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ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DEL ESTADO DE CHIAPAS.

JUAN SABINES GUERRERO, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 44 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas y CONSIDERANDO: Que por Decreto nmero 184, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 292, en su fecha 30 de marzo de 2011 entr en vigor la nueva Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, aprobada por el Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades legislativas; Que la Ley aludida, se inspir en determinados criterios en la materia, tanto los universalmente aceptados y reconocidos, como aquellos que han venido generndose en las experiencias propias del entorno chiapaneco, cuya geodemografa es altamente sensible a la manifestacin de siniestros y desastres naturales, sumada la circunstancia de la histrica falta de cultura del cuidado y conservacin del medio ambiente que se ha proyectado en imponderables del cambio climtico Que la Ley de la materia busca el concurso de la sociedad y el Gobierno para desarrollar capacidades, enfocadas a la preparacin, prevencin, reduccin y mitigacin de riesgos; as como la atencin de emergencias y la recuperacin ante la ocurrencia de un fenmeno adverso. Que la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, instituye un Sistema Estatal de Proteccin Civil, coincidentemente con la poltica comprometida con el medio ambiente de la administracin a mi cargo, contenida en los Objetivos y Estrategias del Plan Estatal Chiapas Solidario 2007 2012, con el objetivo de impulsar mediante la concurrencia de conocimientos cientficos y tcnicos, un desarrollo sustentable en Materia de Proteccin Civil, a travs de la implementacin de una cultura de autoproteccin, gestin integral de riesgos y la atencin oportuna ante contingencias, sin excluir de ello, los mecanismos necesarios que soporten este desarrollo. Que las tareas de prevencin y atencin a los riesgos de Desastres en la entidad, por mandato de la nueva Ley de la materia, se han visto beneficiadas con el fortalecimiento de aquellas Instituciones pblicas cuya misin radica en planear,
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organizar, disponer y ejecutar las acciones que mitiguen los efectos de los diversos fenmenos adversos de origen natural y antropognicos, definiendo y distribuyendo adecuadamente las atribuciones de la Instancia responsable de la Operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil, y con ello, contribuir en la prontitud de su actuar e independientemente de legitimarlo conforme a la naturaleza propia de sus funciones, con el propsito de dar certidumbre a los actos que realice, en estricto apego a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la correspondiente a nuestra Entidad. Que observando a cabalidad tanto las Polticas de Prevencin Mundial y Nacional, respecto a los efectos del cambio climtico, como las polticas pblicas de la Gestin Integral de Riesgos, la Ley de la materia privilegia la funcin preventiva que permita con oportunidad la Identificacin de riesgos, vulnerabilidades y la disminucin de estas con la consecuente salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno, determinando as nuevas atribuciones al Instituto de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, incluyendo los mecanismos de la inspeccin que eficienten el cumplimiento a las medidas de proteccin civil y las facultades legales para la aplicacin de sanciones a los infractores del ordenamiento. Que la Ley as mismo, ordena la reestructuracin del Consejo Estatal de Proteccin Civil, incorporando a este a dependencias, organismos y rganos de los tres rdenes de gobierno que deban participar activamente en la toma de decisiones y ejecucin de acuerdos emanados de dicho cuerpo colegiado. Que la aplicacin de la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, como toda norma de naturaleza administrativa y hetero-aplicativa, requiere de un ordenamiento por el cual se provea en la esfera administrativa a su exacta observancia, disponiendo el Poder Ejecutivo para ello de la llamada Facultad Reglamentaria; Que con tales consideraciones, el Ejecutivo a mi cargo est en tiempo y forma para emitir las disposiciones reglamentarias para la correcta ejecucin de la Ley invocada, oyendo las opiniones de diversas corporaciones de la sociedad civil y las experiencias de la accin propiamente administrativa del ramo de la Proteccin Civil; Por lo antes expuesto, el Ejecutivo a mi cargo tiene a bien expedir el presente REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DEL ESTADO DE CHIAPAS. TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Captulo nico Disposiciones Generales
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Artculo 1. El Presente Reglamento es de orden pblico, de inters general y de carcter obligatorio y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, a la exacta observancia de la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas. Las Instituciones Pblicas Estatales y Municipales, as como las personas fsicas y morales contempladas por la Ley, sern sujetos de derechos y obligaciones en la ejecucin de los ordenamientos y las acciones en materia de proteccin civil, Artculo 2. La proteccin civil comprende el conjunto de acciones encaminadas a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno, as como el funcionamiento de los servicios pblicos y equipamiento estratgico, ante cualquier fenmeno natural adverso o evento destructivo generado por la actividad humana mediante una estrategia integral de prevencin a travs del manejo integral de riesgos, el cual es acorde a los objetivos nacionales y de acuerdo al inters general del Estado de Chiapas y sus Municipios. Artculo 3. La identificacin y reduccin de riesgos; as como la atencin de emergencias y la recuperacin ante un desastre, son funciones de carcter pblico que deben atender el Estado y los Municipios, conforme las atribuciones que se definen en la Ley y en el presente Reglamento, promoviendo la participacin de la sociedad en su conjunto. Artculo 4 Los poderes Legislativo y Judicial del Estado de Chiapas y los gobiernos municipales, as como la poblacin que colabora con las dependencias del Ejecutivo Estatal y aquellas que pertenezcan a pueblos y comunidades indgenas, debern sumarse para que las acciones de proteccin civil se realicen en forma coordinada y eficaz. Las dependencias competentes de los Poderes del Estado as como los Ayuntamientos, incluirn obligatoriamente dentro de las previsiones de los Presupuestos anuales de Egresos, que hayan de presentarse ante el Congreso del Estado para su anlisis y aprobacin en su caso, las partidas y asignaciones que se estimen necesarias para el cumplimiento de las acciones que se indican en este Reglamento, las que no podrn ser reducidas en ningn caso y por ningn motivo. Los Municipios del Estado, destinarn el 5% de su techo financiero, especficamente del rubro a que cite los lineamientos de operacin del Fondo Municipal, para efectos de llevar a cabo el equipamiento de la Unidad Municipal, la realizacin de obras de reduccin y mitigacin de riesgos, y la conformacin de la reserva estratgica para la ayuda humanitaria, que contribuyan al incremento de la capacidad del Sistema Municipal para regular los fenmenos que afectan a la poblacin en su territorio, asentando las bases para la realizacin de acciones de prevencin. Los lineamientos del Fondo Municipal, sern integrados por el Instituto, para efectos de llevar a cabo el proceso y procedimiento correspondiente para la
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ejecucin del Fondo Municipal, ante la presencia de un fenmeno perturbador en el Municipio. Artculo 5. Para los efectos de este Reglamento, se entender por: I. II. III. Afectado: Persona que sufre daos menores y transitorios en sus bienes; Alarma: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo inminente; nivel o estado que se traduce en una Declaratoria de Emergencia; Albergue: Instalacin fsica, permanente o temporal, cuyo objetivo es dar alojamiento y bienestar a las personas evacuadas de sus viviendas o damnificadas; Albergue Permanente: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad, operar por ms de treinta das; Albergue Temporal: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad, operar por menos de treinta das. Se ubican en escuelas, templos, auditorios, centros comunitarios y otros edificios o reas que normalmente estn destinados a otro uso y es necesario desalojarlos en el menor tiempo posible; Alerta: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo latente; nivel o estado en que es inminente la ocurrencia de una calamidad; Alto Riesgo: La inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre; Amenaza.- evento fsico potencialmente perjudicial, fenmeno o actividad humana que puede causar prdida de vidas o lesiones, daos materiales, grave perturbacin de la vida social y econmica o degradacin ambiental. Anlisis de Riesgo: Tcnica que con base en el estudio de las condiciones fsicas de un edificio, de sus contenidos y sus ocupantes, determina el nivel de peligro o exposicin a siniestros del mismo, as como la probable afectacin a instalaciones vecinas; Anlisis de Vulnerabilidad: Tcnica que detecta la sensibilidad de un lugar o edificacin ante el probable impacto de un fenmeno destructivo, Apoyo: Conjunto de actividades estratgicas, administrativas y operativas, para el sustento de la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante situaciones de desastre. Atlas de Peligros: Sistema de informacin geogrfica, que permite identificar el tipo de peligro a que estn expuestos las personas, sus servicios vitales, medios de produccin y subsistencia as como su entorno socio-ambiental. Autoproteccin: Accin y efecto de contribuir a la proteccin de las personas en s mismas, de su familia y de la comunidad a la que se pertenece para disminuir los daos a la persona y la prdida de bienes en caso de producirse un desastre; Aviso: Mensaje de advertencia de una situacin de posible riesgo;
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Auxilio: Conjunto de acciones encaminadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y la planta productiva, as como a preservar los servicios pblicos y el medio ambiente, ante la presencia de un agente destructivo. Centro Regional: Las oficinas Estatales o Municipales del Sistema de Proteccin Civil, con determinada cobertura geo-demogrfica, encargada de la atencin de eventualidades que ponen en riesgo probable o peligro inminente a la poblacin, sus bienes y su entorno. Consejo Estatal: Al Consejo Estatal de Proteccin Civil. Consejo Municipal: Al Consejo Municipal de Proteccin Civil. Damnificado: Persona temporalmente privada parcial o totalmente de sus bienes, entorno o medios de subsistencia y comunicacin a causa de los daos provocados directa o indirectamente por los efectos de un fenmeno natural o accidental por riesgo de desastre, que es sujeto de atencin del apoyo gubernamental, en el lmite de sus posibilidades. Dao: Efecto adverso o grado de destruccin causado por un fenmeno sobre las personas, los bienes, sistemas de prestacin de servicios y sistemas naturales o sociales. Desastre: La alteracin en las personas, en sus bienes y su entorno, derivados del impacto de un fenmeno perturbador que materializando un riesgo rebas su capacidad de resilencia y respuesta siendo necesarios apoyos externos. Emergencia: La alta probabilidad, inminencia o arribo de un fenmeno perturbador que materialice un riesgo de desastre que no sobrepasa la capacidad de respuesta. Situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin en general y que requiere atencin urgente; Emergencia Cotidiana: Aquella que puede ser atendida con recursos propios de los rganos Municipales y Grupos Voluntarios; Emergencia Mayor: Aquella que para ser atendida requiere de recursos adicionales y apoyo por parte de diversas instancias municipales y, de ser necesaria, la participacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil; Encadenamiento: Sucesin vinculada de dos o ms desastres. Entidades de Capacitacin: Organismos pblicos o privados que brinden capacitacin en materia de proteccin civil; Entidades de Consultora: Organismos pblicos o privados con capacidad para realizar estudios de riesgo-vulnerabilidad, as como brindar asesoras en materia de proteccin civil; Escuela de Proteccin Civil: A la Escuela Mesoamericana de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado, Institucin Chiapaneca, establecida por la Ley y el Decreto constitutivo respectivo, con programas de estudio reconocidas por la Secretara de Educacin Pblica para la formacin de profesionistas especializados en Proteccin Civil.
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Fenmenos Perturbadores o Destructivos: Fenmenos, de origen natural o humano, que pueden alterar el funcionamiento normal de los asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre. Tambin denominados calamidades, se clasifican por su origen en: Fenmenos geolgicos: Originados por las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, el vulcanismo, los maremotos y la inestabilidad de suelos: el arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento; Fenmenos hidro-meteorolgicos: Derivan de la accin violenta de los agentes atmosfricos, como huracanes, inundaciones fluviales y pluviales, tormentas de nieve y granizo, tormentas elctricas, de arena y polvo, temperaturas extremas y sequas; Fenmenos qumicos-tecnolgicos: Generados por la accin violenta derivada de la interaccin molecular o nuclear de diferentes sustancias; ligados al desarrollo industrial y tecnolgico, afectan principalmente a las grandes concentraciones humanas e industriales; Son fenmenos destructivos tales como incendios de todo tipo, explosiones, radiaciones, fugas de materiales txicos y envenenamientos masivos; Fenmenos sanitarios-ecolgicos: Se generan por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales, causando su muerte o la alteracin de su salud; comprende las epidemias o plagas, afectaciones a cultivos, as como la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos, y Fenmenos socio-organizativos: Generados por errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin; destacan los desplazamientos tumultuarios, manifestaciones y motines; la concentracin masiva de personas en lugares no aptos o inseguros; los accidentes terrestres, areos y martimos que llegan a producirse por fallas humanas. Fondo Estatal: Fondo Estatal de Proteccin Civil. Fondo Municipal: Al Fondo Municipal de Proteccin Civil. Grupos Voluntarios: Al conjunto de individuos, instituciones, organizaciones y asociaciones que cuentan con el personal, los conocimientos, experiencia y equipos necesarios, para prestar sus servicios en acciones de proteccin civil de manera desinteresada, sin remuneracin alguna y en estricto apego a las normas respectivas. Inspector: Servidor pblico facultado para la vigilancia y examen de un inmueble, actividad o condicin, para determinar el grado de cumplimiento de las disposiciones de seguridad y proteccin civil previstas por los ordenamientos aplicables; Instituto: Organismo desconcentrado de la Secretara de Seguridad del Gobierno del Estado, creado por el Captulo II del Ttulo Tercero de la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de
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Desastres del Estado de Chiapas, que goza de autonoma tcnica y capacidad para el manejo limitado de presupuesto administracin de presupuesto denominado e instancia facultada y responsable de operar el Sistema Estatal de Proteccin Civil, tambin reconocida bajo su carcter de Unidad Estatal. Ley: la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas aprobada por el Congreso del Estado Ley General: La Ley General de Proteccin Civil, aprobada por el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Manejo Integral de Riesgos: Conjunto de procesos que mediante la planeacin, organizacin, direccin y control, derivarn en una adecuada identificacin y reduccin de riesgos, un correcto manejo de las contingencias y un eficiente proceso de recuperacin integral que permita adems el desarrollo sustentable de las comunidades. Manual: Ordenamiento de inters pblico y observancia general que regula los aspectos esenciales de organizacin, as como los procedimientos o reglas que se deben observar para realizar determinadas labores vinculadas a la proteccin civil; Material Peligroso: Sustancia, residuo o mezcla de ellos, que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, sea capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o al medio ambiente; Micro-zonificacin: Delimitacin de zonas especficas de riesgo, para la generacin de informacin confiable y para la elaboracin de mapas especficos, Mitigacin: Toda accin orientada a disminuir el impacto o daos ante la posibilidad o presencia de un agente perturbador, antes, durante o despus de que ste se presente. Norma Oficial: Norma Oficial Mexicana vigente en la materia, emitida de acuerdo a los procedimientos establecidos por la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; Norma Tcnica: Conjunto de reglas o criterios de carcter cientfico o tecnolgico, emitidas por el Instituto en el mbito estatal o por la autoridad municipal respectiva, en su mbito de competencia, que establecen los requisitos especficos que deben satisfacerse en materia de proteccin y seguridad civil; Ocupacin: Limitacin temporal y emergente del derecho de propiedad privada sobre un inmueble que se destine a labores de prevencin, atencin o mitigacin de desastres, sin generar contraprestacin de ningn tipo a las autoridades estatales o municipales o a las personas fsicas o morales que deban hacer uso del mismo. Su ejercicio est condicionado a la notificacin fundamentada y motivada, oral o escrita por parte de la autoridad. Panel de Ruta de Evacuacin: Plano de las rutas de evacuacin del edificio o instalacin, indicando el recorrido ms corto desde el punto en que se encuentra instalado el panel hasta la puerta o espacio de salida de emergencia ms cercana;
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Peligro: La Inminencia de impacto de un fenmeno perturbador. Plan de Contingencias: Procedimientos operativos especficos y preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la manifestacin o la inminencia de la materializacin de un agente perturbador para el cual se tienen escenarios definidos, as mismo, dentro de este, deber contemplarse el plan de emergencia, respectivo. Prevencin: Al Componente del proceso de reduccin de riesgos integrado por medidas y acciones tendientes a evitar o impedir las afectaciones derivadas de un agente perturbador. Programa de Proteccin Civil. Al Documento oficial de observancia pblica y obligatoria, cuyo contenido se concreta a la prevencin de problemas especficos derivados de un evento o actividad especial en una rea determinada, que conlleva un nivel alto de riesgo y que es implementado por los particulares y/o las reas sustantivas y estratgicas de la administracin pblica en sus tres niveles de gobierno, tambin reconocido como Programa Interno de Proteccin Civil. Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medios, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectan coordinada y concertadamente sociedad y autoridades, las cuales se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes, la planta productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente, ante riesgos y durante el estado de emergencia o desastre. Protocolo: Serie ordenada de matrices o instrucciones para efectuar determinadas acciones o tomar decisiones vinculadas a la operacin de los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil; Resilencia: Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesto a amenazas para adaptarse, resistiendo o cambiando, con el fin de alcanzar o mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Recuperacin: Las Acciones encaminadas a recobrar de manera integral la funcionalidad en los medios de vida, infraestructura, organizacin, medios productivos, servicios vitales y componentes de la estructura social con una visin tendiente al desarrollo sustentable de las comunidades. Reglamento Municipal: Ordenamiento de naturaleza pblica y observancia obligatoria, aprobado y publicado por el Ayuntamiento Municipal, que tiene por objeto proveer en la esfera administrativa del mismo, a la exacta observancia de la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas y del presente Reglamento. Se denominar Reglamento Municipal de Proteccin Civil.
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Reglamento de la Ley: Ordenamiento de naturaleza pblica y observancia obligatoria, expedido por el Titular del Poder Ejecutivo estatal que tiene por objeto proveer en el mbito de la Administracin Pblica, a la exacta observancia de la Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas. Residuos Peligrosos: Todos aquellos desechos, sobrantes, despojos, esquilmos animales, vegetales o industriales en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; Riesgo: Probabilidad o factibilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno perturbador; Ruta o Va de Evacuacin: Es el camino continuo y libre de obstrucciones, que va desde cualquier punto ocupado de la edificacin hasta la va pblica o un lugar seguro; Salida: Parte de la ruta o va de evacuacin, que comunica del acceso a la ruta de evacuacin a la descarga de la salida, a lo largo de los muros, pisos, puertas y otros medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se trasladen con razonable grado de seguridad al exterior del edificio; puede constar de vas de desplazamiento horizontal o vertical tales como: pasillos, puertas, rampas, tneles y escaleras interiores y exteriores; Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal, que se emplea como parte de la ruta de evacuacin en caso de que el tiempo de desocupacin o la distancia a recorrer desde algn rea ocupada de una casa o edificio hasta la va pblica o un lugar seguro, sea mayor a lo indicado por la normatividad aplicable; Seal de Proteccin Civil: Elemento grfico que, por su forma geomtrica, color y smbolo, pueden ser de tipo informativo, preventivo, restrictivo u obligatorio, para aplicarse en materia de seguridad e higiene; Siniestro: Evento determinado en el tiempo y espacio, en el cual uno o varios miembros de la poblacin sufren un dao violento en su integridad fsica o patrimonial, de tal manera que afecta su vida normal; Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de afectaciones ante el impacto de un fenmeno perturbador determinado por el grado de vulnerabilidad de una poblacin y el tipo de amenaza. Sistema Estatal: Sistema Estatal de Proteccin Civil. Conjunto de rganos de planeacin, administracin y operacin, estructurados mediante normas, mtodos y procedimientos que coordinarn las acciones de las dependencias y organismos de la Administracin Pblica Estatal, de los Municipios y de las organizaciones de los sectores social y privado, para instrumentar la Poltica Estatal de Proteccin Civil, programando y realizando las acciones del Manejo Integral de Riesgos. Sistema Municipal: Sistema Municipal de Proteccin Civil.
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Sistema Nacional: Sistema Nacional de Proteccin Civil. Transferencia de Riesgo.- Tareas orientadas al desarrollo de una estrategia de gestin integral de riesgos inherentes a la realizacin de inventarios de bienes, identificacin de los riesgos a los que estn expuestos; as como sus grados de vulnerabilidad. Unidad Interna: Conjunto de personas organizadas en una estructura responsable y capaz de elaborar y operar el programa interno de proteccin civil en el inmueble que laboran. Unidad Municipal: A la Instancia facultada y responsable para operar el Sistema Municipal de Proteccin Civil.

Artculo 6. Son autoridades en materia de proteccin civil en el Estado y en los Municipios, las establecidas por el Artculo 23 de la Ley. Para ser servidor pblico en materia de Proteccin Civil, debe contar con conocimientos tericos y tcnicos, para dar continuidad a los planes y programas inherentes. Artculo 7. Es obligacin de todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y de los Municipios, as como de cualquier persona que resida o transite en la entidad, el coadyuvar de manera coordinada con las autoridades competentes, en la consecucin de la proteccin civil. TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL Captulo I Del Sistema Estatal de Proteccin Civil Artculo 8. El Sistema Estatal se constituye por un conjunto de rganos de planeacin, administracin y operacin, estructurados mediante normas, mtodos y procedimientos que coordinarn las acciones de las dependencias y organismos de la Administracin Pblica Estatal, de los Municipios y de las organizaciones de los sectores social y privado, para instrumentar la Poltica Estatal de Proteccin Civil, programando y realizando las acciones del Manejo Integral de Riesgos. El Sistema Estatal como parte integrante del Sistema Nacional, ser organizado por el Ejecutivo del Estado por conducto del Instituto, el cual tiene como objetivo bsico proteger a las personas, sus bienes y su entorno ante la eventualidad de siniestros o desastres a travs de acciones que reduzcan o mitiguen la prdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad. Artculo 9. Son objetivos generales del Sistema Estatal: I. Afirmar el sentido social de la funcin pblica de proteccin civil, integrando sus programas, instrumentos y acciones para el desarrollo del Estado. II. Establecer, fomentar y encauzar una nueva actitud, conciencia y cultura de la poblacin ante el sistema de proteccin civil y la reduccin de riesgos de
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desastres, para motivar en los momentos de alto riesgo, siniestro o desastre, una respuesta eficaz, amplia, responsable y participativa. III. Integrar la accin de la Federacin, el Estado y los Municipios, para organizar y mejorar su capacidad de respuesta y resilencia, ante siniestros y desastres. IV. Fortalecer, ampliar y coordinar los medios de participacin de la comunidad, para mejorar las funciones de proteccin civil basadas en el enfoque del manejo integral de riesgos. Artculo 10. Son objetivos especficos, que corresponden a funciones prioritarias del Sistema Estatal: I. Establecer, reforzar y ampliar el aprovechamiento de las acciones en el manejo integral de riesgos para conocer, evitar y/o reducir los efectos destructivos en la eventualidad de un siniestro o desastre; y, II. Realizar las acciones de manejo de emergencias y recuperacin para atender las consecuencias de los efectos destructivos en caso de alto riesgo, siniestro o desastre. Artculo 11.- La estructura orgnica del Sistema Estatal, estar constituida por: I. El Consejo Estatal. II. El Instituto. III. Los Sistemas Municipales. IV. Las Unidades Municipales. V. Las Unidades Internas. VI. La organizacin de grupos voluntarios. VII. Los representantes de los sectores acadmico, social y privado, relacionados con las tareas de proteccin civil. Artculo 12.- Las normas, mtodos y procedimientos que regulan la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal, comprenden: I. Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas. II. Las bases generales definidas en las Leyes Federal y Estatal en materia de planeacin. III. Los objetivos, polticas, estrategias y criterios definidos en el Plan Estatal y los Planes Municipales de Desarrollo. IV. Las disposiciones del presente Reglamento. V. El Programa Estatal de Proteccin Civil. VI. Los Programas Municipales de Proteccin Civil. VII. Los Programas Institucionales. VIII. Los Programas Especficos de Proteccin Civil. Artculo 13. Los programas a que aluden las Fracciones V a la VIII del Artculo anterior, sern diseados por el Instituto y sometidos para su aprobacin al
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Consejo Estatal; se publicarn en el Peridico Oficial del Estado, en las Gacetas u rganos de difusin de los Ayuntamientos y en la Pgina Web del Sistema. Captulo II Del Consejo Estatal Artculo 14.- El Consejo Estatal estar conformado de acuerdo a lo establecido por el Artculo 15 de la Ley, y tendr las atribuciones de planeacin, coordinacin y concertacin del Sistema Estatal, as como las de naturaleza ejecutiva que le confiere la misma y que son: I. Coordinar el Sistema Estatal de Proteccin Civil y los Sistemas Municipales, para programar y realizar acciones regionales; II. Fungir como rgano de consulta y de coordinacin de acciones del Gobierno del Estado para integrar, concertar e inducir las actividades de los diversos participantes e interesados en la proteccin civil, con la finalidad de garantizar los objetivos fundamentales del Sistema Estatal; III. Vincular al Sistema Estatal con el Sistema Nacional; IV. Aprobar, difundir y ejecutar el Programa Estatal de Proteccin Civil y los Programas Especiales que se deriven de este, as como evaluar su cumplimiento anualmente; V. Convocar y coordinar, con pleno respeto a sus respectivas atribuciones, la participacin de las dependencias Federales establecidas en la Entidad; VI. Promover la homologacin de criterios y acciones entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal que intervienen en regular, supervisar y evaluar las actividades de proteccin civil; VII. Fomentar la participacin activa y responsable de todos los sectores de la sociedad en la formulacin, ejecucin y revisin de los Programas de Proteccin Civil; VIII. Convocar y coordinar la participacin de los Ayuntamientos municipales, y la de los diversos grupos sociales involucrados, para la definicin y ejecucin de acciones en la materia; IX. Promover la investigacin cientfica de los problemas actuales y potenciales, en materia de proteccin civil, a travs de las instituciones cientficas y de educacin superior y, en cada caso, proporcionar sus medidas de proteccin; X. Fomentar la capacitacin en materia de proteccin civil para el manejo integral de riesgos; XI. Fomentar la capacitacin y adiestramiento especializado de personal operativo de atencin a emergencias; XII. Constituir comisiones y comits internos para estudiar y vigilar el cumplimiento de las acciones del Programa Estatal, as como la atencin de emergencias; XIII. Constituirse en sesin permanente en el caso de presentarse un alto riesgo, siniestro o desastre, a fin de decidir las acciones que procedan;
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XIV. Participar en forma coordinada con las dependencias federales, municipales y con las instituciones privadas y del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda nacional y extranjera que se reciba en caso de alto riesgo, siniestro o desastre; XV. Promover y constituir, los Consejos Regionales de Proteccin Civil, incorporando a ellos, cada uno de los Sistemas Municipales; XVI. Formular, aprobar y modificar el Reglamento Interno para la organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal; XVII. Formular, aprobar y modificar el Reglamento Interno del Instituto; XVIII. Formular el diagnostico de evaluacin inicial de las situaciones de emergencia, con base en el anlisis que presente el Instituto, para efectos de decidir las acciones a tomar y determinar los recursos necesarios para la respuesta; XIX. Declarar la emergencia y convocar a la instalacin del Centro Estatal de Gestin y Coordinacin para la Atencin de la Emergencia; XX. Solicitar a travs de su Presidente o Secretario Ejecutivo o Secretario Tcnico, la ayuda de la Federacin, cuando la magnitud del siniestro o desastre rebase la capacidad de respuesta del Sistema Estatal; XXI. Convocar o invitar a participar en las sesiones del Consejo Estatal, a representantes de dependencias, organismos, empresas o instituciones acadmicas y especialistas en materia de proteccin civil, cuando las circunstancias as lo ameriten; XXII. Formular y canalizar por conducto de la Secretara de Seguridad, el proyecto del presupuesto para el funcionamiento para la operacin del Sistema Estatal, para que forme parte de la Iniciativa del Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal anual de que se trate; XXIII. Determinar y vigilar la aplicacin y distribucin de los recursos, provenientes de ayuda local, nacional e internacional e instituciones privadas del sector social y particulares en caso de un desastre; y XXIV. Las dems que determinen la ley, los Decretos, Reglamentos, Acuerdos y Convenios. Artculo 15. El Consejo de acuerdo a lo establecido por el Artculo 15 de la Ley, estar conformado por los Consejeros Propietarios y Consejeros Suplentes siguientes: I. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado o la persona que este designe para presidirlo. II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario General de Gobierno. III. Un Secretario Tcnico, que ser el titular del Instituto. IV. Los titulares de las Dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. IV. Los titulares de los Organismos Descentralizados del Estado. V. Un representante de cada una de las dependencias del Poder Ejecutivo Federal con Delegacin en el estado. VI. Tres representantes del Congreso del Estado.
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VII.

Los Presidentes Municipales, en el que se establezca una base regional de la unidad estatal. VIII. Tres Presidentes de Asambleas de Barrio, Colonia o comunidad de la localidad sede del Consejo. IX. Un representante del Colegio Estatal de Ingenieros Civiles. X. Un representante del Colegio Estatal de Arquitectos. XI. Un representante de la Delegacin Estatal de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin. XII. Un representante del Colegio Estatal de Ingenieros Topgrafos. XIII. Un representante del Colegio Estatal de Ingenieros Mecnicos y electricistas. XIV. Un representante del Centro Empresarial del Estado. XV. Un representante de las organizaciones industriales en el Estado. XVI. Un representante de las organizaciones obreras con mayor presencia en el Estado. XVII. Un representante de las organizaciones campesinas con mayor presencia en el Estado. XVIII. Un representante de la Cruz Roja Mexicana. XIX. Un representante del Heroico Cuerpo de Bomberos de la Capital del Estado. XX. Un representante de los grupos de rescate y urgencias con mayor presencia en el Estado. XXI. Un representante de la Cmara de Comercio del Estado. XXII. El Rector de la Unach. XXIII. El Rector de la Unicach. XXIV. El Rector de la Universidad Politcnica. Cada Consejero propietario, podr designar un suplente que lo sustituya en sus faltas temporales. El cargo de consejero es de carcter honorario y tratndose de servidores pblicos, sus funciones son inherentes al cargo que desempeen. El Presidente del Consejo Estatal en los casos que as considere, autorizar al Secretario Ejecutivo, suplirlo en sus funciones y a su vez el Secretario Ejecutivo designar al Secretario Tcnico para que este ltimo lo sustituya en sus funciones. Artculo 16. El Presidente del Consejo Estatal, a travs del Secretario Ejecutivo, solicitar a las entidades, organismos y asociaciones, que designen a sus representantes ante el Consejo Estatal. En ausencia de un miembro propietario, su suplente tendr la obligacin de asistir a las sesiones del Consejo y participar en la formulacin de acuerdos. Los invitados por el Presidente del Consejo, para participar en las sesiones o en comisiones especializadas del Consejo, tendrn carcter de asesores, sin contar con voto al momento de formular acuerdos. Artculo 17. El Consejo Estatal sesionar Pleno o en Comisiones.
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En las sesiones de Pleno o en Comisiones participarn: I. Los Presidentes Municipales donde se presenten las condiciones de alto riesgo, emergencia o desastre. II. Los funcionarios de dependencias y entidades Federales, Estatales y Municipales que por sus funciones o atribuciones, puedan aportar informes y alternativas de solucin, respecto a los problemas planteados al Consejo Estatal. III. Los investigadores, profesionales y peritos en materia de proteccin civil y manejo integral de riesgos, cuya informacin y opinin se requiera. IV. Los representantes de organismos auxiliares y de participacin social. Los presidentes municipales en los casos previstos en la fraccin I que antecede, participarn con voz y voto; en tanto que los representantes a que se refieren las fracciones II, III y IV de este artculo, participarn nicamente con voz. Artculo 18. El Consejo en Pleno se reunir en sesiones ordinarias semestrales, y en las sesiones extraordinarias que sean necesarias, previa convocatoria del Presidente o del Secretario Tcnico. Artculo 19. Las comisiones que se constituyan en el Consejo Estatal, podrn tener el carcter de permanentes o para desarrollar acciones especficas. Se reunirn en sesiones ordinarias o extraordinarias, previa convocatoria de su Presidente. Artculo 20. Las convocatorias para las sesiones ordinarias del Consejo y de las Comisiones debern notificarse a los miembros con una semana de anticipacin, y cuarenta y ocho horas antes en caso de sesiones extraordinarias. En ambos casos, las convocatorias a sesin del Consejo contendrn expresamente la fecha y lugar en que se celebrarn, si se trata de sesin ordinaria o extraordinaria, y el orden del da contendr, por lo menos, los puntos siguientes: I. Verificacin del qurum para declarar la apertura de la sesin; II. Lectura y, en su caso, aprobacin del acta de la sesin anterior, y III. Mencin expresa de los asuntos ordinarios o generales a tratar. Artculo 21. El Consejo en Pleno y las Comisiones podrn sesionar vlidamente con la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus miembros. Para tal efecto, tambin se tomar en cuenta a los suplentes, en su caso. Sus resoluciones sern vlidas en ambos casos, si son aprobadas con el voto de la mitad ms uno de los miembros presentes. El Presidente del Consejo, o en su ausencia, el Secretario Ejecutivo, tendr voto de calidad en los casos de empate en las votaciones del Pleno. En las Comisiones, el voto de calidad ser para el Presidente respectivo. De cada sesin se levantar acta que contenga las resoluciones y acuerdos adoptados.
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Artculo 22. Sern Atribuciones del Presidente del Consejo: I. II. III. IV. V. VI. VII. Presidir las sesiones, y dirigir sus debates, teniendo voto de calidad en caso de empate; Ordenar que se convoque a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo; Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo Estatal y las del Sistema Estatal en General; Ejecutar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Estatal. Proponer el orden del da a que se sujetar cada sesin del Consejo; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo; Proponer al Consejo, para su aprobacin, el Programa Estatal de Proteccin Civil, ordenando, adems, su ms amplia difusin en el Estado; Convocar y presidir las sesiones del Comit Estatal de Emergencia; Proponer la celebracin de convenios de coordinacin con el Gobierno Federal, Estados Circunvecinos y los Municipios, para instrumentar los programas de proteccin civil y manejo Integral de riesgos. Rendir al Consejo Estatal, un informe anual sobre los trabajos realizados; Promover la coordinacin con el Sistema Nacional, y en su caso, solicitar su apoyo para garantizar la seguridad, auxilio y recuperacin de la poblacin civil y su entorno ante una emergencia estatal o desastre; Coordinarse con las dependencias federales y con las instituciones privadas y del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda nacional e internacional que se reciba en caso de desastre; Evaluar ante una situacin de emergencia o desastre, la capacidad de respuesta de la Entidad, y la procedencia de solicitar apoyo al Gobierno Federal; Proponer al Consejo la integracin de los subcomits o comisiones especializadas que se estimen necesarios, para asesorar y colaborar con el Instituto en el desarrollo de sus programas; Hacer la declaratoria formal de Emergencia Estatal, en todo o en parte del territorio del Estado, de acuerdo a lo indicado en el presente Reglamento, y Las dems que le que le otorgue el Consejo y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

VIII. IX.

X. XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

Artculo 23. Sern atribuciones del Secretario Ejecutivo del Consejo: I. II. III. IV. Presidir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente y realizar las declaratorias formales de estado de Emergencia; Convocar por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo, cuando el Presidente as lo determine; Verificar que se cumpla con el qurum legal en cada sesin del Consejo, y comunicarlo al Presidente; Certificar las actas del Consejo, y dar fe de su contenido;
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V. VI.

Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo; Presentar al Consejo, para su aprobacin, el proyecto de Programa Estatal de Proteccin Civil; VII. Rendir un informe anual de los trabajos del Consejo, y VIII. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como los acuerdos del Consejo. Artculo 24. Corresponde al Secretario Tcnico: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Ejercer la representacin legal del Consejo; Elaborar y someter a la consideracin del Secretario Ejecutivo el programa de trabajo del Consejo; Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias cuando se le delegue expresamente esta facultad por parte del Secretario Ejecutivo; Elaborar los trabajos que le encomiende el Presidente y el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal; Previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, formular el orden del da para cada sesin; Elaborar y presentar al Consejo Estatal, el proyecto de programa operativo anual; Llevar el archivo y control de los diversos programas de proteccin civil. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del Consejo Estatal; Informar peridicamente al Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal, el cumplimiento de sus funciones y actividades realizadas. Registrar las resoluciones y acuerdos del Consejo, y sistematizarlos para su seguimiento, as como elaborar las actas de las sesiones del mismo; Informar al Consejo sobre el estado que guarde el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones; Elaborar el informe anual de los trabajos del Consejo; Conducir operativamente al Sistema Estatal de Proteccin Civil; Elaborar y presentar al Consejo el proyecto de Manual de Operacin del Sistema Estatal, para su aprobacin; Informar al Consejo sobre el desarrollo, operacin y actualizacin del sistema Estatal de Informacin para la Proteccin Civil; Informar al Consejo sobre el estado operativo del Sistema Estatal, considerando la capacidad de respuesta de los Sistemas Municipales, y Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como los acuerdos del Consejo. Captulo III De las Autoridades en Materia de Proteccin Civil y sus Atribuciones.

X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

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Artculo 25. De conformidad con el Artculo 23 de la Ley, son autoridades encargadas de la aplicacin del presente Reglamento en el mbito de sus respectivas competencias: I. II. III. IV. V. VI. El Gobernador del Estado. Los Ayuntamientos del Estado. El Consejo Estatal. Los Consejos Municipales. El Instituto. Las Unidades Municipales.

Artculo 26.- Las Atribuciones del Gobernador del Estado a que alude el Artculo 24 de la Ley, se ejecutarn conforme a las siguientes bases: I. Los principios rectores del Sistema Estatal, del Programa de Proteccin Civil y la conduccin de la poltica de proteccin civil basado en el manejo integral de riesgos, formarn parte de los ejes, objetivos, estrategias, lneas de accin, metas y sistemas de revisin y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo y se considerarn de inters pblico estatal preferente; Las acciones que en materia de proteccin civil para el manejo integral de riesgos, formarn parte de los programas y proyectos de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas y se incorporarn a la Iniciativa anual del Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado para el ao fiscal de que se trate; El Ejecutivo del Estado coordinar las acciones para la adecuada y oportuna integracin del Consejo Estatal y el fortalecimiento del Instituto, convocando oportunamente a los titulares de las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica, a las organizaciones de los sectores privado y social, as como a los Ayuntamientos del Estado de Chiapas, para que acrediten y mantengan su representacin en el Pleno y en las Comisiones del Consejo; La coadyuvancia del titular del Poder Ejecutivo estatal con las Autoridades Federales en la integracin del Sistema Nacional y en la ejecucin del Programa Nacional de Proteccin Civil correspondiente en la Entidad, se desarrollar en los trminos de los convenios de colaboracin o coordinacin entre la Federacin y el Estado de Chiapas, para cuyos efectos, el Instituto, a travs de su titular, estar facultado para gestionar y preparar ante las autoridades federales los actos administrativos orientados a la suscripcin de dichos convenios; El apoyo al establecimiento del Sistema Estatal y los Sistemas Municipales de proteccin civil, con ajuste al presente Reglamento, se verificar con la dotacin de los recursos tecnolgicos, materiales, financieros y humanos que el Presupuesto determine, en trminos de integralidad operativa; Mediante los Acuerdos y Decretos pertinentes a sus atribuciones, el Titular del Ejecutivo Estatal promover la coordinacin de las
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II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

dependencias y organismos pblicos Estatales y Municipales, para hacer efectivas las disposiciones en materia de proteccin civil y manejo integral de riesgos, expresadas en los programas respectivos y dichos ordenamientos sern congruentes con los programas y proyectos que el Consejo Estatal apruebe. Tratndose de los Municipios, la coordinacin a que alude la presente disposicin se concertar a travs de los Convenios institucionales que el Artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado en la especie y la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Chiapas, determinan; El Ejecutivo del Estado designar a la persona que en su representacin presidir el Consejo Estatal, mediante nombramiento oficial que el representante deber registrar ante la presidencia del Consejo dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin; El Ejecutivo del Estado aprobar y publicar el Programa Estatal, que le presente el Consejo Estatal, dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que ste se lo remita, conforme a las disposiciones de la Ley y las normas Estatales en materia de planeacin. La publicacin deber hacerse en el Peridico Oficial del Gobierno, en la pgina web del mismo y en los medios de comunicacin social a su alcance, conforme a las partidas presupuestales de que disponga, con el objetivo de que la poblacin en general conozca sus alcances; El Ejecutivo del Estado desarrollar las acciones previstas en el Programa Estatal dentro de sus actividades ordinarias de gobierno y administracin; El Ejecutivo del Estado promover el desarrollo de una transferencia de riesgos ordenando al efecto aquellas tareas orientadas al desarrollo de una estrategia de gestin integral de riesgos inherentes a la realizacin de inventarios de bienes, identificacin de los riesgos a los que estn expuestos; as como sus grados de vulnerabilidad, sujetndose al procedimiento sealado en el Artculo 107 del presente Reglamento; El Ejecutivo del Estado celebrar convenios con los rdenes de Gobierno nacional e Internacional, que apoyen a los objetivos y finalidades de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal; El Ejecutivo del Estado, a partir de las partidas que el Decreto del Presupuesto de Egresos del ao fiscal de que se trate, ordenar la creacin del Fondo Estatal, constituyndose como fideicomitente del mismo ante la Institucin fiduciaria de su eleccin e integrando al Comit Tcnico del fideicomiso, a los servidores pblicos y a los particulares que conforme a su objeto deban formar parte de l, con la facultad, adems, de designar libremente al Director o equivalente del Fideicomiso que se constituya; El Ejecutivo del Estado publicar, difundir y dar cumplimiento de la declaracin de emergencia que expida el Consejo Estatal, a travs de los medios de comunicacin social a su alcance; del sistema de difusin del Instituto y de los medios oficiales con que cuenten los
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XIV.

Ayuntamientos del Estado, as como en los medios de comunicacin en general con ajuste al Presupuesto; El Ejecutivo del Estado solicitar al Ejecutivo Federal, el apoyo necesario para desarrollar las acciones de atencin de emergencias y recuperacin cuando los efectos de un desastre lo requieran, cumpliendo al efecto con los requisitos y procedimientos que los ordenamientos federales exijan. Para estas tareas, podr auxiliarse con las gestiones y trmites del Instituto. Captulo IV Del Instituto y sus Atribuciones

Artculo 27. El Instituto de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres, es un Organismo Desconcentrado del Despacho del Ejecutivo del Estado, con autonoma tcnica para el desempeo de sus funciones. Artculo 28. Los rganos de gobierno, de administracin y de operacin del Instituto, contar con el personal necesario para dar cumplimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil, debiendo integrarse por: I. Una Direccin General, con una Comisara y con las Unidades Administrativas de Planeacin, de Informtica, de Apoyo Jurdico, de Apoyo Administrativo, de Supervisin y Evaluacin Regional y de Recuperacin para el Desarrollo Sustentable. II. Una Direccin de Administracin de Emergencias, con sus Departamentos de Monitoreo de Riesgos; de Logstica y evaluacin de Daos y de Administracin Tecnolgica. III. Una Direccin de Reduccin de Riesgos de Desastres, con sus Departamentos de Promocin y Difusin a la Cultura de Proteccin Civil; de Planes y Programas Preventivos y de Capacitacin y Adiestramiento. IV. Una Direccin de Identificacin y Anlisis de Riesgos, con sus Departamentos de Amenazas Naturales y Antrpicas y de Procesamiento Estadstico y Cartogrfico. V. Una Coordinacin de Recuperacin para el Desarrollo Sustentable. VI. Una Unidad de Planeacin. VII. Una Coordinacin de Supervisin y Evaluacin Regional. VIII. Una Unidad de Apoyo Administrativo y, IX. Las Unidades Administrativas, tcnicas y operativas que autorice el Presupuesto. El Reglamento Interior que al efecto apruebe el Consejo Estatal, ser publicado por el Gobernador del Estado en el Peridico Oficial y regular la integracin y atribuciones de la Direccin General, as como de las dependencia y unidades administrativas, tcnicas y operativas del Instituto, tanto en su nivel superior como regional, a fin de eficientar las atribuciones que la Ley y el presente Reglamento le otorgan.
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Artculo 29. Son atribuciones del Instituto: I. Ejecutar las acciones de identificacin y reduccin de riesgos, as como la atencin de emergencias y recuperacin, conforme los reglamentos, programas y acuerdos que autorice el Consejo Estatal. Elaborar con el enfoque del manejo integral de riesgos, el proyecto de Programa Estatal de Proteccin Civil as como sus subprogramas, planes y programas especiales y presentarlo a consideracin del Consejo Estatal y en su caso, las propuestas para su modificacin. Elaborar el proyecto del Programa Operativo Anual y presentarlo al Consejo Estatal para su autorizacin. Gestionar en representacin del titular del Ejecutivo del Estado, la solicitud de declaratoria de Emergencia o Desastres Federal y la corroboracin de fenmeno perturbador ante dependencia o instancia federal normativa; lo anterior para el acceso a los fondos y programas federales aplicables en materia de proteccin civil, en cuya normatividad se establezca como facultad delegable. Identificar los riesgos que se presentan en la entidad integrando el atlas de peligros. Establecer y ejecutar las Lneas de Accin de identificacin y reduccin de riesgos, as como de atencin de emergencias y recuperacin. Promover y realizar acciones de educacin, capacitacin y difusin a la comunidad en materia de simulacros, sealizacin y uso de equipos de seguridad personal para la proteccin civil, impulsando la formacin del personal que pueda ejercer esas funciones. Elaborar el catlogo de recursos humanos y materiales necesarios en casos de emergencias; verificar su existencia y coordinar su utilizacin. Celebrar acuerdos para utilizar los recursos a que se refiere la fraccin anterior. Normar el plan de contingencia y unidad interna de las dependencias y organismos de la administracin pblica federal, estatal y municipal, verificando su cumplimiento y vigilar a travs de las Unidades Municipales su operacin. Proporcionar informacin, dar asesora a las empresas, instituciones, organismos y asociaciones privadas y del sector social, para integrar sus unidades internas y promover su participacin en las acciones de proteccin civil. Llevar el registro, prestar asesora y coordinar a los grupos voluntarios. Integrar la red de comunicacin que permita reunir informes sobre condiciones de alto riesgo, alerta a la poblacin, convocar a los grupos voluntarios y en general, dirigir las operaciones del Sistema Estatal. Establecer y operar los centros de acopio para recibir y administrar ayuda a la poblacin afectada por un siniestro o desastre. Administrar y operar con la colaboracin y participacin de las Unidades Municipales, los Centros Regionales. Integrar y operar un centro estatal de adiestramiento especializado, dirigido al personal de atencin de emergencias de organismos pblicos,
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II.

III. IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

X.

XI. XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX. XX.

XXI. XXII.

XXIII. XXIV.

privados y Grupos Voluntarios, que comprenda lo relativo a la prevencin, respuesta e investigacin en materia de proteccin civil. En el mbito de su competencia, practicar inspecciones y verificaciones a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de proteccin civil. Practicar inspecciones y verificaciones tcnicas, en el mbito de su competencia, a las edificaciones e instalaciones indicadas en este Reglamento, a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables e identificar los riesgos que puedan afectar a un amplio sector de la poblacin. Desahogar el procedimiento sancionador por las infracciones a la Ley y al presente Reglamento, con pleno respeto a las garantas individuales y a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin General de la Repblica y los Tratados Internacionales suscritos por el Estado mexicano. Imponer sanciones administrativas derivadas de visitas de verificaciones y de los procedimientos administrativos instaurados por incumplimientos a las obligaciones en materia de proteccin civil, as como dictar las medidas de seguridad necesarias. Elaborar los peritajes de causalidad que servirn de apoyo para programas preventivos y dictmenes en materia de proteccin civil. Promover la integracin de las unidades internas de proteccin civil en las dependencias y entidades pblicas estatales y federales, y de manera subsidiaria en las municipales. Establecer las bases para la operacin de un Sistema Estatal de Comunicaciones de Emergencia. Promover ante las autoridades correspondientes el otorgamiento de presupuestos suficientes que permitan que los rganos Municipales encargados de la proteccin civil cuenten con los recursos materiales, humanos y financieros suficientes, para realizar las acciones preventivas necesarias y atender las emergencias mayores. Elaborar y validar los proyectos de Normas Tcnicas de su competencia. Las dems que le confiera este Reglamento, los acuerdos del Consejo, y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artculo 30. Para los efectos de lo dispuesto en la Fraccin XII del Artculo anterior, el Instituto establecer un Sistema Estatal de informacin con el objeto de: I. Fomentar la cultura de proteccin civil y autoproteccin de la poblacin que permitan reducir o mitigar los efectos de los fenmenos destructivos que impacten al Estado; II. Dar difusin pblica a la normatividad vigente en materia de proteccin civil; III. Apoyar las acciones de Coordinacin entre dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno del Estado, que realicen actividades relacionadas con la proteccin civil;
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IV. Presentar informacin actualizada sobre las condiciones y zonas de riesgo en la entidad, incluyendo micro-zonificaciones por Municipio, monitoreo de los fenmenos perturbadores, investigaciones e informacin diversas en la materia, y V. Recopilar la informacin necesaria para optimizar la administracin de los recursos en caso de una emergencia mayor y la oportuna notificacin a la poblacin. Artculo 31. Para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 29 del presente Reglamento, el Instituto organizar y operar el Sistema Estatal de Informacin estar integrado por: I. El Sistema de Monitoreo de Fenmenos Perturbadores y Riesgos en el Estado, conformado por un sistema de estaciones hidro meteorolgicas y estaciones sismolgicas, as como aquellos que sean necesarios para monitorear cualquier otro riesgo; II. El Sistema de Informacin Geogrfica, conformado por un sistema digitalizado con mapas generales de cubrimiento estatal o municipal y especficos de cobertura local o reas urbanas, micro-zonificaciones de riesgos y vulnerabilidad, y III. El Banco de Datos de Proteccin Civil, con informacin digitalizada sobre antecedentes histricos de desastres, estadstica de atencin de emergencias, normatividad en la materia, desarrollo de programas, medidas de seguridad y autoproteccin, entre otros. La informacin disponible en materia de riesgos y vulnerabilidad de las comunidades del Estado ante el impacto de fenmenos destructivos, adems de incluirse en el Sistema Estatal de Informacin, deber integrarse en el Plan Estatal de contingencias y en el Atlas Estatal de Riesgos; estos documentos debern estar disponibles para su utilizacin en una emergencia estatal por los responsables de los grupos de trabajo y miembros del Consejo. El Instituto proporcionar dichos documentos a los rganos Municipales. Artculo 32. El Instituto establecer un sistema de monitoreo meteorolgico que consulte continuamente las fuentes de informacin necesarias para: I. Establecer los pronsticos regionales y su potencial afectacin a la entidad; II. Emitir diariamente el reporte meteorolgico en situaciones de normalidad; III. Ante la amenaza de algn fenmeno meteorolgico, emitir los pronsticos que sean necesarios, manteniendo actualizada la evolucin del fenmeno y su probable impacto a la poblacin, y IV. Apoyar a los rganos Municipales, ante la probable ocurrencia de un fenmeno meteorolgico con potencial destructivo, en la emisin de mensajes de alertamiento que permitan a las autoridades y residentes de poblaciones involucradas, tomar las medidas preventivas necesarias.

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Artculo 33. El Instituto promover el establecimiento de una Red Estatal de Radiocomunicaciones con el objetivo de transmitir mensajes de alertamiento o emergencia a las comunidades distantes. Artculo 34. El Instituto deber contar con un Manual de Operacin donde se describan los detalles organizativos y funcionales de la misma y sus disposiciones sern normatividad complementaria del presente Reglamento. Artculo 35.- El Instituto elaborar peridicamente diagnsticos sobre los recursos materiales, recursos humanos y presupuestos asignados a los rganos municipales, para conocer su capacidad de respuesta, dar seguimiento a los compromisos establecidos en la materia y emitir las recomendaciones pertinentes a las autoridades municipales correspondientes. Artculo 36.- El Instituto establecer la coordinacin con el Sistema Nacional y los Sistemas Municipales, para implementar los programas y lneas de accin en materia de proteccin civil y manejo integral de riesgos y ejecutar prioritariamente, aquellos que apruebe el Consejo Estatal. Artculo 37.- La Procuradura General de Justicia del Estado, dispondr el apoyo inmediato de un Fiscal del Ministerio Pblico, para casos de emergencia o planes operativos especiales, a la unidad estatal de proteccin civil. CAPTULO V De la Direccin General del Instituto y sus atribuciones Artculo 38. Sern atribuciones del Director General del Instituto: I. II. III. IV. V. Mantener comunicacin y coordinacin permanente con los rganos Municipales; Dar seguimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil; Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo; Validar la informacin relativa a agentes perturbadores que pudieran afectar al Estado; Gestionar el apoyo de organismos nacionales e internacionales en materia de proteccin civil, para programas de capacitacin, investigacin y desarrollo; Acordar con su superior inmediato el establecimiento de normas, criterios, sistemas y procedimientos en la materia; Resolver los asuntos que sean competencia del Instituto; Elaborar anualmente el programa de actividades e integrar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Instituto, y presentarlo a su superior inmediato para su autorizacin; Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las funciones encomendadas al Instituto;
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VI. VII. VIII.

IX.

X.

Determinar e instrumentar las normas, polticas y lineamientos internos, que regulen la operacin y orienten la toma de decisiones en los programas establecidos por el Instituto; XI. Ejercer el presupuesto asignado al Instituto y supervisar su ejercicio; XII. Intervenir en la seleccin del personal requerido para su adscripcin a la Direccin, as como en la capacitacin, desarrollo y promocin del mismo, de acuerdo al presupuesto autorizado, y observando las disposiciones establecidas en la materia; XIII. Vigilar el cumplimiento de las funciones, actividades y procedimientos del Instituto, establecidos en los manuales administrativos correspondientes; XIV. Desempear las comisiones que el Gobernador del Estado o el Consejo Estatal le encomiende y mantenerlos informados sobre el desarrollo de las mismas; XV. Proporcionar la informacin y asesora tcnica en la materia de su competencia, de acuerdo con las polticas establecidas al respecto, XVI. Disear, publicar y actualizar permanentemente la pgina web del Instituto, estableciendo los contenidos de informacin accesible y suficiente para el pblico en general, incluyendo una seccin de transparencia conforme a las leyes de la materia; y XVII. Las que adems se sealen en el Reglamento Interior del Instituto, las que dicte el Consejo Estatal y las que se contengan en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. TTULO TERCERO DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Captulo I De la Coordinacin de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal Artculo 39. La coordinacin que establezca el Sistema Nacional, Estatal y Municipal, tendrn por objeto precisar: I. Las acciones que correspondan a cada sistema para atender los riesgos especficos que se presenten en la entidad, relacionados con sus bienes y actividades. II. Las formas de cooperacin con las unidades internas de las dependencias y organismos de la Administracin Pblica Federal en el Estado, acordando las responsabilidades y acciones que asumirn en materia de proteccin civil. III. Los medios que permitan identificar, registrar y controlar las actividades peligrosas que se desarrollen en la entidad, bajo regulacin federal. IV. Los medios de comunicacin entre los rganos operativos, para coordinar acciones en caso de alto riesgo, siniestro o desastre. Artculo 40. Con el propsito de lograr una adecuada coordinacin entre los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal, el Secretario Ejecutivo del Consejo
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Estatal, informar peridicamente a la dependencia federal competente y a los ayuntamientos, por conducto del Instituto, sobre el Estado que guarda la entidad en su conjunto en relacin con pronsticos de peligros para la poblacin y acciones especficas de reduccin, mitigacin y prevencin. Artculo 41. El Instituto, con base en los acuerdos que celebre con las dependencias federales competentes, llevar un control sobre las empresas que, dentro del territorio del Estado, realicen actividades con materiales peligrosos, con el fin de verificar que operen las unidades internas, para coordinar las acciones de prevencin preparacin y rescate; asimismo, cumplan con cada una de las disposiciones establecidas en la Ley, Reglamento y normatividad aplicable. Artculo 42. El protocolo de activacin del Consejo se especificar en el Manual de Operacin del propio Consejo que deber ser elaborado por el Instituto. Artculo 43. De conformidad con lo establecido en las Leyes General y Estatal en materia de proteccin civil, el Instituto promover la coordinacin con todas las dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno en el Estado que realicen actividades que se relacionen con la proteccin civil, y principalmente con los Municipios, por ser la primera instancia de respuesta en la materia. A travs de dicha coordinacin se buscar mantener comunicacin constante con os mismos e informarse inmediatamente sobre cualquier incidente grave o sobre la direccin de riesgos que pudieran afectar a un amplio sector de la poblacin. Captulo II De la Coordinacin del Sistema Municipal Artculo 44. El Sistema Municipal tiene como funcin promover en cada Municipio los objetivos generales y especficos del Sistema Estatal, su estructura orgnica se integra por: I. El Consejo Municipal. II. La Unidad Municipal. III. El Centro Municipal de Gestin y Coordinacin para la atencin de Emergencias. IV. Los comits municipales de Proteccin Civil, las brigadas vecinales, los Comits locales de ayuda mutua formados por los Comits de Auxilio de las Industrias y las Instituciones Educativas. V. Las Dependencias, organismos e instituciones de la Administracin Pblica Municipal, Estatal y Federal acreditadas en el Municipio, cuyas funciones estn vinculadas con la proteccin civil. VI. Las Unidades Internas de Proteccin Civil de los distintos establecimientos. VII. Las organizaciones de los grupos voluntarios debidamente registradas y funcionando en el Municipio.
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Artculo 45. En cada uno de los Municipios del Estado, se establecer el Sistema Municipal, el cual ser parte integrante del Sistema Nacional y Estatal. En la creacin del Sistema Municipal, se tomarn en consideracin la densidad de la poblacin la extensin del territorio municipal y de la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros con que se cuenten. Artculo 46. El Sistema Municipal, se integra y opera con el objetivo fundamental de salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, los servicios pblicos y privados, la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad, la planta productiva y el entorno natural ante la eventualidad de siniestros o desastres producidos por causas de origen natural o humano, a travs del manejo integral de riesgos. Artculo 47. El Sistema Municipal, es el primer nivel de respuesta ante cualquier fenmeno destructivo que afecte a la poblacin y ser el Presidente Municipal, el responsable de coordinar la intervencin del Sistema Municipal, para el auxilio que se requiera. Los Sistemas Municipales, tienen como funcin promover en cada Municipio los objetivos generales y especficos del Sistema Estatal. Artculo 48. Para el cumplimiento de sus fines, el Sistema Municipal, deber: I. Fomentar Conformar una cultura de proteccin civil y manejo integral de riesgos, que convoque y sume el inters de la poblacin, as como su participacin individual y colectiva. Fortalecer y ampliar los medios de participacin de la comunidad, para mejorar la proteccin civil. Dar permanencia y precisin a la coordinacin entre los diversos participantes en las tareas de proteccin civil, tanto en el cumplimiento interno de sus funciones en la materia, como en sus interrelaciones con los sectores pblico, privado, social y acadmico. Establecer los mecanismos de prevencin ms adecuados aplicando los avances tecnolgicos que permitan reducir o mitigar los efectos de los fenmenos destructivos. Hacer compatible las disposiciones jurdicas en la materia con el fin de establecer criterios y procedimientos para la accin uniforme de las personas e instituciones pblicas, privadas, sociales y acadmicas en las tareas de proteccin civil. Prevenir y mitigar los daos que pueda ocasionar cualquier fenmeno perturbador que impacte directamente a la poblacin, sus bienes, as como su medio ambiente. Procurar el funcionamiento de los servicios pblicos, los sistemas estratgicos y la planta productiva antes, durante y despus del arribo de un fenmeno perturbador.
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II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Proponer a las Unidades Internas, los programas adecuados en materia de proteccin civil, con el objetivo de una actualizacin peridica. Artculo 49. El Sistema Municipal, tiene como obligacin contar con los siguientes documentos que complementen la regulacin, integracin y funcionamiento del Sistema Municipal: I. Programa Estatal. II. Programa Municipal. III. Programas Internos de Proteccin Civil, elaborados y actualizados por los sectores pblico, social y privado. IV. Programas especficos de proteccin civil. V. Atlas municipal de peligros, en su caso mapas de peligro. VI. Plan de contingencia municipal. VII. Los inventarios y directorios, tanto de recursos humanos y materiales, como de refugios temporales para casos de emergencia. Artculo 50. Los reglamentos que establezcan la organizacin y regulen la operacin de los Sistemas Municipales, sern expedidos por cada ayuntamiento, de acuerdo a la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros y la probabilidad de riesgos y desastres, incorporando a su organizacin a los sectores representativos del Municipio, tomando como referencias las bases que establece la Ley para integrar el Consejo Estatal y la Unidad Estatal. Artculo 51. El Consejo Municipal es el rgano encargado de planear, coordinar, analizar, organizar y formular programas de proteccin civil y mejoramiento integral de riesgos y de participacin social en el Municipio, se integra por: I. II. III. IV. V. VI. VII. El Presidente Municipal, quien a su vez fungir como Presidente del Consejo Municipal. El Responsable de la Unidad Municipal, quien fungir como Secretario Ejecutivo. Un Secretario Tcnico que ser designado por el Presidente del Consejo Municipal. Tres Regidores Propietarios. Un representante de las dependencias del Estado, con presencia en el Municipio, con funciones en materia de Proteccin Civil. Un representante de la Unidad Estatal o del Centro Regional. Un representante de cada uno de los grupos de voluntarios.

Artculo 52. El Consejo Municipal, estudiar la forma para prevenir los desastres y aminorar sus daos en cada una de sus localidades. En caso de detectar un riesgo cuya magnitud pudiera rebasar sus propias posibilidades de respuesta, debern hacerlo del conocimiento de la Unidad Estatal, con objeto de que estudie la situacin y se propongan medidas preventivas que puedan aplicarse con aprobacin del Gobierno Municipal.
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Artculo 53. La formacin profesional del personal adscrito a la Unidad Municipal y/o aquel que se incorpore al Centro Regional, determina que las tareas de prevencin, auxilio y recuperacin, en caso de presencia de algn fenmeno perturbador, se lleven a cabo de una forma eficaz y eficiente, en beneficio de la poblacin vulnerable. Artculo 54. La Unidad Estatal, proporcionar al personal adscrito a la Unidad Municipal y/o personal adscrito al Centro Regional, la capacitacin y asesoramiento en forma peridica, correspondiente en materia de proteccin civil. Captulo III De las Unidades Municipales Artculo 55. La Unidad Municipal es el rgano de la Administracin Pblica Municipal que tiene a su cargo la planeacin, coordinacin y ejecucin de los programas de Proteccin Civil y Manejo Integral de Riesgos de Desastres en el Municipio. Artculo 56. A cargo de la Unidad Municipal habr un coordinador que ser designado por el Presidente del Consejo Municipal y que servir de enlace con la Unidad Estatal para efectos de implementar los programas y planes en la materia que dicte el Consejo Estatal y Municipal, sus funciones y atribuciones estarn contenidas en el Reglamento Municipal. Artculo 57. Para el cumplimiento de su objeto la Unidad Municipal dispondr de los recursos humanos y materiales que le asigne el Consejo Municipal y de los que, por convenio, le asigne la Unidad Estatal. Artculo 58. Para lograr una adecuada coordinacin con los Gobiernos Municipales, y en particular con los rganos Municipales, el Instituto promover las medidas y acciones siguientes: I. Vigilar que los rganos Municipales cuenten con: a) Un Centro de Operaciones de Emergencia, con instalaciones seguras y autosuficientes ante condiciones de desastre, as como el equipamiento e infraestructura necesaria para la operacin del Consejo Municipal y sus grupos de trabajo, as como para la operacin del Sistema Estatal cuando la Emergencia correspondiente as lo requiera; b) Un Plan Municipal de Contingencias que organice las acciones y recursos de que dispone el Sistema Municipal para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada en la atencin de un desastre; c) Programas especiales de Proteccin Civil, para la aplicacin de medidas preventivas, y d) Un sistema de alertamiento que ante la amenaza de algn fenmeno destructivo con potencial afectacin a la poblacin, permita emitir con oportunidad, y utilizando medios masivos de comunicacin, los mensajes
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de alerta y alarma para que tanto las autoridades como la poblacin tomen las medidas preventivas necesarias. II. Planear y coordinar la realizacin de acciones conjuntas con los rganos Municipales para: a) Disear y efectuar campaas permanentes de capacitacin y difusin, con nfasis en el Sistema Educativo Estatal; as como campaas de informacin dirigidas a la poblacin en general, en materia de proteccin civil; b) Elaborar los diagnsticos de riesgo y vulnerabilidad necesarios para determinar la ubicacin y extensin de zonas de alto riesgo o con restricciones de uso; c) Promover la vigilancia permanente de los cauces de arroyos, cuencas pluviales, laderas de cerros y todas aquellas zonas consideradas de alto riesgo, para evitar el establecimiento de asentamientos humanos; as como promover la implementacin de medidas preventivas, de mitigacin de riesgos y de reubicacin en su caso, de asentamientos humanos establecidos en zonas de alto riesgo, y d) Definir las acciones necesarias en la evaluacin, monitoreo y control de riesgos en sus mbitos de competencia, considerando sistemas de monitoreo continuo, la emisin diaria de un boletn meteorolgico, y definir e implementar medios de notificacin y alertamiento oportuno, y III. Fomentar la celebracin de los convenios de coordinacin que sean necesarios entre el Estado y los Municipios en materia de proteccin civil. Artculo 59. Para los efectos de lo previsto en el Artculo anterior, el Instituto asesorar, a los Gobiernos Municipales y sus rganos Municipales que as lo soliciten, a fin de que stos obtengan la suficiente organizacin y capacitacin para: I. El establecimiento del Sistema Municipal de acuerdo a las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento sealadas en la Ley General y la Ley; II. El diseo y ejecucin de sus respectivos Planes Municipales de contingencias, y los dems planes y programas sealados por la Ley, mismos que sern incorporados al Sistema Estatal de Informacin y a los documentos estatales correspondientes; III. La elaboracin, actualizacin u homologacin de Reglamentos Municipales en materia de proteccin civil, as como de las normas tcnicas correspondientes, y IV. La elaboracin de Manuales de Operacin de los Sistemas Municipales.

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TTULO CUARTO DE LA PLANEACIN Y LA PROGRAMACIN Captulo I Del Plan Estatal de Contingencias Artculo 60. El Plan Estatal de Contingencias, que ser el instrumento bsico para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada ante una situacin de Emergencia o Desastre, consiste en la organizacin de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la prevencin y atencin de una contingencia. Artculo 61. El Plan Estatal de Contingencias deber contemplar los aspectos siguientes: I. El Atlas de Riesgos, en el que se indique la localizacin de los riesgos hidro meteorolgicos, qumicos, sanitarios, socio-organizativos y geolgicos; II. Un diagnstico o anlisis de vulnerabilidad general, de acuerdo a los riesgos detectados; III. El establecimiento de un sistema de notificacin rpido y confiable entre autoridades de los tres rdenes de gobierno, instituciones, organismos y grupos voluntarios para la atencin de la poblacin en casos de Emergencia o Desastre; IV. La promocin de la unificacin de criterios entre todas las instancias involucradas en la materia de proteccin civil para definir los medios ms propicios de comunicacin en casos de Emergencia o Desastre; V. El establecimiento, de manera coordinada con las autoridades municipales en materia de proteccin civil, de los protocolos de respuesta para cada nivel de riesgo y de alertamiento, donde se definan las funciones especficas de cada dependencia y la dependencia al mando; VI. La definicin de los mandos y centros de operacin para la organizacin y despliegue de las fuerzas de auxilio disponibles; VII. La elaboracin y actualizacin permanente de un inventario de recursos materiales y humanos disponibles en cada Municipio y un directorio de los tres rdenes de gobierno, el sector social y privado para responder con eficacia ante un desastre; VIII. Las previsiones de operacin de un sistema de informacin digitalizada que permita la localizacin de recursos materiales y humanos, la definicin de protocolos de respuesta para cada tipo de incidente, contar con mapas generales y especficos, y IX. La realizacin de prcticas de comunicacin entre instituciones y sectores involucrados en la proteccin civil, en simulacros preventivos tanto de gabinete como de campo. Artculo 62. El Instituto deber editar y actualizar anualmente el Plan Estatal de Contingencias, as como remitir dicho documento a los rganos municipales, las
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entidades de gobierno involucradas, las bibliotecas pblicas e instituciones educativas de nivel superior de la entidad. Captulo II Del Programa Estatal de Proteccin Civil. Artculo 63. El Programa Estatal de Proteccin Civil, as como los subprogramas, programas institucionales y especficos, lneas de accin y operativos anuales que se deriven del mismo, se expedirn, ejecutarn, revisarn y evaluarn conforme las disposiciones legales en materia de planeacin, lo previsto en la Ley y este Reglamento. En la elaboracin del Proyecto de Programa Estatal de Proteccin Civil, el Instituto contemplar los recursos necesarios para su ejecucin, los cuales sern sujetos al presupuesto autorizado por el Ejecutivo del Estado. El Gobierno Estatal, a travs de la Secretara de Hacienda, asegurara en todo momento la capacidad financiera y administrativa del Instituto para la oportuna atencin de las situaciones de emergencias y de desastres, en los trminos de lo dispuesto por la Fraccin II del Artculo 26 del presente Reglamento. Artculo 64. En los casos de un evento perturbador cuya atencin no se hallare programada presupuestalmente, previa Declaratoria de Emergencia o acuerdo del Consejo Estatal, se realizar la radicacin de recursos necesarios al Instituto y dems dependencias integrantes del Sistema Estatal, orientados a la atencin de los casos de contingencia, mismos que podrn obtenerse del Fondo Estatal. Para estos efectos, se requerir el acuerdo del Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Hacienda, para que sean autorizados el propsito de dar atencin inmediata a la emergencia. Artculo 65. Los programas Estatales, se integrarn por el conjunto de polticas, estrategias y lineamientos que regulan las acciones de los sectores pblico, privado y social en materia de proteccin civil y manejo integral de riesgos, aplicables a nivel Estatal y Municipal. Captulo III De los subprogramas de Proteccin Civil Artculo 66. El Programa Estatal, estar integrado por tres subprogramas bsicos: I. Subprograma de Prevencin, Identificacin y Mitigacin de Riesgos; II. Subprograma de Auxilio y Atencin de Emergencias. III. Subprograma de Recuperacin. Los subprogramas debern contemplar los fenmenos destructivos en el orden siguiente: riesgos geolgicos, riesgos hidro meteorolgicos, riesgos qumicos, riesgos sanitarios y riesgos socio-organizativos.
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Artculo 67. El Subprograma de Prevencin, Identificacin y Mitigacin de Riesgos estar destinado a evitar o disminuir el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o humano sobre la poblacin y sus bienes, en los servicios pblicos, en la planta productiva y en el ambiente y deber orientarse a: I. Identificar las localidades o zonas expuestas a fenmenos destructivos en cada Municipio para la elaboracin del Atlas Municipal de Riesgos y su integracin al Atlas Estatal de Riesgos; II. Establecer medidas preventivas y de mitigacin para proteger a la poblacin de localidades o zonas expuestas a los fenmenos destructivos perturbadores; III. Definir los mecanismos de coordinacin entre las dependencias de los tres rdenes de Gobierno; IV. Estimar los recursos que puedan requerir las diferentes instituciones municipales, estatales y federales; V. Presentar propuestas a las dependencias, entidades y organismos correspondientes para reforzar y elevar el nivel de seguridad de edificaciones, as como de adecuacin y mantenimiento de instalaciones y equipos de seguridad, para contrarrestar la accin de los fenmenos destructivos; VI. Establecer mecanismos de supervisin para verificar que las obras o acciones preventivas se estn llevando a cabo de la manera planeada; VII. Promover la capacitacin y estandarizacin de los conocimientos de los diferentes grupos de auxilio, para garantizar la calidad de la atencin ante la eventualidad de un desastre; VIII. Promover la cultura de autoproteccin en la poblacin y IX. Establecer programas de capacitacin para la poblacin, difundiendo medidas preventivas y de mitigacin de riesgos para ser aplicadas individual o colectivamente en hogares, centros de trabajo, conjuntos residenciales y colonias, entre otros. Artculo 68. El Subprograma de Prevencin, Identificacin y Mitigacin de Riesgos deber considerar actividades de planeacin, coordinacin, marco jurdico, organizacin, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educacin y capacitacin, participacin social, investigacin y nuevas tecnologas, comunicacin social; creacin, conservacin y operacin de instalaciones de proteccin civil; realizacin de la proteccin civil, y control y verificacin tcnica. Artculo 69. El Subprograma de Auxilio y Atencin de Emergencias involucrar el conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la integridad fsica de las personas y de sus bienes, as como mantener en funcionamiento los servicios pblicos. Sus funciones especficas sern las siguientes: I. Emitir los avisos de pre-alta, alerta y alarma para prevenir a la poblacin ante la presencia de una calamidad que pudiera ocasionar un desastre;
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II.

Coordinar a las diferentes dependencias municipales, estatales y federales, sector privado y organizaciones no gubernamentales; III. Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes para prevenir accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos causados por el desastre; IV. Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los miembros de la comunidad que hayan sido afectados por el desastre; V. Proteger y dar adecuado mantenimiento a la infraestructura bsica de las localidades, tales como medios y vas de comunicacin, hospitales, suministro de agua, energa elctrica, combustible, escuelas, entre otros; VI. Designar y operar los albergues temporales del Sistema Estatal; VII. Organizar y recolectar las aportaciones en ropa, alimentos, medicamentos, enseres domsticos y materiales, y establecer los mecanismos para su correcta distribucin; VIII. Establecer un sistema de informacin dirigido a la poblacin que incluya la emisin de comunicados sobre la magnitud y evolucin del fenmeno destructivo, as como instrucciones sobre acciones de proteccin, y IX. Identificar los daos y promover la evacuacin de zonas afectadas y de sitios riesgosos. Artculo 70. El Subprograma de Recuperacin determinar las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez ocurrida la emergencia o desastre. Artculo 71. Adems de los subprogramas sealados en el Artculo 45 del presente Reglamento, el Instituto disear y en su caso ejecutar los subprogramas especiales siguientes: I. Escolar II. Gubernamental; III. De Industria, Comercio y Servicios, y IV. De barrio o colonia. V. Internos de Proteccin Civil. Artculo 72. El Subprograma Escolar tendr por objeto que las escuelas pblicas y privadas de todos los niveles educativos observen las disposiciones en materia de proteccin civil siguientes: I. Participar en actividades de difusin de la cultura de proteccin civil, apoyando la labor de las autoridades en la materia; II. Implementar su Plan Escolar de Proteccin Civil; III. Realizar simulacros escolares de evacuacin, al menos cada seis meses; IV. Participar en el simulacro anual de evacuacin escolar, y V. Solicitar anualmente a las autoridades correspondientes la verificacin de medidas y dispositivos de seguridad en sus edificios, para detectar y eliminar cualquier condicin de riesgo para los estudiantes y personal docente.
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Artculo 73. El Subprograma Gubernamental de proteccin civil tendr por objeto: I. Difundir la cultura de proteccin civil entre los servidores pblicos de los tres rdenes de Gobierno; II. Colaborar en la formacin y capacitacin del personal que integra las brigadas internas de emergencia, tales como las de evacuacin, de bsqueda y rescate, primeros auxilios, prevencin y combate de incendios; III. Evaluar las condiciones de seguridad existentes en los edificios pblicos de gobierno, como son sistemas contra incendio, dispositivos de seguridad, vas de evacuacin y condiciones generales de la edificacin, y IV. Colaborar en la realizacin de simulacros de desastre y en la evaluacin V. de la actuacin de las brigadas internas de emergencia. Artculo 74. El Subprograma de edificios industriales, comerciales y de servicios tendr por objeto que los propietarios o administradores de los mismos, observen las disposiciones en materia de proteccin civil siguientes: I. Conformar, organizar, capacitar y equipar sus brigadas de emergencia, siendo las de evacuacin, de primeros auxilios y de combate de incendios, de acuerdo a los requerimientos de las Normas Oficiales respectivas; II. Integrar el Programa Interno de Proteccin Civil o Plan de Contingencias, y ponerlo en operacin ante la ocurrencia o amenaza de una emergencia; III. Realizar simulacros de evacuacin del edificio, al menos dos veces al ao; IV. Colaborar con las autoridades en las actividades de inspeccin y verificacin, acatando las medidas de seguridad que se dictaminen, y V. Instalar y conservar en estado ptimo de funcionamiento los sistemas, equipos y medidas correspondientes para la seguridad civil y prevencin de incendios que sealen las autoridades correspondientes. Artculo 75. El Subprograma de barrio o colonia buscar que la poblacin en general conozca sobre las medidas de prevencin y autoproteccin para situaciones de desastre, destacando las siguientes: I. Informacin sobre los fenmenos destructivos con mayor probabilidad de ocurrencia y afectacin a su comunidad; II. Medidas de autoproteccin: que hacer antes, durante y despus de un desastre, y III. Organizacin de vecinos para establecer monitores de proteccin civil. Artculo 76. El Subprograma Interno de Proteccin Civil ser aquel instrumento de planeacin, implementado en un inmueble pblico o privado, con el fin de establecer acciones preventivas y de auxilio para salvaguardar la integridad fsica de los ocupantes, de las propias instalaciones, e informacin vital, ante la ocurrencia de un desastre. Artculo 77. La elaboracin del Programa Interno deber basarse en el establecimiento de medidas y dispositivos de proteccin, seguridad y
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autoproteccin para el personal, usuarios y bienes, ante la eventualidad de un desastre. Se integrar con dos subprogramas complementarios I. De prevencin, como un conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de un fenmeno de origen natural o humano, sobre la edificacin, sus ocupantes y el entorno del inmueble, y II. De auxilio, como un conjunto de medidas orientadas a rescatar y salvaguardar a las personas afectadas o en peligro, a mantener en operacin los servicios y equipamiento estratgico, proteger los bienes y el equilibrio del ambiente. Captulo IV De los Programas Especiales de Proteccin Civil Artculo 78. En caso de identificarse riesgos especficos que puedan afectar de manera grave a la poblacin una determinada zona, el Instituto o los rganos Municipales podrn determinar la necesidad de elaborar programas especiales de Proteccin Civil, tendientes a: I. Establecer medidas preventivas de mitigacin que reduzcan el impacto del riesgo en la poblacin, sus bienes y el medio ambiente; II. Buscar la eliminacin o mitigacin de las condiciones que originan el riesgo en la zona; III. Integrar un programa de proteccin civil especfico para la zona y el riesgo identificado; y IV. Promover ante las autoridades correspondientes de desarrollo urbano la integracin de un Plan Parcial que regule el tipo de ocupacin y desarrollo de la zona. V. Disear el Programa especial de seguridad de emergencia escolar que deber ser ejecutado por la Secretara de Educacin del Estado, en todos los niveles y modalidades educativas en la Entidad. VI. Establecer el Plan Operativo por Riesgo Ssmico. VII. Establecer el Plan Operativo del Volcn CHICHN; VIII. Establecer el Plan Operativo del Volcn TACAN; IX. Establecer el Plan de Emergencia de Inundacin de la Sub-cuenca del Ro Sabinal; X. Disear y ejecutar el programa de Zonificacin de Riesgos por inundacin de los Municipios Costeros; y XI. Establecer los Planes y Programas especiales que el Consejo Estatal determine. Artculo 79. Los programas especiales de proteccin civil buscarn la difusin y aplicacin de medidas preventivas, al menos en los casos siguientes: I. Temporada vacacional: uso de albercas, seguridad en playas, desierto y montaas; seguridad en carreteras y servicios de emergencia a vacacionistas;
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II. Temporada invernal: prevencin de lesiones y daos por bajas temperaturas y lluvias; prevencin de incendios en viviendas por fallas en instalaciones elctricas de elementos decorativos, uso de artificios pirotcnicos, fogatas y otros elementos calefactores o de llama abierta, y III. Seguridad en el Hogar: difusin de medidas preventivas para detectar y corregir condiciones de riesgo en el hogar. Artculo 80. Los programas operativos anuales, precisarn las acciones a desarrollar por el Instituto, para el periodo correspondiente, a fin de integrar el presupuesto de esta dependencia, conforme las disposiciones en materia de planeacin y las bases de control presupuestal. Artculo 81. Los programas especficos, precisarn las acciones de proteccin civil a cargo de las unidades internas que se establezcan en las dependencias, organismos o entidades, que lo requieran, de conformidad con sus actividades y por la afluencia de personas que concurran o habiten en las edificaciones que administren, conforme a lo previsto en la Ley y en el presente Reglamento. Artculo 82. Las empresas cuyo personal sea mayor a cinco empleados, tienen la obligacin de solicitar cursos de capacitacin a la escuela Mesoamericana del Instituto de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado. Artculo 83. Los programas previstos en el Ttulo Tercero de este Reglamento, tendrn la vigencia que se determine en cada caso. Cuando no se establezca un trmino de vigencia, el programa o lneas de accin, se mantendrn en vigor hasta que sea modificado, sustituido o cancelado, conforme las disposiciones de la Ley y de este Reglamento. Artculo 84. El Instituto podr convenir, con los Colegios de Ingenieros Civiles, de Arquitectos, de Topgrafos y de Ingenieros Mecnicos y Electricistas, constituidos legalmente en el Estado de Chiapas como asociaciones civiles, federaciones o confederaciones, la realizacin de estudios y proyecciones para la integracin de los Programas, Subprogramas y programas especiales a que se refiere el Titulo Tercero del presente Reglamento y al efecto, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, podr celebrar con ellos, los contratos que sean necesarios. TTULO QUINTO DE LA OPERACIN DEL SISTEMA ESTATAL Captulo I De las Centrales de Comunicaciones de Emergencia. Artculo 85. Las centrales de despacho de emergencias debern cumplir con los requerimientos siguientes: I. De los organismos gubernamentales:
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a. Personal suficiente y capacitado para cubrir la operacin del sistema de comunicaciones por veinticuatro horas, manteniendo el servicio continuo; b. Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los protocolos de atencin a emergencias establecidos por las autoridades; c. Sistema de radiocomunicacin autosuficiente, y d. Los dems que indique la reglamentacin aplicable. II. De los organismos no gubernamentales: a. Personal suficiente y capacitado para cubrir el horario establecido de prestacin de servicios de emergencia; b. Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los protocolos de atencin a emergencias establecidos por las autoridades; c. Sistema de radiocomunicacin; d. Sujetarse a las disposiciones que en materia de comunicaciones emita el rgano Municipal; e. Colaborar con el rgano Municipal, y las dems autoridades competentes en materia de proteccin civil; f. Informar al rgano Municipal de cualquier hecho o mensaje recibido que deban ser conocidos por este, y g. Los dems que indique la reglamentacin municipal relativa a los organismos de atencin a emergencias y grupos voluntarios. Artculo 86. Las centrales de despacho de emergencias de todo organismo de atencin a emergencias debern coordinarse con el Central Estatal de Atencin de Llamadas de Emergencia que corresponda, debiendo observar dichas centrales el procedimiento indicado por el Manual de Operacin de dicho Centro. Artculo 87. El Instituto coadyuvar con las autoridades responsables de los Centros Estatales de Atencin de Llamadas de Emergencia en: I. El desarrollo de manuales de operacin, que incluyan procedimientos y protocolos de comunicaciones en condiciones de operacin normal, en situaciones de emergencia y desastre, as como protocolos para emergencias que pudieran involucrar autoridades de las entidades federativas colindantes o de carcter binacional, para la coordinacin con las instancias correspondientes; y II. El anlisis peridico de la operacin y capacidad de respuesta del equipo y personal de comunicaciones de emergencia de los organismos de atencin a emergencias, a fin de emitir las recomendaciones a las instancias correspondientes respecto a su funcionamiento ptimo; Artculo 88. Para los efectos de lo dispuesto en el presente Captulo, corresponder al Instituto promover: I. El establecimiento de frecuencias de comunicacin confiables entre las centrales de despacho y el Centro Estatal de Atencin de Llamadas de
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Emergencia, con el objeto de mantener una red estatal de comunicaciones para situaciones de emergencia; II. La celebracin de convenios de coordinacin entre autoridades de ciudades fronterizas en la entidad, para establecer protocolos binacionales de comunicacin y atencin de emergencias que pudieran afectar zonas limtrofes; as como de aquellos convenios con autoridades de entidades federativas colindantes con el Estado, para el establecimiento de protocolos de comunicacin y respuesta coordinada, para la atencin de emergencias que afecten zonas limtrofes; y III. El desarrollo de protocolos de respuesta que permitan una eficiente administracin de los recursos de los organismos gubernamentales con servicios de emergencia, tanto en situaciones ordinarias como en caso de desastre. Captulo II Del Centro de Operaciones de Emergencia Artculo 89. El Sistema Estatal podr utilizar como Centro de Operaciones de Emergencia, en casos urgentes, que no admitan demora, el inmueble destinado al Centro Municipal de Operaciones de Emergencia del Municipio con mayor afectacin, cuidando que el mismo cuente por lo menos con: I. Instalaciones bsicas en buen estado y seguras, con espacio suficiente para alojar al Consejo, al personal y equipamiento de las mesas de trabajo y dems reas operativas indicadas por el Plan Estatal de Contingencias; II. Sistema de comunicaciones mltiple: sistema de radio, lneas telefnicas, fax, computadoras con mdem y, de ser posible, sistemas satelitales; III. Los documentos y el equipo requerido: Atlas Estatal y Municipal de Riesgos, Plan Estatal y Municipal de Contingencias, planos del Municipio respectivo, planos de instalaciones y servicios, equipo de cmputo, planta de energa elctrica de emergencia; IV. Acceso controlado hacia el interior del mismo, para evitar interferencias en la operacin y coordinacin de las acciones de respuesta a la emergencia y V. Disponibilidad de un protocolo que permita la transicin e integracin de los miembros del Consejo. En caso de que no exista un Centro Municipal de Operaciones de Emergencia, o de que ste no sea adecuado para que el Consejo coordine las acciones de respuesta a la emergencia, el Presidente del Consejo determinar la ubicacin del Centro de Operaciones de Emergencia. Artculo 90-. El Plan Estatal de Contingencias deber prever considerar un Centro de Operaciones de Emergencia alterno, que permita la administracin de la emergencia en caso de que las instalaciones del Centro de Operaciones designado resulten daadas o inhabilitadas por algn desastre. As como la implementacin de un Centro de Operaciones de Emergencia en un espacio abierto en caso de riesgo ssmico.
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Artculo 91. El Centro de Operaciones de Emergencia deber contar con los suplementos y servicios necesarios que aseguren su funcionamiento continuo y autosuficiente por un mnimo de setenta y dos horas, asumiendo que no existira suministro de energa elctrica, vveres, agua y que las vas de comunicacin estaran severamente afectadas. El apoyo logstico para su funcionamiento deber considerar los aspectos de alimentacin, vigilancia, sitios de descanso y servicios de intendencia. Captulo III De los Albergues temporales. Artculo 92. El Sistema Estatal deber identificar edificaciones o instalaciones para ser ocupadas como albergues temporales, con capacidad suficiente para apoyar subsidiariamente a los Sistemas Municipales con la poblacin que requiera ser evacuada ante la amenaza de una calamidad o poblacin damnificada ante la ocurrencia de un desastre. Artculo 93. Los albergues temporales debern ser seleccionados y validados por el Instituto en coordinacin con las dependencias o entidades involucradas en su instalacin y operacin; debiendo cumplir con las caractersticas siguientes: I. En materia de Proteccin Civil y Prevencin de Incendios: a. Tener baja vulnerabilidad y estar ubicados fuera de zonas de riesgo; b. Ubicarse en zonas de fcil acceso, tanto para unidades de transporte como para la poblacin por propios medios; c. Contar con dispositivos de seguridad y equipo contra incendios, y d) Poseer suficientes vas de evacuacin, de acuerdo a la capacidad de ocupantes del albergue. II. En materia de Edificaciones y Servicios Pblicos: a. Ser edificios de construccin slida y encontrarse en buenas condiciones para ser ocupado de forma segura; b. Contar con servicio de abastecimiento de agua suficiente para la operacin de servicios sanitarios, de aseo personal y de cocina; c. Poseer instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias y de aprovechamiento de gas LP o natural, en buen estado de operacin; d. Contar con servicio de recoleccin de basura, y e. Tener acceso a rutas de transporte pblico. III. En materia de Salud: a. Poseer los espacios y servicios necesarios, tales como rea de dormitorios, rea de sanitarios y aseo personal, rea de servicios mdicos, rea de cocina y comedor colectivo, oficina administrativa, rea recreativa y rea educativa; b. Establecer los requerimientos para las reas de servicios sanitarios y de aseo personal del albergue, las cuales debern contar con suficientes retretes o letrinas, lavabos, duchas y lavaderos para ropa;
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c. Establecer los requerimientos para el rea de servicios mdicos, verificando su cumplimiento, y d. Verificar que las distintas reas del albergue cumplan con requerimientos bsicos de ventilacin, iluminacin temperatura y niveles de ruido. Artculo 94. La capacidad mxima de personas que pueden ser alojadas en un albergue deber ser determinada sujetndose a los aspectos siguientes: I. rea disponible para dormitorios, considerando los espacios por persona y el acomodo de mobiliario; II. Disponibilidad de servicios sanitarios y de aseo personal, de acuerdo a las normas en materia de salud, y III. Restricciones de ocupacin en materia de seguridad que se establezcan. Artculo 95. El Instituto deber integrar un Manual para la Operacin de Albergues Temporales, debiendo considerar por lo menos los aspectos siguientes: I. En materia de salud: a. La dependencia o entidad responsable de salud de ocupantes y condiciones de higiene del albergue; b. Los requisitos que, en materia de salud e higiene, deba cumplir el personal responsable de la operacin del albergue y las personas damnificadas que lo ocupan; c. Servicios mdicos a ocupantes del albergue; d. Programas preventivos de salud y atencin psicolgica a damnificados, y e. La supervisin del desalojo y disposicin de residuos slidos y aguas negras, incluyendo residuos biolgicos-infecciosos que pudieran generarse. II. En materia de atencin a la poblacin: a. La dependencia o entidad responsable de la administracin y operacin del albergue; b. El registro y control del ingreso de personas damnificadas al albergue, as como de su salida; c. Adquisicin y administracin de recursos materiales: alimentos, agua potable, enseres para dormitorios, aseo personal y limpieza del albergue; d. Adecuada operacin y mantenimiento de instalaciones del albergue; e. Horarios de operacin de las diversas reas del albergue; f. Asesora legal a poblacin damnificada, y g. Programacin de actividades recreativas, ocupacionales y educativas para ocupantes del albergue. III. En materia de seguridad: a. La dependencia o entidad responsable de salvaguardar el orden y la seguridad en el albergue; b. Vigilancia en interior y exterior de albergue; c. Establecer y supervisar medidas de seguridad para ocupantes del edificio;
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d. Verificacin de la operacin de dispositivos de seguridad, equipo contra incendios y salidas de emergencia, y e. Establecer el Plan Interno de Proteccin Civil. IV. La coordinacin con los rganos Municipales, en los aspectos relativos a su mbito de competencia. Artculo 96. Los albergues temporales del Sistema Estatal podrn ser activados en forma parcial o total, en los casos siguientes: I. En apoyo al Sistema Municipal, cuando as sea solicitado por el rgano Municipal correspondiente; II. Como medida de prevencin cuando el Consejo Estatal o el Instituto considere que el impacto inminente de un fenmeno destructor pueda rebasar la capacidad de respuesta del Sistema Municipal, y III. Al declararse el Estado de Emergencia Estatal, de acuerdo al protocolo indicado en este Reglamento. Captulo IV De la Activacin del Sistema Estatal Artculo 97. Los niveles o Estados de Emergencia que podrn establecerse en el Estado, de acuerdo a la afectacin de los diferentes tipos de riesgos, sern los siguientes: I. Pre-alerta: Este nivel ser establecido por el Instituto en los casos en que: a) El Instituto perciba mediante un sistema de monitoreo, sea notificada por los rganos Municipales, o sea informado por fuentes externas, sobre la inminente ocurrencia de un fenmeno destructivo, cuya magnitud implique la necesidad de tomar medidas precautorias; b) Dos o ms Municipios se declaren en nivel de Pre-alerta; c) Uno de los Municipios se encuentre en nivel de Alerta; d) Sea solicitado, como medida precautoria, por la autoridad municipal correspondiente, al percibir que la intensidad del fenmeno destructivo pueda causar graves daos a la poblacin o que los recursos del Sistema Municipal son insuficientes; e) El Director General del Instituto considere que los recursos del Municipio amenazado por el fenmeno destructivo son insuficientes para hacer frente al mismo, y f) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias. II. Alerta: Este nivel ser establecido por el Instituto o por el Secretario Ejecutivo del Consejo, cuando: a) El Instituto reciba informacin sobre la inminente ocurrencia de un desastre de tal magnitud y determine que por la evolucin del peligro, es muy factible que afecte a dos o ms Municipios del Estado y se requiera declarar la Emergencia Estatal y aplicar el Plan Estatal de Contingencias;
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b) Dos o ms Municipios se declaren en nivel de Alerta ante la inminente ocurrencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre; c) Uno de los Municipios se declare en nivel de Alarma ante el impacto de un fenmeno destructivo; d) El Director General del Instituto considere que los recursos del Municipio impactado por un fenmeno destructivo sean insuficientes para hacer frente al mismo, y e) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias. En este nivel de riesgo, deber instrumentarse la preparacin de los organismos, dependencias y entidades estatales responsables de la atencin a la poblacin, para la posible ejecucin de tareas especficas de proteccin y auxilio. III. Alarma: Este nivel lo establecer el Ejecutivo del Estado, en su carcter de Presidente del Consejo, y se traducir en una Declaratoria de Emergencia Estatal, en cualquiera de los casos siguientes: a) Ante la ocurrencia de un fenmeno destructivo que involucre a dos o ms Municipios del Estado; b) Cuando a solicitud del Presidente Municipal o del Consejo Municipal se delegue al Instituto o al Consejo Estatal, la coordinacin de la emergencia, para la activacin del Plan Estatal de Contingencias; c) Cuando la intensidad del fenmeno destructivo y los daos causados claramente rebasen la capacidad administrativa, tcnica u operativa de respuesta municipal, y d) Cuando el Consejo Estatal determine la incapacidad operativa del rgano Municipal en donde se presenta la emergencia y se encuentre en peligro actual, inminente y urgente la vida de los habitantes del Municipio o de los Municipios colindantes. En este caso, cuando se perciba que el fenmeno destructivo rebasa la capacidad de respuesta del Estado, podr solicitarse a la Federacin la emisin de una declaratoria de Emergencia, de acuerdo a lo previsto en la Ley General. IV. Desastre: En este nivel, para restablecer los sistemas afectados y reparar los daos causados, el Ejecutivo del Estado podr solicitar a la Federacin la emisin de una Declaratoria de Desastre y aplicacin de recursos federales en las acciones de auxilio y recuperacin, de conformidad con lo previsto por la Ley General. En caso de ser inminente un desastre natural que ponga en grave riesgo la vida humana, el Ejecutivo del Estado podr solicitar a las autoridades federales correspondientes la Declaratoria respectiva. Las acciones mnimas a realizar por el Instituto y el Consejo, en cada uno de los niveles o Estados de Emergencia sealados en este artculo, sern indicadas en el Plan Estatal de Contingencias.

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Captulo V De las Declaratorias de Emergencia Artculo 98. Todo hecho que implique una posible condicin de alto riesgo, siniestro o desastre, ser puesto en conocimiento de la Unidad Estatal, municipal y bases regionales de proteccin civil, a travs de la red de informacin que se establezca como parte de las acciones de prevencin. Conforme la evaluacin inicial de la posible condicin de alto riesgo, siniestro o desastre, el titular de la Unidad Estatal o Municipal, decidir sobre informar, alertar o convocar en forma urgente, al Consejo respectivo. Artculo 99. Reunido el Consejo Estatal o Municipal: I. Analizar el informe inicial que presente el titular del Instituto o la Unidad Municipal correspondiente, decidiendo el curso de las acciones de prevencin o rescate. II. Cuando del informe se advierta que existe una condicin de riesgo inminente o se presente un siniestro, har la declaratoria de emergencia. III. Cuando el Consejo Estatal, decida declarar emergencia, lo comunicar a la Unidad Estatal y dispondr se instale el Centro Estatal de Gestin y Coordinacin para la Atencin de Emergencia. IV. Cuando del informe resulte evidente una condicin de alto riesgo, siniestro o desastre, el presidente del Consejo Estatal o Municipal, segn corresponda, har la declaratoria de emergencia y citar al comit respectivo, para presentar el informe de la Unidad de Proteccin Civil correspondiente y solicitar se ratifique su decisin. V. El Consejo Estatal precisar los casos de alto riesgo, siniestro o desastre, que corresponder atender al Instituto y a las Unidades Municipales, considerando los recursos y capacidad efectiva de respuestas de que dispongan. Artculo 100. La Declaratoria de Emergencia Estatal har mencin expresa de los aspectos siguientes: I. Identificacin del tipo de riesgo, siniestro o desastre y su magnitud; II. Identificacin y evaluacin de instalaciones, zonas, territorios o sistemas afectables o afectados, considerando daos a la poblacin, a sus bienes, a la infraestructura pblica y servicios bsicos, III. Las acciones de prevencin y rescate que conforme a los programas vigentes, se dispongan a realizar. IV. Las suspensiones o restricciones de actividades pblicas y privadas que se recomienden. V. La determinacin de las acciones de prevencin y auxilio que correspondern, individual o conjuntamente, a los organismos vinculados a la Emergencia decretada.
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VI. Las Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo a los programas correspondientes. Artculo 101. Cuando la gravedad del siniestro lo requiera y la capacidad de respuesta sea superada, el titular de la Unidad Municipal solicitar al titular del Instituto, el auxilio de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal; en su caso, cuando la gravedad del desastre lo requiera y asimismo, la capacidad de respuesta del estado se encuentre superada, el presidente del Consejo Estatal, solicitar al Ejecutivo Federal el auxilio de las dependencias federales y en particular, la participacin de la Secretara de la Defensa Nacional, mediante los programas de auxilio a la poblacin civil. Artculo 102. Es obligacin de los Municipios, colaborar en las acciones del Sistema Estatal, llevadas a cabo mediante la concertacin y ejecucin de medidas correspondientes a la proteccin de la poblacin, contra peligros y riesgos que se presenten ante un desastre. Artculo 103. La participacin de los Municipios en las acciones, a que hace referencia el artculo anterior, sern las siguientes: I. Recursos humanos: sern integrados por todo funcionario pblico de la administracin municipal en la que se presente la emergencia, para efectos de concretarse en las tareas de prevencin, auxilio y recuperacin y/o restablecimiento. II. Recursos financieros: los Municipios del Estado conformarn la integracin de un fondo municipal de proteccin civil, el cual tendr como objeto, dar respuesta a la poblacin, en caso de presentarse en el Municipio, alguna calamidad o fenmeno perturbador que vulnere la tranquilidad del Municipio. Artculo 104. Emitida una Declaratoria de Emergencia Estatal, el Ejecutivo del Estado, en su carcter de Presidente del Consejo, deber de inmediato: I. Hacerla del conocimiento de la poblacin a travs de los medios que considere convenientes; II. Convocar a los miembros del Consejo a sesin permanente, en las instalaciones del Centro Municipal de Operaciones de Emergencia del Municipio afectado o en las instalaciones que el Ejecutivo del Estado designe y que cumplan con los requerimientos indicados para los Centros de Operaciones de Emergencia. En este caso, el personal y recursos del Sistema Estatal y del Sistema Municipal se complementarn para colaborar en la respuesta a la emergencia. El Ejecutivo del Estado podr disponer las medidas de proteccin que considere necesarias para permitir la evacuacin de personas del rea afectada; la suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; la difusin de instrucciones dirigidas a la poblacin a travs de medios de comunicacin masiva,
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y de acuerdo al Plan Estatal de Contingencias; la implementacin de medidas de proteccin al ambiente; y las dems que considere necesarias y que le confieran los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Artculo 105. Declarada la Emergencia Estatal, el Consejo se encargar de planear, coordinar, dirigir y controlar las acciones orientadas a resolver necesidades urgentes, ejecutar programas y actividades de proteccin, salvamento y rehabilitacin, en coordinacin con los Sistemas Municipales. Cuando la situacin de emergencia haya terminado, el Presidente del Consejo, o el Secretario Ejecutivo en su ausencia, ordenarn que ello se comunique a la poblacin. Artculo 106. La declaratoria de emergencia, deber hacer mencin expresa de los siguientes aspectos: I. Identificacin de la condicin de alto riesgo, siniestro o desastre. II. Las instalaciones, zonas o territorios afectados. III. Las acciones de prevencin y rescate que conforme a los programas vigentes, se dispongan a realizar. IV. Las suspensiones o restricciones de actividades pblicas y privadas que se recomienden. V. Las Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo a los programas correspondientes. TTULO SEXTO DE LA TRANSFERENCIA Y REDUCCIN DE RIESGOS Captulo I De la Transferencia de Riesgos. Artculo 107. En ejercicio de la poltica de transferencia y reduccin de riesgos a que se refiere el Titulo Quinto de la Ley y ante la ocurrencia de un fenmeno adverso y para eficientar el manejo integral de riesgos, el Poder Ejecutivo del Estado, podr negociar y contratar con instituciones de seguros, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, una pliza de seguro contra daos a la infraestructura pblica que podr abarcar a los bienes muebles o inmuebles, as como vas de comunicacin sujetas al rgimen de dominio pblico o privado del Estado. Las previsiones de gasto para sufragar los servicios a que alude la presente disposicin, ser incluida en el Presupuesto de Egresos del Estado, para el ao fiscal de que se trate y la adquisicin de los servicios se sujetar a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Chiapas. Artculo 108. Los Ayuntamientos, como parte de una estrategia integral en transferencia de riesgos, llevarn a cabo el aseguramiento de la infraestructura pblica a su cargo. Las previsiones de gasto para sufragar los servicios a que alude la presente disposicin, ser incluida en el Presupuesto de Egresos del
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Municipio, para el ao fiscal de que se trate y la licitacin de los servicios se sujetar a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Chiapas. Artculo 109. Las personas fsicas o morales, que otorguen al Gobierno del Estado y a los Ayuntamientos el uso o disposicin de inmuebles mediante arrendamiento, comodato, usufructo o cualquier otro ttulo legal, debern adquirir, a su costa, una pliza de seguro. Esta obligacin se extender igualmente a los concesionarios o franquiciatarios de bienes y servicios pblicos, como parte de una cultura de transferencia de riesgos. Artculo 110. La vigilancia sobre el cumplimiento de la disposicin contenida en el Artculo anterior, estar a cargo del Instituto y de las Unidades Municipales, previo dictamen de riesgo que estos emitan, oyendo al interesado. Captulo II De la Reduccin de Riesgos Artculo 111. Conforme a lo dispuesto por el Artculo 41 de la Ley y para los efectos de la planeacin, ejecucin y aplicacin de las disposiciones en materia de proteccin civil y la reduccin de riesgos en los asuntos de su jurisdiccin, el Instituto y los Ayuntamientos vigilarn el cumplimiento de los siguientes ordenamientos: I. Ley Ambiental para el Estado de Chiapas; II. La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas; III. La Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Chiapas; IV. La Ley de Obra Pblica del Estado de Chiapas; V. La Ley del Notariado para el Estado de Chiapas; VI. Los Reglamentos Municipales sobre Construcciones y sobre Fraccionamientos. Artculo 112. El Ejecutivo Estatal, promover la celebracin de convenios de coordinacin con la Federacin y los Municipios, a fin de precisar la participacin y responsabilidad que corresponda a cada nivel de Gobierno, en las acciones de identificacin y reduccin de riesgos, atencin de emergencias y recuperacin, ante las condiciones especficas de riesgo que presenten en la Entidad; para asegurar la congruencia de los programas, criterios y acciones; evitar conflictos al aplicar las normas en materia de proteccin civil para el manejo integral de riesgos; as como coordinar los actos de inspeccin y vigilancia. Artculo 113. Los Ayuntamientos Municipales que decidan autorizar la creacin de un centro de poblacin, en los trminos de las leyes aplicables, vigilarn estrictamente que ste cumpla con los requisitos establecidos en su reglamento de construccin y normas tcnicas de las mismas y vigilarn que los proyectos respectivos obligatoriamente se acompaen con el dictamen de proteccin civil emitido por el Instituto.
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Artculo 114. Los planes de desarrollo urbano de cada uno de los Ayuntamientos municipales, se sujetarn obligatoriamente a los parmetros e ndices establecidos en el Atlas Estatal y Municipal de Peligros. Artculo 115. Los Notarios Pblicos, en los actos de traslacin de dominio, solicitarn a los otorgantes de los actos sometidos a su fe pblica, la presentacin del dictamen de riesgos para integrarlo al apndice del protocolo correspondiente. Captulo III De la Prevencin en Edificios y Ocupaciones Especiales. Artculo 116. El Instituto promover que las autoridades correspondientes emitan disposiciones normativas que regulen: I. Los requerimientos bsicos de seguridad para proteger a los ocupantes de edificaciones e instalaciones, considerando por lo menos: a. Sistemas de alarma y de comunicaciones de emergencia; b. Medios para proteccin y desalojo de ocupantes en una emergencia; c. Sistemas de deteccin y control de incendios; d. Medidas para prevenir la propagacin de un incendio, considerando elementos constructivos, acabados y contenidos combustibles; e. Medidas para controlar la propagacin de humos y gases en el interior de una edificacin; f. Medidas para garantizar la integridad estructural de una edificacin, y de sus ocupantes, ante probables riesgos, tales como los causados por sismo, incendio, deslave, ciento, entre otros; considerando la incidencia histrica de fenmenos destructivos; g. Medidas de proteccin contra riesgos externos, y h. Accesibilidad para vehculos de emergencia. II. Las etapas de proyecto, construccin y ocupacin de edificaciones e instalaciones, para garantizar la integridad de los ocupantes del edificio e inmuebles vecinos, y III. El establecimiento de reas con restricciones de uso y edificacin, por declararse como zonas de alto riesgo o no aptas para la construccin; as como aquellas tendientes a evitar obstrucciones a los cauces naturales de agua o la afectacin a las propiedades normales del suelo que constituyan un riesgo para la poblacin. Artculo 117. Los propietarios o administradores de los establecimientos sealados por el Artculo 132 de este Reglamento, se sujetarn a las siguientes obligaciones: I. Colocarn en sitios visibles seales preventivas e informativas para garantizar la seguridad de sus ocupantes. La sealizacin deber observar lo previsto por las Normas Oficiales vigentes en la materia o, en su defecto, lo sealado en la Norma Tcnica correspondiente;
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II. Contarn con un brigada interna de respuesta inmediata ante emergencias o desastres, en aquellos casos en los que la autoridad correspondiente as lo requiera considerando los riesgos especficos, y adoptarn las medidas encaminadas a instrumentar la ejecucin de los programas de proteccin civil; III. Capacitarn a sus empleados y dotarn a su unidad interna de proteccin civil del equipo necesario de respuesta; asimismo, solicitarn la asesora del rgano Municipal que corresponda, tanto para su capacitacin como para el desarrollo de la logstica de respuesta a contingencias; IV. Debern contar con los dispositivos contra incendios y medidas de seguridad requeridos por las Normas Oficiales y dems ordenamientos aplicables; y V. Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Corresponder al Instituto elaborar y promover la emisin de las Normas Tcnicas que sean necesarias para garantizar la seguridad en dichos inmuebles y su entorno. Artculo 118. Se considerarn como instalaciones, reas y ocupaciones de alto riesgo, aquellas en las que se: I. Almacenen o distribuyan gases o lquidos inflamables o combustibles; II. Almacenen, fabriquen o utilicen artificios pirotcnicos o materiales explosivos; III. Potabilice agua utilizando gas cloro, y IV. Almacenen, procesen, utilicen o distribuyan sustancias o materiales peligrosos, en cantidad tal que generen un alto riesgo para la poblacin, sus propiedades, la infraestructura pblica o el medio ambiente. Artculo 119. Las Dependencias del Gobierno estatal o municipal que tengan informacin sobre industrias de mediano o alto riesgo asentadas en la entidad, debern proporcionar esa informacin al Instituto. Artculo 120. Los establecimientos con instalaciones para el expendio de gasolinas, o para el expendio y aprovechamiento o carburacin de gas LP o gas natural, debern de contar con el dictamen aprobatorio de unidad verificadora de la Procuradura de la Defensa del Ambiente, en los trminos de la ley Federal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y sus propietarios, gerentes o encargados registrarn copia del mismo ante el Instituto, directamente o por conducto de las Unidades Municipales de Proteccin Civil. Artculo 121. Se considerarn como instalaciones, edificaciones y reas de ocupacin masiva, aquellas con capacidad para ser ocupados simultneamente por ms de doscientas cincuenta personas.

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Artculo 122. Los eventos de tipo deportivo, cultural, social, o cualquier otro, que involucren la concentracin masiva de personas o la realizacin de actividades de riesgo para los participantes o espectadores, debern sujetarse a lo siguiente: I. El organizador quedar obligado a implementar las medidas de seguridad que las autoridades consideren pertinentes; II. Las medidas de proteccin civil comprendern el sitio y permetro donde se desarrollen, incluyendo rutas de acceso y estacionamientos, para salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, as como sus bienes y entorno; III. La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el rea del evento o espectculo, obligar al organizador a presentar carta responsiva de la persona a cargo de la obra y la autorizacin de la estructura, en los trminos de las disposiciones legales aplicables; IV. Los cuerpos de seguridad privada y los servicios mdicos de urgencia que sean contratados por el organizador para el evento, debern estar legalmente constituidos, registrados ante las instancias correspondientes, y tener los recursos necesarios para atender en su caso a los asistentes considerando el aforo mximo previsto; V. Previo al evento y durante el mismo, las autoridades correspondientes supervisarn el cumplimiento de las medidas de seguridad y proteccin civil propias del evento o espectculo, y VI. Las dems que se requieran para el desarrollo del evento y salvaguarda de asistentes, as como las establecidas por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 123. Los organizadores, promotores o responsables de eventos que pretendan utilizar artificios pirotcnicos, debern observar lo dispuesto en la Norma Tcnica correspondiente que al efecto emita el Instituto. Artculo 124. Los responsables de la administracin y operacin de los edificios ocupados por dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno en el Estado, debern: I. Integrar y supervisar las acciones de las unidades internas de proteccin civil con su respectivo personal con el objeto de: a. Disear, elaborar y operar los programas internos correspondientes, con la asesora del Instituto o de los rganos Municipales en su caso; b. Difundir entre los ocupantes del inmueble las recomendaciones y medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Proteccin Civil; c. Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a que estn expuestos los ocupantes del inmueble; d. Identificar, ubicar y registrar los recursos humanos y materiales de que se dispone para atender una contingencia; e. Promover la formacin, organizacin y capacitacin de las brigadas de emergencia;
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Fomentar la creacin de una cultura de proteccin civil en los ocupantes y los visitantes del inmueble, y g. Promover la realizacin de simulacros por lo menos cada seis meses, fomentando la participacin e inters del personal para la realizacin de los mismos; II. Apoyar a la unidad interna de proteccin civil en la formacin, organizacin, capacitacin y equipamiento de las brigadas de emergencia, as como en la realizacin de simulacros; III. Colaborar con el personal del Instituto y de los rganos Municipales, en las actividades de inspeccin que realicen, acatando las recomendaciones y medidas de seguridad que determinen, y IV. Operar, en coordinacin con la unidad interna, el Programa Interno de Proteccin Civil, ante la amenaza u ocurrencia de una emergencia. Captulo IV. De los simulacros y la Sealizacin Artculo 125. Para los efectos del presente captulo se establece la siguiente clasificacin: I. El ejercicio de gabinete. II. El simulacro de campo. Artculo 126. Sern simulacros de ejercicio de gabinete, aquellas acciones encaminadas al diseo de posibles escenarios que se podrn presentar de acuerdo al agente destructivo esperado, determinado por las condiciones particulares de los bienes muebles o inmuebles a estudio y dentro del marco del programa interno o especfico de proteccin civil. Artculo 127. Ser simulacro de campo, aquella representacin de las acciones encaminadas a minimizar o, en su caso, evitar el impacto de los fenmenos perturbadores, de acuerdo a los probables escenarios, y dentro del marco del programa interno o especfico de proteccin civil. Artculo 128. Los titulares o responsables de los edificios, establecimientos y vehculos a que se refiere el presente Captulo, debern coordinarse con el Instituto o con la Unidad Municipal, en los casos de alto y mediano riesgo y los de bajo riesgo con la autoridad municipal en la materia. Artculo 129. Las dependencias, organismos y entidades de los sectores pblico, social y privado, debern colocar en lugares visibles, sealizaciones e instructivos que refieran de manera precisa las acciones a realizar antes, durante y despus de una emergencia, en trminos de la Norma Oficial Mexicana vigente que corresponda. Esta actividad, deber estar considerada en el programa interno o especfico de proteccin civil y ser ejecutada por la unidad interna respectiva.

f.

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Captulo V De los Materiales Peligrosos Artculo 130. Las disposiciones de este Captulo tienen por objeto: I. Definir el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que dispondrn las autoridades para evitar o reducir los daos a la salud humana, al ambiente y a la propiedad pblica y privada, ocasionados por las emisiones o fugas no controladas de materiales peligrosos; Preservar la calidad de vida de la poblacin expuesta a riesgos de origen qumico y procurar su bienestar bajo el principio del desarrollo sostenible, y Promover el apego a las normas vigentes que establecen criterios y procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos en las actividades de elaboracin, almacenamiento, uso, distribucin y transporte de materiales peligrosos.

II.

III.

Artculo 131. Se entender por Actividades con Materiales Peligrosos, cualquier actividad de generacin, optimizacin, reciclaje, recoleccin, transporte, almacenamiento, comercializacin, tratamiento y confinamiento de materiales o residuos peligrosos, efectuadas individualmente o relacionadas entre s. Artculo 132 Las personas fsicas o morales que desarrollen Actividades con Materiales Peligrosos en el Estado, tendrn las obligaciones siguientes: I. II. III. Informar anualmente al rgano Municipal sobre esas Actividades, de acuerdo a lo establecido por la Ley y este Reglamento; Presentar al Instituto la autorizacin de impacto ambiental, en su modalidad de riesgo; Contar con los espacios adecuados, para efectuarlas de manera segura, tanto en sus caractersticas de construccin como de dispositivos y medidas de seguridad, acordes al riesgo de los productos empleados; Disponer de personal capacitado para prevenir y atender contingencias de origen qumico, as como con el equipo de proteccin personal y herramientas adecuadas para ese fin; Informar al sector de la comunidad que pudiese ser afectado durante una contingencia derivada de sus Actividades, cuando as lo solicite, sobre la naturaleza y riesgos que implican las mismas; Disear y operar un Programa Interno de Proteccin Civil que corresponda al material peligroso utilizado; Contar con pliza de seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros, que ampare los costos de cualquier accidente derivado de sus Actividades; y Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

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El documento sealado en la fraccin II deber ser presentado por nica ocasin dentro de los sesenta das a partir del inicio de operaciones, debiendo presentarse tambin cuando se realice alguna modificacin sustancial en las instalaciones o Actividades con Materiales Peligrosos. Artculo 133. En cuanto a materiales peligrosos, el Instituto tendr, en el mbito de su competencia, las atribuciones siguientes: I. Realizar verificaciones a las instalaciones donde se desarrollen Actividades con Materiales Peligrosos, en los trminos indicados por la Ley y este Reglamento; Ejecutar acciones de prevencin y control sobre las Actividades con Materiales peligrosos; Promover con instituciones pblicas y privadas, el establecimiento y actualizacin continua de un Sistema de Informacin sobre Materiales Peligrosos; Emitir los Manuales y Normas Tcnicas necesarias para la regulacin de las medidas de seguridad aplicables a las Actividades con Materiales Peligrosos, atendiendo a lo dispuesto por los ordenamientos legales y dems normatividad aplicable en la materia; Promover la integracin, homologacin y actualizacin de los Planes Municipales de Contingencias de origen qumico, en coordinacin con los rganos Municipales, y Asesorar a los rganos Municipales en la capacitacin de su personal de atencin a emergencias qumicas.

II. III.

IV.

V.

VI.

Artculo 134. El Instituto, con base en la informacin proporcionada por los particulares de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento en el mbito de su competencia: I. II. III. Conformar un registro estatal de empresas de alto riesgo relacionadas a actividades con materiales peligrosos; Actualizar el Atlas Estatal de Riesgos; Desarrollar anlisis de riesgos y vulnerabilidad de la poblacin expuesta en caso de una emergencia que involucre a los materiales o residuos peligrosos; Desarrollar estrategias y planes de emergencia, y Elaborar mapas de flujos de los transportes de mercancas peligrosas que habrn de formar parte del plan estatal y de los planes municipales.

IV. V.

Artculo 135. Las personas fsicas o morales que transporten materiales peligrosos en rutas que, de sufrir un accidente, puedan afectar asentamientos humanos o zonas urbanas, debern cumplir con las medidas de seguridad siguientes:

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I.

Utilizar vehculos habilitados especialmente para el transporte de materiales peligrosos, de acuerdo a los requerimientos de las Normas Oficiales y de la Ley; II. Cerciorarse que los materiales estn correctamente envasados, al inicio y al final de su recorrido; III. Tomar las debidas precauciones a fin de que los materiales no queden por ningn motivo abandonados o expuestos en la va pblica, o, en su caso, sean depositados en sitios distintos a los autorizados; IV. Evitar rutas por zonas habitacionales; V. Dar aviso inmediato a la Unidad Municipal en caso de accidente o emergencia; VI. Observar los requisitos aplicables sealados en el artculo 141 de este Reglamento, y VII. Las dems que establezcan las autoridades competentes. Artculo 136. En el transporte de materiales peligrosos, en cualquier volumen, se deber observar lo establecido por las Normas Oficiales vigentes y adems se deber contar con los documentos en los que conste: I. II. III. IV. Itinerario y ruta a seguir; Hojas de seguridad del material o materiales a transportar; El nombre o razn social del remitente y del destinatario; Gua de transporte o factura, detallando el o los productos peligrosos a transportar con su respectiva clasificacin y nmero de Naciones Unidas; V. Instrucciones concisas por escrito, en previsin de cualquier accidente, incluyendo nmeros de telfono para notificar emergencias las veinticuatro horas del da; VI. Las medidas de seguridad aplicables en caso de que una persona entre en contacto con los materiales transportados o con los productos que pudieran desprenderse de ellos; VII. Las medidas a aplicar en caso de incendio y detallar los medios de extincin que no se deban emplear, y VIII. Las medidas a aplicar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los materiales peligrosos transportados, especialmente cuando estos materiales peligrosos puedan esparcirse por zonas urbanas. Artculo 137. En el almacenamiento de materiales peligrosos debern observarse lo dispuesto por las Normas Oficiales y las Normas Tcnicas correspondientes, a fin de garantizar la seguridad de las personas, bienes y el medio ambiente, adems de lo previsto por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 138. Los propietarios, administradores o responsables de los materiales peligrosos, para efectos de su almacenamiento, adems de lo sealado en el Artculo anterior, debern observar lo siguiente:

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I.

Realizar un anlisis de riesgos del rea de almacenamiento y sus alrededores, de acuerdo a los procedimientos sealados por la Norma Oficial correspondiente; II. Ubicar el almacn en zonas donde se eviten o reduzcan los riesgos a la poblacin por posibles emisiones, fugas o incendios; as como en zonas poco transitadas y preferentemente separadas de otras reas o edificios; III. Identificar los contenedores con etiquetas u otro medio normalizado, que incluya: nombre comercial del producto, nombre cientfico o frmula, caractersticas y grado de peligrosidad, as como las recomendaciones necesarias para su adecuada manipulacin; IV. Instalar sealizacin en el almacn, que anuncie la peligrosidad de lugar y las medidas de precaucin que deben seguirse; V. Construir canaletas y fosas de contencin para captar los residuos y posibles derrames, evitando que puedan fluir al exterior del almacn; VI. Prever en su diseo, espacios necesarios para permitir el trnsito del personal de seguridad y equipos requeridos para atender situaciones de emergencia, as como adecuados sistemas de ventilacin e iluminacin; VII. Eleccin, para la construccin de almacn, de materiales impermeables no inflamables, resistentes a las sustancias que se va a almacenar, calculndose, adems, la reactividad de las mismas frente a dichos materiales; VIII. Instalar equipos y sistemas para detectar fugas, combatir incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran presentarse, considerando la naturaleza del material peligroso y su volumen, y IX. Identificar la incompatibilidad entre las sustancias a almacenar. Artculo 139. Los establecimientos que empleen o generen materiales peligrosos aplicarn, en lo posible, medidas de prevencin y optimizacin en el uso, tratamiento, sustitucin de elementos y procesos tecnolgicos, para: I. Reducir el volumen y caractersticas nocivas de los materiales peligrosos; II. Lograr niveles ptimos de eficiencia en el aprovechamiento de sus componentes tiles, y III. Reducir la generacin excesiva de residuos peligrosos. Artculo 140. La persona o empresa responsable de la seleccin y recoleccin de materiales o residuos peligrosos, estar obligada a: I. Adoptar las medidas de seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de resguardar a su personal de efectos adversos por exposicin y contacto con las sustancias que manipulan, y II. Sujetarse a lo dispuesto en este Reglamento, a las Normas Oficiales vigentes y dems reglamentacin aplicable. Artculo 141. En caso de ocurrir un accidente con materiales peligrosos, independientemente de su gravedad, la persona o empresa deber informar obligatoriamente en un plazo no mayor a veinticuatro horas al Instituto en forma
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directa o a travs del rgano Municipal correspondiente, respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos sinrgicos imprevistos u otros incidentes que pudieran haberse producido. Artculo 142. Los productos qumicos, biolgicos u otros que tengan fecha de vencimiento o caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos de rehabilitacin o regeneracin, sern considerados materiales peligrosos y estarn sujetos a las disposiciones de este Captulo. Artculo 143. En el desarrollo de Normas Tcnicas, planes de emergencia y programas de prevencin relacionados con materiales peligros, deber considerarse: I. La identificacin y clasificacin de los materiales peligrosos, en funcin de sus propiedades, caractersticas y grado de peligrosidad; II. Las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas, las Normas Oficiales y disposiciones legales aplicables en la materia y III. Las hojas de seguridad del producto, proporcionada por el fabricante o proveedor. Artculo 144. La informacin relativa a materiales peligrosos proporcionada por los particulares a las autoridades de proteccin civil slo podr ser utilizada para orientar y proteger a la poblacin, en la elaboracin de los documentos de planeacin especificados por la Ley y este Reglamento, as como en las operaciones de control y atencin de contingencias de origen qumico. Captulo VI Del Manejo Generador de Alto Riesgo Artculo 145. De conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo emitido por las Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa, publicado, en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990, el presente Captulo incorpora los listados de las actividades industriales, comerciales o de servicios, cuyo manejo ser considerado como Generador de Alto Riesgo. Artculo 146. Ser considerada actividad Altamente Riesgosa, el manejo de sustancias peligrosas en un volumen igual o superior a la cantidad de reporte. Para los efectos de la presente disposicin se entender por: I. Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposicin final de sustancias peligrosas. Sustancia peligrosa, aquella que por sus altos ndices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o accin biolgica puede ocasionar una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes.
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II.

III. IV.

Sustancia txica, aqulla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades, implicaciones genticas o muerte. Cantidad de reporte, ser la cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposicin final, o la suma de stas, existentes en una instalacin o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionara una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes.

Artculo 147. Sern actividades Altamente Peligrosas, aquellas en que se manejen sustancias txicas, comprendiendo la produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposicin final de las sustancias que a continuacin se indican en la tabla de la presente disposicin, cuando se manejen volmenes iguales o superiores a las cantidades de reporte siguientes: I. Cantidad de reporte: a partir de 1 kg: a) En el caso de las siguientes sustancias en estado gaseoso: cido cianhdrico cido fluorhdrico-(fluoruro de hidrgeno) Arsina Cloruro de hidrgeno Cloro (1) Diborano Dixido de nitrgeno Flor Fosgeno Hexafluoruro de telurio xido ntrico Ozono(2) Seleniuro de hidrgeno Tetrafluoruro de azufre Tricloruro de boro b) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: Acrolena Alil amina Bromuro de proparguilo Butil vinil ter Carbonilo de nquel Ciclopentano Clorometil metil ter Cloruro de metacriloilo Dioxolano Disulfuro de metilo Fluoruro cianrico Furano Isocianato de metilo Metil hidracina Metil vinil cetona Pentaborano Sulfuro de dimetilo Tricloroetil silano c) En el caso de las siguientes sustancias en estado slido: 2 Clorofenil tiourea 2,4 Ditiobiuret 4,6 Dinitro-cresol cido becen arsnico cido cloroactico cido fluoroactico cido metil-carbamilo cido tiocianico 2benzotinico Aldicarb Arseniato de calcio Bis clorometil cetona Bromodiolona Carbofurano (furadn) Carbonilos de cobalto Cianuro de potasio Cianuro de sodio Cloroplatinato de amonio Cloruro crmico Cloruro de dicloro benzalkonio Cloruro platinoso Cobalto Cobalto (2,2-(1,2-etano) Complejo de organorodio Decaborano Dicloro xileno

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Difacionona Didisocianato de isoforona Dimetil-p-fenilendiamina Dixitoxin Endosulfan Epn Estereato de cadmio Estricnina Fenamifos Fenil tiourea Fluoroacetamida Fsforo (rojo, amarillo y blanco) Fsforo de zinc Fosmet Hexacloro naftaleno Hidruro de litio Metil anzifos Metil paration Monocrotofos (azodrn) Oxido de cadmio Paraquat Paraquat-metasulfato Pentadecilamina Pentxido de arsnico Pentxido de fsforo Pentxido de vanadio Pireno Piridina, 2 metil, 5 vinil Seleniato de sodio Sulfato de estricnina Sulfato taloso Sulfato de talio Tetracloruro de iridio Tetracloruro de platino Tetraxido de osmio Tiosemicarbazida Triclorofn Trixido de azufre II. Cantidad de reporte: a partir de 10 kg: a) En el caso de las b) En el caso de las c) En el caso de siguientes siguientes sustancias en siguientes sustancias sustancias en estado lquido: estado slido: estado gaseoso:
59

las en

cido sulfhdrico Amoniaco anhidro Fosfina Metil mercaptano Trifluoruro de boro

1,2,3,4 diepoxibutano 2,cloroetanol Bromo Cloruro de acriloilo 1 Sofluorfato Mesitileno Oxicloruro fosforoso Pentacarbonilo de fierro Propionitrilo Pseudocumeno Tetracloruro de titanio Tricloro (clorometil) silano Vinil norborneno

Acetato de metoxietilmercurio Acetato fenil mercrico Acetato mercrico Arsenito de potasio Arsenito de sodio Azida de sodio Bromuro ciangeno Cianuro potsico de plata Cloruro de mercurio Cloruro de talio Fenol Fosfato etilmercrico Hidroquinona Isotiosianato de metilo Lindano Malonato taloso Malononitrilo Nquel metlico Oxido mercrico Pentaclorofenol Pentacloruro de fsforo Salcomina Selenito de sodio Telurio Telurito de sodio Tiosemicarbacida acetona Tricloruro de galio Warfarin

III. Cantidad de reporte: a partir de 100 Kg: a) En el caso de las b) En el caso de las c) En el caso de las siguientes sustancias en siguientes sustancias en siguientes sustancias en el estado gaseoso: estado lquido: estado slido: Bromuro de metilo Etano (3) xido de etileno 2,6-Diisocianato de tolueno Acetaldehido (3) Acetato de vinilo cido ntrico Acrilonitrilo Alcohol arlico Beta propiolactona Cloroacetaldehdo Crotonaldehdo Disulfuro de carbono
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cido creslico cido selenioso Acrilamida Carbonato de talio Metomil Oxido tlico Yoduro ciangeno

Eter bis-cloro metlico Hidracina Metil tricloro silano Nitrosodimetilamina Oxido de propileno Pentacloroetano Pentafluoruro de antimonio Perclorometil mercaptano Piperidina Propilenimina Tetrametilo de plomo Tetranitrometano Tricloro benceno Tricloruro de arsnico Trietoxisilano Trifluoruro de boro

IV. Cantidad de reporte: a partir de 1,000 Kg. a) En el caso de las siguientes b) En el caso de las siguientes sustancias en estado gaseoso: sustancias en estado lquido: Butadieno Acetonitrilo Benceno (3) Cianuro de bencilo Cloroformo Cloruro de benzal Cloruro de bencilo 2,4-Diisocianato de tolueno Epiclorohidrina Isobutironitrilo Oxicloruro de selenio Peroxido de hidrgeno Tetracloruro de carbono (3) Tetraetilo de plomo Trimetilcloro silano V. Cantidad de reporte: a partir de 10,000 Kg.: a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: 2,4,6 Trimetil anilina Anilina Ciclohexilamina Cloruro de benceno sulfonilo Diclorometil fenil silano Etilen diamina
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Forato Formaldehido cianohidrina Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo) Hexacloro ciclo pentadieno Lactonitrilo Mecloretamina Metanol Oleum Sulfato de dimetilo Tiocianato de etilo Tolueno (3) VI. Cantidad de reporte: a partir de 100,000 Kg. a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido 1,1-Dimetil hidracina Anhidrdo metacrlico Cumeno Diclorvos Eter dicloroetlico Eter diglicidlico Fenil dicloro arsina Nevinfos (fosforn) Octametil difosforamida Tricloro fenil silano VII. Cantidad de reporte: a partir de 1,000,000 Kg:

a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: Adiponitrilo Clordano Dibutilftalato Dicrotofos (bidrn) Dimetil 4 cido fosfrico Dimetilftalato Dioctilftalato Fosfamidn Metil-5-Dimetn Nitrobenceno Tricloruro fosforoso Artculo 148. Se excepta del listado de actividades altamente riesgosas, previsto en el Artculo anterior, el uso o aplicacin de plaguicidas con propiedades txicas.

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Artculo 149. Para efectos del presente Captulo, se entender como sustancias en estado slido, aqullas que se encuentren en polvo menor de 10 micras. Artculo 150. En el caso de las sustancias sealadas en el presente Captulo, que correspondan a plaguicidas, la cantidad de reporte se entender referida a su ingrediente tcnico llamado tambin activo. En los dems casos, las cantidades de reporte de las sustancias indicadas en este Acuerdo, debern considerarse de conformidad con su ms alto porcentaje de concentracin. Cuando dichas sustancias se encuentran en solucin o mezcla, deber realizarse el clculo correspondiente, a fin de determinar la cantidad de reporte para el caso de que se trate. Artculo 151. Los listados incorporados en el Artculo 147 del presente Captulo, podrn ser ampliados o modificados mediante los acuerdos de las autoridades federales en la materia y formarn parte del presente ordenamiento. Capitulo VII De las Actividades Altamente Riesgosas Artculo 152. De conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo emitido por las Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa, Publicado, en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de mayo de 1992, el presente Captulo incorpora los listados de las actividades altamente riesgosas. Artculo 153. Se considerarn actividades Altamente Riesgosas aquellas en que se realice el manejo sustancias inflamables y explosivas en cantidades iguales o superiores a la cantidad de reporte. Artculo 154. Para los efectos de este Captulo, se entender por I. Cantidad de reporte, la cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposicin final, o la suma de stas, existentes en una instalacin o medio de transportes dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana ocasionara una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin, o a sus bienes. Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes: produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposicin final de sustancias peligrosas. Sustancia peligrosa: Aqulla que por sus altos ndices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, corrosividad, o accin biolgica puede ocasionar una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes. Sustancia inflamable: Aqulla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones tales para prenderse espontneamente o por la accin de una chispa.
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II.

III.

IV.

V.

Sustancia explosiva: Aqulla que en forma espontnea o por accin de alguna forma de energa genera una gran cantidad de calor y energa de presin en forma casi instantnea.

Artculo 155. Las actividades asociadas con el manejo de sustancias inflamables y explosivas que deben considerarse altamente riesgosas sobre la produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso y disposicin final de las sustancias que a continuacin se indican, cuando se manejan cantidades iguales o superiores a las cantidades de reporte siguientes: I. Cantidad de reporte a partir de 500 kg.: c) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido:

a) En el caso de las b) En el caso de las siguientes sustancias en sustancias en estado estado gaseoso: gaseoso no previstas en el inciso anterior y que tengan las siguientes caractersticas: Acetileno Temperatura de cido sulfhdrico inflamacin 37.86 C Anhdrido hipocloroso Temperatura de ebullicin Butano (Niso) < 21.1 C Butadieno Presin de vapor > 760 1-Buteno mm hg 2-Buteno (cis,trans) Ciangeno Ciclobutano Ciclopropano Cloruro de metilo Cloruro de vinilo Difloruro 1-Cloroetano Dimetil.amina 2,2-Dimetil propano Etano Eter metlico Etileno Floruro de etilo Formaldehido Hidrgeno Metano Metilamina 2-Metil propeno Propano Propileno Propino Sulfuro de carbonilo Tetrafluroetileno
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2-Butino Cloruro de etilo Etilamina 3-Metil-1-Buteno Metil etil ter Nitrato de etilo xido de etileno 1-Pentano

Triflurocloroetileno Trimetil amina

II.

Cantidad de reporte a partir de 3,000 kg.

a) En el caso de las siguientes en estado lquido: Acetaldehdo cido cianhdrico Amileno (cis,trans) Colodin Disulfuro de carbono 2-Metil-1-Buteno 2-Metil-2-Buteno Oxido de propileno Pentano (Niso) 1-Penteno 1-Penteno Sulfuro de dimetilo

III.

Cantidad de reporte a partir de 10,000 kg.:

a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: Acrolena Etoxiacetileno Alil amina Formiato de etilo Bromuro de alilo Formiato de meatilo Carbonilo de nquel Furano Ciclopentano Isopreno Ciclopenteno Isopropenil acetileno 1-Cloro propileno 2-Metil Pentano 2-Cloro propileno 3-metil Pentano Cloruro de alilo 2-Metil-1-Penteno Cloruro de acetilo 2-Metil-2-penteno Cloruro de propilo (Niso) 4-Metil-1-penteno 1.1-Dicloroetileno 4-Metil-2-penteno Dietilamina 2-Metil-2-propanotiol Dihidropirn Metil propil acetileno 2.2 Dimetil butano Metil triclorosilano 2.3 Dimetil butano Propil amina (Niso) 2.3 Dimetil 1-Buteno Propenil etil ter 2.3 Dimetil 2-Buteno Tetrahdrofurano 2-Etil 1-Buteno Triclorosilano Eter dietlico Vinil eti l eter Eter vinlico Vinil isopropil eter Etlico mercaptano
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IV. Cantidad de reporte a partir de 20,000 kg. a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: Acetato de etilo Eter etil proplico 2-Metil-1,3-Pentadieno Acetato de metilo Eter proplico (Niso) 4-Metil-1,3-Pentadieno Acetato de vinilo Etil butil ter Metil pirrolidina Acetona Etil ciclobutano 2-Metil Acrilato de metilo Etil ciclopentano tetrahidrofurano Acrilonitrilo Etil diclorosilano Metil vinil cetona Alcohol metlico Etil metil cetona Monoxido de Alcohol etlico Etilenimina butadieno Benceno Formiato de propilo Nitrato de etilo 1-Bromo-2-Buteno (Niso) 2,5-Norbornadieno Butilamina Fluorobenceno Oxido de butileno (Niso,sec,ter) 1-Hexeno Oxido de Ciclohexano 2-Hexeno (cis,trans) pentametileno Ciclohexeno Heptano (Niso y 1,2-Oxido de butileno Cicloheptano mezclas de ismeros) Pirrolidina 2-Cloro-2-Buteno Hepteno Propionaldehdo Cloruro de butilo Heptileno Propionato de metilo (Niso,sec,ter) Heptileno 2-trans Propianato de vinilo Cloruro de vinilideno 1,4-Hexadieno Trietilamina Dicloroetano Hexano (Niso y 2,2,3-Trimetil butano Dicloroetileno mezclas de ismeros) 2,3,3-Trimetil-1-Buteno (cis,trans) Isobutiraldehdo 2,3,4-Trimetil-11,2-Dicloroetileno 2-Metil furano Penteno Dimetil diclorosilano Metil Ciclohexano 2,4,4-Trimetil-21,1 Dimetil hidracina Metil Ciclopentano Penteno 2,3 Dimetil pentano Metil Diclopentano 3,4,4-Trimetil-22,4 Dimetil pentano Metil Diclorosilano Penteno Dimetoxi metano Metil ter proplico Trimetilclorosilano Diisobutileno 2-Metil hexano Vinil isobutil ter Diisopropilamina 3-Metil hexano Dioxolano Metil hidracina V. Cantidad de reporte a partir de 50,000 kg.

a) En el caso de las siguientes sustancias en estado gaseoso Gas lp comercial VI. Cantidad de reporte a partir de 100,000 kg.:

a) En el caso de las siguientes sustancias en el estado lquido: Acetato de propilo (Niso) Alcohol arlico Alcohol desnaturalizado
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Alcohol proplico (Niso) Amilamina (N,sec) Bromuro de N -butilo Butirato de metilo Butironitrilo (Niso) 1,2-Dicloropropano 2,3-Dimetil hexano 2,4-Dimetil hexano P-Dioxano Eter arlico Formiato de isobutilo 2-Metil-2-Butanol 2-Metil Butiraldehido 2-Metil-3-Etil pentano 3-Metil-2-Butanotiol Metil metacrilato Piperidina Piridina Propionato de etilo Propionitrilo Tetrametilo de plomo 2,2,3-Trimetil pentano 2,2,4-Trimetil pentano 2,3,3-Trimetil pentano Tolueno VII. Cantidad de reporte a partir de 200,000 kg.:

a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido: Acetal Dietilcetona Acetato de butilo (iso,sec) Dietlico carbonato Acetato de isoamilo 1,3-Dimetil butilamina Acetato de isopropenilo 1,3-Dimetil ciclohexano Acetonitrilo 1,4-Dimetil ciclohexano Acrilato de isobutilo (cis,trans) Alcohol amlico (N,sec) Estireno Alcohol butlico (iso,sec,ter) Etil benceno Amil mercaptan Etil butilamina Benzotrifluoruro 2-Etil butiraldehdo 1-Butanol Etil ciclohexano Butil mercaptan (N,sec) Etilendiamina Butirato de etilo (Niso) Etileno-glicol dietlico ter Clorobenceno Ferropenacarbonilo Cloruro de amilo Isobromuro de amilo Crotonaldehdo Isoformiato de amilo Cumeno Metacrilato de etilo
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Metil isobutil cetona Metil propil cetona Nitroetano Nitrometano Octano (N,iso) Octeno (iso) 1-Octeno 2-Octeno Oxido de mesitilo 2,2,5-Trimetil hexano Vinil triclorosilano Xileno (M.O.P.)

VIII.

Cantidad de reporte a partir de 10,000 kg.

a) En el caso de las sustancias en estado lquido, no previstas en las fracciones anteriores y que tengan las siguientes caractersticas: Temperatura de inflamacin 37.8 C. Temperatura de ebullicin 21.1 C Presin de vapor o 760 mm hg. IX. Cantidad de reporte a partir de 10,000 barriles. . a) En el caso de las siguientes sustancias en estado lquido. Gasolinas. Kerosenas incluye naftas y difano. Artculo 156. Quedarn exceptuadas de los listados del Artculo anterior , las actividades relacionadas con el manejo de las sustancias a que se refiere el artculo 41 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Artculo 157. Las cantidades de reporte de las sustancias indicadas en el presente Captulo, debern considerarse referidas a su ms alto porcentaje de concentracin. Cuando dichas sustancias se encuentren en solucin o mezcla, deber realizarse el clculo correspondiente, con el fin de determinar la cantidad de reporte para el caso de que se trate. Artculo 158. Los listados incorporados en el Artculo 155 del presente Captulo, podrn ser ampliados o modificados mediante los acuerdos de las autoridades federales en la materia y formarn parte del presente ordenamiento. Captulo VIII De las Actividades de Mediano Riesgo.

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Artculo 159. Las actividades industriales, comerciales o de servicios, consideradas como Generadores de Mediano Riesgo sealadas en presente Captulo, se corresponden con el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte 2007, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 05 de noviembre de 2010, correspondindole al Instituto, en ejercicio de sus facultades y en su mbito, las atribuciones de vigilancia y aplicacin de medidas de seguridad y sanciones. El Mediano Riesgo a que alude el presente Captulo, se entiende como aquel susceptible de generarse an y cuando las personas que se involucran con las actividades, asuman las precauciones y medidas de seguridad e higiene que las leyes y reglamentos respectivos ordenan para cada una de ellas. Artculo 160. Cuando una actividad industrial, comercial o de servicios, Generadora de Mediano Riesgo, considerada en los listados que se incorporan al presente Captulo, se encuentre dentro de la misma instalacin de una generadora de Alto Riesgo ser considerada como sta ltima. Artculo 161. Cuando una actividad industrial, comercial o de servicios, Generadora de Bajo Riesgo, se encuentre dentro de la misma instalacin con una actividad generadora de Alto o Mediano Riesgo, ser considerada como de Alto Riesgo. Artculo 162. Cuando la superficie de construccin de los Generadores de Mediano y Bajo Riesgo, se encuentre en los trminos de lo previsto por el presente Captulo, independientemente de la actividad industrial, comercial y servicios que en ella se desarrolle, sus propietarios, poseedores, administradores o encargados, debern obtener registro ante el Instituto de Proteccin Civil, de conformidad con el presente Reglamento. Artculo 163. Son actividades de Mediano Riesgo, las relacionadas con los servicios, la produccin, la fabricacin, la manufactura, la transformacin, la transportacin, el manejo y la distribucin de: curtido y acabado de cuero y piel; calzado con corte de piel y cuero; calzado con corte de tela; botanas de manteca y otras grasas animales comestibles; leche en polvo; condensada y evaporada; derivados y fermentos lcteos; de laminados y aglutinados de madera; hielo; banca mltiple; panificacin industrial; chocolate y productos de chocolate a partir de cacao; productos de chocolate a partir de chocolate; baos pblicos; galletas y pastas para sopa; caf tostado y molido; caf instantneo; gelatinas y otros postres en polvo; levadura; refrescos y otras bebidas no alcohlicas; calzado de plstico; calzado de hule; aserraderos integrados; aserrado de tablas y tablones; tratamiento de madera y de postes y durmientes; productos refractarios; vidrio; espejos; envases y ampolletas de vidrio; fibra de vidrio; artculos de vidrio de uso domstico; artculos de vidrio de uso industrial y comercial y otros productos de vidrio; fertilizantes; plaguicidas y semillas para siembra; de envases en general; papel y cartn
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para la industria; madera para la construccin y la industria; equipo y material elctrico; pintura; ganado y aves en pie; otras materias primas para otras industrias; artculos desechables; desechos metlicos; desechos de papel y de cartn; desechos de vidrio; desechos de plstico y otros materiales de desecho; maquinaria y equipo agropecuario; forestal y para la pesca; equipo de telecomunicaciones; fotografa y cinematografa; artculos y accesorios para diseo y pintura artstica; edicin de peridicos; edicin de peridicos integrada con la impresin; edicin de revistas y otras publicaciones peridicas; edicin de revistas y otras publicaciones peridicas integrada con la impresin; edicin de software y edicin de software integrada con la red de pelculas; distribucin de pelculas y de otros materiales audiovisuales; exhibicin de pelculas y otros materiales audiovisuales; servicios de post y otros servicios para la industria flmica y del video; productoras discogrficas y de material discogrfico integrada; editoras de msica; grabacin de discos compactos y de video digital o casetes musicales. Artculo 164. Son actividades de Mediano Riesgo las que se desarrollan en escuelas del sector privado para la educacin preescolar, primaria, secundaria general, secundaria tcnica, media tcnica terminal, media superior y superior, las que combinan diversos niveles de educacin, las de educacin para necesidades especiales, post-bachillerato superior, comerciales y secretariales, de computacin de capacitacin de ejecutivos, las dedicadas a la enseanza de artes y oficios, deporte e idiomas. Artculo 165. Son actividades de Mediano Riesgo las que se desarrollan, en el sector privado, en: laboratorios mdicos y de diagnstico; servicios de bancos de rganos; bancos de sangre y otros servicios auxiliares al tratamiento mdico; hospitales generales; hospitales psiquitricos y para el tratamiento por adiccin hospitales de otras especialidades mdicas; residencias del con cuidados de enfermeras para enfermos convalecientes; en rehabilitacin; incurables y terminales; residencias para el cuidado de personas con problemas de retardo mental; residencias para el cuidado de personas con problemas de trastorno mental y adiccin; asilos y otras residencias para el cuidado de ancianos; orfanatos y otras residencias de asistencia social; parques de diversiones y temticos parques acuticos y balnearios; hoteles con otros servicios integrados; hoteles sin otros servicios integrados; moteles y hoteles con casino. Captulo IX De las Actividades generadoras de Bajo Riesgo. Artculo 166. Las actividades industriales, comerciales o de servicios, consideradas como Generadores de Bajo Riesgo sealadas en presente Captulo, se corresponden con el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte 2007, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 05 de noviembre de 2010, correspondindole al Instituto, en ejercicio de sus
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facultades y en su mbito, las atribuciones de vigilancia y aplicacin de medidas de seguridad y sanciones. El Bajo riesgo a que alude el presente Captulo, se entiende como aquel susceptible de generarse an y cuando las personas que se involucran con las actividades, asuman las precauciones y medidas de seguridad e higiene que las leyes y reglamentos respectivos ordenan para cada una de ellas. Artculo 167. Cuando una actividad industrial, comercial o de servicios, Generadora de Mediano Riesgo, considerada en los listados que se incorporan al presente Captulo, se encuentre dentro de la misma instalacin de una generadora de Alto Riesgo ser considerada como sta ltima. Artculo 168. Cuando una actividad industrial, comercial o de servicios, Generadora de Bajo Riesgo, se encuentre dentro de la misma instalacin con una actividad generadora de Alto o Mediano Riesgo, ser considerada como de Alto Riesgo. Artculo 169. Cuando la superficie de construccin de los Generadores de Mediano y Bajo Riesgo, se encuentre en los trminos de lo previsto por el presente Captulo, independientemente de la actividad industrial, comercial y servicios que en ella se desarrolle, sus propietarios, poseedores, administradores o encargados, debern obtener registro ante el Instituto de Proteccin Civil, de conformidad con el presente Reglamento. Artculo 170. Cuando los solicitantes presenten documentacin que evidencie que el generador de riesgo o actividad a que se dediquen no se encuentre previsto en los listados del presente Captulo, el trmite en la materia, solo se desahogar previo el anlisis y clasificacin por parte de la Direccin General del Instituto de Proteccin Civil. Artculo 171. Son cultivos generadores de Bajo Riesgo los de soya, crtamo, girasol, semillas oleaginosas, frijol en grano, garbanzo, leguminosas, trigo, maz en grano, maz forrajero, arroz, sorgo, avena, cebada, sorgo forrajero, avena en grano, sorgo en grano, avena forrajera, jitomate o tomate rojo, chile, cebolla, meln, sanda, tomate verde, papa, calabaza, naranja, limn, caf, pltano, mango, aguacate, uva, manzana, cacao, coco, nueces, productos alimenticios en invernadero, floricultura a cielo abierto, floricultura en invernadero, rboles de ciclo productivo de 10 aos o menos, tabaco, algodn, caa de azcar, alfalfa, pastos y zacates, agaves alcoholeros, cacahuate, actividades agrcolas combinadas con explotacin de animales, actividades agrcolas combinadas con aprovechamiento forestal, as como actividades agrcolas combinadas con explotacin de animales y aprovechamiento forestal. Artculo 172. Son actividades pecuarias de Bajo Riesgo, la explotacin de: bovinos para produccin de carne, de leche y para la produccin conjunta de leche y carne; bovinos para otros propsitos, de porcinos en granjas y en
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traspatio, de gallinas para la produccin de huevo frtil y huevo para plato, de pollos para la produccin de carne, de guajolotes o pavos, de aves en incubadora, as como de ovinos y de caprinos. Artculo 173. Son actividades pecuarias de Bajo Riesgo, la piscicultura y otra acuicultura, excepto la camaronicultura; apicultura, explotacin de quidos, cunicultura y explotacin de animales con pelaje fino, explotacin de animales combinada con aprovechamiento forestal. Artculo 174. Son servicios de Bajo Riesgo, los de supervisin de: edificacin residencial, edificacin de inmuebles comerciales y de servicios, de obras para el tratamiento, distribucin y suministro de agua, drenaje y riego, construccin de obras para petrleo y gas, de obras de generacin y conduccin de energa elctrica y de obras para telecomunicaciones, de construccin de vas de comunicacin, de construccin de obras de ingeniera civil. Artculo 175. Son actividades de Bajo Riesgo, las relacionadas con albailera de una planta; instalaciones elctricas en construcciones; instalaciones hidrosanitarias y de gas; instalaciones de sistemas centrales de aire acondicionado y calefaccin; instalaciones y equipamiento en construccin; colocacin de muros falsos y aislamiento; trabajos de enyesado; empastado y tiroleado; trabajos de pintura y otros cubrimientos de paredes; colocacin de pisos flexibles y de madera; colocacin de pisos cermicos y azulejos; realizacin de trabajos de carpintera en el lugar de la construccin; otros trabajos de acabados en edificaciones; preparacin de terrenos para la construccin; otros trabajos especializados para la construccin; elaboracin de alimentos para animales y beneficio de arroz. Artculo 176. Son actividades de bajo riesgo, la elaboracin o produccin de: harina de trigo; produccin de harina de maz; harina de otros productos agrcolas; de malta; de aceites y grasas vegetales; de azcar de caa; de otros azcares; de fculas y otros almidones y sus derivados; de cereales para el desayuno; dulces; chicles y productos de confitera que no sean chocolate; congelacin de frutas y verduras; congelacin de alimentos preparados. deshidratacin de frutas y verduras; conservacin de frutas y verduras por procesos distintos a la congelacin y la deshidratacin; conservacin de alimentos preparados por procesos distintos a la congelacin; de leche lquida; de helados y paletas; matanza de ganado; aves y otros animales comestibles; corte y empacado de carne de ganado; aves y otros animales comestibles; preparacin de embutidos y otras conservas de carne de ganado; aves y otros animales comestibles; de tortillas de maz y molienda de nixtamal; de beneficio del caf; preparacin y envasado de pescados y mariscos; panificacin tradicional; preparacin y envasado de t; de concentrados; polvos; jarabes y esencias de sabor para bebidas; de condimentos y aderezos; purificacin y embotellado de agua; alimentos frescos para consumo inmediato; de beneficio del tabaco; de cigarros; de puros y otros productos de tabaco; preparacin e hilado de fibras duras naturales y de fibras blandas naturales.
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Artculo 177. Son actividades de Bajo Riesgo, las de fabricacin, elaboracin o confeccin de: hilos para coser y bordar; telas anchas de trama; telas angostas de trama y pasamanera; telas no tejidas (comprimidas); telas de punto; acabado de productos textiles; telas recubiertas; alfombras y tapetes; cortinas; blancos y similares; costales; productos de textiles recubiertos y de materiales sucedneos; bordado y deshilado de productos textiles; de redes y otros productos de cordelera; de productos textiles reciclados; de calcetines y medias de punto; de ropa interior de punto; de ropa exterior de punto; de prendas de vestir de cuero, piel y de materiales sucedneos; fabricacin en serie de ropa interior y de dormir, de camisas, de uniformes, de disfraces y trajes tpicos; de prendas de vestir sobre medida; de sombreros y gorras; de otros accesorios y prendas de vestir no clasificados; de productos de madera para la construccin; de productos para embalaje y envases de madera; de productos de materiales trenzables; excepto palma; de artculos y utensilios de madera para el hogar; de productos de madera de uso industrial; de envases de cartn; de bolsas de papel y productos celulsicos recubiertos y tratados; de productos de papelera; de paales desechables y productos sanitarios; impresin de libros; peridicos y revistas; impresin de formas continuas y otros impresos; de artculos de alfarera; porcelana y loza; de muebles de bao; de ladrillos no refractarios y de azulejos y losetas no refractarias; de huaraches y calzado de otro tipo de materiales; de bolsos de mano; maletas y similares; de productos a base de piedras de cantera; de otros productos a base de minerales no metlicos; de productos metlicos forjados y troquelados; de herramientas de mano metlicas sin motor; de utensilios de cocina metlicos; de estructuras metlicas; de productos de herrera; de calderas industriales; de tanques metlicos de calibre grueso; de envases metlicos de calibre ligero; de herrajes y cerraduras; de alambre; productos de alambre y resortes; maquinado de piezas metlicas para maquinaria y equipo en general; de tornillos; tuercas; remaches y similares; recubrimientos y terminados metlicos; de vlvulas metlicas; de baleros y rodamientos; de equipo para pesar; de computadoras y equipo perifrico; de equipo telefnico; de equipo de transmisin y recepcin de seales de radio y televisin; y equipo de comunicacin inalmbrico; de equipo de audio y video; de componentes electrnicos; de relojes; de otros instrumentos de medicin; control; navegacin y equipo mdico electrnico; de medios magnticos y pticos; de focos; de lmparas ornamentales; de enseres electrodomsticos menores; de aparatos de lnea blanca; de cables de conduccin elctrica; de enchufes; contactos; fusibles y otros accesorios para instalaciones elctricas; de carroceras y remolques; de asientos y accesorios interiores para vehculos automotores; de piezas metlicas troqueladas para vehculos automotrices; de otras partes para vehculos automotrices; de motocicletas; bicicletas y triciclos; de cocinas integrales y muebles modulares de bao; de muebles; excepto cocinas integrales; de muebles modulares de bao y muebles de oficina y estantera; de colchones; de persianas y cortineros; de equipo no electrnico para uso mdico; dental y para laboratorio; de material desechable de uso mdico; de artculos oftlmicos; orfebrera y joyera de metales y piedras preciosos; joyera de metales y piedras no preciosos y otros materiales;
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metalistera de metales no preciosos; de artculos deportivos; de juguetes; de artculos y accesorios para escritura; pintura; dibujo y actividades de oficina; de anuncios y sealamientos; de instrumentos musicales; de cierres; botones y agujas; de escobas; cepillos y similares; de velas y veladoras; de atades; de maquinaria y equipo para la construccin y la minera; de maquinaria y equipo para la industria manufacturera; de medicamentos veterinarios y alimentos para animales excepto mascotas; de cemento; tabique y materiales metlicos para la construccin y la manufactura; de mobiliario; equipo e instrumental mdico y de laboratorio maquinaria y equipo para otros servicios y para actividades comerciales; mobiliario; equipo; y accesorios de cmputo mobiliario; de camiones; de partes y refacciones nuevas para automviles; camionetas y camiones. Artculo 178. Son Actividades de Bajo Riesgo las relacionados con la intermediacin de productos agropecuarios, excepto a travs de internet y de otros medios electrnicos, de productos para la industria, el comercio y los servicios, excepto a travs de internet y de otros medios electrnicos; los de intermediacin para productos de uso domstico y personal, excepto a travs de internet y de otros medios electrnicos. Artculo 179. Es actividad de Bajo Riesgo, la relacionada con la edicin de: libros, de libros, integrada con la impresin, de directorios y de listas de correo, de directorios y de listas de correo integradas con la impresin y de otros materiales integrados con la impresin. Artculo 180. Son actividades de Bajo Riesgo, las de comercio al por mayor de: abarrotes, carnes rojas, carnes de aves, pescados y mariscos. frutas y verduras frescas, huevo, semillas y granos alimenticios, especias y chiles secos, leche y otros productos lcteos, embutidos, dulces y materias primas para repostera, de pan y pasteles, de botanas y frituras , de conservas alimenticias, de miel, bebidas no alcohlicas y hielo; vinos y licores, cerveza, cigarros, puros y tabaco, fibras, hilos y telas, blancos, cueros y pieles y otros productos textiles, ropa, bisutera y accesorios de vestir, calzado, productos farmacuticos, artculos de perfumera y cosmticos, artculos de joyera y relojes, discos y casetes, juguetes y bicicletas, artculos y aparatos deportivos, artculos de papelera, libros, revistas y peridicos, electrodomsticos menores y aparatos de lnea blanca. Artculo 181. Son actividades de Bajo Riesgo las del comercio al por menor en tiendas de abarrotes, ultramarinos y miscelneas de: carnes rojas, carne de aves, pescados y mariscos, de frutas y verduras frescas, semillas y granos alimenticios, especias y chiles secos, leche, otros productos lcteos y embutidos, dulces y materias primas para repostera, paletas de hielo y helados, otros alimentos, vinos y licores, cerveza, bebidas no alcohlicas y hielo.
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Artculo 182. Son actividades de Bajo Riesgo las de comercio al por menor en supermercados minisupers y en tiendas departamentales de: telas, blancos, artculos de mercera y bonetera, ropa, excepto de beb y lencera, ropa de beb, lencera, disfraces, vestimenta regional y vestidos de novia, bisutera y accesorios de vestir, ropa de cuero y piel de otros artculos de estos materiales, paales desechables y sombreros, de calzado. Artculo 183. Son actividades de Bajo Riesgo, las de comercio al por menor en farmacias sin minisper y farmacias con minisper de: productos naturistas, medicamentos homeopticos y de complementos alimenticios, lentes, artculos ortopdicos, artculos de perfumera y cosmticos, artculos de joyera y relojes, discos y casetes, juguetes, bicicletas, equipo y material fotogrfico, artculos y aparatos deportivos, instrumentos musicales, artculos de papelera, libros, revistas y peridicos, mascotas, regalos, artculos religiosos, artculos desechables, artculos de uso personal, muebles para el hogar, electrodomsticos menores y aparatos de lnea blanca, muebles para jardn, cristalera, loza y utensilios de cocina, mobiliario, equipo y accesorios de cmputo, telfonos y otros aparatos de comunicacin, alfombras, cortinas, tapices y similares, plantas y flores naturales, antigedades y obras de arte, lmparas ornamentales y candiles, artculos para decoracin de interiores y artculos usados Artculo 184. Son actividades de Bajo Riesgo las de comercio al por menor en ferreteras y tlapaleras de: pisos y recubrimientos cermicos, pintura, comercio al por menor de vidrios y espejos, artculos para la limpieza y materiales para la construccin. Artculo 185. Son actividades de Bajo Riesgo las de comercio al por menor en tiendas de autoservicio especializadas de: artculos para albercas y otros artculos, automviles y camionetas nuevos, automviles y camionetas usados, partes y refacciones nuevas para automviles, camionetas y camiones, partes y refacciones usadas para automviles, camionetas y camiones, llantas y cmaras para automviles, camionetas y camiones, motocicletas y otros vehculos de motor. Artculo 186. Son actividades de Bajo Riesgo las de comercio al por menor exclusivamente a travs de internet, y catlogos impresos, televisin y similares. Artculo 187. Son actividades de Bajo Riesgo las de transporte de pasajeros en taxis de sitio, transporte de pasajeros en taxis de ruleteo, alquiler de automviles con chofer, transporte escolar y de personal, alquiler de autobuses con chofer, otro transporte terrestre de pasajeros, otros servicios relacionados con el transporte areo, servicios relacionados con el transporte por ferrocarril, servicios de gra, servicios de agencias aduanales, otros servicios de intermediacin para el transporte de carga, servicios de mensajera y paquetera fornea, servicios de mensajera y paquetera local.
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Artculo 188. Son actividades de bajo riesgo los servicios de grabacin del sonido, transmisin de programas de radio, transmisin de programas de televisin, de programacin de canales para sistemas de televisin por cable o satelitales, operadores de telecomunicaciones almbricas, excepto por suscripcin, operadores de telecomunicaciones almbricas por suscripcin, operadores de telecomunicaciones inalmbricas, excepto servicios de satlite, servicios de telecomunicaciones por satlite, otros servicios de telecomunicaciones por satlite, procesamiento electrnico de informacin, hospedaje y otros servicios relacionados, agencias noticiosas, bibliotecas y archivos del sector privado, edicin y difusin de contenido exclusivamente a travs de internet y servicios de bsqueda en la red, y otros servicios de suministro de informacin. Artculo 189. Son actividades de Bajo Riesgo las de: fondos y fideicomisos financieros, uniones de crdito, cajas de ahorro popular, otras instituciones de ahorro y prstamo, arrendadoras financieras, compaas de factoraje financiero, sociedades financieras de objeto limitado, compaas de autofinanciamiento, montepos, casas de empeo, otras instituciones de intermediacin crediticia y financiera no burstil, servicios relacionados con la intermediacin crediticia no burstil, casas de bolsa, casas de cambio, centros cambiarios, bolsas de valores, asesora en inversiones, otros servicios relacionados con la intermediacin burstil, compaas de seguros, fondos de aseguramiento campesino, compaas afianzadoras, agentes, ajustadores y gestores de seguros y fianzas, administracin de cajas de pensin y de seguros independientes, Artculo 190. Son actividades de Bajo Riesgo las de alquiler sin intermediacin de: viviendas amuebladas, de viviendas no amuebladas, de salones para fiestas y convenciones, de oficinas y locales comerciales, de teatros, estadios, auditorios y similares, de viviendas y otros bienes races, Artculo 191. Son actividades de Bajo Riesgo las de Inmobiliarias y corredores de bienes races, Servicios de administracin de bienes races, Otros servicios relacionados con los servicios inmobiliarios. Artculo 192. Son actividades de Bajo Riesgo las de alquiler de: automviles sin chofer, de camiones de carga sin chofer, de autobuses, minibuses y remolques sin chofer, de aparatos elctricos y electrnicos para el hogar y personales, de prendas de vestir, de videocasetes y discos, de mesas, sillas, vajillas y similares, de instrumentos musicales, de otros artculos para el hogar y personales, centros generales de maquinaria y equipo para construccin, minera y actividades forestales, de equipo de transporte, excepto terrestre, de equipo de cmputo y de otras mquinas y mobiliario de oficina, de maquinaria y equipo agropecuario, pesquero y para la industria manufacturera, de maquinaria y equipo para mover, levantar y acomodar materiales, de maquinaria y equipo comercial y de servicios, servicios de marcas registradas, patentes y franquicias.
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Artculo 193. Son actividades de Bajo Riesgo las de bufetes jurdicos, notaras pblicas, servicios de apoyo para efectuar trmites legales, servicios de contabilidad y auditora, otros servicios relacionados con la contabilidad, servicios de arquitectura, servicios de arquitectura de paisaje y urbanismo, servicios de ingeniera, servicios de dibujo, servicios de inspeccin de edificios, servicios de levantamiento geofsico, servicios de mapas, laboratorios de pruebas, diseo y decoracin de interiores, diseo industrial, diseo grfico, diseo de modas y otros diseos especializados, servicios de diseo de sistemas de cmputo y servicios relacionados, servicios de consultora en administracin, servicios de consultora en medio ambiente, otros servicios de consultora cientfica y tcnica, servicios de investigacin cientfica y desarrollo en ciencias naturales y exactas, ingeniera y ciencias de la vida, prestados por el sector privado, servicios de investigacin cientfica y desarrollo en ciencias sociales y humanidades y en general los prestados por el sector privado Artculo 194. Son actividades de Bajo Riesgo las de agencias de: publicidad, relaciones pblicas, compra de medios a peticin del cliente, representacin de medios, anuncios publicitarios, correo directo, material publicitario, rotulacin y otros servicios de publicidad, investigacin de mercados y encuestas de opinin pblica, fotografa y videograbacin, traduccin e interpretacin, de colocacin y de empleo temporal Artculo 195. Son actividades de Bajo Riesgo los servicios: veterinarios para mascotas prestados por el sector privado, veterinarios para la ganadera prestados por el sector privado, profesionales, cientficos y tcnicos, corporativos, de tenedoras de acciones, de administracin de negocios, combinados de apoyo en instalaciones, suministro de personal permanente, preparacin de documentos, casetas telefnicas, recepcin de llamadas telefnicas y promocin por telfono, fotocopiado, fax y afines, acceso a computadoras, cobranza, despachos de investigacin de solvencia financiera, otros de apoyo secretarial y similares, de viajes, organizacin de excursiones y paquetes tursticos para agencias de viajes, otros de reservaciones, de investigacin y de proteccin y custodia, excepto mediante monitoreo, de investigacin y custodia mediante el monitoreo de sistemas de seguridad, de control y exterminacin de plagas, de limpieza de inmuebles, de instalacin y mantenimiento de reas verdes, de limpieza de tapicera, alfombras y muebles, otros de limpieza, de empacado y etiquetado, organizadores de convenciones y ferias comerciales e industriales, otros de apoyo a los negocios, de profesores particulares, educativos proporcionados por el sector privado y otros de apoyo a la educacin, de orientacin y trabajo social para la niez y la juventud prestados por el sector privado, centros del sector privado dedicados a la atencin y cuidado diurno de ancianos y discapacitados, agrupaciones de autoayuda para alcohlicos y personas con otras adicciones, otros servicios de orientacin y trabajo social prestados por el sector privado, alimentacin comunitarios prestados por el sector privado, refugios temporales comunitarios del sector privado, emergencia comunitarios prestados por el
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sector privado, capacitacin para el trabajo prestados por el sector privado para personas desempleadas, subempleadas o discapacitadas, guarderas del sector privado, enfermera a domicilio, y ambulancias Artculo 196. Son actividades de Bajo Riesgo las de consultorios de: medicina general del sector privado, medicina especializada del sector privado, dentales del sector privado, quiroprctica del sector privado, optometra, psicologa del sector privado, audiologa y de terapia ocupacional, fsica y del lenguaje, nutrilogos y dietistas del sector privado, para el cuidado de la salud, planificacin familiar del sector privado, atencin mdica externa para enfermos mentales y adictos y otros centros del sector privado para la atencin de pacientes que no requieren hospitalizacin. Artculo 197. Son actividades de Bajo Riesgo las de compaas de teatro y danza del sector privado, cantantes y grupos musicales del sector privado, otras compaas y grupos de espectculos artsticos del sector privado, deportistas profesionales, equipos deportivos profesionales, promotores del sector privado de espectculos artsticos, culturales, deportivos y similares que cuentan con instalaciones para presentarlos, promotores de espectculos artsticos, culturales, deportivos y similares que no cuentan con instalaciones para presentarlos, agentes y representantes de artistas deportistas y similares, artistas, escritores y tcnicos independientes, museos del sector privado, jardines botnicos y zoolgicos del sector privado, casas de juegos electrnicos, casinos, venta de billetes de lotera, pronsticos deportivos y otros boletos de sorteo y otros juegos de azar. Artculo 198. Son actividades de Bajo Riesgo las que se realizan en campos de golf, pistas para esquiar, marinas tursticas, clubes deportivos del sector privado, centros de acondicionamiento fsico del sector privado, boliches, billares, clubes o ligas de aficionados y otros servicios recreativos prestados por el sector privado. Artculo 199. Son actividades de Bajo Riesgo las de cabaas, villas y similares, campamentos y albergues recreativos, pensiones y casas de huspedes, departamentos y casas amueblados con servicios de hotelera, restaurantes con servicio completo, restaurantes de autoservicio, restaurantes de comida para llevar, otros restaurantes con servicio limitado, servicios de comedor para empresas e instituciones, servicios de preparacin de alimentos para ocasiones especiales, servicios de preparacin de alimentos en unidades mviles, centros nocturnos, discotecas y similares, bares, cantinas y similares. Artculo 200. Son actividades de Bajo Riesgo las de reparacin mecnica en gen eral de: automviles y camiones, del sistema elctrico de automviles y camiones, rectificacin de partes de motor de automviles y camiones, reparacin de transmisiones de automviles y camiones, reparacin de suspensiones de automviles y camiones, alineacin y balanceo de automviles y camiones, otras reparaciones mecnicas de automviles y
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camiones, hojalatera y pintura de automviles y camiones, tapicera de automviles y camiones, instalacin de cristales y otras reparaciones a la carrocera de automviles y camiones, reparacin menor de llantas, lavado y lubricado de automviles y camiones, otros servicios de reparacin y mantenimiento de automviles y camiones, reparacin y mantenimiento de equipo electrnico de uso domstico, reparacin y mantenimiento de otro equipo electrnico y de equipo de precisin, reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipo agropecuario y forestal, reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipo industrial, reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipo para mover, levantar y acomodar materiales, reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipo comercial y de servicios reparacin y mantenimiento de aparatos elctricos para el hogar y personales, reparacin de tapicera de muebles para el hogar, reparacin de calzado y otros artculos de piel y cuero, cerrajeras, reparacin y mantenimiento de motocicletas, reparacin y mantenimiento de bicicletas, reparacin y mantenimiento de otros artculos para el hogar y personales. Artculo 201. Son actividades de Bajo Riesgo las de salones y clnicas de belleza y peluqueras, sanitarios pblicos y boleras, lavanderas y tintoreras, servicios funerarios, administracin de cementerios, estacionamientos y pensiones para vehculos automotores, servicios de revelado e impresin de fotografas y otros servicios personales. Artculo 202. Son actividades de Bajo Riesgo las de asociaciones, organizaciones y cmaras: de productores, de comerciantes y prestadores de servicios, laborales y sindicales, de profesionistas, regulatorias de actividades recreativas, religiosas, polticas, civiles, hogares con empleados domsticos de programas para la televisin de videoclips, comerciales y otros materiales audiovisuales. TTULO SPTIMO DE LAS AUTORIZACIONES Y DICTMENES Captulo I De las Reglas en el procedimiento. Artculo 203. El trmite para obtener las autorizaciones, registros y dictmenes, a que se refiere el presente Reglamento, se sustanciar y resolver conforme a lo establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Chiapas, y estar sujeto a las siguientes reglas especficas: I. Las solicitudes debern contener: a. Nombre completo de la persona fsica o moral o de los integrantes de los Grupos voluntarios o de Apoyo solicitantes, y en su caso de quien promueve en su nombre, quienes debern adjuntar a su peticin, identificacin oficial vigente con fotografa de l o los solicitantes, acta
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b.

c.

d.

e.

f.

II.

III. IV.

V.

VI.

constitutiva, as como el poder notarial, que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio. Domicilio ubicado en el Estado de Chiapas, para recibir notificaciones, telfono o correo electrnico, as como cualquier otro medio de comunicacin que facilite la atencin pronta y expedita del trmite respectivo. Trmite a realizar, en el cual se plantee la peticin, tipo de inscripcin al Registro, autorizacin o dictamen que se requiere, anexando la documentacin procedente, as como el pago de derechos en trminos del artculo 76 del Cdigo Financiero. Croquis de ubicacin del inmueble u otro elemento de representacin grfica para la localizacin del mismo, en el cual se deber sealar la orientacin, dimensin, medidas, nombre de las calles que delimiten la manzana, as como cualquier elemento o punto de referencia prximo, que constituya un riesgo. Lugar y fecha de la solicitud, as como firma autgrafa o huella digital del peticionario, o de su representante legal, cuando no se gestione a nombre propio. Los estudios y evidencias tcnicas acompaados de las responsivas emitidas por perito registrado ante la autoridad estatal, con arreglo al Apndice incorporado al presente Reglamento. De cada trmite o gestin se integrar un expediente, al cual se le asignar un nmero progresivo referenciado por el ao en que se inicia, y que contendr la documentacin requerida, sea en original, copia certificada o copia simple cotejada. No se exigir documentacin que ya hubiera sido requerida y obre en su expediente, para lo cual slo se requerir al solicitante, se proporcione los datos necesarios para su identificacin. Los plazos establecidos por este Reglamento se entendern contados en das hbiles. A las Autorizaciones y Dictmenes de Proteccin Civil, se les fijar una fecha determinada para su extincin, surtiendo efectos a partir del da hbil siguiente a la fecha de su emisin, salvo disposicin expresa de este Reglamento. La vigencia del Dictamen de Proteccin Civil, podr prorrogarse, siempre y cuando prevalezcan las condiciones del proyecto original y se solicite expresamente por escrito, antes del vencimiento del trmino sealado inicialmente. Trascurrido el plazo sealado se tendr por perdido el derecho que dentro de ellos debi ejercitarse, sin necesidad de declaratoria en este sentido por parte del Instituto.

Captulo II De las Autorizaciones

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Artculo 204. Las autorizaciones en materia de Proteccin Civil, tienen por objeto constatar que los inmuebles e instalaciones fijas, mviles o temporales, de alto y mediano riesgos, cualquiera que sea su giro, antes de iniciar operaciones, o durante el desarrollo de las mismas, cuenten con los elementos necesarios para el desarrollo de la o las actividades a que se refieren los Captulos VII, VIII y IX del Ttulo Sexto de este Reglamento, para las que fueron construidas o habilitadas a fin de prevenir riesgos en el desempeo normal de su disfrute o funcin, o para evitar vulnerabilidades ante cualquier contingencia de desastre natural o antropognico. Artculo 205. El Instituto, por conducto de su Direccin General, o a travs de las Unidades Municipales, expedir autorizaciones para las actividades que enseguida se enuncian: I. Actos, funciones, espectculos y diversiones de tipo cultural, artstico, deportivo y otros similares donde se registren concentraciones masivas de poblacin. II. Almacenamiento, manejo, comercializacin y disposicin final de agentes de alto y que se especificarn en la clasificacin por giro, contenida en el apndice de este Reglamento. III. En el caso de que alguna actividad no se encuentre especificada en las fracciones anteriores, la Direccin General, previo anlisis, emitir la resolucin que corresponda. Artculo 206. Para la obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones de instalaciones fijas, el promotor deber presentar adems de los requisitos sealados en el Artculo 203 del presente Reglamento, la siguiente documentacin: Sealizacin, de conformidad con el artculo 129 de este Reglamento. Dictamen vigente en materia de Proteccin Civil. Constitucin de la Unidad Interna. Equipamiento para respuesta a emergencias y certificaciones de vigencia que corresponda a los mismos conforme a la normatividad aplicable. V. Anlisis de vulnerabilidad en materia de proteccin civil, inscrito en el Registro. VI. Pliza de seguro expedida por aseguradora legalmente constituida, que garantice el pago de: a) Daos a la infraestructura bsica, equipamiento y mobiliario urbano. b) Responsabilidad civil frente a terceros y sus bienes. c) Daos al medio ambiente. VII. Programa Especfico de Proteccin Civil. VIII. Pago de derechos conforme a lo establecido por la Ley de Ingresos del Estado de Chiapas. I. II. III. IV.

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Artculo 207. El Instituto conceder un plazo, no prorrogable, de 30 das, para la presentacin del Programa especfico de Proteccin Civil, contados a partir de la expedicin de la Autorizacin de Inicio de Operaciones, a que se refiere este Captulo. El plazo a que se refiere este artculo, no ser aplicable a lo dispuesto en el Artculo 208 de este Reglamento. Artculo 208. Para obtener autorizacin de inicio de operaciones para eventos o espectculos temporales, en instalaciones fijas o semifijas, los interesados debern presentar ante la Direccin General, solicitud por escrito con 10 das de anticipacin a la realizacin del evento de que se trate, acompaada, adems de lo que disponen los artculos 205 y 206 de este Reglamento. Artculo 209. Presentada la solicitud de autorizacin de inicio de operaciones con la documentacin correspondiente, El Instituto resolver lo conducente dentro del plazo de 5 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin. Artculo 210. La autorizacin de inicio de operaciones que, en su caso emita la Direccin General, deber contener: I. Nombre y domicilio de la persona fsica o jurdica colectiva que promovi la autorizacin. II. Ubicacin y descripcin del o de los bienes inmuebles, sealando la actividad a que se destinarn stos. III. La resolucin procedente, as como la vigencia. IV. Lugar y fecha donde se expide. V. Nombre y firma de quien lo emita. VI. Fundamentacin y motivacin. Captulo II De los Dictmenes Artculo 211. El otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones por parte de las autoridades Estatales o Municipales para la ejecucin de una obra pblica o privada, indistintamente de los requerimientos establecidos por otras disposiciones de orden federal, estatal o municipal, estar previamente condicionada a la expedicin de un Dictamen de Proteccin Civil emitido exclusivamente por el Instituto en los trminos del presente Reglamento. Para los efectos de este Captulo, los dictmenes sern: I. De Proteccin Civil. II. De Viabilidad. Artculo 212. Ser Dictamen de Proteccin Civil, la resolucin que el Instituto otorgue a las solicitudes de los particulares o de las instituciones pblicas, para aquellas construcciones que produzcan un impacto regional en trminos
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de lo establecido por las Leyes Ambiental, de Obra Pblica y de Desarrollo Urbano, del Estado de Chiapas, sobre la infraestructura y equipamiento urbanos, y los servicios pblicos, ya sean de carcter regional o local, as como los establecimientos que dentro de sus actividades, desarrollen algn proceso que implique el manejo de sustancias y productos de alto y mediano riesgos. Para los efectos de la presente disposicin, se entendern como interesados a las empresas fsicas o morales dedicadas a la infraestructura en sus modalidades de arquitectura, ingeniera civil, ingeniera mecnica y elctrica e ingeniera topogrfica, las que podrn promover en nombre de quien los haya contratado independientemente de la modalidad mercantil, laboral, civil o administrativa de su relacin. Artculo 213. Requieren Dictamen de Proteccin Civil: I. Desarrollos habitacionales de ms de sesenta viviendas, incluyendo el rgimen condominal. II. Construcciones y reparaciones de Obras Pblicas destinadas a oficinas o servicios pblicos. III. Las gaseras, gasolineras, gasolineras y cualquier otro giro donde se vendan, almacenen, usen o manejen productos derivados de la refinacin del petrleo, solventes, corrosivos y cualquier otra sustancia flamable, de conformidad con la legislacin aplicable. IV. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribucin de combustibles. V. La explotacin de bancos de materiales para construccin y en general toda explotacin de minerales no metlicos. VI. Cualquier uso que implique la construccin de ms de cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de terreno. VII. Los cambios de uso, densidad e intensidad de aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refieren las fracciones anteriores. VIII. Aquellas actividades comerciales, industriales y de servicios que hayan realizado sus construcciones o iniciado operaciones sin haber obtenido el dictamen correspondiente, sin menoscabo de las sanciones a que hubiera lugar. IX. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbano y los servicios pblicos previsto para una regin o para un centro de poblacin en relacin con su entorno regional, que ser establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano o el Plan del Centro de Poblacin respectivo y que sean consideradas de impacto. Artculo 214. Para obtener Dictamen de Proteccin Civil, los interesados debern presentar ante el Instituto, adems de los requisitos sealados en el Artculo 203 del presente Reglamento, la siguiente documentacin:
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I.

II.

III.

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

Memoria tcnico descriptiva del proyecto sealando adems de aspectos generales, ubicacin, capacidad y nmero de tanques de almacenamiento de combustibles y/o productos qumicos, en su caso y de acuerdo al giro de la empresa, y presentar plano arquitectnico del conjunto impreso, tamao estndar con escala legible que vaya de 1:100 hasta 1:175 en medio magntico en formato dxf o dwg para el caso de empresas con manejo de gas L.P. firmados por la unidad de verificacin (perito autorizado por la Secretara de Energa), y para estaciones de servicio o giros con almacenamiento de otros productos qumicos, por el perito responsable de la obra. Carta del RTEC o perito responsable de obra pblica, con ajuste a lo dispuesto por la Fraccin VIII del Artculo 25 de la Ley de Obra Pblica del Estado de Chiapas. Croquis de localizacin, sealando colindancias, en plano de lnea abarcando 500 m, alrededor del proyecto, que incluya puntos clave de referencia (museos, escuelas, hospitales, conjunto habitacional, ductos de PEMEX, lneas de transmisin de energa elctrica de alta tensin, vas de ferrocarril, industrias, gasolineras, gaseras, baldos, taludes, minas, bodegas, ros, cuerpos de agua, escurrimientos, zonas industriales, etc.). Coordenadas cartogrficas con referencias geogrficas (grados, minutos y segundos) o en su caso UTM (representadas en metros). Alineamiento y nmero oficial del predio, expedido por el Ayuntamiento. Cdula Informativa de Zonificacin. Licencia de Uso del Suelo. Estudio de Mecnica de Suelos, realizado por institucin, empresa o especialista en la materia. Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo. Pago de derechos de acuerdo a la Ley de Ingresos del Estado de Chiapas.

Artculo 215. Una vez concluidas las construcciones a que se hace referencia en el Artculo 214 del presente Reglamento, los interesados debern obtener la autorizacin de inicio de operaciones o de inicio de uso. Artculo 216. Derivado del anlisis, previamente realizado por el Instituto, a la documentacin presentada por los solicitantes y resultando evidencias de rasgos geomorfolgicos que alteren su conformacin natural y que pudieran afectar el predio, debern de presentar, adicionalmente a lo establecido en el Artculo 203 de este Reglamento, el estudio de riesgos geolgicos e hidrometeorolgicos, en su caso. Cuando un proyecto se pretenda desarrollar en una zona colindante a una zona industrial y cuyo uso del suelo haya sido cambiado o modificado, en trminos del plan de desarrollo municipal, el peticionario deber presentar, estudio de vulnerabilidad del entorno, en materia de Proteccin Civil.
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Tratndose de las construcciones, que se realicen en los Municipios con suelos de transicin, los solicitantes debern presentar adems, estudio de Geofsica realizado por institucin, empresa o especialista en la materia, circunscrito al predio en el que se desarrollar el proyecto de que se trate. Artculo 217. Todas las construcciones y desarrollos debern respetar los derechos de va y restricciones estatales y federales, de conformidad con lo establecido por las leyes y reglamentos aplicables en la especie. Artculo 218. El Dictamen de Proteccin Civil contendr lo siguiente: I. Nombre y domicilio de la persona fsica o moral que promovi la autorizacin. II. Ubicacin y descripcin del o de los bienes inmuebles, sealando la actividad a que se destinarn stos. III. La resolucin procedente, as como la vigencia de la autorizacin. IV. Lugar y fecha donde se expide. V. Nombre y firma de quien lo emita. VI. Fundamentacin y motivacin. Artculo 219. Para obtener Dictamen de Viabilidad, los interesados debern presentar ante el Instituto, adems de los requisitos sealados en el Artculo 203 del presente Reglamento, la documentacin siguiente: I. II. Memoria tcnico descriptiva del proyecto. Carta responsiva del RTEC o del perito responsable, expedida de conformidad con la Ley de Obra Pblica para el Estado de Chiapas. III. Croquis de localizacin, sealando colindancias, en plano de lnea abarcando 500 m, alrededor del proyecto, que incluya puntos clave de referencia. IV. Coordenadas cartogrficas con referencias geogrficas (grados, minutos y segundos) o en su caso UTM (representadas en metros). V. Alineamiento y nmero oficial del predio, expedido por el Ayuntamiento. VI. Cdula Informativa de Zonificacin. VII. Licencia de Uso del Suelo. VIII. Pago de derechos de acuerdo a la Ley de Ingresos del Estado de Chiapas. Artculo 220. El Dictamen de Viabilidad contendr lo siguiente: I. Nombre y domicilio de la persona fsica o moral que promovi la autorizacin. II. Ubicacin y descripcin del o los bienes inmuebles, sealando la actividad a que se destinarn stos. III. La resolucin procedente, as como la vigencia de la autorizacin. IV. Lugar y fecha donde se expide.
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V. Nombre y firma de quien lo emita. VI. Fundamentacin y motivacin. Artculo 221. El Instituto podr subrogar mediante convenio de colaboracin con los Colegios de Ingenieros Civiles, de Arquitectos, de Topgrafos y de Ingenieros Mecnicos y Electricistas, constituidos legalmente en el Estado de Chiapas como asociaciones civiles, federaciones o confederaciones, la elaboracin de los proyectos de Dictamen a que se refiere el presente Ttulo de este Reglamento. Corresponder en todo caso al Instituto, la emisin final de los Dictmenes a que se refiere el presente Ttulo, pudiendo soportar su resolucin en los proyectos aludidos o en otros estudios que en su caso realice. Artculo 222. Para los efectos de lo dispuesto en el Artculo anterior, los Colegios propondrn en cada caso, a dos o ms de sus socios colegiados, segn la especializacin que se requiera, otorgndoles una Carta de Aval, por la que aquellos certifiquen la especializacin necesaria en materia de proteccin civil aplicada a la construccin o la infraestructura. El Instituto, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, podr celebrar con los socios colegiados a que aluden el Artculo anterior y la presente disposicin, los contratos de servicio que sean necesarios. Artculo 223. Los Colegios de Ingenieros Civiles, de Arquitectos, de Topgrafos y de Ingenieros Mecnicos y Electricistas, constituidos legalmente en el Estado de Chiapas como asociaciones civiles, federaciones o confederaciones, en los trminos de los convenios de colaboracin que con ellos celebre el Instituto, sern llamados preferentemente para intervenir en el peritaje que requieran los procedimientos administrativos ordinarios y contenciosos, relacionados con los Dictmenes de Proteccin Civil, cuando el Director General del Instituto as lo considere. Para los efectos de la presente disposicin, los respectivos colegios registrarn semestralmente ante el Instituto, un listado de sus socios colegiados con la suficiente especializacin en los conocimientos de proteccin civil relacionados con la infraestructura y a travs de una Carta de Aval, se corresponsabilizarn con los Dictmenes que en la especie se generen. TTULO OCTAVO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y PARTICIPACIN SOCIAL Y PRIVADA PARA LA PROTECCIN CIVIL Captulo I De los sujetos de la Participacin.
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Artculo 224. Toda persona tiene el derecho y la obligacin de denunciar ante la autoridad estatal o municipal, en los trminos de la Ley y del presente Reglamento, cualquier condicin, acto u omisin que cause o pueda causar un riesgo para la poblacin, sus bienes o el entorno. Artculo 225. Son personas y organismos auxiliares de la proteccin civil: I. II. III. El Sub-comit de Prevencin y mitigacin de riesgos; Los Organismos privados o semi-pblicos de Rescate o Urgencias; Las Entidades de Capacitacin y Consultora en materia de proteccin civil; IV. Los Colegios de Ingenieros Civiles, de Arquitectos, de Topgrafos y de Ingenieros Mecnicos y Electricistas, constituidos legalmente en el Estado de Chiapas como asociaciones civiles, federaciones o confederaciones. V. Los prestadores de servicios de equipos y sistemas contra incendios; VI. Las asociaciones de vecinos constituidas conforme las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas y de la Ley de Participacin Social del Estado de Chiapas, VII. Las unidades internas de las Dependencias y organismos del sector pblico, como tambin las instituciones y empresas del sector privado, encargadas de instrumentar en el mbito de sus funciones la ejecucin de los programas de proteccin civil, atendiendo las necesidades especficas de identificacin, reduccin, mitigacin, preparacin, prevencin y atencin de riesgos, para seguridad de las personas y los bienes; VIII. Los habitantes del Estado que tengan inters en participar en acciones de prevencin y auxilio a la poblacin y que podrn organizarse de manera libre y voluntaria para coadyuvar, coordinadamente con las autoridades, en las acciones de proteccin civil previstas en el Programa Estatal y los Programas Municipales; IX. Los grupos organizados de voluntarios que presten sus servicios en actividades de proteccin civil de manera solidaria y sin remuneracin econmica alguna; Captulo II Del Sub-comit de Prevencin y Mitigacin de Riesgos. Artculo 226. El Consejo deber establecer un Subcomit Estatal para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos, convocando para ello a la participacin de: I. Las Dependencias del gobierno federal establecidas en el Estado de Chiapas; II. Las Dependencias y Entidades Paraestatales de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas; III. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado de Chiapas;
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IV. Instituciones de educacin superior, pblicas y privadas, establecidas en el Estado de Chiapas; V. Los Centros de investigacin cientfica; VI. Los Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de los Colegios de Ingenieros Civiles, de Arquitectos, de Topgrafos y de Ingenieros Mecnicos y electricistas legalmente constituidos en el Estado de Chiapas. VII. La Delegacin estatal de Cruz Roja Mexicana. VIII. Las Asociaciones Civiles de cuerpos de Rescate o urgencia legalmente constituidas en el Estado de Chiapas. Artculo 227. El Sub-comit Estatal para la Prevencin y Mitigacin de riesgos, ser el organismo consultivo que coadyuvar con el Consejo y el Instituto para emitir estudios y recomendaciones que tengan por objeto: I. Identificar las zonas, instalaciones o condiciones de riesgo y alto riesgo; II. Diagnosticar la vulnerabilidad del agente afectable ante el impacto de los fenmenos perturbadores; III. Determinar la capacidad de respuesta, as como la implementacin de acciones para fortalecerla, y IV. Establecer un programa anual de mitigacin que corresponda a los riesgos detectados. V. Integrar los manuales de operacin del Subcomit; VI. Establecer mecanismos de seguimiento que permitan verificar los avances y cumplimiento de acuerdos respecto a acciones encomendadas por el Consejo; VII. Realizar, en coordinacin con los rganos Municipales, reuniones mensuales del Subcomit; VIII. Convocar a participar en el Subcomit a los organismos pblicos y privados involucrados o interesados en esta materia, y IX. Informar al Consejo sobre los avances logrados. Artculo 228. Los integrantes del Subcomit podrn participar en las verificaciones que efecte la autoridad correspondiente a instalaciones de servicios bsicos, instalaciones de alto riesgo, as como de edificaciones o estructuras que, por su propio uso o condiciones, representen un peligro para la poblacin. Captulo III De los Organismos de Rescate o Urgencias Artculo 229. Las organizaciones privadas que tengan por objeto social participar en acciones de proteccin civil, debern obtener su registro ante el Instituto o el rgano Municipal correspondiente.

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Artculo 230. La solicitud de registro a que alude el Artculo anterior, se presentar por escrito ante el Instituto o ante el rgano Municipal competente, acompaando: I. Copia certificada del acta constitutiva; II. Un ejemplar de su Reglamento interno; III. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes; IV. Documento en el que conste el Permiso de la Secretara de Comunicaciones y Transportes para el uso de frecuencias de radiocomunicacin, en caso de tener radiofrecuencias privadas; V. Documento en el que conste la Autorizacin para el uso de cdigos y sirenas en sus unidades, por parte de la autoridad municipal que corresponda; VI. Un Expediente documental con la descripcin de: a. Los Colores, letreros y emblemas a utilizar en sus unidades; b. Las Siglas de identificacin de la asociacin y unidades, y c. Las Caractersticas del uniforme que portarn los brigadistas y voluntarios; d. El Organigrama de la asociacin, indicando los nombres de las personas que ocupan los puestos descritos en el mismo; e. El Inventario de recursos materiales, indicando las caractersticas de las unidades y equipos; f. El Inventario de recursos humanos, indicando los datos generales del personal y presentando las constancias emitidas por entidad de capacitacin registrada, que sealen la capacitacin con que cuenten; g. La descripcin del rea geogrfica de atencin y horario normal de trabajo, y h. La descripcin del procedimiento de notificacin y activacin de respuesta, incluyendo frecuencias de radio, telfonos de oficina y particulares, fax, localizadores mviles, correos electrnicos y dems similares, as como tiempo de respuesta aproximado. Artculo 231. Los organismos que presten servicios de rescate o prehospitalarios de urgencia, adems de los requisitos indicados en el Artculo 136 del presente Reglamento, debern observar lo siguiente: I. Disponer permanentemente de equipo adecuado y personal debidamente adiestrado y preparado para proporcionar dichos servicios; II. En caso de contar con un centro de adiestramiento o academia, debern cumplir con los requerimientos indicados en este Reglamento para los organismos de capacitacin en materia de proteccin civil; III. Participar en las actividades de prevencin, informacin, capacitacin, respuesta y reconstruccin, para las que sean requeridos por las autoridades de proteccin civil;

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IV. Durante la realizacin de sus actividades, el personal deber portar uniforme e identificacin personal con fotografa, a la vista y en el formato previamente autorizado; V. Enviar trimestralmente copia al rgano Municipal de los partes de servicio efectuados, con el objeto de que cuente con los elementos necesarios para realizar anlisis estadsticos que permitan una planificacin eficiente de los servicios de atencin a emergencia, y VI. Observar los protocolos de operacin que emita el Instituto. Artculo 232. Los servicios de emergencias atendidos por los organismos de rescate o urgencias, a solicitud del Instituto o de los rganos Municipales, con motivo de una contingencia, debern ser prestados de forma gratuita. Captulo IV De la Organizacin de Grupos Voluntarios Artculo 233. Los habitantes del Estado de Chiapas, podrn organizarse de manera libre y voluntaria para participar y apoyar, en forma coordinada, en las acciones de proteccin civil previstas en el Programa Estatal y los Programas Municipales. Artculo 234. Los grupos voluntarios ya constituidos o que se integren, tienen que registrarse en la Unidad Estatal o Municipal correspondiente y de acuerdo a su modalidad, sern: I. Territoriales: formados por los habitantes de una colonia, zona, centro de poblacin, Municipio, regin o del Estado en su conjunto. II. Profesionales o de oficio: constituidos de acuerdo a la profesin que tengan o al trabajo que desempeen. III. De actividad especfica: atendiendo a la funcin de auxilio que desempeen, constituidos por personas dedicadas a realizar acciones especficas de rescate, salvamento, evacuacin u otras. Artculo 235. Corresponde a los grupos voluntarios: I. Coordinarse con el Instituto o la Unidad Municipal correspondiente, para colaborar en las tareas de identificacin, mitigacin, prevencin, auxilio y rescate a la poblacin en caso de siniestro o desastre. II. Realizar actividades de monitoreo, pronostico y aviso al Instituto y/o Unidad Municipal, de la presencia de cualquier situacin de riesgo o peligro para la poblacin, as como la ocurrencia de cualquier calamidad. III. Participar en todas aquellas actividades que estn en capacidad de desarrollar dentro de los subprogramas de prevencin, auxilio y recuperacin, establecidos por el programa de proteccin civil. IV. Registrarse como grupo voluntario y obtener, en su caso, el registro correspondiente ante el Instituto y/o Unidad Municipal.
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V.

Participar en la difusin de campaas, planes, estrategias y actividades de proteccin civil, y en los programas internos de capacitacin con la poblacin para que pueda auto-protegerse en caso de desastre. VI. Portar la identificacin que autorice el Instituto o la Unidad Municipal en la que se registre el grupo voluntario. VII. Las dems que le seale su reglamento y acuerdos autorizados por el Instituto o Unidad Municipal. Artculo 236. Todo Grupo Voluntario tendr los derechos y obligaciones sealados por la Ley General, la Ley y este Reglamento. Artculo 237. Los Grupos Voluntarios que presten el servicio de traslado en ambulancias, adicionalmente a los requisitos indicados en el artculo anterior, debern cumplir con la Norma Oficial Mexicana vigente relativa a la prestacin de servicios de atencin mdica en unidades mviles tipo ambulancia. El Instituto se coordinar con las autoridades del Estado en materia de salud para verificar que los Grupos Voluntarios que prestan servicios de traslado en ambulancias cumplan con lo dispuesto por la Norma Oficial aludida. Captulo V De los Prestadores de Servicios de Equipos y Sistemas Contra Incendios Artculo 238. Las personas fsicas o morales dedicadas a la prestacin de servicios de instalacin y mantenimiento de equipos y sistemas contra incendios, debern registrarse ante las autoridades municipales correspondientes. Artculo 239. Quedarn comprendidos en los alcances del presente Captulo, los prestadores de los servicios siguientes: I. Recarga y mantenimiento de extintores porttiles y mviles; II. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas fijos contra incendios; III. Instalacin y mantenimiento de sistemas especiales de extincin de incendios, tales como los empleados en cocinas, cuartos de cmputo, reas peligrosas, entre otros; IV. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas de deteccin y alarma contra incendios, y V. Otros servicios relacionados con equipos y sistemas previstos en las Normas Tcnicas respectivas. Artculo 240. Los interesados en obtener el registro a que alude el Artculo 238 del presente Reglamento, debern presentar solicitud escrita donde se
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incluyan los datos generales del solicitante y se especifique el o los tipos de servicios que prestar, acompaada de la siguiente documentacin: I. Original o copia certificada del Registro Federal de Contribuyentes; II. Relacin de las personas responsables de efectuar los trabajos de mantenimiento, pruebas y reparaciones a los equipos y sistemas contra incendios; as como constancias que acrediten su experiencia o preparacin en la materia; III. En el caso de prestadores de servicios de recarga y mantenimiento de extintores, debern cumplir con los requerimientos indicados por la legislacin respectiva en cuanto a la infraestructura y equipo necesario para brindar el servicio, y IV. Los dems que sealen los reglamentos municipales correspondientes. Artculo 241. El Instituto podr revocar los registros que hubiere emitido de conformidad con lo dispuesto en el presente Captulo, cuando los interesados dejaren de cumplir con los requisitos sealados anteriormente para cada caso. Los dems trmites y procedimientos a que dieren lugar las solicitudes de registros presentadas en los trminos de este Captulo, no previstos en el mismo, se sujetarn a lo dispuesto por la Ley que regule los procedimientos administrativos en el Estado. Captulo VI De las Entidades de Capacitacin o Consultora Artculo 242. Las Entidades de Capacitacin y Consultora en materia de proteccin civil, incluyendo instructores y consultores independientes, debern solicitar y obtener su registro ante el Instituto. Artculo 243. Los interesados debern acompaar a su solicitud escrita la documentacin siguiente: I. Copia del Acta Constitutiva tratndose de personas morales o de la credencial de elector tratndose de personas fsicas. II. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes; III. Tratndose de capacitadores: a. Currculum Vitae; b. Copia de Constancias o certificados que acrediten su preparacin en la materia, emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior; c. Copia de Certificado de curso de formacin de instructores o comprobar una experiencia mnima de tres aos como docente en una institucin educativa de nivel medio superior, tcnico o superior; d. Copia del documento que acredite la aprobacin de curso en la materia de su objeto social o habilidad profesional, aplicado y
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evaluado por instructores del organismo estatal de adiestramiento especializado; e. Copia del documento que acredite la aprobacin del examen de conocimientos en la materia, aplicado y evaluado por instructores del organismo estatal de adiestramiento especializado; f. Copa del certificado de acreditacin en la materia emitido por organismo nacional de normalizacin de competencia laboral, y g. Carta descriptiva del curso o cursos a impartir, incluyendo desglose de temas, duracin del curso y mtodo para evaluacin de aprovechamiento. IV. Tratndose de consultores o responsables de la ejecucin de estudios de riesgo o vulnerabilidad: a. Currculum Vitae y b. Constancias o certificados que acrediten su preparacin y capacidad en la materia, emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior. V. En caso de ser personas morales, adems de lo sealado en las fracciones I y II, debern presentar lo siguiente: a. Copia certificada de su acta constitutiva, y cuyo objeto social deber estar vinculado a la proteccin civil, y b. Acreditar al personal con que cuente, presentando la documentacin sealada en el inciso a) de la fraccin III, por cada instructor; o la prevista en el inciso b) de la fraccin III, por cada consultor o profesionista responsable de la ejecucin de los estudios de riesgo o vulnerabilidad. Artculo 244. Analizada la solicitud presentada en los trminos de lo establecido en el artculo anterior, el Instituto deber emitir respuesta por escrito, en un plazo no mayor de diez das hbiles, autorizando o negando el registro. En caso de negativa, deber indicarse el motivo, a fin de que el interesado cuente con la posibilidad de solventar las observaciones y solicitar nuevamente su registro, en su caso. Artculo 245. El Instituto deber informar al rgano Municipal correspondiente, dentro de los treinta das hbiles siguientes, de la autorizacin del registro que indica el artculo anterior. El Instituto conformar un Registro Estatal que contenga las entidades de Capacitacin y Consultora acreditadas. Artculo 246. El Instituto deber supervisar la capacitacin que impartan las entidades a las que se refiere la presente Seccin, a fin de evaluar la vigencia, eficacia y aplicabilidad de sus contenidos, as como la capacidad del instructor en trminos de conocimientos terico-prcticos. Los rganos Municipales podrn participar en dicha supervisin, previo acuerdo con el Instituto.

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Captulo VII De los Grupos de Ayuda Mutua Artculo 247. Se denominan Grupos de Ayuda Mutua, a aquellas expresiones de solidaridad que tienen por objeto reunir a un nmero de empresas industriales, comerciales o de servicios, de una misma zona, parque o ubicacin con la finalidad de llevar a cabo acciones preventivas, de auxilio o recuperacin en materia de Proteccin Civil. Artculo 248. Sern considerados como Grupos de Ayuda Mutua, aquellos que soliciten por escrito su inscripcin al Registro del Instituto, presentando acta privada de compromiso, en la declaren un conocimiento bsico de las tareas de prevencin en materia de proteccin civil y acepten recibir la asesora peridica del Instituto, y en la que adems figure el listado de las personas que lo integrarn, sealando su nombre y apellidos, domicilio, nmero de credencial de elector, localidad, (barrio, colonia, fraccionamiento, paraje, comunidad o ejido) y Municipio, quienes tendrn los siguientes derechos y obligaciones: I. Coadyuvar con la Secretara a travs de la Agencia, y por conducto de la Direccin General, para prestar ayuda material, tcnica y humana, al presentarse una situacin de emergencia dentro y fuera de los centros de concentracin masiva de poblacin. Desarrollar en colaboracin con la Secretara a travs de la Agencia, y por conducto de la Direccin General, programas comunes de capacitacin, difusin y adiestramiento, para la prevencin y control de emergencias y desastres. Coadyuvar al mejoramiento de los Programas de Proteccin Civil, vinculados a la asesora en tcnicas de seguridad. Desarrollar procedimientos para la prevencin y atencin de emergencias entre las empresas miembro de los grupos de ayuda mutua. Establecer los mecanismos de concertacin entre los diferentes grupos de ayuda mutua, las instituciones gubernamentales y la comunidad. Inscribirse en el Registro, a cargo de la Secretara, que lo ejercer a travs de la Agencia, por conducto de la Direccin General. Contar con un nmero de identificacin, as como denominacin del grupo de ayuda mutua, en los vehculos destinados a tareas de emergencias. TTULO NOVENO DE LA CULTURA, LA INVESTIGACIN Y LA EDUCACIN EN PROTECCIN CIVIL Captulo I De la cultura de la Proteccin Civil.
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II.

III. IV.

V.

VI. VII.

Artculo 249. Para la ejecucin de las acciones contempladas en el Ttulo Sexto de la Ley, las dependencias, entidades y organismos que conforman el Sistema Estatal promovern la cultura de proteccin civil a travs de: I. La participacin individual y colectiva de la poblacin en los programas en la materia; II. La coordinacin con el Sistema Educativo Estatal para la instrumentacin de un programa especial de seguridad de emergencia escolar, que deber ser ejecutado en los diversos niveles educativos por la Secretara de Educacin del Estado. III. La realizacin de eventos de capacitacin, estatales y municipales, en los cuales se transmitirn conocimientos y habilidades bsicas que permitan el aprendizaje de conductas de autoproteccin y preparacin; IV. La promocin de campaas de difusin sobre temas de proteccin civil, que contribuyan a avanzar en la conformacin de una cultura, as como a fortalecer la disposicin e inters de la poblacin por participar activamente en la materia; V. La creacin de acervos y bancos de datos de informacin tcnica sobre problemticas o riesgos especficos que permitan a la poblacin un conocimiento concreto de los mismos, as como la realizacin de acciones adecuadas en su caso; VI. La prctica peridica de Simulacros apropiados a los diferentes niveles escolares para capacitarlos operativamente, de acuerdo a las condiciones de alto riesgo que se presenten en las localidades donde estn instalados los centros educativos. VII. Las gestiones conducentes ante las autoridades del ramo, para que se proporcione informacin y capacitacin en materia de proteccin civil, en las instituciones de educacin en todos sus niveles, extensionando sus contenidos a las asociaciones de padres de familia, a los organismos sociales de su entorno y a las asociaciones vecinales, asambleas de barrio y colonia y condminos de fraccionamientos o unidades habitacionales. VIII. La promocin de la actualizacin de los contenidos programticos en materia de proteccin civil en el sistema educativo estatal de acuerdo con la normatividad educativa federal y local, que fortalezca y fomente la cultura de prevencin. IX. El fomento de la recopilacin, anlisis y divulgacin de investigaciones en el mbito regional, nacional e internacional. X. El diseo, formulacin y publicacin de materiales de comunicacin educativa y guas tcnicas actualizadas de orientacin social. XI. El estmulo de programas de empresas socialmente responsables en materia de proteccin Civil. XII. El fomento de la formacin de especialistas y grupos voluntarios. XIII. Las dems acciones que la Ley, el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables sealen para fortalecer la cultura de proteccin civil.
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Artculo 250. El Instituto, en coordinacin con la Secretara de Educacin, promover, ante el Sistema Educativo Estatal conforme a lo dispuesto por el Artculo 46 de la Ley, la implementacin en todas las escuelas de la entidad, del Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar. Artculo 251. Para difundir la cultura de proteccin civil entre la poblacin del Estado, el Instituto disear y promover: I. Lineamientos generales sobre el contenido de programas y material didctico para la capacitacin sobre proteccin civil, y II. La celebracin de convenios en materia de proteccin civil con los sectores pblico, social, privado y acadmico con el objeto de capacitar, difundir y divulgar la cultura de proteccin civil. Artculo 252. Los administradores y los propietarios de edificios pblicos y privados estarn obligados a capacitar y fomentar la cultura de proteccin civil entre su personal, para la salvaguarda de su integridad fsica y psicolgica, as como de los bienes y entorno, mediante los programas de capacitacin internos y las comisiones mixtas de seguridad e higiene y de capacitacin y adiestramiento, sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables. Para tal efecto, el Instituto se coordinar con las autoridades federales y locales del trabajo, impulsando la incorporacin de la proteccin civil en los programas de seguridad y capacitacin en el trabajo. Artculo 253. En materia de investigacin para la proteccin civil corresponder al Instituto: I. Fortalecer el monitoreo, la prevencin y la mitigacin de los riesgos no predecibles, apoyando para ello las acciones que lleven a cabo las instituciones de educacin superior u organismos no gubernamentales que realicen actividades de investigacin tendientes a reducir prdidas humanas, daos a bienes patrimoniales y disminuir el impacto en la sociedad, la economa y el ambiente; II. Promover la adecuacin y modernizacin de la red estatal o municipal de monitoreo sismolgico instalada; III. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones de carcter cientfico, para fortalecer la red de monitoreo ssmico en la entidad y el desarrollo de proyectos de investigacin prioritarios en materia de riesgo ssmico; IV. Promover el anlisis de las caractersticas de los suelos en zonas de asentamientos humanos; V. Establecer los canales de comunicacin entre las instituciones cientficas y las dependencias y entidades involucradas en la proteccin civil, que permitan el flujo de informacin sobre los riesgos en general en la entidad, y
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VI. Procurar asesora tcnica y cientfica en los diversos tipos de riesgos, con el fin de contar con el apoyo de expertos para desarrollar sus actividades preventivas y de respuesta ante un desastre. Artculo 254. El Consejo y el Instituto promovern la investigacin y el uso de tecnologa para: I. Identificar y monitorear los fenmenos perturbadores que amenazan a la poblacin del Estado; II. Aplicar medidas para mitigar los riesgos y sus efectos; III. Desarrollar un sistema de informacin digitalizada en materia de proteccin civil estatal y municipal, que pueda ser consultado por la poblacin en general, y IV. Alertar oportunamente a la poblacin ante la amenaza de riesgos predecibles. Captulo II De la Escuela de proteccin Civil. Artculo 255. El Sistema Estatal de Proteccin Civil, apoyar sus acciones de instruccin formal, capacitacin, actualizacin e investigacin en la Escuela Mesoamericana de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado que depender administrativamente del Instituto. Artculo 256. La Escuela Mesoamericana de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado, es una institucin de capacitacin y adiestramiento impulsada por el gobierno federal y el gobierno del Estado de Chiapas, con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Pblica, segn el Acuerdo Nmero PCA-09/2011 de fecha 21 de julio de 2011 y enfocada a fortalecer las capacidades principalmente de los individuos ante los riesgos de desastres, mediante el intercambio de conocimientos y habilidades bsicas y especializadas en el tema de la proteccin civil y el manejo integral de riesgos de desastres. Tendr como objetivos: I. II. III. Formar especialistas y multiplicadores en la gestin integral de Riesgos. Alcanzar un posicionamiento vanguardista que permita el desarrollo en materia de proteccin civil. Brindar cursos peridicos de capacitacin y actualizacin en materia de proteccin civil, tanto a las Unidades Municipales, como a las Unidades Internas y el Pblico en general; Fortalecer en vnculo entre los pases y la ONU. Formar. recursos humanos para el servicio de las corporaciones policiales, las dependencias de gobierno, las instancias de la sociedad y los cuerpos de emergencia.
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IV. V.

VI.

VII. VIII. IX.

X. XI.

Formar especialistas en la atencin integral de riesgos ante la presencia o amenaza de fenmenos perturbadores que funjan adems como multiplicadores de conocimientos. Difundir innovaciones, productos y resultados que se generen. Crear un centro de documentacin. Fomentar la vinculacin e intercambio de conocimientos cientficos y tcnicos que impulsen las estrategias de la gestin integral de riesgos de desastres. Promover, coordinar y programar eventos de carcter multidisciplinario en el mbito de la gestin de desastres. Apoyar a los sistemas vinculados de proteccin civil a travs del conocimiento cientfico y tcnico que contribuyan al mejoramiento de los planes y programas generales en la materia.

Artculo 257. Para la consecucin de sus objetivos, la Escuela Mesoamericana del Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado, en los trminos de los respectivos convenios de colaboracin, contar con: I. El apoyo de la Escuela Nacional de Proteccin Civil, la Unach, la Unicach, la Unam, la Secretara de Marina, la Secretara de la Defensa Nacional, la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado, y el PNUD. El Ejecutivo del Estado celebrar los convenios correspondientes, para el logro de estos fines. II. Las instalaciones fsicas que al efecto gestione el Gobernador del Estado y que contarn con aulas, dormitorios, espacios administrativos y escenarios para la realizacin de prcticas que simulen en condiciones de seguridad, situaciones reales de riesgo tales como incendios, espacios colapsados, deslizamientos de laderas, entre otros. III. Una plantilla de instructores certificados ante la secretaria de educacin pblica, el Centro Nacional para la Prevencin de Desastres y registrados ante la Secretara del Trabajo y Previsin Social , para asegurar la calidad en el proceso de enseanza-aprendizaje especializado en la proteccin civil. IV. Un Comit Cientfico Asesor conformado por investigadores con nivel de maestra y doctorado perteneciente a las instituciones acadmicas ms reconocidas a nivel nacional. Artculo 258. La Escuela a que se refiere el presente Captulo, estar dirigida por: I. Una Direccin. II. Un Departamento de Capacitacin y Adiestramiento, con sus Secciones de Docencia, Diseo Curricular y Servicio y Control Escolar. III. Un Departamento de promocin y Vinculacin Acadmica, con sus Secciones dey de Vinculacin y Promocin.
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IV. Las Unidades Administrativas, Tcnicas y operativas que autorice el presupuesto. El Estatuto Interior de la Escuela, regular la distribucin de las competencias acadmicas y administrativas. Artculo 259. La Escuela Mesoamericana del Instituto de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado, impartir los programas de: I. Especialidad; por los cuales el egresado contar con la informacin, los conocimientos y la capacidad adecuada, para realizar las acciones convenientes para hacer frente ante la amenaza, presencia o paso de un fenmeno perturbador en el tema en materia de proteccin civil que se haya cursado. Tecnicatura, por los cuales el egresado contar con la informacin, los conocimientos y la capacidad para implementar las tcnicas adecuadas en todos los temas en manejo integral riegos de desastres ante la amenaza, presencia o paso de un fenmeno perturbador. Licenciatura, por los cuales el egresado contar con la informacin, los conocimientos y la capacidad para implementar los planes, programas y acciones adecuados en todos los temas relacionados al manejo integral riegos de desastres ante la amenaza, presencia o paso de un agente perturbador, tanto para iniciativa privada, poblacin abierta o instituciones gubernamentales. Cursos Especficos en los cuales, los participantes contarn con la informacin, los conocimientos y la capacidad bsica del tema en materia de proteccin civil que se haya cursado.

II.

III.

IV.

Artculo 260. Los programas del Nivel de Tecnicatura y Licenciatura estarn dirigidas a los egresados del nivel medio superior del Estado de Chiapas, de la regin sursureste y los pases de Centro Amrica, con formacin en las reas de ciencias sociales o humanidades, salud e higiene o administracin, que cumplan con los requisitos de admisin e inscripcin que seale el Estatuto Interior de la Escuela de Proteccin Civil y sern: I. Licenciatura en Proteccin Civil II. Licenciatura en Manejo Integral de Riesgos de Desastre. III. Las Licenciaturas que adems disee, programe y aplique la Escuela en cumplimiento de sus objetivos. Artculo 261. La licenciatura en Proteccin Civil capacitar a los alumnos para: I. Realizar investigaciones aplicadas de carcter interdisciplinario, que sirva para explicar e interpretar la realidad de su contexto, para la
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atencin y previsin de la problemtica de la seguridad en el entorno de la proteccin civil. II. Tener conocimiento de las diversas teoras y enfoques de la problemtica de la emergencia desde un contexto multidisciplinario y dimensional. III. Identificar y analizar los riesgos, sean estos de carcter natural o antrpico. IV. Disear e implementar planes de contingencia y programas internos de proteccin civil. V. Conocer las polticas pblicas para la gestin y administracin de las emergencias. VI. Disear planes y proyectos de reduccin de riesgos. VII. Disear proyectos estratgicos y de toma de decisiones de acuerdo a los diferentes escenarios que se evalen. VIII. Conocer la evolucin y trayectoria de diferentes desastres que han ocurrido los pases de Amrica Latina y, en concreto, por los que ha atravesado Mxico. IX. Conocer los fundamentos de la metodologa de la investigacin cientfica para el anlisis crtico y la evaluacin de las escenas de emergencia y desastre. Artculo 262. Los programas de Especialidad a que se refiere el Artculo 160 de este Reglamento, sern: I. Especialidad en planes de emergencia II. Especialidad en cinemtica del trauma. III. Especialista en triage en ndices de trauma. IV. Los que adems se diseen conforme a la demanda de sus servicios educativos. Artculo 263. Los cursos que la Escuela ofrecer a su alumnado regular, a la poblacin abierta y a pedimento de instituciones pblicas y privadas a que se refiere el presente Reglamento, abarcarn: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. Administracin de refugios temporales. Anlisis de riesgos y recursos. Desarrollo e integracin de la unidad interna de proteccin civil. Eventos adversos y socialmente construidos. Sealtica de proteccin civil. Psicologa del desastre. Primeros auxilios, Primeros auxilios psicolgicos y Brigada de primeros auxilios. Integracin de programas de proteccin civil. Introduccin al manejo integral de riesgos de desastres. Planeacin y diseo de escenarios y simulacros. Evacuacin de inmuebles. Bsqueda y rescate.
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m. n. o. p. q. r. s. t. u. v. w. x. y. z.

Prevencin y combate de incendios urbanos. Prevencin y combate de incendios perimetrales y forestales. Primeros auxilios psicolgicos. Rescate en montaa. Manejo y control de fauna nociva. Administracin de refugios temporales. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades (Edan). Fenmenos perturbadores. Introduccin al manejo integral de riesgos. Creacin de unidades internas de proteccin civil. Sealizacin de proteccin civil. Diseo de escenarios y de simulacros. Bsicos de proteccin civil. Los que adems disee, programe y aplique la Escuela en cumplimiento de sus objetivos.

Artculo 264. El Estatuto Interior de la Escuela de Proteccin Civil definir y regular el perfil de ingreso y egreso, los contenidos programticos, la metodologa, las tcnicas didcticas y pedaggicas, el calendario y los horarios, los sistemas de evaluacin y los procedimientos de acreditacin y certificacin. Los sistema de evaluacin de la Escuela de Proteccin Civil, estarn basadas en el desarrollo de las competencias y habilidades de los alumnos a travs del proceso de enseanza aprendizaje, con planes de estudio que contemplen la multi-disciplinariedad y transversalidad de las materias, con la asistencia obligatoria a conferencias, simposios de investigacin y la presentacin de los trabajos que los alumnos realicen mediante simposio acadmico. Las jornadas acadmicas sern escolarizadas y semi-escolarizadas en plan cuatrimestral, con calendarios de semana completa y de fines de semana respectivamente, que incluirn clases y talleres como salvamento, bsqueda y rescate, primero auxilios, combate a incendios y otros. TTULO DCIMO DEL RGIMEN DE OBLIGATORIEDAD, INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA Captulo I De la Obligatoriedad de las Unidades Internas. Artculo 265. En los trminos de lo dispuesto por el Ttulo Sptimo de la Ley, toda persona fsica o moral obligatoriamente est sujeta a: I. Informar a las autoridades competentes de cualquier alto riesgo, siniestro o de la ocurrencia de un desastre.
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II. Cooperar con las autoridades correspondientes para programar las acciones a ejecutar en caso de alto riesgo, siniestro o desastre. III. Colaborar con el Instituto o Unidad Municipal para el debido cumplimiento de los programas de proteccin civil y sus lneas de accin. Artculo 266. Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de establecimientos, edificaciones e inmuebles que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, o que representen un riesgo para la poblacin, estn obligados a: I. II. III. Establecer y mantener en funcionamiento permanente una Unidad Interna de Proteccin Civil; Contratar los seguros de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros que ampare la eventualidad de un siniestro; Presentar al Instituto para su dictamen y en su caso, aprobacin o revalidacin, los programas de trabajo de la Unidad Interna, acompaados de la copia autorizada de la Pliza de aseguramiento a que se refiere la Fraccin anterior del presente dispositivo y en su caso, la documentacin a que se refiere el Artculo 194 del Presente Reglamento; Capacitar a su personal en materia de proteccin civil; Realizar simulacros al menos tres veces al ao; Dar seguimiento inmediato las medidas correctivas o de seguridad que determine el Instituto o la Unidad Municipal; y Orientar a los usuarios del establecimiento, edificacin o inmueble sobre los mtodos y las acciones para evitar o minimizar los daos, en caso de que se presenten riesgos, emergencias, siniestros o desastres.

IV. V. VI. VII.

Artculo 267. Las Unidades Internas a que se refiere el Artculo anterior, sern las estructuras organizadas de personas capacitadas en prevencin y gestin integral de riesgos, dotadas del equipamiento mnimo indispensable y de los programas internos de proteccin civil adecuados al perfil de las instalaciones, edificaciones o inmuebles de que se trate, as como la descripcin de los procedimientos de prevencin y sealizacin. Artculo 268. Las Unidades Internas a que se refiere el presente Captulo, podrn ser propias o suministradas mediante contratos de prestacin de servicios por empresas especializadas. Artculo 269. Las empresas que presten a favor de las personas mencionadas en el Artculo 226 del presente Reglamento, los servicios de Unidad Interna, debern: I. Estar constituidas legalmente, acreditndolo con la documentacin suficiente.
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II. III.

Estar inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes, acreditndolo con la documentacin suficiente. Estar inscritos en el Registro del Instituto y haber obtenido de ste el dictamen que las acrediten como especialistas en proteccin civil.

Artculo 270. Para los efectos de lo dispuesto por el Artculo 226 del presente ordenamiento, previa solicitud escrita de los interesados, el Instituto podr ofrecer los servicios de asesora para la implementacin de estas Unidades Internas. Artculo 271. El Instituto o la Unidad Municipal, en su caso, podrn sealar quien de las personas indicadas en el Artculo 226 de este Reglamento, deben de cumplir con la preparacin y aplicacin del plan de contingencia. Artculo 272. Las personas a que se refiere el Artculo 226 de este Reglamento, anterior, as como las autoridades que participen en la realizacin de simulacros, debern dar aviso inmediato a las autoridades de proteccin civil competentes de las deficiencias, irregularidades, fallas u omisiones que se detectaren con motivo de la prctica de dichos simulacros. Artculo 273. Los Propietarios, Administradores, Responsables o Encargados de las estancias, guarderas e instituciones de educacin bsica y media superior, estn obligados a: I. II. III. Establecer y mantener en funcionamiento permanente una Unidad Interna de Proteccin Civil; Contratar los seguros de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros que ampare la eventualidad de un siniestro; Presentar al Instituto para su dictamen y en su caso, aprobacin o revalidacin, los programas de trabajo de la Unidad Interna, acompaados de la copia autorizada de la Pliza de aseguramiento a que se refiere la Fraccin anterior del presente dispositivo; Capacitar a su personal en materia de proteccin civil; Realizar simulacros al menos tres veces al ao; Dar seguimiento inmediato las medidas correctivas o de seguridad que determine el Instituto o la Unidad Municipal; Orientar a los usuarios del establecimiento, edificacin o inmueble sobre los mtodos y las acciones para evitar o minimizar los daos, en caso de que se presenten riesgos, emergencias, siniestros o desastres.

IV. V. VI. VII.

Artculo 274. Los titulares de las dependencias, organismos o entidades que subroguen o concesionen en favor de los particulares la administracin, establecimiento o explotacin de los servicios pblicos de guardera y de educacin bsica y media superior, sern solidaria y personalmente responsables con los subrogados o concesionarios por los daos y perjuicios que se generen por la ausencia u omisin de las Unidades Internas, o por el
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indebido diseo de sus programas de proteccin civil, o por la falta de capacitacin de las personas encargadas de su operacin, independientemente de los la responsabilidad penal, administrativa o civil que las leyes sealen. Artculo 275. Los establecimientos que por sus caractersticas especficas o por el manejo de materiales peligrosos, representen un riesgo de daos graves para la poblacin pudiendo ocasionar una emergencia, estn obligados en adoptar todas las medidas de seguridad necesarias, a fin de evitar que sta ocurra, de conformidad con la legislacin y normas tcnicas aplicables. Artculo 276. Adems de cumplir con las disposiciones contenidas en el Captulo V del ttulo Sexto del presente Reglamento, las empresas clasificadas por las autoridades normativas estatales y federales como de riesgo y alto riesgo, estn sujetos a contar con pliza de seguros de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros que ampare la eventualidad de un siniestro. Artculo 277. Adems de cumplir con lo establecido por el Artculo 136 del presente Reglamento, los organizadores de espectculos de concentracin masiva de personas en lugares abiertos o de duracin temporal, para su autorizacin, estn obligados a contar con programas internos de proteccin civil que se presentarn para su evaluacin, ante el Instituto y la Unidad Municipal que corresponda, por lo menos con 30 das antes del inicio del espectculo. Estas autoridades emitirn el dictamen correspondiente, dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la solicitud escrita y requisitada. Las autoridades Estatales o Municipales responsables de emitir las autorizaciones, permisos o licencias para la celebracin o presentacin de los eventos a que alude la presente disposicin, vigilarn que los organizadores cumplan con lo establecido en el prrafo anterior. Artculo 278. Es obligacin de todas aquellas personas fsicas o morales, que lleven a cabo la realizacin de eventos o espectculos de concentracin masiva con o sin fines de lucro, garantizar la seguridad de las personas asistentes, mediante personal capacitado en materia de proteccin civil. Artculo 279. En todas las edificaciones integradas por dos o ms niveles o por dos o ms mdulos de vivienda, de oficinas, consultorios, clnicas, hospitales o despachos; as como las destinadas para centros deportivos techados, aeropuertos, crceles y centros penitenciarios, talleres, fbricas, salones de baile o de reunin, centros de convenciones y de exposiciones, museos, templos, estacionamientos, terminales de transporte de pasaje y carga, tiendas departamentales, mercados, mini-super y supermercados, bodegas, centros escolares, cines y teatros, y otros de la especie, excepto las de casa habitacin unifamiliar, se colocar en lugares visibles, equipos de seguridad, seales preventivas, restrictivas e informativas, instructivos y
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manuales de emergencia, en los que se consignarn las reglas que se llevarn a cabo a la identificacin y atencin de una emergencia o desastre, as como sealar las zonas de seguridad y salidas de emergencias. En edificaciones mayores de tres niveles, se debe incluir en su estructura, escaleras de emergencia. Esta disposicin se regular en los Reglamentos de Construccin respectivos y sus normas tcnicas de construccin y su cumplimiento estar a cargo de las autoridades Municipales, al autorizar los proyectos de construccin y al expedir las licencias de habitabilidad, pero en ambos casos se deber contar con la validacin y visto bueno del Instituto, directamente o por conducto de la Unidad Municipal, en los trminos de lo dispuesto por el Captulo III del Titilo Sexto del presente Reglamento. Artculo 280. Es obligacin de las empresas, ya sean industriales, comerciales o de servicios, capacitar al personal en materia de proteccin civil, contar con un plan de contingencias e implementar la unidad interna en los trminos del presente Captulo, para que atienda las demandas propias en materia de prevencin y atencin de riesgos; as como todas aquellas disposiciones establecidas en la Ley, el presente Reglamento de la Ley, las Normas tcnicas y las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 281. Las personas, empresas y/o establecimientos de servicio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de materiales peligrosos, indistintamente de contar con el dictamen favorable en materia de proteccin civil, con los permisos y documentacin emitida y avalada por la instancia competente respectiva, estn obligados a cumplir con todas aquellas disposiciones establecidas en el presente Reglamento y en la normatividad aplicable en materia de proteccin civil. Artculo 282. En las acciones de proteccin civil, los medios de comunicacin social conforme las disposiciones que regulan sus actividades, colaboraran con las autoridades competentes, respecto a la difusin de la informacin estratgica a la poblacin. Captulo II De la Inspeccin. Artculo 283. La inspeccin, control y vigilancia sobre el cumplimiento de la Ley y del presente Reglamento, corresponder a la Direccin General del Instituto, la que tendr en la especie, las siguientes atribuciones: I. Vigilar en el mbito de su competencia la debida observancia de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables; II. Promover las medidas de seguridad y las dems acciones preventivas que sean necesarias para garantizar la integridad personal de ocupantes y usuarios de edificios o instalaciones que, por su
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clasificacin de Alto Riesgo o por su ocupacin masiva, puedan afectar a un importante sector de la poblacin en una emergencia, y III. Solicitar a las autoridades competentes, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad aplicables, o aplicarlas de acuerdo a lo previsto en la Ley. Artculo 284. En cumplimiento de sus atribuciones de inspeccin, control y vigilancia, el Instituto deber disponer de Verificadores Tcnicos con conocimientos suficientes sobre la normatividad en la materia, planes y programas de proteccin civil, instalaciones de alto riesgo, sistemas constructivos y dispositivos de seguridad y contra incendios. Artculo 285. El Instituto podr inspeccionar aquellos edificios o instalaciones que por su clasificacin de alto riesgo, por su ocupacin masiva o por prestar servicios vitales, ante la ocurrencia de un siniestro o desastre, puedan afectar a un importante sector de la poblacin si se presentan fallas o carecer de las medidas preventivas y de seguridad necesarias, siendo los siguientes: I. Edificios e instalaciones de alto riesgo; II. Edificios e instalaciones de alto riesgo; III. Edificios e instalaciones de ocupacin masiva: a. Estados deportivos; b. Teatros, auditorios, foros y cualquier otro inmueble utilizado para eventos masivos artsticos, culturales, religiosos o sociales, y c. Centros de convenciones o de exposiciones. IV. Edificios, instalaciones y servicios vitales: a. Hospitales y centros mdicos; b. Instalaciones para tratamiento y distribucin de agua potable; c. Instalaciones para tratamiento y desalojo de aguas residuales; d. Instalaciones para generacin y distribucin de electricidad; e. Instalaciones de comunicaciones: centrales de telfonos, de correos y telgrafos, estaciones y torres de radio, televisin y sistemas de microondas; f. Aeropuertos; g. Oficinas de la Administracin Pblica del Gobierno Federal y Estatal, incluyendo las correspondientes a organismos descentralizados o autnomos, y h. Edificios penitenciarios, de detencin, preventivos y correccionales. Artculo 286. El Instituto podr efectuar las inspecciones: I. En todo tiempo, ante cualquier denuncia ciudadana en forma escrita o verbal directa y personal, bastando la identificacin suficiente de quien la presente. No se proceder ante denuncias annimas o telefnicas. En forma programada, respecto de los lugares y establecimientos de alto riesgo, en atencin a una bitcora convenida con los
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II.

III. IV.

V.

VI.

VII.

propietarios, administradores o encargados, en los casos en que deba darse seguimiento constante. En todo tiempo, a peticin del Consejo Estatal o de cualquiera de sus integrantes. En todo tiempo, por peticin o exhorto de las autoridades federales y estatales en materia forestal, de desarrollo urbano, ecologa y medio ambiente, seguridad pblica y otras relacionadas con la proteccin civil. Por mandato Judicial o de las autoridades y tribunales administrativos, agrarios o del trabajo, o a pedimento del Ministerio Pblico. En forma obligatoria y reiterada, cuando de una primera diligencia de verificacin y su procedimiento administrativo correspondiente, se deriven medidas correctivas a las que deba darse seguimiento, en cuyo caso las ulteriores verificaciones solo versarn sobre el caso particular de que se trate. En todo tiempo que el Instituto considere necesario, vigilando el cumplimiento de las medidas preventivas y de seguridad requeridas para eliminar o mitigar los riesgos.

Artculo 287. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos objeto de verificacin, estarn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. En caso de no permitir el acceso por parte del propietario, arrendatario, poseedor, administrador o su representante legal, o ante la persona a cuyo encargo est el inmueble, los verificadores podrn solicitar el auxilio de las autoridades ministeriales o policiacas, para llevar a cabo la ejecucin de la verificacin del inmueble. Las autoridades estatales y municipales, auxiliarn a los inspectores designados por el Instituto, para el eficaz desempeo de sus funciones cuando se lo soliciten. Artculo 288. Para los efectos de lo dispuesto por el presente Captulo, las notificaciones de los actos administrativos dictados con motivo de la aplicacin de la Ley y de este Reglamento, se realizarn con ajuste a lo dispuesto por la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Chiapas de aplicacin supletoria en los procedimientos y actuaciones del Instituto y de las Unidades Municipales, ajustndose a las siguientes bases: I. Las notificaciones emitidas por el Instituto para llevar a cabo visitas de verificacin a los establecimientos, edificaciones e inmuebles que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, o que representen un riesgo para la poblacin, se har con quien se encuentre responsable al momento de la visita del inmueble verificado.
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II.

III. IV. V.

VI.

VII.

Los trminos se contarn por das naturales, salvo disposicin en contrario. Empezarn a correr de momento a momento a partir de que surta sus efectos, las notificaciones respectivas y sern improrrogables. El Instituto podr, de oficio o a peticin de parte interesada, habilitar das y horas inhbiles, cuando as lo requiera la urgencia del caso. Los notificadores tendrn fe pblica nicamente en cuanto concierne a la prctica de las notificaciones a su cargo. Cuando las notificaciones personales, se hagan en el domicilio sealado para tal efecto por el interesado o su representante legal, el notificador cerciorar de que se trata del domicilio correspondiente, entregando cdula y copia del acto que se notifica, el cual debe sealar fecha y hora en que se efecta la diligencia, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la notificacin, si sta se niega a firmar, se har constar dicha circunstancia en el acta respectiva, sin que ello afecte su validez. Las notificaciones personales, se entendern con la persona que deba ser notificada, con su representante legal o con la persona autorizada, a falta de stos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado y nadie respondiera al llamado del notificador para atender la diligencia, el citatorio se dejar con el vecino ms prximo. Cuando la notificacin se refiera a los inmuebles que se indican en el Artculo 210 del presente Reglamento, se fijar una cdula en lugar visible de la edificacin, sealando el nombre de la persona a quien se notifique y el motivo por el cual se coloca la cdula, haciendo referencia a los fundamentos y antecedentes. Captulo III Del Procedimiento de Inspeccin.

Artculo 289. En los trminos de lo dispuesto por el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, la Inspeccin es una facultad del Instituto consistente en la ex profesa prctica de una o ms visitas domiciliares, personales y directas por parte de los servidores pblicos capacitados, para cerciorarse, por observacin directa y por el desarrollo de preguntas, muestreos, mediciones y clculos, de que se han cumplido las normas y disposiciones de la Ley y del presente Reglamento, as como para exigir a los propietarios, administradores o encargados de los establecimientos a visitar, la exhibicin de los libros y documentos indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones legales, sujetndose a las siguientes formalidades y actuaciones del procedimiento: I. El Instituto expedir mediante oficio de comisin fundado y motivado, una orden de inspeccin dirigida a uno o ms de los servidores
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pblicos previamente designados para esa funcin, el cual contendr la fecha y ubicacin del inmueble por inspeccionar, objeto y aspectos de la visita, as como las opciones de observacin, medidas de seguridad y cautelares, as como las de tipo correctivo que puedan localizar y determinar. II. El inspector debe identificarse ante el propietario, arrendatario, poseedor, administrador o el representante legal, de la empresa, establecimiento o localidad a inspeccionar en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida el Instituto, y entregar a la persona con la que se enderece la diligencia, copia legible de la orden de inspeccin, para practicarla. III. Los inspectores practicarn las visitas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la expedicin de la orden. IV. Al inicio de la visita del inspector, se debe requerir al visitado para que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtindole que en caso de no hacerlo, estos sern propuestos y nombrados por el propio inspector, en caso de no existir testigos para que funjan como tal, dicha circunstancia no influir en la legalidad del acto. V. El Inspector proceder en seguida a realizar las observaciones conducentes al objeto de su visita y podr formular al visitado las dudas, preguntas o cuestiones relacionadas, las que en su caso, podrn o no ser resueltas o contestadas por el visitado, as como para solicitar la exhibicin de documentos conducentes al objeto de la inspeccin sin que pueda exigrsele la entrega fsica de los mismos. VI. El visitado, podr solicitar un plazo de hasta veinticuatro horas hbiles para exhibir la documentacin solicitada, siempre que demuestre la justificacin bastante, en cuyo caso, la diligencia de inspeccin no podr prorrogarse quedando al visitado la obligacin de presentarla en las oficinas administrativas del Inspector. VII. La diligencia de inspeccin deber iniciar y terminar en un mismo acto y en la misma fecha, a menos que la naturaleza del establecimiento visitado o el objeto de la inspeccin exija ms tiempo, para lo cual el Inspector estar facultado para declarar un receso por el nmero de horas que considere necesario. VIII. Si el objeto de la inspeccin requiriera de la observacin de personal o especialista tcnicamente calificado, podr igualmente declarar un receso para solicitar los servicios respectivos ante la Direccin General del Instituto, IX. En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia. X. Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere
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convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de cinco das siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado. XI. Al terminar la diligencia de inspeccin, sus circunstancias y detalles se harn constar en una acta de inspeccin por triplicado, con pginas numeradas y foliadas, en la que se expresar: lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia y de los testigos de asistencia propuestos por esta o nombrados por el inspector en su caso, quienes debern firmarla. Si alguna de las personas sealadas se niega a firmar, el inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del documento. XII. El inspector comunicar al visitado si existen incumplimientos en materia de proteccin civil, haciendo constar en el acta que cuenta con cinco das hbiles para solventar las observaciones ante la autoridad que orden la inspeccin. XIII. El Inspector podr imponer al visitado durante la diligencia, las medidas de seguridad urgentes cuando de su observacin se deriven circunstancias que le hagan presumir situaciones de riesgo inminentes y actuales y lo har constar igualmente en el acta. XIV. Uno de los ejemplares en original del acta levantada quedar en poder de la persona que atendi la diligencia, el segundo para la autoridad que orden la inspeccin y el tercero para la Unidad de Apoyo Jurdico del Instituto. Captulo IV Del Procedimiento de Verificacin. Artculo 290. En los trminos de lo dispuesto por el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, la verificacin es una facultad del Instituto consistente en la prctica programada de una o ms visitas domiciliares, personales y directas por parte de los servidores pblicos capacitados, para cerciorarse, por observacin inmediata, por el desarrollo de preguntas, muestreos, mediciones y clculos, as como por la exhibicin de los libros y documentos, de que se han llevado a cabo las medidas cautelares, correctivas, preventivas, suspensivas o persecutorias, ordenadas mediante resolucin preliminar o definitiva dictada por el Instituto en los procedimientos sancionadores en materia de proteccin civil, sujetndose a las siguientes formalidades y actuaciones del procedimiento: I. Los verificadores contarn con una orden por oficio expedida por el Instituto, el cual contendr la fecha y ubicacin del inmueble por verificar, objeto y aspectos de la verificacin, el fundamento legal y la motivacin de la misma, el nombre de los comisionados. II. Los verificadores deben identificarse ante el propietario, arrendatario, poseedor, administrador o su representante legal, o ante la persona a cuyo encargo est el inmueble, en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida el Instituto, y entregarn al visitado el oficio
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original de la orden de verificacin y procedern al recorrido del inmueble. III. Los verificadores practicarn el recorrido al inmueble dentro de las setenta y dos horas siguientes a la expedicin de la orden. IV. Al inicio de la visita de los verificadores, se requerir al visitado para que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtindole que en caso de no hacerlo, estos sern propuestos y nombrados por los verificadores, en caso de no existir testigos para que funjan como tal, dicha circunstancia no influir en la legalidad del acto. V. De la visita de verificacin se levantar acta circunstanciada por triplicado, en forma numerada y foliada, en la que se expresar: lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia y de los testigos de asistencia propuestos por esta o nombrados por los verificadores. Si alguna de las personas sealadas se niega a firmar, el inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del documento. VI. Los verificadores en caso de incumplimientos en materia de proteccin civil, asentados en el acta circunstanciada, aplicarn las sanciones pecuniarias correspondientes, expidindole al establecimiento verificado la boleta de multa que deber de contener el importe y el trmino para pagarla. VII. Una copia de los ejemplares del acta levantada quedar en poder de la persona que atendi la diligencia y la original para el Instituto. Captulo IV De la Calificacin de la Inspeccin y Verificacin. Artculo 291. Satisfechas las actuaciones sealadas en los Artculos 289 y 290 del presente Reglamento, las Actas de Inspeccin o de Verificacin sern concentradas al Instituto, para que la Direccin competente del mismo proceda a la calificacin de las observaciones contenidas en ellas. Artculo 292. Recibidas las actas de inspeccin o de verificacin por la autoridad ordenadora, cuando proceda, se instruir la apertura de un procedimiento administrativo y se requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que, en su caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo que corresponda para su cumplimiento, fundando y motivando el requerimiento. Asimismo, deber sealarse al interesado que cuenta con un trmino de quince das para que exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes en relacin con la actuacin de la Secretara.
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Artculo 293. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos. Artculo 294. Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Dependencia Competente del Instituto proceder, dentro de los veinte das siguientes, a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 295. Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolucin, el interesado y el Instituto, a peticin del primero, podrn convenir la realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos necesarias para la correccin de las presuntas irregularidades observadas. Artculo 296. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso, adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Artculo 297. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Artculo 298. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan una multa adicional hasta por el equivalente de diez salarios mnimos. Artculo 299. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades detectadas, en los plazos ordenados por el Instituto, siempre y cuando el infractor no sea reincidente, sta podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas. En los casos en que proceda, El Instituto har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar. Captulo V De las Medidas de Seguridad.
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Artculo 300. Como resultado del informe de los inspectores o verificadores del Instituto y del contenido de las respectivas Actas, se adoptarn y ejecutarn las medidas de seguridad y proteccin, encaminadas a la prevencin y mitigacin de los daos que se puedan causar a la poblacin. Las medidas de seguridad, se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. Artculo 301. En caso de riesgo inminente, las dependencias de la administracin pblica estatal y municipal, ejecutarn las medidas de seguridad que les competan, a fin de proteger la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente, para garantizar el normal funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. Artculo 302. Son medidas de seguridad: I. La suspensin de actividades, obras y/o servicios. II. La clausura temporal, parcial o total del rea o inmueble de inminente riesgo. III. La evacuacin del personal de inmuebles y habitantes de zonas de inminente riesgo. IV. La identificacin y delimitacin de zonas de riesgo. V. Las acciones preventivas a realizar segn la naturaleza de riesgo, incluyendo la movilizacin precautoria de la poblacin afectada y su instalacin y atencin en refugios temporales. VI. Las dems que en materia de proteccin civil, determinen las autoridades competentes, tendientes a evitar que se generen posibles riesgos a la poblacin. Para el caso contemplado en la fraccin I, el plazo de la suspensin no podr exceder de treinta das naturales, contados desde la ejecucin de la medida de seguridad. Captulo VI De las Infracciones. Artculo 303. La infraccin es la comisin, omisin o comisin por omisin de conductas antijurdicas cometidas por las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, en violacin a la Ley y al presente Reglamento. Son conductas constitutivas de infraccin: I. Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las actividades de inspeccin, verificacin, vigilancia, prevencin, auxilio o apoyo a la poblacin en caso de riesgo, emergencia o desastre. Omitir la creacin de la unidad interna o del programa interno de proteccin civil, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
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II.

III. No mantener debidamente capacitado al personal o no realizar simulacros con la periodicidad establecida en este Reglamento. IV. Proporcionar capacitacin y/o asesoramiento en materia de proteccin civil sin la certificacin y licencia expedida por el Instituto. V. La omisin por parte de los obligados a presentar ante el Instituto, su plan de contingencias correspondiente. VI. El incumplimiento de las medidas y acciones de proteccin civil derivadas de los programas para la prevencin y mitigacin de situaciones de riesgos, as como aquellas que requieran para tal efecto las autoridades competentes, en los trminos de la Ley, el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables. VII. Omitir el cumplimiento a las medidas de seguridad impuesta por el Instituto, en los trminos de este Reglamento. VIII. Abstenerse de proporcionar la informacin que les sea requerida por el Instituto, para la integracin de planes y programas tendientes a la prevencin de siniestros. IX. Realizar actos u omisiones negligentes que ocasionen perjuicios y desastres que afecten a la poblacin, sus bienes, su entorno natural, los servicios pblicos, la salud pblica y la planta productiva. X. No respetar los Atlas de peligro publicados en el Peridico Oficial. XI. No contar con el dictamen en materia de proteccin civil, expedido por el Instituto con relacin a la actividad o servicio que desarrollen. XII. La reincidencia en la infraccin sealada por el Instituto. XIII. Cualquier contravencin a lo previsto en la Ley, en el presente Reglamento y en los acuerdos debidamente suscritos en materia de proteccin civil Captulo VII De las Sanciones Artculo 304. Corresponde al Instituto, la calificacin e imposicin de las sanciones previstas en la ley y en este Reglamento Artculo 305. El Instituto recepcionar quejas y denuncias de la poblacin por posibles infracciones de la Ley y el presente Reglamento, para atenderlas de acuerdo a sus atribuciones, instaurando el procedimiento administrativo y aplicando las sanciones que haya lugar y/o reorientarlo a la dependencia o entidad correspondiente. Artculo 306. Para aplicar una sancin, para su individualizacin, se tomar en consideracin lo siguiente: I. La gravedad de la infraccin, segn el dao o peligro que se ocasione o pueda ocasionarse a la vida humana, sus bienes y su entorno. II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin.
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III. Las circunstancias externas que influyeron en la realizacin de la conducta. IV. La reincidencia de la conducta. Artculo 307. El Instituto har uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de inspecciones, verificaciones, sanciones y medidas de seguridad que procedan. Artculo 308. El Instituto podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de oficio, cuando se trate de un error manifiesto siempre y cuando el responsable demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad. Artculo 309. La contravencin a las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento, dar lugar a la imposicin de una sancin administrativa en los trminos de este captulo. Las sanciones consistirn en: I. Amonestacin. II. Multa de cien a dos mil veces el salario mnimo vigente en la zona econmica que corresponda al lugar donde se cometa la infraccin. III. Arresto administrativo, en los casos de infracciones que se determinen en la ley y en este Reglamento, conforme al artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. IV. Clausura temporal o definitiva, parcial o total. V. Las dems previstas en la ley, en el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables. Artculo 310. La imposicin de las sanciones previstas en la ley y en este Reglamento, se har sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que conforme a las leyes comunes o federales corresponda al infractor. La autoridad competente podr imponer en un solo acto y a un mismo infractor, en forma acumulativa, una o ms sanciones de las previstas en este captulo. Artculo 311. Para los efectos de las infracciones previstas en el artculo 303 del presente Reglamento, las sanciones sern: I. Las infracciones a la fraccin I, consistirn en arresto de 36 horas y multa equivalente de 50 a 100 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado; II. Las infracciones a la fraccin II y III, se sancionar con multa equivalente hasta 500 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado y la clausura temporal del inmueble si se trata de persona moral. III. Las infracciones a la fraccin IV, se sancionar con multa equivalente a 1000 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado.
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IV. Las infracciones a la fraccin V, se sancionar con multa equivalente a 500 das Salario Mnimo General Vigente en el Estado. V. Las infracciones a la fraccin VI, se sancionar con una multa por el equivalente a 1000 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado y la clausura temporal del inmueble. VI. Las infracciones a la fraccin VII y VIII, se sancionar con multa por el equivalente a 1500 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado y la clausura temporal del inmueble. VII. Las infracciones a la fraccin IX, se sancionar con multa por el equivalente de 500 a 2000 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado y la clausura total temporal del inmueble. VIII. Las infracciones a las fracciones X, XI y XII se sancionaran con multa por el equivalente de 1000 a 2000 das de Salario Mnimo General Vigente en el Estado y la clausura total definitiva del inmueble. IX. Las infracciones a la fraccin XIII, se sancionar con clausura total definitiva del inmueble y multa equivalente al doble de lo sealado en la primera sancin, sin contravencin que la multa exceda al mximo permitido por la presente ley o su reglamento. Los ingresos por concepto de multas impuestas por el Instituto como infracciones a la Ley y a este Reglamento, sern recaudados por la Secretara de Hacienda del Estado. Artculo 312. La amonestacin consistir en la reprimenda que el Instituto seale a las personas fsicas o morales por la inobservancia de las medidas de seguridad en materia de proteccin civil, no consideradas graves por esta ley o su reglamento, exhortando al pronto cumplimiento y a la no-reincidencia del acto, procediendo su registro en el expediente respectivo. Artculo 313. La multa es una sancin pecuniaria y las que se establecen en la ley y en este Reglamento, se consideran crditos fiscales y se harn efectivos por la Secretara de Hacienda en trminos de las disposiciones aplicables. El procedimiento de notificacin, ejecucin y extincin de las sanciones pecuniarias, as como recursos administrativos para oponerse al procedimiento econmico coactivo, se sujetar a las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Chiapas. Artculo 314. En caso de incumplimiento o reincidencia, la autoridad podr duplicar la multa, sin que exceda el monto impuesto, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurra el infractor por desobediencia a un mandato legtimo de autoridad. Artculo 315. Las multas se liquidarn por los infractores en las cuentas concentradoras que al efecto seale la Secretara de Hacienda del Estado,
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contados a partir del da siguiente en que surta efectos la notificacin respectiva Artculo 316. Se incurre en reincidencia cuando el infractor cometa dos o ms veces la misma conducta. Artculo 317. El Instituto podr imponer la sancin de Clausura parcial o total; temporal o definitiva en caso de un alto riesgo inminente a que se refiere la Ley y el presente Reglamento. Quedan exceptuadas de esta sancin las escuelas y unidades habitacionales de cualesquier especie o denominacin. Artculo 318. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla, se sujetar al siguiente procedimiento: I. El Instituto emitir una orden de comisin que contendr la fecha y ubicacin del inmueble a clausurar, con el fundamento legal y la motivacin de la diligencia, as como con el nombre de los comisionados para desarrollarla, los que podrn ser asistidos por dos testigos propuestos por el propietario, arrendatario, poseedor, administrador o equivalente del inmueble o servicio a clausurar, o, en su defecto, por los que dichos comisionados propongan. II. Los comisionados se identificarn ante el propietario, arrendatario, poseedor, administrador o su representante legal, o ante la persona a cuyo encargo est el inmueble, en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida el Instituto, y entregarn al visitado el oficio original de la orden de clausura. III. Invitarn a los habitantes y usuarios de la edificacin a clausurar, a desalojar sus instalaciones, tomando previamente las previsiones referentes a la energa elctrica, conexiones y servicios que estuviesen en funcionamiento, as como las referentes a las actividades de empleados u otro tipo de trabajadores que en ellas se hallaren y que eviten la generacin de daos y perjuicios con motivo de la clausura. En caso necesario, los comisionados solicitarn el apoyo de la fuerza pblica, la que sin dilacin de ningn tipo habr de prestarles el auxilio solicitado. IV. Los comisionados procedern a fijar con sustancias o cintas adheribles, los carteles o anuncios de clausura, apercibiendo a los interesados para que se abstengan de romperlos o retirarlos. V. Los comisionados procedern, a levantar un Acta circunstanciada de la diligencia de clausura, invitando a los interesados y a los testigos a firmarla. Si alguna de las personas sealadas se niega a firmar, el inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del documento. VI. Los comisionados fotografiarn la colocacin y adherencia final de los carteles o avisos de clausura, para que dicho material figure en el expediente administrativo respectivo.
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Artculo 319. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, el Instituto, solicitar a la autoridad que otorgo la concesin, permiso o licencia para la realizacin de las actividades comerciales, industriales o de servicios, que haya dado lugar a la infraccin, su revocacin, suspensin o cancelacin. Artculo 320. Si de una accin u omisin se origina algn perjuicio o desastre, la responsabilidad por daos y perjuicios que resulte, se determinar y har efectiva conforme a lo establecido en la legislacin civil, penal o administrativa aplicable. Captulo VIII De los Recursos Artculo 321. Conforme a lo sealado por la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Chiapas, la persona afectada por la resolucin administrativa o por la sancin impuesta, puede optar por interponer el recurso de revisin ante el Instituto, o iniciar el Juicio Contencioso Administrativo ante el Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Poder Judicial del Estado. Captulo IX Denuncia Civil. Artculo 322. Cualquier persona tiene el derecho y la obligacin de denunciar e informar ante las autoridades de proteccin civil, cualquier hecho, acto u omisin que cauce o pueda causar situaciones de peligro o emergencia por la inminencia o eventualidad de un desastre o calamidad pblica, o contravengan las disposiciones de la Ley General, la Ley Estatal de la materia y el presente Reglamento. Artculo 323. Para que la denuncia prevista en este captulo proceda, basta que la persona que la ejercite, la lleve a cabo de forma verbal o por escrito, aporte los datos necesarios que permitan localizar la causa o causas generadoras del riesgo o perjuicio para la poblacin o su entorno. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil deber aprobar su Manual de Operacin dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento. ARTCULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deber emitir los Manuales, Normas Tcnicas y dems disposiciones que sean necesarias para el
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cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento, dentro de los trescientos das siguientes a partir de la publicacin de este ordenamiento. D A D O en la sede del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas, en Palacio de Gobierno en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los ______ das del mes de _________ de 20___.el Edificio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla--------------A los veinticinco das del mes de septiembre del 2011 LIC. JUAN SABINES GUERRERO GOBERNADOR DEL ESTADO (RUBRICA) LIC. NO CASTAN LEN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO (RUBRICA) DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL (RUBRICA).

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SUMARIO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Captulo nico Disposiciones Generales. TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL Captulo I Del Sistema Estatal de Proteccin Civil Captulo II Del Consejo Estatal Captulo III De las Autoridades en Materia de Proteccin Civil y sus Atribuciones. Captulo IV Del Instituto y sus Atribuciones CAPTULO V De la Direccin General del Instituto y sus atribuciones TTULO TERCERO DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Captulo I De la Coordinacin de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal Captulo II
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De la Coordinacin del Sistema Municipal Captulo III De las Unidades Municipales TTULO CUARTO DE LA PLANEACIN Y LA PROGRAMACIN Captulo I Del Plan Estatal de Contingencias Captulo II Del Programa Estatal de Proteccin Civil. Captulo III De los subprogramas de Proteccin Civil Captulo IV De los Programas Especiales de Proteccin Civil TTULO QUINTO DE LA OPERACIN DEL SISTEMA ESTATAL Captulo I De las Centrales de Comunicaciones de Emergencia. Captulo II Del Centro de Operaciones de Emergencia Captulo III De los Albergues temporales. Captulo IV De la Activacin del Sistema Estatal Captulo V De las Declaratorias de Emergencia TTULO SEXTO DE LA TRANSFERENCIA Y REDUCCIN DE RIESGOS Captulo I De la Transferencia de Riesgos. Captulo II De la Reduccin de Riesgos
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Captulo III De la Prevencin en Edificios y Ocupaciones Especiales. Captulo IV. De los simulacros y la Sealizacin Captulo V De los Materiales Peligrosos Captulo VI Del Manejo Generador de Alto Riesgo Capitulo VII De las Actividades Altamente Riesgosas Captulo VIII De las Actividades de Mediano Riesgo. Captulo IX De las Actividades generadoras de Bajo Riesgo. TTULO SPTIMO DE LAS AUTORIZACIONES Y DICTMENES Captulo I De las Reglas en el procedimiento. Captulo II De las Autorizaciones Captulo II De los Dictmenes TTULO OCTAVO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y PARTICIPACIN SOCIAL Y PRIVADA PARA LA PROTECCIN CIVIL Captulo I De los sujetos de la Participacin. Captulo II Del Sub-comit de Prevencin y Mitigacin de Riesgos. Captulo III De los Organismos de Rescate o Urgencias Captulo IV De la Organizacin de Grupos Voluntarios
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Captulo V De los Prestadores de Servicios de Equipos y Sistemas Contra Incendios Captulo VI De las Entidades de Capacitacin o Consultora Captulo VII De los Grupos de Ayuda Mutua

TTULO NOVENO DE LA CULTURA, LA INVESTIGACIN Y LA EDUCACIN EN PROTECCIN CIVIL Captulo I De la cultura de la Proteccin Civil. Captulo II De la Escuela de proteccin Civil. TTULO DCIMO DEL RGIMEN DE OBLIGATORIEDAD, INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA Captulo I De la Obligatoriedad de las Unidades Internas. Captulo II De la Inspeccin. Captulo III Del Procedimiento de Inspeccin. Captulo IV Del Procedimiento de Verificacin. Captulo IV De la Calificacin de la Inspeccin y Verificacin. Captulo V De las Medidas de Seguridad. Captulo VI De las Infracciones. Captulo VII De las Sanciones
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Captulo VIII De los Recursos Captulo IX Denuncia Civil. TRANSITORIOS.

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