1

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venezuela-uinebia, 14 ue Febieio 2u14



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Switzeilanu Tel: uu41 22 8u9 49S9, Fax: uu41 22 8u9 4929,
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Telfonos: (S8-2) S72.96.S1S72.99.12S72.62.2u - Fax (S8-2)
S72.99.u8


2


T#0*).

resenLacln: ...................................................................................................................................... 3
lnformacln general sobre la slLuacln de los derechos humanos en venezuela .............................. 4
lnformacln especlflca sobre la apllcacln de los arLlculos 1 a 16 de la Convencln. ....................... 8











3


U&.2.#3()*+#V

El piesente infoime fue elaboiauo conjuntamente poi la 0iganizacion Nunuial Contia la
Toituia (0NCT) y el Comit ue Familiaies ue las victimas ue los Sucesos ue Febieio-Naizo ue
1989 (C0FAvIC) y tiene como objeto pioveei infoimaciones pieliminaies al Comit Contia la
Toituia paia la elaboiacion ue la lista ue cuestiones sobie la aplicacion ue los aiticulos 1 a 16
ue la Convencion contia la Toituia y 0tios Tiatos o Penas Ciueles Inhumanos y Begiauantes
en la Repblica Bolivaiiana ue venezuela. La infoimacion piesentaua en este uocumento sei
posteiioimente complementaua en el infoime alteinativo a sei entiegauo opoitunamente
antes uel SS? peiiouo ue sesiones.
La 0NCT constituye actualmente la piincipal coalicion inteinacional ue oiganizaciones no
gubeinamentales (0Nus) que luchan contia la toituia, las ejecuciones sumaiias, las
uesapaiiciones foizauas y cualquiei otio tiatamiento ciuel, inhumano o uegiauante. Con S11
oiganizaciones uistiibuiuas en touo el munuo, asociauas a la Reu S0S-Toituia, y con miles ue
coiesponsables en touos los paises, la 0NCT es la ieu activa ms impoitante ue
oiganizaciones no gubeinamentales en el campo ue la pioteccion y la piomocion ue los
ueiechos humanos en el munuo.
C0FAvIC es una oiganizacion no gubeinamental, que nacio hace 2S aos en venezuela,
ueuicaua a la pioteccion y piomocion ue los ueiechos humanos, inuepenuiente ue toua
uoctiina o institucion paitiuista y ieligiosa, con peisoneiia juiiuica como asociacion civil sin
fines ue lucio. C0FAvIC iene la ms amplia expeiiencia ue litigio ue casos venezolanos ante
el Sistema Inteiameiicano ue Pioteccion ue los Beiechos Bumanos y otios oiganismos ue
pioteccion inteinacional y es co-funuauoia ue la coalicion ms impoitante ue ueiechos
humanos en venezuela "Foio poi la viua". C0FAvIC est enfocaua en piotegei y piomovei
ueiechos civiles y politicos tales como el ueiecho a la viua, la integiiuau peisonal, la libeitau
peisonal y el uebiuo pioceso. Asimismo, los temas ue gneio, impuniuau y seguiiuau
ciuuauana son ejes tiansveisales ue su uesempeo.
En este infoime, el Comit notai que a pesai ue la laiga lista ue iecomenuaciones
inteinacionales, uiiigiuas al Estauo venezolano en mateiia ue toituia, sta sigue sienuo una
4

heiiamienta constantemente utilizaua poi las fueizas ue seguiiuau y fomentaua poi el actuai
pasivo ue las autoiiuaues ministeiiales y juuiciales.
En este sentiuo, nos gustaiia uiiigii la atencion uel Comit sobie los siguientes temas ue
pieocupacion
I
.
Q@ "#$%&'()*+# W.#.&(- 2%/&. -( 2*35()*+# 0. -%2 0.&.)X%2 X5'(#%2 .# ;.#.<5.-(
! Seguiiuau Ciuuauana y violencia Policial

Los altos inuices ue inseguiiuau, las uetenciones aibitiaiias y la violencia policial ya son paite
ue la viua cotiuiana ue los y las venezolanos(as).
Segn cifias uel Instituto Nacional ue Estauistica (INE), en venezuela se iegistiaion 19.1SS
asesinatos en 2uu9, lo que ubica la tasa ue homiciuios uel pais en 7S poi caua 1uu.uuu
habitantes. El uocumento uel INE aaue que la mayoiia ue las victimas peitenecian a los
sectoies ms uepiimiuos ue la socieuau.
II

El 81,21% ue las victimas ue uelitos sealan que no iecibieion apoyo institucional. En 74,1S%
ue los casos se inuica que la policia en los encuentios con los ciuuauanos no acta con
piofesionalismo y en el 16,S% ue los casos acta con violencia.
El 8S,1S% estima que la policia no les piesta atencion y el 9S,86% valoian que no acta con
piontituu.
La cifias sealan que el 79% ue los Bomiciuios en venezuela se cometen con aimas ue fuego,
uonue el 9u%
III
ue las aimas utilizauas no se encuentian iegistiauas en la Bivision ue Aimas y
Explosivos uel Ninisteiio uel Pouei Populai paia la Befensa y la mayoi paite ue las
municiones empleauas son fabiicauas poi la Compaia Anonima venezolana ue Inuustiias
Nilitaies (CAvIN), oiganismo ausciito al Estauo venezolano iesponsable ue la elaboiacion y
uistiibucion ue las mismas.
La ciitica situacion ue inseguiiuau llevo iecientemente a miles ue peisonas a paiticipai en
piotestas poi touo el pais. Segn las infoimaciones iecibiuas, al menos ties manifestantes
fueion asesinauos y vaiios heiiuos uuiante enfientamientos entie manifestantes, giupos
paiapoliciales y funcionaiios ue la uuaiuia Nacional Bolivaiiana y la Policia Nacional
3

Bolivaiiana en Caiacas el 12 ue febieio ue 2u14. En vaiias ciuuaues uel pais, alieueuoi ue
8u manifestantes habiian siuo ueteniuos, entie los cuales se encontiaiia un menoi ue euau.

! uiupos Paiapoliciales:
En venezuela hay una aguuizacion notoiia ue la violencia y una ue sus manifestaciones y que
ue maneia uiiecta compiometen la actuacion policial es el fenomeno conociuo como giupos
paiapoliciales (escuauiones foimauos poi policias que cometen ejecuciones extiajuuiciales y
uesapaiiciones foizauas) y que sigue cobianuo viuas a jovenes ue zonas piincipalmente
uibanas y pobies ue venezuela.
En su Infoime Anual 2uu7, el Ninisteiio Pblico infoimo que, entie eneio ue 2uuu y
noviembie ue 2uu7, iecibio 6.4uS uenuncias ue casos ue "!"#$%&'&!(&)*%+$ + )*-.)*%!(&)*%+$",
que involuciaion a 7.24S victimas
Iv
. Estas cifias ievelan un estimauo ue 9uu peisonas
asesinauas anualmente poi los cueipos policiales. El Cueipo ue Investigaciones Cientificas,
Penales y Ciiminalisticas (CICPC) es el oiganismo con ms funcionaiios implicauos en
piesuntos ajusticiamientos (1.29S). No obstante, la inmensa mayoiia ue los asesinatos son
atiibuiuos a policias iegionales y municipales, en las cuales S.67S funcionaiios ue estos
cueipos han siuo sealauos ue iealizai ejecuciones y tiatai ue encubiiilas como
enfientamientos
v
. Be este infoime ue la Fiscalia se concluye que en ocho aos, el Ninisteiio
Pblico ha piesentauo 4S6 acusaciones en las cuales se encuentian involuciauos 1.2S7
funcionaiios policiales.
Buiante el ao 2uu8, la Fiscalia ueneial inuico que se iegistiaion 6uu casos ue
ajusticiamientos, poi los cuales 74 funcionaiios iesultaion piivauos ue libeitau y 22 han siuo
conuenauos poi los tiibunales coiiesponuientes.
vI

A paitii uel 2uu8, no se uispone ue uata oficial sobie casos ue piesuntas ejecuciones
extiajuuiciales y toituias investigauas poi la Fiscalia y ieseauas en los infoimes anuales uel
Ninisteiio Pblico.
Poi su paite, segn la Befensoiia uel Pueblo (2uu1), el giave esquema ue impuniuau en casos
ue ejecuciones extiajuuiciales es favoieciuo poi ties elementos piincipales: i) la aceptacion
uel uiscuiso uel enfientamiento policial, incluso poi la piopia ciuuauania; ii) el uso meuitico
ue estas picticas como "una heiiamienta efectiva paia combatii los altos inuices ue
6

inseguiiuau"; y iii) el uesconocimiento ue la socieuau ue sus ueiechos y gaiantias, asi como los
meuios paia uefenueilos
vII
.
Y cinco aos uespus, la Befensoiia uel Pueblo en su infoime ue 2uu6, sealo que: al analizai
la ielacion entie el nmeio ue victimas y el nmeio ue efectivos policiales, llama la atencion el
pieuominio ue cieita uespiopoicion numiica, que es en la mayoiia ue los casos favoiable a
los efectivos policiales; y que al sei examinaua en el contexto ue los ielatos ue los
peticionaiios y testigos ue los hechos, ievela que las mueites se encontiaion anteceuiuas ue
allanamientos ilegales, uel sometimiento a las victimas uuiante el abuso ue la fueiza y ue la
simulacion ue uelitos meuiante la manipulacion ue posibles eviuencias.
vIII

En 2uu8 se puso ue manifiesto, en el infoime anual ue la Befensoiia uel Pueblo, la
iesponsabiliuau ue funcionaiios policiales uel Estauo en violaciones ue ueiechos humanos,
especificamente ue las ocuiiiuas uuiante uetenciones ilegales: "En mltiples ocasiones, las
violaciones a los ueiechos vinculauos con la libeitau y la integiiuau peisonales se concietan
simultneamente en hechos ueiivauos ue actuaciones iiiegulaies ue los cueipos policiales.
Nuchas piivaciones aibitiaiias ue libeitau conllevan abusos fisicos o psicologicos, e incluso
pueuen llegai a uesapaiiciones o ejecuciones. Nuchos ue los maltiatos policiales a ciuuauanos
y ciuuauanas se piouucen en el maico ue actuaciones policiales que vulneian las gaiantias ue
las libeitaues peisonal y ue ciiculacion. La toituia se piouuce en situaciones ue uetencion y
confinamiento, y pueue sei la tigica antesala ue la piuiua ue la viua poi paite ue sus
victimas."
IX
En este sentiuo, las cifias ms iecientes manejauas poi uicho oiganismo sealan
que en el ao 2uu8 se iecibieion un total ue 1S4 uenuncias iefeiiuas a piivacion aibitiaiia ue
la viua, touas bajo el pation ue ejecuciones
X
.
Asimismo la Befensoiia uel Pueblo sealo que paia el ao 2uu8:
Los oiganos ms sealauos como piesuntos iesponsables fueion: los cueipos ue policia
estaual ue uistintas iegiones, que iegistiaion un total ue 6S uenuncias (lo que iepiesenta
48,S1% uel total, casi la mitau); sigue el Cueipo ue Investigaciones Cientificas, Penales y
Ciiminalisticas (CICPC) con S2 uenuncias (2S,88%) y los cueipos ue policia municipal, con 17
uenuncias (12,69%)."
XI

Cabe inuicai que tanto la Befensoiia uel Pueblo como la Fiscalia ueneial ue la Republica han
uisminuiuo piogiesivamente su uata pblica sobie piesuntas ejecuciones extiajuuiciales y
toituias, la cual uespus uel 2uu9 ha siuo picticamente supiimiua ue los iepoites oficiales
ue ambas instituciones.
7

! }ovenes afectauos poi la violencia:
Los jovenes ue las baiiiauas uibanas son el giupo ms afectauo poi la iepiesion policial y poi
el accionai ue los uenominauos giupos paiapoliciales. 0na ieafiimacion uel giupo poblacional
afectauo, es que la Befensoiia uel Pueblo sealo que paia el ao 2uu8: "La mayoiia ue las
victimas estuvieion en el giupo ue euaues compienuiuo entie 18 y 28 aos (42,S4% uel
total); seguiuo poi las victimas entie los 12 y 17 aos ue euau (19,4u%)."
XII

Igualmente, en los casos uocumentauos en el 2u1S, en el contexto ue la violencia post
electoial, las victimas tenian un piomeuio ue euau ue 29 aos, con una mayoi afectacion ue
peisonas ue 18 a 2S aos que iepiesentaion el Su% ue los casos (S6 victimas); los casos
uocumentauos tambin incluyen a 2 nios victimas ue la violencia.
XIII

! Impuniuau:
Be maneia sistemtica en los infoimes anuales uel Ninisteiio Pblico se ievela el giave
esquema ue impuniuau existente en venezuela en los casos ue violaciones ue los ueiechos
humanos.
Buiante el peiiouo 2uu6-2u1u se iegistiaion Su mil casos ue piesuntas violaciones ue los
ueiechos humanos, el 9S% ue ellos culminaion en sobieseimientos, uesestimaciones y
aichivo fiscal. Solo el 7% teiminaion en acusaciones y ue ese 7% solo el 4% teiminaion en
conuenas. Esquema ue impuniuau que se mantiene ue maneia sistemtica en los Infoimes
Anuales uel Ninisteiio Pblico hasta el ao 2u12, tal y como se citan ms auelante en el
piesente uocumento.
Bauo que la seguiiuau ciuuauana es una ue las piincipales pieocupaciones ue la poblacion, el
Pouei Ejecutivo ha tomauo una seiie ue meuiuas en este mbito que estn sujetas, en su
mayoiia, al uso ue las Fueizas Nilitaies en la cooiuinacion y uesaiiollo ue las piincipales
taieas en este mbito.



8

Y@ "#$%&'()*+# .2,.)Z$*)( 2%/&. -( (,-*)()*+# 0. -%2 (&3Z)5-%2 Q ( Q[ 0. -( 4%#:.#)*+#@

Y@Q@ M# &.-()*+# )%# .- (&3Z)5-% Y 0. -( 4%#:.#)*+#V

Y@Q@Q@ N5.&<(2 C&'(0(2 \ O.W5&*0(0 4*50(0(#(
Be acueiuo al aiticulo SS2 ue la Constitucion Nacional ue la Repblica Bolivaiiana ue
venezuela: /0+$ 1.2!*+$ 3) $)2#.&3!3 '&#3!3!*! $+* 3) '!.4'%). '&5&6 y iespetain la uigniuau
y los ueiechos humanos, sin uisciiminacion alguna. No obstante, esta uisposicion
Constitucional, el aiticulo 2u ue la Ley 0ignica ue Seguiiuau ue la Nacion uispone la
coopeiacion ue las Fueizas Aimauas en el mantenimiento uel oiuen inteino.
A pesai ue la uisposicion constitucional, anteiioimente iefeiiua, el Estauo venezolano ha
impulsauo uiveisos planes ue seguiiuau ciuuauana con la incoipoiacion activa ue efectivos ue
las Fueizas Aimauas Nacionales y en la mayoiia ue los casos ha comisionauo a militaies
activos la cooiuinacion ue uichos planes.
El ltimo plan uesaiiollauo se uenomina "Patiia Seguia". Segn el Consejo ueneial ue Policia,
el Plan Patiia Seguia es: ]un uispositivo civico-militai coyuntuial, enmaicauo en el caictei
inseitauo en la uian Nision A Toua viua venezuela (umatvv) y con nfasis en la pievencion
integial, el foitalecimiento ue los oiganos ue seguiiuau ciuuauana, la tiansfoimacion uel
sistema ue justicia penal y la cieacion ue mecanismos alteinativos ue iesoluciones ue
conflictos y la alteiacion inmeuiata a las victimas ue la violencia. Patiia Seguia implica el
uespliegue ue la Fueiza Aimaua Nacional Bolivaiiana (FANB), Ninisteiio uel Pouei Populai
paia Relaciones Inteiioies, }usticia y Paz (Nppiijp) uuaiuia Nacional Bolivaiiana (uNB),
Fiscalia ueneial ue la Repblica, Cueipo ue Investigaciones Cientificas, Penales y
Ciiminalisticas (CICPC), uuaiuia uel Pueblo y Seivicio Bolivaiiano ue Inteligencia Nacional
(Sebin), Cueipos ue Policiales Nunicipales, Estauales y Nacionales. Este uespliegue se iealiza
bajo el concepto ue la union tiinomio en el que touas y touos los funcionaiios paiticipantes
atenuein a las poblaciones ms vulneiables ante el uelito y la violencia, los nios y nias, las
y los auolescentes, y los y las jovenes y mujeies ue los sectoies populaies, los cuales ieciben la
mayoi paite ue las consecuencias ue la inseguiiuau aunque el temoi ms geneializauo se
piesente en los sectoies ue mayoies ingiesos, que en iealiuau son los menos victimizauos poi
uelitos violentos.
XIv

9


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Y@Y@Q@I.3.#)*%#.2 C&/*3&(&*(^ 3%&35&(2 \ Mb.)5)*%#.2 M63&(b50*)*(-.2
En geneial, la pictica ue uetenciones ilegales y aibitiaiias, seguiuas ue ejecuciones
extiajuuiciales, asi como uel uso excesivo e inuisciiminauo ue la fueiza atiibuible a los
oiganos ue policias, es un fenomeno que se ha iuo piofunuizanuo en venezuela. El Ninisteiio
Pblico ha ieconociuo que la mayoiia ue los iesponsables ue estas acciones son miembios
activos ue oiganismos ue seguiiuau que tienen una gian expeiiencia en uetenciones y
levantamiento ue piuebas, lo que ha uificultauo la iuentificacion claia ue los iesponsables
Xv
.
En venezuela, ue foima enumica, las manifestaciones ms comunes ue abuso ue fueiza son,
entie otios: uetenciones aibitiaiias y violentas, golpes, maltiatos y vejmenes, sienuo
consiueiauos como actos cotiuianos uentio ue la actuacion policial, entenuienuo que no solo
es el ultiaje fisico sino el maltiato psicologico y veibal hacia los sujetos.
XvI
La Befensoiia uel
Pueblo manifesto que las ejecuciones extiajuuiciales se uan "como mecanismo policial paia
gaiantizai seguiiuau |.j |poij el que se puuiese instauiai extiaoficialmente o ue hecho la
pena ue mueite a tiavs uel empleo, poi paite ue los oiganos ue policia, ue mecanismos ue
violencia que vulneian el ueiecho funuamental a la viua y los piincipios ue justicia,
soliuaiiuau y iespeto hacia el sei humano".
XvII

En el 2uu8 la Befensoiia uel Pueblo sealo que se iecibieion un total ue 1S4 uenuncias
iefeiiuas a piivacion aibitiaiia ue la viua, touas bajo el pation ue ejecuciones
XvIII
. Segn la
Befensoiia uel Pueblo, los oiganos ms sealauos como piesuntos iesponsables fueion: los
10

cueipos ue policia estaual ue uistintas iegiones, que iegistiaion un total ue 6S uenuncias (lo
que iepiesenta 48,S1% uel total, casi la mitau); sigue el Cueipo ue Investigaciones Cientificas,
Penales y Ciiminalisticas (Cicpc) con S2 uenuncias (2S,88%) y los cueipos ue policia
municipal, con 17 uenuncias (12,69%)."
XIX

En 2uu9, la Fiscal ueneial uel Estauo venezolano, manifesto que los uelitos contia los
ueiechos humanos "en su mayoiia se atiibuyen a funcionaiios policiales"
XX
. El Ninisteiio
Publico sealo auems, que "cuanuo se est ante hechos que impli|canj la vulneiacion ue
ueiechos funuamentales, las peisonas investigauas son iegulaimente funcionaiios ausciitos a
los uifeientes oiganos ue seguiiuau uel Estauo, quienes, en muchos casos, se uesempean o
son investigauoies con |vjasta expeiiencia en actuaciones uiiigiuas a la ueteccion, localizacion
y coleccion ue elementos ue conviccion. Tal situacion "es un obstculo paia la investigacion
que iealiza el Ninisteiio Publico", pues facilita la obstiuccion ue la las uiligencias y el
encubiimiento ue los iesponsables
XXI
.
Y@Y@Y@ 4%#3.63% U%23 .-.)3%&(- 0. (/&*- YdQ>
Buiante el contexto post-electoial ue las elecciones piesiuenciales uel 14 ue abiil ue 2u1S,
C0FAvIC logio uocumentai
XXII
en ties estauos uel pais, un total ue setenta y uos casos ue
piesuntas violaciones a los ueiechos humanos ocuiiiuos uuiante el 1S y 16 ue abiil ue 2u1S
en los estauos venezolanos ue Laia (S6 casos), Caiabobo (2u casos) y Baiinas (16 casos). En
los 72 casos se pueue ueuucii con claiiuau la piesunta paiticipacion uiiecta ue funcionaiios
uel Estauo venezolano y en los casos sealauos como piesuntos lesionauos, las victimas
iefiiieion un ietaiuo en la atencion muica iecibiua, toua vez que en ninguno ue los casos, las
victimas al sei llevauas a los oiganos juiisuiccionales, se oiueno ue oficio la pictica ue
exmenes muico foienses, lo cual hubiese facilitauo y estimulauo a las piesuntas victimas a
uenunciai los hechos.
XXIII

En la mayoiia ue estos casos, pblicamente altos voceios uel Estauo venezolano,
uesatenuienuo ue maneia abieita el piincipio y la obligacion ue la piesuncion ue
inocencia, uesciibieion a las peisonas que se encontiaban ueteniuas o bajo piesentacion en
tiibunales como: "teiioiistas", "asesinos", "fascistas", "antichavistas", y "uesestabilizauoies",
entie otios calificativos.
Lo anteiioi coloco en una mayoi vulneiabiliuau a las peisonas ueteniuas y a sus familiaies,
uauo que no solo uebian piobai su inocencia en los uelitos que les fueion imputauos, sino
11

tambin uenunciai las giaves violaciones ue los ueiechos humanos que piesuntamente
sufiieion. En venezuela la pictica enumica es que la caiga ue la piueba ue los ciimenes
contia los ueiechos humanos iecae en las victimas y ante la falta ue impulso piocesal ue estas
investigaciones, en los escasos casos que se inician, tambin el Estauo culpabiliza a las
peisonas afectauas como iesponsables uiiectos ue la falta ue impulso piocesal ue los hechos
uenunciauos.
XXIv

Casos ue Piesuntas Toituias y Tiatos Ciueles, inhumanos y uegiauantes
Bebemos inuicai que se iegistiaion cuaienta (4u) casos ue piesuntas toituias, tiatos
ciueles inhumanos y uegiauantes. Buiante la iepiesion ue las concentiaciones se obseivo el
piesunto uso inuisciiminauo ue aimas ue fuego tipo escopeta caigauas con peiuigones ue
goma y ue plomo que fueion uispaiauas a coita uistancia o a quema iopa en la mayoiia
ue los casos, asi como la utilizacion ue bombas laciimogenas como agente quimico,
situacion que piouujo que peisonas con pioblemas iespiiatoiios y auultos mayoies se
vieian visiblemente ms afectauos.
En al menos ocho (8) ue los casos uocumentauos, a las peisonas ueteniuas piesuntamente, se
les obligo a uesnuuaise, se les amenazo ue mueite, ue sei violauos sexualmente o ue quemai
sus paites intimas, esto con especial iecuiiencia en las mujeies.
En el caso ue los lesionauos, ue los cuales 21 fueion ueteniuos, se iegistio un eviuente
ietiaso injustificauo en cuanto a la asistencia muica necesaiia paia tiatai las lesiones,
asimismo se uocumentaion heiiuas ue peiuigones a coita uistancia. Auems, se
iepoitaion victimas que an se encontiaban en contiol muico piivauo a la espeia ue la
expulsion ue los peiuigones ue plomo poi via natuial. En el caso ue las heiiuas poi peiuigones
ue goma, estas piesentaban visible iasgo ue infeccion, situacion ue iiesgo piopia ue este tipo
ue lesiones.
Las tcticas uocumentauas, en geneial, piesuntamente incluyen golpizas, uso ue objetos
contunuentes como cascos, iolos y botellas ue agua congelaua paia piopinai los golpes a los
ueteniuos, asi como la obligacion impuesta ue cantai consignas a favoi uel Piesiuente electo y
ue uespojaise ue los simbolos piopios ue la tenuencia politica ue oposicion como goiias
tiicoloi, pulseias tiicoloi o accesoiios con giabauos ue fiases ue la campaa uel canuiuato ue
la oposicion, incluso pintuia ue uas con coloies ue la banueia que algunas mujeies
utilizaban.
12

En ieiteiauas opoituniuaues, piesuntamente, le fueion piopinauos golpes poi iolos y
cascos en cabeza, cuello y espalua, asi como amenazas ue sei llevauos a las ciceles
ceicanas paia que abusaian sexualmente ue ellos, y amenazas como "ue esta no se salvan", si
"intentan escapai les uispaiamos en los pies", "no vales naua" o no se quiten las goiias
tiicoloi poique "tienen que moiii con las botas puestas".
En cuaienta y nueve (49) casos ieseauos se uocumentaion piesuntas uetenciones
aibitiaiias. Bel anlisis ue los testimonios iecolectauos se pueue establecei que la
mayoiia ue los ueteniuos se encontiaban paiticipanuo en las concentiaciones en las
ceicanias uel Consejo Nacional Electoial ue caua iegion bajo el iesguaiuo ue la uuaiuia
Nacional Bolivaiiana y la Policia Estaual. Los testimonios igualmente coinciuen en que
los mencionauos cueipos ue seguiiuau utilizaion gas laciimogeno paia uispeisai las
manifestaciones y sealan la piesunta piesencia ue efectivos ue la uuaiuia Nacional
Bolivaiiana con aimamento no peimitiuo en manifestaciones pblicas, como aimas
automticas letales.
El pation ue las uetenciones estuvo signauo poi el piesunto uso excesivo ue la fueiza poi
paite ue las autoiiuaues actuantes al momento ue las uetenciones, uso uel lenguaje
violento y soez en contia ue los manifestantes, piesuntas violaciones al uebiuo pioceso y la
ciiminalizacion ue la piotesta.
Paia caua uetencion paiticipaban al menos uos efectivos o funcionaiios ue los cueipos ue
seguiiuau, sienuo que en los casos ms giaves ue lesionauos uuiante la uetencion, se
uenota la paiticipacion ue hasta seis (6) funcionaiios o efectivos ue los cueipos ue
seguiiuau uel Estauo. En tieinta y ties (SS) casos los ueteniuos fueion llevauos a las
seues militaies ue la uuaiuia Nacional iuentificauas como Comanuos Regionales y en
uos (2) ue los casos fueion ieteniuos tempoialmente y a la fueiza en lugaies no
ueteiminauos como iecintos ue uetencion legal, tales como la seue uel Seivicio
Bolivaiiano ue Inteligencia Nacional (SEBIN). Las uiecisis (16) victimas iestantes
estuvieion ueteniuas en la seue ue la Comanuancia ueneial ue la Policia uel Estauo
Baiinas.
En touos los casos uocumentauos se iegistio la falta ue notificacion ue los caigos y la
ausencia ue asistencia juiiuica inmeuiata, tenienuo como piomeuio S4 hoias ueteniuos antes
ue que se efectuaia la uebiua piesentacion ante los oiganos juiisuiccionales, aunque se
13

extiae ue los testimonios la visita ue funcionaiios uel Ninisteiio Pblico y la Befensoiia
uel Pueblo en caua caso al menos 24 hoias luego ue la uetencion.
En un (1) caso la peisona fue uejaua en libeitau, luego ue al menos ties (S) hoias ue
uetencion y en el iesto ue los cuaienta y ocho (48) casos las peisonas fueion piesentauas en
los tiibunales con imputaciones penales ue los piesuntos uelitos ue intimiuacion pblica,
uao a la piopieuau uel estauo, instigacion pblica, ultiaje a funcionaiios, obstiuccion a
via pblica, iesistencia a la autoiiuau, agavillamiento, uao con violencia, lesiones
geniicas, uao a obia pblica, alteiacion uel oiuen pblico, touos consagiauos en el Couigo
Penal. Igualmente se iepoitaion imputaciones poi poite ue explosivos, contemplauo en
la Ley ue Aimas y Explosivos, el uelito ue asociacion ue la Ley 0ignica contia la
Belincuencia 0iganizaua y Financiamiento al Teiioiismo, y uso ue auolescente paia uelinquii
ue la Ley 0ignica ue Pioteccion uel Nio, Nia y Auolescente.
En los casos sobie piesuntas toituias, tiatos ciueles, inhumanos y uegiauantes uenunciauos,
en su mayoiia el examen muico foiense se iealizo al menos una semana uespus ue
veiificauos los hechos.
Poi la infoimacion uisponible se puuo ueuucii que en ninguno ue los casos las autoiiuaues uel
Ninisteiio Pblico aplicaion paia la uocumentacion ue las piesuntas toituias el Piotocolo
ue Estambul, a pesai ue que el Estauo venezolano como Estauo Paite ue la 0iganizacion
ue Naciones 0niuas (0N0) est compiometiuo a utilizai estos impoitantes estnuaies.
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0n giupo ue estuuiantes ue la 0niveisiuau ue los Anues, ncleo Tchiia, en el Estauo Tchiia
al occiuente ue venezuela, salio a piotestai el 4 ue febieio ue 2u14 en uemanua ue ms
seguiiuau, uebiuo al intento ue abuso sexual que sufiio una joven uentio ue las instalaciones
ue esa casa ue estuuios.
El jueves 6 ue febieio uel 2u14 se piesentaion vaiias manifestaciones pacificas poi paite ue
los estuuiantes ue uistintas univeisiuaues pblicas y piivauas en San Ciistobal, Estauo
Tchiia, las cuales han siuo piesuntamente iepiimiuas poi funcionaiios ue la uuaiuia
Nacional y uel Seivicio Bolivaiiano ue Inteligencia Nacional (SEBIN).
En San Ciistobal, Estauo Tchiia, el u7 ue febieio ue 2u14, fueion ueteniuos S estuuiantes
iuentificauos como: Leonaiuo Naniique (estuuiante ue la 0niveisiuau Catolica uel Tchiia
(0CAT), Reynaluo Naniique (estuuiante ue la 0niveisiuau ue Los Anues) y }ess uomez
14

(estuuiante ue la 0CAT). Las ties peisonas ueteniuas al paiecei habian paiticipauo en vaiias
manifestaciones estuuiantiles en lo que va ue ao y uno ue ellos en un piogiama ue television
ue la cauena inteinacional CNN.
Estas peisonas, el uia ue la uetencion se encontiaban manifestanuo pacificamente fiente a los
tiibunales uel Estauo Tchiia acompaauos ue sus piofesoies univeisitaiios, cuanuo
piesuntamente funcionaiios uel SEBIN los uetienen ilegalmente y ue maneia violenta fueion
llevauos hasta el Comanuo Regional 1 ue la uuaiuia Nacional (C0RE 1). Estanuo uentio ue
este iecinto militai se instalo un tiibunal ue Contiol ue la juiisuiccion penal y les fue
iealizaua una auuiencia ue piesentacion en la cual no se peimitio el acceso ue los abogauos
uefensoies ue los Estuuiantes.
El 12 ue febieio ue 2u14 se iealizo una concuiiiua manifestacion que atiaveso la ciuuau
capital ue venezuela, Caiacas, convocaua poi uiiigentes estuuiantiles uel pais, paia solicitai la
libeiacion ue estuuiantes ue Tchiia, quienes habian siuo ueteniuos uuiante piotestas
convocauas en iechazo a la inseguiiuau que viven tanto en iecintos univeisitaiios, como en el
pais.
Luego ue las 2:uu pm uel 12 ue febieio ue 2u14 se piesentaion vaiios hechos ue violencia,
uespus ue concluiua una manifestacion ue jovenes estuuiantes que se inicio en Plaza
venezuela, en la Paiioquia El Recieo, en Caiacas, Bistiito Capital, y se uiiigio hasta la seue ue
la Fiscalia ueneial ue la Repblica, ubicaua en Paique Caiabobo, en el Centio ue Caiacas.
Como consecuencia ue estos hechos ue violencia se iegistiaion una cantiuau impoitante ue
heiiuos, ueteniuos y ties mueites ue peisonas iuentificauas como: Bassil Ba Costa, ue 24 aos
ue euau, quien se encontiaba en la manifestacion estuuiantil; }uan Nontoya, miembio uel
Secietaiiauo uel 2S ue Eneio, un giupo que iene a vaiios colectivos pio gobieino. En hoias
ue la noche, Robeito Reuman ue S1 aos iecibio impacto ue bala en la cabeza, cuanuo se
encontiaba manifestanuo en la Aveniua Aituio 0slai Pietii, en Chacao, al este ue Caiacas
XXv
.
Segn el Ninisteiio Pblico, en el contexto ue las iecientes piotestas estuuiantiles, uetuvieion
a 99 peisonas, en viituu ue las solicituues piesentauas poi fiscales uel Ninisteiio Pblico,
fueion otoigauas otias 48 meuiuas cautelaies (se otoiga la libeitau con iestiicciones a la
misma) a favoi ue ciuuauanos imputauos, tias su paiticipacion en hechos ue violencia los uias
12 y 1S ue febieio, en los estauos Aiagua, Baiinas, Caiabobo, Niiua, Tchiia, vaigas y Aiea
Netiopolitana ue Caiacas (ANC). Basta ahoia, iestan poi meuiuas 12 peisonas ueteniuas, una
ue ellas un auolescente, cuyas auuiencias se iealizain ante los tiibunales ue contiol uel
estauo Caiabobo.
XXvI

13

Respecto a los casos piesentauos en el iea metiopolitana ue Caiacas, ue 44 peisonas
ueteniuas el pasauo12 ue febieio, los fiscales 47 y 69 ue esta juiisuiccion, imputaion ante el
Tiibunal 28 ue Contiol uel ANC, a 26 peisonas poi piesuntamente incuiiii en los uelitos ue
uao pblico violento e instigacion pblica, sin embaigo, el tiibunal aumitio solo el ltimo
uelito. La mencionaua instancia juuicial uicto contia las 26 peisonas meuiuas cautelaies ue no
acuuii a ninguna maicha y afines, mientias uuie la investigacion. Poi su paite, las fiscales 2
nacional y auxiliai, Naiua Sanabiia y uienui Buque, iespectivamente, imputaion ante el
Tiibunal 26 ue Contiol uel ANC a 16 peisonas, ue las cuales 6 queuaion piivauas ue libeitau,
mientias que a las otias 1u se les otoigaion meuiua cautelaies ue piesentacion peiiouica ante
la instancia juuicial y piohibicion ue saliua uel ANC.
Los uelitos que imputo el Ninisteiio Pblico a estas ltimas 16 peisonas fueion: instigacion
pblica, incenuio, uaos y asociacion paia uelinquii. Sin embaigo el tiibunal aumitio
paicialmente la imputacion, peio cambio la asociacion paia uelinquii poi agavillamiento, y
paia los que queuaion con meuiuas cautelaies uesestimo la instigacion.
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El 26 ue noviembie ue 2uu9 fue asesinauo piesuntamente poi sicaiios en el estacionamiento
ue su iesiuencia en la ciuuau ue Baiquisimeto en el Estauo Laia, el joven uefensoi ue ueiechos
Bumanos, Nijail Naitinez, quien tiabajaba con el Comit ue victimas Contia la Impuniuau.
Antes ue su asesinato estaba iealizanuo un impoitante uocumental sobie los casos ue
ejecuciones extiajuuiciales en el Estauo Laia, uenunciauos poi el Comit ue victimas Contia la
Impuniuau, oiganizacion a la que apoyo como uefensoi ue ueiechos humanos uesue su
funuacion.
Poi su paite, el Si. victoi Naitinez , pauie ue Nijail, es un ieconociuo luchauoi social uel
Estauo Laia, uesue muy joven fue miembio ue la }uventuu 0bieia Ciistiana (}0C),
17

uestacnuose como activista social y uel Novimiento 0bieio ue Base en el Estauo Laia. Luego
fue electo uiputauo uel Consejo Legislativo uel Estauo Laia, instancia uesue uonue inicio una
campaa ue alta visibiliuau en la opinion pblica iegional sobie vaiios casos ue ejecuciones
extiajuuiciales ocuiiiuas en el Estauo Laia y la impuniuau con la que actuaban los giupos
naicotiaficantes en la zona
El Si. victoi Naitinez en la taiue uel 2S ue eneio ue 2u12, apioximauamente a las cuatio ue la
taiue, llego a su iesiuencia ubicaua en la caiieia 9 con calle 61a y 61b uel sectoi Ezequiel
Zamoia, Paiioquia Concepcion uel Nunicipio Iiibaiien, uel Estauo Laia, con el pioposito ue
uejai unos alimentos y unos enseies a su hija Zaiua Coiomoto Naitinez, quien estaba ue
cumplienuo 21 aos ue euau. Cuanuo el Si. victoi se bajo ue su vehiculo paia conveisai con su
hija y entiegaile lo viveies que le habia compiauo paia su cumpleaos, una peisona no
iuentificaua lo toco en el hombio y le apunto con un aima ue fuego. El agiesoi les oiueno
intiouuciise en la iesiuencia, lo que ocasiono la ieaccion ue la victima, quien tias empujai a su
atacante y giitaile a su hija que se esconuieia en casa, puuo coiiei a la via pblica paia
solicitai auxilio. Poi los giitos uel Si. victoi vaiios vecinos uel sectoi se movilizaion y el
atacante fue iecogiuo poi un complice en una camioneta ue coloi negio, sin placas, escapanuo
uel sitio ue la agiesion. En ningn momento el atacante intento llevaise el vehiculo uel Si.
victoi Naitinez, el cual peimanecio abieito y con las llaves en el inteiiuptoi uuiante el hecho,
lo cual uescaitaiia la hipotesis uel iobo.
Segn, vecinos ue la iesiuencia uonue habitan el Si. victoi Naitinez y su hija, uesue las
piimeias hoias uel uia 2S ue eneio ue 2u12 se habian obseivauo una camioneta TiailBlazei
coloi vinotinto, un coisa coloi azul oscuio sin placas, que uieion vaiias vueltas poi el sectoi,
llamanuo la atencion ue los iesiuentes.
El 24 ue eneio ue 2u12 el Si. victoi Naitinez uenuncio estos hechos ante la Fiscalia Segunua
uel Estauo Laia
XXvII
, solicitnuole una investigacion exhaustiva uel atentauo que sufiio junto a
su hija y piuienuo pioteccion paia su integiiuau peisonal. Posteiioimente, el Si. Naitinez el
26 ue eneio ue 2u11, nuevamente, uenuncio los hechos ante la Fiscalia S uel Ninisteiio
Pblico en el Estauo Laia.
XXvIII

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En el 2u1u, la Fiscalia ueneial ue la Repblica en su infoime anual uel 2uu9, sealo que
ingiesaion 9224 casos sobie piesuntas violaciones ue ueiechos humanos y se piouujeion
961u uecisiones (uenominauas "egiesos" en el iefeiiuo infoime) entie las cuales uestacan
4899 aichivos fiscales (Su,98%); S711 solicituues ue sobieseimiento (S8,62%); 68S (7,1S%)
uesestimaciones y solo S1S (S.28%) acusaciones piesentauas.
Aunque en este infoime no se piecisa el tipo ue violaciones ue los ueiechos humanos
cometiuas, las cifias ofieciuas poi la Fiscalia ievelan un altisimo giauo ue impuniuau cuanuo
se establece que uel univeiso ue uecisiones tomauas, nicamente el S,28% coiiesponueiian a
casos piesentauos ante los oiganos juiisuiccionales
XXIX
.
Buiante el 2u11, el Ninisteiio Pblico en su Infoime anual a la Asamblea Nacional inuico que
iecibio 881S casos ue piesuntas violaciones ue ueiechos humanos, ue las cuales el 97%
fueion sobieseiuas, uesestimauas o aichivauas y solo S% ue las mismas teiminaion en
acusaciones.
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19

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La Ley ue Igualuau ue 0poituniuaues paia la Nujei fue apiobaua en el 199S, y iefoimaua en
1999
XXX
y en el 2uu7
XXXI
. Esta ley tiene como funuamento la Convencion sobie la Eliminacion
ue touas las foimas ue Bisciiminacion contia la Nujei y establece que toua ley que mantenga
noimas excluyentes ue las mujeies uebei sei consiueiaua uisciiminatoiia.
Sin embaigo, en el Couigo Penal ue venezuela, en la actualiuau, subsisten noimas que
peimiten que ciimenes violentos cometiuos en contia ue mujeies peimanezcan en la
impuniuau siempie y cuanuo el que comete el uelito antes ue la conuena contiaiga
matiimonio con la victima, cesanuo el juicio ue touo punto en touo lo que se ielacione con la
penaliuau coiiesponuiente a estos hechos punibles. Si el matiimonio se iealiza uespus ue la
conuenacion, cesan la ejecucion ue las penas y las consecuencias penales. Entie los uelitos a
los que se iefieie el aiticulo S9S uel Couigo Penal se encuentian los ue violacion; seuuccion;
piostitucion o coiiupcion ue menoies; ultiajes al puuoi; tenei acto cainal con peisona mayoi
ue uoce y menoi ue uiecisis aos; inuucii, facilitai o favoiecei la piostitucion o actos ue
coiiupcion a alguna peisona menoi, entie otios.
Bentio ue las uisposiciones tiansitoiias ue la Ley 0ignica sobie el Beiecho ue las Nujeies a
una viua Libie ue violencia se piev la cieacion uentio uel piimei ao ue vigencia ue la ley ue
uniuaues ue atencion y tiatamiento ue hechos ue violencia contia la mujei, asi como la puesta
en maicha ue planes ue auecuacion ue los sistemas ue saluu, penitenciaiios y sociales en
atencion al cumplimiento ue la piesente ley.
Poi lo pieceuente, solicitamos que:
(L M- M23(0% 2. 2*&:( *#$%&'(& 2* 2. X(# 0.&%W(0% -(2 0*2,%2*)*%#.2 0.- (&3Z)5-%
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20




I
Los daLos y anllsls menclonados Llenen como respaldo daLos oflclales que son del mane[o publlco y de
fcll consLaLacln.
ll
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana 2009, Instituto
Nacional de Estadsticas de Venezuela.
lll
Cifra aportada por la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme.
lv
MINISTERIO PBLICO. Informe anual 2007. Direccin de Derechos Fundamentales. Caracas,
2008.
v
Cfr. El Nacional. 6.885 agentes de seguridad denunciados por homicidios. 28 de octubre de 2008.
vl
Informe anual del Ministerio Pblico de la Repblica Bolivariana de Venezuela correspondiente al
2008 www.ministeriopublico.gob.ve
vll
Defensora del Pueblo. Anuario 2001. Captulo 7. Seccin 7.1.3.
vlll
Defensora del Pueblo. Venezuela. Informe Anual 2006. pgs. 601-602,
lx
Cfr. Defensora del Pueblo. Venezuela. Informe Anual 2008. Pg. 203.
x
Cfr. Defensora del Pueblo. Venezuela. Informe Anual 2008. Pg. 206.
xl
Crf. Defensora del Pueblo. Informe Anual de 2008. Persisten violaciones al derecho a la vida.
Pg. 206.
XII
Crf. Defensora del Pueblo. Informe Anual de 2008. Persisten violaciones al derecho a la vida.
Pg. 206.
XIII
Op. Cit COFAVIC Informe Situacin de los derechos humanos en Venezuela en el contexto
post electoral de abril 2013.
xlv
http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/component/content/article/2183
xv
Revista del Ministerio Pblico. Nmero II, Ao III. Pg. 32.
hLLp://www.mlnlsLerlopubllco.gob.ve/revlsLa/revlsLa_ll/uefaulL.hLml.
xvl
EL ACHKAR, Soraya y RIVEROS, Amaylin. Compilacin. Consulta Nacional sobre la Reforma
Policial en Venezuela: Una propuesta para el dilogo y el consenso. Comisin Nacional para la
Reforma Policial. Caracas, 2007. Pg. 49.
xvll
uefensor del ueblo presenL lnforme prellmlnar sobre a[usLlclamlenLos. 03-10-2001.
hLLp://200.44.98.234/lmprlmlr.asp?sec=200309&ld=372&planLllla=8.
xvlll
Cfr. Defensora del Pueblo. Venezuela. Informe Anual 2008. Pg. 206.
xlx
Crf. Defensora del Pueblo. Informe Anual de 2008. Persisten violaciones al derecho a la vida.
Pg. 206.
xx
Crf. Revista del Ministerio Pblico Ao II, No. III, La lucha contra la Impunidad como garanta de
Justicia y la Paz para los Pueblos de Iberoamerica. Artculo Unidades criminalsticas investigarn
a funcionarios que vulneren derechos humanos, pg. 31. Disponible en formato electrnico en:
hLLp://www.mlnlsLerlopubllco.gob.ve/revlsLa/revlsLa_ll/uefaulL.hLml (ultima visita el 2 de febrero de
2011).
xxl
Idem, pg. 32
XXII
Enlace para revisar y descargar Informe elaborado por COFAVIC:
issuu.com/ddhhcofavic/docs/informe_sobre_situaci__n_ddhh_en_vz
xxlll
Cfr.COFAVIC Informe Situacin de los derechos humanos en Venezuela en el contexto post
electoral de abril 2013
xxlv
Op. Cit COFAVIC Informe Situacin de los derechos humanos en Venezuela en el contexto
post electoral de abril 2013
xxv
El Nacional. Fecha: 13 de febrero de 2014. Hubo 3 muertes y 30 heridos durante desenlace de
marcha estudiantil. Recuperado de la pgina web: hLLp://lmpresodlglLal.el-
21


naclonal.com/edlclones/guardar/guardar.asp?dla=13&mes=02&anlo=2014&archlvo=n1_10n1,
hLLp://www.ulLlmasnoLlclas.com.ve/noLlclas/acLualldad/lnvesLlgaclon/vldeo---unlformados-y-clvlles-
dlspararon-en-candel.aspx, hLLp://www.ulLlmasnoLlclas.com.ve/noLlclas/acLualldad/lnvesLlgaclon/-a-
[uancho-monLoya-lo-maLaron-funclonarlos-.aspx
xxvl
Ministerio Pblico. Otorgadas 48 medidas cautelares a imputados por hechos de violencia en
Caracas y otros estados. Recuperado de la pgina web: hLLp://goo.gl/qZ3Lx2
xxvll
Cfr. Anexo marcado A
xxvlll
Cfr. Anexo marcado B
xxlx
Tomado del Informe Anual de la Fiscal General de la Repblica 2009, publicado en
www.flscalla.gov.ve
xxx
Cfr.!"#$%" '()#)"*+ ,--./0-/12+ 345$67 89.:+ $;%6"76<)3"6)7+ = >7?%$6)765$3%$ $* 19 <$ 7#%@A6$ <$
,--- !"#$%" '()#)"* BC :D.-2 E;%6"76<)3"6)7 ?$ >@A*)#" *" 3@$F" Ley; vase adems: CIM. Respuestas al
Cuestionario. Venezuela. 2008, supra, Pregunta 1.1.
xxxl
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Recuperado de la
pgina web: hLLp://www.defensorla.gob.ve/dp/lndex.php/leyes-mu[er-y-famllla/1341