IDENTIFICACIN DE PELIGROS PARA TRABAJADORES

INTRODUCCIN
El desarrollo tecnolgico trae aparejado el incremento de los accidentes en el trabajo, con el consiguiente resultado en lesiones. A ello se suman las enfermedades en las actividades productivas y de servicios. Desde entonces la seguridad y salud en el Trabajo, ha creado las condiciones, formacin de conciencia y capacitacin, para que el trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgo, evitando sucesos y daos que puedan afectar su salud e integridad, as como el patrimonio de la empresa; propiciando as su calidad de vida y estabilidad social. El control de los eventos que causan daos a las personas, la propiedad y la economa de los pases, nace del conocimiento de aquello que causa dao, denominado en adelante Los peligros, siendo stos la clave para la proteccin eficaz de los trabajadores. Los peligros presentes en toda actividad laboral son muy variados, resultado de la diversidad de operaciones, mquinas, tiles y herramientas, necesarios para ejecutar todas las fases del proceso productivo o de prestacin de los servicios. El control efectivo de los peligros nace de las personas en sus lugares de trabajo, por tanto el conocimiento que se tenga sobre los peligros en los ambientes laborales, permitir identificarlos, evaluar su riesgo y adoptar las medidas de control necesarias para disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.

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OBJETIVO DEL CURSO

El curso se orienta a la adquisicin de competencias por parte de los asistentes, para comprender y aplicar las metodologas del proceso de identificacin de peligros y aplicar medidas de control eficaces sobre los riesgos.

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al finalizar el curso se espera que los participantes sean capaces de: Conocer y aplicar los conceptos y definiciones relativos a la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Conocer y aplicar metodologas para la identificacin de los peligros. Conocer y aplicar metodologas para la evaluacin y control de los riesgos.

CONTENIDOS DEL CURSO

El curso se desarrollar en 8 horas, en forma modular, contemplando tres unidades temticas: Mdulo 1 Introduccin, conceptos y definiciones. CONTENIDOS 1. Incidente 2. Proceso 3. Enfermedad profesional 4. Peligro 5. Higiene ocupacional 6. Matriz de peligros

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Mdulo 2 La identificacin de los peligros. CONTENIDOS Por qu se deben identificar los peligros? En qu debemos fijarnos para descubrir los peligros? 1. Acerca de los peligros y su relacin con los incidentes. 2. Acerca de los factores humanos y su relacin con los peligros. 3.Pasos para la identificacin de los peligros. 4. Acto (o accin de peligro). 5. Actividad de reconocimiento.

Mdulo 3 La evaluacin y medidas de control de los riesgos. CONTENIDOS 1. Evaluacin y control de los riesgos. 2. Peligros Riesgos - Consecuencias. 3. Para qu evaluamos el riesgo? 4. Medidas para el control del riesgo

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MDULO 1: INTRODUCCIN, CONCEPTOS Y DEFINICIONES.

INTRODUCCIN AL CURSO
El trmino Salud es definido por la Organizacin Mundial de la salud como el completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, exento de peligros o bajo riesgos controlados, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y participacin, construyendo espacios saludables y seguros. Los accidentes y enfermedades del trabajo, pueden deberse a condiciones medioambientales del trabajo, exigencias fsicas, condiciones del puesto y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo. Cada peligro laboral debe llevar asociada la evaluacin del riesgo y las medidas preventivas para evitarlo o paliar su probabilidad de ocurrencia o gravedad. Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuacin negligente, es decir, no tomar las medidas necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria, menospreciando el riesgo.

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES
1.1 Incidente Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo. - Un evento que causa dao se denomina accidente. - Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podra haber causado dao se denomina Cuasiaccidente (Tambin denominado Casi Accidente o evento peligroso). - Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente. 1.2 Proceso Cualquier actividad, o conjunto de actividades, que utiliza recursos para transformar elementos de entrada (materias primas, dinero, tiempo), en resultados o salidas (productos o servicios que son

recibidos por cliente interno o externo).

I.-

Para nuestro propsito, una vez identificados los procesos, requeriremos subdividirlos an ms, para facilitar la unidad de estudio y con ello descubrir con ms facilidad los peligros. Luego, dividiremos los procesos en actividades y si es necesario, stas en las tareas que las componen. Hay que considerar que se dispone de recursos limitados para la identificacin de los procesos, actividades y tareas, por lo que es recomendable, iniciar la identificacin de peligros, concentrando los esfuerzos en los procesos que resulten ms crticos, en funcin del nmero y tipo de accidentes, niveles de dao o impacto en la seguridad y salud ocupacional.

I.-

1.3 Enfermedad profesional: la adquirida por el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. La legislacin Chilena seala que Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. 1.4 Peligro: fuente, situacin (condicin del ambiente de trabajo) o acto (acciones)

de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo. La primera actividad a realizar en el mbito preventivo es la identificacin de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro pueden ser: Una caldera (fuente).

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 Pisos resbaladizos (situacin). Bajar escaleras corriendo (acto inseguro). Fumar en ambientes combustibles (acto inseguro). Ruido (fuente). Vibraciones (fuente). Transportar bultos pesados (fuente). Semforos en mal estado (situacin). Trabajo en altura (situacin). Herramientas en mal estado (situacin). Riesgo: este constituye un indicador de la gravedad de un peligro. Ms riesgoso indica un peligro de mayor importancia. Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro. Para el caso de la higiene ocupacional, el

riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos. 1.5 Higiene ocupacional: disciplina cuya gestin se centra en identificar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud (polvo de slice, polvo de carbn, ruido, vibraciones, radiacin, calor, etc.). 1.6 Matriz de peligros: planilla que incluye los procesos, actividades, tareas, cargos, peligros identificados, la evaluacin del riesgo y las medidas para el control de los riesgos. Su formato puede ser diseado de muchas formas, segn la necesidad de la empresa.

I.-

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Un formulario simple de identificacin de peligros o matriz de peligros, sera el siguiente:

I.-

Otras definiciones tiles Riesgo puro: riesgo evaluado sin considerar la aplicacin de medidas de control sobre ste. Por ejemplo: Peligro: trabajar con animales peligrosos. Riesgo puro: muy alto (ya que se considera que el trabajo se realiza sin medidas de proteccin). Riesgo residual: riesgo resultante de la evaluacin, considerando la aplicacin de la totalidad de las medidas establecidas para el control de ste.

Peligro: trabajar con animales peligrosos. Riesgo residual: moderado o medio (ya que se considera que el trabajo se realiza con los animales enjaulados y sedados en caso de contacto directo). Gestin del riesgo: es un proceso que tiene como propsito identificar, controlar y eliminar las fuentes de riesgo (peligros), que puedan daar a las personas. Para cada proceso se deben identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer los controles para evitarlos o mitigarlos, todo lo cual se plasma en una matriz de peligros.

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I.Desarrollar la metodologa Identificar los peligros Realizar el seguimiento y revisar Implementar los controles Gestionar los cambios Evaluar los riesgos

Determinar los controles

Actividad rutinaria (AR): actividad propia del giro de la empresa, realizada habitualmente. Actividad No Rutinaria (ANR): Aquella desarrollada en un proceso, necesaria para

mantener su continuidad, en caso de una emergencia o detenciones no programadas. Tambin puede ser considerada como tal, aquella que se realiza espordicamente, aquella que no forma parte del negocio (y

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I.-

por tanto no se planifica) o la realizacin de una nueva actividad. Estas actividades pueden contener peligros de alto riesgo, los que pueden causar altos niveles de dao. Medidas de control: tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Una vez identificados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicacin de medidas de control, segn la importancia del riesgo. Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas, enfocndose en las condiciones del trabajo (tanta ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas.

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MDULO 2: LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS.

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II.-

LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS

Donde estn los peligros?

LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS 2.1 POR QU SE DEBEN IDENTIFICAR LOS PELIGROS? Es bien sabido que lo que desconoce puede hacer dao, de all la importancia de descubrir los peligros asociados a los procesos y actividades. Una actitud contraria nos llevar a actuar reactivamente y sujetos a las sorpresas. La identificacin de peligros es un proceso preventivo y el punto inicial de la gestin de riesgos.

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Adems: 2.2 EN QU DEBEMOS FIJARNOS PARA DESCUBRIR LOS PELIGROS? - Debemos identificar todos los procesos y en particular aquellos ms crticos por los malos, resultados en accidentes y enfermedades del trabajo. - Hay que identificar cada actividad que compone un proceso, o sea, las actividades rutinarias y las no rutinarias. - Debemos identificar las actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitas). - Debemos identificar los comportamientos de las personas, su capacidad para hacer el trabajo y otros factores asociados a las personas. - Debemos fijarnos en la infraestructura, equipos y materiales que se encuentran en

el lugar de trabajo, ya sea provistos por la empresa, sus contratistas u otros.

II.-

- Tambin hay que identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o seguridad de las personas (por ejemplo de los conductores de camiones repartidores, estafetas, etc.). - Con anticipacin y previamente, se deben identificar y revisar los cambios o propuestas de cambios que se harn en la empresa, en sus procesos, actividades o materiales. A esto se le denomina (gestin de los cambios en seguridad y salud en el trabajo). - En el diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operacionales y organizacin del trabajo, hay que ver si se presentan peligros respecto de la capacidad de las personas que van a realizar las actividades.

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II.-

- En la gestin de cambios, la identificacin de los peligros para la salud y seguridad de las personas, asociados a cambios en la empresa, los procesos o sus actividades, previo a la introduccin de dichos cambios. - La ocurrencia de incidentes, resultados de auditoras, inspecciones, observaciones,

gestin de las conductas en seguridad, o cualquiera otra fuente de cambios. Adems de las preguntas indicadas, la identificacin de peligros es ms rpida si tenemos en mente los siguientes componentes del proceso:

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Aplicando lo Visto:

II.-

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II.-

2.3 Acerca de los peligros y su relacin con los incidentes

Actividad, Circunstancia Fuente Acto

Peligro

No identificado

Sin Control

Incidente

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2.4 Acerca de los factores humanos y su relacin con los peligros

II.-

Conducta / Acto Inseguro

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II.-

2.5 PASOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Identificar los procesos. Dividir los procesos en sus correspondientes actividades (rutinarias y no rutinarias). Si fuera necesario, para una ms fcil identificacin de los peligros, dividir las actividades en sus correspondientes tareas. Especificar el puesto de trabajo que realiza, ya sea la actividad y/o la tarea. Preguntarnos si es posible que pueda ocurrir un incidente en la actividad/tarea que puede afectar a la persona del cargo indicado (personal propio, contratista o visita), si hay una fuente de dao, quin o qu podra daarse, cmo podra ocurrir el dao.

A partir del anlisis anterior, identificar el peligro, analizando y determinando que error dara origen al incidente: fuente, acto o situacin (condicin). Toda esta informacin debe quedar registrada en la matriz de peligros. Adicionalmente, se incluye a continuacin y a modo de ejemplo, una lista de peligros relacionados con fuentes, actos y situaciones. Adems se incluye un listado de Incidentes. 2.6 ACTO (O ACCIN DE PELIGRO) Accin de terceros. Actuar sin autorizacin. Conducta / comportamiento inadecuado. Desviarse de los Mtodos /normativas aceptadas. Intervenir equipos energizados y/o en movimientos. Mal manejo de materiales, equipos e insumos.

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 No advertir /sealizar. No usar equipo de proteccin personal. Omitir o neutralizar dispositivos de proteccin. Presentarse en condiciones anormales. Uso de vestuario o elementos extraos. Uso inadecuado de datos /informacin. Uso inadecuado de herramientas y equipos de proteccin. Almacenamiento defectuoso. Falta de experiencia. Orientacin inadecuada. Entrenamiento inicial inadecuado. Entrenamiento de actualizacin inadecuado. Instrucciones mal interpretadas. Falta de conocimiento / otras. Instruccin inicial inadecuada. Prctica inadecuada. Desempeo inestable. Falta de prctica. Falta de habilidad, entrenamiento / otra. Falta de habilidad, entrenamiento / otra. Altura, peso, tamao, fuerza, extensin

inadecuada. Rango de movimiento corporal restringido. Habilidad limitada para mantener posiciones del cuerpo. Sensibles a sustancias o alergias. Sensibles a lmites sensoriales (temperatura, ruido, etc.). Deficiencia visual / deficiencia auditiva. Otras deficiencias corporales (tacto, gusto, olfato, equilibrio). Incapacidad respiratoria. Otras deficiencias fsicas permanentes / temporales. Capacidad fsica, fisiolgica / otra. Temores o fobias. Desequilibrio emocional. Fallas de memoria (olvidadizo). Capacidad mental, sicolgica inadecuada / otra. El desempeo inadecuado es ms gratificante. El desempeo correcto se convierte en castigo.

II.-

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II.-

Falta de incentivos / incentivos de produccin inapropiados. Frustracin excesiva / agresin inapropiada. Intento inapropiado por ahorrar tiempo o esfuerzo / evitar lo inconfortable. Instruccin inicial inadecuada. Motivacin Inadecuada / otra. Lesin o enfermedad. Fatiga debido a carga o duracin laboral. Fatiga debido a falta de reposo. Fatiga debido a sobrecarga sensorial. Limitaciones de movimiento. Insuficiencia de azcar en la sangre. Estrs fsico o fisiolgico. Sobrecarga emocional. Fatiga por carga o velocidad de tarea mental. Preocupaciones con problemas / frustracin. Enfermedad mental.

FUENTE Proteccin de maquinaria inexistente o insuficiente. Inexistencia de manuales de operacin. Falla en el sistema de aislacin. Conductores elctricos sin proteccin o falta de aislacin. Sistemas de bloqueo inexistente o desconectados. Advertencias o poco claras o inexistentes (auditiva u visual). Equipos sin mantenciones o revisiones de funcionamiento. Equipo con partes alteradas o defectuosas. Falta de manual de instrucciones (original). Falta de rotulacin. Falta de la Hoja de Datos de Seguridad. Envase daado o con defectos. Almacenamiento incorrecto.

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 Productos incompatibles o reactivos luminacin insuficiente ruido. Vibraciones. Calor. Ventilacin deficiente. Presencia de gases o agentes peligrosos. Radiacin UV. Piso fuera de norma especificaciones. Espacio reducido. Espacio confinado. Falta de orden y aseo. Falta de delimitacin de pisos. Superficies calientes. Carga de combustible. Falta de sealizacin.

SITUACIN

II.-

Administrativas de oficina. Administrativas de Terreno. Labores de vigilancia y proteccin industrial. Manipulacin de herramientas manuales. Preparacin de alimentos. Manejo manual de cargas. Manejo de corto punzantes con material biolgico. Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros). Labores en espacios confinados. Operacin y/o mantencin de equipos energizados. Operacin de equipos o herramientas con partes en movimiento. Conduccin de vehculos. Operacin de maquinarias en superficies (tractor, gra horquilla). Izamiento de cargas u operaciones de levante (uso de tecles, gras torre,

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II.-

etc.). Manejo con objetos calientes o fundidos. Operaciones con sustancias peligrosas Excavaciones. Operaciones de calderas y/o autoclaves. Manejo de animales. Administrativas de oficina. Administrativas de terreno. Labores de vigilancia y proteccin industrial. Manipulacin de herramientas manuales. Preparacin de alimentos. Manejo manual de cargas. Manejo de corto punzantes con material biolgico. Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros). Labores en espacios confinados. Operacin y/o mantencin de equipos energizados. Operacin de equipos o herramientas

con partes en movimiento Conduccin de vehculos. Operacin de maquinarias en Superficies (tractor, gra horquilla). Incidente potencial o tipo de contacto (segn norma ansi z 16.2) Cada a diferente nivel. Cada al mismo nivel. Contacto con objetos calientes. Contacto con fuego. Contacto con electricidad. Contacto con objetos cortantes. Contacto con objetos punzantes. Contacto con sustancias qumicas. Golpeado con objeto o herramienta. Golpeado por objeto. Golpeado contra objetos o equipos. Choque por otro vehculo. Choque contra elementos mviles. Choque contra objetos o estructura fija.

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 Atrapa miento por objeto fijo o en movimiento. Atrapa miento entre objetos en movimiento o fijo y movimiento. Exposicin a polvo. Exposicin a gases. Exposicin a vapores. Exposicin a rocos Exposicin a nieblas. Exposicin a humos metlicos. Exposicin a radiaciones ionizantes . Exposicin a radiaciones infrarrojas. Exposicin a radiaciones ultravioletas. Exposicin a agentes biolgicos (bacterias, hongos, etc.). Exposicin a calor. Exposicin a fro. Exposicin a ruido. Exposicin a vibraciones. Exposicin a presiones anormales. Inmersin. Sobreesfuerzo por manejo manual de materiales.

Sobreesfuerzo por movimiento repetitivo. Sobre tensin mental y psicolgica. Sobre tensin fsica. Incendio. Explosin. Causado por terceras personas. Causado por animal o insecto. Atropello. Intoxicacin por alimentos. Otro especificar

II.-

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II.TALLER:

2.7 ACTIVIDAD DE RECONOCIMIENTO

En la figura que se presenta a continuacin, cada grupo identificar un mnimo de 10 peligros y los escribir segn se indica en los listados anteriores. Se deber llenar la matriz de peligros entregada.

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MDULO 3: LA EVALUACIN Y MEDIDAS DE CONTROL DE LOS RIESGOS.

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III.-

LA EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS

Tragar un pedazo grande de carne (peligro), que puede producir una asfixia con consecuencias hasta fatales. El riesgo podra ser considerado alto, ya que produce dao importante con capacidad de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana. Se puede concluir lo siguiente: Toda actividad realizada por el hombre tiene peligros y riesgos inherentes a ella.

3.1 EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS Existen tareas o actividades que podramos calificar como 100% exentas de riesgos? Si analizamos algunos peligros y riesgos inherentes a la actividad de comer, llegamos a la conclusin que no est libre de riesgos. Morder una piedra (peligro) presente en la comida, que podra quebrar un diente. El riesgo podra ser considerado medio, ya que si bien produce un dao importante, no lo hace al extremo de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana. Tragar una espina de pescado (peligro), con la cual se podra ahogar o que se podra incrustar en la garganta. El riesgo podra ser considerado alto, ya que produce un dao importante al extremo de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana.

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3.2 PELIGROS RIESGOS- CONSECUENCIAS Los siguientes ejemplos nos ayudarn a entender definitivamente, los conceptos de peligro y riesgo, que pueden resultar confusos.

III.-

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III.Ruido mayor que 85 dB(A), en mas 8 horas de exposicin. Inaceptable o alto (sobre lo admitido por la ley). Muy probables hipocusia por el ruido. Mquina sin proteccin. Levantar carga con la espalda doblada. Inaceptable o alto. Muy probables amputacin. Medianamente probables lumbago.

medio.

Cajn de escritorio abierto.

bajo.

Poco probables contusin leve.

Luego como se vio en el mdulo 1, el riesgo corresponde a la importancia del peligro. El riesgo no se identifica o reconoce, Se Evala, en funcin de probabilidades y severidad del dao.

Luego de evaluado, el riesgo se podra clasificar, existiendo muchas formas de clasificacin: - Alto, Medio o Bajo. - Crtico, Moderado, Bajo.

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Es importante indicar que el riesgo ser aceptable si la organizacin es capaz de soportar las consecuencias que derivan del riesgo. En la clasificacin anterior el riesgo aceptable es equivalente al riesgo bajo. NOTA: Es importante sealar que distintas empresas, pueden tener distintas metodologas y frmulas para la evaluacin del riesgo, lo que no significa que alguna est mal, siempre y cuando represente la realidad de lo que ocurre en la empresa. 3.3 PARA QU EVALUAMOS EL RIESGO? Una vez identificados los peligros y registrados en una planilla, debemos relativizar la importancia de todos los identificados con algn mtodo, para poder jerarquizarlos y agregar mayores recursos para su control o eliminacin. Es evidente que aplicaremos menores recursos a aquellos peligros que resulten con un riesgo menor.

I. Los riesgos asociados a incidentes y enfermedades profesionales se evalan de igual forma? NO, Las metodologas en ambos casos son distintas como veremos a continuacin. II. Para el caso de los peligros que derivan en incidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro. En trminos ms simples:

III.-

RIESGO = P X S

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Ejemplo:

III.-

Probabilidad: se refiere a cun probable es que el peligro se manifieste, cun probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre). Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?). Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad. Probabilidad: 1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. 2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras. 3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.

Severidad: 1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves. 2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar invlido. Taller de corta duracin: Cul sera el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro?

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A continuacin se muestran tablas ejemplo para una mayor sistematizacin de la evaluacin del riesgo.

III.-

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III.Primeros auxilios menores, rasguos, contusiones, polvo en los ojos, erosiones leves Lesiones que requieren tratamiento medico, esguinces, torceduras, quemaduras, fracturas, dislocacin, laceracin que requiere suturas, erosiones profundas.
EXTREMADAMENTE DAINO

Fatalidad-para / cuadriplejia-ceguera, incapacidad permanente, amputacin, mutilacin, muerte.

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III.-

Como se puede ver, el nico nivel de riesgo que puede ser considerado como aceptable es el Riesgo Bajo y por lo tanto la aplicacin de medidas de control podra ser de menor intensidad. Hay que considerar que se trata de riesgo residual (luego de haber aplicado medidas de control efectivas), y por tanto el riesgo puro podra haber sido Alto o Crtico. Por tanto, se deben programar como mnimo, acciones de verificacin de la aplicacin de las medidas de control (que dan lugar a la

rebaja de su nivel). De lo contrario el peligro podra alcanzar nuevamente un riesgo Alto o Crtico, debido a la ocurrencia de incidentes por bajo control sobre este. II. Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante y el tiempo de exposicin a ese contaminante. Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante, respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos.

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III.-

Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuacin:

Donde 85 dB(A) corresponde al lmite mximo de exposicin a ruido, en 8 horas de trabajo. Esta forma de evaluacin obliga a realizar mediciones en los lugares de trabajo y luego contrastar los resultados con las disposiciones legales vigentes, para establecer el nivel del riesgo, segn las tablas sealadas. Higienistas Ocupacionales de la Asociacin Chilena de Seguridad disponen de tablas como la mostrada, para todos los agentes. 3.4 MEDIDAS PARA EL CONTROL DEL RIESGO Una vez identificados los peligros y evaluados los riesgos (inventario), se debe proceder a establecer las medidas de control para evitar la ocurrencia de incidentes. Jerarqua de las Medidas de Control Para el establecimiento de las medidas de control, siempre deberemos tener presente y aplicar la siguiente jerarqua:

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 Eliminacin: eliminar la fuente de riesgo, por ejemplo, no utilizar en lo sucesivo un solvente calificado como cancergeno, tambin dejar de realizar la tarea que implicaba el riesgo alto o crtico. Sustitucin: sustituir la fuente de riesgo, por ejemplo utilizar plaguicidas orgnicos en lugar de plaguicidas qumicos. Tambin cambiar pasos de la tarea que implicaba riesgo alto o crtico. Controles de ingeniera: se refieren a todas aquellas medidas de control aplicadas sobre el ambiente de trabajo: instalaciones, dispositivos (de rayos lser, termorregulador, control electrnico u otro), mquinas, equipos, que garanticen que no se producir un incidente, aunque las personas quieran intervenir. Son denominados controles Duros ya que no dependen de la voluntad de las personas. Controles administrativos: se refieren a todas aquellas medidas de control

orientadas a la toma de conciencia por parte de los trabajadores, acciones de capacitacin y entrenamiento, procedimientos/instrucciones /normas/ reglas del trabajo/permisos de trabajo, sealizaciones. Su aplicacin depende de la voluntad de las personas, por lo que son llamados controles Blandos. Elementos de proteccin personal: consiste en cualquier equipamiento que permita disponer de una barrera entre la persona y la fuente de energa, con el fin de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto. Son medidas que, en general, no apuntan a eliminar el incidente, slo evitan el incremento de las consecuencias. Dependen en alto grado de la voluntad de las personas, requiriendo supervigilancia y entrenamiento constante. En el caso de no sea posible la aplicacin estricta de la jerarqua de los controles, se debe mantener evidencia que sustente objetivamente la razn de inaplicabilidad de la jerarqua.

III.-

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III.-

En las nuevas medidas de control (cuando sea aplicable), se deben incluir entre otros aspectos, aquellas medidas de control sobre el peligro, que se encuentran establecidas en la legislacin. Efectividad de las medidas de control Para cerrar la mejora continua de este proceso, se debe: Realizar la verificacin peridica de la aplicacin de las medidas de control, pudindose utilizar para esto las inspecciones y observaciones planeadas. Evaluar la efectividad de las medidas de control aplicadas. Para esto se puede establecer un indicador que resulte de ponderar: La ubicacin de las medidas de control en la jerarqua.

La ocurrencia de cuasi accidentes relacionados con las medidas de control que deberan haberlos impedido. Es importante recalcar que el xito del proceso de control de los riesgos, se debe a la aplicacin de las mejores tcnicas, la toma de conciencia por parte de la direccin y trabajadores y la calidad de las medidas de control. Resulta ilusorio pensar que una charla de 5 minutos, por si sola, podra controlar la ocurrencia de un accidente derivado del trabajo en altura Las medidas de control, adems de considerar la jerarqua establecida, requieren ser identificadas a partir del anlisis de las causas de la existencia de los peligros, slo as se podr justificar el tiempo y recursos ocupados en el proceso completo de identificacin de los peligros, evaluacin de los riesgos y establecimiento de medidas de control.

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Cmo se operativiza la aplicacin de las medidas de control? Una vez establecidas las medidas de control corresponde su aplicacin. Esto se materializa a travs de un plan o programa preventivo, donde se asigna la frecuencia u oportunidad en que se aplicar la medida de control, el responsable de su aplicacin, los recursos que se requieren para esta aplicacin y toda otra variable que asegure la aplicacin de las medidas de control.

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NOTAS

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