sociedadde la Informacin. Pero cuando se exploran conmayordetallelosenfoquesylasteorasenelmbitoacadmicoolasvisionesquereflejanlos diferentes indicadores o mtodos de medicin propuestos o, tambin, las polticas y proyectos que disean e impulsan los diferentes organismos pblicos o privados a nivel internacional, nacional, regional o incluso metropolitanocon competenciasen este mbito, elpanorama que se dibuja presenta una gran variedad de interpretaciones de la calidad y profundidad del fenmeno Introduccin8

y de enfoques para abordarlo. Por ese motivo, este primer captulo tiene por objetivo explorar e identificar diversos caminos para revelar los principales colores de ese variado panorama y, de paso, poner de manifiesto los principales mbitos de inters en el estudio de la Sociedad de la Informacin.

Introduccin9

2 EvolucindelconceptodeSociedaddelaInformacin
Talycmosehaexpuestoenlaintroduccin,noexisteunconsensoanivelacadmicosobre ladefinicindelasociedaddelainformacin,noobstantelaexistenciadelfenmenoenses aceptadaampliamente.Elorigendelconceptoesanterioralarevolucindelastecnologasde lainformacinylascomunicacionesyaqueestasempezaranamoldearlasociedadhastael estadoactual.Lareferenciamsantiguadelconceptoseremontaa1914,cuando,aliniciode la primera guerra mundial, Arthur J.Penty argumentaba que la evolucin de la sociedad no poda basarse en el uso abusivo de las mquinas sino en la creacin de asociaciones y gremios,elensalzamientodelademocraciaylasorganizaciones,esdecir,enlacomunicacin yelintercambiodeinformacinentrepersonas(Penty,2004).Paradjicamenteennuestros das las mquinas han sido las que han posibilitado el desarrollo de la sociedad que profetizaba Penty, pero no han sido las mquinas de produccin industrial de las que l hablabasinolastecnologasdelainformacinycomunicaciones. Siguiendo el hilo de Penty, Daniel Bell redefini un poco esta sociedad postindustrial, empezndolaallamarsociedadlainformacin,Unasociedadpostindustrialestbasadaen servicios (...), lo que cuenta no es la fuerza bruta o energa, sino la informacin. (...) Una sociedadpostindustrialesunadondelamayoradelosempleadosnoestnenvueltosenla produccindebienestangibles.(Bell,1973) OtropioneroenelestudiodelasociedaddelainformacinfueFritzMachlup,queintroduceel conceptodelaindustriadelconocimiento,yladivideencincosectores: Educacin Investigacinydesarrollo Mediosdecomunicacin Tecnologasdelainformacin Serviciosdeinformacin

Suestudioconcluyequeen1959el29%delaindustriaestadounidensetenacomomateriaprima la informacin, lo que aun no la situaba como una Knowledge society (Machlup, 1962). Frank Webster se bas entre otros en este libro para intentar definir la sociedad de la informacin, el por qu de la ausencia de consenso en cuanto a su definicin le hizo reflexionar sobre la posibilidad de que existan distintas visiones para observar un fenmeno tan amplio. La sociedad de la informacin abarca un concepto tan amplio como la misma sociedad, y sta est formada porinnumerablesgrupos,organizaciones,asociacionesyindividuoscondistintasvisionessobreel todo y sobre elementos concretos, es por ello en cierto modo utpico que todo el mundo se ponga de acuerdo para definir un concepto tan complejo, amplio y a la vez de lmites poco definidos. Webster dio cinco distintas definiciones sobre la sociedad de la informacin, (F. Webster, 1994) a continuacin trataremos de analizarlas y, si cabe, contrastarlas con otras definicionesrelacionadasdadasporotrosautores.

EvolucindelconceptoSociedaddelaInformacin10

3 LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores
Una de las conclusiones del anterior apartado pone de manifiesto la coexistencia de distintas visionesointerpretacionesdeloquerepresentaelfenmeno dela sociedad dela informacin. El anlisis de esos diferentes puntos de vista a travs de las teoras y enfoques aportados por los diferentesestudiososdeltema,espuesdeespecialinters.Enestesentido,variossonlosautores cuyas aportaciones merecen ser tenidas en cuenta aqu. Atendiendo al trabajo recopilatorio de Frank Webster que en su libro Information Society Reader (Frank Webster & Blom, 2004) hace una revisin de algunos de los autores ms destacados y los clasifica en diferentes corrientes tericas, se puede extraer la siguiente tabla de estudiosos completada con el concepto de capitalismo de la informacin no tratado por Frank Webster y otros autores tampoco contempladosensulibro.Losconceptostratadosnosonexcluyentesentresenlamayoradelos casos. Algunos autores tratan ms de uno y no todos tratan de definir la Sociedad de la Informacin,perosipodemosintuirsupuntodevistafavorableonoaunnuevotipodeSociedad.
AbogadosdelaSI:Argumentanqueestamos viviendoenunanuevasociedad Crticos:LaSInoesunnuevotipodesociedad PostIndustrialSociety TheNetworkSociety Capitalismodelainformacin:Lainformacin comobieneconmico Transformaciones:Lainformacincomoejedelos cambiosquelasociedadestexperimentando Divisiones:Labrechadigitalyladesigualdad provocadaporelusointensivodelainformacin Vigilancia:Lainformacinpersonalalalcancedel pblico Democracia:Lalibertadocontroldela informacinparauncorrectodesarrollodela democracia Virtualidades:Unaerarealoguiadaporlovirtual? YonejiMasuda,CharlesLeadbeater,EstherDyson, GeorgeGilder,GeorgeKeyworth,AlvinToffler LangdonWinner,TheodoreRoszak,KevinRobins, FrankWebster DanielBell,KrishanKumar,JohnUrry,AlainTouraine ManuelCastells,NicholasGarnham,JanVanDijk, BarryWellman,DarinBarney ChristianFuchs,PeterGlotz,JohnBellamyFoster, WolfgangFritzHaug,NicoStehr,RudiSchmiede, HerbertSchiller JohnUrry,RobertReich,NicoStehr,AnneBalsamo HerbertSchiller,PippaNorris,ChristopherLasch MichelFoucault,ShoshanaZuboff,DavidLyon JrgenHabbermas,NicholasGarnham,JohnKeane, ZiziPapacharissi MarkPoster,EricMichaels,SadiePlant

Tabla1:EstudiososdelaSociedaddelaInformacin

En lo que sigue se presentan un pequeo resumen de las principales aportaciones tericas al estudio de la sociedad de la informacin, incluyendo al propio F. Webster que identifica hasta cinco visiones diferentes de sociedad de la informacin en funcin de los aspectos en los que se ponganfasisalahoradesuestudioodesudesarrollo.

3.1 PostIndustrialSociety:DanielBell
Unasociedadpostindustrialestbasadaenservicios(...),loquecuentanoeslafuerzabruta oenerga,sinolainformacin.(...)Unasociedadpostindustrialesunadondelamayorade los empleados no estn envueltos en la produccin de bienes tangibles.(Bell, 1973)(Bell 1973)ParaBellestasociedadtienecomoejeprincipalelconocimientoterico,yensulibro argumentaquelosserviciosbasadosenelconocimientoserntransformadosenlaestructura centraldelanuevaeconomadeunasociedaddelainformacin.(Bell,1973)

LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores11

LosargumentosdeBellhancitadosmuyamenudoposteriormenteenlaliteraturacientfica parareferirsealorigendeltrminoSociedaddelaInformacinenelmundooccidental.

3.2 TheNetworkSociety:ManuelCastells,JanvanDijk
Tanto Castells como Van Dijk tienen una visin de la Sociedad de la Informacin como una Sociedad en Red. Van Dijk define la idea de Network Society como un tipo de sociedad que de forma creciente organiza sus relaciones en redes digitales, gradualmente substituyendo las redes socialesdecomunicacincaraacaratradicionales.Lacomunicacinpersonalessubstituidaporla tecnologadigital.ParaVanDijkelmundoenteroseconvierteenhogarilugardetrabajograciasa las redes digitales, y opina que cada vez los medios como Internet van a ser considerados como los medios normales de comunicacin al ser utilizados por cada vez ms cantidad de la poblacin y ser apoyados poltica y econmicamente, pasando a ser los medios tradicionales como los peridicosylascartasmediosancestralesdecomunicacin.(VanDijk,2006) Castells, opina de la Sociedad Red que es una sociedad donde las estructuras sociales y actividades clave son organizadas alrededor de redes digitales. No es solo el hecho de que sean redes o redes sociales, sino que dichas redes estn organizadas y existen de forma digital. Tambinargumentaquenoessololatecnologaloquedefinelasociedadmoderna,sinotambin factoresculturaleseconmicosypolticos.ParaCastellstambinesimportanteelhechodequeel poderestcontenidoenlasredesmsqueenlasciudades.(Castells&Cardoso,1996)

3.3 Transnationalnetworkcapitalism,transnationalinformational capitalism:ChristianFuchs


ChristianFuchshaceunacercamientoalasociedaddelainformacinbasndoseenelcapitalismo de la informacin, formulaque las redesdigitalesson labase tecnolgicapara la emergencia del Network Capitalism, para l, regmenes de acumulacin, regulacin, y disciplina que estn ayudandoaacumularenlasredesdigitaleselcapitaleconmico,polticoyculturalyquesesirven delciberespacioyotrastecnologasparalacoordinacinycomunicacinglobal(Fuchs,2008). Para Fuchs, la necesidad de encontrar nuevas estrategias para la dominacin poltica y corporacional ha dado lugar a una reestructuracin del capitalismo que se caracteriza por la emergencia de espacios transnacionales en la red en el sistema poltico, econmico y cultural y que tiene en el ciberespacio su herramienta de coordinacin y comunicacin. Estas redes son complejasdebidoalelevadonmerodenodosquepuedenestarinvolucradosyalavelocidadcon que los recursos son creados y transportados. Segn Fuchs el Global Network Capitalism est basado en desigualdades estructurales, est segmentado en espacios donde los nodos ms importantes centralizan laproduccin, control yflujos de capital poltico,econmicoy cultural, lo queparalesunaexpresindelcarctercompetitivodelasociedadcontempornea.

3.4 FrankWebster:cincodefinicionesdeSociedaddelaInformacin
Por la relevancia de su trabajo tanto sobre el concepto de sociedad de informacin como de revisin de los principales autores y teoras se presentan a continuacin bsicamente las ideas y propuestasdeFrankWebster(F.Webster,1994).

LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores12

3.4.1 Definicintecnolgicadelasociedaddelainformacin
La definicin tecnolgica de la sociedad de la informacin es una de las definiciones ms comunes. El bajo coste de los procesadores, sus posibilidades de aplicacin y su constante aumentoenpotenciahanhechoquestossehayanextendidoprcticamenteatodoslosmbitos delasociedad. Como consecuencia de esto la informacin se ha vuelto mucho ms barata de almacenar, procesar y transmitir, John Naisbitt argumenta que La tecnologa informtica es a la era de la informacinloquelamecanizacinfuealarevolucinindustrial.(Naisbitt,1982) Para su ptimo funcionamiento los ordenadores necesitan estar conectados, una gran capacidad de almacenamiento y proceso de informacin es de utilidad limitada si solo existe en una localizacin concreta y no es accesible, de ah la informatizacin de las telecomunicaciones, posibilitandolaconexindeterminalesdesdeyentreoficinas,bancos,hogares,tiendas,fbricas, escuelasytodoelgloboens(F.Webster,1994). De esta interconexin ha surgido la inevitable comparacin entre la red elctrica o el ferrocarril y lareddeinformacinactual,queincluyecomoelementoprincipalInternet.Perolasociedaddela informacin excede claramente las dimensiones de Internet, afecta a toda la sociedad desde el nivel macroscpico (gobierno, estructuras mundiales) hasta el nivel microscpico (familias, individuos). La definicin tecnolgica de la sociedad de la informacin se encuentra cuestionada por varios argumentossegnWebster: Si el elemento principal de la sociedad de la informacin es la tecnologa, por qu lleva el trmino informacin en su definicin? Podra ser llamada la era tecnolgica, sociedad robtica, o ciberntica, pero estas nomenclaturas dan una visin ms radical que la que nos evocaSociedaddelaInformacin. El segundo problema que nos encontramos es una cuestin muy discutida y sin una solucin concreta, Cmo medimos la presencia de las TIC en la sociedad, y a partir de qu punto de difusin de stas la sociedad pasa de ser postindustrial a ser una Sociedad de la Informacin?. Muchas organizaciones o instituciones de investigacin han intentado resolver esteproblema,pero aunnoexisteunconsenso,ensiguientesapartadosintentaremosarrojar unpocodeluzaestacuestin. Qu fueron antes, las tecnologas de la informacin o la sociedad de la informacin? ArgumentarquelasTIC comolas entendemosahora surgieron antesyque lasociedadentera tuvo que adaptarse a ellas para convertirse en la Sociedad de la Informacin es criticable desde muchsimos ngulos, empezando por el hecho de que mucho antes de la existencia de las TIC se hablaba de la Sociedad postindustrial y luego de la Sociedad de la Informacin a nivelterico.EsmuchomsfactibledarsecuentadequelaSociedaddelaInformacinabarca muchosmbitosdelaSociedad,ylasTICsimplementeledansoporte.

Existenotrosargumentosparadebatirestadefinicinperoestostresenglobandeformabastante acertada a los dems, como conclusin final podramos alegar: cmo puede ser aceptable coger unelemento comolatecnologa, quenoesuncomponentecentraldela Sociedad,yafirmarque elloladefine? LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores13

3.4.2 Definicineconmicadelasociedaddelainformacin
Estadefinicinponeelfocodeintersenlaimportanciaeconmicadelasactividadesproductivas decarcterinformacional.Estasactividadesestnclaramentedivididasanivelacadmico. La base de dicha divisin fue formulada por Fritz Machlup, referencia clara en la literatura cientfica,yprecursordelamayoradeaproximacionesposterioresalmismotema. Endichasubdivisinsehallancincocategorasprincipalesquedanlugarposteriormentea msde cincuentasubcategoras: educacin(escuelas,colegios,libreras) mediosdecomunicacin(radio,televisin,anuncios) hardwareinformtico(ordenadores) serviciosdeinformacin(leyes,seguros,medicina) otrasactividadesdeinformacin(investigacinydesarrollo)

Machlup en su estudio dio valores econmicos a estas categoras, y posteriormente calcul el porcentaje del productointeriorbruto (PIB) de Estados Unidosquerepresentaba laindustria del conocimiento, en 1958 este porcentaje se situ en el 29% (Machlup, 1962). Posteriormente Peter Drucker y Marc Porat tambin hicieron contribuciones a la definicin econmica de la sociedad de la informacin, el conocimiento se ha convertido en la fundacin de una nueva economa, () hemos pasado de una economa de produccin de bienes a la del conocimiento. (Drucker,1992)(Drucker,1992)(Drucker,1969) Tal vez el estudio ms completo acerca de la industria del conocimiento fue hecho por Marc Porat. Unos aos ms tarde que Machlup pero inspirndose claramente en su libro, Porat realiz una subdivisin de la industria norteamericana en tres sectores, primario, secundario y sector de la no informacin. En el primer sector se encuentran aquellas industrias que trabajan directamente con informacin como materia prima, y de sus productos se puede obtener rendimiento econmico de forma directa, como por ejemplo los medios de comunicacin, la publicidad o la educacin. En el segundo sector Porat incluy todos los servicios dentro de las institucionesgubernamentalesoprivadasqueutilizanoproduceninformacindemanerainterna, como los departamentos de marketing o I+D de cualquier compaa. Como tercer sector o no informacional,separlasactividadespuramentedeproduccinonegocio.(Poratetal.,1976). Con esta subdivisin Porat concluy que a finales de los aos sesenta el 46% del PIB en Estados Unidos estaba basado en la informacin, por lo cual la sociedad s era una Sociedad del Conocimiento,enclarocontrasteconel29%deMachlup. Comparando estos dos acercamientos podemos observar como la falta de consenso en la forma de medir la Sociedad de la Informacin (Machlup no tuvo en cuenta el segundo sector de Porat), llev al desacuerdo en el resultado, y a preguntarnos tambin qu porcentaje nos llevara a considerarnosdentrodeunasociedaddelconocimiento.

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3.4.3 Definicinocupacionaldelasociedaddelainformacin
MuyalaparconladefinicineconmicaseencuentraladefinicinocupacionaldelaSociedadde la Informacin. El factor que determina esta definicin no obstante no es el carcter informacional de las actividades, sino el de los puestos de trabajo. Daniel Bell distingue los trabajadores como los de Blue collar y White collar, donde busca el contraste entre los trabajadoresindustrialesylostrabajadoresdelaSociedaddelainformacin.(Bell,1973) Porat tambin estudi el estado de los sectores ocupacionales en estrecha relacin con la economa concluyendo que en 1967 el 25,1% del PIB en Estados Unidos provena de su sector primario de informacin (ver punto 3.4.2), mientras que el 21,1% del secundario, resultando en sueldosmsdel53%deltotal,Conlafuerzadeestoshallazgos,podemosconsiderarnosSociedad delaInformacin(Poratetal.,1976). Porat consigue, en relacin con su sectorizacin de la economa, una sectorizacin de la ocupacin en tres sectores, pero tambin concluye que es altamente arriesgado hacer esta subdivisin. Por mucho que intentemos incluir todas y cada una de las posibles ocupaciones en uno de los sectores ocupacionales, siempre nos encontraremos en situaciones ambiguas. Por muy manual queparezcauntrabajoesmuyprobablequeseutilicetecnologasdelainformacin. Consideraramos que un conductor de autobs pertenece al sector de servicios de informacin? Inicialmente parece que no, no produce ni distribuye informacin, pero s usa tecnologas de la informacin en su puesto de trabajo y debe conocer las rutas, estado de las vas de la ciudad, horarios y dems datos concernientes a su trabajo, es pues un white collar o un blue collar workersegnBell? Un concepto que va ligado a la definicin ocupacional de la Sociedad de la Informacin es la terciarizacin. La terciarizacin es un proceso por el cual el sector de servicios en las definiciones clsicas, el terciario, ha aumentado y sigue en aumento sobretodo en los pases desarrollados a partir de la revolucin industrial. Este proceso no slo afecta el crecimiento de este sector respectoalosdems,sinoquetambinproduceunainvasindeserviciosydeformasdetrabajar propiasdelsectorterciarioenlosotrossectores.

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Figura1:DistribucinsectorialdeempleoenVietnam,tercertrimestre2008 Fuente:GeneralStatisticsOfficeofVietnam

En el grfico superior se muestra la distribucin de empleo en Vietnam por sectores. Vietnam es segn el Information Society Index de IDC (consultora privada, pionera en la medicin de la Sociedad de la Informacin), el pas situado en la posicin 52 de una lista de 53 pases, lo que lo sita en la cola en lo que a adopcin de tecnologas de la informacin se refiere. En el grfico podemosobservar que la proporcin dela poblacin activaesdeun 27%, mientras que el grueso delafuerzalaboralseencuentraenlasactividadesdelsectorprimario.

Figura2:DistribucinsectorialdeempleoenDinamarca,tercertrimestre2008 Fuente:StatBank,StatisticDenmark

En el grfico anterior podemos ver la distribucin sectorial de empleo en Dinamarca, pas situado enprimerlugardelrankingmundialenadaptacinyusodelasociedaddelainformacinsegnel LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores16

ndice ISI de IDC. En el grfico se puede observar un claro contraste con Vietnam en los porcentajes referentes al sector primario y terciario. Mientras que Vietnam basa su economa en la produccin de bienes, Dinamarca tiene una economa basada en el sector terciario, podramos decirqueesunpasafectadoplenamenteporlaterciarizacin.

3.4.4 Definicinespacialdelasociedaddelainformacin
Cuando se habla de la Sociedad de la Informacin, frecuentemente se tiene una visin global del concepto, se intuyecomoun fenmenoaescala mundial, peroenrealidadsuinfluenciase puede medir de forma geogrfica. Las redes de informacin conectan distintos puntos y en consecuencia tienen efectos dramticos en la organizacin del tiempo y el espacio (F. Webster, 1994). No todas las regiones del mundo gozan de las mismas infraestructuras y acceso a las tecnologas de la informacin, ya sean primitivas o de ltima generacin como Internet. Es por ello que las regionesmsdesfavorecidaseconmicamente,porelsimplehechodenodisponerdelasmismas posibilidades que los pases desarrollados, avanzan a un ritmo mucho ms lento en la mayora de mbitosdelfenmenosociedaddelainformacin. Existe una red geogrfica de nodos y centros de proceso y control de datos balanceada hacia ciertos territorios. Los pases considerados como del primer mundo son los principales poseedoresdeloselementosycanalesdecomunicacinque formanlainfraestructurafsicadela Sociedad de laInformacin.Lamayoradesistemas demedicindelaSociedad delaInformacin dan mucho valor al nivel de Infraestructura tecnolgica de un pas para calcular su estado de desarrollo en la Sociedad de la Informacin, algunos de estos sistemas sern analizados ms adelanteenestecaptulo.

3.4.5 Definicinculturaldelasociedaddelainformacin
El quinto punto de vista y tal vez el menos utilizado cientficamente para medir la sociedad de la informacineselcultural. Vivimos en un entorno saturado por la publicidad y los medios de comunicacin, sin duda mucho msdensoeninformacinqueelquesevivaaprincipiosomediadosdelsigloXX.Ciertadensidad de informacin siempre ha existido, simplemente con nuestra propia indumentaria estamos comunicando posiblementenuestraposicinsocialonuestrosgustos,perohoyen da lacantidad de smbolos y informacin que recibimos es tan elevada que hemos aprendido en gran parte a ignorarlos.Hay ms y ms informacin y menos significado (Baudrillard, 1983), y ciertamente lo queanteriormenteparalasociedaderainformacinvlida(lasnoticias,loquerealmenteocurre), hoy en da es simplemente informacin muy devaluada por nuestra propia visin crtica, nos encontramospuesenloqueBaudrillardllamalahiperrealidad.

LaSociedaddelaInformacinvistapordiversosautores17

4 CmosemidelaSociedaddelaInformacin?
Si nos fijamos en las definiciones anteriores, podramos en cada mbito de los que abarcan obtenerunaseriedeindicadoresquenosayudaranamedirlaSociedaddelaInformacin. Desde el punto de vista tecnolgico podramos obtener el avance de las TIC por territorios. Econmica y ocupacionalmente la evolucin y distribucin de empleo por sectores. Geogrficamente la densidad de los elementos anteriores por territorio, y culturalmente el uso y la implicacin de una sociedad determinada de las TIC o la influencia de las mismas sobre dicha sociedad. Existen diversos organismos pblicos y privados de distintos alcances que tienen sus propios mtodosparamedirlaSociedaddelaInformacin.Inicialmentelasmedidasmscomunesfueron las que implicaban directamente las TIC y su expansin, pero los estudios ms recientes se inmiscuyen tambinen losdemsmbitos .Enestepunto sehar unarevisindelosindicadores ms utilizados en estas mediciones y de las organizaciones que han establecido estos criterios de medicin.

4.1 Organizaciones
Existe un determinado nmero de organizaciones que dedican parte o la totalidad de sus esfuerzos a desarrollar y/o utilizar indicadores para medir la Sociedad de la Informacin. Los indicadores ms genricos y que son utilizados como base para las mediciones a nivel mundial y para el desarrollo de otros conjuntos de indicadores ms avanzados son los desarrollados por la Partnership on Measuring ICT for Development, iniciativa internacional de las Naciones Unidas queenglobaunconjuntodeorganismosyseccionesterritoriales.LamedicindelaSociedaddela Informacin normalmente es llevada a cabo por organismos oficiales como los gobiernos nacionales o supranacionales, pero existen organizaciones privadas que disponen de sus propios indicadores,muchosdeellosnopublicados,queutilizanpararealizarsuspropiasmediciones.

Figura3:TabladeorganismoscompetentesenlamedicinydesarrollodepolticasparalaSI

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?18

4.1.1 Organizacionesmundiales
PartnershiponMeasuringICTfor Development

URL:http://www.itu.int/ITUD/ict/partnership/index.html La Partnership on Measuring ICT for Development es una iniciativa internacional dedicada a mejorar la disponibilidad y calidad de los indicadores y datos referentes a las Tecnologas de la Informacin, particularmente en los pases en vas de desarrollo. Fue lanzada en Junio de 2004 con ocasin de la XI United Nations Conference on Trade and Development, y proporciona un marco de trabajo abierto para coordinar actividades actuales y futuras y para desarrollar formas estructuradas y coherentes de medir el desarrollo de las TIC soportndose en estadsticas. Tiene trespuntosprincipalesdetrabajoqueson: DefinirunalistadeindicadoresTICymetodologasparaobtenerlos Ayudaralospasesendesarrolloaobtenerdichosindicadores,particularmentedesarrollando sucapacidadyeducacinespecializada. Recolectar y publicar estadsticas acerca de la sociedad de la informacin incluyendo un resumenglobalybasededatos.

Los miembros actuales de dicha iniciativa son ITU, OECD, UESCO Institute for Statistics, las comisiones regionales de la ONU (UNECLAC, UNESCWA, UNESCAP, UNECA, el banco mundial, y Eurostat), recientemente tambin se ha unido a la iniciativa UNDESA. La mayora de dichas organizaciones poseen tambin sus propios mtodos de medicin de la Sociedad de la Informacin, y como resultado de las conferencias que realizan, la PMID ha publicado recientemente el conjunto de indicadores de referencia a nivel mundial obtenido en Gnova 2008,CoreICTIndicators(PMID,2008) InternationalTelecommunicationUnion(ITU) URL:http://www.itu.int LaUninInternacionaldeTelecomunicacioneseslaorganizacindelasNacionesUnidasdedicada a las tecnologas de la informacin y comunicaciones. Cuenta con ms de 190 estados miembros, y 700 organizaciones o empresas, y es la organizacin de referencia de los estados y el sector privadoalahoradedesarrollarsusredesdecomunicacionesoservicios. LaITUgeneraanualmenteuninformedemedidadelasociedaddelainformacin,dondeobtiene el ICT Development Index para las distintas regiones y territorios del mundo. Dicho ndice es altamente tecnolgico, considera principalmente los indicadores que afectan directamente a la implantacindelasTICyapartirdeellosobtieneunrankingqueordenalospasessegnsunivel de absorcin de las tecnologas de la informacin, con alguna referencia a su uso. La tabla de clasificacindepasessegnelndiceIDIseencuentraenelAnexoAdeldocumento.(ITU,2009) CmosemidelaSociedaddelaInformacin?19

OECD URL:http://www.oecd.org La Organization for Economic Cooperation and Development desarroll paralelamente a la ESCWA desde 2005 un conjunto de indicadores de medicin a la Sociedad de la Informacin. Los gruposdeindicadoresseagrupanen: LadefinicindeindustriasproduciendoserviciosybienesTIC UnaclasificacindeproductosTIC Ladefinicindeunsectordecontenidosymediosdigitales Unaclasificacindeproductosdecontenidosymediosdigitales DefinicionesdecomercioelectrnicoytransaccionesdecomercioporInternet Modelos de cuestionarios y metodologas para medir las TIC y el ecomercio y negocios, hogaresyindividuales

El documento resultante (OECD, 2009) es un reflejo del conjunto de indicadores obtenidos por la PMID, y en l se muestran dichos indicadores aplicados a los pases miembros, con lo cual se puedehacerunacomparacindesuestadodelasociedaddelainformacin. UNDESA URL:http://www.un.org/esa/desa/ El departamento de asuntos sociales y econmicos de las naciones unidas es el miembro ms reciente de la PMID, como entidad no posee un conjunto de indicadores propio pero a partir de 2009participaactivamenteenlarevisinyelaboracindenuevosindicadores. UNESCO URL:http://www.unesco.org El instituto de estadsticas de la UNESCO ha estado presente desde el inicio de la formacin del PMID, en 2004 como entidad de soporte a la elaboracin del conjunto indicadores pero sobretodo para la definicin de metodologas de recopilacin de datos y como fuente de datos CmosemidelaSociedaddelaInformacin?20

estadsticosens.EnelWSIS(WorldSummitonInformationSociety)de2003proporcionunode los documentos de entrada, Measuring and Monitoring the Information and Knowledge Societies: a Statistical Challenge (UIS, 2003)que fue uno de los puntos de partida para el desarrolloposteriordelosindicadores. BANCOMUNDIAL URL:http://www.worldbank.org Segn su propia definicin, elBanco Mundial es una fuentevital deasistenciafinanciera y tcnica para los pases en desarrollo de todo el mundo. Su misin es combatir la pobreza con pasin y profesionalidadparaobtenerresultadosduraderos,yayudaralagenteaayudarsea smismayal medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidadyforjandoasociacionesenlossectorespblicoyprivado.Nosetratadeunbancoenel sentido corriente; esta organizacin internacional es propiedad de 186 pases miembros y est formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de Reconstruccin yFomento(BIRF)ylaAsociacinInternacionaldeFomento(AIF). ISOC URL:http://www.isoc.org La Internet Society es una organizacin sin nimo de lucro fundada en 1992 para el desarrollo de Internetysusestndares,educacinypolticas.ConoficinasenWashingtonD.C,EstadosUnidosy Gnova, Suiza, est dedicada a asegurar la evolucin del desarrollo libre y el uso de Internet para el beneficio de la gente. La ISOC provee liderazgo en solucionar problemas que afectan el futuro de Internet y es el punto de encuentro para los grupos responsables de los estndares de la infraestructura de Internet, incluyendo Internet Engineering Task Force (IETF) y Internet ArchitectureBoard(IAB).

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?21

4.1.2 Organizacionessupranacionales
UNCTADUNECE URL:http://www.unece.org La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo, confeccion en Gnova, 2009 a partir del Global meeting on Measuring Information Society y con la participacin de las otras entidades participantes el documento de referencia de medicin de la sociedad de la informacin. Dicha conferencia es hospedada por la UNECE, United Nations Economic Comission forEurope.(PMID,2008) ECLAC(CEPAL) URL:http://www.eclac.org La comisin econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas participa tambin como comisin regional en el desarrollo de los indicadores de medicin de la Sociedad de la Informacin. Como comisin individual no posee un conjunto de indicadores propios, aunque s colaboraconlaPMIDenlaelaboracinyrevisindelosindicadoresexistentes. UNECA URL:http://www.uneca.org/ La United Nations Economic Comission for Africa, posee desde 1996 un programa para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en frica, AISI (UNECA, 1996). Sus objetivos principales son bsicamente proporcionar a los africanos los medios para mejorar su calidad de vida y erradicar la pobreza. Para ello considera el desarrollo de la Sociedad de la Informacin comoherramientaclave,ydesde laformacindelPartnershiponMeasuringICTforDevelopment hadesarrolladoalgunosprogramasdemedicindelasTICenfrica.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?22

UNESCAP URL:http://www.unescap.org/ La comisin econmica y social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacfico, debido a su dimensinyimplicacinconeldesarrollodelastecnologasdelainformacin,siguemuydecerca y participa de las resoluciones de la PMID. En 2003, previamente a la fundacin del PMID public RegionalRoad Map towards an InformationSociety in Asia and the Pacific (UNESCAP, 2003), un documento que pretende ser una gua a los creadores de polticas de desarrollo para crear un planbasadoenelcrecimientodelaSociedaddelaInformacin. ESCWA

URL:http://www.escwa.un.org/ La Economic and Social Comission for Western Asia desarroll en 2005 un conjunto de indicadores (ESCWA, 2005) muy completo. Ms adelante en este captulo se realiza un repaso a dichoconjuntodeindicadorescomopredecesoresdelconjuntodefinitivocreadoporlaPMID. ASEAN URL:http://www.aseansec.org La asociacin de naciones del sudeste asitico fue establecida en 1967 en Bangkok, Tailandia por los pases fundadores, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Posteriormente se aadieron Brunei, Vietnam, Laos, Mianmar y Camboya, fundando la actual ASEAN. Entre los propsitos de ASEAN estn el potenciar el crecimiento econmico de los pases miembros, promoviendo la colaboracin en campos como la educacin, la cultura, la economa, la ciencia, la tecnologa y el mbito social, as como mantener relaciones de colaboracin con instituciones similaresanivelinternacional. CmosemidelaSociedaddelaInformacin?23

ECEU URL:http://europa.eu/index_es.htm Launineuropeaesunaunindeeconmicaypolticade27pasesquefuecreadaenMaastricht en1993bajo lasbasesdelaComunidadeconmicaeuropea.Inicialmentecontabacon6 pases,a losquesefueronaadiendolos21restantesquelaintegranactualmente. La unin europea mantiene competencias en la Sociedad de la Informacin en los pases miembros, en 2005 desarrollun conjunto de indicadorespara medir elestadode la Sociedad de la Informacin en el territorio, y mantiene planes especficos para el crecimiento y la legislacin delaSociedadde laInformacinenlospases miembros.Los planes actualesdelaunineuropea estn recogidos en la estrategia i2010 (i2010 High level group, 2006), y eEurope2005 (European Comission,2003). ALCA URL:http://www.ftaaalca.org El rea de libre comercio de las Amricas inici su perodo de creacin en la cumbre de las AmricasdeMiamien1994.Principalmentepersigueelestablecerunaspautasdecomercioentre los pases miembros, para ello trata temas referentes a la sociedad del conocimiento como la propiedadintelectualoelcomercioelectrnico,peroactualmenteanivelconsultivo. OAS URL:http://www.oas.org La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es el organismo regional ms antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington D.C., del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890. La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propsitos esenciales. Cada uno de estos cuatro pilares democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo se sustentan entre s y se entrelazan transversalmente mediante una estructura que comprende el dilogo poltico, la inclusin, la CmosemidelaSociedaddelaInformacin?24

cooperacin e instrumentos jurdicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en el hemisferio. Dentro de los objetivos de la OAS est el desarrollo y la seguridad, por lo que el tratamiento de la Sociedad del conocimiento es un tema clave. Actualmente existe un borrador (OAS, 2006), para el correcto desarrolloygobiernoenlasociedaddelconocimiento. ACSIS

URL:http://www.acsisafrica.org La African Civil Society on Information Society es una organizacin que pretende actuar como potenciador de las polticas de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en frica influyendo a los gobiernos y jefes de estado para que las estrategias de alivio de la pobreza, uso apropiado de lastecnologas paraundesarrollo equilibradoyparticipacindelacomunidad civil en las polticas y implementacin de estrategias sea una realidad. ACSIS fue constituida durante la primera cumbre mundial de la Sociedad de la informacin en Genova, Suiza 2003. Acta en colaboracin con UNECA, y en 2007 elabor un plan de accin para el desarrollo de la Sociedad de la Informacinenfrica(ACSIS,2007). ISTAfrica

URL:http://www.istafrica.org ISTAfrica (impacto regional de las tecnologas de la informacin enAfrica)es una iniciativa conel soporte de la Unin Europea y la colaboracin Sudfrica, Botswana, Lesotho, Namibia, Mozambique, Mauricio, Tanzania, Uganda, Kenia, Burundi, Ruanda, Camern, Senegal y Egipto. Susobjetivosprincipalesson: Educacinparareducirlabrechadigital Transmisindehabilidadesparalacapacidaddeinvestigacin ConstruirunacomunidaddecooperacindeinvestigacinEUAfrica

ActualmentesuplandeaccinvigenteeselFP7(ISTAfrica,2009).

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?25

4.1.3 Organizacionesnacionales
Anivel nacional, la mayoradepasescuentanconorganizacionesyobservatorios independientes odependientesdelgobiernoparaelestudioyregulacindelaSociedaddelaInformacin. Red.es URL:http://www.red.es En Espaa Red.es es la entidad pblica empresarial dependiente de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC) encargada de ejecutar determinados proyectos para el impulso de la Sociedad de la Informacin interactuando con comunidades autnomas, diputaciones, entidades locales y el sector privado en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones. De Red.es depende el observatorio nacional de la Sociedad de la Informacin (ONTSI) (http://www.ontsi.re.es),cuyopropsitoeselestudioyanlisisdelaSociedadde lainformacin enEspaa.Red.esutilizaelconjuntodeindicadoresdesarrolladoporlaUninEuropeaparamedir eldesarrolloenEspaadelaSociedadylastecnologasdelaInformacin,aunqueelONTSIrealiza estudios independientes en algunos mbitos concretos no contemplados por los indicadores genricos de la UE. El ltimo informe emitido por el ONTSI cuenta tambin con un estudio mundial,yfechade2008(ONTSI,2008). En Espaa el plan estratgico de desarrollo de la Sociedad de la informacin es el plan Avanza (MITyC,2009).

4.1.4 Organizacionesregionales
Gencat

URL:http://www20.gencat.cat/portal/site/societatinformacio La Generalitat de Catalunya cuenta con una secretaria dependiente del Departament de Governaci i Administracions Pbliques dedicada al estudio del estado de la Sociedad de la Informacin en Catalunya, la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informaci . La Secretaria cuenta con varios planes, basados principalmente en el plan desarrollado por la Unin Europea i2010 (i2010 High level group, 2006). Cuenta tambin con un conjunto de indicadores que se nutren de forma terica de los indicadores eEurope2005 (European Comission, 2003) y de datos estadsticos provenientes del Instituo Nacional de Estadstica (INE), de la Fundaci ObservatoridelaSocietatdelaInformaciaCatalunya(FOBSIC)ydeempresasprivadas.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?26

4.2 Indicadores
Losdatosestadsticosfiablesylosindicadoresreferentesalaepreparacin,yelusoeimpactode las TIC ayudan a los creadores de polticas a formular estrategias relacionadas con el crecimiento econmicoTICasociadoyeldesarrollosocial. Todos los pases y regiones deben desarrollar herramientas para proveer de informacin estadstica sobre la Sociedad de la Informacin, con indicadores bsicos y anlisis de sus dimensiones clave. Se debe dar prioridad a establecer un conjunto de indicadores coherente y comparable de forma internacional teniendo en cuenta distintos niveles de desarrollo (WSIS, 2003). Para este fin varios jefes de estado y gobierno aprobaron un plan de accin durante la primera fase de la World Summit on the Information Society (WSIS), en Gnova (1012 Diciembre de 2003). Entre otras cosas el plan de accin requera que todos los pases y regiones desarrollaran herramientas para proveer datos estadsticos que ayudaran a medir el avance en las sociedades delainformacin. En base a este acuerdo en la conferencia mundial, varios organismos de las naciones Unidas se dedicarona partir de 2004 a la confeccinde conjuntos de indicadorespara medir la sociedadde la informacin. En Junio de 2004 se form la Partnership on measuring ICT for Development, una iniciativa internacional formada por los organismos ms importantes a nivel mundial dedicados a medir la Sociedad de la Informacin que se ha dedicado a mejorar la disponibilidad i calidaddelosindicadoresidatossobrelasTICilasociedaddelainformacinengeneral. Dentro de dicha sociedad que ser tratada en el prximo punto, nos encontramos con la ESCWA, Economic and Social Comission for Western Asia, que fue el primero de sus organismos en desarrollarunconjuntodeindicadorescompletos. CabedestacarqueelestudiorealizadoporLaComisineconmicaysocialdeAsiaoccidentalest basado en una amplia revisin de los estudios e indicadores existentes en el mundo hasta el momento, incluyendo el plan eEurope2002, artculos provenientes de UNECE, UNCTAD, UNESCO, ITU, OECD, Eurostat, indicadores obtenidos durante la Conferencial mundial de Gnova (UNECE, 2003), y informes de comisiones econmicas regionales como Economic Commission for Africa (UNECA, 2009) o Association of Southeast Asian Nations (ASEAN, 2009). Es por ello que en su momento fue considerado un conjunto de indicadores base para el desarrollo posterior de los indicadores de referencia mundial acordados por la Partnership on Measuring ICT for Development. En este punto tambin se revisarn lo indicadores desarrollados por la Unin Europea (European Comission, 2003) y el conjunto desarrollado por el World Economic Forum creado especficamente para medir la competitividad de 134 economas mundiales en el terreno especficodelaSociedaddelaInformacin(WEF,2009b). En cuanto a indicadores especficos para Espaa y el territorio de Catalunya, ambas regiones poseen organizaciones y observatorios dedicadas a la medicin y control de la Sociedad de la Informacin,peroelconjuntodeindicadoresqueutilizanestderivadodelosdesarrolladosporla UninEuropea. CmosemidelaSociedaddelaInformacin?27

4.2.1 IndicadoresESCWA,2005(ESCWA,2005)
4.2.1.1 Indicadoresdeepreparacin
Los indicadores bsicos de epreparacin tienen un fuerte componente social y econmico, es imprescindible para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en una regin el disponer de suficientesrecursoseconmicosytambinhumanosconlapreparacinadecuada.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla2:Indicadoresepreparacin

a) Nmero de estudiantes en un nivel de educacin, sin considerar la edad, como un porcentaje de la poblacin total en edad oficial escolar de ese nivel. Puede exceder el 100%porcausadelosrepetidores.

4.2.1.2

Indicadoresdetelecomunicaciones

Los indicadores bsicos en telecomunicaciones que se marcaron en el estudio de la ESCWA se refieren bsicamente a la telefona. Dichos indicadores nos muestran implcitamente la calidad y precios de servicio (cantidad de operadores disponibles). El ltimo indicador (desregulacin) podrarepresentarunestmuloparaeldesarrollodelmercado,deacuerdoconlaOCDElospases que han liberalizado el mercado de telecomunicaciones en una etapa temprana de su desarrollo gozandeunamayordifusindelasTICycostesmuchomenoresparaelusuario.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?28

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a)NTAR:NationalTelecommunicationannualreports b)TO:Telecomunicationoperators Tabla3:Indicadoresdetelecomunicaciones

4.2.1.3

Indicadoresdemediosdecomunicacin

Como medios de comunicacin, segn la divisin de ESCWA se consideran los medios de comunicacin tradicionales,la radio ylatelevisin. En lospases desarrollados estos ndices sern muy cercanos al 100% en muchos casos, pero no ser as en los pases subdesarrollados, estos indicadoresserndeespecialutilidadpararealizarcomparacionesenesoscasos.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla4:Indicadoresdemediosdecomunicacin

4.2.1.4

IndicadoresdeaccesoaInternet

ParacalcularlosindicadoresdeaccesoaInternetsetienenencuentadiversosfactores,comoson los equipamientos TIC por 100 habitantes, las suscripciones a Internet o el precio por hora de conexin. Estudios realizados por la ITU (International Telecommunication Union), revelan que la brechadigitalestpresenteendatoscomosobretodoeltrficosalienteporcpitayelnmerode suscripciones,datosimportantesyatenerencuenta.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?29

Los siguientes indicadores pueden ser, no obstante, engaosos. En algunos casos, en pases en vas dedesarrolloenlosquelapoblacinnodisponedesuficientesrecursoscomoparaposeersu propio equipamiento TIC, ocurre que una misma conexin es usada por varios usuarios. Adems, la existencia de Cibercafs o centros pblicos donde existe conexin a Internet reduce el nmero deconexionescontabilizadascuandolapoblacinqueaccedeaInternetenrealidadesmayor.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a) Unaencuestadeunamuestrarepresentativadelapoblacinpuedesertilenestecasodebidoa queenmuchospasesenvasddesarrolloelmaterialinformticosueleobtenerseapartirdeotros pases,enelmercadogrisoatravsdemanufacturaslocalesnoregistradas. b) InternetServiceProvider c) Laconectividadmvilsercadavezmsimportanteconlostelfonesdetercerageneracinylos protocolosinalmbricos d) DSL:DigitalsubscriberlineADSL:AsymetricDSL,ISDN:Integratedservicesdigitalnetwork e) LospuntosdeintercambiodeInternetopuntosdeaccesoalared,opuntosdeintercambioenrea metropolitana son terceros que facilitan el intercambio de datos entre ISPs, permitiendo intercambiosdomsticosdentrodelpassinconsumiranchodebandainternacional.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?30

Tabla5:IndicadoresdeaccesoaInternet

4.2.1.5

Indicadoresdepreparacindeloshogaresyindividuos

Los indicadoresdepreparacinde loshogares yindividuospretendenmedirlapenetracin delas TIC y Internet en los hogares, as como el uso que se les da. Son bastante imprecisos y la obtencin de estos datos est muy sujeta a la posibilidad de realizar encuestas, pero son muy importantesalahoradedecidirpolticasdeimplantacindeeGovernmentoeLearning.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla6:Indicadoresdepreparacindeloshogaresyindividuos

4.2.1.6

IndicadoresdehabilidadesenlostrabajadoresTIC

La capacidad de una regin en adoptar y adaptar las TIC para su integracin en la sociedad y el desarrollo de la sociedad como tal en sociedad de la informacin est directamente relacionado con la educacin de dicha sociedad y la cantidad de personal cualificado para trabajar para y con las TIC. Segn Robert Barro, un factor determinante en la capacidad de la poblacin a la hora de absorbernuevastecnologasesquestaesteducada(Barro,2001).

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?31

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a)Ministeriodeeducacin b)Internationalcomputerdrivinglicense c)Centrosdeenseanzanacional Tabla7:IndicadoresdehabilidadesdelostrabajadoresTIC

4.2.1.7

Indicadoresdepolticasyestrategias

La existencia de estrategias y polticas nacionales es fundamental en las etapas tempranas de implantacindelastecnologasdelainformacinenunasociedadportaldeafrontarelproblema de la brecha digital. Es tambin necesario que exista un organismo nacional para conducir y controlardichaestrategia,yqueelloestreguladolegalmente.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a)Ministeriodetelecomunicaciones b)WorldIntellectualpropertyOrganization,Geneva2000 c)Derechosdelapropiedadintelectual d)Elratiodepiracidadindicalacantidaddesoftwarepiratapresenteenunaregin Tabla8:Indicadoresdepolticasyestrategias

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?32

En los indicadores para polticas y estrategias se trata implcitamente el concepto de la brecha digital, suponiendo una aproximacin por parte de los organismos reguladores para sortearla y quelasociedadengeneralgocedeunaccesodeterminadoalasTIC.

4.2.1.8

IndicadoresdelsectorTIC

La industria del sector TIC, como combinacin de manufactura y servicios, se puede potenciar en muchos pases en vas de desarrollo con un entorno adecuado, no como otro tipo de tecnologas que requieren de una infraestructura ms sofisticada y con personal altamente cualificado. Por ello muchos pases podran afrontar un crecimiento en este sector como algo muy positivo y viableparasudesarrollosocialyeconmico.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a)Autoridadesdetelecomunicacin b)Ministeriodeeducacin c)MinisteriodeIndustria d)ConvencindeParsparalaproteccindelapropiedadIndustrial e)Esteindicadortieneciertogradodedebilidaddebidoaquelamayoradeinventosnoestnpatentados ynotodaslaspatentestienenelmismovalorcomercialoaplicacin. Tabla9:IndicadoresdelsectorTIC

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?33

4.2.1.9

Indicadoresdelcontenidodigitallocal

En muchas ocasiones la proporcin de poblacin que habla un idioma con su presencia en los medios de comunicacin globales como Internet no guarda ninguna relacin. Esto generalmente es debido a que las regiones donde estos idiomas son lengua oficial no dedican los suficientes recursos a publicar o traducir contenidos en su lengua para que estn al alcance de las redes de comunicacin mundiales. En los indicadores de contenido digital local encontramos una serie de indicadoresquenosmuestranelesfuerzorealizadoencontenidodigitalporunaregin.

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a) b) c) d) MinisteriodeIndustria MinisteriodeEducacin MinisteriodeComunicaciones MinisteriodeCultura Tabla10:Indicadoresdelcontenidodigitallocal

4.2.1.10

Indicadoresdegobierno

El usode las TICy laexistenciadeunplande accin yinteraccin entreel Gobierno ylasdistintas organizaciones en una regin ha hecho que la efectividad de las administraciones se vea altamente afectada. Para que mbitos como el eGobierno sean efectivos es necesario que se cumplan una serie de condiciones. Inicialmente es necesario que los indicadores bsicos (vase puntos anteriores) nos muestren unos niveles apropiados, posteriormente los siguientes indicadores nos muestran la preparacin y el estado de una regin para la implementacin del e Gobierno. CmosemidelaSociedaddelaInformacin?34

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla11:Indicadoresdegobierno

4.2.1.11

Indicadoresdeeducacin

Como se ha visto anteriormente, la relacin entre el nivel de educacin de una sociedad y la posibilidad de su adaptacin a la Sociedad de la Informacin est directamente relacionado (Barro,2001),perolasnuevastecnologasexigenquelaeducacinrecibidapuedaserextendida a todalavidadelapoblacin,hasurgidolanecesidaddequelasociedadpuedaseguiraprendiendo despusdehaberrecibidoyadeprincipiounabuenaeducacin. ParaelcorrectodesarrollodeunaSociedaddelaInformacindeberasernecesariounsistemade educacin capaz de adaptarse al entorno social, econmico y tecnolgico y se debera poder disponerdeequipamientoseducacionalesquepermitanunaeducacinextensiblealargoplazo. Poraadiduralanecesidaddecompetitividadiconocimientosespecficosdelmundoactualhacen que sea necesario el disponer de personal altamente cualificado en campos concretos, lo que hace que las TICjueguenunpapel importanteencamposcomolaeducacininsitumediantepor ejemploInternet,olasuniversidadesonline. CmosemidelaSociedaddelaInformacin?35

Las tablas de indicadores referentes a la educacin estn separadas en tres partes, Primaria y secundaria,terciariayalargoplazo. Dado que las TIC son muy adecuadas en pases subdesarrollados para la educacin, y que en muchos de ellos hay altos niveles de analfabetismo, es muy adecuado disponer de planes de e Educacinapropiadosparalaeducacinprimariaysecundaria.

4.2.1.11.1

Indicadoresdeeducacinprimariaysecundaria

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla12:Indicadoresdeeducacinprimariaysecundaria(A)

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a) Ministeriodeeducacin b) DSL:DigitalsubscriberlineADSL:AsymetricDSL,ISDN:Integratedservicesdigitalnetwork Tabla13:Indicadoresdeeducacinprimariaysecundaria(B)

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?36

4.2.1.11.2 Indicadoresdeeducacinterciaria

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. Tabla14:Indicadoresdeeducacinterciaria

4.2.1.11.3

Indicadoresdeeducacinalargoplazo

Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a) Ministeriodeeducacin b) Ministeriodecultura Tabla15:Indicadoresdeeducacinalargoplazo

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?37

4.2.1.12

Indicadoresdenegocio

A pesar del amplio abasto de la Sociedad de la Informacin, lo que realmente ha catalizado la expansin de lasTIC han sidolasactividadesdenegocioy elcomercioelectrnico.Noenvanolas actividades comerciales y financieras representan el uso principal de las redes digitales. La penetracin de las TIC en los sectores que se basan en la economa de la informacin varan en funcindesudependenciadelainformacin,muchosexpertoscoincidenenqueelusoapropiado delasTICestimulaelcrecimientosocialyeconmico. RecientesestudioshandemostradoquelasTIC,debidamenteutilizadas,conducenaunaganancia substancial de ventaja en competitividad como resultado de la innovacin y la creacin de valor aadido, lo cual puede ser traducido en progreso socioeconmico. Los siguientes indicadores pueden ayudar a la formulacin de estrategias y polticas para fomentar el uso de las TIC en el mbitodenegocio.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?38


Fuente:ESCWA,compiladoapartirdevariasfuentes. a) b) c) Reddeserviciosdigitalesintegrados DSL:DigitalsubscriberlineADSL:AsymetricDSL,ISDN:Integratedservicesdigitalnetwork Prohibicindelalmacenamientodeinformacindeindividuosaccediendounapginaweb Tabla16:Indicadoresdenegocio

4.2.1.13

ConclusionesyrevisinESCWA

Los indicadores presentados con anterioridad representan un buen sistema a la hora de medir el estado de la Sociedad de la Informacin de una forma bastante genrica, en un intento realizado por ESCWA para abarcar a gran cantidad de pases, centrndose en sus pases miembros. No obstante el espectro de regiones en el mundo inevitablemente contiene pases punteros y otros quevanmuypordebajoendesarrolloquelosdems.Esteconjuntodeindicadoresnocontempla, porejemplo,elmbitodelasanidad. EltotaldeindicadoresdesarrolladosporlaESCWAen2005puederesumirseenlasiguientetabla:
Tipodeindicadores Epreparacin Telecomunicaciones Mediosdecomunicacin AccesoaInternet Preparacindehogaresyindividuos HabilidadestrabajadoresTIC Polticasyestrategias SectorTIC Contenidodigitallocal Gobierno Educacin Negocio Total BasicCore 7 9 6 16 3 8 7 6 16 18 60 23 179

Tabla17:IndicadoresESCWA,2005

Posteriormente al desarrollo de este conjunto, la Partnership on Measuring ICT for Development ha desarrollado un conjunto de indicadores un poco ms genrico que revisaremos a continuacin.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?39

4.2.2 IndicadoresPMID,2009(PMID,2009)
A diferencia de los indicadores desarrollados por la ESCWA, el conjunto obtenido por la Partnership on Measuring ICT for Development tiene como objetivo obtener un conjunto de indicadores vlido para medir el estado de la Sociedad de la Informacin de forma local, particularmente en los pases en vas de desarrollo y que dichas mediciones puedan ser comparables globalmente. Para ello es necesario asistir a los pases en vas de desarrollo en la recoleccin de datos estadsticos y tambin ayudar a los pases en general a monitorizar y asistir sus polticas en las tecnologas de la informacin. Como objetivo final tambin contemplan la obtencindeunabasededatosentecnologasdelainformacin. LosindicadoresobtenidosporlaPMIDsedividenencincogrupos: ICTInfraestructureandaccess Accesto,anduseof,ICTbyhouseholdsandindividuals UseofICTbybusinesses ICTsectorandinternationaltradeinICTgoods ICTineducation

La metodologa adoptada por la PMID est orientada a poder asistir a los pases estudiados a formular sus polticas en tecnologas de la informacin para potenciar su economa, el flujo de trabajoseraelsiguiente:

Figura4:PMIDindicatorsforpolicymaking(PMID,2008)

Segn el ltimo documento obtenido en Gnova en el 2008, (PMID, 2008), y la ltima revisin de dichodocumento(PMID,2009),losindicadoresobtenidossedistribuyendelsiguientemodo:

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?40

4.2.2.1 ICTInfraestructureandaccess

Fuente:PMID Tabla18:Indicadoresdeinfraestructurayacceso

4.2.2.2 Accessto,anduseof,ICTbyhouseholdsandindividuals

Fuente:PMID Tabla19:IndicadoresdeaccesoyusoTICporhogaresyindividuos

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?41


Fuente:PMID Tabla20:IndicadoresdeaccesoyusoTICporhogaresyindividuos

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?42

4.2.2.3 UseofICTbybusinesses

Fuente:PMID Tabla21:IndicadoresdeusoTICporlasempresas

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?43

4.2.2.4 ICTsectorandinternationaltradeinICTgoods

Fuente:PMID Tabla22:IndicadoresdelsectorTICycomerciointernacionalenbienesTIC

4.2.2.5 ICTineducation

Fuente:PMID Tabla23:IndicadoresdeTICeneducacin

4.2.2.6 ConclusionesindicadoresPMID
El conjunto obtenido por la Partnership on Measuring ICT for Development est orientado a medir la sociedad de la informacin de forma genrica, de forma que sea factible hacerlo en pases en vas de desarrollo. Posiblemente por ello el conjunto no contempla reas que en pases con economas avanzadas pudieran ser de ms relevancia, como la sanidad, influencia en contenido digital local o gobierno. Tambin vemos que la cantidad de indicadores es bastante reducida,loquefacilitasurecopilacin. CmosemidelaSociedaddelaInformacin?44

Tipodeindicadores ICTinfrastructureandaccess ICTaccessandusagebyhouseholdsandindividuals ICTusagebybusinesses ICTsectorandtradeinICTgoods ICTineducation Total

BasicCore 10 12 12 4 8 46

Reference 1 1 2

Total 10 13 12 4 9 48

Tabla24:IndicadoresPMID,2009

4.2.3 IndicadoreseEurope,2005(EuropeanComission,2003)
En el marco del consejo europeo de Sevilla 2002, la comunidad europea desarroll un plan de accin para el desarrollo de la sociedad de la informacin en Europa. Dentro de los objetivos del plan estaba el desarrollo de un conjunto de indicadores para medir la sociedad de la informacin en los pases miembros. El plan se bas en el reconocimiento de que las comunicaciones de alta velocidad estimulan el uso de aplicaciones y servicios cada vez ms desarrollados, para ello un objetivobsicoeslacreacindecondicionesfavorablesparaeldesarrollodelasinfraestructurasy conellaslosservicios,dentrodeunentornodigitalseguro.Otroobjetivofueelhaceraccesiblelas TICalossectoresmssocialmenteexcluidosdelasociedad,sortearlabrechadigital. Actualmente el plan eEurope 2005 est cerrado en favor de i2010, donde se ha hecho una revisin de los objetivos y polticas adoptadas. El conjunto de indicadores obtenidos en 2005 se utiliza actualmente para medir la sociedad de la informacin en Europa, con estadsticas disponibles en Eurostat. Posteriormente surgi una propuesta de modificacin a dichos indicadores,accesibleenelmarcodetrabajodei2010.(i2010Highlevelgroup,2006) ElconjuntodeindicadoresdesarrolladoseneEurope2005sedividenenlossiguientesgrupos. AccesoyusoTICporpartedelosciudadanos AccesoyusoTICporpartedelasempresas CostesdeaccesoaInternet Administracinelectrnica Educacin/Aprendizajeelectrnico Sanidad/Saludelectrnica Comercioelectrnico EPreparacinparaelcomercioelectrnico Seguridaddelasinfraestructurasdelainformacin Bandaancha

Haciendo una revisin de los mbitos en que se dividen podemos observar que Europa, como regin compuesta por pases mayoritariamente desarrollados, tuvo en cuenta ya en 2005 varios aspectos de la sociedad de la informacin que la ONU no tiene en cuenta a la hora de desarrollar susindicadores.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?45

Segn el documento de resolucin de la implantacin del plan eEurope 2005 realizado por el Consejo Europeo (European Comission, 2003), los indicadores obtenidos en cada mbito son los siguientes:

4.2.3.1 A.CitizensaccesstoanduseofInternet
A1 A2 Policyindicators PercentageofhouseholdsorindividualshavingaccesstotheInternetathome PercentageofindividualsregularlyusingtheInternet

Fuente:ComisinEuropea Tabla25:CitizensaccesstoanduseofInternet,policyindicators A3 A4 A5 Supplementaryindicators PercentageofhouseholdsorindividualswithaccesstotheInternetbrokendownbydevice foraccessingviaPC,digitalTV,mobiledevice(includeallformsofmobileaccess;handheld computer,mobilephone,identifying3G(UMTS)Separatelywhenavailable) PercentageofindividualswithaccesstotheInternetbrokendownbyplaceofaccess(home, workplace,placeofeducation,Internetcafe,PIAPetc) PercentageofindividualsusingtheInternetforspecificpurposes(brokendownbypurposes: sending/receiving emails, finding information about goods and services, reading/downloading onlinenewspapers,playing/downloadinggamesandmusic,internetbanking)intheprevious 3months PercentageofhouseholdsorindividualsconnectedinObjectiveregions.

A6

Fuente:ComisinEuropea Tabla26:CitizensaccesstoanduseofInternet,supplementaryindicators

4.2.3.2 B.EnterprisesaccessanduseofICTs
Policyindicators B1 Percentage of persons employed using computers connected to the Internet, intheirnormal workroutine

Fuente:ComisinEuropea Tabla27:EnterprisesaccessanduseofICTs,policyindicators B2 B3 B4 B5 Supplementaryindicators PercentageofenterpriseshavingaccesstotheInternet Percentageofenterpriseshavingawebsite/homepage PercentageofenterprisesusingIntranet/Extranet3months Percentage of enterprises with persons employed working part of their time away from enterprisepremisesandaccessingtheenterprise'sITsystemsfromthere.

Fuente:ComisinEuropea Tabla28:EnterprisesaccessanduseofICTs,supplementaryindicators

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?46

4.2.3.3 C.Internetaccesscosts
C1 Policyindicators Costs of Internet access broken down by different frequency of use: 20, 30, 40 hrs/month, unmeteredrates

Fuente:ComisinEuropea Tabla29:Internetaccesscosts,policyindicators C2 Supplementaryindicators IdentificationofcheapestbroadbandaccessbytypeineachMemberState.

Fuente:ComisinEuropea Tabla30:Internetaccesscosts,supplementaryindicators

4.2.3.4 D.EGovernment
D1 Policyindicators No.ofbasicpublicservicesfullyavailableonline

Fuente:ComisinEuropea Tabla31:EGovernment,policyindicators D2 D3 D4 D5 D6 Supplementaryindicators Percentage of individuals using the Internet for interacting with public authorities broken down by purpose (purposes: obtaining information, obtaining forms, returning filled in forms) Percentage of enterprises using the Internet for interacting with public authorities broken down by purpose (purposes: obtaining information, obtaining forms, returning filled in forms,fullelectroniccasehandling) No.ofavailablebasicpubliconlineserviceswithintegrateddigitalbackofficeprocesses Publicprocurementprocessesthatarefullycarriedoutonline(electronicallyintegrated)in %(byvalue)ofoverallpublicprocurement Percentageofpublicauthoritiesusingopensourcesoftware

Fuente:ComisinEuropea Tabla32:EGovernment,supplementaryindicators

4.2.3.5 E.ELearning
E1 Policyindicators NumberofpupilspercomputerwithInternetconnection(broadband/nonbroadband)

Fuente:ComisinEuropea Tabla33:ELearning,policyindicators E2 E3 Supplementaryindicators Percentage of individuals having used the Internet in relation to training and educational purposesbrokendownby:formalisededucationalactivities(school,universityetc.);post educationalcourses;othercoursesrelatedspecificallytoemploymentopportunities Percentage of enterprises using elearning applications for training and education of employees

Fuente:ComisinEuropea Tabla34:ELearning,supplemetaryindicators

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?47

4.2.3.6 F.EHealth
F1 F2 Policyindicators Percentage of Population (aged 16 and over) using Internet to seek health information whetherforthemselvesorothers Percentageofgeneralpractitionersusingelectronicpatientrecords

Fuente:ComisinEuropea Tabla35:EHealth,policyindicators

4.2.3.7 G.Ecommerce
G1 Policyindicators Percentageofenterprises'totalturnoverfromecommerce

Fuente:ComisinEuropea Tabla36:ECommerce,policyindicators G2 G3 G4 G5 Supplementaryindicators Percentageofindividualshavingordered/boughtgoodsorservicesforprivateuseoverthe Internetinthelast3months Percentageofenterpriseshavingreceivedordersonline PercentageofenterpriseshavingreceivedonlinepaymentsforInternetsales Percentageofenterpriseshavingpurchasedonline

Fuente:ComisinEuropea Tabla37:ECommerce,supplementaryindicators

4.2.3.8 H.Ebusinessreadiness
H1 Policyindicators ebusinessindex(compositeindicaTor) ComponentsofIndex: (a)AdoptionofICTbybusiness a1.PercentageofenterprisesthatuseInternet a2.Percentageofenterprisesthathaveawebsite/homepage a3.Percentageofenterprisesthatuseatleasttwosecurityfacilitiesatthetimeofthesurvey a4.Percentageoftotalnumberofpersonsemployedusingcomputersintheirnormalwork routine(atleastonceaweek) a5.PercentageofenterpriseshavingabroadbandconnectiontotheInternet a6.PercentageofenterpriseswithaLANandusinganIntranetorExtrane (b)UseofICTbybusiness b1.Percentageofenterprisesthathavepurchasedproducts/services'viatheinternet,EDI oranyothercomputermediatednetworkwheretheseare>1%oftotalpurchases b2. Percentage of enterprises that have received orders via the internet, EDI or any other computermediatednetworkwheretheseare>1%oftotalturnover b3.PercentageofenterpriseswhoseITsystemsformanagingordersorpurchasesarelinked automaticallywithotherinternalITsystems b4. Percentage enterprises whose IT systems are linked automatically to IT systems of suppliersorcustomersoutsidetheirenterprisegroup b5. Percentage of enterprises with Internet access using the internet for banking and financialservices b6.Percentageofenterprisesthathavesoldproductstootherenterprisesviaapresenceon specialisedinternetmarketplaces

Fuente:ComisinEuropea Tabla38:Ebusinessreadiness,policyindicators

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?48

4.2.3.9 I.InternetusersexperienceandusageregardingICTsecurity
I1 I2 Policyindicators PercentageofindividualswithInternetaccesshavingencounteredsecurityproblems PercentageofenterpriseswithInternetaccesshavingencounteredsecurityproblems

Fuente:ComisinEuropea Tabla39:InternetusersexperienceandusageregardingICTsecurity,policyindicators I3 I4 I5 Supplementaryindicators Percentage of individuals having taken ICT security precautions within the last three monthsInternetinthelast3months PercentageofenterpriseshavingtakenICTprecautions Percentage of individuals and enterprises that have installed security devices on their PCs andupdatedthemwithinthelastthreemonths

Fuente:ComisinEuropea Tabla40:InternetusersexperienceandusageregardingICTsecurity,supplementaryindicators

4.2.3.10
J1 J2 J3 J4

J.Broadbandpenetration

Policyindicators Availabilityofbroadbandaccessmeasuredbypercentageoftotalhouseholdsorindividuals byaccessplatform Percentageofenterpriseswithbroadbandaccess Percentageofhouseholdsorindividualswithbroadbandaccess Percentageofpublicadministrationswithbroadbandaccess

Fuente:ComisinEuropea Tabla41:Broadbandpenetration,policyindicators J5 J6 Supplementaryindicators Differencebetweenavailabilityandpenetrationofbroadbandaccessbrokendownbytypeof access Percentageofhouseholdsorindividualsequippedwithhomenetworkingconnections1

Fuente:ComisinEuropea Tabla42:Broadbandpenetration,supplementaryindicators

4.2.3.11

ConclusionesindicadoresComisinEuropea

Europa, como regin formada mayoritariamente por pases desarrollados, necesita incorporar indicadores extra a los obtenidos por las Naciones Unidas para medir los pases en vas de desarrollo. As en el conjunto Europeo podemos observar grupos de indicadores como Administracin electrnica, Sanidad electrnica, y seguridad de las infraestructuras de la informacinquenosontratadosenlosdemsconjuntos.

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?49


Tipodeindicadores AccesoyusoTICporpartedelosciudadanos AccesoyusoTICporpartedelasempresas CostesdeaccesoaInternet Administracinelectrnica Educacin/Aprendizajeelectrnico Sanidad/Saludelectrnica Comercioelectrnico EPreparacinparaelcomercioelectrnico Seguridaddelasinfraestructurasdelainformacin Bandaancha Total Polticos 2 1 1 1 1 2 1 12 2 4 27 Suplemetarios 4 4 1 5 2 4 3 2 25 Total 6 5 2 6 3 2 5 12 5 6 52

Tabla43:IndicadoreseEurope2005

4.2.4 Indicadores World Economic Forum, Global Information Technology Report(WEF,2009b)


El World Economic Forum (WEF) es una organizacin internacional independiente dedicada a la mejora del estado del mundo con la reunin de lderes para la coordinacin de agendas globales regionalesydelaindustria. Creada como fundacin en 1971 y basada en Gnova, Suiza, el WEF es imparcial y sin nimo de lucro, sin fines polticos o de inters nacional. El World Economic Forum est bajo la supervisin delGobiernoFederalSuizo. Dentro del conjunto de actividades realizadas por el WEF, est el desarrollo de varios informes mundiales anuales en varios mbitos, entre los cuales est el Global Competitiveness Report (WEF, 2009a)que mide la competitividad a nivel mundial de los pases basndose en un conjunto de indicadores, y ms concretamente dedicado a la Sociedad de la Informacin, el Global Information Technology Report (WEF, 2009b), que es una ampliacin de los indicadores tecnolgicos contenidos en el Global Competitiveness Report. De este informe se extrae el NetworkedReadiness Index, que punta las 134economas estudiadas anivelmundial para crear unrankingdecompetitividadenlaSociedadyTecnologasdelaInformacin. ElconjuntodeindicadoresdesarrolladosporelWEFsedivideenlossiguientesgrupos: Entorno o o o Entornodelmercado Entornopolticoyderegulacin Infraestructuras

Preparacin o o o Preparacindelosindividuos Preparacindelasempresas PreparacindelGobierno

Utilizacin o o o Utilizacinporpartedeindividuos Utilizacinporpartedelasempresas UtilizacinporpartedelGobierno CmosemidelaSociedaddelaInformacin?50

4.2.4.1 Indicadoresdeentorno
1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 Marketenvironment Venturecapitalavailability Financialmarketsophistication Availabilityoflatesttechnologies Stateofclusterdevelopment Utilitypatents,2007* Hightechexports,2006* Burdenofgovernmentregulation Extentandeffectoftaxation Totaltaxrate* Timerequiredtostartabusiness* No.ofproceduresrequiredtostartabusiness* Intensityoflocalcompetition Freedomofthepress Accessibilityofdigitalcontent

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla44:Indicadoresdeentorno,Marketenvironment Politicalandregulatoryenvironment Effectivenessoflawmakingbodies LawsrelatingtoICT Judicialindependence Intellectualpropertyprotection Efficiencyoflegalframework Propertyrights QualityofcompetitionintheISPsector Numberofprocedurestoenforceacontract* Timetoenforceacontract*

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla45:Indicadoresdeentorno,Politicalandregulatoryenvironment Infrastructureenvironment Numberoftelephonelines,2007* SecureInternetservers,2007* Electricityproduction,2005* Availabilityofscientistsandengineers Qualityofscientificresearchinstitutions Tertiaryenrollment,2006* Educationexpenditure,2006*

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla46:Indicadoresdeentorno,Infrastructureenvironment

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?51

4.2.4.2 Indicadoresdepreparacin

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 Individualreadiness Qualityofmathandscienceeducation Qualityoftheeducationalsystem Internetaccessinschools Buyersophistication Residentialtelephoneconnectioncharge,2007* Residentialmonthlytelephonesubscription,2007* Highspeedmonthlybroadbandsubscription,2006* Lowestcostofbroadband,2006* Costofmobiletelephonecall,2006*

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla47:Indicadoresdepreparacin,Individualreadiness Businessreadiness Extentofstafftraining Localavailabilityofresearchandtrainingservices Qualityofmanagementschools CompanyspendingonR&D Universityindustryresearchcollaboration Businesstelephoneconnectioncharge,2007* Businessmonthlytelephonesubscription,2007* Localsupplierquality Localsupplierquantity Computer,comm.,andotherservicesimports,2007*

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla48:Indicadoresdepreparacin,Businessreadiness Governmentreadiness GovernmentprioritizationofICT Govtprocurementofadvancedtechproducts ImportanceofICTtogovernmentvisionofthefuture EGovernmentReadinessIndex,2008*

6.01 6.02 6.03 6.04

Fuente:WorldEconomicForum *:Harddata Tabla49:Indicadoresdepreparacin,Governmentreadiness

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?52

4.2.4.3 Indicadoresdeutilizacin
7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 Individualusage Mobiletelephonesubscribers,2007* Personalcomputers,2006* BroadbandInternetsubscribers,2007* Internetusers,2007* Internetbandwidth,2005*

Fuente:WorldEconomicForum(*:Harddata) Tabla50:Indicadoresdeutilizacin,Individualusage Businessusage Prevalenceofforeigntechnologylicensing Firmleveltechnologyabsorption Capacityforinnovation Availabilityofnewtelephonelines ExtentofbusinessInternetuse

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05

Fuente:WorldEconomicForum Tabla51:Indicadoresdeutilizacin,Businessusage Governmentusage GovernmentsuccessinICTpromotion Availabilityofgovernmentonlineservices ICTuseandgovernmentefficiency PresenceofICTingovernmentoffices EParticipationIndex,2008*

9.01 9.02 9.03 9.04 9.05

Fuente:WorldEconomicForum(*:Harddata) Tabla52:Indicadoresdeutilizacin,Governmentusage

4.2.4.4 ConclusionesindicadoresWEF
El conjunto de indicadores del WEF nos introduce comoelemento nuevo a los conjuntos tratados hasta el momento ciertos indicadores econmicos como el entorno de mercado y algunos indicadores de entorno poltico y de regulacin como las patentes existentes las leyes de la propiedadintelectualolosimpuestosnecesariosparaemprenderunnegocio.
Tipodeindicadores EntornodeMercado Entornopolticoyderegulacin Entornodelasinfraestructuras Preparacindelosindividuos Preparacindelasempresas Preparacindelgobierno Utilizacindelosindividuos Utilizacindelasempresas Utilizacindelgobierno Total Tabla53:IndicadoresWEF2009 Base 14 9 7 9 10 4 5 5 5 68

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?53

4.2.5 Conclusionesindicadores,identificacindembitosclave
Deloscuatroconjuntosdeindicadoresestudiadossequiereobtenerunaabstraccindelostemas clave que miden. La separacin en grupos de los indicadores hecha por las organizaciones tratadas, PMID, EU, ESCWA y WEF se cie a la finalidad de medicin que tienen. El primer conjunto est dedicado principalmente a medir pases en vas de desarrollo, el conjunto Europeo se dedica a Europa, un territorio econmica y socialmente desarrollado, el tercer grupo contiene indicadores especficos de la regin y el conjunto desarrollado por el World Economic Forum apartedelosindicadoresbsicospresentesentodoslosconjuntos,incluyeindicadoresdepoltica econmica. En base a esto, se puede observar que ciertos mbitos que se tratan en los indicadores de Europa como regin desarrollada, no son prioritarios a la hora de medir pases en subdesarrollo y viceversa. De la combinacin de estos cuatro conjuntos puede extraerse la siguiente comparativa, donde se muestra la importancia que tienen los distintos mbitos mediantesuinfluenciaenlosgruposdeindicadores:

Figura5:Comparativadelosindicadoresestudiados,distribucinpormbitos

La separacin de los grupos en mbitos se ha hecho en base a su ttulo y a los indicadores individuales que contienen. Tambin sera vlida una separacin individual de indicadores, lo que nos dara una ponderacin ms certera de los mbitos, pero el objetivo de esta separacin no es msque identificarlostemasclavequesetratanenlasmediciones.Laseparacinentemasclave delosgruposdeindicadoreshasidolasiguiente:
PMID ESCWA eEurope WEF Infraestructura ICTInfrastructureandaccess Telecomunicaciones AccesoaInternet Bandaancha Seguridad Costesdeacceso Entornodeinfraestructura Tabla54:GruposdeindicadoresdelmbitoInfraestructura

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?54

PMID ESCWA eEurope WEF

Educacin ICTineducation Preparacindehogaresyindividuos HabilidadestrabajadoresTIC Contenidodigitallocal Educacin Educacin/Aprendizajeelectrnico Preparacinindividual Tabla55:GruposdeindicadoresdelmbitoEducacin Administracin Polticasyestrategias Gobierno Administracinelectrnica Entornopolticoyderegulacin Preparacindelgobierno Utilizacindelgobierno Tabla56:GruposdeindicadoresdelmbitoAdministracin Sanidad Sanidad/saludelectrnica Tabla57:GruposdeindicadoresdelmbitoSanidad EconomayEmpresa ICTusagebybusinesses ICTsectorandtradeinICTgoods Negocio SectorTIC AccesoyusoTICporpartedelasempresas Comercioelectrnico EPreparacinparaelcomercioelectrnico Entornodemercado Preparacindelasempresas Utilizacindelasempresas Tabla58:GruposdeindicadoresdelmbitoEconomayEmpresa Inclusinsocial ICTaccessandusagebyhouseholdsandindividuals Epreparacin Mediosdecomunicacin AccesoyusoTICporpartedelosciudadanos Utilizacinindividual Tabla59:GruposdeindicadoresdelmbitoEconomayEmpresa

PMID ESCWA eEurope WEF

eEurope

PMID ESCWA eEurope

WEF

PMID ESCWA eEurope WEF

CmosemidelaSociedaddelaInformacin?55

5 Conclusiones
En este documento se ha tratado de hacer una revisin de algunas de las visiones ms comunes en el mundo acadmico para definir la Sociedad de la Informacin y tambin de las herramientas msutilizadasparamedirla,losindicadores. Debido a la envergadura del fenmeno y de la cantidad de fuentes acadmicas existentes relativas a l, no es posible realizar un estado del arte completo, pero el objetivo final de este captulo es descubrir qu mbitos abarca principalmente la Sociedad de la Informacin para, posteriormente, realizar un anlisis de algunos de ellos para determinar su importancia y las tendenciasexistentesenellos. Respecto a qu es la Sociedad de la Informacin, se han visto distintas visiones sobre ella ofrecidas por varios autores (Tabla 1: Estudiosos de la Sociedad de la Informacin), as como terminologa asociada como PostIndustrial Society (Bell, 1973), Network Society (Castells & Cardoso, 1996) o Transnational Network Capitalism (Fuchs, 2008), trminos que se solapan o a vecescoincidenconciertasdefinicionesdeSociedaddelaInformacin. En las definiciones han surgido mbitos como las tecnologas de la informacin, el sector econmicoyocupacional,lasredessociales,econmicasyculturales,ladistribucinespacialdela sociedad de la informacin y el impacto cultural de ella sobre la sociedad. En este captulo se ha revisado un nmero limitado de visiones o definiciones, pero han sido las ms adoptadas por la comunidadacadmica,yendicharevisinsehavistoque: Seconsideraquelastecnologasdelainformacinhanpotenciadoeldesarrollodelasociedad delainformacinperonoexisteunconsensosobreladefinicindelamisma. No existe una forma universal para medir la sociedad de la informacin aunque distintas entidadeshandesarrolladoherramientasparamedirla.

Sobre las herramientas de medicin de la sociedad de la informacin, se han estudiado cuatro conjuntos de indicadores desarrollados por la Organizacin de las Naciones Unidas, la Comisin Europea y el World Economic Forum. Existen otras herramientas y conjuntos de indicadores realizados por instituciones pblicas y privadas para el mismo objetivo, pero se han escogido estosporsuimportanciayrelevanciaanivelmundial. El primer conjunto de indicadores estudiado es el desarrollado por la Economic and Social Comission for Western Asia de las Naciones Unidas. Es un conjunto de indicadores desarrollado para medir la Sociedad de la Informacin en la regin de Asia Occidental y consta de 179 indicadores divididos en 12 grupos. Este conjunto de indicadores es bastante completo en lo que a posibilidades de medicin de distintos pases se refiere, es decir, los indicadores que contiene nos permiten medir pases que van desdeun rango de desarrollo bajohasta pasesdesarrollados, pero no trata mbitos avanzados como la sanidad o la seguridad de las comunicaciones, que s tratanotrosconjuntos. El conjunto de indicadores obtenido por la Unin Europea fue desarrollado bajo el plan eEurope 2005, actualmente en revisin bajo el nuevo proyecto i2010. Aparte de los indicadores bsicos o ms evidentes de medicin como pueden ser los de infraestructura y acceso a las comunicaciones, este conjunto incorpora elementos propios para diferenciar una regin

Conclusiones56

mayoritariamentedesarrolladacomoesEuropa.Elconjuntodeindicadoreseuropeoconsta de52 indicadoresquesefijanen10mbitos. El tercer conjunto de indicadores, desarrollado por la Partnership on Measuring ICT for Development, tiene comoobjetivo principal la obtencin de datos en pases en vas de desarrollo para ayudar a dichos pases a desarrollar sus polticas de expansin de la Sociedad de la Informacin para potenciar su desarrollo econmico y social. Consta de 48 indicadores divididos en 5 grupos bastante bsicos y carentes de mbitos avanzados como los indicadores europeos, queserandedifcilobtencinenpasesenvasdedesarrolloporlaausenciademedios. El ltimo conjunto estudiadoesel desarrolladoporel World Economic Forum(WEF), entidad que realiza diversos estudios anuales en varios campos, y uno de ellos es el avance en la Sociedad de la Informacin de 134 economas mundiales. El conjunto del WEF consta de 9 grupos con 68 indicadoresyenellossemidenalgunostemascomolalegislacinycostesenlasempresasqueno sontratadosenlosotrosconjuntos. A raz de la comparacin de estos cuatro conjuntos de indicadores, se ha elaborado una comparativa (Figura 5: Comparativa de los indicadores estudiados, distribucin por mbitos) donde se pueden extraer los mbitos que se estudian para medir el desarrollo de la Sociedad de laInformacinenunterritorioconcreto.

Conclusiones57

Conclusiones58

6 Referencias
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Qu es la Sociedad de la Informacin?

https://www.upc.edu/catedratelefonicaupc