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Conflictos colectivos de trabajo

Einstein Alejandro Morales Galito einsteinalejandro@msn.com 1. 2. ". #. '. ,. 0. 3. 6. Introduccin Concepto. Nociones generales. Naturaleza ur!dica Clasificacin $bjeto de los Conflictos % distintos &odos de solucin de los conflictos El (rocedi&iento ad&inistrativo de conflicto colectivo) *e+uisitos Conciliacin- naturaleza- atribuciones de la junta de conciliacin % el plazo de 12. /oras 1a 2uelga) concepto- caracter!sticas- efectos- justificacin % clasificacin El 1oc4 5 out) concepto % caracter!sticas Modalidades % pr7cticas de (resin 8tilizadas por las (artes en el Conflicto Colectivo de 9rabajo 1.. 1a ina&ovilidad de los trabajadores en dic/o procedi&iento ad&inistrativo 11. El Arbitraje) concepto- naturaleza- atribuciones de la junta de arbitraje- 1audo Arbitral- su concepto % caracter!sticas 12. Conclusin IN9*$:8CCI;N. Nos estimula elaborar una contribucin sobre el tema del conflicto laboral. Conflicto es controversia. Diferencias en torno a asuntos que interesan a varias partes. La convivencia productiva, que es obviamente lo cotidiano en las organizaciones, supone conflictos consensos. !or supuesto, no se elaboran los objetivos de una otra parte actuantes en el escenario productivo, fijando como meta el conflicto en si mismo. "l capital aspira rentabilidad acumulacin. "l trabajo aspira una retribucin condiciones de trabajo que le permiten mejorar su nivel de vida, as# como el de sus dependientes. "l conflicto, al igual que el consenso, se constru e. No viene de la nada, viene de las relaciones sociales, de cmo ellas funcionen. $odo conflicto laboral abierto encierra larvadamente semillas pol#ticas. "s una prueba de fuerza. La derrota o la victoria cuentan en el juicio que los seguidores %agan de los l#deres, as# tambi&n la contraparte. Los seguidores fortalecer'n la ad%esin al liderazgo en el conflicto, si el resultado muestra un balance favorable. La contraparte asumir' una posicin de respeto, revisar' sus estrategias o agudizar' la tirantez. "n la medida que se prolonga una accin %uelgaria, dejar' ver m's claramente los ribetes pol#ticos de la confrontacin de fondo, entre los intereses del capital del trabajo. (eneralmente un conflicto deja %uellas, %eridas, incluso traumas. )a que advertir que el conflicto puede tener claramente motivaciones econmicas no v&rsele por ning*n lado motivaciones pol#ticas, pero es del inter&s de la contraparte destacar estas motivaciones para quitar sustancia a los reclamos econmicos. "n el 'mbito de la administracin p*blica suele ocurrir, que los demandantes que reclaman por ejemplo sueldos atrasados o deudas laborales, son sosla ados por endilgarles a sus reclamos motivaciones primariamente pol#ticas, por ser instituciones lideradas por dirigentes contrarios a los que conducen las instituciones sometidas al reclamo. "ste tema de los conflictos laborales la organizacin del trabajo es de permanente relevancia. "n la b*squeda empresarial de nuevas formas organizativas, siempre est' presente la inquietud fundamental, de encontrar salidas que contrarresten el poder de los trabajadores. De aqu# que el dinamismo que tienen las renovadas formas organizativas para producir, que se traducen en la localizacin de nov#simas formas de organizar el trabajo o en algunos casos, no tan novedosas, pero s# esquemas formas de poca difusin, que el capital redescubre en ellas importantes ventajas para la e+plotacin del trabajo. "s por esto que la investigacin laboral, se ve obligada a mirar detenidamente, las reales motivaciones que sub acen en las formas ,modernas- de organizar el trabajo la situacin del trabajo dependiente. "stimamos que en la e+ternalizacin, la contratacin, el trabajo cooperativo en tanto esfuerzo simulador de las relaciones de trabajo, se advierten manifestaciones que atentan contra una %erramienta importante en las .elaciones de $rabajo, como es la capacidad conflictiva de los trabajadores. !or estas razones, nos %emos trazado como principal objetivo en la investigacin de este tema, determinar c*ales son las variedades de conflictos que pueden presentarse en el 'mbito laboral, as# como las v#as para solventar dic%as pugnas laborales. !ara ello estableceremos, en principio, el objeto de los conflictos de trabajo, el procedimiento administrativo aplicable al caso, la %uelga, el loc/ 0 out el arbitraje. 1.< Concepto. Nociones generales. Naturaleza ur!dica. "timolgicamente conflicto deriva del lat#n ,conflictus- en el idioma castellano significa c%oque, combate, luc%a, antagonismo.

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1lgunos autores distinguen entre controversias conflictos. "l conflicto es simplemente la oposicin de intereses entre el patrono el trabajador. "n cambio, la controversia se da cuando se %ace necesario tutelar esos intereses a trav&s de un proceso. Los conflictos colectivos son controversias que surgen en las relaciones colectivas de trabajo que involucran a la clase o comunidad trabajadora, en que se lesiona o puede lesionarse derechos subjetivos de los trabajadores o afectar el inters profesional, siendo el mismo estado el primer interesado en que se resuelvan inmediatamente por la va pacfica. Las .elaciones de $rabajo como campo disciplinario que atiende el estudio de las relaciones entre capital trabajo, tiene entre sus objetos de an'lisis el tema de los conflictos laborales. Lo que plantea un reto clave en el mundo del trabajo. "l conflicto es una institucin o proceso que utilizan las partes para contribuir a la conquista de sus objetivos. "s un %ec%o connatural a la relacin de trabajo. "s un medio de presin que coad uva al alcance de objetivos previamente determinados. 2ncluso, se entiende que el slo anuncio de un conflicto, es a en si mismo una arma de presin. Las partes anuncian sus armas de presin con fines disuasivos, en un primer momento. La dimensin del conflicto que interesa a las .elaciones de $rabajo, no se circunscribe slo a los denominados legales. 3e entiende m's bien, que cuando las partes acuden a las instancias p*blicas 4por ejemplo la 1dministracin del $rabajo4 para plantear una demanda con car'cter conflictivo, igualmente cuando acuden a la 1dministracin de 5usticia, no es el inicio de la situacin conflictiva misma. "lla viene, con toda seguridad, plante'ndose previamente en el marco de las relaciones directas. )a desavenencias, que no obstante el intercambio directo entre las partes, que suele ser la instancia primaria de atencin a las controversias, no pudieron ser satisfec%as o resueltas. 1lfonso 6789:;<=9> en su cl'sico ,"studio 1nal#tico de Le del $rabajo ?enezolana- resalta ,la %uelga el loc/4out no son los conflictos propiamente, sino tan slo el desenlace de los mismos-. La Le @rg'nica del $rabajo 61rt. A>, remite a los $ribunales del $rabajo la solucin de los conflictos jur#dicos, individuales o colectivos, mediante una administracin de justicia r'pida, sencilla gratuita. Los conflictos colectivos sobre intereses los que se planteen para e+igir cumplimiento de los compromisos contra#dos 6jur#dicos> se tramitar'n de acuerdo con lo pautado en el Cap#tulo 222 del $#tulo ?22 de la Le 61rt. <98; a> !ara la modificacin de las condiciones de trabajo e+istentes. b> !ara reclamar el cumplimiento de las cl'usulas de las convenciones colectivas, tambi&n conocidas como ,fiel cumplimiento de los compromisos contra#dos-. c> !ara oponerse a que se tomen determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa. 2.< Clasificacin Buc%as son las clasificaciones que se %an dado, sin que los autores se pongan de acuerdo en las mismas. Cna de las m's comunes tradicionales es la que divide los conflictos colectivos de trabajo en jur#dicos o de intereses. =Conflictos ur!dicos o de :erec/o) 3on aquellos que se relacionan con la interpretacin de las reglas o normas jur#dicas pree+istentes de cualquier clase 6legales o convencionales>. =Conflictos de intereses o econ&icos) 3on aquellos conflictos que se relacionan con la creacin de nuevas normas contractuales o la modificacin o cumplimiento de las e+istentes. 3i es un Conflicto de 2ntereses, los rganos competentes para conocer de ese tipo de conflicto, son lo rganos administrativos, esto es, las 2nspector#as del $rabajo, los procedimientos a seguir son el de Conciliacin el 1rbitraje. 3i se trata de Conflictos 5ur#dicos, los rganos competentes en tales casos, son los $ribunales del trabajo los procedimientos utilizados son los procedimientos judiciales. "n 7889 en el ,!rimer curso de formacin de mediadores de Crdoba- realizado en la ciudad de ?illa Carlos !az 4!rovincia de Crdoba41rgentina, el !rofesor 5err 3polter conocido 'rbitro mediador de la 1merican 1rbitration 1ssociation 6111> describi al conflicto como una esfera, dentro de ella, diferencia el conflicto en distintos tipos; 1. C$N>1IC9$ :E :A9$? que tiene como posibles causas; falta de informacin, informacin errnea, distintas visiones respecto de qu& datos son importantes, distinta interpretacin de los datos, distintos procedimientos de evaluacin. 2. C$N>1IC9$ :E IN9E*E?E? que puede producirse sobre distintos tipos de intereses; sustantivos 6de contenido>, procesales 6de forma>, psicolgicos.

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". C$N>1IC9$ E?9*8C98*A1 que puede producirse por; patrones de conducta, recursos desiguales, factores geogr'ficos, restricciones de tiempo. #. C$N>1IC9$ :E @A1$*E? que puede producirse por; distintos criterios para evaluar la conducta, objetivos distintos e intr#nsicamente valiosos, distintos modos de vida, ideolog#a, religin. '. C$N>1IC9$ :E *E1ACI;N que puede producirse por; emociones poderosas, percepcin errnea o estereotipos, comunicacin escasa o incomunicacin, conducta negativa repetitiva. "l conflicto en la relacin laboral, surge en una relacin mu especial, la relacin trabajador4 empleador fruto de un trabajo remunerado. ".< $bjeto de los Conflictos % distintos &odos de solucin de los conflictos. "l art#culo 78A del .eglamento de la Le @rg'nica del $rabajo clasifica los conflictos colectivos de trabajo susceptibles de dilucidarse autnomamente, es decir, al margen de los rganos jurisdiccionales, en los t&rminos siguientes; ,@bjeto del conflicto colectivo del trabajo; Los conflictos colectivos de trabajo, en atencin a su objeto, podr'n ser; a> Novatorios, cuando persigan modificar las condiciones de trabajo de los incluidos en su 'mbito de validez personalD b> De ejecucin, cuando pretendan reclamar el cumplimiento de las obligaciones patronales sobre condiciones de trabajo c> Defensivos, cuando estuvieren destinados a evitar que se adopten medidas que perjudiquen a los trabajadores de la respectiva empresa- 63ubra ado negrillas de este $ribunal>. "+istiendo un conflicto e+isten varias formas alternativas de resolucin del mismo, algunas son la negociacin, la conciliacin, la mediacin el arbitraje. "n la negociacin las partes involucradas interact*an de modo directo sin intervencin de terceros, aunque en el caso de la representacin legal, dic%a negociacin puede ser transferida a los representantes de cada una de las partes, o sea a sus abogados, quienes negociar'n por ellos. "n cuanto a las t&cnicas utilizadas para acercarse a la contraparte pueden ser las comunes a todos los medios alternativos, ej. $&cnicas provenientes de la neurolingE#stica. "n la mediacin e+iste un sujeto ajeno a los sujetos que participan del conflicto, este tercero es totalmente neutral respecto de las partes sus intereses, e intenta que ambas lleguen a un acuerdo consensuado que elimine el conflicto sin aportar por s# soluciones. "n el arbitraje e+iste la participacin de un tercero ajeno a las partes en conflicto, elegido por ambas, quien posteriormente a la realizacin de un procedimiento consensuado previamente por las partes, emite un laudo vinculante para ambas. #.< El (rocedi&iento ad&inistrativo de conflicto colectivo) *e+uisitos. "n ?enezuela en todo procedimiento conflictivo es obligatorio cumplir con la etapa de conciliacin. Determina la L.@.$. en su 1rt. <:A, que el procedimiento conflictivo comenzar' con la presentacin de un pliego de peticiones en el cual el sindicato e+pondr' sus planteamientos para que el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo, para que se celebre una convencin colectiva o se de cumplimiento a la que se tiene pactada. Los planteamientos son los relacionados con los llamados conflictos de intereses o econmicos. La le del F9 solo %ac#a referencia al objetivo de inducir al patrono o patronos a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo 61rt. =7:>. "l pliego de peticiones se presentar' al patrono por intermedio del 2nspector del trabajo, quien deber' tramitarlo de inmediato. Cna vez presentado un pliego contentivo de uno o m's planteamiento, durante la discusin del mismo %asta su definitiva solucin, el sindicato presentante no podr' %acer nuevos planteamientos o reclamos, salvo que se trate de %ec%os ocurridos con posterioridad al pliego. '.< Conciliacin- naturaleza- atribuciones de la junta de conciliacin % el plazo de 12. /oras. La conciliacin es un medio alternativo de resolucin de conflictos donde las partes, por s# o representadas por sus letrados, intentan dirimir su conflicto bajo la direccin de un tercero. La .eal 1cademia "spaGola define al 1cto de Conciliacin como ,la comparecencia de las partes desavenidas ante un juez, para ver si pueden avenirse e+cusar el litigio-. Cuando %ablamos de medio alternativo para resolver conflictos es bueno preguntarnos, a A+uB es alternativoC H la respuesta aqu# parece obvia, a la resolucin judicial del mismo. "n la C@NC2L21C2IN la figura del 5C"J 6conciliador, administrativo, tercero> juega un papel distinto que en la resolucin del conflicto mediante un procedimiento con culminacin de 3entencia. "n este *ltimo, el 5uez, luego de la posicin de

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las partes avaladas por las pruebas aportadas al juicio, tiene necesariamente que dictar 3"N$"NC21 dirimiendo el conflicto, el 5uez dir' qui&n $2"N" L1 .1JIN total o parcialmente dictaminar' en consecuencia. "n cambio, cuando de Conciliacin se trata, la funcin del 5uez 6en el caso de las conciliaciones judiciales> es )@B@L@(1. 6convalidar, darle valor de cosa juzgada> aquello que las partes %an acordado previamente, dentro del marco de la legalidad. La L.@.$. obliga a agotar los procedimientos conciliatorios previstos legalmente los pactados en las convenciones colectivas para que los trabajadores inicien el procedimiento de %uelga. "n esta etapa las partes buscan un arreglo, se pongan de acuerdo, concierten solucionen el problema. "l (rocedi&iento de conciliacin se iniciar' dentro de las =< %oras despu&s de recibido el pliego de peticiones, el 2nspector de $rabajo lo transcribir' al patrono de que se trate, as# como a cualquier sindicato o c'mara de produccin a la cual pertenezca la ma or#a de los patronos que estuvieren representados. "l 2nspector e+igir' al 3indicato a los !atronos o a su sindicato que le comuniquen dentro de las <K %oras el nombramiento de dos 6=> representantes de un 67> suplente por cada delegacin. Los representantes as# nombrados constituir'n dentro de las =< %oras siguientes de la comunicacin %ec%a al 2nspector del $rabajo, junto con &ste o su representante, a junta de conciliacin. "n caso de ausencia o incapacidad lo sustituir' su respectivo suplente. Los representantes referidos deber'n ser trabajadores pertenecientes la entidad o entidades contra las que se promueve el conflicto, por una parte por la otra, el patrono o miembros del personal directivo de la empresa, podr'n estar acompaGados por los asesores que designen. "l 2nspector presidir' las sesiones de la 5unta e intervendr' en sus deliberaciones con el propsito de armonizar el criterio de las partes. Ninguna sesin podr' constituirse v'lidamente sin la asistencia de un representante o sustito, por lo menos, de cada una de las partes. La junta continuar' reuni&ndose %asta que %a a acordado una recomendacin un'nime aprobada 6de que la disputa sea sometida a arbitraje>, o %asta que %a a decidido que la conciliacin es imposible, lo que pondr' fin a esta etapa del procedimiento. Atribuciones Art!culo #3'. La 5unta continuar' reuni&ndose hasta que haya acordado una recomendacin unnimemente aprobada, o hasta que haya decidido que la conciliacin es imposible. La recomendacin de la 5unta de Conciliacin o, en su defecto, el acta en que se deja constancia de que la conciliacin %a sido imposible, pondr' fin a esta etapa del procedimiento. Art!culo #3,. La recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar la forma de trminos especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea sometida a arbitraje. 1 falta de otra proposicin de arbitraje deber' %acerla el presidente de la 5unta de Conciliacin. Art!culo #33. 1gotado el procedimiento de conciliacin, %a a o no ocurrido la suspensin de las labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la Junta de Conciliacin o su presidente e pedir un informe fundado que contenga la enumeracin de las causas del conflicto, un e tracto de las deliberaciones y una sntesis de los argumentos e puestos por las partes. "n dic%o informe deber' establecerse e+presamente alguno de los siguientes %ec%os; a> Lue el arbitraje insinuado por el presidente de la 5unta %a sido rec%azado por ambas partesD o b> Lue el arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, la cual se determinar' en el informe, %a sido rec%azado por la otra. 1 este informe se le dar' la ma or publicidad posible. (lazo previo para iniciar la /uelga. "n cuanto al ejercicio del derec%o de %uelga, la L.@.$. que los trabajadores no suspender'n las labores colectivamente %asta tanto no %a an transcurrido 12. /oras contadas a partir de la presentacin del pliego de peticiones. 1gotado el procedimiento de conciliacin, %a a o no ocurrido la suspensin de labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la junta de conciliacin o su presidente e+pedir' un informe fundado que contenga la enumeracin de las causas de conflicto, un e+tracto de las deliberaciones una s#ntesis de los argumentos e+puestos por las partes. ,.< 1a 2uelga) concepto- caracter!sticas- efectos- justificacin % clasificacin. La )uelga, consiste en la interrupcin colectiva del trabajo, con abandono del lugar donde se desarrolla la actividad laboral, llevada a cabo por los trabajadores de una empresa establecimiento o faena, con el objeto de inducir al patrono a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo. ustificacin La %uelga surge como consecuencia de la imposibilidad de solucionar los conflictos colectivos de la manera que establece el art#culo 78< del .eglamento de la Le @rg'nica del $rabajo los cuales son;

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MLa negociacin directa entre las partes. MLa conciliacin donde un tercero interviene en la negociacin para coad uvar a las partes a alcanzar un acuerdo. MLa mediacin donde el tercero interviene en la negociacin somete a consideracin de las partes formulas espec#ficas de arreglo. MLa consulta directa a los trabajadores. Caracter!sticas. M"s un acto colectivo voluntario, los sujetos activos son los trabajadores los pasivos son los patronos. MDebe e+istir una concertacin, acuerdo previo. La inasistencia de la ma or#a de los trabajadores de una empresa a sus labores, como consecuencia de un paro de transporte o por motivos de enfermedad, no constitu e un acto de %uelga. M$iene que %aber una suspensin colectiva de trabajo con intencin de volver al mismo, es un medio de presin. No se requiere que la suspensin sea total, basta que sea %ec%a por la ma or#a de los trabajadores. MLa %uelga es una suspensin colectiva de labores por tiempo indeterminado. M"n ?enezuela tiene los siguientes objetivos; a> !ara que el patrono tome, modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones modalidades en que se presta el trabajo. b> !ara que se celebre una convencin colectiva. c> !ara que se de cumplimiento a una convencin colectiva pautada. d> !ara dar apo o a otra %uelga 6solidaridad>. M Constitu e un derec%o leg#timo cuando se cumplen los requisitos formalidades legales. Efectos M3uspensin de la relacin de trabajo 61rt. 8<, literal ,e- L.@.$.>. Dic%o articulo prev& la %uelga como causa de suspensin de la relacin de trabajo, por tanto no prestando el trabajador su servicio, el patrono no esta obligado a la relacin. Las dem's obligaciones subsisten. M!ro%ibicin de despido 61rt. <AK L.@.$.>. 2ndica que los trabajadores gozar'n de fuero sindical durante la negociacin colectiva o la tramitacin de un conflicto de trabajo. M.eanudacin de las faenas. La L.@.$ permite que en caso de %uelga que por su e+tensin, duracin o por otras circunstancias graves ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la poblacin o de una parte de ella, el "jecutivo Nacional podr' proveer a las reanudacin de las faenas, en la forma que lo e+ijan los intereses generales, previo Decreto "special que indique los fundamentos de la medida, someter el conflicto a arbitraje. MComputo de antigEedad 61rt#culo ANA L.@.$> se consagra a trav&s del trabajador en forma e+presa que el tiempo de servicio de un trabajador no se considerara como interrumpido por su ausencia del trabajo con motivo de un conflicto colectivo cuando este se %a a tramitado de conformidad con lo dispuesto en la le . Clasificacin de las /uelgas. 2uelgas 1!citas e il!citas. La L.@.$ slo distingue, t'citamente, entre %uelgas legales o ilegales, seg*n que el conflicto se tramite de acuerdo con los preceptos de su $#tulo ?22, o no. 2uelga de los trabajadores de aeronaves % bu+ues. La L.@.$ trae dos disposiciones nuevas sobre estos trabajadores 6art#culos <88 ANN>, que establecen que los trabajadores que presten servicio en ve%#culos o aeronaves no podr'n suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan sus bases de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional que los trabajadores que presten servicio en un buque no podr'n declarar la %uelga durante la navegacin. La segunda disposicin prev&, tambi&n, que cuando la nave se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio nacional, previo el cumplimiento de los requisitos de le , los trabajadores podr'n suspender el trabajo, debiendo abandonar el buque, e+cepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo. Bientras dure la %uelga, el buque no podr' abandonar el puerto, salvo que razones t&cnicas o econmicas lo %agan indispensable. 2uelgas en los ?ervicios (Dblicos. 3ervicios p*blicos son aquellas actividades, p*blicas o privadas, dirigidas en forma continua a satisfacer necesidades colectivas declaradas de inter&s p*blico, cu os servicios son prestados directamente por el "stado o por el .&gimen de concesiones o por los particulares en forma reglamentada. La C...O.?. seGala con respecto a al %uelga, que en los servicios p*blicos ese derec%o se ejercer' en los casos que aquella determine. La L.@.$ %a establecido que el derec%o de %uelga podr' ejercerse en los servicios p*blicos sometidos a esta le , cuando su paralizacin no cause perjuicios irremediables a la

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poblacin o a las instituciones, quiere decir que en caso contrario no podr' permitirse el ejercicio de la %uelga. 2uelga de ?olidaridad. La Le @rg'nica del $rabajo, prev& la posibilidad de que trabajadores de un mismo oficio, arte, profesin o gremio, se unan a la %uelga de otros trabajadores de un mismo oficio, arte profesin o gremio, en su luc%a con sus patronos, previo cumplimiento de los requisitos e+igidos por el art#culo ANF de la supra citada Le . Art!culo '.".<P !ara la tramitacin de las %uelgas de solidaridad se seguir' el procedimiento pautado en este Capitulo, en cuanto sea aplicable no se oponga a las reglas siguientes; a> "l pliego de peticiones ser' sustituido por una declaracin de solidaridad con los trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trateD b> La 5unta de Conciliacin se constituir' *nicamente, adem's del 2nspector del $rabajo o su representante, con dos 6=> representantes de los trabajadores un 67> suplente, dos6=> representantes de los patronos un 67> suplente, que ser'n representantes del conjunto de todos los patronos todos los trabajadores que, por solidaridad, se incorporen sucesivamente al conflicto estar'n representados de pleno derec%o por las mismas personas que constitu en desde el principio la respectiva 5unta de Conciliacin. c> La 5unta de Conciliacin limitar' su actuacin a mediar en el conflicto principal, coad uvando con la 5unta de Conciliacin de este conflicto en la solucin del mismoD d> La %uelga de solidaridad tendr' el car'cter de accesoria de la respectiva %uelga, correr' las mismas contingencias de &sta, en tal virtud deber' cesar tan pronto como sea resuelta, sea cual fuere la solucin que tengaD e> La %uelga de solidaridad, por su misma naturaleza, no dar' lugar al arbitraje. 0.< El 1oc4 5 out) concepto % caracter!sticas. La palabra loc/ 0 out proviene del ingl&s que significa cerrar afuera, dejar afuera. "n el mundo laboral se le conoce tambi&n como paro patronal o %uelga de patrones. !uede ser ejercido por uno o varios patronos. "l cierre patronal, consiste en la paralizacin de las actividades de la empresa, para inducir a los trabajadores a aceptar determinadas modificaciones en la relacin de trabajo, slo podr' fundarse en circunstancias econmicas que pongan en peligro la actividad o la e+istencia de la empresa. "s de advertir que el Loc/ 0 out no tiene rango constitucional como la %uelga. 3in embargo, de conformidad con el art. <:N de la L.@.$. se le permite al patrono interrumpir las labores, sin que se seGalen las finalidades, el art. Dice ,"n una empresa, establecimiento, e+plotacin o faena en que presten servicio mas de 7N trabajadores, no podr'n interrumpirse las labores a sea de parte del patrono, a de parte de los trabajadores, antes de que se %a an agotado los procedimientos de negociacin conciliacin previstos en las disposiciones de este cap#tulo. "l procedimiento legal del Loc/ 0 out difiere del de %uelga en notas importantes; en primer lugar, el pliego de planteamiento de aspiraciones del patrono presentado al inspector del trabajo, origina un procedimiento conciliatorio no regimentado con condiciones plazos, en que las partes, con participacin del 2nspector procuran la solucin del diferendo. "se periodo de negociaciones colectivas conciliatorias no podr' e+ceder de 7A d#as laborales seg*n el calendario de la administracin p*blica 61rt. <= de la L.@.!.1.>. Caracter!sticas La titularidad del derec%o a plantear la negociacin el conflicto corresponde al empleador. "s una accin directa, como la %uelga, pac#fica temporal, aunque de duracin incierta, a que pretende prolongarse tan solo %asta el momento en que los trabajadores acepten las pretensiones propuestas. Bantiene las condiciones de trabajo e+istentes. Bejora las condiciones e+istentes, mas no en el grado a que aspiran los trabajadores. Desmejora las condiciones de trabajo vigentes en la empresa. 3.< Modalidades % pr7cticas de (resin 8tilizadas por las (artes en el Conflicto Colectivo de 9rabajo. "n la legislacin venezolana los sujetos del Derec%o Laboral Colectivo se encuentran mencionados en el $itulo ?22 de la Le del $rabajo 67887>, en el 1rt#culo F89. 3e favorecer'n armnicas relaciones colectivas entre trabajadores patronos para la mejor realizacin de la persona del trabajador para ma or beneficio del mismo de su familia, as# como para el desarrollo econmico social de la Nacin. 1 tales fines el "stado garantiza a los trabajadores a los patronos las organizaciones que ellos constitu an el Derec%o a negociar colectivamente a solucionar

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pac#ficamente los conflictos. Los trabajadores tienen el Derec%o de )uelga lo ejercer'n en los t&rminos establecidos en este $itulo. "n este 1rt#culo se desprenden F 1spectos Qundamentales; La necesidad de la e+istencia de las relaciones armnicas entre los sujetos 6!atronos $rabajadores> La obligacin de celebrarse negociaciones colectivas dentro de la preservacin de los intereses derec%os de los sujetos. La obligacin de solucionar pac#ficamente los conflictos suscitados o en su defecto !torga a los trabajadores el derecho a la huelga y al patrono el loc"#out. 6.< 1a ina&ovilidad de los trabajadores en dic/o procedi&iento ad&inistrativo. (ozan de proteccin especial de inamovilidad los trabajadores interesados en un conflicto colectivo, pero tambi&n la L.@.$. otorga una proteccin para el patrono interesado directamente en una disputa de trabajo contra ,el boicoteo- por parte de los trabajadores en la produccin o actividad de la empresa, lo cual produce una disminucin del rendimiento, interrupciones peridicas, etc. "l boicoteo aunque constitu e como la %uelga una abstencin, no presenta los caracteres de estaD por el boicoteo se impiden o se tratan de interrumpir las relaciones e+istentes, en tanto que en la %uelga se da por sentada una relacin laboral que se interrumpe durante la abstencin de trabajar. "l boicoteo puede producirse como consecuencia de una %uelga, ser antecedente de &sta o no guardar relacin alguna con ella. Constitu e el boicoteo un conflicto de trabajo cuando por este medio se intenta presionar sobre el patrono o los trabajadores a fin de obtener por parte del empresario o patrono, una concesin o beneficio. "n cuanto a inamovilidad prevista para los trabajadores que participan del conflicto, &sta comienza desde que la respectiva inspector#a deja constancia de la fec%a %ora en que recibe los recaudos el pliego de peticiones dura %asta que finaliza el conflicto. 1..< El Arbitraje) concepto- naturaleza- atribuciones de la junta de arbitraje- 1audo Arbitral- su concepto % caracter!sticas. "l 1rbitraje es un medio jur#dico para la solucin de los conflictos colectivos por el cual las partes, voluntariamente u obligatoriamente, someten la controversia ante un tercero, oblig'ndose a respetar a cumplir el laudo que se dicte. (eneralmente la funcin arbitral en materia laboral, en los conflictos colectivos, tienen naturaleza normativa no jurisdiccional, aunque a veces declaran el derec%o en ciertos puntos planteados en el conflicto colectivo. Atribuciones $iene la misma facultad de investigacin que un tribunal ordinario, proceder'n con entera libertad en cuanto al procedimiento los miembros son 'rbitros arbitradores que no requieren ser abogados. 3us actos son p*blicos. 1audo Arbitral. 3on actos concretos de Le emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios 61d4)oc>. "l laudo es la decisin a que llega la junta de arbitraje, la forma de publicacin su lapso de vigencia no podr' ser menor de dos aGos ni ma or de tres, con ello el per#odo de vigencia del laudo ser' igual al del convenio colectivo, lo que ratifica lo dic%o acerca de su car'cter, cuando este recaiga sobre conflictos de inter&s, tendr' la misma naturaleza jur#dica del convenio colectivo. "l laudo ser' dictado dentro de los FN d#as siguientes a la constitucin de la junta arbitral, siendo prorrogable dic%o lapso por FN d#as m's. 3e trata de un lapso no de un t&rmino por lo que dentro de &l podr' ser dictado el laudo en cualquier momento, sin que sea menester notificar a las partes, salvo lo dispuesto de prorroga o que la decisin fuese dictada fuera del cargo. "l laudo ser' publicado en (aceta @ficial siendo obligatorio para las partes por el t&rmino que &l fije, que con todo no ser' menor de dos aGos ni ma or de tres, como se trata en tal supuesto de una disposicin de orden p*blico permisivo, el laudo podr' establecer una vigencia, a su discrecin dentro de dic%os limites, siempre cuando el compromiso arbitral %ubiere autorizado a los 'rbitros en tal sentido, caso contrario, el laudo tendr' la misma vigencia temporal de la convencin colectiva cu a naturaleza comparte al resolver conflictos de inter&s. Las decisiones de los 'rbitros ser'n inapelables, pero queda a salvo el derec%o de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare la nulidad, cuando las decisiones de los 'rbitros se %a an tomado en contravencin a disposiciones legales de orden p*blico. C$NC18?I;N.

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La pr'ctica %a desarrollado distintas figuras en que sin utilizar personal ajeno a la empresa se trata de dar cauce a los conflictos e+istentes, a sea mediante mediaciones internasD investigando los or#genes de las controversias por comit&s establecidos al efectoD o por un tercero que eval*a confidencialmente la situacin de conflicto producida, actuando como defensor del trabajador. $odo ello presupone, como resulta patente, un modelo de relaciones laborales en que el antagonismo cl'sico es sustituido por un esquema de valores donde se aliente a las partes del conflicto, m's en buscar sus intereses mutuos que sus diferencias. Qinalizando con esta investigacin se puede concluir que los sujetos intervinientes en el conflicto colectivo laboral pueden ser clasificados en; sujetos activos, constituidos por todas las organizaciones o agrupaciones, bien sean trabajadores o patronesD como sujetos pasivos a los terceros que pueden ser los usuarios o afectados por el conflicto, un tercer sujeto interviniente como organismo mediador, conciliador o arbitrador, llamado a resolver el conflicto colectivo de trabajo, denominado "stado. "n referencia a como se presentan los conflictos colectivos de trabajo o laborales, se destacan diversas modalidades tanto de agrupaciones de trabajadores como patronales, las cuales por e+celencia reguladas por la le en primac#a son; la %uelga para los primeros el loc/ 0 out para los segundos, reconoci&ndose otras modalidades que, a pesar de no estar aceptadas en la realidad, son practicadas en diversos pa#ses de los cuales ?enezuela no se escapa. 1s# pues, se conclu e que, asumiendo las conclusiones que actualmente presenta el pa#s, sumergido en conflictos de todas las #ndoles en sus ma ores colectivos laborales, se %ace necesario una pronta revisin de las modalidades e+istentes de conflictos colectivos laborales para tratar de fle+ibilizar las normas, permitiendo que dic%as formas de manifestaciones sean reguladas normalizadas para su mejor uso aplicacin. Einstein Alejandro Morales Galito einsteinalejandro@msn.com

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