El artculo 3 de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa seala:

ARTICULO 3.- Para el cumplimiento de su objeto, la Comisin tendr las atribuciones siguientes: I. Participar en la determinacin de las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica; II. Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones de los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios del servicio pblico de energa elctrica, para la realizacin de obras especficas, ampliaciones o modificaciones de las existentes, solicitadas por aqullos para el suministro de energa elctrica; III. Verificar que en la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, se adquiera aqulla que resulte de menor costo para las entidades que tengan a su cargo la prestacin del servicio pblico y ofrezca, adems, ptima estabilidad, calidad y seguridad para el sistema elctrico nacional; IV. Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por la adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico; V. Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica; VI. Opinar, a solicitud de la Secretara de Energa, sobre la formulacin y seguimiento del programa sectorial en materia de energa; sobre las necesidades de crecimiento o sustitucin de capacidad de generacin del sistema elctrico nacional; sobre la conveniencia de que la Comisin Federal de Electricidad ejecute los proyectos o que los particulares sean convocados para suministrar la energa elctrica y, en su caso, sobre los trminos y condiciones de las convocatorias y bases de licitacin correspondientes; VII. Aprobar los trminos y condiciones a que debern sujetarse las ventas de primera mano de gas natural y de gas licuado de petrleo y expedir las metodologas para la determinacin de sus precios, salvo que existan condiciones de competencia efectiva a juicio de la Comisin Federal de Competencia. Si, existiendo condiciones de competencia efectiva, la Comisin Federal de Competencia determina que al realizar las ventas de primera mano de gas natural o de gas licuado de petrleo se acude a prcticas anticompetitivas, la Comisin Reguladora de Energa restablecer los trminos y condiciones a que dichas ventas deban sujetarse; VIII. Aprobar los trminos y condiciones a que deber sujetarse la prestacin de los servicios de transporte, almacenamiento y distribucin de gas natural, a que se refieren las fracciones VI y VII del artculo 2 de esta Ley; IX. Aprobar los trminos y condiciones a que deber sujetarse la prestacin de los servicios de transporte y distribucin de gas licuado de petrleo por medio de ductos;

X. Expedir las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por los servicios a que se refieren las dos fracciones anteriores, salvo que existan condiciones de competencia efectiva a juicio de la Comisin Federal de Competencia; XI. Solicitar a la Secretara de Energa la aplicacin de las medidas necesarias para garantizar la continuidad de los servicios a que se refieren las fracciones VIII y IX anteriores; XII. Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la realizacin de actividades reguladas; XIII. Aprobar modelos de convenios y contratos de adhesin para la realizacin de las actividades reguladas; XIV. Expedir disposiciones administrativas de carcter general, aplicables a las personas que realicen actividades reguladas; XV. Proponer a la Secretara de Energa actualizaciones al marco jurdico del sector de energa, y participar con las dependencias competentes en la formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas relativas a las actividades reguladas; XVI. Llevar un registro declarativo y con fines de publicidad, sobre las actividades reguladas; XVII. Actuar como mediador o rbitro en la solucin de controversias de las actividades reguladas; XVIII. Solicitar a las autoridades competentes la aplicacin de medidas de seguridad, cuando tenga noticia de un hecho que pueda poner en peligro la salud y seguridad pblicas; XIX. Ordenar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar a comparecer a las personas que realicen actividades reguladas, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables a las actividades reguladas; XX. Imponer las sanciones administrativas previstas en los artculos 40 y 41 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, a quienes incurran en los supuestos de las fracciones V y VI del artculo 40 de dicho ordenamiento; XXI. Imponer las sanciones administrativas previstas en el artculo 15 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo de Petrleo, por infracciones a las disposiciones de esa Ley y sus disposiciones reglamentarias en las actividades de transporte, almacenamiento y distribucin de gas natural, y de transporte y distribucin de gas licuado de petrleo por medio de ductos, y XXII. Las dems que le confieran las leyes reglamentarias del Artculo 27 Constitucional y otras disposiciones jurdicas aplicables.

ESTRUCTURA DEL MARCO LEGAL DE LA REGULACIN

Tomando en cuenta las ltimas modificaciones de 2008, puede decirse que los principios contenidos en los artculos constitucionales ya mencionados se concretan fundamentalmente en los siguientes ordenamientos legales que establecen los detalles del arreglo institucional del sector energtico regulado desde un punto de vista econmico: Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo. Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Ley de la Comisin Reguladora de Energa. Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. Adicionalmente, hay que tomar en cuenta los reglamentos derivados de dichas leyes, incluyendo aqullos que establecen el marco regulatorio para ciertas actividades o sectores (v.gr. el Reglamento de Gas Natural, el Reglamento de Gas LP, el Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica en materia de Aportaciones y el Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica). Tambin es importante mencionar los instrumentos regulatorios especficos que expide la Comisin Reguladora de Energa (CRE) y que pueden asumir distintas formas: directivas, metodologas, modelos de contratos, modelos de convenios, lineamientos, normas, etctera, as como las resoluciones especficas que dirimen controversias, imponen sanciones o aclaran el alcance de otras disposiciones administrativas.

SE EXPIDE NUEVA REGULACIN PARA GENERADORES PRIVADOS DE ELECTRICIDAD

Facilitar la participacin de inversionistas privados en las modalidades que permite la Ley Ofrecer una gama de alternativas a los generadores, de acuerdo con sus necesidades Se aprueban cuatro modelos de contrato y de convenio Mxico, D.F. a 11 de febrero de 1998. La Comisin Reguladora de Energa (CRE) public hoy en el Diario Oficial de la Federacin las resoluciones mediante las cuales se aprueban instrumentos regulatorios que darn mayor flexibilidad para la interconexin entre los generadores privados de energa elctrica y los suministradores pblicos (la Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro). A partir de las modificaciones a la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en diciembre de 1992, se permite la participacin privada en la generacin de energa elctrica en las modalidades de cogeneracin, autoabastecimiento, produccin independiente, pequea produccin, importacin y exportacin. Al establecer con claridad la relacin entre permisionarios y suministradores, esta regulacin har ms giles los procedimientos para concretar el inters de inversionistas privados para generar energa elctrica. En este sentido, los nuevos modelos de contrato y de convenio permitirn que se utilicen formatos y requisitos establecidos con claridad, en lugar de que cada nuevo proyecto sea objeto de negociaciones especficas, con los suministradores pblicos. Los nuevos instrumentos regulatorios establecen claramente una gama de posibilidades para que, dependiendo de las caractersticas de sus proyectos, los inversionistas privados que generen energa elctrica en las modalidades mencionadas, puedan interconectarse a los suministradores pblicos Entre los aspectos ms importantes de la regulacin, se encuentran las reglas que establecern la relacin entre permisionarios y suministradores en materia de: Interconexin, lo cual posibilita el acceso de los primeros a la red del Sistema Elctrico Nacional; Boletn de Prensa 2 Respaldo, para obtener energa en casos en que los sistemas de los permisionarios fallen o se encuentren en mantenimiento; Compraventa de excedentes de energa elctrica, para que los permisionarios pongan a disposicin de la CFE y LFC los excedentes de energa que generen; y Clculo de los cargos que debern cobrar la CFE y LFC para la realizacin de las actividades de interconexin y de respaldo.

Esta regulacin har ms viable el desarrollo de proyectos a partir de fuentes no convencionales que, por sus caractersticas, no estn en posibilidades de suministrar energa de manera constante a lo largo del ao. Esta regulacin beneficia tambin a grandes usuarios, ya que establece los mecanismos para generar energa elctrica de una manera ms flexible y eficiente, por ejemplo, a travs de proyectos de cogeneracin. Los instrumentos aprobados por la CRE son los siguientes: Contrato de adhesin para la prestacin del servicio de respaldo de energa elctrica para ser utilizado por la Comisin Federal de Electricidad o Luz y Fuerza del Centro con los permisionarios de las modalidades previstas en las fracciones I, II y V del Artculo 36 de la Ley del Servicio Publico de Energa Elctrica; Contrato de interconexin entre el suministrador (CFE o Luz y Fuerza del Centro) y el permisionario; Convenio de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica); Convenios de transmisin para la aplicacin de cargo mnimo o cargo normal y sus opciones de ajuste: a. Convenio de transmisin M1, para ser usado en caso de que se aplique el cargo mnimo y se haya elegido la opcin 1 de ajuste (revisin de parmetros y reclculo del factor de reparto del uso de la red cada 5 aos); b. Convenio de transmisin M2, para ser usado en caso de que se aplique el cargo mnimo y se haya elegido la opcin 2 de ajuste (utilizacin del factor de cobertura); c. Convenio de transmisin N1, para ser usado en caso de que se aplique el cargo normal (no mnimo) y se haya elegido la opcin 1 de ajuste (revisin de parmetros y reclculo del factor de reparto del uso de la red cada 5 aos), y d. Convenio de transmisin N2, para ser usado en caso de que se aplique el cargo normal (no mnimo) y se haya elegido la opcin 2 de ajuste (utilizacin del factor de cobertura), y Anexos: a. Anexo F; Procedimientos y parmetros para el clculo de los pagos que efectuarn las partes bajo los convenios vinculados al contrato de interconexin; 3 b. Anexo IB; Informacin bsica de caractersticas para la interconexin, servicio de transmisin, servicio de respaldo y servicios conexos; c. Anexo TB; Frmula para actualizar por inflacin;

d. Anexo TC; Procedimiento para la determinacin del cargo por el uso de la red en tensiones menores a 69 kV, y e. Anexo TM; Procedimiento para determinar "m". Estas resoluciones actualizan y complementan el marco regulatorio vigente a partir de las disposiciones emitidas por la CRE en septiembre de 1996 y enero de 1997.