Pliego Def Febrero 11 2014

MUNICIPIO DE SAN RAFAEL
LICITACIN PBLICA 2014-400-01-LP OBJETO: CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL.
PLIEGO DE CONDICIONES FEBRERO 11 DE 2014 RECOMENDACIONES INICIALES 1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento. 2. Verifique en forma exhaustiva que no est incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especficas para contratar con la Entidad. 3. Cercirese que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu sealados. 4. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia de aqulla que la requiera. 5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de seleccin. 6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboracin de su propuesta. 7. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento. 8. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de seleccin, EN NINGN CASO SE RECIBIRN PROPUESTAS RADICADAS FUERA DEL TRMINO PREVISTO. 9. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la Direccin establecida en los presentes pliegos de condiciones o enviada va e-mail a travs de la direccin electrnica planeacion@sanrafael-antioquia.gov.co o va fax al telfono del membrete. No se atendern consultas telefnicas ni personales. Ningn convenio verbal con el personal del MUNICIPIO, antes, durante o despus de la firma del contrato, podr afectar o modificar ninguno de los trminos y obligaciones aqu estipuladas. 10. Toda comunicacin enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del MUNICIPIO y radicada en San Rafael, Antioquia, Calle 19 N 21 33 Centro Administrativo N2 Oficina 105, dentro del horario hbil del MUNICIPIO, comprendido entre las 8:00 y 12 a.m. y 1 a 5:00 p.m. los das martes a viernes, y de 7 a 3 p.m. los das sbados.
SECRETARIA DE PLANEACIN Y OBRAS PUBLICAS SAN RAFAEL - ANTIOQUIA Calle 19 No. 21-31 Tel: 8586533 Fax: 8586541. www.sanrafael-antioquia.gov.co. Email: planeacin@sanrafael-antioquia.gov.co
11. Los proponentes, con la sola presentacin de su propuesta, autorizan a LA ENTIDAD CONTRATANTE, a VERIFICAR TODA LA INFORMACIN QUE EN ELLA SUMINISTREN. 12. Cuando se presente una presunta falsedad, en la informacin suministrada por el proponente, o en la de uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal, acorde con las exigencias o requisitos establecidos en el pliego de condiciones, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes, previa evaluacin de la Entidad. 13. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre otros eventos previstos dentro de este proceso de seleccin, debido a inconvenientes que se pudieran presentar durante su desplazamiento, como al ingreso a las instalaciones en donde se efectuarn las audiencias o cualquier otra dificultad.
TABLA DE CONTENIDO
1 INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIN ................................. 10 1.1 INTRODUCCION ......................................................................................................... 10 2 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIN............................................................. 11 3 ALCANCE DEL CONTRATO ................................................................................ 11 4 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO ............................ 14 4.1 INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL .................................. 14 4.1.1 LOCALIZACIN GEOGRFICA .............................................................................. 14 4.1.2 PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDAS MXIMAS DE AGUA POTABLE ........... 16 4.2 ASPECTOS GENERALES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL SECTOR SUR ...... 17 4.3 SANEAMIENTO BASICO DESCRIPCIN DEL SISTEMA ........................................... 25 5 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO POE ....................................................... 28
6 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA .................................................................. 28 7 FUENTES DE FINANCIACIN............................................................................ 28

8 RGIMEN JURDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIN .... 28 9 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACION, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.......................................... 29 10 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997 (APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE) .......................................................... 29 11 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN........................................ 29 12 CRONOGRAMA GENERAL................................................................................ 30
13 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN ................................................ 31 14 COMUNICACIN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES ......................... 31 15 PUBLICACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES............................................... 32 16 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................ 32 17 PROCESO DE SELECCIN ............................................................................... 32 17.1 ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DE LA LICITACIN ........ 32 17.2 PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..................................................... 32 17.3 OBTENCIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................ 32 17.4 PLAZO DE LA LICITACIN ....................................................................................... 32 17.4.1 INICIO Y CIERRE DEL TRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS ......................................... 32 17.4.2 AUDIENCIAS ....................................................................................................... 33 17.4.3 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................. 33 17.4.4 MODIFICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................. 34 17.4.5 VISITA AL SITIO DE LA OBRA ................................................................................... 34 17.5 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD ..................................................................................................................... 34 17.6 VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TRMINO PARA PRESENTAR ACLARACIONES ........................................................................................... 35 17.7 EVALUACIN DE LOS FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA ........................ 36 17.8 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN .............................................................. 36 17.9 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO. ................................................... 37 18 DETERMINACION DEL PUNTAJE PROPUESTAS ECONOMICAS ....................... 38 18.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS................................... 38 18.2 PROPUESTA ECONMICA. ..................................................................................... 39 18.3 PONDERACIN DE LAS PROPUESTAS. (MXIMO 1.000 PUNTOS). ..................... 41
18.3.1 PONDERACIN ECONMICA (MXIMO 500 PUNTOS) .............................................. 41 A). NICO PROPONENTE. .............................................................................................. 41 18.3.2 PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD (MXIMO 400 PUNTOS). ................................. 46 18.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MXIMO 100 PUNTOS)............................... 50 18.5 DOCUMENTOS PARA LA PONDERACIN. ............................................................. 51 19 DETERMINACION DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD .......................................... 51 20 CAUSALES DE RECHAZO ................................................................................. 53 21 PUBLICACIN Y OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN ................ 56 21.1 PUBLICACIN DEL INFORME DE EVALUACIN .................................................... 56 21.2 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN. ............................................... 56 22 DEFINICIN DEL PROCESO DE SELECCIN ................................................... 57 22.1 DECLARATORIA DE DESIERTO............................................................................... 57 22.2 ADJUDICACIN DEL CONTRATO ............................................................................ 57 22.3 SUSCRIPCIN DEL CONTRATO .............................................................................. 57 23 DEL PROPONENTE Y SU OFERTA .................................................................... 58 23.1 CONDICIONES GENERALES ................................................................................... 58 23.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIN ............................................................................ 58 23.1.2 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA .............................................. 58 23.1.3 VIGENCIA DE LA PROPUESTA ................................................................................... 58 23.1.4 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 59 23.1.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES................................................................... 59 23.1.6 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO ............................................................ 59 23.1.7 CONSULARIZACIN ............................................................................................... 60 23.1.8 APOSTILLE ......................................................................................................... 60 23.1.9 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ....................................................................... 60
23.1.10 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA .................. 60 23.1.11 FORMA, IDENTIFICACIN, ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Y RESPONSABILIDAD EN LA PRESENTACIN DE LA MISMA ............................................................................................... 61 23.2 PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES ......................................... 62 23.2.1 ASPECTOS JURDICOS DEL PROPONENTE .................................................................... 62 23.2.2 CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE COMO CONSTRUCTOR ...................................... 67 23.2.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN TCNICA DEL PROPONENTE (KOT) .................................... 69 23.2.4 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN OPERACIONAL DEL PROPONENTE (KO) ............................... 70 23.3 SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TCNICOS Y ECONMICOS DE ESCOGENCIA ...................................................................................................................... 70 23.3.1 FACTOR TCNICO EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE ...................................... 70 23.3.2 ACREDITACIN Y VALORACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA........................................ 71 23.3.3 FACTOR ECONMICO ............................................................................................ 73 24 CONDICIONES GENERALES ............................................................................ 75 24.1 FORMA DE PAGO ..................................................................................................... 75 24.2 SISTEMA DE PAGO .................................................................................................. 76 24.2.1 CANTIDADES DE OBRA ........................................................................................... 76 24.2.2 PRECIO UNITARIO FIJO .......................................................................................... 76 24.3 MAYORES CANTIDADES DE OBRA ......................................................................... 77 24.4 TEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS ................................................................. 77 24.4.1 EJECUCIN ......................................................................................................... 77 24.4.2 PROHIBICIN ...................................................................................................... 77 24.4.3 DETERMINACIN DEL PRECIO .................................................................................. 77 24.5 ANTICIPO .................................................................................................................. 78 24.5.1 AMORTIZACIN ................................................................................................... 78 24.5.2 REQUISITOS PARA LA ENTREGA ................................................................................ 79 24.5.3 REGLAS PARA SU MANEJO E INVERSIN ...................................................................... 79 24.6 REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS ............ 80 24.7 PLAZO DE EJECUCIN DEL OBJETO CONTRACTUAL .......................................... 80
24.7.1 ACTA DE INICIO ................................................................................................... 80 24.7.2 PRRROGA ......................................................................................................... 81 24.7.3 SUSPENSIN ....................................................................................................... 81 24.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA....................................................................... 81 24.8.1 OBLIGACIONES DE CARCTER GENERAL ...................................................................... 81 24.8.2 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIN DEL OBJETO CONTRACTUAL ................................................................................................................. 82 24.8.3 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ADECUACIN DEL LUGAR DE LA OBRA ....................... 84 24.8.4 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS, HERRAMIENTAS, MAQUINARIA Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN ........................................................................................................... 85 24.8.5 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCIN DE LA OBRA ........................................ 86 24.8.6 OBLIGACIONES DE INFORMACIN ............................................................................. 87 24.8.7 OBLIGACIONES
RELACIONADAS CON LOS DISEOS, PLANOS, ESTUDIOS TCNICOS Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIN ................................................................................... 88
24.8.8 OBLIGACIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIN DEL ACTA DE INICIO ....................................... 89 25 NORMATIVIDAD ............................................................................................. 96 26 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE ........................................... 96 27 INTERVENTORA ............................................................................................ 97 28 MULTAS .......................................................................................................... 97 29 CLUSULA PENAL PECUNIARIA ..................................................................... 98 30 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTAS Y/O CLUSULA PENAL PECUNIARIA ......................................................................................................... 98 31 CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN ...................................... 99 32 DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES ...................... 99 33 GARANTA NICA ........................................................................................ 100 33.1 DE BUEN MANEJO, CORRECTA INVERSIN, AMORTIZACIN Y DEVOLUCIN DEL ANTICIPO ................................................................................................................... 100
33.2 DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................ 100 33.3 DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES 100 33.4 DE ESTABILIDAD DE LA OBRA .............................................................................. 100 33.5 DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ......................................... 100 33.6 TRMINO PARA SU ENTREGA .............................................................................. 101 33.7 REQUISITOS GENERALES..................................................................................... 101 33.8 SUFICIENCIA DE LAS GARANTAS........................................................................ 101 34 CESIN ........................................................................................................ 101 35 SUBCONTRATOS ........................................................................................... 101 36 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO ................................................................................ 102 37 INDEMNIDAD ............................................................................................... 102 38 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS .................................................................. 103 39 PERFECCIONAMIENTO ................................................................................. 103 40 REQUISITOS DE EJECUCIN ........................................................................ 103 41 TERMINACIN DEL CONTRATO.................................................................... 103 42 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ............................................................. 104 43 LIQUIDACIN DEL CONTRATO .................................................................... 104 44 PUBLICACIN .............................................................................................. 105 45 PREVENCIN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIN DEL TERRORISMO 105 46 GASTOS. ....................................................................................................... 105
47 IMPUESTOS Y RETENCIONES. ...................................................................... 105
1 1.1
INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIN
INTRODUCCION
El Municipio de San Rafael, como ente responsable en la participacin activa y efectiva para el desarrollo e implementacin de funciones de asistencia y apoyo al fortalecimiento de la gestin ambiental en el territorio de su jurisdiccin, en especial las establecidas en la Ley 142 de 1994, contrat el Rediseo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas y Actualizacin de los Estudios del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de su rea urbana, herramienta que pretende constituir un elemento fundamental para adelantar todos los procesos de planificacin del recurso hdrico a nivel local y regional, as como direccionar las acciones que conlleven al mejoramiento en la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado tiene entre sus pilares fundamentales la responsabilidad, la capacidad de trabajo y la seriedad, a fin de dar cumplimiento a los principios consagrados en la normatividad para la prestacin de dichos servicios pblicos, se ha querido formular ste Plan con base en ellos y en los mejores criterios para que ste sea una carta de navegacin que tenga una ptima estructura y permita un proceso de seguimiento, evaluacin y participacin propositiva que facilite su realizacin y efectividad. Reviste particular inters para el Municipio de San Rafael su integracin e incorporacin imperiosa y efectiva en las Polticas Ambientales y de Servicios Pblicos establecidas por las diferentes instancias y estamentos relacionados con los sectores, para efectos del presente Plan nos remitimos concretamente a la polticas relacionadas con el recurso hdrico y la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, pues la municipalidad se encuentra localizada en una posicin tal que es baada por el Ro Guatap y algunos de sus afluentes, pues lo atraviesan a lo largo de su zona urbana, constituyndose stas corrientes superficiales en algunos de los principales determinantes hidrogrficos y drenaje natural de la regin, as como los ejes o elementos articuladores que dieron origen a la actual configuracin del municipio; por otro lado la localidad evidencia grandes falencias en trminos de la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado considerados como elementos fundamentales en va de garantizar unas adecuadas condiciones de vida. El Municipio de San Rafael presenta condiciones desfavorables en cuanto al suministro de agua potable a largo plazo, y principalmente de saneamiento y manejo de aguas residuales, lo cual lo hace vulnerable frente al cumplimiento de los grandes retos y metas que propone y demanda la situacin ambiental actual, de all la importancia y necesidad imperiosa de adquirir herramientas que posibiliten el ordenamiento del recurso hdrico mediante acciones debidamente planificadas. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado permite dar cumplimiento al marco normativo que lo regula, pero primordialmente constituye un elemento de planificacin local del recurso agua articulado y en armona con los dems existentes a nivel local, regional, departamental y nacional, con los cuales de manera colectiva se pretende el logro de objetivos tan importantes como: contribuir a garantizar la sostenibilidad de la oferta hdrica en cantidad y calidad a travs del ordenamiento y manejo integral de las microcuencas, aumentar el nivel de eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado por parte del ente responsable, prevenir y controlar la contaminacin de las cuencas
hidrogrficas, todos stos se encuentran finalmente orientados a asegurar el desarrollo sostenible, fundamental para impulsar el crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin, procurando simultneamente la proteccin y preservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. Durante el proceso de formulacin del Plan se tuvo como referente las disposiciones planteadas por la normatividad, igualmente se abrieron los espacios necesarios que permitieran la toma de decisiones de manera conjunta y concertada con la Administracin Municipal en cuanto a los diferentes programas, proyectos, actividades, metas, fuentes de financiacin, etc., el desarrollo de los instrumentos de evaluacin y participacin anteriormente mencionados permiten la identificacin, la orientacin y el direccionamiento de propuestas concretas y acordes con las transformaciones que actualmente demanda el Municipio de San Rafael en relacin con la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y el manejo del recurso hdrico. 2 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIN
Como resultado de este proceso, se seleccionar al contratista, persona natural o jurdica, para ejecutar las obras de CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL. 3 ALCANCE DEL CONTRATO
Con base en las especificaciones y disposiciones contenidas en el marco normativo pertinente y relativo al Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el alcance de ste lo constituye en un elemento o herramienta de planificacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, se encuentra conformado por un conjunto coherente de objetivos, metas a corto, mediano y largo plazo, indicadores, estrategias, programas, proyectos y actividades. Mediante la implementacin y ejecucin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, por parte del ente territorial, la entidad prestadora de los servicios y dems entidades, segn las competencias y responsabilidades definidas y asignadas, se pretende brindar un adecuado suministro de agua potable a la poblacin localizada en el rea de influencia del proyecto e implementar un apropiado manejo integral a las aguas residuales generadas en la jurisdiccin de la municipalidad. El costo total del proyecto asciende a: $15.889.246.139 (Quince mil ochocientos ochenta y nueve millones doscientos cuarenta y seis mil ciento treinta y nueve pesos). Teniendo en cuenta las condiciones financieras del Municipio de San Rafael, la Administracin Municipal ha realizado gestiones orientadas a la consecucin de los recursos necesarios para la ejecucin de las obras contempladas en el PMAA. Es as como a travs del mecanismo de Ventanilla nica del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, se logr obtener el concepto de viabilidad tcnica del proyecto, siendo este un paso muy importante para sustentar la solicitud de recursos antes las diferentes entidades estatales que disponen de recursos para apoyar el logro de las metas planteadas en el sector de agua potable y saneamiento bsico.
La disponibilidad de recurso obliga a plantear la ejecucin del proyecto por etapas, procurando que se cumplan dos premisas fundamentales estipuladas por las polticas del sector: 1. Las prioridades estarn orientadas a satisfacer inicialmente las necesidades de abastecimiento de agua potable, en segundo orden la recoleccin y transporte de aguas residuales y finalmente la depuracin de las aguas residuales. 2. Cuando un proyecto se construya por etapas o fases, estarn debern ser totalmente funcionales. Atendiendo estas condiciones, la primera etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado del rea urbana del municipio de San Rafael, ejecutar obras por un valor de $4.628.668.419 (cuatro mil seiscientos veintiocho millones seiscientos sesenta y ocho mil cuatrocientos diecinueve pesos) y contemplar las siguientes actividades: Etapa Pre Construccin: Consiste en la ejecucin de actividades de consultora para la revisin de la formulacin de estudios y diseos mediante la validacin en campo y oficina de los documentos tcnicos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado utilizados como base para la viabilizacin del proyecto. Construccin sistema nuevo de abastecimiento de agua potable para el sector sur (Zona de Expansin): La infraestructura proyectada para el nuevo sistema de acueducto Sector Sur, contar con la capacidad de captar el caudal de diseo determinado para el abastecimiento del total de la poblacin presente en esta zona. La Unidad existente de la cual se abastece el barrio Buenos Aires, La Cruz y parte de Totumito, no cumple con los requerimientos necesarios desde los puntos de vista hidrulico y tcnico exigidos por la norma, por lo cual se propone cambio por una nueva unidad. Adems la construccin de una planta de tratamiento y un tanque de almacenamiento. Bocatoma quebrada La Chorrera: Se propone la construccin de una bocatoma tipo dique o presa, con rejilla y de dimensiones ancho=1,0 m y profundidad=1,0 m, para un caudal de diseo de 7,2 l/s, ubicada sobre la quebrada La Chorrera, tambin se propone una bocatoma de las mismas caractersticas con un ancho de 0.8 m y una profundidad de 0.70m que recolectar un caudal de 2 l/s, sobre la quebrada La Virgen. Lnea de aduccin La Chorrera: se propone construir una aduccin en tubera PVC-P 4 recubierta en concreto a manera de viaducto, con el fin de garantizar mejores condiciones hidrulicas y evitar posibles fugas en el sistema. Lnea de aduccin quebrada La Virgen: La lnea de aduccin proyectada para el subsistema la Virgen est conformada por tubera en PVC-P de 3, con una longitud de 24.10 m, dispuesta de manera enterrada en su totalidad. Desarenador sistema La Chorrera: Debido a que el desarenador existente no tiene los elementos necesarios para un adecuado funcionamiento se requiere la construccin de un nuevo sistema el cual quedar ubicado en el mismo lote del actual, ste consiste en un mdulo de 1.30m x 6.3m x 1.2m en la zona de sedimentacin, con cmara de entrada en la cual se ubica la tubera PVC 4 proveniente de la aduccin y cmara de salida con tubera PVC 4, otra en el efluente del vertedero de excesos 4 y pantalla perforada con 90 orificios de 3, para distribuir uniformemente el flujo de entrada. Tambin tiene un canal de 0.30m en su tolva de fondo, provisto con una vlvula 4 de apertura y cierre rpido tipo mariposa, para purgar las arenas.
Desarenador sistema La Virgen: La segunda unidad de desarenado cuenta con las siguientes dimensiones: 1.10m x 1.00m x 4.10m en la zona de sedimentacin, tubera de entrada PVC-P 3, tubera de salida PVC-P 4, pantalla deflectora con 25 orificios de 3, los dems componentes presentan las mismas caractersticas anotadas para la primera unidad. Lnea de conduccin La Chorrera: La conduccin actual vara con dimetros entre 11/2 y 3", para el buen funcionamiento del sistema proyectado se requiere cambiar el dimetro y la instalacin de vlvulas por tal razn se proyecta la reposicin de toda la lnea en dimetro y material PVC-P 4 RDE21, con una longitud total 986 m, la instalacin de tres (3) vlvulas de purga 4 de tipo compuerta (junta hidrulica) y dos (2) vlvulas ventosas de dimetro 1 material hierro dctil. Lnea de conduccin La Virgen: Se proyecta una captacin en la quebrada La Virgen como contingencia en caso que en verano rebaje el caudal de la quebrada La Chorrera, Con una Longitud de 240.82 m, material tubera PVC-P3, la lnea de conduccin proyectada tiene los siguientes componentes; viaducto recubierto en concreto longitud 7m, estacin reguladora de presin 3, dos (2) vlvulas de purga 3 tipo compuerta (junta hidrulica), y una vlvula ventosa 3/4, y una longitud de 233.82m de tubera enterrada, hasta su llegada al canal de entrada a la Planta de Tratamiento. Planta de tratamiento de agua potable del sistema Sector Sur: En la actualidad el sistema de acueducto del Municipio cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Potable de tipo convencional con una capacidad de 52 l/s provenientes de la quebrada Cuervos, construida en el ao 1990, encargada del tratamiento y abastecimiento del sector central, oriental y occidental del casco urbano. El sistema existente en el sector sur no posee unidades de tratamiento, adems la zona de expansin del municipio queda ubicada hacia el sector Sur, de las casas que se estn construyendo 350 quedarn por encima de la cota del tanque de abastecimiento existente, por tal razn como solucin definitiva para este sector se presenta la construccin de una planta de tratamiento en concreto convencional y de funcionamiento a gravedad, que tratar un caudal de 8.50 l/s, la cual comprende las siguientes estructuras: 1 Canal de entrada y Mezcla Rpida, 2 Floculadores de flujo horizontal, 2 Sedimentadores de alta tasa, 4 Filtros rpidos de tasa declinante y autolavantes, pozo para recirculacin de aguas de lavado de filtros, Lechos de secado y alcantarillado interno, la desinfeccin se realizar con cloro gaseoso. Tanque de almacenamiento: Se propone la construccin de un sistema de almacenamiento que garantice continuidad, ubicado en un sitio inmediato al efluente de la PTAP; ofreciendo la cota de servicio suficiente para abastecer todos los sectores que componen el sector sur del casco urbano del municipio. El tanque tendr unas dimensiones de ancho=10,60 m, largo=10,60m, Htil=3,20 para un volumen de 357 m3. En la tubera de salida del tanque se instalar un macromedidor de 4", el cual permitir la obtencin y actualizacin de la informacin relacionada con el caudal consumido por los usuarios. Red de distribucin: El sistema de acueducto Sector Sur expande sus redes de distribucin hasta los barrios Buenos Aires, Nuevo amanecer 1 y 2 y el Totumito, la nueva disposicin de las redes de distribucin conlleva la instalacin de vlvulas de corte en el empalme de los ramales de derivacin y conexiones secundarias con la red principal y en diferentes puntos a lo largo de la red con el fin de aislar las zonas que se encuentren en mantenimiento y reparacin de tuberas, puntos de muestreo en las zonas ms alejadas y
bajas para efectuar los anlisis, para esta zona se plantea la reposicin de 471m de tubera por PVC-P 3" y la instalacin de 450m de tubera PVC-P 3", para los sectores Buenos Aires y Totumito ser necesario la instalacin de micromedidores cuando estn recibiendo agua potable. OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO En cuanto a la prestacin de los servicios pblicos la situacin del alcantarillado es la ms crtica en el municipio. Por esta razn, se plantea su optimizacin ampliando su cobertura a cerca del 87%. Se realizar la optimizacin y construccin del sistema de alcantarillado de los sectores Occidental y Sur y su conexin con el Interceptor Izquierdo del Ro Guatap, mediante el cual se conduce la totalidad del agua residual generada hasta el sistema de tratamiento proyectado; pues a lo largo de su recorrido recolecta los aportes de los diferentes sectores, Occidental, Central, Oriental y Sur. La Administracin Municipal de San Rafael continuar realizando las gestiones que permitan completar los recursos necesarios para la ejecucin de la totalidad de las obras definidas en el PMAA hasta lograr las mximas coberturas y el cumplimiento de los indicadores del sector de agua potable y saneamiento bsico. 4 4.1 4.1.1 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL LOCALIZACIN GEOGRFICA
El Municipio de San Rafael se encuentra situado en el oriente del Departamento de Antioquia, en la subregin de embalses. La cabecera municipal se encuentra a una distancia de 102 km. De la ciudad de Medelln, capital del departamento de Antioquia, con la cual se comunica a travs de la autopista Medelln- Bogot hasta el municipio de Marinilla y de all por la va pavimentada que recorre los municipios del Peol y Guatap. Su cabecera la cual constituye el objeto del presente estudio se ubica a 6 16' 4 de latitud al Norte de la lnea ecuatorial y 75 01' 12 de longitud al Oeste del meridiano de Greenwich. Cartogrficamente se encuentra entre las coordenadas: 881.000 mE y 1`178.000 mN 1`201.000 mN. El territorio municipal comprende un rea total de 362 Km2, los cuales presentan una topografa quebrada en donde sobresalen los altos de Careperro, Piedra, La Pradera y Totumo, recorrido por los ros Bizcocho, Arenal, Jagual, Nare y Guatap. Su divisin poltica incluye dos (2) centros poblados, 54 veredas, adems del casco urbano conformado por 22 barrios. El territorio urbano del Municipio de San Rafael est definido por el permetro urbano, posee una extensin de 80 Has en las cuales se asienta una poblacin de 7.599 habitantes, su rea consolidada urbansticamente en 22 barrios ocupa una extensin de 37.6 Ha, es decir el 47.3% del territorio municipal, esto implica una densidad poblacional de 200 ha/Ha.
Incluye reas de la margen izquierda del ro Guatap que han comenzado a tener un desarrollo urbano como son el sector de La Tubera y el sector norte de los barrios La Plazuela y El Carmelo, as como la margen izquierda de la quebrada La Veta o Matadero, al norte del barrio La Milagrosa. Por la margen derecha del ro Guatap se incluyen los sectores de Buenos Aires y El Jardn y excluyendo la zona de Guayabal que hace parte de invasiones localizadas en reas inundables por el ro. Teniendo como base las observaciones e inspecciones de campo efectuadas y el levantamiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado realizados, se puede aseverar que el permetro sanitario cubre todo el permetro urbano, de igual forma que por la topografa imperante en el Municipio es factible que en algunos sectores no sea posible la evacuacin por gravedad todas las aguas residuales. El sistema vial municipal est conformado por una va de tipo secundario Guatap-San Rafael-San Carlos, pavimentada, cuya funcin principal es la de vincular la cabecera municipal con la ciudad de Medelln. El municipio de San Rafael cuenta con dos empresas transportadoras Transportes Guatap - La Piedra y Sotrapeol, que prestan los servicios para la movilizacin de la poblacin con la ciudad de Medelln y con los municipios de Guatap, El Peol y Marinilla. En la Tabla 1 se muestran los indicadores de los servicios de Acueducto y Alcantarillado urbanos de San Rafael. TABLA 1 INDICADORES ACTUALES DE LOS SISTEMAS URBANOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL
Descripcin del indicador (Nombre y unidad) Sistema de aprovechamiento Q. Cuervos Sistema de Acueducto Ppal 7074 6720 2565 2328 2454 95 42 29.81 78.196 166.67 Sistema de aprovechamiento Q. La Chorrera Buenos Aires y El Cristo 307 307 130 107 100 32.5 25.4 65.837 166.67 Sistema de aprovechamiento Q. La Mquina Guayabal 218 218 40 27 100 14.97 14.97 38.802 166.67
Poblacin total (hab) Poblacin con Acueducto (hab) Inmuebles (N) Inmuebles residenciales (N) Suscriptores Acueducto (N) Cobertura del Acueducto urbano (%). Capacidad instalada (QMD=l/s) Capacidad utilizada (QMD= l/s) Agua producida (m/mes) Dotacin Bruta (l/hab/da)
Descripcin del indicador (Nombre y unidad)
Sistema de aprovechamiento Q. Cuervos Sistema de Acueducto Ppal 125 25 2454 95 315 88
Sistema de aprovechamiento Q. La Chorrera Buenos Aires y El Cristo 125 25 -
Sistema de aprovechamiento Q. La Mquina Guayabal 125 25 -
Dotacin Neta (l/hab-da) Porcentaje de prdidas (%)(asumido) Micromedicin instalada (No.) Cobertura de Micromedicin (%) Medidores en mal estado (No.) Micromedicin Efectiva (%) Suscriptores del Alcantarillado (N) Cobertura de Alcantarillado (%)
1840 78 85.9
98
4.1.2
PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDAS MXIMAS DE AGUA POTABLE
En la Tabla 2 se muestran las proyecciones de poblacin y demandas mximas de agua potable, calculadas con base en las proyecciones e indicadores propuestos. TABLA 2PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDAS MXIMAS DE AGUA POTABLE EN EL ACUEDUCTO URBANO
POBLACIN PROYECTADA (Habitantes) 8.294 8.418 8.544 8.672 8.802 8.934 9.068 9.204 9.342 9.482 9.624 9.768 DEMANDA DE AGUA Qmed (L/s) 16,00 16,24 16,48 16,73 16,98 17,23 17,49 17,75 18,02 18,29 18,57 18,84 CAUDAL MXIMO DIARIO QMD (L/s) 20,80 21,11 21,43 21,75 22,07 22,40 22,74 23,08 23,43 23,78 24,13 24,50 CAUDAL MXIMO HORARIO QMH (L/s) 33,28 33,78 34,29 34,80 35,31 35,84 36,38 36,93 37,49 38,05 38,61 39,20 CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO 33% QMD/da (m) 599 608 617 626 636 645 655 665 675 685 695 706
AO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
AO
POBLACIN PROYECTADA (Habitantes) 9.915 10.064 10.215 10.368 10.524 10.682 10.842 11.005 11.170 11.338 11.508 11.681 11.856 12.034
DEMANDA DE AGUA Qmed (L/s) 19,13 19,41 19,71 20,00 20,30 20,61 20,91 21,23 21,55 21,87 22,20 22,53 22,87 23,21
2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
CAUDAL MXIMO DIARIO QMD (L/s) 24,86 25,24 25,62 26,00 26,39 26,79 27,19 27,60 28,01 28,43 28,86 29,29 29,73 30,18
CAUDAL MXIMO HORARIO QMH (L/s) 39,78 40,38 40,99 41,60 42,22 42,86 43,50 44,16 44,82 45,49 46,18 46,86 47,57 48,29
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO 33% QMD/da (m) 716 727 738 749 760 772 783 795 807 819 831 844 856 869
Nota: Dotacin neta 125 l/hab/da (Resolucin 2329 de 2009); Prdidas: 25%; K1 = 1.3; K2 = 1.6; la capacidad de almacenamiento requerida se calcul como 1/3 del caudal mximo diario, de acuerdo con lo establecido en el RAS/2000. Considerando todo lo anterior y teniendo como base los balances obtenidos, se puede concluir lo siguiente: 4.2 ASPECTOS GENERALES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL SECTOR SUR
Retomando los anlisis obtenidos en las etapas de Diagnstico para el sistema de Acueducto urbano, en las cuales se realiz la evaluacin de cada uno de los componentes que conforman la infraestructura fsica asociada al servicio, tomando como primordiales fuentes de informacin el trabajo de campo efectuado por la Cosultora y los datos suministrados por las diferentes dependencias de la Administracin Municipal, se pudo establecer que las caractersticas fsicas, operativas y de capacidad del sistema en la zona urbana del Municipio de San Rafael, requiere entre otras de unas acciones especificas encaminadas a una efectiva prestacin del Servicio de Acueducto en los barrios El Jardin, Cabaitas, El Cristo, Buenos Aires el Totumito y las areas de expansin ubicadas en el sector sur del municipio, por lo tanto y con el fin de garantizar la calidad, cantidad y continuidad en el servicio, se proyecta obras de captacin en las fuentes la Virgen y La Chorrera, seguidas de los siguientes componentes;linea de Aduccin, unidad de Desarenado y linea de Conduccin, la unificacin de estos dos sistemas se llevar a cabo en la entrada de la Planta de Tramiento de Agua Potable del sector sur, posteriormente el tanque de almacenamiento del cual sale el ramal principal de distribucinen tubera PVC-P 4, de esta lnea se desprende un ramal en PVC-P 3 para abastecerel tanque de almacenamiento recientemente construido, el sistema propuesto funcionar a gravedad, cambiando las condiciones de bombeo inicialmente planteadas para las cuales se construyo esta ultima unidad de almacenamiento.
A continuacin se describen las unidades que conformarn el sistema del sector sur, as denominado por su ubicacin dentro del casco urbano. Parmetros de diseo En este aparte, se presentan los parmetros de diseo adoptados segn los lineamientos establecidos en la norma tcnica. Dichos parmetros se presentan en la Tabla 3. TABLA 3 CONSOLIDADO DE LOS PARMETROS BSICOS DE DISEO SECTOR SUR
Parmetro Nivel de complejidad Perodo de diseo (aos) Poblacin proyectada al ao 2036 Dotacin neta (l/hab/dia) Perdidas admisibles en todo el sistema (%) Dotacin bruta (l/hab/dia) Qmd (l/s) K1 QMD (l/s) K2 QMH (l/s) RAS/2000 - Modificado MEDIO 25 ----125 25 --------1.3 ----1.6 ----Consultora MEDIO 25 3.390 125 25 166.67 6.54 1.3 8.50 1.6 13.59
A continuacin se anotan los parmetros de diseo para cada una de las estructuras que conforman el sistema de acueducto proyectado. Obras de los nuevos componentes del sistema de acueducto Sector Sur Durante la etapa de Diagnstico y Alternativas se evaluaron las posibles fuentes de abastecimiento, as como la continuidad de los sistemas existentes, el trabajo de campo ylos estudios existentes permitieron determinar la continuidad de la Quebrada Cuervos como fuente unica de abastecimiento para la parte Central, Occidental y Oriental, en cuanto al Sector Sur se propone un Sistema de Acueducto alimentado de las quebradas La Chorrera y la Virgen, el cual ser el encargado de prestar el servicio para todos los usuarios ubicados de este lado del casco urbano incluyendo los proyectados en las zonas de expansin. La infraestructura proyectada para el nuevo sistema de acueducto Sector Sur,debe contar con la capacidad de captar el caudal de diseo determinado para el abastecimiento del total de la poblacin presente en esta zona.La Unidad existente no cumple con los requerimientos necesarios desde los puntos de vista hidrulico y tcnico exigidos por la norma, por lo cual se propone cambio por una una nueva unidad en cada una de las fuentes mencionadas con los dispositivos necesarios para garantizar un servicio con continuidad y cantidad. Actualmente, la lnea de aduccin est conformada por tubera en PVC-P de 2 y 3, con una longitud de 10.80m en cada linea, totalmente expuestas sin ninguna clase de recubrimiento ni estructuras de apoyo. Las obras de optimizacin en la red de aduccin consisten en la reposicin de estos dos tramos por uno solo en tubera PVC-P 4 recubierta en concreto a manera de viaducto, con el fin de garantizar mejores condiciones hidrulicas y evitar posibles fugas en el sistema, (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 Redes Sector Sur).
La lnea de aduccin proyectada para el subsistema La Virgen est conformada por tubera en PVC-P de 3,con una longitud de 24.10 m, dispuesta de manera enterrada en su totalidad. (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 Redes Sector Sur). La infraestructura proyectada para el nuevo sistema de acueduto Sector Sur, debe contar con la capacidad de tratar el caudal de diseo determinado para el abastecimiento del total de la poblacin presente en esta zona incluyendo la proyectada en la zona de expansin del casco urbano del municipio. Lo cual amerita la construccin de dos nuevas Unidades de Desarenado en cada uno de los dos subsistemas proyectados, dotadas con los dispositivos necesarios para un funcionamiento eficiente como son; by-pass que permita el paso del agua hacia la PTAP en casos de mantenimiento y/o reparacin, vlvulas de compuerta (extremo junta hidrulica) en la tubera de entrada, tubera de purga y de excesos, estas dos ultimas conducidas y descargadas en la quebrada,adicionalmente se debe disponer una malla en la parte superior con el fin de retener hojas y material vegetal. Finalmente, un cerco perimetral y cerco vivo con el fin de garantizar la proteccin de la estructura y evitar inconvenientespor la posible entrada de animales o personas ajenas. (Ver Planos SAN RAFAEL_AA_DIS_PL_02_02 Unidad Desarenado La Chorrera y La Virgen ). En el caso del subsistema la Chorrera el lote destinado para la construccin de la Unidad de Desarenado se haya aledao a la unidad existente, dirigido hacia el talud donde se encuentra suelo firme y se evitan riesgos por deslizamiento y con ello el dao de la estructura, la unidad de desarenado proyectada en el subsistema La Virgen con un caudal de diseo de 2l/s se encuentra ubicada a 24.10m de la bocatoma, la zona presenta buena proteccin vegetal y pendiente moderada. A continuacin se relacionan los parmetros de diseo: Se concluye que el desarenador en el subsistema La Chorrera es un mdulo de 1.30m x 6.3m x 1.2m en la zona de sedimentacin, con cmara de entrada en la cual se ubica la tubera PVC 4 proveniente de la aduccin y cmara de salida con tubera PVC 4, otra en el efluente del vertedero de excesos 4 y pantalla perforada con 90 orificios de 3, para distribuir uniformemente el flujo de entrada. Tambin tiene un canal de 0.30m en su tolva de fondo, provisto con una vlvula 4 de apertura y cierre rpido tipo mariposa, para purgar las arenas. La segunda unidad de desarenado cuenta con las siguientes dimensiones: 1.10m x 1.00m x 4.10m en la zona de sedimentacin, tubera de entrada PVC-P 3, tubera de salida PVC-P 4,pantalla deflectora con 25 orificios de 3,los demas componentes presentan las mismas caracteristicas anotadas para la primera unidad.
Unidades de desarenado proyectadas
En la siguiente figura se muestra el detalle del cerramiento recomendado para las unidades de desarenado.
Detalle del cerramiento recomendado para las unidades de desarenado
Para el Sector Sur del Municipio se proyecta un sistema independiente para esta zona, el cual funcionar totalmente a gravedad y abastecer las viviendas actuales y futuras, esto se proyect teniendo en cuenta que la cota de servicio del tanque de almacenamiento del acueducto de la Quebrada Cuervos est por debajo de la cota de una de las urbanizaciones (El Faro) que actualmente se est construyendo y para la cual se construy un tanque de almacenamiento donde llegar el agua por medio de bombeo, en la parte superior del lote. Con el fin de dar una solucin definitiva y evitar los costos tanto de funcionamiento como de mantenimiento que a largo plazo genera se proyect este sistema el cual contar con dos bocatomas, dos desarenadores, dos conducciones, una planta de tratamiento y un tanque de almacenamiento. Con el objeto de garantizar el buen funcionamiento de la tubera de conduccin, se proyecta la reposicin de toda la lnea en dimetro y material PVC-P 4 RDE21, con una longitud total
986 m, la instalacin de tres (3) vlvulas de purga 4 de tipo compuerta (junta hidrulica) y dos (2) vlvulas ventosas de dimetro 1 material hierro dctil. La red continuar con el lineamiento actual hasta su llegada al tanque de quiebre recientemente construido, para luego desviarse en un nuevo tramo hacia la Planta de Tratamiento de Agua Potable; no ser necesario instalar estaciones reguladoras de presin, pues las presiones en la conduccin cumplen con los valores establecidos por el RAS 2000. Se proyecta una captacin en la quebrada La Virgen como contingencia en caso que en verano rebaje el caudal de la quebrada La Chorrera, Con una Longitud de 240.82 m, material tubera PVC-P3, la linea de conduccin proyectada tiene los siguientes componentes; viaducto recubierto en concreto longitud 7m, estacin reguladora de presin 3, dos (2) vlvulas de purga3 tipo compuerta (junta hidrulica), y una vlvula ventosa 3/4, y una longitud de 233.82m de tubera enterrada, hasta su llegada al canal de entrada a la Planta de Tratamiento de Agua Potable. (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 Redes Sector Sur). En la actualidad el sistema de acueducto del Municipio cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Potable de tipo convencionalcon una capacidad de 52 l/s provenientes de la quebrada Cuervos, construida en el ao 1990, encargada del tratamiento y abastecimiento del sector central, oriental y occidental del casco urbano. El sistema existente en el sector sur no posee unidades de tratamiento, por tal motivo se proponela construccin de un sistema de potabilizacion de tipo convencional que cumpla con los requerimientos de cobertura, calidad, cantidad y continuidad y unido a la infraestructura anteriormente expuesta ofrece una solucin ideal para esta parte del casco urbano. A continuacin, se relacionan los diferentes componentes del sistema de potabilizacin Sector Sur: Este sistema se concibe de tipo convencional y de funcionamiento hidrulico a gravedad y comprende las siguientes estructuras: Para el procedimiento de diseo se tuvo especial cuidado en la observancia de las disposiciones contenidas en el RAS/2000 y sus respectivas modificaciones referidas a las diferentes estructuras que componen un sistema convencional para el tratamiento de aguas de consumo. Para iniciar el proceso de tratamiento del agua captada de las quebradas La Chorrera y La Virgen, se espera que sta pase por los respectivos tanques de desarenado, los cuales cumplirnla funcin de remover gran parte de los slidos presentes en el lquido, producto del arrastre de material en el lecho de la fuente y de las caractersticas propias de ste, las cuales estn afectadas por intervenciones naturales originadas en su zona de influencia. El agua procedente de dichas unidades llega por medio detuberaPVC 4 a la cmara de aquietamiento, estructura que permitir disipar la energa del agua y su ingreso a lazona de mezcla rpida, lugar donde se encuentra ubicada una canaleta Parshall. Esta cmara tendr instalada una tubera de rebose de 4 la cual permitir controlar el caudal excedente, una vlvula de regulacin de 4 para controlar el caudal de ingreso y un By- Pass que tendr como funcin desviar el agua de la planta cuando se programen labores de control y mantenimiento. (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 PTAP Sector Sur). Para el caudal de tratamiento correspondiente a 8,50 l/s, se debieron disear dos (2) unidades de floculacin de funcionamiento hidrulico, cada uno con tres (3) cmaras, el total de estructuras se defini a travs de los clculos de diseo con el objeto de reducir
escalonadamente el gradiente en cada zona y as evitar el rompimiento de los flocs formados por la adicin del coagulante, adems de mantener la velocidad adecuada para evitar la sedimentacin del mismo en los floculadores. Para lograr que en el sistema se realice una buena floculacin, se deben hacer peridicamente pruebas de jarras, que permitan determinar la dosis ptima de producto qumico a utilizar, tal como lo seala el manual de operaciones. Este sistema estar dotado con placas separadoras ubicadas en forma vertical, de la siguiente manera: Las placas del floculador tienen por objeto aumentar el recorrido del agua, dicho recorrido se efecta en zig-zag con una pendiente del 1%, permitiendo de sta forma conducir el lquido hasta una estructura de interconexin con los sedimentadores; la salida de sta zona se realiza a travs de un orificio sin contracciones de 0.25mx0.25m, donde descarga el agua conservando el gradiente e impidiendo el rompimiento de los flocs. Con el objeto de lograr la sedimentacin de los slidos en suspensin y del material formado en el proceso de floculacin, se determin el diseo de dos (2) sedimentadores de alta tasa que tratarn cada uno el caudal de diseo. En las estructuras de sedimentacin el agua descargada en la cmara de interconexin, ingresa a cada uno de los sedimentadores a travs de un (1) mltiple en PVC 6 con 40 perforaciones de 2 distribuidas a ambos lados de la tubera formando un ngulo de 90 (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_02_03 PTAP Sector Sur). El agua pasa de la cmara 3 del segundo floculador con un gradiente de 23,42s-1 hacia el mltiple de distribucin en los cuales mediante la evaluacin realizada por el mtodo de Hudson confirman un gradiente de 13,78s-1 garantizando de esta manera la conservacin de los flocs. El agua sale por los orificios y asciende a travs de 25 placas inclinadas en un ngulo 60, con dimensiones 1.2mx2.4m y espesor 0.010m; dichas placas en material poliestireno. La tolva de lodos tiene un volumen de 4.66 m3, mediante la disposicin en su parte inferior del mltiple recolector de lodos, en PVC 8 con 20 perforaciones de 1 intercalados por cada lado formando un ngulo de 90, el retiro de la compuerta lateral deslizante permite el paso de los lodos hacia un canal del cual son extrados mediante la activacin de la vlvula de apertura y cierre rpido para luego pasar hacia la red de alcantarillado interno de la planta. Para la recoleccin del agua clarificada efluente, se utilizar una canaleta dientes de sierra en acero inoxidable por cada sedimentador, con dimensiones 2.5mx0.25mx0.28m, ubicada a una distancia de 0.60m con respecto a la cresta de las placas de sedimentacin, ubicada en el centro de cada sedimentador (Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_02_03 PTAP Sector Sur), dichas unidades conducen el agua clarificada hacia el canal de aguas sedimentadas para continuar su recorrido hacia los filtros. El Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS/2000) estipula en el literal C.7.5.1.6, el nmero mnimo de unidades para filtros de lavado mutuo, para nuestro caso deben ser cuatro (4) los filtros rpidos con tasa declinante y autolavantes. El lecho filtrante est conformado por arena y antracita, el tamao de los granos de cada lecho debe ser tal que el dimetro del medio de antracita (d1) ms grueso sea mximo cuatro
a seis veces mayor que el dimetro del medio menor de arena (d2) (d1 = 4 a 6 d2). El espesor para cada medio filtrante es 0.45m y 0.25m, respectivamente. El medio de soporte que sobrelleva la arena es grava con un espersor de 0.55m incluidas las cinco viguetas prefabricadas en v invertida de 0.90mx0.40m con 9 orificios de de pulg, localizados a cada lado de la vigueta(Ver Plano SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 PTAP Sector Sur). Es importante anotar que el lecho filtrante nunca debe trabajar seco, es por ello que la altura del agua sobre el filtro debe ser mayor a 0.25 m. El ingreso del agua a los filtros se realiza a travs de tuberas de 6, con el fin de regular y controlar este ingreso se emplea una compuerta deslizante de 6. El agua pasa a travs de los lechos en sentido descendente para luego pasar pasar al proceso de desinfeccin. Este sistema se dise para deshidratar el agua proveniente de las tolvas de lodo de los sedimentadores y el agua de lavado de la batera de filtros. Las aguas son conducidas por una tubera PVC -S 6 hasta el sistema de secado. Los clculos obtenidos indican que el total de lechos requeridos corresponde (2) unidades, de las cuales se diseo1 para el agua de lavado proveniente de los filtros y una para el agua proveniente de las tolvas de lodos de los sedimentadores, las dimensiones de cada unidad en el tanque estructural son 5.0mx2.5mx1.4m (Lxaxh). Adicionalmente, estos lechos deben ser cubiertos por un techo que los proteja de la humedad y debe estar a una altura mnima de 1.50m del borde superior del tanque. El material de los lechos estar compuesto por arena y grava de la siguiente forma: La salida del agua una vez ha traspasado el lecho de grava y arena, se realizar a travs de una tubera perforada de 4, sta se ubicar en el fondo del tanque que tendr una pendiente del 1.5% convergente a la tubera, la cual descargar en un canal paralelo al ancho total de los lechos de secado de dimensiones 18mx0.80mx0.8 (L*a*h), y de all sale por una tubera de 6 para conducir el agua a su vertimiento final.
Lechos de Secado Tanque de Almacenamiento
PTAP SECTOR SUR
Caseta de operaciones
Vista en Planta Sistema de Potabilizacin Sector Sur
Se propone la construccin de un sistema de almacenamiento que garantice continuidad, ubicado en un sitio inmediato al efluente de la PTAP; ofreciendo la cota de servicio suficiente para abastecer todos los sectores que componen el sector sur del casco urbano del municipio. Clculo del Volumen del Tanque principal de almancenamiento: Metodologa referencia Lpez Cualla Ricardo Alfredo V (m3) = QMD * %V Datos: Porcentaje: 29.22% QMD (l/s): 8,50 Vol.consumo (m3): 1019,36 total durante 1 da = QMD V(m3)= 298 *1.2 V(m3)= 357 m3 Dimensiones del tanque: V = Area superficial x H til 357 m3 / 3,20 m = Area superficial m2 A = 111.56 m2 LxL=A L = 10.60 m Es as como se obtienen las siguientes dimensiones para el tanque: L = 10,60 m, A = 10,60 m, H Util= 3,20 m y Borde Libre = 0.40 m. La instalacin de un macromedidor dimetro 4 ubicado en la tubera de salida del tanque permitir la obtencin y actualizacin de la informacin relacionada con el caudal consumido por los usuarios, lo cual se convierte en la base principal para determinar los proyectos relacionados El sistema de acueducto Sector Sur expande sus redes de distribucin hasta los barrios Buenos Aires, Nuevo amanecer 1 y 2 y el Totumito, la nueva disposicin de las redes de distribucin conlleva la instalacin de vlvulas de corte en el empalme de los ramales de derivacin y conexiones secundarias con la red principal y en diferentes puntos a lo largo de la red con el fin de aislar las zonas que se encuentren en mantenimiento y reparacin de tuberas, puntos de muestreo en las zonas ms alejadas y bajas para efectuar los anlisis que garanticen la entrega de un agua de ptima calidad en todos los puntos del sistema. (Ver Planos SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 Redes Sector Sur). Dentro de la red de acueducto actual se propone un (1) viaducto, sobre el tramo que comunica los dos tanques de almacenamiento en tubera de acero 3 y una longitud de 210 m.(Ver Planos SAN RAFAEL_AA_DIS_01_03 Redes Sector Sur).
TABLA 4. CUADRO RESUMEN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO PROYECTADO PARA EL SECTOR SUR DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL
CUADRO DE DESPIECE RED DE ACUEDUCTO SISTEMA PROPUESTO CONDUCCIN QUEBRADA LA CHORRERA Longitud (m) Material Longitud total (m) Dimetro 100 mm 985.80 PVC-P RDE 21 985.80 CONDUCCIN QUEBRADA LA VIRGEN Dimetro 75 mm 240.00 PVC-P RDE 21 240.00 RED DE DISTRIBUCIN Dimetro 75 mm 4035.57 PVC-P RDE 21 Dimetro 50 mm 1028.53 PVC-P RDE 21 5064.10 LONGITUD TOTAL REDES CONDUCCIN - DISTRIBUCIN 6049.90
4.3
SANEAMIENTO BASICO DESCRIPCIN DEL SISTEMA
La propuesta de saneamiento hdrico realizado para el casco urbano del municipio de San Rafael, est basado en un planteamiento que propone obras y medidas orientadas hacia el ptimo y adecuado manejo, transporte y recoleccin de las aguas lluvias y residuales que drenan al sistema de alcantarillado y que son determinadas, entre otras variables, por el urbanismo, la topografa y la geomorfologa del rea urbana municipal. Para optimizar la cobertura y servicio de dicho sistema, deben conectarse a la red las viviendas identificadas en la etapa de diagnstico que descargan de manera independiente a las acequias, a los taludes, a las quebradas La Toma, La Veta, La Quinta o El Tejar, La Mquina, La Virgen, Totumito y el Ro Guatap o a caos afluentes de los cuerpos hdricos citados. Estas viviendas se encuentran distribuidas a lo largo del casco urbano, especialmente en los barrios La Tubera, La Plazuela, inmediaciones del Cementerio, El Tejar, El Estadio, El Jardn, Cabaitas, Buenos Aires, Totumito, entre otros. Adems de lo anterior, se incluyen los aportes de agua residual de la poblacin futura proyectada para el ao 2036. En cuanto al manejo de las aguas lluvias, en los sectores en los cuales el alcantarillado es de tipo combinado se aliviarn en los cuerpos hdricos cercanos, con esto se recolectan las aguas de escorrenta de los techos y las vas. Las estructuras de alivio se proyectarn en puntos previos a su incorporacin a los Interceptores y en cmaras de inspeccin de los mismos interceptores. En trminos generales, todos los sectores incluyen trazados de alcantarillados convencionales combinados, cuyo sistema es utilizado para la recoleccin y transporte de aguas residuales y/o lluvias hasta los interceptores, en los que tanto las aguas residuales como las pluviales son recolectadas y transportadas por la misma tubera; no obstante, se proyectaron algunos tramos de alcantarillados no convencionales o slo sanitarios, pero que finalmente convergen a una red combinada convencional. Sector Occidental Este sector tiene redes con capacidad para transportar el agua residual del 5.8% (699 habitantes) del total de la poblacin proyectada para el ao 2036 en el municipio de San Rafael (12.034 habitantes), lo que corresponde a 175 inmuebles. Tiene una longitud total de redes de 966.5m con dimetros de 8, 10, 12, 16 y 20.
En este caso se proyecta la reposicin total de las redes existentes, estas se proponen cumpliendo con las especificaciones tcnicas y parmetros de diseo establecidos en el RAS/2000 y sus modificaciones ms recientes para el diseo de alcantarillados combinados y de aguas residuales. Con el fin de interceptar e incorporar las aguas de escorrenta a las redes combinadas del alcantarillado, se ubicarn 3 sumideros y se repondrn 10 de los existentes, en las intersecciones de las vas y en los sitios ms bajos, garantizando de esta manera el adecuado manejo de las aguas lluvias en este sector. Este sector se compone de redes secundarias, que dan cobertura a los barrios El Carmelo y La Plazuela, y a algunas viviendas ubicadas sobre la va principal de acceso. A continuacin se muestra el resumen de despiece para el Sector Occidental. TABLA 5. DESPIECE DE REDES DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR OCCIDENTAL
Descripcin Tubera proyectada (m) Tubera de PVC, 8" Tubera de PVC, 10" Tubera de PVC, 12" Tubera de PVC, 16" Tubera de PVC, 20" Longitud total tubera proyectada: Para reposicin: Nmero de tramos proyectados: Para reposicin: Cmara de inspeccin 1,2 m proyectadas: Para reposicin o adecuacin: Cmara de inspeccin 1,5 m proyectadas: Para construccin: Sumideros proyectados Tipo B Sumideros a reponer Tipo B Descargas de ALL 464,5 253,0 25,2 92,8 131,1 966,5 966,5 40 40 40 40 3 3 3 10 3 Cantidad
Sector Sur Se proyecta la reposicin slo de los tramos que van a incorporarse en determinados puntos al Interceptor Derecho del Ro Guatap y la construccin de dicho interceptor. Esta ser una red de tipo combinado, con capacidad para transportar el agua residual del 22.6% (2451 habitantes) del total de la poblacin proyectada para el ao 2036 en el municipio de San Rafael; dicha poblacin asentada en 613 viviendas. Tiene una longitud total de redes de 2947.2m con dimetros de 6, 8, 10, 12, 16, 20 y 24. A continuacin se muestra el resumen de despiece para el Sector Sur.
TABLA 6. DESPIECE DE REDES DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR SUR

Descripcin Tubera proyectada (m) Tubera de PVC, 6" Tubera de PVC, 8" Tubera de PVC, 10" Tubera de PVC, 12" Tubera de PVC, 16" Tubera de PVC, 20" Tubera de PVC, 24" Longitud total tubera proyectada: Para reposicin: Para construccin: Existentes Nmero de tramos proyectados: Para reposicin: Para construccin: Existentes Cmara de inspeccin 1,2 m: Para reposicin: Para construccin: Existentes Cmara de inspeccin 1,5 m: Para construccin: Sumideros proyectados Tipo B Sumideros a reponer Tipo B Descargas de ALL 2 26 54 79 2 23 54 3 3 7 12 3 225,5 1121,0 715,9 358,1 407,1 50,5 69,3 2947,2 79,9 1031,6 1835,7 Cantidad
Cruces subfluviales y viaductos Teniendo en cuenta factores como, la presencia de fuentes de agua superficial que atraviesan el casco urbano del municipio de San Rafael, entre ellas, La Toma, La Veta, La Quinta o El Tejar, La Mquina, La Virgen, Totumito y el Ro Guatap, las condiciones topogrficas imperantes, la configuracin urbana y la altas restricciones asociadas a la disponibilidad de lotes para la localizacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales, y con el objetivo primordial de concentrar la mayor rea generadora de desechos lquidos, fue forzoso llevar el trazado de las redes de alcantarillado en diferentes direcciones, en muchos casos sobre parte de las vas principales. Se presenta la necesidad de construir un viaducto que permita el paso del agua residual desde la margen izquierda del Ro Guatap hasta su margen derecha, especficamente desde la cmara ALVC11ID hasta la cmara C34IZ. 5 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO POE
Es de $4.628.668.419 (cuatro mil seiscientos veintiocho millones seiscientos sesenta y ocho mil cuatrocientos diecinueve pesos) INCLUIDO IVA y AU, distribuidos de la siguiente manera: Etapa de Pre construccin: Etapa de Obra Fsica: Ver documentos anexos. 6 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA $40.646.616 $4.588.021.803
Ser de seis (6) meses contados a partir de la firma del acta de inicio del contrato de obra. 7 FUENTES DE FINANCIACIN
Certificado de disponibilidad presupuestal N 01229 expedido por la Direccin Financiera del MUNICIPIO con cargo al COVENIO INTERADMINISTRATIVO N 2133511 de 2013 celebrado entre el Municipio de San Rafael y el Fondo Financiero de Proyecto de Desarrollo (FONADE) el 30 de octubre de 2013, en cuyo objeto el Municipio de San Rafael se obliga a ejecutar bajo su responsabilidad el proyecto denominado Construccin Primera Etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia. 8 RGIMEN JURDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIN
El marco legal del presente proceso y del contrato que se derive de su Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las leyes de la Repblica de Colombia, en especial por las Leyes 80, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013, dems decretos reglamentarios, el Cdigo Civil y de Comercio, y dems normas concordantes.
Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes 9 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACION, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y lucha contra la Corrupcin, a travs de los telfonos (57 1) 587-05-55, (57 1) 565-86-71, al fax (1) 5 65 86 71, a la lnea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la pgina de Internet www.anticorrupcion.gov.co, en el correo electrnico buzon1@presidencia.gov.co, por correspondencia o personalmente en la Calle 14 No. 7-19 Piso 9 de Bogot D.C. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obra con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran. En el caso en que LA ENTIDAD CONTRATANTE, comprobaren hechos constitutivos de corrupcin por parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva propuesta. 10 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997 (APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE) El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del 10% de su nmina, deber acreditar tal circunstancia mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificacin del personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar la copia del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artculo 5 de la citada disposicin. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en el prrafo anterior. NOTA 1:La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. 11 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y la recomendacin para la adjudicacin que ms se ajuste al inters de LA ENTIDAD CONTRATANTE, no podr ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que LA ENTIDAD CONTRATANTE comunique a los primeros que los informes de evaluacin se encuentran disponibles para que presenten las observaciones correspondientes.
TRMITE DEL PROCESO DE SELECCIN 12 CRONOGRAMA GENERAL El horario hbil del MUNICIPIO est comprendido entre las 8:00 y 12 a.m. y de 1 a 6:00 p.m. de martes a viernes, y de 7 a 3 p.m. los das sbados. Las actuaciones se publicarn en la pgina Web de Colombia Compra Eficiente, denominada en adelante Colombia Compra. Las diligencias presenciales se realizarn en la Secretaria de Planeacin y Obras Pblicas, San Rafael, ubicadas en la Calle 19 N 21-31, San Rafael, Antioquia, denominada la Secretara.
ACTIVIDAD OPORTUNIDAD MEDIO DE DIVULGACION/LUGAR DE EJECUCION Portal nico de Contratacin www.colombiacompraeficiente.gov.co
Expedicin del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de 11 de febrero de 2014 seleccin y publicacin del pliego de condiciones definitivo Visita al sitio de las obras
14 de febrero de 2014, a las 8:00 Sitio de encuentro: Palacio Municipal de San a.m. Rafael, Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
Audiencia para aclaracin al pliego de condiciones y la revisin de la 14 de febrero de 2014, a las Secretara de Planeacin Municipal de San Rafael. Asignacin de riesgos previsibles 9:30a.m. identificados Observaciones al pliego de condiciones Del 11 al 15 de febrero de 2014 planeacion@sanrafael-antioquia.gov.co Portal nico de Contratacin www.colombiacompraeficiente.gov.co Expedicin de adendas y respuesta a Hasta el 18 de febrero de 2014 observaciones
Cierre del trmino para presentar Hasta el 22 de febrero de 2014 a Ventanilla de archivo municipal propuestas las 2:30p.m. Verificacin de requisitos habilitantes y Hasta el 25 de febrero de 2014 calificacin de propuestas Publicacin del Informe de evaluacin. 26 de febrero de 2014 Secretara de Planeacin Municipal de San Rafael. Portal nico de Contratacin www.colombiacompraeficiente.gov.co
Recepcin de observaciones hasta el 5 de marzo de 2014 a las 4:00 p.m. en la direccin de correo Traslado del informe de evaluacin y Desde el 26 de febrero al 5 de electrnica planeacion@sanrafael-antioquia.gov.co recepcin de observaciones al mismo marzo de 2014 o en la Secretara de Planeacin Municipal de San Rafael. Publicacin de observaciones respuestas a las 6 de marzo de 2014 8 de marzo de 2014, 10:00 a.m. 13 de marzo de 2014 14 de marzo de 2014 Hasta el 18 de marzo de 2014 Portal nico de Contratacin www.colombiacompraeficiente.gov.co Secretara de Planeacin Municipal de San Rafael Tesorera Municipal de San Rafael Alcalda Municipal de San Rafael Alcalda Municipal de San Rafael
Audiencia pblica de adjudicacin Emisin del registro presupuestal Celebracin del contrato Perfeccionamiento del contrato
13 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Hacen parte del presente proceso de seleccin: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Los estudios y documentos previos. El aviso de convocatoria pblica. El certificado de disponibilidad presupuestal Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas. Planos y especificaciones tcnicas Las respuestas de aclaracin emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE en los medios dispuestos para ello. Las adendas emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE en los medios dispuestos para ello. El acta de cierre del trmino para presentar propuestas. Las propuestas que sean presentadas.
10) Las actas de audiencias. 11) Las solicitudes de aclaracin a las propuestas y sus respectivas respuestas. 12) El informe de evaluacin de los requisitos habilitantes y factores tcnicos de escogencia, y las observaciones presentadas en relacin con l. 13) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de seleccin, entre ellos, el que ordena su apertura, el de suspensin, el de revocatoria del acto que ordena la apertura y aquel por medio del cual se defina el proceso, esto es, de adjudicacin o de declaratoria de desierto. 14 COMUNICACIN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES LA ENTIDAD CONTRATANTE publicar en Colombia Compra la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y tal publicacin se encontrar sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y proponentes. Por regla general, los interesados y proponentes podrn enviar comunicaciones a la direccin electrnica planeacin@sanrafael-antioquia.gov.co, o radicarlas en la oficina de archivo del municipio de San Rafael, localizada en la calle 19 N 21 33, Centro Administrativo N 2, oficina 105, con la indicacin clara del nmero de proceso al cual se refiere. Para que la correspondencia enviada por los interesados y proponentes, sea tenida en cuenta en el presente proceso de seleccin, sta debe ser remitida dentro de los plazos sealados por LA ENTIDAD CONTRATANTE para tal fin. LA ENTIDAD CONTRATANTE no se responsabiliza por correspondencia enviada a otras direcciones o dependencias diferentes a las mencionadas anteriormente, o por fuera del horario establecido. En el evento en que as proceda el interesado o proponente, sus solicitudes no sern tenidas en cuenta. Las horas sealadas en el presente pliego de condiciones para la expedicin de documentos por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o para la recepcin de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarn a la hora legal de la Repblica
de Colombia sealada por la Divisin de Metrologa de la Superintendencia de Industria y Comercio. 15 PUBLICACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones ser publicado en la Pgina web del municipio, junto con la publicacin del aviso de convocatoria pblica, los estudios previos y el acto de apertura del proceso. 16 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Los interesados y proponentes debern, formular las observaciones frente al contenido y alcance del pliego de condiciones que estimen pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida en el numeral 14 (Comunicacin con los interesados y proponentes) y dentro del trmino indicado en el numeral 12 (Cronograma General). Tales solicitudes sern publicadas en Colombia Compra. LA ENTIDAD CONTRATANTE, mediante documento que ser publicado de conformidad con lo establecido en el numeral 14 (Comunicacin con los interesados y proponentes), responder las observaciones formuladas, en la fecha indicada en el Cronograma General. 17 PROCESO DE SELECCIN El presente proceso de seleccin inicia formalmente en la fecha de expedicin del acto administrativo. Fecha que coincide con la de su publicacin en Colombia Compra. El proceso de seleccin se encuentra dividido en las siguientes fases: 17.1 ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DE LA LICITACIN Mediante el acto administrativo publicado en el portal de contratacin, esta entidad dispuso la apertura del presente proceso de seleccin. 17.2 PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES El acto administrativo que orden la apertura del proceso de seleccin dispuso la publicacin del presente pliego de condiciones, al cual se sujetar. 17.3 OBTENCIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones definitivo puede obtenido de Colombia Compra, sitioo web donde se encuentra publicado con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de este pliego. 17.4 PLAZO DE LA LICITACIN 17.4.1 Inicio y cierre del trmino para presentar propuestas El plazo de cierre del trmino para presentar propuestas, podr ser prorrogado cuando LA ENTIDAD CONTRATANTE lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de los posibles proponentes. La prrroga del plazo podr ser hasta por la mitad del inicialmente establecido.
Para efectos de este numeral se considerar posible proponente quien haya presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones y/o haya asistido a la Audiencia aclaratoria de Pliegos y/o de Revisin y Asignacin de Riesgos Previsibles. De acuerdo con las fechas establecidas en el Cronograma General (numeral 12), en la casilla correspondientes cierre del trmino para presentar propuestas, los interesados podrn presentar sus propuestas, de acuerdo con las siguientes reglas:
a. Las propuestas debern ser radicadas y entregadas de conformidad con las fechas
indicadas en el numeral 12 Cronograma General, en la SECRETARA, salvo lo dispuesto en el literal e) del presente numeral.
b. Para la recepcin de propuestas se deber, diligenciar el formato de registro diseado

para tal fin. De todas formas, el proponente es el nico y exclusivo responsable de la entrega de la propuesta (sobres 1 y 2).
c. Si el da y hora exactos previstos para el cierre del trmino para presentar propuestas,
la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entender recibida en tiempo.
d. Las propuestas enviadas por correo slo sern aceptadas si tal envo se realiza
utilizando servicios de mensajera especializada. La fecha y hora de entrega de las propuestas as remitidas ser la de su radicacin en La Secretara. Las propuestas se entendern recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepcin no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el inicio del trmino para presentar propuestas, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el cierre del trmino para presentar propuestas, de acuerdo con el numeral 12 (Cronograma General). 17.4.2 Audiencias 17.4.2.1 Audiencia de Revisin de la Asignacin de Riesgos Previsibles. En la fecha y hora establecida en el numeral 12 (Cronograma General), se realizar la audiencia, en la cual los interesados en presentar ofertas, debern pronunciarse sobre la tipificacin, distribucin y Asignacin de Riesgos Previsibles. De todo lo actuado se levantar un acta que ser publicada en Colombia Compra. Producto de la audiencia la entidad podr modificar la distribucin de riesgos propuesta, para lo cual expedir la adenda correspondiente. 17.4.2.2 Audiencia de precisin del contenido y alcance del pliego de condiciones. En la fecha y hora establecidas en el numeral 12 (Cronograma General), se llevar a cabo audiencia pblica en la cual se realizar la presentacin general del proyecto. En la misma audiencia, sern absueltas las solicitudes de aclaracin formuladas por los asistentes en relacin con el contenido y alcance del pliego de condiciones. De todo lo actuado se levantar un acta que ser publicada en Colombia Compra. Las solicitudes que no sean resueltas en la respectiva audiencia lo sern en documento que ser publicado en Colombia Compra. 17.4.3 Observaciones al pliego de condiciones De acuerdo con lo establecido en el numeral 18 del presente pliego de condiciones.
17.4.4 Modificacin del pliego de condiciones nicamente se podrn realizar modificaciones al pliego de condiciones a travs de adendas debidamente motivadas. Los proponentes podrn presentar solicitud de aclaracin tanto al pliego de condiciones como a las adendas expedidas por la ENTIDAD CONTRATANTE, caso en el cual sta aclarar su contenido antes de la fecha de cierre, mediante escrito que ser entregado por el medio ms expedito al interesado solicitante y publicado en los trminos del presente documento. Con posteridad al cierre del trmino para presentar propuestas, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr modificar el Cronograma General, y se publicar de acuerdo con lo establecido en el numeral 14, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes. 17.4.5 Visita al sitio de la obra LA ENTIDAD CONTRATANTE programar una visita a los sitios de las obras. La no asistencia a la visita programada en el cronograma, por parte de los interesados en la licitacin, no ser eximente de responsabilidad, con relacin a las condiciones propias del sitio y del rea de influencia en el que se ejecutar la obra, ni lo ser con relacin a todos aquellos riesgos previsibles e imprevisibles que se generen en desarrollo de la ejecucin de la obra. 17.5 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD Para la evaluacin de las propuestas, el jefe de la ENTIDAD CONTRATANTE designar un comit evaluador, conformado por servidores pblicos o por particulares contratados para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013. Dicho Comit deber realizar su labor de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones. El comit evaluador designado por LA ENTIDAD CONTRATANTE para el presente proceso, ser el rgano responsable de la evaluacin de la totalidad de las propuestas presentadas y de la determinacin del orden de elegibilidad de las mismas, con sujecin a lo establecido en el presente pliego de condiciones. El comit evaluador presentar ante el funcionario competente para realizar la adjudicacin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, la recomendacin que corresponda, la cual se ajustar a los resultados contenidos en el informe de la evaluacin de los requisitos habilitantes y de los factores tcnicos de escogencia y la propuesta econmica, as como al orden de elegibilidad que se determine. El procedimiento de evaluacin de las propuestas se resume en el siguiente cuadro general:
CRITERIOS DE EVALUACIN PONDERACIN FACTOR PRECIO O VALOR DE LA PROPUESTA PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL CALIFICACIN MXIMA TOTAL PUNTAJE Mximo 500 puntos Mximo 400 Puntos Mximo 100 Puntos 1000Puntos
El Comit Evaluador dentro del trmino sealado en el numeral 12 del pliego de condiciones, comenzar por evaluar los requisitos habilitantes y los factores tcnicos de escogencia. Posteriormente se proceder a la apertura de los sobres econmicos de las propuestas y se aplicar el procedimiento sealado en el captulo 18. La propuesta ms favorable para la entidad ser la que obtenga el puntaje ms alto y por lo tanto, ser esta la que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, y el segundo lugar el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer lugar. 17.6 VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TRMINO PARA PRESENTAR ACLARACIONES El Comit Evaluador verificar el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad jurdica, la capacidad financiera, la capacidad organizacional y las condiciones de experiencia de los proponentes, para lo cual podr solicitar, si resulta necesario, la aclaracin de los mismos. LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la informacin. LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la informacin presentada por el proponente para la acreditacin de las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de seleccin. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deber ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comit evaluador. A continuacin se presentan los requisitos habilitantes que debern cumplir los proponentes para continuar en la evaluacin. El contenido de cada uno de los requisitos habilitantes se desarrollan en el captulo 18 1. Aspectos jurdicos a. Carta de presentacin de la propuesta b. Acreditacin de la existencia y la representacin legal c. Documento de constitucin del consorcio o unin temporal d. Registro nico de Proponentes e. Capacidad de contratacin (K) y capacidad residual de contratacin (Kr) f. Certificacin de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales g. Reciprocidad 2. Capacidad financiera : a. Capital de trabajo b. ndice de Liquidez c. Nivel de endeudamiento 3. Condiciones de Experiencia Probable del proponente (E), 4. Capacidad Organizacional del proponente (Co).
En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentacin relacionada con las exigencias contenidas en el numeral 17.6 la fecha lmite para su expedicin ser referida a la fecha de su presentacin, sin que por esta circunstancia sea posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para el cierre del trmino para presentar propuestas. Producto de la verificacin sealada, el comit evaluador determinar cules proponentes se encuentran habilitados para continuar en el proceso de seleccin y as lo indicar en la audiencia pblica de apertura del sobre econmico, determinacin del orden de elegibilidad y adjudicacin. El resultado de la verificacin ser de habilitado o no habilitado. No podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, es decir que no afecten la asignacin de puntaje. 17.7 EVALUACIN DE LOS FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA El Comit Evaluador, evaluar y calificar el factor tcnico de escogencia de acuerdo con los requisitos mnimos y puntajes sealados en el captulo 18 del presente pliego de condiciones, para lo cual podr solicitar, si resulta necesario, la aclaracin de los mismos, sin que con ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentacin solicitada o aquella que bajo los mismo trminos aporte el proponente debe corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razn por la cual, no podr solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los all aportados. En ningn caso podr solicitarse complementar o subsanar informacin correspondiente a los factores tcnicos de escogencia. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deber ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comit evaluador. El resultado de la verificacin de requisitos mnimos y de la evaluacin realizada ser dado a conocer en la audiencia pblica mencionada en el numeral 17.8 y el comit evaluador efectuar un orden de calificacin de los proponentes con los puntajes hasta el momento asignados. 17.8 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN En la fecha sealada en el numeral 12, Cronograma general, del presente proceso de seleccin, se adelantar la audiencia pblica de Adjudicacin, teniendo en cuenta el siguiente procedimiento: Se realizar la adjudicacin de forma obligatoria, en la citada Audiencia, mediante resolucin motivada, que se entender notificada al proponente favorecido en dicha audiencia. La audiencia pblica se realizar en el lugar, fecha y hora establecidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE, ver numeral 12 Cronograma general. En todo caso, la audiencia pblica de adjudicacin se realizar en un da hbil. LA ENTIDAD CONTRATANTE podr prorrogar el plazo para la adjudicacin, hasta en la mitad del inicialmente establecido para el efecto, cuando ello resulte necesario.
En dicha Audiencia, participarn el representante legal de LA ENTIDAD CONTRATANTE o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar, adems podrn intervenir los servidores pblicos y/o contratistas de LA ENTIDAD CONTRATANTE que hayan elaborado los estudios y evaluacin del proceso, los proponentes, las organizaciones de veeduras ciudadanas y los medios de comunicacin. La realizacin de la audiencia, se desarrollar de la siguiente forma: En primera instancia, se presentarn las respuestas a las observaciones formuladas frente al informe de evaluacin. Se otorgar a los proponentes o apoderados (con poder escrito y debidamente autenticado o con presentacin personal) de las firmas participantes dentro del proceso de seleccin la oportunidad para pronunciarse sobre tales respuestas, como frente a las observaciones que, sobre la evaluacin de su oferta, se hayan presentado por los dems intervinientes. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Se conferir el uso de la palabra al vocero nico de cada firma, por un trmino mximo de tres (03) minutos. Las intervenciones de los representantes legales o apoderados de las firmas proponentes, debern estar relacionadas con el asunto de la audiencia y en todo caso, la audiencia no podr ser utilizada por los oferentes para revivir el plazo que les otorga la ley para formular observaciones a los estudios evaluativos. No se permitirn alusiones ofensivas, irrespetuosas, injuriosas y tendenciosas de los voceros de las firmas entre s, y contra los miembros del comit evaluador y/o funcionarios de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que participen dentro de la audiencia. La audiencia podr ser suspendida por quien la presida, cuando a su juicio sea necesario para la preservacin del orden y el cumplimiento de los objetivos del proceso de seleccin, principalmente en su incidencia en la decisin a adoptar. Al ordenarse la suspensin se fijar la hora y fecha de su reiniciacin, en la misma diligencia la cual quedar notificada a todos los asistentes dentro de la misma audiencia.
Acto seguido, se dar a conocer el resultado de la verificacin de los requisitos habilitantes y la evaluacin de los factores tcnicos de escogencia. Adjudicacin con oferta nica. Conforme al artculo 30 del decreto 1510 de 2013, La Entidad Estatal puede adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos de condiciones, o en el evento en que de las varias propuestas presentadas slo una cumpla con tales condiciones. A la misma le ser asignado el mximo puntaje establecido para la calificacin de las propuestas econmicas y ocupar el primer orden de elegibilidad sin necesidad de sortear la aplicacin de mecanismo alguno, previas las verificaciones correspondientes en relacin con el cumplimiento de las condiciones econmicas exigidas para la propuesta econmica. El nmero mnimo de participantes hbiles en este proceso de seleccin es uno (1). 17.9 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO. Conforme al artculo 28 del decreto 1510 de 2013, si de acuerdo con la informacin obtenida por la Entidad Estatal en su deber de anlisis de que trata el artculo 15 del presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente
para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comit evaluador de que trata el artculo anterior, o quien haga la evaluacin de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el anlisis de la misma en la evaluacin de las ofertas. Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su anlisis en el proceso de evaluacin de ofertas. Para realizar este anlisis de manera objetiva, el proponente deber presentar los anlisis de precios unitarios con su oferta econmica. 18 DETERMINACION DEL PUNTAJE PROPUESTAS ECONOMICAS PONDERACIN DE LA PROPUESTA, ORDEN DE ELEGIBILIDAD, DESEMPATE Y ADJUDICACIN DE LA LICITACIN PBLICA. 18.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR SER CRITERIO DE DESEMPATE, EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO. 18.1.1 Apoyo a la Industria Nacional Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato. 18.1.2 Certificacin de Mipymes Para el caso de ofertas presentadas por MIPYMES: El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 0734del 13 de abril de 2012 y dems normas vigentes y aplicables sobre la materia. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes. En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de
Mipymes, siempre y cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el 18.1.3 del presente pliego de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la calidad Mipyme. En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004. NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del proponente, ni es causal de rechazo de propuesta. 18.1.3 Reciprocidad La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional para el presente proceso. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, la acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios el proponente deber incluir dentro del Sobre Uno (1). Certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta 18.2 PROPUESTA ECONMICA. El proponente debe formular su propuesta econmica en el FORMATO N 3, anexo al presente pliego, de acuerdo con las siguientes reglas: El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecucin de la obra del presente proceso y los riesgos y administracin de mismos. Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto
en dicho Contrato y sus Apndices, as como en el Pliego de Condiciones y sus Anexos y que en sus clculos econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos. Deber discriminar claramente: 1. Costos Directos e Indirectos (AU). 2. Total Valor de la Propuesta. 3. Deber expresar todos los valores en pesos colombianos y sin decimales. En el evento en que se expresen decimales, se entender que su oferta corresponde al valor sin stos para todos los efectos del proceso. 4. Deber considerar la forma y el sistema de pago sealado en los pliegos de condiciones. 5. Deber considerar las variables econmicas que estime pertinentes, teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de condiciones. Las variables a tener en cuenta, as como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulacin de la propuesta econmica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, sern por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecucin del contrato. 6. Deber considerar la distribucin de riesgos contractuales previsibles contenida en el presente pliego de condiciones. 7. Deber tener en cuenta las condiciones y especificaciones tcnicas de la obra, as como la informacin tcnica, hidrolgica, geolgica, geomorfolgica y sismolgica, geotcnica, topogrfica y cartogrfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la regin y las propias del sitio donde se desarrollar el proyecto. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecucin del objeto del contrato derivado del presente proceso de seleccin, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, materiales, etc. Del mismo modo, deber considerar las condiciones, climticas, ambientales y de orden pblico. 8. Deber tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la denominacin que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, sern de su cargo exclusivo. Se efectuar la evaluacin de las ofertas que obtuvieron evaluacin de HBIL, las ofertas no admisibles y rechazadas no sern objeto de evaluacin econmica. En la evaluacin econmica se verificar: Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems, cantidades y el valor unitario de cada uno de ellos.
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del proceso o mdulo respectivo, establecido de acuerdo con el Formulario No.1. Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el Formulario N 1. Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0). Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente y que corresponda al presente proceso de seleccin. Que NO se hayan modificado alguno de los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO MODIFICABLES, para cada uno de los presupuestos. El valor del A.U. que presenten los proponentes no podr exceder el porcentaje previsto en el Presupuesto Oficial. Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO y se considerar como propuesta econmica no vlida. 18.3 PONDERACIN DE LAS PROPUESTAS. (Mximo 1.000 Puntos). Una vez realizada la verificacin jurdica, financiera y tcnica y determinado que se renen los requisitos mnimos exigidos, el comit evaluador proceder a ponderar las propuestas de los proponentes cumplidos con base en los siguientes criterios de calificacin:
CRITERIOS DE EVALUACIN
PONDERACIN FACTOR PRECIO O VALOR DE LA PROPUESTA PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL CALIFICACIN MXIMA TOTAL
PUNTAJE
Mximo 500 puntos Mximo 400 Puntos Mximo 100 Puntos 1000 Puntos
18.3.1 PONDERACIN ECONMICA (Mximo 500 Puntos) A). NICO PROPONENTE. En el evento que solo un proponente se encuentre habilitado por haber cumplido los requisitos de verificacin Jurdico, Tcnico y Financiero, EL MUNICIPIO verificar que el precio total de su oferta no exceda el del presupuesto oficial establecido en el presente pliego de condiciones; de lo contrario, la propuesta se considerar RECHAZADA, es decir, no se tendr en cuenta para la adjudicacin del contrato. El valor total de la propuesta se determinar con base en los precios unitarios y el AU consignados en el FORMATO N 3.
Cuando se trate de un nico proponente, se le asignarn los 500 puntos. B). VARIOS PROPONENTES. Al (los) proponente(s) que haya (n) cumplido con los requisitos de verificacin de cumplimiento, EL DEPARTAMENTO verificar que el valor de esta no sea superior al 100% del Presupuesto Oficial, en caso que no se cumpla con esta condicin la propuesta ser calificada como NO CUMPLE econmicamente. NOTA UNO: Aplicable a uno o varios proponentes: Los errores y/o modificaciones en la descripcin de los tems dar lugar al rechazo de la propuesta. Si el oferente adjudicatario modific las unidades de medida, dar lugar al rechazo de la propuesta. Si el proponente no establece en su oferta un valor o varios valores unitarios, dar lugar al rechazo de la propuesta. Correccin Aritmtica: EL MUNICIPIO en la etapa de evaluacin har la verificacin y correccin aritmtica de las propuestas econmicas. Para efectos de la revisin y correccin aritmtica, se revisarn las operaciones elaboradas por el proponente en el Formato No. 3. Si despus de efectuada alguna correccin aritmtica, la diferencia entre el valor original y el valor corregido de la propuesta supera el 0.5% del valor original se rechazar la propuesta. NOTA DOS: El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecucin de la obra del presente proceso y los riesgos y administracin de mismos. Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus Apndices, as como en el Pliego de Condiciones y sus Anexos y que en sus clculos econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
Procedimiento para la ponderacin de la propuesta econmica (hasta 500 puntos) Para la ponderacin econmica se aplicar el siguiente procedimiento respecto de las propuestas hbiles: Para los casos en los que ms de una propuesta resulte habilitada, el procedimiento ser el siguiente: a. Teniendo en cuenta los decimales de la Tasa Representativa del Mercado (TRM) para el dlar, fijada y publicada por la Superintendencia Financiera que rija para el da hbil
siguiente al cierre del proceso de licitacin, esto es, aquella establecida al cierre de las bolsas, como consecuencia de las operaciones del da hbil anterior, se determinar la formula a aplicar, segn como se muestra a continuacin: DECIMALES TRM Entre 00 y 49 Entre 50 y 99 FORMULA A APLICAR Media Geomtrica Media Aritmtica
Se calcula la respectiva media con los valores totales corregidos de todas las propuestas presentadas que no superen el presupuesto previsto para la Convocatoria Pblica, incluido el presupuesto oficial una vez por cada dos propuestas o fraccin. Para el clculo se tomarn en consideracin el valor total de las ofertas econmicas, incluido el valor del A.U., y el IVA sobre la utilidad, previamente hecha su verificacin aritmtica. b. Una vez seleccionada la frmula a aplicar, descrita en el literal a, se proceder a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas econmicas (sobre No. 2) y se verificar que su valor impreso cumpla con lo exigido respecto al P.O.E. y el contenido de los costos indirectos del formato respectivo de cada una de ellas, de acuerdo con las siguientes reglas:
Se verificar que cada una de las casillas destinadas para consignar el valor de la administracin y el valor de la utilidad se encuentre diligenciada. En caso de que no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%) para la administracin y/o utilidad, se rechazar la respectiva propuesta Se verificar que la sumatoria de los valores de administracin y utilidad, corresponda al valor consignado en la casilla valor costos indirectos; en caso contrario, se proceder a realizar las operaciones de verificacin de la validez de los resultados de las operaciones aritmticas que correspondan. En el evento en que en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de la administracin y de la utilidad, no se consigne un valor en pesos, pero s un porcentaje (%), aquel valor ser el resultado de aplicar la siguiente frmula:
Donde: X X1 VTCD = Valor en pesos correspondiente a la administracin o la utilidad, segn el caso Valor porcentual consignado por el proponente en el = formato respectivo correspondiente a la administracin o la utilidad, segn el caso. = Valor total del costo directo de la propuesta econmica presentada.
En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de la administracin y utilidad, no se consigne un porcentaje (%), pero s un valor en pesos, dicho porcentaje ser el resultado de aplicar la siguiente frmula:
Donde: Y = Valor porcentual correspondiente a la administracin o la utilidad, segn el caso. Valor en pesos consignado por el proponente en el formato respectivo correspondiente a la administracin o la utilidad, segn el caso. Valor total del costo directo de la propuesta econmica presentada.
Y1
VTCD
Los porcentajes revisados y verificados por concepto de administracin y utilidad, sern establecidos como porcentaje fijo para la revisin total de las propuestas. Despus de la verificacin aritmtica y en el evento en que no haya correspondencia matemtica entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en las casillas destinadas para administracin y utilidad, primar lo expresado en porcentajes, para ello se calcular el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo directo corregido. Realizadas las verificaciones y de ser el caso, aplicados los procedimientos sealados en el literal anterior, para obtener el valor total de la propuesta corregida incluyendo la aplicacin del procedimiento de redondeo establecido en este pliego de condiciones, ser ledo el valor total de cada una de las propuestas econmicas y se verificar que el mismo no sea superior a 100% ni inferior al 95% del presupuesto oficial estimado. El valor verificado ser el utilizado para la comparacin entre los proponentes. Cumpliendo con lo anterior, se aplicar el mecanismo seleccionado de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del presente numeral, con el fin de asignar el puntaje correspondiente a las propuestas econmicas, salvo que, con fundamento en la verificacin antes indicada en los literales anteriores, se determine que slo una propuesta contina en el proceso de seleccin, caso en el cual a la misma le ser otorgado el mximo puntaje previsto para la calificacin de las propuestas econmicas.
c.
d.
La aplicacin del mecanismo seleccionado se har, segn el caso, de acuerdo con las siguientes frmulas:
Media Geomtrica G = (X1 * X2 * X3 * Xn) (1/n) Donde: G Xn n = = = Media geomtrica de los valores totales de las propuestas hbiles. Valor de cada propuesta hbil. Nmero de propuestas hbiles.
El mximo puntaje establecido para la calificacin econmica ser otorgado a la propuesta que haya presentado el valor ms cercano por debajo del valor de la media geomtrica. En general, los puntajes por valor se otorgarn de acuerdo con la siguiente frmula (Vpmxp - Vpmxp Vpe ) Pp = 500 -------------------------------------------Vpmxp
Donde: Pp: Puntaje de cada propuesta Vpmxp: Valor de la propuesta hbil que obtiene el mximo puntaje, la cual corresponde a la propuesta que presenta la menor desviacin por debajo con respecto a la media geomtrica. Vpe: Valor de la propuesta en evaluacin. Vpmxp Vpe : Valor absoluto de la diferencia Media Aritmtica (X1 + X2 + X3 + Xn) G = ----------------------------------n Donde: G Xn n = = = Media aritmtica de los valores totales las propuestas hbiles. Valor de cada propuesta hbil. Nmero de propuestas hbiles.
El mximo puntaje establecido para la calificacin econmica ser otorgado a la propuesta que haya presentado el valor ms cercano por debajo del valor de la media aritmtica. En general, los puntajes por valor se otorgarn de acuerdo con la siguiente frmula (Vpmxp - Vpmxp Vpe ) Pp = 500 -------------------------------------------Vpmxp
Dnde: Pp: Vpmxp:
Puntaje de cada propuesta Valor de la propuesta hbil que obtiene el mximo puntaje, la cual corresponde a la propuesta que presenta la menor desviacin por debajo con respecto a la media aritmtica. Vpe: Valor de la propuesta en evaluacin. | Vpmxp Vpe |: Valor absoluto de la diferencia 18.3.2 PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD (Mximo 400 Puntos). El proponente se hace acreedor a la evaluacin de factor de calidad cuando ha cumplido con los requerimientos de verificacin, y para la ponderacin debe cumplir los requerimientos adicionales establecidos al profesional propuesto, de acuerdo con la siguiente tabla, caso contrario se asignar un puntaje de cero. 18.3.2.1 DIRECTOR DE OBRA (HASTA 100 PUNTOS) Se otorgar el mximo Puntaje obtenible por concepto del Director de Obra que deber ser Ingeniero Civil, Ingeniero Sanitario o Ingeniero Sanitario y Ambiental al que acredite experiencia adicional a la mnima requerida, de acuerdo a la siguiente tabla:
A. Director de Obra RANGO Un Contrato Adicional Un contrato Adicional 50 100 PUNTAJE OBTENIDO POR CONTRATOS ADICIONALES
La experiencia se puntuar con contratos en donde se haya desempeado como Director de Obra en Proyectos cuyo objeto sea la Construccin de sistemas de alcantarillado y/o Redes de Alcantarillado, que dentro de su alcance se determine que se hayan instalado colectores en tubera de PVC alcantarillado, diferentes o adicionales a los de verificacin. 18.3.2.2 RESIDENTE DE OBRA (HASTA 100 PUNTOS) Se otorgar el mximo Puntaje obtenible por concepto del Residente de Obra al que acredite experiencia adicional a la mnima requerida, de acuerdo a la siguiente tabla: A. Ingeniero Residente RANGO Un contrato Adicional Un contrato Adicional PUNTAJE OBTENIDO POR CONTRATOS ADICIONALES 50 100
La experiencia se puntuar con contratos en donde se haya desempeado como Residente de Obra en Proyectos cuyo objeto sea la Construccin de sistemas de alcantarillado y que dentro de su alcance se determine que se hayan instalado colectores en tubera de PVC alcantarillado diferentes o adicionales a los de verificacin.
18.3.2.3 PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES: (HASTA 100 PUNTOS) El proponente para hacerse acreedor a los CIEN (100) puntos previstos en este factor, deber allegar con la propuesta un programa de trabajo e inversiones que deber ser el resultado de un anlisis detallado de las diferentes actividades en que se divide el proyecto y que cumpla con los requerimientos que seguidamente se enuncian. El proponente deber presentar la programacin de los trabajos solicitados mediante el sistema de la ruta crtica, CPM/PERT, o del sistema de ruta crtica LPU. El programa de trabajo podr ser presentado con cualquier sistema de programacin computarizado y contener como mnimo: CUADRO DE RENDIMIENTOS Se deber anexar el Cuadro de rendimientos y duracin de actividades o tareas. La duracin de cada tarea o actividad ser el resultado matemtico obtenido entre la columna cantidad y rendimiento de la cuadrilla utilizada y el nmero de cuadrillas utilizadas para cada actividad. Ejemplo:
No Descripcin Unidad de Cantidad medida Actividad o de la tarea actividad 3.01 Acero de refuerzo Kg 400 Tipo de Rendimiento No de cuadrilla Cuadrillas de cuadrillas 11 150 1 Duracin
El no cumplimiento de la mecnica aritmtica del cuadro dar lugar a que la oferta obtenga una calificacin de cero (0) puntos por este criterio evaluativo (Programacin de Obra). Para obtener la duracin en das con nmeros enteros, se aproximarn los decimales al digito inmediatamente superior y si la duracin de la actividad tiene menos de un (1) da, se tomar como uno (1). La secuencia y duracin de las actividades o tareas correspondern a un anlisis detallado de cada una de las cantidades que lo componen y las unidades de cada uno de los tems debern coincidir con las del cuadro de cantidades de Obra. Para la elaboracin del cuadro de rendimientos y duracin de las actividades, se deben tener en cuenta los rendimientos consignados en los anlisis de precios unitarios, as como el tipo de cuadrilla a desarrollar la actividad, el no cumplimiento de esta condicin dar lugar a una inconsistencia. El NO CUMPLIMIENTO en la presentacin del Cuadro de rendimientos y duracin de las actividades, dar lugar a que la oferta obtenga cero puntos por este criterio evaluativo.
B- TABLA O MATRIZ DE SECUENCIAS El programa deber contener la tabla o matriz de secuencias de las actividades y esta debe ser utilizada en la programacin de las actividades. El NO CUMPLIMIENTO en la presentacin de la tabla o matriz de secuencias, dar lugar a que la oferta obtenga cero puntos por este criterio evaluativo.
C- ESPECIFICACIONES DE LA PROGRAMACIN La red de programacin consta de las actividades detalladas para la construccin a que se refieren los presentes pliegos de condiciones, los cuales deben ser concordantes con el anexo de programacin. La construccin de la red por el sistema CPM/PERT, se har teniendo en cuenta lo siguiente:
Cada actividad se representa por una flecha.

En cada actividad debe definirse un evento de iniciacin y uno de terminacin. En cualquier evento puede originarse una o varias actividades o terminar una o ms. La red debe ser cerrada a excepcin de las actividades inicial y final. Las dems deben estar encadenadas con actividades precedentes y siguientes. Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera. Iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la actividad, secuencia, as como la fluctuacin u holgura. Cada actividad podr indicarse con su nombre corto o mediante un sistema de referencia. Se indicar la duracin de la actividad en das calendario. Se deber resaltar las actividades de la ruta crtica. El grupo de proponentes deber determinar en su programacin el tiempo de ejecucin de la obra en das calendario. El grupo de proponentes debe presentar un sistema de programacin donde se consignen todos los datos solicitados, iniciacin primera, terminacin primera. Iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombra o identificacin de la actividad, secuencia, as como la fluctuacin u holgura. El sistema de programacin de obra CPM/PERT, es un modelo direccional, el NO CUMPLIMIENTO de esta condicin dar lugar a ser considerado como una inconsistencia. El sistema de programacin de obra LPU, es un modelo posicional, el NO CUMPLIMIENTO de esta condicin dar lugar a ser considerado como una inconsistencia.
Se aceptar la construccin de la red y el sistema de ruta crtica elaborado por el sistema de programacin PROJECT. Los proponentes debern presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir con la red y en l se deben mostrar las fechas correspondientes a las iniciaciones y terminaciones primeras y las correspondientes terminaciones, as como las holguras. Se deben resaltar las actividades correspondientes a la ruta crtica. Para la elaboracin del Flujo de fondos o Programa de Inversiones se tendrn en Cuenta las duraciones tempranas de cada tarea teniendo en cuenta la programacin de obra. En el flujo de fondos para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro de la respectiva unidad de tiempo, se har mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecucin de la tarea, adems se mostrarn los desembolsos peridicos para la ejecucin de cada actividad, para esto en cada barra que represente una actividad o tarea se colocar el valor de participacin dentro de la respectiva unidad de tiempo y as poder determinar su incidencia en el desembolso total correspondiente al periodo de tiempo dentro del cual se est ejecutando. El NO CUMPLIMIENTO de esta condicin, valor en pesos sobre cada barra, dar lugar a ser considerado como una inconsistencia. El Flujo de Fondos o Programa de Inversiones contemplar los costos directos por actividad o tarea, los Costos indirectos solo se incluirn una vez se hayan sumado los valores de las tareas. Se aceptar el diagrama de barras tipo GANTT utilizando el sistema PROJECT, siem pre y cuando el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos o Programa e Inversiones, sean coherentes entre s, es decir en el diagrama de GANTT se deber mostrar que la sumatoria de los valores de las actividades ejecutadas durante el mes, debe ser igual al colocado en el Flujo de Fondos. La presentacin de incoherencias entre el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos dar lugar a que la propuesta obtenga una calificacin de cero (0) puntos en la Programacin de Obra. Se debe elaborar la grfica donde se muestre la inversin con respecto al tiempo tanto en que se va a gastar de acuerdo con el Flujo de Fondos el Proyecto y la forma de pago en el tiempo de acuerdo con el contrato a suscribir. Mostrar los tiempos del proyecto que causen costos financieros. La unidad de tiempo es el mes y el detalle ser la semana. La programacin deber ser entregada en formato anlogo y digital, medio magntico, para Su revisin mediante el programa usado para su elaboracin.
18.3.2.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL: (HASTA 100 PUNTOS) Para obtener los CIEN (100) puntos, el proponente deber presentar un Plan de Manejo Ambiental y Seguridad Industrial que tenga como mnimo los siguientes programas: PROGRAMA N 1. PLAN DE GESTIN SOCIAL COMUNIDAD CIRCUNDANTE. PROGRAMA N 2. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA N 3. ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS. PROGRAMA N 4. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LLUVIAS. PROGRAMA N 5. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS. PROGRAMA N 6. SEALIZACIN. PROGRAMA N 7. RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN DE ESCOMBROS. En todo caso, cada uno de los programas que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental y Seguridad Industrial, deber contener como mnimo los siguientes aspectos: Objetivo. Etapa de aplicacin. Tipo de medida. Lugar de aplicacin. Responsables. Normatividad. Seguimiento y monitoreo. Impactos a manejar. Medidas de manejo 18.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Mximo 100 Puntos) El proponente debe manifestar en el FORMATO No. 1, si los servicios que oferta cumplen con las condiciones establecidas en el pargrafo del artculo 2 de la Ley 816 de 2003, correspondiente a la industria Nacional. Para este aspecto, al proponente se le asignarn mximo cien (100) puntos de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, segn la procedencia de los servicios ofrecidos: ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS Bienes y Servicios nacionales Bienes y Servicios extranjeros PUNTAJE 100 puntos 40 puntos
Mixtos con igual o ms del 50% nacional Mixtos con menos del 50% nacional 18.5 DOCUMENTOS PARA LA PONDERACIN.
80 puntos 60 puntos
Para efectos de la ponderacin establecida en el numeral 18.3.2, el proponente deber presentar, junto con su oferta, la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos. No obstante, el proponente que resulte adjudicatario deber contar, para la ejecucin del contrato, con la totalidad del equipo humano requerido para la ejecucin del contrato indicado en el presente pliego de condiciones. La valoracin de la documentacin aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas de experiencia y para el equipo de trabajo bsico y adicional requerido se sujetar a las siguientes reglas especiales: a. Se deber presentar un documento mediante el cual se precise la hoja de vida, se relacione la experiencia y se refieran los dems aspectos exigidos respecto del proponente y del personal bsico y adicional del equipo de trabajo; b. Para la acreditacin de la experiencia debern presentar copia de la matrcula o tarjeta profesional o certificacin vigente y certificaciones de los contratos ejecutados debidamente firmadas por el contratante que contenga como mnimo la siguiente informacin: Nombre del contratante; Objeto del contrato; Cargo desempeado y labores cumplidas; Fechas de inicio y terminacin del contrato; Firma del personal competente. c. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, slo podr ser contabilizada a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta, matrcula o certificacin profesional. d. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedicin, debern aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedicin de la misma. e .Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad para participar en el proyecto objeto de la presente licitacin, en los tiempos y dedicaciones respectivos. 19 DETERMINACION DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD El primer lugar en el orden de elegibilidad lo ocupar la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje total, a saber la sumatoria del puntaje obtenido en los factores tcnicos de
escogencia y el puntaje del factor econmico, y el segundo lugar el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocup el primer lugar.
PUNTAJE FACTORES TCNICOS (A)
PROPONENTE
PUNTAJE FACTOR ECONMICO (B)
PUNTAJE TOTAL = (A) + (B)
Primer Lugar Segundo Lugar
Una vez determinado el primer y segundo lugar del orden de elegibilidad, se proceder a la verificacin aritmtica de esas dos propuestas, empezando por la que se encuentra ubicada en primer orden de elegibilidad y continuando con la que se encuentra ubicada en segundo orden de elegibilidad. El procedimiento a seguir se describe a continuacin:
Se verificar que el valor consignado en cada una de las casillas correspondientes al valor total por tem sea el producto de multiplicar el valor unitario por tem por la cantidad del respectivo tem. En caso contrario, se proceder a realizar la respectiva correccin aritmtica. Se verificar que en la propuesta econmica, cada uno de los tems all relacionados cuenten con un valor mayor a cero pesos. Despus de la verificacin aritmtica y en el evento en que no haya correspondencia matemtica entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en las casillas destinadas para administracin y utilidad, primar lo expresado en porcentajes, para ello se calcular el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo directo corregido. Se verificar que el valor consignado en la casilla valor costo directo corresponda a la sumatoria de los valores parciales de cada uno de los tems del presupuesto. En caso contrario se proceder a realizar la respectiva correccin aritmtica. Si la casilla destinada al valor total de los costos directos no incluye ningn valor en pesos o se incluye cero pesos ($0), se realizar la sumatoria de los valores parciales de todos los tems del presupuesto. Se verificar que la sumatoria de los valores consignados en las casillas valor costo directo, valor costos indirectos y valor IVA sobre la utilidad corresponda al valor total de la propuesta econmica; en caso contrario, se proceder a realizar las respectivas operaciones de verificacin de la validez de los resultados de las operaciones aritmticas que correspondan. En el evento en que el formato econmico presentado con la propuesta existan errores y/o modificaciones en la descripcin de los tems, en el cdigo respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entender que el proponente acoge en su integridad la descripcin, codificacin, unidades y/o cantidades establecidas en dicho formato, anexo al presente pliego de condiciones, en concordancia con las especificaciones tcnicas de la obra. Una vez realizadas las verificaciones anteriores, y si la propuesta se encontrara incursa en alguna de las causales de rechazo, se volver a realizar la asignacin de puntuacin con todas las propuestas que hayan resultado habilitadas, aplicando el procedimiento seleccionado inicialmente y por lo tanto, se determinar nuevamente el orden de
elegibilidad y se proceder de conformidad con lo indicado en la revisin aritmtica de las dos propuestas ubicadas en primer y segundo lugar del orden de elegibilidad. Si producto de la verificacin aritmtica u otra operacin, se modifica el valor total de la propuesta, se deber realizar nuevamente el procedimiento de asignacin de puntaje indicado en los literales e) y f). y por lo tanto, se determinar nuevamente el orden de elegibilidad y se proceder de conformidad con lo indicado en la revisin aritmtica de las dos propuestas ubicadas en primer y segundo lugar del orden de elegibilidad.
Por ltimo, en la diligencia de la audiencia, el REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE, o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar, adjudicar el contrato objeto del presente proceso de seleccin, mediante acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entender notificado del contenido del acto en dicha audiencia. De la audiencia pblica se levantar un acta, en la cual se dejar constancia de las deliberaciones y decisiones que en desarrollo de la misma se hubieren producido y esta ser publicada de conformidad con lo establecido en el presente documento. Desviaciones especficas tcnicas. Si el proponente incluye informacin tcnica o referencias que se desven de las especificaciones tcnicas del pliego de condiciones y no seala expresamente estas desviaciones y en la etapa de evaluacin no se detectan, LA ENTIDAD CONTRATANTEexigir que el proponente favorecido cumpla el objeto del contrato adjudicado de acuerdo con las especificaciones tcnicas mnimas excluyentes contenidas en los pliegos de condiciones, bajo el precio establecido y en el tiempo fijado para su ejecucin. En todo caso, no se aceptarn costos adicionales o demoras debidos a una desviacin que no haya sido expresamente aceptada por la Entidad. 20 CAUSALES DE RECHAZO Adems de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo la ocurrencia de una o ms de las siguientes eventualidades: a. b. La falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la Licitacin. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido informacin interna de LA ENTIDAD CONTRATANTE relacionada con conceptos de evaluacin o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes. Cuando se advierta confabulacin entre los proponentes tendiente a alterar la aplicacin de los principios que rigen LA ENTIDAD CONTRATANTE para el procedimiento de contratacin, entre las cuales se pueden consideran las siguientes: 1. 2. Una misma persona natural o jurdica se presente a este proceso de forma individual y como miembro de un consorcio o una unin temporal. Una misma persona natural o jurdica se presenta como miembro de ms de un consorcio o unin temporal.
c.
3. d.
Una persona natural o jurdica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra persona jurdica que est participando en el proceso.
Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos que no correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el resultado de la evaluacin. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre de la Licitacin. Cuando el comit evaluador haya solicitado presentar algn documento o subsanar o aclarar alguna informacin necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones sealados por dicho comit. Cuando en la evaluacin econmica, el proponente presente en la propuesta econmica impresa o en la resultante de la verificacin aritmtica un valor total superior al 100% o inferior al 95%, del presupuesto oficial estimado. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o tcnicas diferentes a las establecidas en el presente pliego de condiciones. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unin temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha sealada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participacin de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unin temporal o la modalidad de asociacin escogida. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unin temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitucin y la Ley. Cuando al proponente, persona natural o jurdica, o a uno de los integrantes del consorcio o unin temporal se les haya aceptado la propuesta para la realizacin de la interventora al contrato objeto del presente proceso. Cuando no se presente la propuesta econmica impresa. Cuando, en la propuesta econmica impresa, se presente algn valor en moneda extranjera. Cuando en la propuesta econmica no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%), por concepto de administracin y/o utilidad. Cuando el proponente, en la propuesta econmica impresa, no diligencie, o consigne cero pesos ($0), en la casilla correspondiente al valor parcial de uno o varios tems cuya cantidad diferente de cero est indicada en el Formato respectivo. Cuando la propuesta no cumpla, con cualquiera de los requisitos mnimos de carcter jurdico, financiero, tcnico y de experiencia exigidos para participar u obtener puntaje, en el presente proceso. Cuando el objeto social de la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente plural no le permita desarrollar las actividades objeto del presente proceso
e. f.
g.
h.
i.
j.
k.
l. m. n. o.
p.
q.
contractual. Cuando la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente plural se encuentre en causal de disolucin. r. Si el oferente, o alguno de los miembros que hacen parte de la Unin Temporal, Consorcio u otra forma asociativa, se encuentra reportado en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo 60, Ley 610 de 2000). Cuando el oferente no haya considerado las modificaciones que mediante adendas haya hecho EL MUNICIPIO al pliego de condiciones y los respectivos anexos.
s.
Factores de desempate. Conforme al artculo 33 del decreto 1510 de 2013, en caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin. Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: 1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. 3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura. 4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 5. Si persiste el empate se realizar un Sorteo: Los proponentes que se encuentren empatados, definirn el procedimiento de sorteo para el desempate, entre los siguientes mtodos:
Realizar el sorteo, utilizando como instrumento la funcin random de una pgina Excel y se considerar como primera en el orden de calificacin la propuesta que obtenga el nmero mayor. Realizar el sorteo por medio de balotas, se utilizarn el mismo nmero de balotas de conformidad con el nmero de proponentes empatados, dentro de las cuales se incluir
una (1) balota de color diferente y se considerar como primera en el orden de calificacin la propuesta que obtengan la balota de color diferente. NOTA 1: Para aplicar con celeridad, austeridad de tiempo, medios y gastos, y transparencia los criterios de desempate sealados en los numerales 3 y 4 anteriores, el proponente con su propuesta debe presentar documento suscrito por la persona natural y un contador, o por el revisor fiscal (cuando aplique) o contador y el representante legal de la persona jurdica, en donde certifique que cumple con las condiciones de planta de personal y de activos exigidos para ser considerados MIPYME. La certificacin se entiende dada bajo la gravedad de juramento. NOTA 2: Para aplicar con celeridad, austeridad de tiempo, medios y gastos, y transparencia los criterios de desempate sealados en el numeral 5, el proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del 10% de su nmina, deber acreditar tal circunstancia mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificacin del personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar la copia del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artculo 5 de la citada disposicin. Si luego de realizado el desempate en el cual se determina la recomendacin de adjudicacin, y para efectos de establecer el segundo lugar en el proceso de seleccin, dos o ms proponentes continan empatados, el comit evaluador aplicar las reglas de desempate establecidas en el presente numeral. 21 PUBLICACIN Y OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN 21.1 PUBLICACIN DEL INFORME DE EVALUACIN Una vez realizada la verificacin de los requisitos habilitantes, la evaluacin de los factores tcnicos de escogencia y la evaluacin de la propuesta econmica, la Entidad proceder a la publicacin del informe de evaluacin en la pgina web del municipio, segn lo establecido en el numeral 12 del presente pliego de condiciones. 21.2 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN. Dentro del trmino sealado en el mencionado numeral 12, podrn presentarse las observaciones correspondientes por los proponentes e interesados, de conformidad con el numeral 14. Vencido el trmino sealado para presentar las observaciones al informe de evaluacin estas sern publicadas como lo seala el cronograma general (numeral 12). El documento de respuestas a las observaciones realizadas al informe de evaluacin podr ser publicado.
22 DEFINICIN DEL PROCESO DE SELECCIN 22.1 DECLARATORIA DE DESIERTO LA ENTIDAD CONTRATANTE podr declarar desierta la presente licitacin, cuando: a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta, caso en el cual se declarar mediante acto administrativo en el que se sealar en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin, en cumplimiento de lo dispuesto por el Numeral 18 del Art. 25 de la Ley 80. No se presente ninguna propuesta. Habindose presentado nicamente una propuesta, sta incurra en alguna causal de rechazo. Habindose presentado ms de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones. En caso de que ninguno de los proponentes haya ampliado la vigencia de su propuesta en el evento en que el proceso de seleccin supere el trmino de vigencia de las propuestas. Cuando no se presenten oferentes al momento del cierre. El acto administrativo que manifieste este hecho no ser susceptible de recurso, debido a la falta de inters correspondiente y la ausencia de expectativas individuales en este proceso de seleccin.
b. c. d. e.
f.
22.2 ADJUDICACIN DEL CONTRATO En la audiencia pblica dispuesta para esos efectos, el REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE, o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar, adjudicar el contrato objeto del presente proceso de seleccin, mediante acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entender notificado del contenido del acto en dicha audiencia. 22.3 SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El proponente deber presentarse ante LA ENTIDAD CONTRATANTE, con el fin de firmar el respectivo contrato, luego de la adjudicacin. Si no se pudiere firmar el contrato dentro de dicho periodo, LA ENTIDAD CONTRATANTE solicitar que se ample la validez de la propuesta aceptada. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino estipulado en este pliego, LA ENTIDAD CONTRATANTE mediante acto administrativo debidamente motivado, podrn adjudicar el proceso de seleccin, dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable para la Entidad (numeral 12 del Art. 30 de la Ley 80). LA ENTIDAD CONTRATANTE adjudicar, igualmente, al proponente calificado en segundo lugar, en el evento previsto en el Inc. 3 del Art. 9 de la Ley 1150 en concordancia con el Inc. final del Nm. 12 del Art. 30 de la Ley 80. Tal como lo dispone el Inc. 4 del Art. 9 de la Ley 1150, sin perjuicio de las potestades a que se refiere el Art. 18 de la Ley 80, en aquellos casos en que la Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin un porcentaje igual o superior al
cincuenta por ciento (50%) del mismo, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr contratar al proponente calificado en el segundo lugar, previa revisin de las condiciones a que haya lugar. 23 DEL PROPONENTE Y SU OFERTA 23.1 CONDICIONES GENERALES 23.1.1 Modalidades de Participacin En la presente Licitacin podrn presentar propuesta las personas naturales o jurdicas u organizaciones sin nimo de lucro, nacionales o extranjeras individualmente, en consorcio, o en unin temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que su objeto social comprenda la realizacin de actividades objeto de esta licitacin, que no se encuentren incursos en algunas de las causales establecidas en el Rgimen de incompatibilidades o inhabilidades para contratar. 23.1.2 Responsabilidad en la elaboracin de la propuesta Los proponentes debern elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual har parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del proceso de seleccin el pliego de condiciones publicado en Colombia Compra. La presentacin de la oferta lleva implcitos el conocimiento y la aceptacin, por parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutar el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la informacin social, cultural, tcnica, hidrolgica, geolgica, geomorfolgica y sismolgica, geotcnica, topogrfica y cartogrfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la regin, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deber reflejar la totalidad de los costos en que se incurrir para alcanzar la realizacin del objeto del contrato derivado de este proceso de seleccin. As mismo, deber tener en cuenta la movilizacin y permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situacin de orden pblico, el factor climtico y ambiental, as como los dems aspectos que puedan incidir en la ejecucin del contrato. Por lo anterior es obligacin del interesado, para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantar la construccin del proyecto, y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones tcnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden pblico, climticos, ambientales y las dems en las que se ejecutar la obra objeto del contrato derivado del presente proceso. Igualmente deber considerar los aspectos relacionados en la Descripcin y Aspectos Generales del Proyecto. 23.1.3 Vigencia de la Propuesta La propuesta deber permanecer vigente por un perodo mnimo de NOVENTA (90) das calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del trmino para presentar propuestas. LA ENTIDAD podr solicitar, si ello fuere necesario, la ampliacin de la vigencia de la propuesta.
Durante el trmite del proceso de seleccin, una vez se cierre el proceso de seleccin, el PROPONENTE no podr retirar su propuesta ni modificar los trminos o condiciones de la misma. La Entidad podr solicitar la ampliacin de la vigencia en el caso de las prrrogas de los plazos de adjudicacin. La no aceptacin de prorrogar la garanta es signo evidente de la voluntad de abandonar el proceso de seleccin. En el evento en que el proceso de seleccin supere el trmino de vigencia de las propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado, se entender que desiste(n) de participar en el proceso de seleccin. 23.1.4 Idioma y moneda de la propuesta Toda la informacin y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta debern estar en idioma espaol. En los casos en que deba aportar informacin que se encuentre en un idioma diferente, deber presentar su correspondiente traduccin al espaol. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin a este idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil. Todos los valores que se estimen en la propuesta econmica debern presentarse en pesos colombianos. 23.1.5 Propuestas alternativas o parciales No se aceptarn propuestas alternativas ni parciales. 23.1.6 Documentos otorgados en el extranjero Tratndose de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, conforme lo prev la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado previamente, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. Los Proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en el numeral 23.1.4, podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior, la consularizacin descrita en el numeral 23.1.7., o la Apostilla descrita en el numeral 23.1.4. La consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas.
23.1.7 Consularizacin Al tenor de lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. En el caso de sociedades, conforme lo prev el citado artculo del Cdigo de Comercio al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite anteriormente sealado, tales documentos debern ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites a que haya lugar. 23.1.8 Apostille Tratndose de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, conforme lo prev la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado previamente, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. Los proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en el numeral 23.1.4 podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior, la consularizacin descrita en el numeral 23.1.7 o la Apostilla descrita en el numeral 23.1.4. La consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas. 23.1.9 Ttulos obtenidos en el exterior El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado. 23.1.10 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego
de Condiciones, deber presentar la autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el caso de ingenieros y profesionales afines, para las dems profesiones por la autoridad respectiva. 23.1.11 Forma, identificacin, estructura de la propuesta y responsabilidad en la presentacin de la misma La presentacin de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos: a. La propuesta debe ser presentada en idioma espaol, escrita por cualquier medio mecnico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformar un folio. La propuesta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral. La documentacin del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de prdida de documentos. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido: e. SOBRE No. 1: REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA. SOBRE No. 2: PROPUESTA ECONMICA IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO.
b.
c. d.
Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:
ENTIDAD CONTRATANTE SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS N 2014-400-001-LP OBJETO: Construccin Primera etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia Sobre No: ___ Contenido: _______________________ Proponente: ______________________________ Nit o C.C. del Proponente: _________________ Direccin, Ciudad: _____________ Correo Electrnico: _____________ Telfono: _____________ Fax: _____________
La responsabilidad de la presentacin de la propuesta como se indica en los literales anteriores de este numeral, as como el estricto cumplimiento de lo establecido en el numeral
23.2, en especial en cuanto se refiere al trmino, modo, lugar y tiempo de presentacin de la propuesta; es total, rotunda y exclusiva del proponente, quien debe propender porque se haga en completa concordancia a lo ordenado en este pliego, por lo que la entidad no asume ninguna responsabilidad por la perdida, confusin o extravi de documentos que no hayan sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo seala el pliego. NOTA 1: En caso de que haya discrepancias en el contenido de cualquiera de los documentos de la propuesta original y sus copias, primar la primera. NOTA 2: Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en nmeros, prevalecern las cantidades expresadas en letras. NOTA 3: Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se debern certificar con la firma del proponente en el respectivo formulario; de no hacerlo LA ENTIDAD CONTRATANTE no tendr en cuenta dicha enmienda. 23.2 PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES 23.2.1 Aspectos Jurdicos del Proponente 23.2.1.1 Carta de presentacin de la propuesta La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en el Formato 01 Carta de Presentacin de la Propuesta, la carta de presentacin de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unin temporal o por el apoderado (si fuere el caso), debidamente facultado. La propuesta deber estar avalada por: Ingeniero Civil. Se deber anexar copia de la cdula de ciudadana de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igual que copia de la matrcula o tarjeta profesional de este ltimo y de sus antecedentes profesionales expedido por el COPNIA. Cuando el proponente o su representante tengan la condicin de PROFESIONAL REQUERIDO PARA AVALAR LA PROPUESTA, no ser necesario el aval de otra persona con igual profesin. Quien suscriba la carta de presentacin de la oferta deber: a. Persona jurdica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. En este ltimo caso, la facultad de representacin debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentacin de la propuesta implica la transgresin del deber establecido en el numeral 7 del artculo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deber, adems, allegar autorizacin de la junta de socios o asamblea general de accionistas, segn corresponda. Consorcio o Unin Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unin temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. Tal facultad de representacin debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.
b.
La carta de presentacin de la propuesta no subsana aspectos de ndole habilitante, ni los requisitos tcnicos mnimos u otros aspectos que sean objeto de evaluacin o comparacin de las propuestas. 23.2.1.2 Acreditacin de la existencia y la representacin legal Los proponentes que tengan la calidad de personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurdicas extranjeras, expedido dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha sealada para el cierre del trmino para presentar propuestas, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de seleccin. As mismo, en tal documento deber constar que la duracin de la sociedad no es inferior a la duracin del contrato objeto del presente proceso de seleccin y un (1) ao ms. Deber adjuntarse fotocopia del documento de identificacin del representante legal de la persona jurdica. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntarse el documento de autorizacin expresa del rgano competente, documento este que para los efectos del presente proceso es insubsanable. Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales debern presentar fotocopia de su documento de identificacin. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del pas, debern estar acompaadas de la autorizacin correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes. Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) debern presentar el certificado de existencia y representacin legal de las personas jurdicas y/o la fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas naturales que los conforman. Si el proponente es una entidad sin nimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado, expedido por la Cmara de Comercio, en donde conste su registro, con la misma vigencia indicada en el numeral anterior; las cooperativas, deben anexar el reconocimiento de la personera jurdica expedido por DANSOCIAL y/o entidad competente. Su objeto social debe comprender la realizacin de actividades objeto de esta licitacin, con domicilio en Colombia y agencia y/o sucursal y/o sede permanente en el lugar donde se ejecute el objeto de la licitacin, lo cual ser objeto de verificacin, y estar legalmente autorizado para tal efecto, segn el certificado de la Cmara de Comercio, el cual no podr tener una fecha de expedicin superior a los treinta (30) das calendario anteriores al cierre del presente proceso de seleccin. Estar legalmente constituidas, y estar inscritas en el registro de Entidades sin nimo de Lucro de la Cmara de Comercio o la entidad competente. Acreditar una preexistencia de dos (2) aos a la fecha de cierre del proceso y tener una vigencia no inferior al plazo de duracin del contrato y tres (3) aos ms. Su representante legal debe estar autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que se llegare a celebrar.
23.2.1.3 Personas naturales o jurdicas extranjeras LAS PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS deber acreditar su calidad a travs de los documentos expedido por el organismo competente segn las leyes y reglamentos del respectivo pas, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos documentos ser autenticada por el Cnsul colombiano o a falta de este por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre regmenes de los poderes; la firma del Cnsul ser autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el pas en el que se elabor el documento pertenece a la convencin sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, el documento debe estar debidamente legalizado y con la estampilla de dicho pas. Igualmente deber acreditar la realizacin del trmite de Registro de Extranjeros de conformidad con lo establecido en el artculo 53 del Decreto 109 de 2012 (aplica a partir del 2 de julio de 2012) y lo consagrado en el artculo 55 de la citada norma al momento de entrar a ejecutar el contrato, en caso de haber sido adjudicatario del mismo. LAS EMPRESAS O COMPAAS extranjeras acreditarn su existencia y representacin legal mediante documento expedido por el organismo competente segn las leyes y reglamentos del respectivo pas, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos documentos ser autenticada por el Cnsul colombiano o a falta de este por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre regmenes de los poderes; la firma del Cnsul ser autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el pas en el que se elabor el documento pertenece a la convencin sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, el documento debe estar debidamente legalizado y con la estampilla de dicho pas. Dichos documentos se protocolizaran en una notara y el extracto del documento pblico se inscribir en el registro de la respectiva cmara de comercio del lugar en donde tiene su negocio permanente o donde va a desarrollar su objeto social en Colombia, ello siguiendo los lineamientos del artculo 50 del Decreto 109 de 2012. Si una empresa o compaa del exterior no tiene establecida sucursal en Colombia tiene que acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, celebrar y ejecutar el contrato, as como para representarla judicial y extrajudicialmente; en este caso debern anexar a la oferta los siguientes documentos: La escritura pblica en donde se protocolizaron la existencia de la firma y la personera de sus representantes, el correspondiente poder. 23.2.1.4 Documento de constitucin del consorcio o unin temporal El proponente, con la oferta, deber anexar un documento, suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitucin de la unin temporal o el consorcio, segn corresponda, en el cual se exprese lo siguiente: a. b. Identificacin de cada uno de sus integrantes: Nombre o razn social, tipo y nmero del documento de identificacin y domicilio. Designacin del representante: Debern constar su identificacin y las facultades de representacin, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente proceso de seleccin y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, as como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.
c.
d.
e.
Indicacin de los trminos y extensin de la participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, as como las reglas bsicas que regularn sus relaciones. Indicacin de la participacin porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participacin no podr exceder del 100%. Duracin de la forma de asociacin escogida, la cual no podr ser inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) ao despus de finalizado el contrato objeto del presente proceso de seleccin.
El documento deber ir acompaado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representacin y capacidad necesarias para dicha constitucin y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. El proponente deber tener en cuenta que despus de la presentacin de la propuesta, no podr modificar los literales a y d, ni tampoco alguno de los integrantes podr desistir o ser excluido en la participacin. 23.2.1.5 Certificado de Inscripcin en el Registro nico de Proponentes Jurdicamente se verificar que las personas que presenten su oferta estn inscritas en el Registro nico de Proponentes bajo los siguientes presupuestos: Que si el oferente es consorcio o unin temporal, todos sus miembros estn inscritos en el RUP. Que el Certificado deber tener una fecha de expedicin no mayor CUARENTA Y CINCO (45) DAS CALENDARIO, anteriores a la fecha prevista para la recepcin de documentos. Si se actualiza o renueva el Certificado durante el plazo del presente proceso, el proponente deber adjuntar tanto el certificado vigente como el anterior, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en el presente numeral. Que para la fecha de cierre tengan vigente el RUP. Esta vigencia se debe predicar del RUP por parte del proponente individual o de cada uno de los RUP de los miembros de una propuesta conjunta (consorcio o unin temporal). El RUP deber estar debidamente renovado para la vigencia 2013.
23.2.1.6 Clasificacin del proponente El proponente persona natural o jurdica o cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber acreditar que se encuentra inscrito, calificado y clasificado al momento de presentar la oferta y en cumplimiento del artculo 6 de la Ley 1150, en el certificado de inscripcin en el registro nico de proponentes RUP, y este(os) documento(os) debe(n) demostrar que est(n) clasificado(s) como:
CIIU-REV.3.1
ACTIVIDAD CONSTRUCTOR CLASIFICACIONESPRINCIPALESOSECUNDARIAS 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil
CIIU-REV.4.1
ACTIVIDAD CONSTRUCCIN CLASIFICACIONESPRINCIPALESOSECUNDARIAS 4220 Construccin de Proyectos de Servicio Pblico.
23.2.1.7 Certificacin de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales Cuando el proponente sea persona natural deber adjuntar planilla de pago de aportes al sistema de seguridad social y por aportes parafiscales en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotizacin, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensin a la que se encuentre afiliado. En el caso de personas jurdicas, debern presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. Cuando se trate de una persona jurdica que no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitucin. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deber aportar el certificado aqu exigido. 23.2.1.8 Reciprocidad Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirn, dentro del proceso de seleccin, igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios nacionales siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el pas de origen de los bienes o servicios y Repblica de Colombia, conforme con el cual a las ofertas de bienes o servicios colombianos se le concede, en ese pas, el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico. En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio entre la Repblica de Colombia y el pas de que se trate, ella ser demostrada mediante un informe que al efecto expida la misin diplomtica colombiana en el pas de origen de los bienes o servicios ofrecidos y que se deber presentar junto con la propuesta.
23.2.2 Capacidad financiera del proponente como constructor Todos los proponentes que demuestren inters en participar en el presente proceso de contratacin debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes con el fin de que la entidad realice la verificacin de los requisitos habilitantes de carcter financiero de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. Cuando se renueve o actualice el Registro nico de Proponentes, la informacin que se modifica estar vigente hasta que la nueva informacin quede en firme. Para la verificacin de la capacidad financiera, se tendr en cuenta la informacin financiera con corte mnimo al 31 de diciembre de 2012 inscrita, renovada y/o debidamente actualizada que se encuentre en firme en el Registro nico De Proponentes (RUP), de conformidad con el decreto 1510 de 2013. En caso de que falte algn indicador o el mismo no haya sido objeto de verificacin por la Cmara de Comercio, el proponente deber aportar certificado del revisor fiscal o del contador, segn el caso, en el cual conste cada uno de los valores de los indicadores tomados de la contabilidad, con fecha de corte al 31 de diciembre del ao 2012. En tales casos, la Entidad tomar los indicadores del certificado del revisor fiscal o del contador debidamente soportados con el Balance General y el estado de resultados. Para garantizar la participacin de las personas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, a stas no se les podr exigir el requisito de inscripcin en el Registro nico de Proponentes. En consecuencia, los citados oferentes debern aportar la informacin antes solicitada (indicadores) para verificar su capacidad financiera, el proponente deber aportar certificado del revisor fiscal o del contador, segn el caso, en el cual conste cada uno de los valores de los indicadores tomados de la contabilidad, con fecha de corte al 31 de diciembre del ao 2012. Las personas extranjeras debern presentar la certificacin firmada por el Representante Legal, acompaada de traduccin simple al idioma espaol, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Pblico con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia. La informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana, por ser sta la unidad contable por expresa disposicin legal. Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos soporte de la informacin financiera debern presentarse en los trminos sealados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes. La entidad contratante se reserva la facultad de solicitar informacin adicional con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos, si lo considera necesario. La capacidad financiera del proponente se verificar a partir de la evaluacin de los siguientes factores:
LA LIQUIDEZ (L). Se calcula con la siguiente frmula: L = Activo Corriente / Pasivo Corriente Se considerar HBIL el proponente que presente un L igual o superior a diez (10) Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular la L de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, la L del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE). Se calcula con la siguiente frmula: NE = Pasivo Total / Activo Total Se considerar HBIL el proponente que presente un NE menor o igual al cincuenta por ciento (50%). Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular el IE de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, el IE del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin. CAPACIDAD RESIDUAL (CR) - METODOLOGIA COMPRA EFICIENTE La capacidad residual para el presente proceso de contratacin, se calcular con la metodologa y formulas definidas en la Gua de verificacin de la capacidad residual publicada en www.colombiacompra.gov.co, en virtud de lo estipulado en el artculo 18 del Decreto 1510 de 2013. En todo caso, la capacidad residual debe ser igual o mayor al quince por ciento (15%) del Presupuesto Oficial. Para lo anterior, el proponente deber presentar la siguiente informacin: 1. La lista de los Contratos en Ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios. 2. La lista de los Contratos en Ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios. 3. Los estados financieros auditados de los ltimos dos (2) aos, suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal, que deben tener el estado de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos de dos (2) aos de constituido, los estados
financieros deben cubrir el trmino desde la fecha de su constitucin hasta la fecha de corte mensual inmediatamente anterior a la presentacin de los mismos. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (CO) RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Utilidad Operacional dividida por el Patrimonio Se considerar HBIL al proponente que acredite una RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO igual o superior al veinticinco por ciento (25%). Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular el indicador RP de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, el indicador RP del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos. RENTABILIDAD DEL ACTIVO Utilidad Operacional dividida por el activo total Se considerar HBIL al proponente que acredite una RENTABILIDAD DEL ACTIVO igual o superior al doce por ciento (12%). Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular el indicador RA de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, el indicador RA del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos. 23.2.3 Capacidad de Organizacin Tcnica del proponente (Kot) El proponente debe contar en el certificado del RUP expedido por la Cmara de Comercio con una Capacidad de Organizacin tcnica (Kot) como CONSTRUCTOR, IGUAL O SUPERIOR A NOVENTA (90), en caso contrario la propuesta ser declarada no habilitada. Para el caso en el que el proponente sea plural (consorcio, unin temporal, etc.), la Capacidad de Organizacin Tcnica requerida se verificar con la sumatoria de Capacidad de Organizacin Tcnica de los integrantes del consorcio o unin temporal. Kot= Kot i NOVENTA Donde, Kot = Capacidad de Organizacin Tcnica = Sumatoria Kot = Capacidad de Organizacin Tcnica de los integrantes. SI Kot = CIEN la propuesta es habilitada. SI Kot = < CIEN la propuesta no es habilitada.
El proponente ADJUDICATARIO deber presentar para aprobacin de la Interventora un documento que contenga la organizacin planteada para la realizacin del proyecto, en el tiempo establecido en el presente pliego de condiciones. 23.2.4 Capacidad de Organizacin operacional del proponente (Ko) El proponente deber tener, al momento de presentacin de la propuesta, una Capacidad de Organizacin operacional (Ko) como CONSTRUCTOR igual o superior al valor total del presupuesto oficial estimado En caso de propuestas presentadas en consorcio o unin temporal, la capacidad de Organizacin operacional (Ko) se entendern como la suma de las capacidades individuales de cada integrante. 23.3 SEGUNDO COMPONENTE: ESCOGENCIA FACTORES TCNICOS Y ECONMICOS DE
23.3.1 Factor Tcnico Experiencia Especfica del Proponente El proponente debe acreditar en su propuesta, que cuenta con experiencia especfica en: OBRAS A DESARROLLAR EXPERIENCIA A ACREDITAR CONSTRUCCION DE PLAN MAESTRO ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. CONSTRUCCION DE PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. DE
Otras obras relacionadas con el objeto contractual (acueducto, alcantarillado, saneamiento bsico, manejo de aguas en general). Redes no convencionales en sitios de difcil recoleccin de las aguas residuales domsticas.
La experiencia especfica debe ser acreditada con la EJECUCIN DE: VALOR REQUISITO Mnimo Uno (01) y Mximo cinco (05) contratos terminados a satisfaccin en los ltimos diez (10) aos contados a partir de la fecha establecida para el cierre del proceso de seleccin.
Mayor a 4000 SMMLV
Adicionalmente los contratos aportados para acreditar experiencia especfica deben cumplir tambin las siguientes condiciones: Por lo menos uno de los contratos aportados por el oferente debe acreditar tubera de acueducto mayor o igual a tres (3) pulgadas, en una longitud mayor a 3000 ml. (Para verificar este requisito en caso de no estar de manera explcita en el certificado aportado, el proponente deber adjuntar las actas de obra)
Por lo menos uno de los contratos aportados por el oferente debe acreditar tubera de alcantarillado mayor o igual a ocho (8) pulgadas, en una longitud mayor a 3000 ml. (Para verificar este requisito en caso de no estar de manera explcita en el certificado aportado, el proponente deber adjuntar las actas de obra) Por lo menos uno de los contratos aportados por el oferente debe acreditar obras de redes no convencionales en lugares de difcil acceso para la recoleccin y transporte de las aguas residuales domsticas. (Para verificar este requisito en caso de no estar de manera explcita en el certificado aportado, el proponente deber adjuntar las actas de obra) Para demostrar la experiencia especifica el proponente debe presentar con su propuesta el FORMATO respectivo debidamente diligenciado e indicando en l toda la informacin all solicitada. As mismo, debe anexar la documentacin adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realizacin de los contratos relacionados, cuyo nmero debe ser mximo el sealado en el presente numeral. La experiencia especfica podr acreditarse con contratos de obras ejecutadas en calidad de contratista, ejecutadas por el proponente individual o por cualquiera de los integrantes del proponente plural. En todo caso, el nmero de contratos y/o de obras propias ejecutadas con que se pretenda acreditar la experiencia NO PODR SER SUPERIOR al nmero de contratos sealados en el presente numeral. Para demostrar la experiencia especifica el proponente debe presentar con su propuesta el FORMATO respectivo debidamente diligenciado e indicando en l toda la informacin all solicitada. As mismo, debe anexar la documentacin adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realizacin de los contratos relacionados, cuyo nmero debe ser mximo el sealado en el presente numeral. Los documentos de los contratos presentados y aportados con la propuesta, que acrediten los relacionados en el FORMATO respectivo deben permitir al comit evaluador realizar eficazmente la verificacin y evaluacin del factor tcnico establecido en este numeral. 23.3.2 Acreditacin y Valoracin de la Experiencia Especfica Los contratos con los que pretendan acreditar la experiencia especfica deben cumplir o tener en cuenta lo siguiente: a. El contrato deber estar terminado en la fecha prevista para el cierre del trmino para presentar propuestas. Para el presente proceso seleccin, se tomar como fecha de terminacin del contrato la del recibo final de las obras objeto del mismo, suscrito por el contratante o su representante. Para el presente proceso no es vlido acreditar la experiencia especfica a travs de contratos ejecutados bajo la modalidad de administracin delegada. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unin temporal o bajo cualquier otra forma de participacin conjunta, ser tenida en cuenta la experiencia especfica en su totalidad y el valor de acuerdo al porcentaje de participacin. En los casos en que el contrato o los contratos aportados para acreditar experiencia hayan sido celebrados en consorcio, unin temporal o bajo cualquier otra forma de
b. c.
d.
participacin conjunta, ser tenida en cuenta la experiencia de las actividades en su totalidad y el valor de acuerdo al porcentaje de participacin. e. Si la totalidad de la experiencia especfica es aportada por uno solo de los integrantes del consorcio o unin temporal, este deber tener una participacin no inferior al sesenta por ciento (60%) en el consorcio o unin temporal que presenta oferta en el presente proceso de seleccin. Si la experiencia especfica es aportada por ms de uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos expresados en SMLMV, respecto de los otros integrantes, deber tener una participacin no inferior al cincuenta por ciento (50%) en el consorcio o unin temporal que presenta oferta en el presente proceso de seleccin. No ser considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad pblica. No ser considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecucin de la obra. El proponente deber presentar, para la acreditacin de la experiencia: Certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el interventor o supervisor del contrato. La documentacin presentada para la acreditacin de la experiencia deber permitir en conjunto la verificacin de la siguiente informacin: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Nombre del contratante. Nombre del contratista. Objeto del contrato. Valor total del contrato o el correspondiente a las obras que se pretenden acreditar. Lugar de ejecucin. Fecha de inicio del contrato. Constancia de recibo final de las obras objeto del contrato, con indicacin de la fecha correspondiente. Si el contrato se ejecut en consorcio, unin temporal u otra forma conjunta, deber indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participacin de cada uno de ellos. Cuando en la certificacin no se indique el porcentaje de participacin, deber adjuntarse certificacin del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participacin. Tratndose de personas jurdicas, la referida certificacin deber suscribirse por su representante legal y, adems, por el contador pblico o el revisor fiscal, segn sea el caso. Si se trata de personas naturales, la certificacin deber estar suscrita por ellas y por contador pblico.
f.
g. h.
i.
j.
En los casos en que la obra haya sido ejecutada en virtud de un contrato de fiducia mercantil, deber presentarse certificacin expedida por la sociedad fiduciaria titular del patrimonio autnomo, en la que se indique, adems de la informacin exigida en el literal
g) del presente numeral, el nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurdica que ejecut la obra. k. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia especfica ser aquel que tuvieron a la fecha del informe de recibo final o la del acta de recibo final suscrito por el contratante o su representante o a la terminacin del contrato, y la conversin a salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se har conforme al vigente en el ao de recibo final o terminacin. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicar lo siguiente: 1) Cuando el valor est dado en dlares americanos (USD) se convertir a pesos colombianos utilizando para esa conversin la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminacin. Cuando el valor est dado en moneda extranjera diferente al dlar americano, se realizar su conversin a dlares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadsticas publicadas por el Banco de la Repblica, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminacin y, posteriormente, se proceder a su conversin a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para la fecha de recibo final o de su terminacin, segn corresponda
2)
Slo ser aceptable la experiencia que sea verificable documentalmente, ya sea a travs de copias de los documentos contractuales de los proyectos terminados o el que haga sus veces, y/o actas de liquidacin, y/o actas o documentos de entrega de los resultados de la consultora, y/o actas o documentos donde se verifique la realizacin del contrato o mediante el registro nico de proponentes. Cualquiera de los documentos anteriormente mencionados deber venir acompaado de la certificacin del contratante. NOTA 1: Las copias de los documentos presentados deben ser completamente legibles. NOTA 2: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto el contenido se desvirta con prueba en contrario. Incentivos en la contratacin pblica. Conforme al artculo 151 del decreto 1510 de 2013, se establece dentro de los criterios de calificacin de las propuestas, como incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con ocasin de la existencia de trato nacional, el otorgamiento de cien (100) puntos. 23.3.3 Factor Econmico El proponente debe formular su propuesta econmica exclusivamente en el Formato respectivo MEDIANTE UNA HOJA DE CLCULO DE FORMATO EXCEL, EL CUAL DEBER PRESENTAR EN MEDIO FSICO Y MAGNTICO, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos. Todos los valores debern estar ajustados al peso, es decir, sin decimales. Para el efecto, se aplicar la metodologa de redondeo descrita a continuacin:
Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posicin al nmero entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros nmeros decimales, as: Si los dos primeros decimales son mayores o iguales que 50, el nmero entero se incrementar en una unidad. Ejemplo 1: 12,546891 = 13. Ejemplo 2: 12,500891 = 13. Si los dos primeros decimales son menores que 50, se tomar el nmero entero. Ejemplo 1: 12,499891 = 12. Ejemplo 2: 12,407891 = 12. El plazo de ejecucin del contrato sealado en el numeral6. La forma y el sistema de pago sealados en el captulo cuarto del presente pliego de condiciones. La informacin contenida en la descripcin general de la obra. La distribucin de riesgos. Las condiciones y especificaciones tcnicas de la obra, as como la informacin tcnica, hidrolgica, geolgica, geomorfolgica y sismolgica, geotcnica, topogrfica y cartogrfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la regin y las propias del sitio donde se desarrollar el proyecto. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecucin del objeto del contrato derivado del presente proceso de seleccin, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, servicios pblicos, herramientas y materiales. Del mismo modo, deber considerar las condiciones, climticas, ambientales y de orden pblico y las variaciones de precios por el cambio de ao. La totalidad de los tributos, independientemente de la denominacin que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, los cuales sern de su cargo exclusivo. El valor total de la propuesta econmica debe estar entre el 95% y el 100% del valor total del Presupuesto Oficial Estimado. No podr, en ningn caso, modificar los tems (codificacin y descripcin), las unidades de medida ni las cantidades. En caso de presentarse discrepancias entre las especificaciones tcnicas de la obra y el Formato respectivo, primar lo sealado en las especificaciones tcnicas. Deber diligenciar la totalidad de las casillas correspondientes a: Precio unitario de cada uno de los tems cuya cantidad este indicada en el Formato respectivo. Valor parcial de cada uno de los tems cuya cantidad este indicada en el Formato respectivo. Total costo directo
Porcentaje y Valor por Administracin (A) Porcentaje y Valor por Utilidad (U) Total costos indirectos (AU) Valor total de la propuesta
A.U. (Formato respectivo)
El proponente podr presentar, adicionalmente, el Formato respectivo, en medio fsico y magntico. Pero es obligacin del proponente adjudicatario presentarlo previo a la firma del acta de inicio, con los ajustes si fuese el caso, realizados en la audiencia pblica de adjudicacin, conservando fijos los porcentajes all revisados de su propuesta. Para ello deber realizar su ejercicio de clculo del A.U., considerando, entre otros costos, los correspondientes a: personal profesional, tcnico, de administracin y vigilancia; sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios pblicos; ensayos de control de calidad; papelera, registro fotogrfico, videos e informes; elaboracin de planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalizacin, impuestos y plizas; depsitos, adecuacin de vas y accesos y todos los dems costos, gastos y tributos que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto contractual. As mismo deber estimar el porcentaje correspondiente a la utilidad. 24 CONDICIONES GENERALES La ejecucin de las obras objeto del presente proceso debe ser efectuada de acuerdo con los estudios, diseos y planos del proyecto de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas generales y particulares anexas al presente documento y teniendo en cuenta las condiciones generales contenidas en el presente captulo Hacen parte de las condiciones tcnicas generales los documentos que se relacionan a continuacin: Los estudios, diseos y planos originales del proyecto Las Especificaciones tcnicas generales, de construccin, de suministro y de operacin y mantenimiento.
Las especificaciones tcnicas y los planos del proyecto se anexan al presente documento. Todos los dems documentos se encuentran disponibles en las oficinas de LA ENTIDAD CONTRATANTE para consulta. Para los fines de la propuesta y del contrato, la terminologa tcnica que rige ser la definida en las normas tcnicas de LA ENTIDAD CONTRATANTE. 24.1 FORMA DE PAGO LA ENTIDAD CONTRATANTE pagar al contratista POR INTERMEDIO DE FONADE, el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por el sistema indicado en el numeral 7., as: El TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato, en calidad de anticipo, girados a la fiducia que se constituya para la ejecucin del proyecto de conformidad con lo
preceptuado en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011 y el Artculo 35 del Decreto 1510 de 2013. Dicho valor ser amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a ttulo de anticipo. Se aclara que FONADE es el administrador de los recursos del contrato interadministrativo derivado del convenio 212017, en este caso el contrato interadministrativo 2133511, por lo que es necesario resaltar que los recursos y rendimientos remanentes que existan a la liquidacin del encargo fiduciario corresponden y deben ser entregados al Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE. La rendicin de cuentas o informes que debe presentar la FIDUCIARIA debe hacerse tanto al fideicomitente, a la entidad CONTRATANTE, al interventor y a FONADE. NOTA: El porcentaje del anticipo se calcula sobre el valor de la etapa de obra y se har efectivo, para el inicio de la etapa de obra, con el lleno de los dems requisitos establecidos para tal efecto. Se realizarn pagos mensuales, hasta el noventa por ciento (90%) del valor total de las respectivas actas mensuales de obra ejecutada, previa presentacin, aprobacin y entrega de las mismas a la Interventora y de los informes correspondientes debidamente aprobados, descontando, en todo caso, el porcentaje del anticipo. El saldo correspondiente al diez por ciento del valor total de las actas parciales ejecutadas, sern cancelados al contratista en el ltimo pago. El ltimo pago, correspondiente al saldo del diez por ciento (10%) del valor total de las actas mensuales de obra ejecutadas, de acuerdo con las cantidades ejecutadas y recibidas a satisfaccin, se pagar una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripcin del acta de recibo final de las obras a satisfaccin de la interventora (FONADE) y de LA ENTIDAD CONTRATANTE, as como de la aprobacin de las garantas correspondientes, sealadas en el presente documento.
24.2 SISTEMA DE PAGO El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin frmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato ser la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por EL CONTRATISTA y entregadas a FONADE y A LA ENTIDAD CONTRATANTE a su entera satisfaccin, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo tem segn la propuesta econmica. 24.2.1 Cantidades de obra Se entiende por cantidades de obra las estimadas en el proyecto ESTRUCTURADO por FONADE y presentadas en la propuesta econmica de EL CONTRATISTA (Formato respectivo), las cuales son aproximadas y estn calculadas, segn las necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razn por la cual se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la misma. 24.2.2 Precio unitario fijo Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o bien, sealado por EL CONTRATISTA en su propuesta econmica (Formato respectivo), el
cual remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la ejecucin del contrato. 24.3 MAYORES CANTIDADES DE OBRA EL CONTRATISTA est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecucin del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en el Formato respectivo, previa autorizacin de la interventora. En caso de presentarse mayores cantidades de obra, estas podrn compensarse mediante acta suscrita entre el INTERVENTOR y EL CONTRATISTA, con la supervisin de LA ENTIDAD CONTRATANTE. Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado del contrato, antes de ser autorizadas por la INTERVENTORA y ejecutadas por EL CONTRATISTA, ser necesaria la celebracin de la adicin al contrato correspondiente, previa verificacin de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el pago de las mayores cantidades de obra. En este caso, deber procederse a la ampliacin de las garantas, de acuerdo con lo previsto en el presente documento. 24.4 TEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS Son tems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento de las finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecucin no fue pactada. 24.4.1 Ejecucin Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar tems o actividades de obra no previstos contractualmente, EL CONTRATISTA los deber ejecutar, previa celebracin del contrato adicional correspondiente. La necesidad de ejecutar los nuevos tems de obra ser determinada por LA ENTIDAD CONTRATANTE, previo concepto de la interventora. No obstante tal situacin, deber ser consultada con FONADE, para su posterior aval y formulacin en la ficha de estructuracin del proyecto. 24.4.2 Prohibicin Le est prohibido a EL CONTRATISTA ejecutar tems o actividades de obra no previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier tem que ejecute sin la celebracin previa del documento contractual ser asumido por cuenta y riesgo de EL CONTRATISTA, de manera que no se reconocern valores por tal concepto. 24.4.3 Determinacin del precio Para la determinacin del precio de los tems o actividades no previstos y, por lo tanto, para la elaboracin del anlisis de precios unitarios, por parte de EL CONTRATISTA, se tendr en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales bsicos y las tarifas de personal, contenido
en los respectivos anlisis de precios unitarios de los tems o actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el anlisis de los precios unitarios de los tems o actividades previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicar el menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinacin del valor del nuevo tem o actividad no se encuentra en los anlisis de precios unitarios, ni en la lista de precios de insumos, ser acordado entre EL CONTRATISTA y el interventor, previa consulta con FONADE, para su posterior aval y formulacin en la ficha de estructuracin del proyecto. Los precios que se acuerden por los tems o actividades no previstos, en ningn caso, sern superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato adicional. En el caso de que dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la comunicacin en la que la interventora informe a EL CONTRATISTA sobre la necesidad de ejecutar el tem o actividad no previsto, ste no convenga en llevarlo a cabo, LA ENTIDAD CONTRATANTE iniciar el trmite para el cumplimiento de la obligacin y/o la exigencia de las garanta que respaldan el contrato. 24.5 ANTICIPO Se entregar a EL CONTRATISTA, a ttulo de anticipo, el TREINTA POR CIENTO 30% del valor adjudicado, a travs de la Fiducia de Administracin y Pagos que se constituya para tal fin. Con respecto a este pago, se debe acatar las disposiciones de la Ley 1474 de 2011 que en su Artculo 91 expresa: En los contratos de obra, concesin, salud, o los que se realicen por licitacin pblica, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o mnima cuanta. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. Pargrafo. La informacin financiera y contable de la fiducia podr ser consultada por los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal. En observancia de lo anterior, el valor entregado en calidad de anticipo deber manejarse mediante fideicomiso, la cuenta ser abierta a nombre del contrato (objeto contractual), indicando en el Contrato de Administracin de Fiducia, que el beneficiario del encargo corresponde a FONADE, e igualmente que para manejo conjunto entre el contratista y el interventor. La Fiducia se constituye a travs de una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia; el contratista acepta y deber someterse al reglamento que frente al fideicomiso expida LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o FONADE o el Gobierno Nacional. 24.5.1 Amortizacin El valor entregado como anticipo ser amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas de mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a ttulo de anticipo.
24.5.2 Requisitos para la entrega Previamente a la entrega del anticipo, deber cumplirse lo siguiente: a. La suscripcin del acta de inicio del plazo de ejecucin de las obras objeto del contrato. b. La presentacin del contrato de fiducia, el cual ha sido previamente analizado y aprobado por Fonade y LA ENTIDAD CONTRATANTE, cuando aplique. 24.5.3 Reglas para su manejo e inversin Para el manejo e inversin del anticipo, se aplicarn las siguientes reglas: El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. Lo anterior, de conformidad a lo establecido en el ARTCULO 91 de la ley 1474 de 2011 Los rendimientos financieros generados por los recursos entregados en calidad de anticipo pertenecen a Fonade y a la Entidad Contratante (Cuando aplique), en las proporciones a que haya lugar. En consecuencia el contratista deber presentar certificacin expedida por la Fiduciaria sobre la cuanta de los mismos y se proceder al giro a FONADE o a quien ella indique. Los dineros entregados en calidad de anticipo no podrn destinarse a fines distintos de los contemplados en el plan de inversin aprobado por la Interventora. Se realizarn amortizaciones mensuales del 30% por concepto del anticipo a cada una de las actas de obra mensual. El contratista presentar el plan de inversin del anticipo, para aprobacin por parte de la Interventora, lo cual constar en el respectivo contrato de fiducia que celebre el contratista. Todos los gastos del anticipo debern contar con el aval del Interventor y/o de la persona que el Ordenador del Gasto y/o FONADE designe, lo cual deber constar expresamente en el respectivo contrato de fiducia que celebre el contratista. El interventor y EL CONTRATISTA debern elaborar y firmar el documento de solicitud de pago del anticipo para su desembolso, la cual deber ser registrada por el interventor con los documentos soporte, quien se asegurar de que siga el trmite correspondiente para el pago respectivo. EL CONTRATISTA debe permitirle a la interventora, sin ningn tipo de restriccin, la revisin permanente del flujo de fondos. EL CONTRATISTA deber rendir a la interventora un informe mensual de gastos contra la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos (segn el manual de Interventora de FONADE) y anexando copia del extracto bancario de dicha cuenta. En todo caso, la ejecucin del anticipo deber justificarse con gastos necesarios para la ejecucin de las obras. Los rendimientos financieros que sean generados por los recursos del anticipo debern ser transferidos a la cuenta en que FONADE maneja los recursos del Convenio Interadministrativo No.211041, una vez ejecutado el valor entregado por este concepto. EL CONTRATISTA y/o LA FIDUCIARIA deber remitir copia del correspondiente recibo de consignacin.
24.6 REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, adems de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas: a. Debern ser refrendados por el interventor en los formatos que FONADE suministre para el efecto, teniendo en cuenta que se debi haber indicado en el Contrato de Administracin de Fiducia, que el beneficiario del encargo corresponde a FONADE, e igualmente que para manejo conjunto entre el contratista y el interventor. EL CONTRATISTA deber acreditar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007. Se realizarn dentro de los diez (10) das calendario siguientes a las fechas de radicacin de las facturas o cuentas, segn sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato corren por cuenta de EL CONTRATISTA, FONADE har las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales que ordene la ley. Todos los documentos de pago debern ser avalados por el interventor que contrate o designe FONADE.
b.
c.
d.
e.
24.7 PLAZO DE EJECUCIN DEL OBJETO CONTRACTUAL El plazo para la ejecucin del objeto contractual es el sealado en el numeral 6, contado a partir de la fecha de suscripcin del acta de inicio, de conformidad con la programacin de obra suministrada por EL CONTRATISTA. 24.7.1 Acta de inicio Para la suscripcin del acta de inicio ser necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: a. b. c. El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido en el presente documento. La garanta nica debe encontrarse aprobada por LA ENTIDAD CONTRATANTE, y por FONADE. La acreditacin por parte de EL CONTRATISTA al interventor de que todo el personal necesario para el inicio de la ejecucin del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores independientes y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al da.
Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte de EL CONTRATISTA a la suscripcin del acta de inicio dar lugar a la imposicin de la sancin contractual que LA ENTIDAD CONTRATANTE estime procedente.
24.7.2 Prrroga El plazo sealado podr ser prorrogado mediante la suscripcin del documento contractual que as lo disponga, en el cual debern sealarse las circunstancias que lo motivaron. Una vez perfeccionado dicho documento EL CONTRATISTA ajustar y presentar para aprobacin de LA ENTIDAD CONTRATANTEy FONADE, la garanta nica otorgada. Si por circunstancias imputables a EL CONTRATISTA o cuyo riesgo de concrecin fue asumido por este, resulta necesaria la prrroga del plazo para la ejecucin de la obra, ste asumir los mayores costos que esta genere, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o legales correspondientes. 24.7.3 Suspensin El plazo de ejecucin del contrato podr ser suspendido mediante suscripcin de un documento contractual que as lo disponga, en el cual se sealarn las causas que motivaron la suspensin. 24.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las dems obligaciones que se desprendan de la Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia, del Manual de Contratacin de LA ENTIDAD CONTRATANTE, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniera y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbansticas, tcnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las consignadas especficamente en el contenido del contrato, EL CONTRATISTA contrae, entre otras, las siguientes: 24.8.1 Obligaciones de carcter general Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo con los criterios de calidad exigibles, los diseos, los planos y las especificaciones de construccin que hacen parte del pliego de condiciones, con sujecin a los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que as lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores. Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de compensacin familiar, de todo el personal vinculado directamente a la ejecucin de la obra, incluido los independientes que presten sus servicios para la ejecucin de la obra.
Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con ocasin del desarrollo del mismo. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. EL CONTRATISTA de obra ser el encargado y nico responsable de entregar la obra funcionando en las condiciones contratadas. Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecucin de los trabajos, que resulten adicionales a los que entregue LA ENTIDAD CONTRATANTE, son responsabilidad del constructor.
24.8.2 Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecucin del objeto contractual Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la ejecucin de la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecucin del objeto contractual, relacionado a continuacin, el cual deber cumplir con las calidades tcnicas o profesionales y la experiencia general y especfica exigidas en el presente pliego de condiciones. En todo caso, EL CONTRATISTA deber contar con los profesionales o tcnicos requeridos, para cumplir con el objeto contractual, que en ningn caso podrn estar comprometidos ms del 100% de su tiempo incluyendo la dedicacin requerida para la ejecucin del contrato derivado del presente proceso y con contratos en ejecucin con LA ENTIDAD CONTRATANTE o con terceros. Adems de lo anterior, deber contar con una oficina central que, entre otros aspectos, le preste soporte en asuntos de orden tcnico, legal, administrativo, financiero y contable. DOCUMENTO ANEXO DE PERSONAL MNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIN DE LAS OBRAS. El personal anteriormente descrito, ser de carcter obligatorio en el proyecto, por lo cual los proponentes lo debern tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su propuesta econmica. As mismo, deber garantizar el equipo tcnico suficiente para dar cumplimiento con el plazo, alcance y calidad requerida en las especificaciones tcnicas de la obra a ejecutar.
Vincular a la ejecucin de la obra, como mnimo en un setenta por ciento (70%) del personal no calificado, a individuos de la regin de influencia de la misma. Vincular a la ejecucin de la obra, como mnimo en un diez por ciento (10%) del personal no calificado, a individuos que se hayan acogido al programa de desmovilizacin y reinsercin impulsado por el Gobierno Nacional o a individuos en condicin de desplazamiento. Mantener al frente de las obras al profesional idneo y aceptado por la interventora, quien ser el director de proyecto y representante del contratista para decidir, con el interventor, sobre los aspectos tcnicos relacionados con la ejecucin de la obra.
EL CONTRATISTA deber presentar al interventor del contrato, con un plazo mximo de CINCO (05) DAS HBILES posteriores a la firma del contrato, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia especfica del personal mnimo requerido para la ejecucin del contrato. Este personal mnimo requerido deber ser avalado por la Interventora, previo a la suscripcin del acta de inicio. En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA en la presentacin de los soportes del personal antes indicado, en el plazo sealado, se proceder a la aplicacin de las sanciones contractuales correspondientes. La valoracin de la documentacin aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas para el personal requerido se sujetar a las siguientes reglas especiales: a. Para la acreditacin de la experiencia general de cada uno de los integrantes del personal mnimo requerido debern presentar la matrcula o tarjeta profesional vigente (cuando aplique, de acuerdo con la normatividad vigente), o copia de los diplomas respectivos o de las actas de grado, o certificados en los que conste la obtencin del ttulo, cuando de acuerdo con la ley no se requiera de la tarjeta profesional para el ejercicio de la profesin. b. Para la acreditacin de experiencia especfica deber aportar certificaciones de los contratos ejecutados y terminados, su respectiva acta de liquidacin o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante, que contenga, como mnimo, la siguiente informacin: 1. Nombre del contratante 2. Objeto del contrato 3. Cargo desempeado 4. Fechas de inicio y terminacin del contrato 5. Firma del personal competente c. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano debern acompaarse de la traduccin correspondiente. d. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, ser contabilizada a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior, de conformidad con lo establecido en el artculo 229 del Decreto 109 de 2012. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedicin, debern aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedicin de la misma. e. Los estudios de educacin superior (pregrado y postgrado), as como los estudios tcnicos se acreditarn mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtencin del ttulo correspondiente.
Obtener la aprobacin de la interventora con antelacin al cambio de profesionales o tcnicos requeridos y ofrecidos. La solicitud de sustitucin deber contener las justificaciones correspondientes y estar acompaada de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales o tcnicas y la experiencia general y
especifica del nuevo personal, el nuevo profesional deber tener un perfil igual o superior al profesional a ser remplazado, quien cumpli con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la regulacin especfica que sobre este aspecto se establece para el personal mnimo requerido. Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucin de la obra, as como garantizar que la celebracin y ejecucin de los subcontratos necesarios no darn lugar al surgimiento de ningn tipo de vnculo laboral entre el personal subcontratado y LA ENTIDAD CONTRATANTE. Responder por cualquier tipo de reclamacin, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra LA ENTIDAD CONTRATANTE, por causa o con ocasin del contrato.
Pargrafo 1. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecucin del objeto contractual ser objeto de especial verificacin por la interventora, y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o varias de las personas que hacen parte del personal mnimo requerido, acarrear la imposicin de las sanciones contractuales correspondientes. Pargrafo 2. EL CONTRATISTA no podr contratar o vincular a las personas naturales o jurdicas que hayan participado en la elaboracin de los estudios, diseos y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del contrato a celebrar. Por lo tanto, sern rechazadas por la interventora o por LA ENTIDAD CONTRATANTE, las hojas de vida del personal que se pretenda contratar o vincular y que se encuentre incurso en la prohibicin sealada. En este caso, EL CONTRATISTA tendr que presentar un nuevo profesional o tcnico, segn corresponda. 24.8.3 Obligaciones relacionadas con la adecuacin del lugar de la obra Obtener, el suministro de los servicios pblicos provisionales para la ejecucin de la obra y mantener su provisin durante el tiempo necesario. Responder por el pago de los servicios pblicos producto del consumo necesario para la ejecucin del objeto del contrato, as como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtencin del servicio. Realizar, la construccin del campamento de obra con un rea mnima de 23 m2, cuya ubicacin deber contar con la aprobacin de la interventora. Las especificaciones tcnicas mnimas del campamento, sern las siguientes: EL CONTRATISTA construir o adecuar en el sitio de la obra una caseta o edificacin provisional que rena condiciones adecuadas de higiene, comodidad, ventilacin, proteccin y seguridad. El campamento estar conformado por oficinas para la direccin de la obra y la interventora, un campamento para los trabajadores, un almacn y un depsito para materiales que puedan sufrir prdidas o deterioro por su exposicin a la intemperie. La capacidad del depsito la determinar el flujo de materiales de acuerdo con la programacin detallada de la obra.
El campamento se ubicar en sitios de fcil drenaje, donde no ofrezcan peligros de contaminacin con aguas residuales, letrinas y dems desechos y contarn con todos los servicios higinicos debidamente conectados a los colectores de aguas residuales existentes en cercanas del campamento. EL CONTRATISTA ser responsable ante las autoridades competentes en el sitio de las obras del cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisin. Una vez terminada la obra, el campamento se retirar o demoler y se restituirn las condiciones que existan inmediatamente antes de iniciar las construcciones, si a ello hay lugar.
Instalar una valla informativa de acuerdo con la informacin y modelo que debe ser suministrado por EL DPS - FIS.
MONTO DE LA CONTRATACION
DIMENSIONES DE LA VALLA
Realizar el cerramiento provisional de la obra y/o de las zonas por intervenir, de acuerdo con las especificaciones dadas, que proteja los sitios de construccin de la obra del acceso de personas ajenas a los trabajos, con el fin de evitar perturbaciones de trnsito e incomodidades a los vecinos. De igual forma, deber realizar el mantenimiento del campamento y del cerramiento, durante toda la ejecucin de la obra.
24.8.4 Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinaria y materiales de construccin Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los dems elementos necesarios. Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las fechas indicadas en la programacin detallada de la obra, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos, con el envo y recepcin de los mismos en el sitio de la obra. Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato. Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las dems pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los materiales y los dems elementos que se instalen en la obra. En cumplimiento de esta obligacin, EL CONTRATISTA deber presentar a la interventora los documentos que permitan acreditar que los equipos utilizados para los diferentes ensayos tengan las siguientes capacidades: Calibrar o verificar a intervalos especificados o antes de su utilizacin, comparado con patrones de medicin trazables a patrones de medicin nacional o internacional.
Cuando no existan tales patrones debe registrarse la base utilizada para la calibracin o la verificacin. Ajustar o reajustarse, segn sea necesario. Identificarse para poder determinar el estado de calibracin. Protegerse contra los daos y el deterioro durante la manipulacin, el mantenimiento y el almacenamiento.
24.8.5 Obligaciones relacionadas con la ejecucin de la obra Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la obtencin de los permisos requeridos en la ejecucin de obra, diferentes a los previamente obtenidos, tales como: cruce de vas, cierre temporal de vas, accesos a cada rea, ingreso del personal, horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier intervencin del espacio pblico. Realizar, por su cuenta y riesgo, las pruebas requeridas a todas las redes de instalaciones y corregirlas, si es el caso, hasta la entrega a satisfaccin a la interventora. Retirar los materiales sobrantes y entregar las reas intervenidas en perfecto estado y limpieza. Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las reas de intervencin en donde se ejecute la obra. Efectuar las reparaciones necesarias a las reas intervenidas como consecuencia de los defectos de estabilidad, y a las reas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del ao siguiente a la entrega de las obras. Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el trmino indicado por el interventor o LA ENTIDAD CONTRATANTE, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa segn el anlisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra. Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la construccin. Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la ejecucin del contrato, en especial en cuanto guarda relacin con: Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que interviene en las actividades de obra. Manipulacin de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual. Dotacin de calzado y vestido de labor y documento de identificacin para todo el personal utilizado en la ejecucin de objeto contractual.
Entregar las instalaciones funcionando con la totalidad de conexiones a servicios pblicos (Cuando Aplique). EL CONTRATISTA deber implementar como mnimo tres (3) frentes de trabajo.
EL CONTRATISTA debe garantizar bajo su responsabilidad que para el inicio del proyecto se cuente con las redes provisionales de los servicios.
24.8.6 Obligaciones de informacin Presentar informes mensuales, los cuales debern ser aprobados por la interventora y contener, para el (los) frente (s) de trabajo: a. Avance de cada una de las actividades programadas. b. Cantidades de obra ejecutadas. c. Registros fotogrficos. d. Resultados de los ensayos de materiales y dems pruebas realizadas. e. Fotocopia de la bitcora o libro de obra. f. Resumen de las actividades realizadas en el mes. g. Relacin del personal empleado en la ejecucin de la obra. h. Informe de seguridad industrial. i. j. l. Informe de manejo ambiental. Informe de manejo e inversin del anticipo con los respectivos soportes. Actualizacin del programa de ejecucin de obra.
k. Informe de gestin social. m. Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de compensacin familiar, cuando corresponda. Presentar informe final, el cual deber ser aprobado por la interventora y contener: a. Resumen de actividades y desarrollo de la obra. b. Documentacin tcnica, entre ella: c. Bitcora de obra. d. Planos record de obra, aprobados por la interventora. e. Manual de mantenimiento con las respectivas garantas de calidad y correcto funcionamiento. f. Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de compensacin familiar, cuando corresponda.
g. Pliza de estabilidad de la obra y actualizacin de las dems plizas que lo requieran. h. Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas. i. j. Informe de impacto y anlisis social de la ejecucin de la obra con el entorno. Actualizacin final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones.
k. Registro fotogrfico definitivo. Llevar una bitcora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecucin de los trabajos, as como de las rdenes de interventora, de los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensin general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programacin detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la interventora. A ella tendrn acceso, cuando as lo requieran, los delegados de LA ENTIDAD CONTRATANTE YFONADE. Elaborar, siguiendo los mismos criterios de los planos y diseos entregados por LA ENTIDAD CONTRATANTE, los planos record de la totalidad del proyecto, los cuales debern ser entregados a LA ENTIDAD CONTRATANTE con la aprobacin de la interventora, en medio impreso y magntico. Elaborar, durante todo el proceso de construccin, el manual de funcionamiento y mantenimiento, en el cual se deber especificar los materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas, aparatos y etc., as como de los equipos instalados), su funcionamiento y mantenimiento. Se deber anexar el original de las garantas de todos los equipos. Este manual contendr en una escala reducida, pero legible, los planos arquitectnicos estructurales, hidrosanitarios y de equipos especiales. El manual deber contar con la aprobacin por de la interventora. (Cuando aplique) Realizar quincenalmente el registro fotogrfico y de video del avance de la ejecucin de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance. Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de entrega mensual de obra, de entrega final de obra y de liquidacin. Presentar toda la informacin requerida por el Interventor o por la ENTIDAD CONTRATANTE o por FONADE de conformidad con el Manual de Interventora de FONADE.
24.8.7 Obligaciones relacionadas con los diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de construccin Utilizar los diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de construccin entregadas por LA ENTIDAD CONTRATANTE, nicamente para el desarrollo del objeto contractual, sin que por ello se entienda conferido algn derecho de propiedad intelectual. Su entrega, en ningn caso, se entender como cesin de derechos o licenciamiento.
En caso de ser necesario cualquier rediseo o modificacin en los diseos, planos o cualquier otro documento entregado por LA ENTIDAD CONTRATANTE, que implique la creacin de una obra nueva protegida por las normas de derechos de autor, los derechos patrimoniales sobre la misma se entendern cedidos a FONADE. Revisar, junto con la interventora, dentro de los quince (15) das calendario, siguientes a la suscripcin del acta de inicio, la totalidad de los diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de construccin. Si vencido el plazo sealado EL CONTRATISTA no presenta ninguna observacin, se entiende que acepta en su integridad tales documentos. Justificar tcnicamente toda adecuacin, complementacin, ajuste y/o modificacin de los diseos, planos, estudios tcnicos y/o especificaciones de construccin necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, con el fin de obtener el aval del Consultor o en su defecto del interventor y/o por FONADE, sin perjuicio de las autorizaciones que sean requeridas por parte del consultor que los haya elaborado. La responsabilidad por las adecuaciones, complementaciones, ajustes y/o modificaciones a los diseos, planos, estudios tcnicos y/o especificaciones de construccin ser asumida por EL CONTRATISTA en el evento que el contrato de consultora no se encuentre vigente. Asumir el costo de las visitas o consultas a la obra (mnimo una al mes) que se requieran del consultor contratado para la elaboracin de los diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de construccin, adicionales a las autorizadas previamente, con el propsito de hacer verificacin al proyecto. 24.8.8 Obligaciones previas a la suscripcin del acta de inicio Dentro de los cinco (5) das hbiles, siguientes a la suscripcin del contrato, EL CONTRATISTA deber presentar, para aprobacin de la interventora: 24.8.8.1 Programas detallados para la ejecucin de la obra Los programas detallados para la ejecucin de la obra, debern ser elaborados hasta el nivel de subttulos, teniendo en cuenta la informacin presentada en la propuesta y, entre otros aspectos, los planos, los documentos tcnicos y las condiciones del sitio de los trabajos, utilizando una software tipo Project, o similar, en un diagrama de barras discriminado por semanas. Los programas se sujetarn, en todo caso, al plazo de ejecucin del objeto contractual indicado en el numeral 6 del presente pliego, contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de iniciacin y sern, como mnimo: a. Programa de ejecucin de los trabajos (Diagrama de Gant) con las actividades por captulos hasta el nivel de subcaptulos, sealando:
Secuencia y duracin de cada una de las actividades (captulos y subcaptulos) indicadas en el formato de cantidades de la propuesta econmica. Indicacin de inicio y final de cada una de las actividades. La indicacin de la duracin de la ejecucin del proyecto objeto del presente proceso de seleccin.
b.
Ruta crtica. Programa detallado del recurso humano requerido para la ejecucin de los trabajos. Deber especificar la jornada de trabajo a utilizar en la ejecucin de la obra, indicando das y horas laborales para cada una de las semanas. Flujo de inversin del contrato: EL CONTRATISTA deber presentar el flujo de inversin del contrato, expresado en pesos conforme a la propuesta econmica. La presentacin del flujo de inversin de los recursos del contrato deber realizarse utilizando una hoja de clculo de Excel o aplicacin software tipo MSProject o similar, por cada una de las actividades (captulos y subcaptulos) contenidas en el Formato respectivo Propuesta Econmica, discriminadas por mes, de acuerdo con el siguiente modelo:
c.
FLUJO DE INVERSIN DE LOS RECURSOS DEL CONTRATO cd. 1 Descripcin Captulo 1 Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 2 Captulo 2 Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 3 Captulo 3 Actividad 1 Actividad 2 4 Captulo 4 Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 .. 10,00% 0,50% 0,15% 5,00% 3,00% 8,00% 1,00% 0,05% 1,50% 5,00% 5,00% mes 1 mes 2 mes 3 n..
FLUJO DE INVERSIN DE LOS RECURSOS DEL CONTRATO Subtotal mes Acumulado del 13% 13% 21% 34% 5% 39% ..
d. Flujo de manejo e inversin del anticipo: EL CONTRATISTA deber presentar el flujo de inversin del anticipo, expresado en pesos. La presentacin del flujo de inversin del anticipo deber realizarse mediante una hoja de clculo de Excel u otra herramienta, por capitulo contenidos en el formato respectivo de propuesta econmica, discriminados por mes. Para ilustracin de los interesados se presenta el siguiente modelo:
FLUJO DE INVERSIN DEL ANTICIPO cd. 1 2 3 4 5 6 Descripcin Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 Captulo 4 Captulo 5 Captulo 6 .. subtotal del mes Acumulado 48% 48% 23% 71% 29% 100% ,, 10% 15% 10% 3% 5% 5% 5% 2% 8% 10% 5% mes 1 10% mes 2 6% mes 3 6% n..
Plazo de ejecucin del contrato: Plazo de Inversin del anticipo:
(_ das) (-das)
Porcentaje asignado de anticipo para el presente proceso:
(__ %)
El plazo de inversin del anticipo debe ser con respecto al plazo total de ejecucin del contrato, en porcentaje, igual o inferior al porcentaje asignado como anticipo. k. Programa de suministros de insumos detallado. l. Programa de suministro equipos. m. Plan de aseguramiento de la Calidad de la Obra: EL CONTRATISTA ejecutar y controlar los trabajos de construccin bajo el enfoque de gestin de Calidad conforme a la norma NTC-ISO 10005:2005
El plan de aseguramiento de calidad de la obra debe tener los siguientes componentes mnimos: 1. Alcance 2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad 3. Objetivos de la Calidad 4. Responsabilidades de la Direccin 5. Control de documentos y datos 6. Control de registros 7. Recursos a. Provisin de recursos b. Materiales c. Recursos humanos d. Infraestructura y ambiente de trabajo 8. Requisitos 9. Comunicacin con el Cliente 10. Diseo y desarrollo a. Proceso de diseo y desarrollo b. Control de cambios del diseo y desarrollo 11. Compras 12. Produccin y prestacin del servicio 13. Identificacin y trazabilidad 14. Propiedad del cliente 15. Preservacin del producto 16. Control de producto no conforme 17. Seguimiento y medicin 18. Auditoria p. Presentacin del A.U. Formato respectivo, de conformidad con lo indicado en este pliego de condiciones. q. EL CONTRATISTA deber presenta un documento con las funciones y responsabilidades del personal mnimo requerido para la ejecucin del contrato. Los programas y planes antes indicados, luego de su aprobacin por parte del INTERVENTOR y avalado por LA ENTIDAD CONTRATANTE, sern obligatorios para EL CONTRATISTA quien no podr modificarlos unilateralmente. La modificacin de cualquiera de los planes y programas deber fundarse en causas plenamente justificadas y requerir la aprobacin escrita y previa del Interventor y la verificacin por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE o del comit tcnico. En caso de que EL CONTRATISTA no cumpla con alguno de ellos, el interventor podr exigir por escrito, segn el caso, el aumento en el nmero de turnos, en la jornada de trabajo y/o en el equipo y/o en los insumos y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa o plan de que se trate, sin que por la realizacin de tales acciones se genere costo adicional alguno. No obstante el incumplimiento de estos requisitos podr implicar las sanciones del caso. 24.8.8.2 Programas complementarios a. Programa de seguridad industrial
b. c.
Programa de salud ocupacional Programa de manejo ambiental.
24.8.8.3 Organizacin de los trabajos El organigrama general del proyecto debe contener: Frente de trabajo mnimo requerido. Las lneas de mando y coordinacin Los niveles de decisin El nmero de los profesionales y dems recurso humano ofrecido en la propuesta y requerido para la ejecucin de los trabajo. Las funciones del personal que interactuar con LA ENTIDAD CONTRATANTE y el interventor durante la ejecucin del contrato. Descripcin breve de las polticas de manejo de personal relacionadas con seguros de trabajo, seguridad social y seguridad industrial.
Al organigrama general deber anexarse un documento en el que EL CONTRATISTA manifieste, de manera expresa, que cuenta con la coordinacin de una oficina central que, entre otros aspectos, le presta soporte de orden tcnico, legal, administrativo, financiero y contable. Metodologa para la ejecucin de las actividades objeto del contrato. Corresponde a un documento en el que se realice una descripcin detallada de la metodologa a seguir para la ejecucin de la obra, en cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto. La metodologa para la ejecucin de la obra deber ser presentada y ejecutada bajo el enfoque de Gerencia de Proyectos considerando los aspectos organizacionales, equipos, relacin contractual, comunicaciones e interrelacin con el Interventor, LA ENTIDAD CONTRATANTE y su propio equipo, procesos, procedimientos, y controles tcnicos y administrativos. Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto, el mtodo con el cual desarrollar los trabajos, incluyendo, entre otros, las obras preliminares, vas de acceso, suministros, implementacin del plan de manejo ambiental, control de aguas superficiales, movimiento de tierras, obras de drenaje y proteccin superficial, obras estructurales, obras especiales, mampostera, acabados, obras y montajes de equipos mecnicos, montajes electromecnicos de subestaciones y construccin de redes elctricas, pruebas y puesta en servicio del proyecto, as como el plan de manejo de seguridad industrial, salud ocupacional y la vinculacin del personal no calificado de la regin incluyendo las personas en condicin de desplazamiento. En el documento es necesario precisar: Caractersticas sobresalientes de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades indicadas en el programa detallado de obra. Organizacin y control, exponiendo la forma como organizar todas las actividades para cumplir con el contrato. Se debe tratar sobre los alistamientos, establecimiento en terreno, frentes de trabajo, cuadrillas o grupos de trabajo, sistemas de comunicacin,
documentacin tcnica, cantidad y calidad del personal y los equipos a utilizar, transportes, localizacin de oficinas y campamentos y, en general, todo lo concerniente con la administracin del contrato. Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos para ejecutar la obra en el plazo contractual, los registros e informes de obra, medidas, y obras asociadas. Manejo de materiales (suministros), procedimientos para su adquisicin y/o fabricacin, ensayos, transporte hasta la obra, almacenamiento, proteccin y distribucin. Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad, calidad y estado de equipos y herramientas requeridos para la ejecucin de las actividades programas en el plazo indicado. EL CONTRATISTA deber utilizar un software gil y compatible con el actual software para el seguimiento y control de la ejecucin del proyecto, el cual deber permitir el uso compartido con la interventora y LA ENTIDAD CONTRATANTE. 24.8.8.4 Anlisis de precios unitarios y listado de precios de los insumos EL CONTRATISTA deber presentar dentro de los cinco (05) das hbiles, siguientes a la suscripcin del contrato los anlisis de precios unitarios de todas las actividades presentadas en el formato respectivo, debidamente ajustados, de acuerdo con la metodologa de redondeo, incluida en este pliego de condiciones. As mismo, deber presentar el listado de precios de la totalidad de los insumos (materiales, equipo, transporte y mano de obra) utilizados para la elaboracin de los anlisis de precios unitarios, de conformidad con las especificaciones tcnicas, cualquier insumo no registrado y que a juicio de la Interventora es parte esencial de la ejecucin de la actividad, ser a sumida en su totalidad por EL CONTRATISTA, dentro del valor unitario de la actividad. Los anlisis de precios unitarios debern contener los siguientes componentes especficos: a. b. c. Equipos: Se debe realizar una descripcin del equipo y herramienta necesaria para la realizacin de cada actividad. La tarifa/hora relacionada con la utilizacin del equipo y los costos de la herramienta deben incluir valor el transporte. Materiales: Se debe hacer una descripcin clara del tipo de material, con sus especificaciones tcnicas. Se debe describir la unidad de medida utilizada, relacionada con las cantidades para cada tem. El costo de cada uno los insumos requeridos para la elaboracin de los precios unitarios deber incluir el valor del transporte de los mismos al lugar de la obra. Transporte:
En este componente slo se deben incluir los costos necesarios para el transporte de equipo especial. En ningn caso se deben incluir los costos de transporte de materiales, equipo, personal y/o herramientas. Mano de obra: Estos deben estar de acuerdo a las tarifas establecidas y segn el perfil necesario para cada actividad.
d. -
En el evento en que en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, para todos los efectos relativos a la ejecucin del contrato se aplicar el de menor valor. Deber existir plena correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en el formato respectivo y el valor total unitario de cada uno de los anlisis de precios unitarios. La interventora no podr aceptar la presentacin de anlisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecucin de la actividad. La interventora verificar los anlisis de precios unitarios y listado de insumos conforme a lo siguiente: a. Existencia del listado de precios de los insumos utilizados en los anlisis de precios unitarios. En caso de no presentarse ser requerido a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al requerimiento para presentarlo ante la interventora. En caso contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan. b. En el evento de no presentar la totalidad de los anlisis de precios unitarios, correspondientes a las actividades del formato respectivo, su presentacin ser requerida a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles para allegar (las) ante la interventora. En caso contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan, hasta su presentacin. c. Inexistencia de anlisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecucin de la actividad. En caso de presentarse ser requerida la correccin a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan. d. Correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en el Formato respectivo con el valor total unitario de cada uno de los anlisis de precios unitarios. En caso de presentarse algn error o inconsistencia, ser requerida la correccin a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles para presentarlo ante la entidad. En caso contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.
25 NORMATIVIDAD Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento ser exigible a EL CONTRATISTA: El Manual de Gestin Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia INVIAS, versiones 2000 y 2002. Las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008067 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. Las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. La Resolucin No. 003000 del 5 de junio de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se adopta la poltica ambiental del Instituto Nacional de Vas. El Manual Sobre Polticas y Prcticas Ambientales. Ediciones Septiembre de 1993, Agosto de 1996 y Marzo de 1997. El Manual Sobre Vas y Desarrollo Social Impactos Socioeconmicos-. Enero de 1998. El Manual Sobre Gestin Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos Viales de Colombia. Septiembre de 1999. El Manual Sobre Gestin Socio-Ambiental en Proyectos Viales. Agosto de 2002. El Manual de Capacidad y Niveles de Servicio para Carreteras de Dos Carriles segunda versin, adoptado mediante Resolucin No. 005864, del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. El Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras, adoptado mediante Resolucin No. 005865, del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. Y todas las dems normas tcnicas que correspondan para la debida ejecucin del contrato. 26 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE 1. Pagar por intermedio de FONADE o el encargo fiduciario que se llegare a constituir y en la forma establecida en la Clusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el CONTRATISTA, previa autorizacin expresa del interventor y acatando los formatos de la entidad pagadora. 2. Cuando la ENTIDAD CONTRATANTE aporte recursos, deber pagar al Contratista, las suma referente a tales recursos, en la proporcin correspondientes. 3. Poner a disposicin del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el desarrollo del proyecto. 4. Asignar un supervisor del proyecto, quien mantendr la interlocucin permanente directa con el Contratista y con el Interventor ejercida o contratada por FONADE. y
5. Entregar al Contratista la informacin que ste requiera para el cabal cumplimiento de las actividades relacionadas con las obras, as como con las especificaciones tcnicas de las mismas. 6. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el CONTRATISTA de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitacin. 7. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecucin de las obras ante las entidades competentes, cuando ello hubiere lugar. 8. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los trminos consagrados por la Ley. 9. Solicitar al CONTRATISTA la instalacin de la valla de informacin del proyecto. 10. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l forman parte. 27 INTERVENTORA La Interventora ser ejercida o contratada por FONADE. El interventor desempear las funciones previstas en el Manual de Interventora de FONADE, contenido en la Resolucin No. 150 de 2011 y sus respectivas modificaciones o adiciones, el pliego de condiciones y el contrato. En ningn caso el interventor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL CONTRATISTA y LA ENTIDAD CONTRATANTE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades. EL CONTRATISTA, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus actividades, est en la obligacin de conocer las disposiciones del Manual de Interventora de FONADE. 28 MULTAS En caso de mora por parte de EL CONTRATISTA en la ejecucin oportuna de la programacin del contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr imponer multas sucesivas a EL CONTRATISTA por cada semana de retraso, por un valor equivalente al 1.0 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% de su valor total. Para efectos de la aplicacin de las multas, LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o la Interventora verificarn diariamente o semanalmente el cumplimiento del Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, de acuerdo con lo sealado en el pliego de condiciones, especificaciones tcnicas, propuesta presentada por EL CONTRATISTA y clusulas del contrato. EL CONTRATISTA autoriza a LA ENTIDAD CONTRATANTE y a FONADE que se le descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. De no existir tales saldos a favor de EL CONTRATISTA o de no resultar stos suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, se podr obtener el pago total o parcial de la multa haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garanta nica.
29 CLUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE podrn hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, suma que se estipula como estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener de EL CONTRATISTA y/o de su garante el pago de la indemnizacin correspondiente a los dems perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. EL CONTRATISTA autoriza a LA ENTIDAD CONTRATANTE y a FONADE a descontarle de las sumas que le adeuden, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aqu estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, LA ENTIDAD CONTRATANTE podrn obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garanta nica, los dineros producto de dicha accin, sern consignados a favor de FONADE, cuando los recursos con que se ejecuta el proyecto formen parte del convenio de apoyo financiero y a LA ENTIDAD CONTRATANTE (Si aplica). El valor de la pena pecuniaria pactada se calcular sobre el valor total del contrato. La aplicacin de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deber estar precedida del procedimiento establecido para ello y culminar, en cualquier caso, con la expedicin de un acto administrativo motivado. En caso de ser procedente, el acto administrativo adems declarar el incumplimiento definitivo de las obligaciones y, segn corresponda, la terminacin o caducidad del contrato. 30 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTAS Y/O CLUSULA PENAL PECUNIARIA En virtud de lo establecido en el Artculo 40 de la Ley 80 de 1993, del Artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, las partes acuerdan que en caso de incumplimiento, mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones del contratista sealadas en este contrato y los estudios de conveniencia y oportunidad del mismo, la Administracin aplicar el procedimiento que a continuacin se enuncia: 1.) La Administracin, al evidenciar un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, lo citar a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citacin, la Administracin har mencin expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompaando el informe de Interventora o supervisin en el que sustente la actuacin y enunciar las normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse para el contratista en desarrollo de la actuacin. En la misma se establecer el lugar, fecha y hora para la realizacin de la audiencia, la que podr tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garanta de cumplimiento consista en pliza de seguros, el garante ser citado de la misma manera. 2.) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su delegado, presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuacin, enunciar las posibles normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse para el contratista en desarrollo de la actuacin. Acto seguido se conceder el uso de la palabra
al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podr rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la Entidad. 3.) Realizado lo anterior, mediante resolucin motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entender notificada en dicho acto pblico, la Entidad proceder a decidir sobre la imposicin o no de la multa, sancin o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisin as proferida slo procede el recurso de reposicin que se interpondr, sustentar y decidir en la misma audiencia. La decisin sobre el recurso se entender notificada en la misma audiencia. 4.) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su delegado, podr suspender la audiencia cuando de oficio o a peticin de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razn debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuacin administrativa. En todo caso, al adoptar la decisin, se sealar fecha y hora para reanudar la audiencia. La Entidad podr dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algn medio tiene conocimiento de la cesacin de situacin de incumplimiento. El valor de las multas ingresar a FONADE y a la ENTIDAD CONTRATANTE, si a ello hubiere lugar, para que dicho valor sea descontado directamente del saldo a su favor. De no existir saldo a favor del contratista, se har efectiva la garanta nica constituida y si esto no fuere posible, se cobrar por la jurisdiccin competente. 31 CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN En el contrato se entendern pactadas las facultades excepcionales al derecho comn de interpretacin, modificacin y terminacin unilateral, las cuales podrn ser ejercidas en los trminos y condiciones establecidas en la legislacin vigente. El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin facultar a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para que, mediante acto administrativo motivado, declaren la caducidad del contrato, lo d por terminado y ordene su liquidacin en el estado en que se encuentre. La caducidad tambin podr ser declarada, entre otras causales ordenadas por la ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurdico, por las previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la ley 782 de 2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el artculo 5 del decreto 280 de 2002. En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se har efectiva la garanta constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se proceder al cobro de la pena pecuniaria correspondiente. 32 DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES Ver anexo.
33 GARANTA NICA EL CONTRATISTA deber a constituir a favor de LA ENTIDAD CONTRATANTE y FONADE, en formato para entidades estatales, en los trminos establecidos en la normatividad vigente, una garanta que incluya los siguientes amparos: 33.1 De buen manejo, correcta inversin, amortizacin y devolucin del anticipo Por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del valor total que el contratista reciba por este concepto, por el trmino de duracin del contrato y cuatro (04) meses ms. El amparo cubrir la totalidad de las sumas entregadas al contratista a ttulo de anticipo. En este amparo se encuentran incluidos los dineros y recursos no amortizados y/o no invertidos correctamente por el contratista en la obra, es decir, que no se reflejen en la ejecucin de la misma. 33.2 De cumplimiento Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el trmino de duracin del contrato y cuatro (04) meses ms. Esta cobertura tambin debe incluir las obligaciones del pago por el asegurador de las multas y la clusula penal en los porcentajes sealados en el contrato. 33.3 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el trmino de duracin del contrato y tres (3) aos ms. 33.4 De estabilidad de la obra Por el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la obra y por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de recibo a satisfaccin de la totalidad de la obra. El amparo cubrir la totalidad de los perjuicios que se ocasionen por la prdida total o parcial de la obra, imputables al contratista, o por los deterioros que la misma sufra y que igualmente sean imputables al contratista. 33.5 De responsabilidad civil extracontractual Por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, por el trmino de su duracin. Deber constituirse en pliza anexa, conforme a lo dispuesto en la normatividad vigente que regula la materia. En sta pliza debern figurar como asegurados FONADE, LA ENTIDAD CONTRATANTE y EL CONTRATISTA, y como beneficiarios FONADE, LA ENTIDAD CONTRATANTE y los terceros afectados.
33.6 Trmino para su entrega EL CONTRATISTA entregar a LA ENTIDAD CONTRATANTE Y AFONADE, a ms tardar dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, las garantas a las que se refiere el presente numeral. En caso de que EL CONTRATISTA no entregue dentro del plazo antes sealado las respectivas garantas LA ENTIDAD CONTRATANTE podr adelantar las sanciones contractuales que estime pertinentes. 33.7 Requisitos generales En la garanta deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista. Los amparos de estabilidad de la obra, salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, en su oportunidad, a favor de FONADE y LA ENTIDAD CONTRATANTE. 33.8 Suficiencia de las garantas EL CONTRATISTA debe mantener durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantas otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente, respectivamente, EL CONTRATISTA deber proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor amparado de las mismas, segn sea el caso, como condicin previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA deber reponer las garantas cuando su valor se afecte por razn de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato y/o de recibo del informe final, el valor amparado tambin debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y dems gastos que generen la constitucin, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantas, ser de cargo exclusivo de EL CONTRATISTA. 34 CESIN El presente contrato se celebra en consideracin a las calidades de EL CONTRATISTA; en consecuencia, no podr cederlo en todo ni en parte, a ningn ttulo, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de LA ENTIDAD CONTRATANTE. Dicha cesin, de producirse, requerir, para su eficacia, de la suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin de LA ENTIDAD CONTRATANTE. 35 SUBCONTRATOS En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente la ejecucin del contrato, deber hacerlo con personas naturales o jurdicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, EL CONTRATISTA continuar siendo el nico responsable ante LA ENTIDAD CONTRATANTE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En todo
caso, LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de solicitar a EL CONTRATISTA cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, ste(os) no cumpla(n) con las calidades mnimas necesarias para la ejecucin de la(s) labor(es) subcontratada(s). 36 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO Se entiende por las partes que EL CONTRATISTA ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones tcnicas, sociales, de orden pblico, climatolgicas, ambientales y las dems circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantar la ejecucin de la obra. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisin de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentacin de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripcin del mismo. 37 INDEMNIDAD INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendr indemne y defender a su propio costo a LA ENTIDAD CONTRATANTE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. EL CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra LA ENTIDAD CONTRATANTE, con ocasin o por razn de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecucin del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra LA ENTIDAD CONTRATANTE, esta entidad podr comunicar la situacin por escrito a EL CONTRATISTA. En cualquiera de dichas situaciones, EL CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de LA ENTIDAD CONTRATANTE, para lo cual contratar profesionales idneos que representen a la entidad y asumir el costo de los honorarios de stos, del proceso y de la condena, si la hubiere. Si LA ENTIDAD CONTRATANTE estima que sus intereses no estn siendo adecuadamente defendidos, lo manifestar por escrito a EL CONTRATISTA, caso en el cual acordar la mejor estrategia de defensa o, si LA ENTIDAD CONTRATANTE lo estima necesario, asumir directamente la misma. En este ltimo caso, LA ENTIDAD CONTRATANTE cobrar y descontar de los saldos a favor del contratista todos los costos que implique esa defensa, ms un diez por ciento (10%) del valor de los mismos, por concepto de gastos de administracin. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr proceder, para el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la va ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestar mrito ejecutivo.
38 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Las partes podrn buscar solucionar en forma gil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliacin, transaccin o los mecanismos que las partes acuerden, segn los procedimientos establecidos por la ley. 39 PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripcin del mismo por las partes y con el registro presupuestal. 40 REQUISITOS DE EJECUCIN Perfeccionado el contrato, para su ejecucin se requiere: Por parte del CONTRATISTA
1. Constituir oportunamente las garantas previstas en el contrato. 2. Cancelar los derechos de publicacin. (cuando aplique). 3. Suscribir el acta de inicio.
NOTA 1: Para el cumplimiento de los requisitos sealados en los puntos 1 y 2 del presente numeral, EL CONTRATISTA dispone de cinco (05) das hbiles, contados a partir de la suscripcin del contrato. Por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE 1. Aprobar la garanta que ampara el contrato cuando esta cumple las condiciones establecidas en el contrato. Lo sealado en el presente numeral, se entiende sin perjuicio de los dems requisitos y obligaciones que EL CONTRATISTA debe acreditar o cumplir para la suscripcin del acta de inicio y el desembolso del anticipo. 41 TERMINACIN DEL CONTRATO El contrato se entender terminado, en los siguientes eventos: 1. Orden legal o judicial. 2. Vencimiento del plazo de duracin pactado, incluido el de su liquidacin. 3. Mutuo acuerdo de las partes. 4. Declaratoria de caducidad. 5. Las dems causas de terminacin dispuestas en la ley.
42 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes ser responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la ley. En estos casos, de comn acuerdo, se sealarn nuevos plazos y se establecern las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situacin. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor. La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongacin y no se exonerar del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicacin. Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el presente numeral se sujetarn a lo dispuesto en el presente documento. La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dar lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada. 43 LIQUIDACIN DEL CONTRATO Al producirse una cualquiera de las causas de terminacin del contrato, se proceder a su liquidacin. De acuerdo al Artculo 11 de la Ley 1150, una vez cumplidas las obligaciones surgidas del contrato la liquidacin del contrato se har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del acuerdo que la disponga. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa notificacin o convocatoria que le haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la Secretara tendr la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 136 del C. C. A. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la misma podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A. Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. Lo anterior para que las partes puedan poner fin a las posibles divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.
44 PUBLICACIN De acuerdo con la normatividad pertinente, EL CONTRATISTA se obliga a pagar, oportunamente, el importe correspondiente a la publicacin del contrato. (Cuando Aplique) 45 PREVENCIN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIN DEL TERRORISMO EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripcin del presente contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiacin del terrorismo, narcotrfico, captacin ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilcita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de ste contrato, no sern destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, EL CONTRATISTA autoriza expresamente a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para que consulte los listados, sistemas de informacin y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algn reporte, LA ENTIDAD CONTRATANTE proceder a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilcitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas. 46 GASTOS. Todos los gastos que se requieran para el perfeccionamiento y legalizacin del contrato e iniciacin del plazo de ejecucin del mismo, sern por cuenta del contratista, as como los impuestos a que haya lugar. 47 IMPUESTOS Y RETENCIONES. El contratista debe pagar de manera inmediata a la suscripcin de contrato, los impuestos que se causen con ocasin del mismo, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia para lo cual debe solicitar la autorizacin de cancelacin en la Direccin Financiera y allegar la correspondiente constancia de pago a la misma.
CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO __________________________________, identificado con la cdula de ciudadana No ______________de _____________, quien en calidad de ______________ obra en nombre de _____________________, en adelante LA ENTIDAD CONTRATANTE y _____________________________, identificado con cedula de ciudadana No __________ de ___________, quien obra en nombre propio (o en representacin legal de la firma xxxxxx), en adelante EL CONTRATISTA, quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causal alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad para contratar, (EN CASO QUE SEA CONSORCIO, UNION TEMPORAL O PERSONA JURIDICA SE DEBER COLOCAR LO SIGUIENTE quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que ni l ni la sociedad, sociedades o personas naturales que conforman el CONSORCIO o la UNION TEMPORAL, se encuentran incursas en causal alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad para contratar) hemos convenido celebrar el presente Contrato de obra (y/o suministro) para la Construccin Primera etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia, el cual se regir por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, el cual fue adjudicado mediante Resolucin No. ___ de 2014, previa Licitacin pblica No. N 2014-400001-LP, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1) Teniendo en cuenta que FONADE es una entidad al servicio del Estado para agenciar las polticas de desarrollo del Gobierno Nacional y de los niveles territoriales mediante la financiacin, administracin, estructuracin y promocin de proyectos en todos los sectores. 2) Que segn el artculo 3 del Decreto Nmero 288 del 29 de enero de 2004, son funciones de FONADE, entre otras: 3.1.Promover, estructurar, realizar la gerencia, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo financiados con recursos de fuentes nacionales o internacionales; () 3.6. Celebrar contratos para administrar recursos destinados a la ejecucin de proyectos y para el esquema de gerencia de proyectos; () 3.9. Prestar asesora y asistencia tcnica a entidades pblicas y privadas en materias relacionadas con proyectos de desarrollo. 3) Que El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social en adelante el DPS, celebr con FONADE el Convenio Interadministrativo N 212017 del 2012, cuyo objeto es: FONADE se compromete con el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Fondo de Inversin para la Paz a adelantar la Gerencia Integral de los Proyectos entregados por este, en adelante el Convenio Marco, el inici su ejecucin el da 27 de junio de 2012, segn acta de inicio suscrita en la misma fecha. 4) Que teniendo en cuenta lo anterior el Municipio suscribi el Convenio Interadministrativo Derivado N 2133511 de 30 de octubre de 2013, cuyo objeto es En virtud del presente contrato interadministrativo, el Municipio se obliga a ejecutar bajo su responsabilidad, el proyecto denominado Construccin Primera etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia. de conformidad con lo establecido en la ficha de estructuracin definitiva y los estudios y diseos suministrados por FONADE, los cuales hacen parte integral del contrato interadministrativo, de acuerdo con los trminos y alcances establecidos en el Convenio N 212017 de 2012, celebrado entre FONADE y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social DPS. 5) Que en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio Derivado, como es la contratacin de las obras, LA ENTIDAD CONTRATANTE mediante Resolucin No. ___ de ____, ordenaron la apertura del proceso de licitacin pblica N 2014-400-001-LP de 2014, cuyo objeto es Construccin Primera etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia. 6) Que teniendo en cuenta la cuanta del proceso se sigui el procedimiento de licitacin pblica descrito en el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. 7) Que segn consta en el
Acta de Cierre de la Licitacin Pblica se presentaron propuestas de: ____________. 8) Que una vez evaluadas las propuestas por el comit de adjudicaciones de la Entidad, mediante acta de comit de fecha __ de ____ de ____, se recomienda adjudicar del proceso de licitacin pblica N 2014-400-001-LP de 2014 al proponente ______________________, por estimar que es la propuesta ms favorable para la Entidad y a los fines que busca, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y el pliego de condiciones. 9) Que el Ordenador del Gasto mediante acto administrativo de fecha_____________, adjudic proceso de licitacin pblica N 2014-400-001-LP de 2014, al proponente ______________ 10) Que la Entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente para atender las obligaciones que emanen del presente contrato, a travs del Certificado Presupuestal No. Xxxx de fecha, expedido por el responsable del presupuesto. 11) Que con base en las anteriores consideraciones hemos acordado celebrar el presente Contrato, con observancia de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus normas concordantes y reglamentarias, en ejercicio de la autonoma de la voluntad, las partes convienen celebrar el presente Contrato y de conformidad con las siguientes clusulas PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.- El objeto del contrato es la ejecucin del proyecto Construccin Primera etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia que se va a realizar en el Ente Territorial. SEGUNDA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Para la celebracin y ejecucin del presente contrato el CONTRATISTA se obliga a: 1. 2. Acatar la Constitucin, la Ley y dems normas pertinentes. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos de la Licitacin, la propuesta y el contrato que se suscriba. 3. Cumplir con las condiciones tcnicas, jurdicas, econmicas, financieras y comerciales exigidas en los pliegos y consignadas en la propuesta. 4. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones de la Licitacin, los documentos y requisitos de orden tcnico, exigidos como condicin previa e indispensable para suscribir el acta de iniciacin del contrato. 5. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato. 6. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y dems trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato. 7. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE y LA INTERVENTORA DEL CONTRATO. 8. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. 9. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho. 10. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. 11. El contratista deber reparar oportunamente y por su cuenta y riesgo, cualquier dao o perjuicio que ocasione en el sitio de la obra. 12. Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos convenidos.
13. Para adelantar el trmite y aprobacin de las facturas, el contratista deber presentar a la Interventora, un informe de avance de ejecucin de obra y los comprobantes de afiliacin y pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral (pensiones, salud y riesgos profesionales) y parafiscales del personal destinado a la ejecucin de la obra. 14. Seleccionar para la ejecucin de la obra, personal altamente calificado e idneo, en lo posible mano de obra de la regin, que cumpla como mnimo con los requisitos exigidos en la parte tcnica de los pliegos y los dems que sean necesarios para la correcta ejecucin de la obra. 15. Propender para que en la ejecucin de las obras objeto del convenio, se vincule a la poblacin de red Unidos. 16. Mantener vigentes todas las garantas que amparan el contrato en los trminos del mismo. 17. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecucin del contrato. 18. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio ambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene. 19. Entregar los planos rcord de obra dentro de los quince (15) das siguientes a la suscripcin del acta final de obra, cuando ello aplique. 20. Acoger las directrices definidas por el rea competente de LA ENTIDAD CONTRATANTE, para el personal de perfil social del Contratista. 21. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los trminos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y dems normas concordantes, requisito que deber tener en cuenta durante la ejecucin y liquidacin del contrato. 22. Instalar la valla de informacin del proyecto de acuerdo con el modelo suministrado por el DPS-FIS. 23. Constituir las garantas respectivas. 24. Es obligacin del CONTRATISTA que el personal tcnico constructor o maestro de obra dispuesto para el contrato, cuente con la matrcula correspondiente (cuando aplique de acuerdo con la normatividad vigente). 25. El CONTRATISTA se obliga a cumplir con todos los compromisos establecidos en los pliegos de condiciones y a los establecidos en su propuesta, as como a todos los establecidos y/o definidos durante la ejecucin del contrato. 26. El CONTRATISTA se obliga a instalar y disponer del equipo necesario para la obra, desde el momento en que el Interventor y/o supervisor del contrato lo disponga. 27. El CONTRATISTA se obliga a mantener al frente de las obras el personal mnimo requerido, aceptado y avalado por LA INTERVENTORA. El Ingeniero Residente de la obra deber estar autorizado para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el INTERVENTOR cualquier asunto relativo a los trabajos contratados. Todos los empleados y obreros para la obra sern nombrados por el CONTRATISTA quien deber cumplir con todas las obligaciones legales sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero, en caso que se requiera. 28. El CONTRATISTA organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles no slo con los requerimientos tcnicos necesarios, sino con las disposiciones legales, las normas especiales para la gestin y obtencin de las autorizaciones y permisos especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Cualquier contravencin a los preceptos anteriores ser de responsabilidad del CONTRATISTA, y el INTERVENTOR por esta causa podr ordenar
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la modificacin de los procedimientos o la suspensin de los trabajos. Los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones sobre recursos naturales de carcter regional sern tramitados y obtenidos por cuenta y riesgo del contratista previamente a la iniciacin de las actividades correspondientes. El CONTRATISTA garantiza a LA ENTIDAD TERRITORIAL, que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales, y que no generar dao o perjuicio a LA ENTIDAD TERRITORIAL o a terceros por esta causa; por lo tanto, las sanciones que por este concepto imponga la Autoridad Ambiental se pagarn directamente por el CONTRATISTA, quien, mediante el presente documento, autoriza que le sea descontado del saldo insoluto del valor del contrato. El CONTRATISTA deber presentar a la interventora para su aprobacin el Plan de Gestin Integral de Obra (PGIO) previo al inicio de la ejecucin de la obra. El CONTRATISTA deber efectuar la implementacin y documentacin del PGIO durante todo el plazo de ejecucin contractual. El CONTRATISTA deber ejecutar adecuadamente las obras, para ello implementar todas las medidas de control durante la etapa de ejecucin contractual establecidas en la ley, con el fin de evitar la paralizacin o inadecuada ejecucin de la obra. EL CONTRATISTA deber validar, revisar, complementar, adicionar, modificar, corregir y ajustar los estudios y/o diseos suministrados por FONADE, si a ello hubiere lugar tras la etapa de pre construccin. El CONTRATISTA deber cumplir con los procesos y procedimientos del Manual de Interventora de FONADE, los cuales hacen parte del presente contrato, sin perjuicio de las leyes que rigen la materia. El CONTRATISTA deber constituir la garanta de cumplimiento que ampare la calidad de los materiales, la estabilidad de la obra, el pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones, as como la garanta de responsabilidad civil extracontractual en los trminos que establece la ley, incluyendo como asegurado y beneficiario al MUNICIPIO y a FONADE. El CONTRATISTA deber instalar una valla informativa sobre el proyecto en donde se den los respectivos crditos a FONADE y al DPS de acuerdo con el modelo que suministre este ltimo o FONADE; en su defecto, segn el manual de comunicaciones de cada una de las entidades. El CONTRATISTA deber garantizar que todos los subcontratistas en ejecucin del (los) contrato(s) cumplan con las normas de seguridad industrial y de sealizacin y movimiento de maquinaria. El CONTRATISTA deber establecer una clusula de Garanta Pecuniaria incluyendo en los pliegos de condiciones y en el contrato que celebre, que el ltimo 10% del valor de contrato, se desembolsara nicamente cuando se encuentre elaborada y suscrita el acta de liquidacin respectiva.
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya emitido, tanto LA ENTIDAD TERRITORIAL como el Ministerio de la Proteccin Social, as como las normas vigentes de LA ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Deber tener especial cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte del CONTRATISTA, informar en primera instancia a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud ocupacional vigentes en el pas e igualmente con las normas vigentes de ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Adicionalmente el CONTRATISTA debe presentar los documentos que se sealan a continuacin: a. Acreditar el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, debidamente aprobado por la Interventora, de la Proteccin Social de Colombia. b. Presentar el panorama de riesgos para el proyecto, conforme con las normas. Requisitos mnimos para su elaboracin. c. Presentar el plan de induccin a desarrollar durante el proyecto el cual debe incluir charlas diarias de cinco minutos que incluyan temas relacionados con la seguridad industrial. d. Las dems que por ley o contrato le correspondan y las establecidas en el pliego de condiciones base del proceso de seleccin. PARGRAFO: El CONTRATISTA ser responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a LA ENTIDAD CONTRATANTE o a terceros. TERCERA: OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.- Para la celebracin y ejecucin del presente contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE se obliga a: 1. Pagar por intermedio de FONADE o el encargo fiduciario que se llegare a constituir y en la forma establecida en la Clusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el CONTRATISTA, previa autorizacin expresa del interventor y acatando los formatos de la entidad pagadora. Cuando la ENTIDAD CONTRATANTE aporte recursos, pagar al Contratista, las suma referente a tales recursos. Poner a disposicin del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el desarrollo del proyecto. Asignar un supervisor del proyecto, quien mantendr la interlocucin permanente y directa con el Contratista y con el Interventor ejercida o contratada por FONADE. Entregar al Contratista la informacin que ste requiera para el cabal cumplimiento de las actividades relacionadas con las obras, as como con las especificaciones tcnicas de las mismas. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el CONTRATISTA de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitacin. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecucin de las obras ante las entidades competentes, cuando ello hubiere lugar. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los trminos consagrados por la Ley. Solicitar al CONTRATISTA la instalacin de la valla de informacin del proyecto suministrada DPS FIS. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l forman parte.
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6. 7. 8. 9. 10.
CUARTA: PLAZO.- El plazo de ejecucin del presente contrato ser de SEIS (6) MESES, contados a partir de la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento pactada y
suscripcin del acta de inicio la cual deber ser suscrita dentro de los 10 das hbiles siguientes de la firma del contrato. QUINTA: VALOR DEL CONTRATO.- Para todos los efectos fiscales y legales el valor del presente contrato es la suma de CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS DIECINUEVE PESOS M.L ($4.628.668.419) correspondiente a los valores y cantidades relacionadas en el formato respectivo de la propuesta presentada y el cual hace parte integral del presente contrato, (Incluido el AU y todos los impuestos locales y nacionales a que haya derecho). PARGRAFO: En caso de establecerse el pago a travs de una fiduciaria esta al momento de los pagos retendr las sumas correspondientes a los porcentajes establecidos en la Ley Nacional y normas locales. SEXTA: FORMA DE PAGO.- LA ENTIDAD CONTRATANTE, pagar al CONTRATISTA por intermedio de FONADE: 1) El 30% del valor del contrato, en calidad de anticipo, previo perfeccionamiento del mismo, la aprobacin de la Garanta nica pactada, la presentacin de la documentacin respectiva y la aprobacin de los mismos por parte de la Interventora ejercida o designada por FONADE, el visto buenos del Ente Territorial. El anticipo ser amortizado, descontando el 30% de los pagos que se harn al Contratista, hasta su amortizacin total. El anticipo no podr ser destinado a fines distintos de los gastos relacionados directamente con el objeto contratado y que se estipulen en el Plan de Manejo del Anticipo, so pena de hacer efectiva la pliza sobre el amparo de buen manejo y correcta inversin del anticipo. El contratista deber presentar mensualmente al Interventor fotocopias del extracto bancario, junto con las fotocopias de los respectivos comprobantes de egreso y sus facturas, de conformidad con las normas sealadas en el Estatuto Tributario vigente. As mismo presentar la conciliacin bancaria correspondiente. Para el manejo del anticipo, el CONTRATISTA deber constituir una fiducia mercantil de administracin de pagos, la cual debe estar debidamente avalada por el interventor y aprobada por el MUNICIPIO. PARAGRAFO: El porcentaje del anticipo se calcula sobre el valor de la etapa de obra y se har efectivo, para el inicio de la etapa de obra, con el lleno de los dems requisitos establecidos para tal efecto; 2) El 90%, se cancelar de acuerdo a las actas de recibo de obra aprobadas por el interventor y que correspondern al valor que resulte de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por los precios unitarios relacionados en el Anexo No. 1, las cuales se pagaran dentro de los veinte (20) das calendarios siguientes a su radicacin. Las actas, las deber presentar el CONTRATISTA dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento del respectivo mes de ejecucin. 3) El 10% correspondiente al ltimo pago se efectuar una vez el CONTRATISTA cumpla con los requisitos para la liquidacin del contrato, es decir, previa suscripcin del acta de recibo final de las obras a satisfaccin por parte de la Interventora, el ente territorial, as como de la aprobacin de las garantas correspondientes. PARGRAFO.-REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS.- Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, adems de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas: a) Debern ser refrendados por el Interventor en los formatos que FONADE suministre para el efecto y contener el visto bueno de la ENTIDAD CONTRATANTE. b) El contratista deber acreditar el cumplimiento de las obligaciones sealada en el inciso 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007. c) Se realizarn dentro de los diez (10) das calendario siguientes a las fechas de radicacin de las facturas o cuentas, segn sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen. d) Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato corren por
cuenta del contratista, FONADE har las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales que ordene la ley. e) Todos los documentos de pago debern ser avalados por el Interventor. SPTIMA: INFORMES.- EL CONTRATISTA deber presentar los informes escritos que le solicite la ENTIDAD CONTRATANTE a travs del Interventor. As mismo, deber presentar los informes establecidos en el pliego de condiciones base del proceso de seleccin OCTAVA: AJUSTES: El presente contrato no ser sujeto de ajustes, por encontrarse bajo el sistema de precios unitarios firmes y fijos. PARGRAFO PRIMERO - El valor del presente contrato se encuentra determinado por el sistema de precios unitarios firmes y fijos sin frmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato ser la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el contratista y entregadas a LA CONTRATANTE e INTERVENTORIA a su entera satisfaccin, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo tem segn la propuesta econmica que hace parte integral del presente documento. Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o bien, sealado por el contratista en su propuesta econmica, el cual remunera la totalidad de las actividades, costos directos e indirectos-, gastos, transportes, servicios, utilidad, salarios, honorarios, materiales, equipos, herramientas, administracin, prestaciones, incrementos, asesoras, software y/o suministros que sean necesarios para la ejecucin del contrato. LA CONTRATANTE no reconocer, por consiguiente, ningn reajuste realizado o solicitado por el contratista en relacin con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requera para la ejecucin del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentacin de la propuesta. PARGRAFO SEGUNDO- Se entiende por cantidades de obra las estimadas por LA CONTRATANTE, segn el anexo tcnico de los pliegos de condiciones y presentadas en la propuesta econmica del contratista, las cuales son aproximadas y estn calculadas segn las necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razn por la cual se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la misma. Para la ejecucin del proyecto. Dentro de los primeros diez (10) das calendarios de inicio del contrato, conjuntamente entre el contratista y el Interventor revisarn las actividades y cantidades a ejecutar presentadas y conceptuarn sobre la precisin de estas, las cuales se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de las obras, previa revisin por parte de la Interventora y aprobacin de LA CONTRATANTE, tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato. PARAGRAFO TERCERO- El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecucin del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en la Propuesta Econmica, previa autorizacin de la Interventora. En caso de presentarse mayores cantidades de obra, estas podrn compensarse mediante acta suscrita entre el interventor y el contratista. Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado del contrato, antes de ser autorizadas por la Interventora y ejecutadas por el contratista, ser necesaria la celebracin contrato adicional correspondiente, previa verificacin de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el pago de las mayores cantidades de obra. En este caso, deber procederse a la ampliacin de las garantas, de manera previa a la ejecucin de las cantidades de obra que impliquen un mayor valor. Para establecer las mayores o menores cantidades de obra El CONTRATISTA dispondr de diez (10) das calendario a partir del acta de inicio para revisar
el proyecto y manifestar observaciones relacionadas con las cantidades de obra inicialmente presentadas. PARAGRAFO CUARTO.-Son tems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento del objeto y finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecucin no fue pactada. Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar tems o actividades de obra no previstos contractualmente, el contratista los deber ejecutar, previa celebracin del contrato adicional correspondiente. La necesidad de ejecutar los nuevos tems de obra ser determinada por LA CONTRATANTE, previo concepto de la Interventora. Le est prohibido al contratista ejecutar tems o actividades de obra no previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier tem que ejecute sin la celebracin previa del documento contractual ser asumido por cuenta y riesgo del contratista, de manera que LA CONTRATANTE no reconocer valores por tal concepto. PARGRAFO QUINTO.- Para la determinacin del precio de los tems o actividades no previstos y, por lo tanto, para la elaboracin del anlisis de precios unitarios, por parte del contratista, se tendr en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales bsicos y las tarifas de personal, contenido en los respectivos anlisis de precios unitarios de los tems o actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el anlisis de los precios unitarios de los tems o actividades previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicar el menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinacin del valor del nuevo tem o actividad no se encuentra en los anlisis de precios unitarios, ni en la lista de precios de insumos, ser acordado entre el contratista y el interventor y sometido a la aprobacin de LA CONTRATANTE. Los precios que se acuerden por los tems o actividades no previstos, en ningn caso, sern superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato adicional. En el caso en que dentro de los diez (10) das calendarios siguientes a la comunicacin en la que la Interventora informe al contratista sobre la necesidad de ejecutar el tem o actividad no previsto, se harn efectivas las garanta, previo el procedimiento del debido proceso. NOVENA: INTERVENTORA.- La Interventora ser ejercida o contratada por FONADE, de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Apoyo Financiero No. XXXX del XX de xxxx de 2012, suscrito entre FONADE y el Municipio, quien tendr adems de las funciones que por la ndole y naturaleza del contrato le sean propias, las siguientes: a) Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos de orden tcnico exigidos por EL MUNICIPIO y LA ENTIDAD CONTRATANTE en los trminos de la LICITACIN como requisito indispensable para suscribir el acta de iniciacin del contrato. b) Certificar la ejecucin del trabajo contratado dentro de las condiciones exigidas. c) Vigilar que los trabajos se ejecuten tcnicamente. d) Levantar y firmar las actas respectivas. e) Informar al funcionario responsable por LA ENTIDAD CONTRATANTE, sobre el desarrollo del contrato de obra. f) Elaborar oportunamente el acta de liquidacin del contrato obra. g) Velar para que se mantengan vigentes todas las plizas que amparen el contrato de obra. h) Informar a la compaa de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los incumplimientos del CONTRATISTA. i) Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el CONTRATISTA cumpla con los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, en los trminos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y dems normas concordantes.
DCIMA: GARANTIA NICA.- Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a constituir en un Banco o Compaa de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a favor de la ENTIDAD CONTRATANTE y FONADE, una Garanta de Cumplimiento que ampare: 1) El Buen manejo y correcta inversin del anticipo por un valor equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms. 2) Cumplimiento del contrato, en cuanta equivalente al 30% del valor del contrato, con una vigencia igual a la duracin del contrato y CUATRO (4) MESES MAS. 3) Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e indemnizaciones de personal que haya de utilizar para la ejecucin del presente contrato, en cuanta equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la duracin del contrato y TRES (3) AOS ms. 4) De estabilidad de la obra y buena calidad de los materiales utilizados, en cuanta equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor del contrato, con una vigencia de CINCO (5) AOS, contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de recibo final y definitivo de las obras a satisfaccin por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE. 5) EL CONTRATISTA, deber constituir a favor de la ENTIDAD CONTRATANTE y FONADE, amparo autnomo de responsabilidad Civil Extracontractual, contra reclamaciones de terceros, por daos causados a bienes o personas con ocasin de la ejecucin de la obra objeto del presente contrato, en cuanta equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de este contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del mismo. Estas garantas debern presentarse a la ENTIDAD CONTRATANTE junto con el recibo de pago de prima. PARGRAFO: En todo caso, la anterior garanta se entender vigente hasta la liquidacin del contrato y la prolongacin de sus efectos, y no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La Garanta requiere para su validez de la aprobacin por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE. PARGRAFO PRIMERO: El contratista entregar a ENTIDAD CONTRATANTE, a ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, las garantas a las que se refiere la presente clausula. PARGRAFO SEGUNDO.- En la garanta deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista y sus porcentajes de participacin. PARGRAFO TERCERO.- El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantas otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente, respectivamente, el contratista deber proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor amparado de las mismas, segn sea el caso, como condicin previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, el contratista deber reponer las garantas cuando su valor se afecte por razn de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato, el valor amparado tambin debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y dems gastos que generen la constitucin, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantas, ser de cargo exclusivo del contratista. DCIMA PRIMERA: SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO.- Por circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o cuando las partes de comn acuerdo lo consideren pertinente, se podr suspender temporalmente la ejecucin del presente contrato, mediante la suscripcin de un ACTA por parte del INTERVENTOR del contrato y del CONTRATISTA, en la que conste tal evento. Cuando estas circunstancias afecten las obligaciones del CONTRATISTA, ste deber comunicarlas por escrito al INTERVENTOR y a la ENTIDAD
CONTRATANTE, inmediatamente tengan ocurrencia, procediendo la ENTIDAD CONTRATANTE a su estudio, para determinar su aceptacin. De todo lo anterior, EL CONTRATISTA dar aviso a la respectiva compaa de seguros. PARGRAFO PRIMERO: Se entienden por fuerza mayor o caso fortuito las situaciones contempladas y definidas por el artculo 64 del Cdigo Civil Colombiano, subrogado por la Ley 95 de 1890. PARGRAFO SEGUNDO: la ENTIDAD CONTRATANTE no indemnizar los daos y perjuicios que sufra EL CONTRATISTA como consecuencia de la fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. PARGRAFO TERCERO: Reiniciado el contrato, EL CONTRATISTA deber remitir a la ENTIDAD CONTRATANTE, el certificado de modificacin de la garanta nica, ajustndola en el plazo. DCIMA SEGUNDA: DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS- La ENTIDAD CONTRATANTE podr declarar la caducidad de este contrato en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales por parte del CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin; o cuando EL CONTRATISTA incumpla la obligacin establecida en el numeral 5o del artculo 5o de la Ley 80 de 1993 o celebre pactos o acuerdos prohibidos. Declarada la caducidad: a) No habr lugar a indemnizacin para EL CONTRATISTA, quien se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley. b) Quedarn sin efecto los derechos no causados a favor del CONTRATISTA. c) Se harn efectivas la garanta a que haya lugar, las multas previamente decretadas y no hechas efectivas antes y la Clusula Penal Pecuniaria. d) Se suspendern los pagos que se hubieren librado o fueren a librase o entregarse a favor del CONTRATISTA. Ejecutoriada la Resolucin de Caducidad, se dar por terminado el contrato y se ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre. En la liquidacin se consignarn las prestaciones a cargo de las partes. DCIMA TERCERA: MULTAS o PENAL DE APREMIO: La aplicacin de multas se entiende sin perjuicio de que en el caso de mediar las causales establecidas en el contrato, la ENTIDAD CONTRATANTE podr declarar y hacer efectivas la clusula penal pecuniaria. Las multas se harn efectivas mediante resolucin motivada. Sern causales para imponer multas: a) Por atraso en la presentacin de los documentos para iniciar la ejecucin del contrato: La ENTIDAD CONTRATANTE aplicar a EL CONTRATISTA una multa del uno por ciento (1%) del valor total del contrato por cada da calendario que retarde la presentacin de los documentos para iniciar la ejecucin del contrato; b) Por mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato: Hasta por un valor equivalente al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada da de mora o de incumplimiento, sin que se superen el diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Estas multas sern acumulables y se contabilizarn separadamente para cada una de las obligaciones incumplidas y se causen por el simple atraso sin que la ENTIDAD CONTRATANTE tenga que demostrarlo y los perjuicios que se causen a la ENTIDAD CONTRATANTE por este aspecto se harn efectivos en forma separada, sin detrimento de la indemnizacin de perjuicios a que haya lugar y de la clusula penal pecuniaria. PARGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza a la ENTIDAD CONTRATANTE y/o a FONADE con la suscripcin del contrato para descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores de cualquier suma que le adeude a la ENTIDAD CONTRATANTE, sin perjuicio de hacerlas efectivas de conformidad con la Ley. PARGRAFO SEGUNDO: Estas multas no podrn exceder del 20% del valor del contrato. El pago o deduccin de las multas, no exonera al CONTRATISTA, de terminar la ejecucin, ni dems obligaciones derivadas del presente contrato.
DECIMA CUARTA: PENAL PECUNIARIA.- EL CONTRATISTA se obliga para con la ENTIDAD CONTRATANTE a pagar una suma equivalente al 20% del valor del contrato, a ttulo de indemnizacin para imputar el valor de los perjuicios que ste llegare a sufrir en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones que por medio del presente documento adquiere, sin perjuicio de lo establecido en la Clusula anterior. El valor de la Clusula Penal Pecuniaria que se haga efectiva, se considerar como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados. PARGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza expresamente a la ENTIDAD CONTRATANTE y/o a FONADE con la simple suscripcin del contrato, para descontar y tomar el valor de la Clusula Penal Pecuniaria de que trata esta clusula, de cualquier suma que se adeude por concepto de este contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva de la garanta constituida o por Jurisdiccin Coactiva. PARGRAFO SEGUNDO: PROCEDIMIENTO PARA LA EFECTIVIDAD DE LA CLUSULA PENAL PECUNIARIA Y/O CLUSULA DE MULTA O PENAL DE APREMIO: Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas anteriormente, LA CONTRATANTE, comunicar por escrito al CONTRATISTA los hechos en que se funda el incumplimiento correspondiente e instar al cumplimiento de las obligaciones pertinentes indicando los cargos que se le formulan, citando a audiencia de descargos en donde EL CONTRATISTA tendr la oportunidad de presentar sus descargos, solicitando el decreto de pruebas conducentes, pertinentes que le sirva de fundamento de sus descargo, LA CONTRATANTE, resolver lo pertinente en la respectiva audiencia. Lo anterior con el fin de Garantizar el debido proceso, del que habla el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, como el procedimiento del artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupcin y dems normas que la modifiquen aclaren o complementen. En todo caso se seguir el procedimiento establecido en los pliegos de condiciones, como en las normas que regulan la materia. El valor de las multas ingresar a FONADE, cuando los recursos sean los del Convenio, para que dicho valor sea descontado directamente del saldo a su favor. De no existir saldo a favor del contratista, se har efectiva la garanta nica constituida y si esto no fuere posible, se cobrar por la jurisdiccin competente DCIMA QUINTA: TERMINACIN, MODIFICACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES: De conformidad con el artculo 14 de la Ley 80 de 1993, el presente contrato podr ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente por la ENTIDAD CONTRATANTE, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 15 a 17 inclusive de la mencionada Ley. DCIMA SEXTA: LIQUIDACIN DEL CONTRATO- La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes del trmino previsto para la ejecucin del objeto contractual, mediante acta que suscribirn el Ordenador del gasto, el Contratista y el Interventor. S el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por la ENTIDAD CONTRATANTE y se adoptar por acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin, dentro de los dos (2) meses siguiente al vencimiento del trmino anterior, de conformidad con lo establecido en el artculo 136 del C.C.A. y dems normas que la complementen, adicionen o modifiquen. Para la liquidacin ser necesaria la presentacin de los siguientes documentos: a) Copia del acta definitiva de la prestacin del servicio y recibo a satisfaccin de los las obras ejecutadas; b) Constancia suscrita por el Interventor, en la cual aparezca que el contratista est a paz y salvo por cualquier concepto
relacionado con el objeto del contrato. El trmite de liquidacin del contrato se sujetar a lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. DCIMA SPTIMA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.- De conformidad con el artculo 68 de la Ley 80 de 1993, LA ENTIDAD CONTRATANTE y el CONTRATISTA, buscarn solucionar en forma gil y directa las discrepancias que surjan con ocasin a este contrato. Para tal efecto, se acudir al empleo de los mecanismos de solucin de controversias previstos en la Ley 80 de 1993, como a la conciliacin, amigable composicin y transaccin. DCIMA OCTAVA: RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA- EL CONTRATISTA con ocasin de la celebracin y ejecucin del presente contrato responder civil y penalmente por las obligaciones derivadas del mismo y por las acciones y omisiones que le fueren imputables y que causen dao a la ENTIDAD CONTRATANTE. DCIMA NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. - El CONTRATISTA al suscribir el presente contrato manifiesta bajo juramento, que no se halla incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad a que se refiere el artculo 8 de la Ley 80 de 1993. VIGSIMA: NO VINCULACIN LABORAL.- Por tratarse de un contrato de Obra, regido por la Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA actuar con total autonoma tcnica y por lo cual no contrae ningn vnculo de carcter laboral con la ENTIDAD CONTRATANTE. El presente Contrato en ningn caso causar el pago de prestaciones sociales y dems inherentes a la previsin social a favor del CONTRATISTA. VIGSIMA PRIMERA: CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO: El contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones y ha analizado las condiciones tcnicas, sociales, de orden pblico, climatolgicas, ambientales y las dems circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantar la ejecucin del contrato. En consecuencia se considera conocedor de todos los elementos necesarios para asumir totalmente a su costa y riesgo las obligaciones derivadas del contrato. VIGSIMA SEGUNDA: CESION DEL CONTRATO. El presente contrato se celebra en consideracin a las calidades del CONTRATISTA, en consecuencia, no podr cederlo en todo ni en parte, a ningn ttulo, sin consentimiento expreso, previo y escrito de LA CONTRATANTE. Dicha cesin, de producirse, requerir, para su eficacia, de la suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin expresa de LA CONTRATANTE, de acuerdo con el procedimiento interno de LA CONTRATANTE para tal efecto. PARGRAFO: CESION DE LOS DERECHOS ECONOMICOS DEL CONTRATO. Los derechos econmicos del contrato, no podrn cederse en todo ni en parte, a ningn ttulo, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de LA CONTRATANTE y FONADE. Dicha Cesin, de producirse requerir, para su eficacia, de la suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin expresa de LA CONTRATANTE y FONADE, de acuerdo con el procedimiento interno de FONADE para tal efecto. VIGSIMA TERCERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Hacen parte del presente contrato y obligan jurdicamente a las partes, los siguientes documentos: 1) Los estudios previos. 2) Pliego de condiciones. 3) La ficha de evaluacin, el anexo No. 1 Plan Financiero del proyecto y acta de Comit Tcnico. 4) Preevaluacin de ofertas. 5) Propuesta del contratista, en la parte en que no sea incompatible con el presente contrato. 6) Observaciones presentadas por los proponentes y respuestas a las mismas. 7) Acta de
Adjudicacin. 8) Las actas y acuerdos suscritos entre la ENTIDAD CONTRATANTE y EL CONTRATISTA con ocasin de la ejecucin del contrato. 9) Los informes y actas de Interventora. 10) Certificado de Disponibilidad y Registro Presupuestal respectivo. 11) Garantas pactadas. 12) Los dems documentos relacionados con el presente contrato. VIGSIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIN - El presente contrato se entiende perfeccionado en la fecha de suscripcin del mismo y efectuado el registro presupuestal por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE. Para su ejecucin se requiere la aprobacin de la garanta nica pactada por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE y suscripcin del acta de inicio de las obras. VIGSIMA QUINTA: PUBLICACIN E IMPUESTOS.- El CONTRATISTA deber publicar el presente contrato en el Diario nico de Contratacin o Gaceta Municipal y a efectuar el pago de la totalidad del impuesto de timbre que el contrato genere, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la firma del mismo. Las sanciones que ocasione su no pago oportuno sern a cargo del CONTRATISTA. A la liquidacin del contrato el CONTRATISTA deber pagar la totalidad de la diferencia del impuesto de timbre que por el valor total se cause. VIGSIMA SEXTA: INDEMNIDAD: El contratista mantendr indemne y defender a su propio costo a LA CONTRATANTE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra LA CONTRATANTE, con ocasin o por razn de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecucin del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra LA CONTRATANTE, esta entidad podr comunicar la situacin por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de LA CONTRATANTE, para lo cual contratar profesionales idneos que representen a la entidad y asumir el costo de los honorarios de stos, del proceso y de la condena, si la hubiere. VIGSIMA SPTIMA: DISPONIBILIDAD Y REGISTRO PRESUPUESTALES.- El contrato cuenta con respaldo presupuestal segn la(s) disponibilidades presupustales enunciadas en la parte considerativa. Una vez suscrito el mismo se efectuar el correspondiente registro presupuestal. VIGSIMA OCTAVA.- DOMICILIO CONTRACTUAL: El domicilio contractual del presente documento es el Municipio de San Rafael, Departamento de Antioquia Para constancia se firma en San Rafael Antioquia a los LA ENTIDAD CONTRATANTE EL CONTRATISTA
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ANEXO No. 1. Carta de presentacin de la propuesta San Rafael, ___ de __________ de 2014. Seores MUNICIPIO DE SAN RAFAEL Objeto. _____ El suscrito _____________________, en calidad de representante legal de __________________ de acuerdo con las condiciones generales del pliego de la ----------, con el objeto citado en el asunto, por el sistema de precios unitarios fijos, presento la siguiente oferta. En caso de resultar favorecido y ser aceptada nuestra oferta, me comprometo a firmar el contrato correspondiente. Declaro asimismo que: 1. Tengo facultad legal para firmar y presentar la oferta. 2. Esta oferta y el contrato que llegase a celebrarse solo compromete a la sociedad que legalmente represento. 3. Conozco la informacin general y especfica y dems documentos de la -------- y acepto los requisitos en ellos contenidos. 4. Tengo en mi poder los documentos que integran las condiciones de contratacin y adendas que son: (indicar fecha y nmero de cada una). 5. Realizar los trmites necesarios para el perfeccionamiento y ejecucin del contrato en el plazo sealado en las condiciones del pliego. 6. La sociedad que legalmente represento no se encuentra incursa en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad sealada por la constitucin poltica, por la ley 80 de 1993 y dems normas al respecto. 7. Me comprometo a ejecutar la obra en un plazo de ____ meses (____ das). 8. El valor de la oferta es VALOR COSTO DIRECTO A.(____ _ %) U.(______ %) $ _______________ $ _______________ $ _______________ $ _______________
VALOR TOTAL PROPUESTA
La direccin comercial, donde se pueden remitir o enviar por correo, notificaciones relacionadas con esta --------------- es la siguiente ____________________________ Me comprometo a informar al Municipio, todo cambio de residencia o domicilio que ocurra durante el desarrollo del contrato que se suscriba como consecuencia de esta invitacin y hasta su liquidacin final. Nombre del proponente __________________________
NIT
__________________________ __________________________ (o apoderado) ________________________ ________________________
Nombre del representante legal Cdula o documento de identidad Firma del representante legal (o apoderado).
Direccin completa del proponente ________________________ Telfono No. Fax No. Correo electrnico Profesin del representante legal Matricula profesional No ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ ________________________
Anexo copia de la matricula profesional y cedula de ciudadana. Nota: para el caso que el representante legal no sea ingeniero. Avalo la presente oferta: Nombre Firma Cdula o documento de identidad Profesin Matricula profesional No _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________
Anexo copia de la matricula profesional y cedula de ciudadana. Firma Oferente ______________________________________________
ANEXO 2. Formulario Consorcios San Rafael, ___ de __________ de 2014. Seores MUNICIPIO DE SAN RAFAEL Los abajo firmantes manifestamos a travs de este documento que hemos convenido asociarnos en Consorcio, para participar en la -------, cuyo objeto es ____, por lo anterior expresamos lo siguiente: 1 La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato y un ao ms. 2 El consorcio est integrado por: NOMBRE INTEGRANTE PORCENTAJE DE PARTICIPACIN ( % )
3 El representante del Consorcio es: ___________________, identificado con cdula de ciudadana No _________________ de ______________, quien est expresamente facultado para firmar el presente contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplia y suficientes facultades. 4 La responsabilidad de los integrantes del Consorcio, es solidaria de conformidad con lo estipulado en la ley 80 de 1993. Para constancia se firma en ______ a los ___ das del mes de ______ de 2014 Atentamente, ________________________ Nombre y firma de cada uno de los integrantes del Consorcio. ________________________ Nombre y firma del representante legal.
ANEXO 3. Formulario uniones temporales San Rafael, ___ de __________ de 2014. Seores MUNICIPIO DE SAN RAFAEL Los abajo firmantes manifestamos a travs de este documento que hemos convenido asociarnos en Unin Temporal, para participar en la -------- No. ___, cuyo objeto es _____, por lo anterior expresamos lo siguiente: 1 La duracin de esta Unin Temporal ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato y un ao ms. 2 La Unin Temporal est integrado por: PORCENTAJE DE PARTICIPACIN ( % ) NOMBRE INTEGRANTE
3 El representante de la Unin temporal es: __________ ___________ ___________ __________, identificado con cdula de ciudadana No _________________ de ______________, quien est expresamente facultado para firmar el presente contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplia y suficientes facultades. 4 La responsabilidad de los integrantes de la conformidad con lo estipulado en la ley 80 de 1993. TEMS % DE PARTICIPACIN Unin Temporal, es solidaria de
Nota: El siguiente numeral se debe llenar obligatoriamente para las Uniones Temporales. NOMBRE DEL INTEGRANTE
Para constancia se firma en __________ a los _____ das del mes de _______ de 2013. Atentamente, _______________________ Nombre y firma de cada uno de los integrantes de la Unin Temporal. ________________________ Nombre y firma del representante legal.
ANEXO No. 4. Relacin de experiencia probable o general del oferente en ejecucin de contratos
RELACION DE EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE EN EJECUCION DE CONTRATOS OFERENTE: Solicitud de oferta objeto:
1 Entidad contratante No. Contrato Objeto Mes Ao Mes Fecha terminacin Ao Valor en pesos Fecha inicio Valor en SMLMV Cumplimiento Clasificacin Porcentaje de participacin (1)
(1) En caso de Consorcio o U.T. indicar % de participacin. NOMBRE Y FIRMA OFERENTE____________________________ En caso de la experiencia se deben anexar copia de los contratos o las certificaciones correspondientes.
ANEXO No 5. Relacin de multas y sanciones

RELACIN DE MULTAS Y SANCIONES PROPONENTE:_____________________________________________________________________ No Contrato Entidad Contratante Valor del Contrato Resolucin de Multa Resolucin sancin de incumplimiento Fecha de ejecutoria Valor de la sancin o multa
NOMBRE Y FIRMA OFERENTE____________________________ ANEXO No. 6. Presupuesto general de obra
ANEXO No 7. CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES SEORES MUNICIPIO DE SAN RAFAEL (ANT.) SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS No. ____ PROPONENTE: ASUNTO: Carta de certificacin de pago de aportes Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratacin de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de compensacin Familiar. Atentamente, NOMBRE FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deber ser firmado por el Revisor Fiscal cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el Representante Legal.

Pliego Def Febrero 11 2014

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MUNICIPIO DE SAN RAFAEL

6 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA .................................................................. 28 7 FUENTES DE FINANCIACIN............................................................................ 28

47 IMPUESTOS Y RETENCIONES. ...................................................................... 105

INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIN

INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL LOCALIZACIN GEOGRFICA

Descripcin del indicador (Nombre y unidad)

Sistema de aprovechamiento Q. Cuervos Sistema de Acueducto Ppal 125 25 2454 95 315 88

Sistema de aprovechamiento Q. La Chorrera Buenos Aires y El Cristo 125 25 -

Sistema de aprovechamiento Q. La Mquina Guayabal 125 25 -

PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDAS MXIMAS DE AGUA POTABLE

Unidades de desarenado proyectadas

Detalle del cerramiento recomendado para las unidades de desarenado

Lechos de Secado Tanque de Almacenamiento

PTAP SECTOR SUR

Vista en Planta Sistema de Potabilizacin Sector Sur

SANEAMIENTO BASICO DESCRIPCIN DEL SISTEMA

TABLA 6. DESPIECE DE REDES DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR SUR

b. Para la recepcin de propuestas se deber, diligenciar el formato de registro diseado

Dnde: Pp: Vpmxp:

Cada actividad se representa por una flecha.

PUNTAJE FACTOR ECONMICO (B)

PUNTAJE TOTAL = (A) + (B)

Primer Lugar Segundo Lugar

Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

Mayor a 4000 SMMLV

A.U. (Formato respectivo)

Plazo de ejecucin del contrato: Plazo de Inversin del anticipo:

Porcentaje asignado de anticipo para el presente proceso:

Programa de salud ocupacional Programa de manejo ambiental.

30. 31. 32.

VALOR TOTAL PROPUESTA

__________________________ __________________________ (o apoderado) ________________________ ________________________

Anexo copia de la matricula profesional y cedula de ciudadana. Firma Oferente ______________________________________________

ANEXO No 5. Relacin de multas y sanciones

NOMBRE Y FIRMA OFERENTE____________________________ ANEXO No. 6. Presupuesto general de obra

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(o apoderado)