En el presente documento se expondrn los diferentes acontecimientos que sucedieron durante la evolucin histrica de la Economa Colombiana en el siglo XX,

de una manera textual como lo exponen los diferentes recursos consultados. Cabe destacar el anlisis completo y preciso que hace referencia sobre este tema el Banco de la Republica en su estudio sobre la historia de la Economa Colombiana, artculo publicado en su revista Reporte del Emisor (www.banrep.gov.co/documentos/), el cual expondr apartes de este. HISTORIA DE LA ECONOMIA COLOMBIANA

La historia econmica del siglo XIX, despus de la independencia, se resume en la lucha tenaz entre librecambistas y proteccionistas, que gnero nueve guerras civiles. La economa colombiana fue inestable, y la incapacidad poltica de ambos bandos para imponer su doctrina hizo que nos rezagramos en el cambio del desarrollo. Solo a partir de 1885, con el papel moneda, y una fuerte poltica proteccionista, Colombia conoci una larga etapa de estabilidad que le abri paso a la modernizacin de su economa. Durante buena parte del siglo XX, y sobre todo partir de la reforma financiera de 1923 elaborada por la Misin Kemmerer, la economa ha figurado como una de las cuatro ms solidas de Amrica Latina, despus de Brasil, Mxico y Argentina. Salvo raros intervalos en el siglo XIX, nuestro pas se ha mantenido al da en el servicio de la deuda externa, incluso en la dcada de los ochenta la "dcada perdida" en que la crisis de la deuda devasto la mayora de las economas latinoamericanas. Todava ms. En esta dcada perdida la economa colombiana mantuvo su crecimiento en un promedio del 5% anual. En el periodo de las grandes inflaciones, y de las hiperinflaciones, que vino despus de la Segunda Guerra Mundial, y que dur cerca de cuarenta aos, la economa colombiana mantuvo niveles de inflacin tolerables, siendo el ms alto el 36% anual, a principios de la dcada de los setenta Al entrar los noventa se inicio un nuevo periodo econmico conocido como Apertura, que buscaba insertar al pas en el proceso de globalizacin econmica y como parte llamado Consenso de Washington (1989). La recesin mundial destacada por la globalizacin y por la crisis de los pases asiticos, ha causado estragos en Amrica Latina y afectado a manera grave a Colombia. Si bien se ha logrado la meta de reducir la inflacin a un dgito, los ndices de desempleo (21%), prdida de poder adquisitivo (13%), cada de la produccin (11%) y del sector agropecuario (15%), sealado por el DANE para 1999, son muy desfavorables. Sin embargo, para los tres primeros meses de 2000 se estimo una reactivacin del 6% en la produccin industrial. DESARROLLO DE LA AGRICULTURA EN EL SIGLO XX

El desarrollo agrcola del pas a lo largo del siglo XX ha sido desigual, combinando fuertes expansiones despus de 1930, una aceleracin sostenida a partir de la segunda posguerra hasta los aos ochenta, y un relativo estancamiento en tiempos recientes. El factor que desequilibr el desarrollo natural que llevaba una economa de hacienda y otra de muy pequea propiedad, fue el caf. Desde el ltimo cuarto del siglo XIX el caf se vena sembrando en Santander del Norte, en Cundinamarca y en el occidente abierto por la colonizacin antioquea. Los otros cultivos atendan la demanda de pequeas ciudades y de mercados locales bajo relaciones de servidumbre en las haciendas y de minifundios en las laderas de las tres cordilleras. La ganadera se extenda perezosamente en las sabanas de la costa norte y en los valles interandinos. Mientras que el caf en el occidente insert slidamente al pas en el mercado mundial e impuls su industrializacin durante el siglo XX, se estanc en el oriente y termin paralizado por el conflicto social en la regin central. La produccin de alimentos se rezag durante el perodo de rpida acumulacin de los aos veinte, propiciando una primer a apertura comercial, para despus de la depresin de los aos treinta marchar a un ritmo similar al que llevaba el resto de la economa y disfrutar tambin de amplias condiciones de proteccin frente a la competencia externa. Lo cierto es que en el interior del pas rural haba frenos que retardaron el desarrollo de largo plazo de la agricultura como pudieron ser la tenencia concentrada de la tierra y la precariedad de los derechos de propiedad sobre ella, los bajos niveles de educacin y los conflictos polticos que se expresaron con mucha intensidad en el mbito rural. Los frenos al crecimiento surgen entonces en buena medida de las instituciones del pas, tal como se manifiestan en el campo. La mayor parte de los estudios agrcolas que existen sobre Colombia han insistido mucho en la produccin, en aspectos sectoriales y gremiales, otros en los movimientos sociales y en la poltica gruesa, todos prestndole escasa importancia al impacto de las instituciones sobre el desarrollo agrario. La economa agropecuaria tuvo una poca de oro entre 1945 y 1980, a pesar de que hubo un retorno de la poltica sectaria en el pas que desat una guerra civil entre 1948 y 1958 que alcanz a erosionar el crecimiento de la agricultura y la caficultora. La guerra qued aparentemente superada, pero dej unas secuelas que reaparecieron ms adelante como insurgencia y un deterioro de la seguridad en el campo. En los aos ochenta, el crecimiento del pas se fren relativo a su impulso previo, hubo problemas con un dficit fiscal creciente y la deuda externa, pero muy leves si se les compara con la crisis que vivi Amrica Latina, y el crecimiento agrcola se detuvo ms que el del resto de la economa.

Unos incidentes de revaluacin del peso durante las bonanzas cafeteras o de gasto pblico y otro ms intenso entre 1992 y 1997, derivado del hallazgo de petrleo y un influjo cuantioso de capital, dejaron estancada la agricultura que no pudo absorber los choques externos y de poltica comercial. La salida intempestiva de este capital en 1998 y 1999 sumi a toda la economa en una profunda crisis que afect de nuevo la agricultura. Otros hechos como los cultivos ilegales, la prdida de la seguridad y la carencia de inversiones en infraestructura tambin En la colonia, y en los primeros aos de la repblica, hasta 1850, la agricultura fue, como en el periodo anterior a la conquista, el sector dominante de la economa. El principal producto de la agricultura indgena era el maz, que se cultivaba en gran escala en las diferentes regiones, el altiplano cundiboyacense, los santanderes, Antioquia, la costa Caribe. Los cultivos se diversificaron en el periodo colonial en que aparecieron el tabaco, el ail, las quinas, el t de Bogot, la papa, la yuca, el teobroma o cacao, ans, pltano, etc., cuya produccin supla el consumo domstico, con reducidsimos excedentes. En el siglo XIX, la agricultura constituy la base de la economa colombiana y de su comercio exterior. Se exportaban ail, tabaco, quina, cueros, y oro y plata en pasta. Hacia los aos setenta el caf entr a formar parte de los productos de exportacin. Se concibi en el siglo XIX la idea de que la vocacin econmica de los pases latinoamericanos resida en la agricultura y Colombia entr de lleno en el plan de fortalecer, consolidar e incrementar su produccin agropecuaria con miras a cubrir el consumo interno y generar excedentes. Debido al clima peculiar del pas que, como resultado de su sistema montaoso presenta pisos de variada temperatura, Colombia puede producir toda suerte de vegetales, desde los que requieren una alta temperatura para su desarrollo hasta los que slo se producen en zonas muy fras. LA CRISIS DEL CAMPO

En la dcada de los noventa, la agricultura colombiana se desplomo. Los agricultores atribuyen a la apertura la causa del colapso. La importacin de alimentos primarios y procesados quebr los precios de los productos agrcolas y arruin a los agricultores. El campo, dicen, qued devastado. La industria algodonera, antes floreciente, entr en estado de coma. Los cultivos se redujeron a los que podan competir con ventaja en el mercado: caf, maz, flores, tabaco, banano, azcar, entre otros; pero, tanto o ms que la Apertura, en la crisis del campo inciden otros factores como la violencia, los narcocultivos y la pobreza en que vive la gran mayora de la poblacin campesina (cerca del 74% segn estimativos de DANE en 1998). En 1985 el porcentaje de la poblacin total del pas dedicado a la agricultura y las labores del campo era del

32%. En la dcada de los noventa la recesin econmica y la accin de los grupos paramilitares y subversivos, generaron enormes desplazamientos de la poblacin campesina hacia los centros urbanos, con lo que a la crisis del campo se agreg un drama humano estremecedor. VARIEDAD DE PRODUCTOS

La administracin de Rafael Reyes (1904 - 1909) les dio impulso decisivo a las actividades agropecuarias e incremento el rea cultivado de 200.000 hectreas calculadas en 1899 a 600.000 en 1909. Las sucesivas administraciones continuaron el fomento de la agricultura y de la ganadera. Para 1961 el nmero de hectreas cultivadas sumaba cuatro millones, con una variedad de productos que incluan ajonjol, ajos y cebollas, algodn, ans, arroz blanco, banano de exportacin, cacao, caf, caa de azcar, caucho, cebada, coco, fique, frjol, frutas,hortalizas, leguminosas, maz, pa pa, pltano, tomate, trigo, yuca. Entre 1961 y 1991 se agregaron a los anteriores cultivos los de caa panelera, ame, palma africana, man, soya, sorgo, tabaco rubio, trigo y avena, y el nmero de hectreas cultivadas aumento a siete millones. No obstante, la mayor parte de las tierras colombianas estn sin utilizar. Las llanuras orientales se encuentran incultas y deshabitadas casi en su totalidad; la regin del pacfico, de gran humedad y alta precipitacin, deja ver muy pocas zonas aprovechadas; grandes extensiones del Medio y bajo magdalena apenas se han tocado. En la actualidad esas tierras ya se estn utilizando. IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Antes de la Apertura, Colombia era un pas auto suficiente en abastecimiento de productos alimenticios, los cuales, debido a la proteccin y el subsidio gubernamentales, constituan uno de los principales factores en el alza de la canasta familiar y del ndice de inflacin. Despus de la apertura, a partir de 1991, la oleada de importacin de productos alimenticios abarato sin duda el precio de los alimentos en el mercado, pero afecto tambin la produccin nacional, al punto de que, al terminar el siglo XX, Colombia ha perdido su capacidad de abastecimiento alimenticio en cerca del 60% con relacin a 1985, y en ms del 80% con relacin a 1961. La produccin agrcola colombiana consta de tres tipos de bienes: alimenticios, materias primas y productos ornamentales. Los alimentos representan el 70% de la produccin agraria; las materias primas el 22%; y los productos ornamentales el 8%. Los principales productos agrcolas exportables son el caf, el banano, las flores, el azcar, y ya muy disminuido, casi nulo, el algodn, de acuerdo a informes de DANE de 1998. Pero las importaciones y exportaciones de Colombia

durante, 1991 hasta 2006 van subiendo y bajando al pasar de los aos. EL CAF

Al comenzar el siglo XX el caf ya haba tomado posicin como el producto bsico de la economa de Colombia, tanto en las exportaciones como el mercado interior. Las primeras fincas cafeteras surgieron en los aos setenta del siglo XIX, sobre todo Cundinamarca, cuando el caf empez a cotizarse en las bolsas mundiales y se convirti en la moneda internacional de los pases productores, entre los cuales estaban Brasil, Salvador, Guatemala y Mxico. Colombia emergi como exportador de caf y productor mundial en la dcada de los noventa. Desde los aos veinte, ocup el primer lugar como productor mundial de caf suave. Hacia 1960 Colombia era, despus de Brasil, el segundo productor mundial de caf de todas las clases, con 892.547 hectreas cultivadas y 578.041 toneladas de produccin, equivalentes a 5.937.749 sacos y a una exportacin por valor de $2.124.492. En ese momento el precio del grano en Nueva York era de US$ 0.43 la libra de 460 gramos. Sin embargo en aquella poca los pases productores de caf empezaron a vivir tiempos difciles debido a las nuevas siembras de caf en frica, producido a bajsimo costo. (Factores Colombianos, 1962). Ello lo oblig a los pases productores a suscribir un pacto mundial cafetero, con el propsito de regular la produccin y evitar que un exceso del grano en el mercado produjera una cada dramtica de los precios internacionales. El pacto mundial cafetero se rompi a finales de los ochenta. Hoy, los pases productores de caf pasan de cincuenta, de los cuales Brasil, Colombia y Mxico son los principales, con el 53% de la produccin Mundial. PRODUCCIN Y EXPORTACIN

Colombia exporta actualmente alrededor de 560.000 toneladas al ao, que equivalen aproximadamente al 85% de su produccin. La principal bolsa internacional de negociacin de este producto es Nueva York. Caf sin tostar sin descafeinar, que corresponde a caf verde sin descafeinar, representa contundentemente el 99,64% del total de las exportaciones. Sin embargo vale la pena mencionar que hay otros dos productos: caf sin tostar descafeinado, y Caf tostado, sin descafeinar, molido. Estados Unidos, Alemania y Japn, son los principales compradores de caf verde con una participacin de 64% en el total exportado por Colombia, seguidos en orden de importancia por Canad, Blgica y Luxemburgo, Holanda (PasesBajos), Francia, Suecia, Espaa, Italia y R eino Unido. En relacin con las exportaciones de los otros dos productos, los principales compradores del caf sin tostar, sin descafeinar son Estados Unidos (74%) y Espaa (22%); los de Caf tostado, sin descafeinar, molido son Francia

(40%) y Estados Unidos (17%). Las exportaciones a Francia y a Espaa tienen importantes tasas de crecimiento positivas. ACTIVIDAD PECUARIA

La ganadera adquiri importancia desde mediados del siglo XIX, en que se introdujeron al pas los primeros ejemplares de ganado Durham. A medida que avanz el siglo de la ganadera se consolido como el segundo rengln de importancia en la economa colombiana y dio origen a una amplia industria lechera. En la primera mitad del siglo XX la ganadera colombiana efectu provechosos cruces de ganado criollo con razas nobles europeas y estadounidenses, como Holstein, Normando, Red Poll, Pardo Suizo, Shorthorn, Charolaise, Aberdeen-Angus, Guernser, Jersey, Lincoln, Ceb, Santa Gertrudis, lo cual permiti que la calidad del ganado colombiano aumentara de peso y carne. Los estimativos de cabezas de ganado vacuno llegaron a 24.475.482, y se calcula que en 1999 alcanzaron los 32 millones cabezas. El total de cabezas de ganado caballar, mular, asnal, porcino, ovino y caprino era, en 1961, de 6 millones; para 1999 el clculo es del triple de esa cifra, o sea, 18 millones de cabezas. ACTIVIDAD MINERA EN EL SIGLO XX

Durante los primeros aos del siglo XX los metales preciosos siguieron siendo los nicos productos de la minera nacional. Hacia 1910 1912 comenz a producirse algo de hulla para las primeras locomotoras de vapor. En 1920 comenz a perforarse en Barrancabermeja para producir petrleo. En 1930 y 1937 aparecieron las dos primeras cementeras que iniciaron la explotacin de yacimientos de calizas. En 1941 se lleg al punto mximo de produccin de oro, que desde entonces entr en un largo perodo de declinacin, pero, en compensacin, comenz a aumentar la de minerales no metlicos de uso industrial: azufre, calizas, arcillas, cuarzo, yeso y otros. Ya entonces en la economa colombiana la minera haba perdido su tradicional importancia, al haber sido muy superado por la industria manufacturera, la agricultura, la ganadera y dems sectores. Entre 1950 y 1990 el aporte de la minera (incluyendo el petrleo) al producto bruto interno del pas permaneci por debajo del 5 %. En 1971 Estados Unidos liber el precio en dlares del oro (que era desde 1934 de 35 dlares la onza troy) y la minera de este metal volvi a reanimarse. Y a mediados de los aos ochentas comenz la exportacin en grande de carbn de El Cerrejn. Pero aunque esto ha trado nueva vida al sector minero, su importancia relativa hoy es modesta en el marco de la economa nacional. Pese a todo, renglones como el carbn, el cobre, el petrleo, el gas natural y el mismo oro siguen

ofreciendo un gran potencial de riqueza para el pas, si aprendemos a aprovecharlos bien. LA POLTICA FISCAL EN EL SIGLO XX

Perodos y episodios de la historia fiscal colombiana: 1. La crisis fiscal durante la Guerra de los Mil Das (1898-1903); 2. El ajuste y desajuste fiscal durante la administracin Reyes (1904-1910); 3. El perodo de la Primera Guerra Mundial (1910-1920); 4. La situacin fiscal de los aos veinte (1920-1930); 5. Las finanzas pblicas y la Gran Depresin (1930-1939); 6. El fisco durante y despus del a Segunda Guerra Mundial (1939-1949); 7. La evolucin fiscal en los aos cincuenta; 8. La crisis y recuperacin fiscal de los aos sesenta (1960-1970); 9. La Misin Mus grave y la reforma tributaria de los aos setenta; 10. La crisis latinoamericana de la deuda y el ajuste fiscal (19801990); 11. La Constitucin de 1991 y el desempeo fiscal (1990-1999); y, finalmente, 12. La poltica fiscal de finales del siglo XX e inicios del XXI (1999-2005). Un denominador comn de las dificultades fiscales de la Nacin durante el siglo XX fueron los factores exgenos al manejo econmico, como los conflictos internos y externos y la situacin econmica internacional. Tambin aparecen como importantes los acontecimientos polticos internos y, en general, las condiciones en que se ha desarrollado el proceso de decisiones polticas. Con el fin de llevar a cabo la cuantificacin de la situacin fiscal del gobierno a lo largo del siglo, se recogen y depuran las estadsticas fiscales disponibles y se construyen series consistentes metodolgicamente de ingresos, gastos, dficit y deuda, algo que no existe en la literatura especializada en Colombia. Los indicadores fiscales que se construyen son: ingresos, gastos, balance fiscal y deuda como porcentajes del PIB, tasas de crecimiento real de estas mismas variables, carga y estructura tributaria y comparativo del balance fiscal y la variacin de la deuda. EFECTOS DE TRANSPORTE ESLABONAMIENTO SOBRE LA DE LA INFRAESTRUCTURA DE ECONOMA COLOMBIANA:

En la literatura sobre la historia econmica latinoamericana existen pocos estudios que hayan analizado el impacto de los ferrocarriles sobre el crecimiento econmico. El inters por explicar los sucesos de la historia econmica nacional

en el marco de la nueva historia econmica es reciente, y el anlisis del transporte y su influencia sobre el desarrollo econmico colombiano an no han recibido suficiente atencin. Los ferrocarriles no jugaron un papel fundamental en el desarrollo de la economa colombiana. La abrupta topografa, los problemas institucionales, el mal diseo de las polticas, los choques externos y la falta de recursos fueron las principales causas del fracaso de los ferrocarriles en Colombia. Como consecuencia, se extendieron pocos kilmetros de red frrea, las lneas estaban desconectadas y el ancho de la trocha era distinto entre ferrocarriles, de modo que el pas no cont con un sistema frreo que comunicara rpidamente y a bajo costo las diferentes regiones colombianas. Incluso las carreteras durante la primera mitad del siglo veinte no contribuyeron significativamente a la integracin de los mercados en el pas. UNA HISTORIA MONETARIA DE COLOMBIA EN EL SIGLO XX

Los once episodios que se consideraron ms relevantes para caracterizar la evolucin del dinero y la poltica monetaria durante el siglo XX. De forma resumida, fueron: 1. La coyuntura que dio origen a la creacin del Banco de la Repblica (19221924) 2. La Gran Depresin y posterior abandono del patrn oro (1928-1932) 3. La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) 4. El Pacto de Caballeros (1948-1951) 5. La mega devaluacin posterior a la dictadura militar (1954-1957) 6. La emisin por dficit fiscal (1960-1963) 7. El Decreto 444 y posterior estabilizacin monetaria (1967-1968) 8. L a s b o n a n z a s c a f e t e r a s (1975-1978); 9. La crisis de la deuda (1982-1985) 10. La independencia del emisor y los flujos de capitales. 11. Las recesiones de fin de siglo (1996-2000). Hasta 1880 Colombia careci de una poltica monetaria coherente. Basta decir que, entre 1718 en que se expidi el auto del 24 de septiembre por el cual se emita la moneda nueva de puro cobre, en cuartos, ochavos y maravedes, y el 16 de junio de 1880, en que la ley 39 del 16 de junio autorizo al poder ejecutivo para establecer un banco nacional, el primero en el pas con carcter de emisor, se hicieron veinte autos y leyes que intentaron regular el curso de la moneda, siempre con el mismo resultado: la escasez de circulante mantena nuestra economa en estado de parlisis. Con el banco nacional que a partir de 1885 asumi facultades exclusivas de banco emisor, y suprimi las emisiones de los

bancos particulares, se produjo un fenmeno que transform el sistema financiero y la economa colombiana en general, el curso forzoso del papel moneda complementando por un control de cambios inflexible, o "prohibicin de estipular", como se le denomin en su momento. Con el papel moneda se irrig el torrente circulatorio y la economa colombiana despego. Cierto es que la inflacin afecto la capacidad de ahorro -que tampoco era mayor antes de 1885- pero el poder adquisitivo se cuadruplico a partir de 1886 y se mantuvo constante hasta la gran depresin de 1929. EL BANCO EMISOR

La reforma de 1923 fund un banco de la repblica que de consumo con el Ejecutivo y el ministro de hacienda, dirigi la poltica monetaria hasta 1991, teniendo el peso como unidad y divisa. La constitucin de julio de 1991 suprimi la junta monetaria y estableci que el banco de la repblica es la mxima autoridad monetaria y cambiaria del pas, con la prioridad de mantener la moneda sana mediante el control de la inflacin. La junta directiva del banco de la repblica est conformada por siete miembros: el ministro de economa, el gerente general del banco, y cinco miembros nombrados por el presidente de la repblica por un trmino de cuatro aos. La unidad monetaria de Colombia es el Peso, que ha mantenido una cotizacin respecto al dlar a una taza promedio entre $1.800 y $2.100 en los ltimos aos. Una de las principales conclusiones es que durante el siglo XX el principal determinante de la evolucin de los medios de pago lo constituy el sector externo y en menor medida, los desequilibrios del sector pblico que se traducan la mayora de las veces en impuesto inflacionario. Adicionalmente, en buena parte del siglo XX la poltica monetaria fue utilizada con fines contracclicos. A pesar de que no se halla una relacin sistemtica entre el crecimiento del dinero y cambios en la actividad real como s con el nivel de precios, s se identifica una voluntad por parte de la autoridad monetaria para explotar, en el corto plazo, una relacin positiva entre estas dos variables. Otros aspectos por destacar fueron la mayor presencia e impacto del banco central en el acontecer econmico junto con el desarrollo de un instituto Emisor ms slido con ms y mejores instrumentos de poltica.