Memoria de La Comisión Especial de Conmemoración Del Bicentenario Del Congreso de Anáhuac, y de Los Sentimientos de La Nación.

MEMORIA DE LA COMISION ESPECIAL
DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE ANHUAC Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN

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H . C M A R A DE D I P U T A D O S D E L CONGRESO DE LA U N I N L X I I LEGISLATURA
CONSEJO EDITORIAL
H. C M A R A DE DIPUTADOS
LXLL
LEGISLATURA
CMARA DE DIPUTADOS
MEMORIA DE LA COMISIN ESPECIAL

DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE ANHUAC Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN
H . CMARA DE D I P U T A D O S DEL CONGRESO DE LA U N I N L X I I LEGISLATURA
LXII
LEGISLATURA
CMARA DE DIPUTADOS
COMISIN ESPECIAL DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE A N H U A C Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA N A C I N
D i p . MANUEL AORVE BAOS
Presidente
D i p . JOS S E R G I O M A N Z U R Q U I R O G A D i p . FERNANDO RODRGUEZ DOVAL D i p . CATALINO DUARTE ORTUO
Secrej-'os
D i p . J U AN PABLO A D A M E A L E M N D i p . LUIS A N T O N I O GONZLEZ ROLDN D i p . SAMUEL GURRIN MATAS D i p . JORGE SALGADO PARRA D i p . TERESA D E JESS M O J I C A M O R G A D i p . SALVADOR ROMERO VALENCIA D i p . MARICELA VELZQUEZ SNCHEZ
integrantes
CARLOS ISRAEL CASTILLEJOS M A N R I Q U E
Secretario Tcnico
H. CMARA DE D I P U T A D O S L X I I LEGISLATURA
MESA DIRECTIVA
D i p . FRANCISCO ARROYO V I E Y R A
Presidente
D i p . PATRICIA ELENA RETAMOZA VEGA D i p . JOS G O N Z L E Z M O R F N D i p . ALEIDA ALAVEZ R U I Z
Vicepresidentes
D i p . T A N Y A RELLSTAB CARRETO D i p . XAVIER AZUARA ZIGA D i p . NGEL CEDILLO HERNNDEZ D i p . JAVIER OROZCO G M E Z D i p . M A G D A L E N A DEL SOCORRO N E Z M O N R E A L D i p . M E R I L Y N G M E Z POZOS D i p . F E R N A N D O BRIBIESCA S A H A G N
Secretarios
J U N T A DE COORDINACIN POLTICA
D i p . LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCA
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
D i p . M A N L I O FABIO BELTRONES RIVERA
D i p . RICARDO MONREAL AVILA
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
D i p . SILVANO AUREOLES CONEJO
D i p . ALBERTO A N A Y A GUTIRREZ
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRO
Coordirador del Grupo Parlamentario del PT
D i p . A R T U R O ESCOBAR Y V E G A
D i p . MARA SANJUANA CERDA FRANCO
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
H. CAMARA DE D I P U T A D O S L X I I LEGISLATURA
CONSEJO EDITORIAL
PRES/DENCIA
GRUPO P A R I . A M J I N T A R I O DHX P A X
Dip. J U A N
PABLO A D A M E ALEMN,
titular
GRUPO P A R L A M E N T A R I O DEL PRI
Dip. J O S E N R I Q U E D O G E R G U E R R E R O , titular Dip. E L I G I C U I T L H U A C G O N Z L E Z P A R A S , suplente

GRL'PO P A R L A M E N T A R I O DEL PRD
Dip, T O M S
BRITO LARA,
titular
GRUPO P A R L A M E N T A R I O D E L PVEM
Dip. R I C A R D O A S T U D I L L O S U R E Z , titular Dip. L A U R A X I M E N A M A R T E L C A N T , suplente

GRUPO P A R L A M E N T A R I O D E L MC
Dip. J O S F R A N C I S C O C O R O N A T O R O D R G U E Z , titular Dip. F R A N C I S C O A L F O N S O D U R A Z O M O N T A N O , suplente

GRUPO P A R L A M E N T A R I O D E L P 1
Dip. A L B E R T O A N A Y A G U T I R R E Z , titular Dip. R I C A R D O C A N T G A R Z A , suplente

GRUPO P A R L A M E N T A R I O D E L P A N A )
Dip. L U I S A N T O N I O G O N Z L E Z R O L D A N , titular Dip. J O S R O G E L I O C A A M A L M E N A , suplente
SECRETARIO GENERAL
MTRO. MAURICIO FARAH GEBARA
SECRETARIO DE SERVICIOS P A R L A M E N T A R I O S L I C . J U A N CARLOS D E L G A D I L L O SALAS
CENTRO DE D O C U M E N T A C I N , I N F O R M A C I N Y A N L I S I S CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS F I N A N Z A S PBLICAS CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES P A R L A M E N T A R I A S CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPININ PBLICA CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANA A L I M E N T A R I A CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL A D E L A N T O DE LAS MUJERES Y LA E Q U I D A D DE GNERO
SECRETAR/O TECNICO
EDGAR PIEDRAGIL GALVN
Primera edicin, 2013.

!
Comisin Especial de Conmemoracin del Bicentenario del Congreso de Anhuac y de los Sentimientos de la Nacin, LXll Legislatura de la H. Cmara de Diputados. Cuidado de la edicin: Sal Arturo Ramrez de Arellano Solrzano Rodrigo Alberto Bustos Cifuentes
Quedan rigurosamente prohibidos, sin la autorizacin de los titulares del "Copyright", bajo las sanciones establecidas en las Leyes, la reproduccin parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos de reprografa y el tratamiento informtico y la distribucin de ejemplares de ella mediante cualquier alquiler o prstamos pblicos.
IMPRESO EN M X I C O / PRINTED IN MXICO
TRABAJOS CONMEMORATIVOS
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LXII
LEGISLATURA
CMARA DE DIPUTADOS
CONSEJO EDITORIAL H. CMARA DE DIPUTADOS
NDICE
PRLOGO
I
Dip. Manuel A o r v e Baos
PRESENTACIN
19
Dip. Samuel Gurrin Matas
L E G I S L A R T A M B I N ES H O N R A R
25
Dip. Jorge Salgado Parra
TRABAJOS CONMEMORATIVOS
Creacin e i n t e g r a c i n de la Comisin Especial
31
Instalacin de los trabajos c o n m e m o r a t i v o s
43
Programa de Trabajo de la Comisin Especial
51
M i c r o s i t i o de I n t e r n e t de la Comisin Especial
61
Propuestas legislativas de carcter c o n m e m o r a t i v o
63
A c u e r d o s de c o l a b o r a c i n con otras instituciones
81
Otros Eventos Conmemorativos Obra Editorial de la Comisin Especial Directorio de la Comisin Especial
83
89
99
ANEXOS
III
Sentimientos de la Nacin Acta Solemne de Independencia de la Amrica Septentrional Decreto de Morelos, aboliendo la Esclavitud El Bicentenario en Palabras de los Diputados Integrantes de la Comisin Especial
117
131
135
PRLOGO
os recientes meses han sido e s p e c i a l m e n t e intensos para los d i p u t a d o s que f o r m a m o s p a r t e de la Comisin Especial de Conmemoracin del
Bicentenario del Congreso de Anhuac y de los Sentimientos de la Nacin. La e n c o m i e n d a inicial de organizar los e v e n t o s c o n m e m o r a t i v o s de
d i c h o a c o n t e c i m i e n t o f u e superada a m p l i a m e n t e , p e r o ms que en el t e r r e n o c u a n t i t a t i v o , en el plano cualitativo, ya que desde un principio los legisladores q u e i n t e g r a m o s esta Comisin c o i n c i d i m o s en que no bastara con o r g a r izar un e v e n t o p r o t o c o l a r i o , sino que resultaba necesario hacer i m p o r t a n t e s esfuerzos para q u e en un a c t o de justicia histrica, el Congreso de Anhuac y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin t u v i e r a n un r e c o n o c i m i e n t o a la altura de su relevancia.
Debido a lo a n t e r i o r , se d e t e r m i n que resultaba necesario f o r m u l a r y a b o r d a r con gran d e t e r m i n a c i n un Plan de Trabajo que c o m p r e n d i e r a acciones t a n t o de difusin, c o m o de c o l a b o r a c i n con otras instituciones que d era un m a r c o a d e c u a d o a las actividades c o n m e m o r a t i v a s , p e r o s o b r e t o d o buscar m e d i a n t e diversas iniciativas legislativas que esta c o n m e m o r a c i n trascendiera a e f e c t o de que el Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin sean h o y y en el f u t u r o r e c o n o c i d o s c o m o lo que son: f a c t o r e s f u n d a c i o n a l e s de M x i c o c o m o nacin y los a n t e c e d e n t e s p r i m i g e n i o s de la actividad p a r l a m e n t a r i a en n u e s t r o pas.
De esta manera una vez i n t e g r a d a la Comisin y a p r o b a d o el Plan de Trabajo, nos d e d i c a m o s con g r a n e n t u s i a s m o a realizar las acciones necesarias para c u m p l i r c o n el o b j e t i v o original para el que f u e creado este r g a n o ; as, en m a t e r i a de d i f u s i n se dise y puso en servicio un m i c r o s i t i o e l e c t r n i c o d e n t r o del Portal W e b de
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M E M O R I A D F I.A C O M I S I N E S P E C I A L DF. C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A ; Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D F I.A N A C I N
la H o n o r a b l e Cmara de D i p u t a d o s en el que adems de dar c u e n t a p u n t u a l de los t r a b a j o s realizados p o r los i n t e g r a n t e s de esta Comisin, se dispuso esta i n f o r m a c i n en f o r m a t o digital.
A s i m i s m o , c o n la p a r t i c i p a c i n decidida de los i n t e g r a n t e s de la Comisin Especial y con el a p o y o invaluable del Consejo Editorial de la H o n o r a b l e Cmara de Diputados, se e l a b o r a r o n c u a t r o publicaciones c o n m e m o r a t i v a s :
Jos Mara Morelos y Pavn. Comunicaciones desde la insurgencia.
El Congreso de Anhuac. 200 aos de Historia Legislativa.
El Congreso de Anhuac. Documentos Conmemorativos.
Constituyentes de Apatzingn.
Es i m p o r t a n t e destacar que si bien el m a t e r i a l que se incluy n o es i n d i t o , las publicaciones en las que se haba i n c o r p o r a d o no eran recientes o bien, haban t e n i d o una c o b e r t u r a limitada, p o r lo que se consider necesario hacer un n u e v o e s f u e r z o en el n i m o de t e n e r un alcance m a y o r . A p r o v e c h a n d o esta c o y u n t u r a , se d e t e r m i n i n c o r p o r a r algunos c o n t e n i d o s q u e hasta ahora se e n c o n t r a b a n dispersos c o n el fin de que estas obras o f r e c i e r a n a sus lectores un p a n o r a m a ms rico y c o m p l e t o sobre los personajes y los hechos ms relevantes.
Con el fin de dar realce a esta o b r a editorial, se o r g a n i z en la Universidad A m e r i c a n a de A c a p u l c o la Presentacin del p r o y e c t o editorial Jos Mara Morelos y Pavn. Comunicaciones desde la Insurgencia, la cual t u v o lugar el 24 de a g o s t o de 2013.
De igual manera se p a r t i c i p en la i n a u g u r a c i n del Seminario " H i s t o r i a y actualidad del Congreso M e x i c a n o " o r g a n i z a d o p o r el Centro de Estudios Sociales y de O p i n i n Pblica de la Cmara de D i p u t a d o s , q u e t u v o lugar en el Palacio Legislativo de San Lzaro el 8 de a g o s t o de 2013 y en el cual se destac la trascendencia del
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C V DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, q u e se c o n c l u y f u e r o n los p r i m e r o s hechos legislativos p r o p i a m e n t e dichos de M x i c o a pesar de q u e f a l t a b a n an varios aos para que se c o n s u m a r a la i n d e p e n d e n c i a nacional.
A d e m s de estas actividades, c o m o p r e s i d e n t e la Comisin Especial t u v e el h o n o r de p r e s e n t a r a n t e el p l e n o camaral los siguientes p r o y e c t o s legislativos:
Proposicin con p u n t o de a c u e r d o , para que se realice una s;esin s o l e m n e de Congreso General p o r el Bicentenario de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Proposicin con p u n t o de a c u e r d o , p o r el que se e x h o r t a a la Secretara de Educacin Pblica a p r o m o v e r actos cvicos y culturales en las escuelas en C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Iniciativa con
r o y e c t o de d e c r e t o , para que se acue una m o n e d a
c o n m e m o r a t i v a del b i c e n t e n a r i o de Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Iniciativa
con
proyecto
de
decreto
que
reforma
el A r t c u l o
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del
R e g l a m e n t o de la Cmara de Diputados para denomineir al Saln de Sesiones: " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
Iniciativa con p r o y e c t o de d e c r e t o , para inscribir con letras de o r o en el M u r o de H o n o r del Palacio Legislativo de San Lzaro la leyenda " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
Proposicin con p u n t o de a c u e r d o , p o r el que se declara al 2013 c o m o ao del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Es i m p o r t a n t e destacar q u e estas iniciativas son una evidencia de que la Comisin n o se l i m i t a c o n m e m o r a r el Bicentenario y a c u m p l i r con la e n c o m i e n d a que se le
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
asign, sino que h u b o la i n q u i e t u d y la disposicin de t o d o s sus i n t e g r a n t e s para que el Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin dejen de ser una f e c h a ms en el calendario cvico y p a u l a t i n a m e n t e sean aquilatados p o r la sociedad mexicana e incluso p o r los legisladores i n t e g r a n t e s del Congreso de n u e s t r o pas, s e n t a n d o con ello un a n t e c e d e n t e para otras Comisiones Especiales a las que :;e les e n c o m i e n d e n tareas similares.
No p u e d o t e r m i n a r este breve balance, sin dejar un t e s t i m o n i o de g r a t i t u d y de o r g u l l o p o r haber c o o r d i n a d o a un t a l e n t o s o y siempre d i s p u e s t o g r u p o de legisladores que a p o r t e n t u s i a s m o y t a l e n t o para l o g r a r estos resultados. De igual m a n e r a , q u i e r o agradecer al e q u i p o de a p o y o t c n i c o y a d m i n i s t r a t i v o de la Comisin, quienes se e s f o r z a r o n de manera destacada para c u m p l i r con n u e s t r o s propsitos.
Quiero destacar q u e en t o d o s ellos adems de p r o f e s i o n a l i s m o , se hizo p a t e n t e su c onv ic c in de la relevancia de la misin e n c o m e n d a d a a la Comisin, p e r o sobre t o d o un espritu a u t n t i c a m e n t e nacionalista. Confiamos en que los resultados de n u e s t r o s trabajos sean satisfactorios para el Pleno de la Cmara de Diputados q u e nos i n s t r u y su realizacin, p e r o sobre t o d o e s p e r a m o s que hayamos c o n t r i b u i d o a que el Congreso del Anhuac y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin sean r e c o n o c i d o s y m o t i v o de o r g u l l o p o r la mayora de los mexicanos.
Dip. Manuel Aorve Baos
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PRESENTACIN
U
sus actividades.
na de las facul tades del Pleno camaral es c o n s t i t u i r Comisiones Especiales a las que se e n c o m i e n d a n tareas que sin ser p r o p i a m e n t e
legislativas r e q u i e r e n ser atendidas de m a n e r a especfica p o r la H o n o r a b l e Cmara de Diputados, p o r lo q u e j u n t o c o n la instruccin
de integrarlas se a c o m p a a el m a n d a t o de que en su o p o r t u n i d a d rindan cuenta de
Es f r e c u e n t e que par^ organizar o c o o r d i n a r los t r a b a j o s relacionados con la c o n m e m o r a c i n de a l g n a c o n t e c i m i e n t o o f e c h a histrica se c o n s t i t u y a una Comisin con carcter Especial, es el caso de la Comisin Especial de Conmemoracin del Bicentenario del Congreso de Anhuac y de los Sentimientos de la Nacin, creada en d i c i e m b r e de 2012.
Sin p r e t e n d e r hacer c o m p a r a c i o n e s f u e r a de lugar, quisiera sealar q u e suele o c u rri r que estas Comisiones se l i mi tan a c u m p l i r con su e n c a r g o de m a n e r a literal y lo ms a c o t a d o posible, en el n i m o de no reclamar esfuerzos i m p o r t a n t e s a sus i n t e g r a n t e s q u e lo son t a m b i n de otras comisiones, la mayora de ellas ordinarias.
Bajo estas consideraciones, los resultados alcanzados p o r la Comisin Especial de C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin se salen de ese p a t r n , pues no slo s u p e r a r o n las e x p e c t a t i v a s iniciales, sino que sealaron nuevos d e r r o t e r o s y c a m p o s de actividad para otras Comisiones que se i n t e g r e n en el f u t u r o con un p r o p s i t o m e r a m e n t e c o n m e m o r a t i v o .
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Con cinco iniciativas legislativas q u e abarcan un i m p o r t a n t e e s p e c t r o t e m t i c o y r e g l a m e n t a r i o , la Comisin a travs de sus i n t e g r a n t e s d e m o s t r e n o r m e capacidad legislativa y una m o t i v a n t e visin de f u t u r o . A s i m i s m o , dej constancia de un r i t m o de t r a b a j o p e r m a n e n t e a pesar del a c o t a d o t i e m p o con el q u e se c o n t para llevar a cabo las actividades c o n m e m o r a t i v a s .
De igual m a n e r a , la obra editorial que llev a cabo la Comisin d e m u e s t r a q u e es posible seguir i n n o v a n d o en un t e r r e n o en el que pareciera que, valga la paradoja, t o d o est escrito. Se e d i t a r o n cinco publicaciones no slo de g r a n calidad en su diseo editorial, sino atractivas para el p b l i c o no especializado; t e n g o la confianza que alcanzarn a a mp l i o s sectores de la p o b l a c i n y m e r e c e r n el r e c o n o c i m i e n t o que suele escasear e n t r e la mayora de las publicaciones oficiales.
La vocacin creativa de los i n t e g r a n t e s de la Comisin q u e d de m a n i f i e s t o con el diseo y puesta en servicio del m i c r o s i t i o de la Comisin, el cual ha servido de vehculo para acceder o p o r t u n a m e n t e a la i n f o r m a c i n sobre los t r a b a j o s de la Comisin, p e r o t a m b i n c o m o m e d i o para o f r e c e r i n f o r m a c i n de p r i m e r o r d e n sobre el Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, lo cual le p e r m i t e adems de ser un m e d i o de i n f o r m a c i n c o n v e r t i r s e en una h e r r a m i e n t a de consulta.
M e parece que los resultados que e n t r e g a la Comisin t i e n e n su o r i g e n en un liderazgo entusiasta y c o m p r o m e t i d o p o r p a r t e del D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos, a q u i e n r e c o n o z c o n o slo c o m o un legislador responsable, sino c o m o un p r o f e s i o n i s t a t a l e n t o s o y un m e x i c a n o de g r a n visin p e r o siempre o r g u l l o s o de su historia.
Bajo su c o o r d i n a c i n , los i n t e g r a n t e s de la Comisin p u d i m o s n o slo s e n t i r n o s p a r t e de un e q u i p o de t r a b a j o p r o d u c t i v o , sino m o t i v a d o s p o r la relevancia de nuestra e n c o m i e n d a y la alta responsabilidad que ello r e p r e s e n t a b a .
P e r s o n a l m e n t e , agradezco
al D i p u t a d o A o r v e
su t r a t o
siempre a m a b l e y
c o n s i d e r a d o , la claridad de sus p r o y e c t o s y la a p e r t u r a c o n la que siempre recibi
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N E S P E C I A L DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
nuestras iniciativas. De igual m a n e r a , q u i e r o t e s t i m o n i a r la gran disposicin del r e s t o de los i n t e g r a n t e s de la Comisin, con quienes p u d i m o s c o n s t r u i r y d i s f r u t a r un a m b i e n t e de t r a b a j o m a r c a d o p o r resultados superiores a los esperados.
A d e m s de q u e no t e n g o d u d a que los resultados que se p r e s e n t e n al Pleno de la Cmara de Diputados sern bien recibidos, m e q u e d o con la e n o r m e satisfaccin de h a b e r a p o r t a d o a un p r o y e c t o que en un principio pareca c o n v e n c i o n a l , p e r o que se c o n v i r t i en un g r a n desafo y en e s t i m u l a n t e espacio para r e e n c o n t r a r n o s c o n los v e r d a d e r o s orgenes de la actividad legislativa en n u e s t r o pas.
Hoy p u e d o decir con satisfaccin q u e he r e f o r z a d o m i v o c a c i n legislativa gracias a que he p o d i d o justipreciar la relevancia del Congreso de A n h u a c as c o m o la e s ta tu ra histrica de Jos iVlara M o r e l o s , q u i e n en sus S e n t i m i e n t o s de la Nacin hizo un p r i m e r y m u y c e r t e r o a c e r c a m i e n t o al p r o y e c t o de nacin q u e los m e x i c a n o s e m p e z a m o s a c o n c r e t a r unos aos ms t a r d e .
A g r a d e z c o al D i p u t a d o A o r v e q u e m e haya d a d o la o p o r t u n i d a d dirigir estas palabras de p r e s e n t a c i n de la M e m o r i a que resea los t r a b a j o de esta Comisin de la que o r g u l l o s a m e n t e he f o r m a d o p a r t e , p e r o sobre t o d o de m a n i f e s t a r m i esperanza de que la sociedad a la q u e h e m o s e n f o c a d o n u e s t r o s esfuerzos adquiera una visin ms rica, c o m p l e t a y justa sobre una etapa de nuestra historia, sin la cual d i f c i l m e n t e h u b i r a m o s llegado a ser lo que somos.
Dip. Samuel Gurrin Matas
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LEGISLAR TAMBIN ES H O N R A R
l 15 de m a r z o de 2013, el Pleno de la Cmara de D i p u t a d o s a p r o b p o r
423 v o t o s a f a v o r el d i c t a m e n de la Comisin de G o b e r n a c i n que p r o p u s o la r e f o r m a del artculo 18, inciso a, de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, cuyo p r o p s i t o f u e establecer que
cada 6 de n o v i e m b r e se d e b e r zar la Bandera Nacional en " C o n m e m o r a c i n de la p r o m u l g a c i n del Acta Solemne de la Declaratoria de I n d e p e n d e n c i a de la Amrica S e p t e n t r i o n a l p o r el Primer Congreso de Anhuac, sancionada en el Palacio de Chilpancingo, en 1813".
O r i g i n a l m e n t e la iniciativa f u e p r e s e n t a d a p o r los senadores guerrerenses de d i s t i n t o s Grupos Parlamentarios a la LXI Legislatura y p o r el p r o p i o Congreso del Estado de Guerrero. Por esa r a z n f u e que la Cmara de D i p u t a d o s c o m o colegisladora dio cauce a la d i c t a m i n a c i n c o r r e s p o n d i e n t e . Sin d u d a , la relevancia de esta r e f o r m a iba ms all de un m e r o c a m b i o a la redaccin del o r d e n a m i e n t o r e f e r i d o , se t r a t a b a de realizar un r e c o n o c i m i e n t o justo al acto legislativo m e d i a n t e el cual se alcanz la i n d e p e n d e n c i a de M x i c o y t o d a Amrica, f r e n t e a cualquier potencia extranjera.
Esta iniciativa f u e una p r u e b a clara de que legislar p u e d e ser t a m b i n una va para q u e la sociedad h o n r e a personajes o pasajes de la historia que m e r e c e n un d i g n o r e c o n o c i m i e n t o . Los D i p u t a d o s de esta LXII Legislatura nos h e m o s i m p u e s t o esa responsabilidad c o m o una m x i m a de nuestra labor, la cual se ha hecho p a t e n t e a travs de diversas decisiones que se han t o m a d o p o r consenso de t o d a s las fuerzas polticas.
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Una de ellas es la que t u v o p o r o b j e t o crear la Comisin Especial de Conmemoracin del Bicentenario del Congreso de Anhuac y de los Sentimientos de la Nacin, la cual f u e i n t e g r a d a de m a n e r a plural p o r Diputadas y Diputados de los d i s t i n t o s Grupos Parlamentarios que c o n f o r m a n la actual Legislatura.
C o m o r e p r e s e n t a n t e s populares, a s u m i m o s la conviccin de que legislar implica t e n e r una clara conciencia de los hechos esenciales q u e a lo largo de nuestra historia han sido d e f i n i t o r i o s en la c o n f i g u r a c i n de nuestras instituciones.
Por esa razn, en d i c i e m b r e de 2012 al crear esta Comisin Especial el Pleno de la Cmara de Diputados t o m la decisin de h o n r a r la vida y o b r a de los D i p u t a d o s Constituyentes de Apatzingn, quienes comenzaron a escribir la historia
p a r l a m e n t a r i a en M x i c o , iniciaron el m o v i m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l i s t a que ha d a d o a n u e s t r o pas las Cartas M a g n a s q u e han r e g i d o la vida de los m e x i c a n o s en distintas etapas histricas; p e r o sobre t o d o , p o r q u e f u e r o n los Diputados de A p a t z i n g n quienes nos d i e r o n a los m e x i c a n o s el p r i m e r d o c u m e n t o c o n s t i t u c i o n a l que estableca principios q u e hoy siguen vigentes c o m o son la soberana nacional, la divisin de p o d e r e s y el r e s p e t o a los d e r e c h o s de igualdad, p r o p i e d a d , justicia y libertad.
Al evocar o r e c o r d a r a travs de las distintas acciones c o n m e m o r a t i v a s coordinadas p o r la Comisin, la l a b o r d e los Diputados C o n s t i t u y e n t e s de A p a t z i n g n , se f o r t a l e c e t a m b i n la cultura poltica de la sociedad y el c o n o c i m i e n t o de nuestra e s t r u c t u r a c o n s t i t u c i o n a l . Sobre t o d o en la actualidad q u e es necesario que las generaciones de jvenes m e x i c a n o s p u e d a n r e c o n o c e r el valor de las actividades legislativas q u e dan v i g o r al sistema poltico d e m o c r t i c o e institucional en el que vivimos.
Por esa razn, los legisladores t e n e m o s un c o m p r o m i s o ineludible con t o d o s aquellos que a costa de su vida y de su bienestar personal y familiar c o n t r i b u y e r o n a dar f o r m a a n u e s t r o sistema d e m o c r t i c o que nos o f r e c e garantas ms que suficientes para c o n f r o n t a r nuestras ideas y c o n s t r u i r acuerdos en un clima de tolerancia y de r e s p e t o .
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E L A N A C I N
Llegar a este e s t a d o de cosas no es desde luego p r o d u c t o de la casualidad y es preciso que ello se aprecie en su justa d i m e n s i n , que t o d o s los m e x i c a n o s v a l o r e n nuestra C o n s t i t u c i n Poltica, pues posee un v a l o r s u p e r i o r al que solemos a t r i b u i r l e c o m o m e r o o r d e n a m i e n t o jurdico, d a d o que e n t r e sus lneas se hallan las marcas indelebles del t a l e n t o y a m o r p a t r i o de m e x i c a n o s de excepcin.
Es p o r ello que la labor llevada a c a b o p o r la Comisin Especial de C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin resulta a l t a m e n t e e n c o m i a b l e y m e obliga a e x t e n d e r a mis c o m p a e r o s legisladores una m u y sincera felicitacin p o r los resultados alcanzados y a m a n i f e s t a r m e h o n r a d o p o r haber sido p a r t e de este i n d u d a b l e a c t o que h o n r a la m e m o r i a y actividad legislativa de los p r i m e r o s d i p u t a d o s de n u e s t r o M x i c o .
Dip. Jorge Salgado Parra
27
5 ',;;
fma m m , 5 riX; X
CREACIN E INTEGRACIN DE LA COMISIN ESPECIAL
L
Existen los de de los rganos
os 500 r e p r e s e n t a n t e s de la Nacin que i n t e g r a n la H o n o r a b l e Cmara de Diputados del Congreso General de los Estados Unicios M e x i c a n o s ,
o r g a n i z a n sus trabajos a partir de una slida e s t r u c t u r a de carcter pluriorgnica que, p o r m a n d a t o de la Ley Orgnica del Congreso, as
c o m o p o r el R e g l a m e n t o de la p r o p i a Cmara, t i e n d e a d i s t r i b u i r y c o m p l e m e n t a r de f o r m a p r o p o r c i o n a d a el q u e h a c e r p a r l a m e n t a r i o que se desarrolla al i n t e r i o r del Palacio Legislativo de San Lzaro.
denominados
rganos
de
g o b i e r n o , c o m o lo son la Mesa Directiva, la Conferencia para la Direccin y P r o g r a m a c i n Trabajos Legislativos y la J u n t a
Coordinacin
Poltica; y los llamados entindase Comits
de t r a b a j o ,
y Comisiones, cuerpos colegiados que se encargan de analizar, estudiar, discutir y d i c t a m i n a r las iniciativas y asuntos que les son e n c o m e n d a d o s p o r el Pleno camaral.
Los p r i m e r o s c o n d u c e n de manera plural el p r o c e s o p a r l a m e n t a r i o de la t o m a de decisiones, d o n d e el consenso es la m x i m a
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premisa.
Los
segundos
son
rganos
cuya labor p r i m o r d i a l es dar d e s a h o g o a los t r m i t e s encomendados. legislativos que les son
En su c o n j u n t o , los diversos r g a n o s que i n t e g r a n los p r o p i o s legisladores c o a d y u v a n al desarrollo cotidiano siendo sus del trabajo
parlamentario,
actividades
las q u e dan r e a l m e n t e m o v i m i e n t o a la e s t r u c t u r a e ingeniera legislativa mexicana.
Al i n t e r i o r de la Cmara de D i p u t a d o s se c o n s t i t u y e n tres t i p o s de Comisiones:
Las ordinarias, que son las q u e poseen un carcter p e r m a n e n t e y f u n c i o n e s de d i c t a m e n , de i n f o r m a c i n y c o n t r o l e v a l u a t o r i o en su r e s p e c t i v o r a m o , de c o n f o r m i d a d con el artculo 39 de la Ley Orgnica del Congreso.
Las de investigacin, q u e se encargan de investigar el f u n c i o n a m i e n t o de los o r g a n i s m o s descentralizados y empresas de p a r t i c i p a c i n estatal m a y o r i t a r i a , segn la redaccin del artculo 93 c o n s t i t u c i o n a l , y
Las especiales, que son creadas p o r el Pleno camaral, previo a c u e r d o de la J u n t a de Coordinacin Poltica, con el fin de a b o r d a r asuntos especficos de inters nacional o para un e v e n t o de i m p o r t a n c i a n o t a b l e .
En la actual LXll Legislatura del Congreso de la Unin, la Cmara de Diputados c u e n t a con cincuenta y dos Comisiones ordinarias, as c o m o con c u a t r o Comisiones t a m b i n de carcter p e r m a n e n t e p e r o que realizan tareas especficas.
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A s i m i s m o , c u e n t a con una Comisin de Investigacin, que es la de " R e v i s i n del F u n c i o n a m i e n t o de la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros" y hasta cuarenta Comisiones Especiales, e n t r e ellas la de C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
sta f u e creada p o r el Pleno camaral el 12 de d i c i e m b r e de 2012, a p r o p u e s t a de la Junta de C o o r d i n a c i n Poltica de la Cmara de Diputados, en ejercicio de las atribuciones que le c o m p e t e n de c o n f o r m i d a d con los artculos 26, 27, 33, n u m e r a l 1, 34, n u m e r a l 1, incisos a) y c), y 42, n u m e r a l 1, de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos M e x i c a n o s .
Cuando se discuti la necesidad de crear esta Comisin Especial se lleg a la conclusin de q u e su o b j e t i v o f u n d a m e n t a l sera c o n m e m o r a r el b i c e n t e n a r i o del p r i m e r Congreso Mexic n o que se instal en Chilpancingo en s e p t i e m b r e de 1813,
y q u e para ello sus int< ^rantes habran de impulsar y dar s e g u i m i e n t o a t o d a s las actividades cvicas que e x a l t a r a n la i m p o r t a n c i a histrica del Congreso de A n h u a c y de la p r o c l a m a c i n de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin de d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn.
As f u e 2013, la
como
el 14 de f e b r e r o de
de
Junta
Coordinacin
Poltica t o m a n d o en cuenta n o slo la pluralidad r e p r e s e n t a d a en la Cmara, sino tambin las entidades en las
que se desarrollaron los trabajos del Congreso de Anhuac, p r o p u s o que sus integrantes fueran legisladores
o r i u n d o s de los estados de Guerrero, M x i c o , M o r e l o s , Oaxaca y M i c h o a c n .
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El artculo 42, n u m e r a l 1, de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, seala: "E/ Pleno podr acordar la constitucin de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto especfico. El acuerdo que las establezca sealar su objeto, el nmero de los integrantes que las conformarn y el plazo para efectuar las tareas que se les hayan encomendado. Cumplido su objeto se extinguirn. Cuando se haya agotado el objeto de una comisin especial o al final de la Legislatura, el Secretario General de la Cmara informar lo conducente a la Conferencia para la Direccin y Programacin de los Trabajos Legislativos, la cual har la declaracin de su extincin".
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35
M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N DEL B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E L A N A C I N
" P r i m e r Congreso del A n h u a c " , l e o de Salvador Tarazona, en el Palacio M u n i c i p a l de Chilpancingo de Los Bravo.
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L CONGRESO DE A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
I N T E G R A C I N DE LA C O M I S I N
DIP. M A N U E L AORVE BAOS
Presidente
r m
Vj
IFI
DIP. JOS SERGIO M A N Z U R Q U I R O G A DIP. FERNANDO RODRGUEZ DOVAL
LLJI
Secretario
DIP. CATALINO DUARTE O R T U O
Secretario
Secretario
DIP. J U A N PABLO A D A M E A L E M N
DIP. LUIS A N T O N I O GONZLEZ R O L D A N
DIP. SAMUEL GURRIN MATAS
Integrante
Integrante
Integrante
j m
D I P . T E R E S A DE JESS M O J I C A M O R C A DIP. SALVADOR R O M E R O V A L E N C I A DIP. JO:GE SALGADO PARRA
Integrante
Integrante
Integrante
DIP. MARICELA VELZQUEZ SNCHEZ
Integrante
37
CONMEMORACIONES DE C O M I S I O N E S ESTATALES
n vsperas del ao 2013, la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados
recibi del H. Congreso de Guerrero la c o m u n i c a c i n del Decreto 062 de la LX Legislatura estatal, p o r el cual el p l e n o camaral local a p r o b la
creacin de la Comisin Especial para la Conmemoracin del Bicentenario
del Primer Congreso de Anhuac, de los Sentimientos de la Nacin y de la Declaracin de Independencia de la Amrica Septentrional.
COMISION LA
ESPECIAL
DE
CONMEMORACION DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO OE A N A H U A C 1 SENIIMIENTOS DE L A NACION
Los
SESION DE INSTALARON
MARZO 7 DE 2
39
COMISION ESPECIAL DE La CONMEMORACION OEL BICENTENARIO DEL CONGRESO OE ANAHAC y Los SENTIMIENTOS OE L A NACIN
MARZO
DE
2013
COMISION t S P E C I A l L.
DE
CONMEMORACION DEL BlCENIENkHIO DEL CDNGREtO DE ANAHUAC Y BENTMIENIOS DE L A NACIN
Los
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DE flSTAlJ^TN
40
M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Los trabajos de esta Comisin Especial Local, al igual que los de la Cmara de Diputados federal, se enfocaran a p r o m o v e r el c o n o c i m i e n t o , r e f l e x i n y e n t e n d i m i e n t o de la i m p o r t a n c i a histrica de la instalacin del Primer Congreso de Anhuac, la p r o c l a m a de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin y la Declaracin de Independencia de la A m r i c a S e p t e n t r i o n a l ; as c o m o su c o n t r i b u c i n poltica e ideolgica en la f u n d a c i n del c o n s t i t u c i o n a l i s m o en M x i c o .
COMISION ESPECMl K k COHNMORftClOK D E L BlCENTEMRIS oEi C O N G R E S OO E ANAHUAC T Los SENIINENTOI O E LA NACIN
DE mSlALACm
Sus i n t e g r a n t e s son los Diputados H c t o r A n t o n i o A s t u d i l l o Flores, en calidad de p r e s i d e n t e de la Comisin; A l e j a n d r o Arcos Cataln c o m o secretario y Laura A r i z m e n d i Campos, J o r g e Camacho Pealoza, A r t u r o lvarez Angli, Emiliano Daz Romn, Jorge Salazar M a r c h n , El Camacho Goicochea c o m o vocales.
4 1
INSTALACIN DE LOS TRABAJOS CONMEMORATIVOS
n c u m p l i m i e n t o del m a n d a t o q u e el Pleno camaral c o n f i r i a los de la Comisin Especial de la Conmemoracin del
integrantes
Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la
Nacin, su Sesin de Instalacin se celebr el 7 de m a r z o de 2013, en el
Saln de P r o t o c o l o s del Edificio C, del Palacio Legislativo de San Lzaro.
La Convocatoria y el O r d e n del da de esta Reunin se p u b l i c a r o n en el n m e r o 3718, ao XVI, de la Gaceta Parlamentaria de la H. Cmara de Diputados. As f u e c o m o los legisladores f u e r o n citados para iniciar sus t r a b a j o s a fin de hacer que la o b r a del Congreso C o n s t i t u y e n t e que c o n v o c Jos Mara M o r e l o s y Pavn en Chilpancingo en 1813, f u e r a r e c o r d a d a p o r t o d o s los m e x i c a n o s en el d o s c i e n t o s aniversario de su o r i g e n .
En p u n t o de las 17:00 horas, se pas lista de asistencia e n c o n t r n d o s e presentes t o d o s los i n t e g r a n t e s de la Comisin. En v i r t u d que se c o n t con el q u r u m r e g l a m e n t a r i o , la Presidencia de la Comisin dio p o r iniciada la Reunin, la cual se engalan con la presencia de los Diputados del Congreso de Guerrero i n t e g r a n t e s de la Comisin Especial para la Conmemoracin del Bicentenario del Primer Congreso de Anhuac, de los Sentimientos de la Nacin y de la Declaracin de Independencia de la Amrica Septentrional, as c o m o de un n u t r i d o g r u p o de jvenes universitarios interesados en las actividades parlamentarias y p a r t i c u l a r m e n t e en las labores que arrancaban en esta Comisin a p a r t i r de ese da.
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En SU calidad de Presidente de la Comisin Especial, el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos agradeci la presencia de t o d o s y cada u n o de los legisladores que sin ser m i e m b r o s de ese r g a n o se r e u n i e r o n en el da de su instalacin. De manera especial r e c o n o c i a los Diputados locales de Guerrero y a los jvenes que se c o n g r e g a r o n en el e v e n t o p o r q u e son p r e c i s a m e n t e ellos la p r o m e s a de un m e j o r f u t u r o .
En las palabras que el g u e r r e r e n s e dirigi a sus c o m p a e r o s e invitados especiales, r e c o r d que adems de legislar y r e p r e s e n t a r los legtimos intereses de la Nacin, las actividades de los Diputados Federales d e b e n enfocarse a c o n s t r u i r un m e j o r f u t u r o para las generaciones venideras. Y que para ello, es decir, para darle un a d e c u a d o r u m b o y direccin al pas para c o n q u i s t a r su p o r v e n i r , es necesario saber de d n d e v e n i m o s ; c o n o c e r los f i r m e s c i m i e n t o s sobre los cuales nuestra Nacin
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N DEL B I C E N T E N A I I I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
ha m a r c h a d o desde que decidi luchar p o r su l i b e r t a d e i n d e p e n d e n c i a a inicios del siglo XIX.
Sin duda, a g r e g , el c o n o c i m i e n t o del pasado es una h e r r a m i e n t a imprescindible para la definicin de n u e s t r o f u t u r o , de ah la trascendencia que t i e n e para los m e x i c a n o s la obra del Congreso de Anhuac, p o r q u e f u e p r e c i s a m e n t e en su seno d o n d e se s e n t a r o n las bases de la e s t r u c t u r a jurdica y poltica que a d o p t a r a m o s c o m o Nacin libre e i n d e p e n d i e n t e y que hoy siguen vigentes.
En e f e c t o , principios c o m o el equilibrio y la divisin de p o d e r e s , el r e s p e t o de los derechos a la igualdad, p r o p i e d a d , justicia y la libertad c o n t i n a n f o r m a n d o p a r t e de la e s t r u c t u r a c o n s t i t u c i o n a l que hoy rige la vida de t o d o s los mexicanos. Por esa razn, la principal labor de esta Comisin f u e p r o m o v e r t o d a s aquellas actividades cvicas e investigaciones histricas, estudios legislativos y constitucionales q u e e x p l i q u e n a los m e x i c a n o s la influencia del C o n s t i t u y e n t e de A p a t z i n g n en vida nacional.
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La clave en estas actividades c o n m e m o r a t i v a s sera establecer una c o o r d i n a c i n m u y estrecha y activa c o n las dependencias del Ejecutivo f e d e r a l , el Poder Judicial de la Federacin, los g o b i e r n o s estatales y municipales que p r e v e a n f e s t e j a r el b i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, a d v i r t i el Diputado Aorve.
A c t o seguido se declar f o r m a l m e n t e instalada la Comisin
Especial de la
C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin. Enseguida p r o c e d i e r o n a dirigir un mensaje las Diputadas y Diputados de los Grupos Parlamentarios del Partido A c c i n Nacional (PAN), del Partido de la Revolucin Institucional (PRI), del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) y Nueva Alianza (PANAL).
lAHUAC
nbre de
El D i p u t a d o Luis A n t o n i o Gonzlez Roldan seal que al c o n m e m o r a r la o b r a del Congreso de A n h u a c r e c o r d a m o s la vida y l e g a d o de los h o m b r e s que nos d i e r o n Patria; p e r o t a m b i n las luces del p e n s a m i e n t o de Jos Mara M o r e l o s y Pavn, Ignacio Lpez Rayn, A n d r s Q u i n t a n a Roo, Carlos Mara B u s t a m a n t e , Jos Mara Liceaga y de t o d o s los ilustres Diputados C o n s t i t u y e n t e s de A p a t z i n g n , que c o n t i n a n g u i a n d o los pasos de nuestra Nacin, a la luz de d o s c i e n t o s aos de transformaciones.
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A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C V D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Por esa razn, el D i p u t a d o del PANAL se una al r e c o n o c i m i e n t o hi stri co que una vez ms enlaza a los hroes que l u c h a r o n con valenta y de m a n e r a impasible p o r darnos patria y libertad, i n c l u y e n d o desde e n t o n c e s los principios que hasta h o y en da s u s t e n t a n nuestra g r a n Nacin.
Por su p a r t e la Diputada del PRD, Teresa de Jess Mojica M o r g a , asegur q u e los t r a b a j o s c o n m e m o r a t i v o s de la Comisin seran exitosos y haran justo h o n o r a quienes hace siglos p a r t i c i p a r o n en el Congreso de Anhuac. A s i m i s m o , r e c o r d que en el ao 2007, la Cmara de Diputados ya haba realizado un m e r e c i d o h o m e n a j e a esta g e n e r a c i n de m e x i c a n o s al inscribir con Letras de Oro en el M u r o de H o n o r la leyenda " C o n s t i t u y e n t e s de A p a t z i n g n " .
En el m i s m o sentido, el D i p u t a d o Jorge Salgado Parra seal q u e t a m b i n estn inscritos los n o m b r e s de d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn, Ignacio Lpez Rayn y d o n A n d r s Q u i n t a n a Roo, p e r o que su m x i m a o b r a : la C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A I I I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
tena que ser a m p l i a m e n t e d i f u n d i d a y e n t e n d i d a p o r t o d o s los mexicanos, d a d o que el p a t r i m o n i o c o n s t i t u c i o n a l se o r i e n t a a la b s q u e d a del f u t u r o y p o r ello t o d o s los estudios de las races constitucionales son necesarios para celebrar los d o s c i e n t o s aos de los v e i n t i t r s p u n t o s de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Respecto a este d o c u m e n t o de vital i m p o r t a n c i a para la historia c o n s t i t u c i o n a l mexicana, el D i p u t a d o Fernando Rodrguez Doval del PAN c o m e n t que los S e n t i m i e n t o s de la Nacin es un t e x t o de e n o r m e valor jurdico y poltico, por lo q u e es necesario c o n m e m o r a r y celebrar sus doscientos aos. Desde su perspectiva, ese deba ser u n o de los principales ejes que habran de guiar los t r a b a j o s de esta Comisin Especial. Y a d v i r t i que a u n q u e n o era una tarea sencilla, con v o l u n t a d y d e t e r m i n a c i n sus i n t e g r a n t e s p o d r a n estar a la altura de la e n c o m i e n d a que el Pleno camaral les confiri.
Finalmente, el D i p u t a d o m e x i q u e n s e del PRI, Jos Sergio M a n z u r Quiroga, r e c o n o c i la capacidad y t a l e n t o de cada u n o de sus c o m p a e r o s legisladores,
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
lo cual asegurara el x i t o de las actividades realizadas p o r la Comisin Especial y subray la relevancia histrica del Congreso de Anhuac, en el cual d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn dio lectura a u n o de los d o c u m e n t o s q u e ha d a d o vida e i d e n t i d a d a M x i c o : Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, que r e p r e s e n t a el p r i m e r a n t e c e d e n t e de la C o n s t i t u c i n Poltica de n u e s t r o pas. Record q u e se t r a t de un Congreso en el q u e se aboli la esclavitud, se establecieron los derechos f u n d a m e n t a l e s del p u e b l o , sin distincin de clases ni castas y se v o t la declaracin de la Independencia.
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PROGRAMA DE T R A B A J O DE LA COMISIN ESPECIAL
l 24 de abril de 2013, las Diputadas y Diputados i n t e g r a n t e s de la
Comisin Especial d i e r o n c u m p l i m i e n t o a lo d i s p u e s t o en el n u m e r a l 6 del artculo 45 de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos M e x i c a n o s y los artculos 158 y 161 del R e g l a m e n t o de la Cmara
de Diputados, al aprob " y p r e s e n t a r su P rograma de Trabajo.
De esta f o r m a se estableci que la principal misin que habra de c u m p l i r la Comisin Especial d u r a n t e su vigencia sera c o n m e m o r a r el b i c e n t e n a r i o del inicio del p a r l a m e n t a r i s m o m e x i c a n o y del a r r a n q u e del m o v i m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l i s t a que t u v o su o r i g e n f o r m a l en n u e s t r o pas c o n la instalacin del Congreso de Chilpancingo el 13 de s e p t i e m b r e de 1813. Para ello se p l a n t e a r o n los siguientes:
LA
COMISION ESPECIAL OE CONMEMORACION OEL BICENTENARIO DEL CONCRESO DE ANAHUAC T L o s BENTIMKNTOS OE U A NACIBN
CTTN
OE MSTMJI
51
OBJETIVOS
Organizar, impulsar y dar s e g u i m i e n t o
a todas
las actividades cvicas que e x a l t e n la i m p o r t a n c i a histrica del Congreso de Anhuac y de la
p r o c l a m a c i n de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin de d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn.
P r o m o v e r y c o m p i l a r en una m e m o r i a colectiva de t o d o s los estudios, investigaciones histricas, estudios legislativos y c o n s t i t u c i o n a l e s sobre la influencia del Congreso de A n h u a c para la historia nacional y las instituciones actuales del Estado m e x i c a n o .
Coordinar sus actividades con las dependencias del Ejecutivo f e d e r a l , el Poder Judicial de la Federacin, los g o b i e r n o s estatales y municipales en el m a r c o de los festejos del b i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y la p r o c l a m a c i n de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
52
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1V/X
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53
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ACTIVIDADES
Para el c u m p l i m i e n t o de los o b j e t i v o s p l a n t e a d o s , la Comisin se p r o p o n e realizar las siguientes actividades:
Crear el Sitio de I n t e r n e t de la Comisin Especial, d e d i c a d o a la d i f u s i n de las actividades de este r g a n o colegiado.
Presentar, p o r c o n d u c t o de sus i n t e g r a n t e s , iniciativas de ley o d e c r e t o y p r o p o s i c i o n e s con p u n t o de a c u e r d o q u e t i e n d a n a r e n d i r un h o m e n a j e a la vida y obra de los Diputados C o n s t i t u y e n t e s de A p a t z i n g n .
54
Suscribir acuerdos de c o l a b o r a c i n i n t e r i n s t i t u c i o n a l con las enti dade s y p o d e r e s locales q u e p r e v e a n actos c o n m e m o r a t i v o s del b i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Dar s e g u i m i e n t o a los t r m i t e s legislativos que estn p e n d i e n t e s p o r resolver en la LXII Legislatura y que c o n t r i b u y a n al c u m p l i m i e n t o de su misin.
Realizar
visitas
protocolarias
sostener
reuniones
con
servidores
pblicos de los tres rdenes de g o b i e r n o , que se interesen en los t r a b a j o s c o n m e m o r a t i v o s de la Comisin Especial.
C o n t r i b u i r con o t r a s Comisiones y p o r m e d i o de Opiniones, al d e s a h o g o de los asuntos que se vinculen con los o b j e t i v o s de esta Comisin Especial.
Crear subcomisiones para establecer una c o o r d i n a c i n estrecha y activa c o n las dependencias del Ejecutivo f e d e r a l , el Poder Judicial de la Federacin, los g o b i e r n o s estatales y municipales q u e p r e v e a n festejar el b i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
MSTALA
MARZO 7 DE ?(13
55
R e a l i z a r f o r o s , conferencias y reuniones de t r a b a j o con e x p e r t o s en liistoria y derecfio, a fin de d i f u n d i r la trascendencia del Congreso de A n h u a c para la vida nacional.
Editar las obras de carcter hi stri co y relevancia jurdica que p e r m i t a n ampliar el c o n o c i m i e n t o del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
ACCIONES DE CARCTER LEGISLATIVO
A u n q u e f o r m a l m e n t e una Comisin Especial no c u e n t a con a t r i b u c i o n e s de carcter legislativo, se decidi q u e f u e r a n los i n t e g r a n t e s de este r g a n o los que p r e s e n t a r a n diversos p r o y e c t o s de ley o d e c r e t o con el p r o p s i t o de c u m p l i r con el o b j e t i v o para el que f u e creada.
Fue as c o m o el Presidente de esta Comisin Especial, el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos, p r e s e n t en n o m b r e de sus c o m p a e r o s los siguientes p r o y e c t o s :
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Proposicin con P u n t o de A c u e r d o para que el H. Congreso General realice una Sesin Solemne en el Palacio Legislativo de San Lzaro, con m o t i v o del Bicentenario de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Proposicin con Punto de A c u e r d o para e x h o r t a r a la Secretara de Educacin Pblica f e d e r a l a que p r o m u e v a actos cvicos en las escuelas en c o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
Proposicin con P u n t o de A c u e r d o para que el Banco de M x i c o acue la m o n e d a c o n m e m o r a t i v a " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
Iniciativa con
P r o y e c t o de
Decreto
que
reforme
el A r t c u l o
28 del
R e g l a m e n t o de la Cmara de Diputados para d e n o m i n a r al Saln de Sesiones: " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
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Proposicin con Punto de A c u e r d o para inscribir en la p a r t e s u p e r i o r del M u r o de H o n o r de la Cmara de Diputados con Letras de O r o en la leyenda: " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
Proposicin con Punto de A c u e r d o p o r el que se declara al 2013 c o m o ao del " B i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin".
PROYECTOS EDITORIALES
A d e m s de las acciones legislativas previstas en el Programa de Trabajo de la Comisin Especial, se p r o p u s o que las principales actividades c o n m e m o r a t i v a s de este r g a n o colegiado se encaminaran a la d i f u s i n de publicaciones que explicaran la relevancia de 200 aos del c o n s t i t u c i o n a l i s m o m e x i c a n o .
Todos y cada u n o de los legisladores i n t e g r a n t e s de la Comisin Especial p a r t i c i p a r o n de manera activa, a travs de sus colaboraciones y diversos c o m e n t a r o s , en la e l a b o r a c i n de los siguientes p r o y e c t o s :
Jos Mara Morelos y Pavn. Comunicaciones desde la Insurgencia.
M e m o r i a de la Comisin Especial.
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E L A N A C I N
Jos Mara Morelos y Pavn

El
Congreso de
Anhuac
Comunicaciones desde la Insurgencia \T7l
200Aos de Historia Legislativa

C&'D I5i mriuMj
COMISIN ESPECIAL D t CONMEMORACIN IJEI. BICENTENARIO DEL CONKISO DK A N H U A C Y 1>E I.OS SENTIM11!NTOS l)U LA NAC.IN
E1
Congresc de
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Constituyentes de
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59
INFORMES DE ACTIVIDADES
Para dar c u m p l i m i e n t o a lo establecido p o r los artculo 45, n u m e r a l 6, inciso b), de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos M e x i c a n o s y 208, f r a c c i n V, del R e g l a m e n t o de la Cmara de Diputados, se a c o r d dar c u e n t a a travs de la Caceta Parlamentaria del I n f o r m e Semestral de Actividades de la Comisin, c o r r e s p o n d i e n t e al p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e el 7 de m a r z o y el 7 de s e p t i e m b r e de 2013.
TIPO DE REUNIONES DE TRABAJO
A f i n de llevar a cabo las tareas antes descritas, la Comisin Especial realiz reuniones de t r a b a j o que t u v i e r o n p o r o b j e t o la organi zaci n y p r o g r a m a c i n e n t r e los i n t e g r a n t e s de sus respectivas colaboraciones, de a c u e r d o con lo establecido en la Ley Orgnica del Congreso General.
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MICROSITIO DE INTERNET DE LA COMISIN ESPECIAL
na de las actividades previstas p o r el Programa de Actividades de la Comisin Especial f u e crear su Sitio de i n t e r n e t , con el p r o p s i t o de d i f u n d i r las actividades de este r g a n o colegiado.
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6i
Con el a p o y o de la Direccin General de Tecnologas de la I n f o r m a c i n de la Cmara de Diputados, la Comisin Especial puso a disposicin de la ciudadana el m i c r o s i t i o " B i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " , el cual se e n c u e n t r a de manera p e r m a n e n t e actualizado en la pgina: http://v,'ww. diputados.gob.mx/
RC E N T K T S
vJc</cto
M a r i n/G M f W
S Gaierfa
^Qâfera
Sesin de I n s t a l a c i n
Leoals 11 ^ C M W M O i M i U U n d n N'W. O a 'nju I M . ^ A < M N M M C w u aC PI S M C .> | 4 O F O t K N X IC A M A R A
Asuntos PrMamados
Acuerdos
Placaciones
^suntci'S ^resentados-^::Sî^_ \
@ @ Iniciativas Puntos de Acuerdo
n I Canal del Congreso
Lpalas
Mana del SttiO I Contactenos
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a O e t C A m a r a tftOlMtstfw 2 0 0 6 rtoiwr n r>rw. C o l 5 9 0 0 .U * x < c a .D T D* V P iC J B t n J Ctrrtra.CP) w otao&l C A l M f U .
62
PROPUESTAS LEGISLATIVAS DE CARCTER CONMEMORATIVO
as Diputadas y Diputados i n t e g r a n t e s de la Comisin Especial, en ejercicio que les c o n f i e r e el artculo 71 de la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos M e x i c a n o s , p r e s e n t a r o n a n t e el Pleno camaral diversas
iniciativas q u e f u e r o n t u r n a d a s a las comisiones respectivas para su
estudio y correspondiente dictamen.
Sin e m b a r g o , la l e g i t i m i d a d y legalidad de los consensos alcanzados en estos r g a n o s la da el Pleno camaral, m x i m a instancia d o n d e se discute y se a p r u e b a , o en su caso, se rechaza el t r a b a j o poltico y legislativo previo.
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63
A c o n t i n u a c i n se p r e s e n t a n las consideraciones y a p o r t a c i o n e s de cada proy ecto legislativo:
INICIATIVA:
Proposicin con P u n t o de A c u e r d o , para que el H. Congreso General realice el 12 de s e p t i e m b r e de 2013 una Sesin Solemne en el Palacio Legislativo de San Lzaro, con m o t i v o del Bicentenario de los " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
ANTECEDENTES:
La iniciativa f u e p r e s e n t a d a al Pleno de la Cmara de D i p u t a d o s el jueves 28 de f e b r e r o .
CONSIDERACIONES:
La Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, en c o o r d i n a c i n con la Cmara de Senadores, citar a Sesin Solemne de Congreso General.
Se invita a los Poderes Ejecutivo y Judicial de la Unin, a que asistan a la Sesin Solemne de Congreso General.
El f o r m a t o en q u e se desarrollar dicha Sesin Solemne ser d e f i n i d o p o r la Comisin de Rgimen, R e g l a m e n t o s y Prcticas Parlamentarias.
ARGUMENTOS A FAVOR DE LA INICIATIVA:

La trascendencia histrica y jurdica de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin es nica, p o r q u e en t a n slo 23 p u n t o s el general M o r e l o s y Pavn l o g r sentar
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las bases de lo que constituira un ao despus el p r i m e r o r d e n a m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l de n u e s t r o pas: la C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n , cuyo n o m b r e f o r m a l es Decreto Constitucional para la Libertad de la A m r i c a Mexicana.
De manera que si c o n s i d e r a m o s al m o v i m i e n t o constitucionalista m e x i c a n o c o m o un proceso en c o n s t a n t e t r a n s f o r m a c i n desde su s u r g i m i e n t o en Chilpancingo en 1813, t e n e m o s que los S e n t i m i e n t o s de la Nacin son el p r i m e r a n t e c e d e n t e de la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
INICIATIVA:
Proposicin con P u n t o de A c u e r d o para e x h o r t a r a la Secretara de Educacin Pblica f e d e r a l a que p r o m u e v a actos cvicos en las escuelas en c o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
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ANTECEDENTES:
La f r a c c i n XXI del artculo 38 de la Ley Orgnica de la A d m i n i s t r a c i n Pblica que a la Federal, SEP le establece corresponde
" o r g a n i z a r exposiciones artsticas, ferias, certmenes, concursos,
audiciones, r e p r e s e n t a c i o n e s teatrales y exhibiciones c i n e m a t o g r f i c a s de inters c u l t u r a l " .
CONSIDERACIONES:
Por m a n d a t o del artculo 30. de la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos M e x i c a n o s , es o b l i g a c i n de los r d e n e s de g o b i e r n o f e d e r a l , e;;tatal y municipal i m p a r t i r de m a n e r a g r a t u i t a , laica y o b l i g a t o r i a educacin de calidad.
En M x i c o y el m u n d o e n t e r o , antes la educacin e n t r a a b a el privilegio de unos c u a n t o s , hoy es un d e r e c h o h u m a n o q u e p r o m u e v e no slo el c o n o c i m i e n t o en t o d a s sus f o r m a s de e x p r e s i n , sino valores f u n d a m e n t a l e s c o m o el r e s p e t o , la igualdad y la l i b e r t a d e n t r e los individuos.
Por ello, la SEP es la d e p e n d e n c i a del g o b i e r n o f e d e r a l que t i e n e c o m o principal p r o p s i t o asegurar que t o d o s los m e x i c a n o s , sin d i s t i n g o a l g u n o , t e n g a n acceso a los servicios e d u c a t i v o s en los niveles preescolar, primaria, secundaria y media s u p e r i o r .
En el m a r c o de los f e s t e j o s del Bicentenario de la Independencia Nacional y el Centenario de la Revolucin, estudios de diversas instituciones d e m o s t r a r o n el d e s c o n o c i m i e n t o de la historia Patria p o r p a r t e de los
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
m e x i c a n o s . Por e j e m p l o , la e n c u e s t a d o r a Consulta M i t o f s k y dio a c o n o c e r que slo 3 de cada 10 m e x i c a n o s sabe el n o m b r e del p r i m e r p r e s i d e n t e de M x i c o y que 2 de cada 10 m e n c i o n a r o n un n o m b r e t o t a l m e n t e d i s t i n t o al de Guadalupe Victoria.
Guando esta e n c u e s t a d o r a p r e g u n t a los m e x i c a n o s quin es el principal h r o e de la Independencia? Las respuestas 3, 4 y 5 f u e r o n Benito Jurez, Francisco Villa y Emiliano Zapata. A d e m s s o l a m e n t e 1 de cada 6 m e x i c a n o s c o n o c e el ao en que se c o n s u m f i n a l m e n t e el m o v i m i e n t o i n d e p e n c e n t i s t a . IF
5iR
Por su p a r t e , Parametra en el m i s m o 2010, realiz una encuesi;a en la que destac que los m e x i c a n o s c e l e b r b a m o s lo d e s c o n o c i d o : 57% de los e n t r e v i s t a d o s no supo o m e n c i o n un pas d i f e r e n t e del cual nos i n d e p e n d i z a m o s . 20% de ellos piensa q u e M x i c o se i n d e p e n d i z de Estados Unidos.
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Con estos datos, es e v i d e n t e que t e n e m o s f r e n t e a n o s o t r o s un serio p r o b l e m a e d u c a t i v o , ms si t o m a m o s en c u e n t a que en p r c t i c a m e n t e t o d o s los niveles escolares se i m p a r t e la m a t e r i a de historia.
En este 2013, M x i c o celebra el b i c e n t e n a r i o de la instalacin de su p r i m e r Congreso C o n s t i t u y e n t e , el de Anhuac, m i s m o que dio al p u e b l o m e x i c a n o un o r d e n a m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l , i n d e p e n d i e n t e de la Corona espaola.
INICIATIVA;
Proposicin con Punto de A c u e r d o para que el Banco de M x i c o acue la m o n e d a c o n m e m o r a t i v a " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S DE L A N A C I N
ANTECEDENTES:
Corresponde al Banco de M x i c o cualquier derecho de p r o p i e d a d industrial o intelectual derivado del diseo de la m o n e d a c o n m e m o r a t i v a , y a la Casa de M o n e d a de M x i c o realizar los ajustes tcnicos que se requieran para su acuacin, la cual debe destacar la efigie de Jos Mara M o r e l o s y Pavn y en el c a m p o superior en semicrculo, la leyenda "Bicentenarici de los Sentimientos de la Nacin".
CONSIDERACIONES:
Los Sentimientos de la Nacin es uno de los primeros antecedentes de la lucha por los derechos a la igualdad, propiedad, justicia y la liberliad en Mxico. Es f u e n t e directa de la Declaracin de Independencia cel 6 de n o v i e m b r e de 1813 y la Constitucin de Apatzingn de o c t u b r e de 1814, que es nuestra primera Carta Magna.
En el marco del Bicentenario Aniversario de su proclamacin, resulta conveniente que t o d o s los mexicanos t e n g a n en las manos el recuerdo p e r m a n e n t e de la i m p o r t a n t e lucha que se dio p o r alcanzar la soberana e independencia nacionales, qu m e j o r que el Congreso lo rea ice con la expedicin acontecimiento. de una moneda conmemorativa de este impiortante
INICIATIVA:
Proyecto de Decreto para r e f o r m a r el artculo 28 del Reglamento de la
Cmara de Diputados, para establecer el n o m b r e de " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " al Saln de Plenos del Palacio Legislativo de San Lzaro.
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ANTECEDENTES:
La iniciativa f u e presentada al Pleno de la Cmara de Diputados el jueves 28 de f e b r e r o y tiene p o r o b j e t o para honrar la m e m o r i a del Siervo de la Nacin, d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn en el marco del Bicentenario del Congreso de Anhuac y los Sentimientos de la Nacin.
CONSIDERACIONES:
La propuesta rene t o d o s los el em ent os de tcnica legislativa previstos en el artculo 78 del Reglamento de la Cmara de Diputados.
De aprobarse esta iniciativa, el Pleno de la Honorable Cmara sin gastos onerosos honrara el trabajo legislativo de los Diputados Constituyentes de Apatzingn, mismos que estn inscritos en este M u r o de Honor con Letra M a y o r y cuya obra t o m a particular relevancia a la luz de doscientos aos de existencia.
Desde el 24 de diciembre de 2010, la Cmara de Diputados cuenta con un Reglamento p r o p i o que ordena los actos y procesos legislativos al interior de esta Cmara y rige t a m b i n sobre sus espacios c o m o lo son el Recinto, el Saln de Sesiones, el Saln de Plenos y las Galeras, en su Ttulo 11.
De t o d o el c o m p l e j o a r q u i t e c t n i c o del Palacio Legislativo de San Lzaro, el ms e m b l e m t i c o e i m p o r t a n t e es el Saln de Sesiones. Su belleza la dan las dos i m p o n e n t e s banderas nacionales que de izquierda a derecha y viceversa, se enlazan con un m o o trcolor bajo la expresin: " L A PATRIA ES PRIMERO", frase clebre de d o n Vicente Guerrero. Sin perder de vista el a p o t e g m a de d o n Benito Jurez: "ENTRE LOS INDIVIDUOS COMO ENTRE LAS NACIONES EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ".
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El saln de sesiones o p l e n o es el lugar ms d e s t a c a d o del Pala cio Legislativo, p o r q u e es en su seno d o n d e los legisladores discuten y a p r u e b a n , en su caso, los asuntos q u e d e f i n e n el r u m b o del pas e n t e r o .
En la Cmara de D i p u t a d o s quienes i n t e g r a n una Legislatura p o r m a n d a t o del v o t o p o p u l a r t i e n e n la e n c o m i e n d a de " r e p r e s e n t a r los intereses de la N a c i n " . sa es la o b l i g a c i n c o n s t i t u c i o n a l q u e i m p o n e el artculo 51 de la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos M e x i c a n o s a las soras y seores Diputados.
Es en el Saln de Sesiones d o n d e la mayora de los m e x i c a n o s , en voz de sus r e p r e s e n t a n t e s , e x p r e s a n su sentir acerca de los g r a n d e s y graves p r o b l e m a s nacionales. Dicho de o t r a f o r m a , el espacio d o n d e yace la m x i m a Tribuna del pas es d o n d e se hacen presentes los nuevos " S e n t i m i e n t o s
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de la N a c i n " , tal y c o m o sucedi en s e p t i e m b r e de 1823 en la vspera del Congreso de Anhuac, c u a n d o el general Jos Mara M o r e l o s y Pavn e x p r e s los anhelos ms p r o f u n d o s del p u e b l o m e x i c a n o del siglo XIX.
Dado que los D i p u t a d o s son r e p r e s e n t a n t e s de la Nacin y hacen valer su voz f r e n t e a las distintas p r o b l e m t i c a s nacionales que vivimos, es m e n e s t e r que el Saln de Sesiones se d e n o m i n e " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .
INICIATIVA:
Proyecto de D e c r e t o para inscribir con Letras de Oro en el M u r o de H o n o r del Palacio Legislativo de San Lzaro, la leyenda " S e n t i m i e n t o s de la Nacin".
ANTECEDENTES:
La iniciativa f u e p r e s e n t a d a al Pleno de la Cmara de Diputados el jueves 28 de f e b r e r o .
sta f o r m a p a r t e de las acciones legislativas que los m i e m b r o s de la Comisin Especial de C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de la Nacin de la Cmara Baja, llevarn a cabo para c u m p l i r c o n el o b j e t o de este r g a n o colegiado.
CONSIDERACIONES:
La p r o p u e s t a r e n e t o d o s los e l e m e n t o s de tcnica legislativa previstos en el artculo 78 del R e g l a m e n t o de la Cmara de Diputados.
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Se t r a t a de una iniciativa slida y cuya a p r o b a c i n p e r m i t i r a los legisladores de la LXII Legislatura, h o n r a r la m e m o r i a del ilustre Jos Mara M o r e l o s y Pavn y la de la g e n e r a c i n del Primer Congreso C o n s t i t u y e n t e m e x i c a n o .
Al aprobarse la iniciativa en c o m e n t o , la Cmara de Diputados t a m b i n dara c u m p l i m i e n t o a una de las tareas que sus i n t e g r a n t e s se i m p u s i e r o n en d i c i e m b r e pasado al a p r o b a r las Comisiones Especiales que trabajaran d u r a n t e esta LXII Legislatura.
Una de esas Comisiones es la que t i e n e el o b j e t i v o de C o n m e m o r a r el Bicentenario del Congreso de A n h u a c y los S e n t i m i e n t o s de lai Nacin, la cual es presidida p o r el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos e i n t e g r a d a de m a n e r a plural p o r Diputadas y Diputados de los distintos Grupos Parlamentarios q u e c o n f o r m a n la Cmara Baja.
ARGUMENTOS DE VIABILIDAD LEGISLATIVA:
La l t i m a inscripcin en Letras de Oro f u e la que se realiz el 25 de s e p t i e m b r e de 2008, c u a n d o se inscribi la leyenda " A los C o n s t i t u y e n t e s de 1857". Desde e n t o n c e s la Cmara de Diputados n o ha realizado ninguna o t r a develacin en su M u r o de H o n o r , pese al Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario de la Revolucin Mexicana.
En la actualidad el n u e v o R e g l a m e n t o de la Cmara prev en su artculo 79, f r a c c i n III, que los Diputados p u e d e n o t o r g a r p r e m i o s y r e c o n o c i m i e n t o s pblicos a " h r o e s , prceres o ciudadanos nacionales distinguidos, o a e v e n t o s histricos q u e p o r su relevancia o c o n t r i b u c i n a la nacin a m e r i t e n la e n t r e g a de un r e c o n o c i m i e n t o o la celebracin de una sesin s o l e m n e " .
Con la e n t r a d a en v i g o r del n u e v o R e g l a m e n t o , se estableci en su artculo 262 q u e la Cmara podra realizar inscripciones d e n t r o del r e c i n t o , c o n f o r m e a los " C r i t e r i o s para las Inscripciones de H o n o r en el Recinto de la Cmara
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de D i p u t a d o s q u e e m i t a la Comisin de Rgimen, R e g l a m e n t o s y Prcticas P a r l a m e n t a r i a s " , m i s m o s q u e f u e r o n publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de o c t u b r e de 2011.
El 13 de s e p t i e m b r e de este ao se c u m p l e el b i c e n t e n a r i o del inicio de la historia del p a r l a m e n t a r i s m o m e x i c a n o , que surgi con la instalacin del Congreso de A n h u a c en 1813.
ARGUMENTOS DE TRASCENDENCIA HISTRICA:
En la sesin inaugural del Congreso de Chilpancingo, el general Jos Mara M o r e l o s y Pavn dio lectura a los 23 p u n t o s que l m i s m o
d e n o m i n : Sentimientos de la Nacin y q u e son considerados la base del .Acta Solemne de la Declaracin de Independencia de la Amrica Septentrional, que declar la soberana de la Nueva Espaa f r e n t e al t r o n o espaol.
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Los Sentimientos de la Nacin es un m a g n f i c o d o c u m e n t o que p l a s m el ideario y espritu libertario de d o n Jos Mara M o r e l o s y Pa\'n, p e r o sobre t o d o es la e x p r e s i n ms pura de las causas p o r las q u e luchaban los i n s u r g e n t e s f r e n t e a los realistas hace d o s c i e n t o s aos, siendo SLI vigencia perenne.
Dado que en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lzaro se presenta de la m a n e r a ms clara y c o n t u n d e n t e el sentir del p u e b l o m e x i c a n o , a travs de sus r e p r e s e n t a n t e s , se considera de vital relevancia que la inscripcin Sentimientos de la Nacin se site en la p a r t e s u p e r i o r del M u r o de H o n o r , pues ello r e c o r d a r de manera p e r m a n e n t e a los legisladores que su d e b e r es saber y t r a n s m i t i r cules son los egtimos y a u t n t i c o s reclamos del p u e b l o de M x i c o , ms all de cualquier o t r o inters.
Los
Sentimientos de la Nacin
son
la
base
del
primer
documento
c o n s t i t u c i o n a l q u e estableci en M x i c o principios que hoy siguen vigentes c o m o son la soberana nacional, la divisin de p o d e r e s y el r e s p e t o a los d e r e c h o s de igualdad, p r o p i e d a d , justicia y libertad.
INICIATIVA:
Proposicin con Punto de A c u e r d o p o r el que se declara al 2013 corno ao del " B i c e n t e n a r i o del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin".
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ANTECEDENTES:
El 20 de o c t u b r e de 1810 M o r e l o s fue llamado por Miguel Hidalgo y Costilla, dndole rdenes de libertar el sur de la Nueva Espaa, t e r r i t o r i o que comprenda lo que hoy son los estados de Guerrero, Oaxaca, M o r e l o s y Puebla.
El gran insurgente e m p r e n d i cuatro campaas militares atacando a los ejrcitos del Virrey; e n tre las poblaciones d o n d e se a n o t t r i u n f o s importantes estn Acapulco, Chilpancingo, Tixtia, Chilapa, Tlapa,
Tlalcozotitin, Tepecoacuilco, Izcar, Puebla y Oaxaca.
El 13 de s e p t i e m b r e de 1813 se instal el Congreso de Anhuac; en Chilpancingo.
El 14 de s e p t i e m b r e de 1813 se dan a conocer los Sentimientos de la Nacin.
El 5 de o c t u b r e de 1813 en Chilpancingo, Morelos reafirma la abolicin de la esclavitud y los servicios personales.
El 6 de n o v i e m b r e de 1813 en los trabajos correspondientes al Congreso de Chilpancingo se redacta y se proclama el Acta Solemne de la Declaracin de la Independencia de la Amrica Septentrional.
Poco despus M o r e l o s es a p r e h e n d i d o , y el 13 de n o v i e m b r e de 1815 en Tepecoacuilco le escribe una carta a su hijo Juan N e p o m u c e n o A l m o n t e en d o n d e entre otras cosas le deca: " M o r i r es nada cuando p o r la patria se muere, y yo he c u m p l i d o c o m o d e b o con mi conciencia y c o m o americano. Dios salve a mi patria, cuya esperanza va c o n m i g o a la t u m b a . "
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CONSIDERACIONES:
En la lucha p o r la i n d e p e n d e n c i a nacional f u e f u n d a m e n t a l desarrollar una visin propia de nacin para o r i e n t a r la lucha p o r el f u t u r o .
Esa visin de nacin, esa idea de lo q u e se deseaba y buscaba para M x i c o , la o f r e c i Jos Mara M o r e l o s y Pavn y el p r i m e r g r u p o de m e x i c a n o s
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El Congreso de Anhuac, f u e el p r i m e r i n t e n t o p o r g e n e r a r un CLierpo de leyes q u e o r i e n t a r a n el n a c i m i e n t o de una nueva nacin impulsada p o r los p a t r i o t a s que luchaban p o r nuestra i n d e p e n d e n c i a .
Este Congreso d e t e r m i n los ideales de los m e x i c a n o s en c u a n t o a su situacin de t e n e r libertad, i n d e p e n d e n c i a y r e s p e t o ; l i b e r t a d p a ' a t o d o s
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aquellos mestizos, indgenas y dems p o b l a d o r e s ubicados en las d i f e r e n t e s castas a ser libres, a d e t e r m i n a r su situacin de p o d e r t r a b a j a r p o r su c u e n t a sin estar bajo el y u g o de u n cacique, t e r r a t e n i e n t e o capataz e x t r a n j e r o . I n d e p e n d i e n t e en c u a n t o a su g o b i e r n o de o t r a nacin; r e s p e t o p o r n u e s t r o pasado histrico, p o r nuestras races, cultura y tradiciones.
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ACUERDOS DE COLABORACIN CON OTRAS INSTITUCIONES
l inters p o r a p o y a r t o d a s aquellas actividades que t e n d i e r a n a destacar la relevancia del Congreso de Chilpancingo a la luz de sus p r i m e r o s d o s c i e n t o s aos de existencia, llev a los i n t e g r a n t e s de la (Comisin Especial a c o o r d i n a r s e con otras instituciones que llevaban a cabo mismo objetivo.
acciones encaminadas
Es el caso particular de la Comisin Especial para la C o n m e m o r a c i n del Primer Congreso de Anhuac, de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin y de la Declaracin de I n d e p e n d e n c i a de la A m r i c a S e p t e n t r i o n a l del H. Congreso del Estaco de C u e r r e r o , con la que se m a n t u v o una estrecha c o m u n i c a c i n a travs de su p r e s i d e n t e , el D i p u t a d o H c t o r A s t u d i l l o Flores.
En esta sintona de c o l a b o r a c i n y en el m a r c o de la Sesin de Instalacin de la Comisin, el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos p r e s e n t el A c u e r d o que se suscribi e n t r e el Canal del Congreso y la Comisin Especial local, con el f i n de d i f u n d i r los t r a b a j o s histricos de este g r u p o de t r a b a j o , a travs del Canal de TV del Congreso de la Unin.
Con este i n s t r u m e n t o , el Congreso General se c o m p r o m e t i a d i f u n d i r 6o horas de actividades de la Comisin Especial para la para la C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de Anhuac, de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin y de la Declaracin de Independencia de la Amrica S e p t e n t r i o n a l ; y a t r a n s m i t i r p r o m o c i o n a l e s y
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cpsulas h i s t r i c a s q u e p r o m u e v a n y f o m e n t e n la c o n m e m o r a c i n d e e s t o s h e c h o s histricos.
A su vez, el C o n g r e s o de G u e r r e r o f i n c u n f i r m e c o m p r o m i s o p o r a m p l i a r la c o b e r t u r a d e l Canal del C o n g r e s o e n el p o r t a l de la Legislatura del Estado y dif j n d i r los p r o m o c i o n a l e s y a c t i v i d a d e s d e la C o m i s i n Especial del C o n g r e s o , a t r a v s de los m e d i o s e l e c t r n i c o s d i s p o n i b l e s .
Centro
de
Estudios
LXll
L e g i s l a t u r a
c m a r a de d i p u t a d o s
Sociales y d e Opinin Pblica
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njcow.
INSTITUTO DE ESTUDIOS PAR LA.MENTA RIOS EDUARDO NERI

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82
O T R O S EVENTOS CONMEMORATIVOS
dems de las actividades p r o g r a m a d a s p o r la Comisin Especial
de la C o n m e m o r a c i n de! Bicentenario del Congreso de A n h u a c
y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin en su P rograma de Trabajo, sus i n t e g r a n t e s p a r t i c i p a r o n en diversos actos pblicos organizados p o r
otras instituciones pbl'âs, t a m b i n con m o t i v o de este h o m e n a j e a los D i p u t a d o s
C o n s t i t u y e n t e s de A p a . z i n g n y su o b r a .
STO
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Fue el caso del Seminario Historia y actualidad del Congreso Mexicano, que o r g a n i z el Centro de Estudios Sociales y de O p i n i n Pblica de la Cmara de Diputados,
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en estrecha c o l a b o r a c i n con esta Comisin Especia!, as c o m o con el I n s t i t u t o de Estudios Parlamentarios " E d u a r d o N e r i " del H o n o r a b l e Congreso del Estado de Guerrero, la Universidad A u t n o m a de Guerrero y la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la U N A M .
Este Seminario se inaugur en la sede de la H. Cmara de Diputados e! 8 de a g o s t o de 2013 y t u v o diversas sesiones que se desarrollaron p a u l a t i n a m e n t e en las inmediaciones del H. Congreso de Guerrero, as c o m o de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (FCPyS) de la U N A M . En ellas particip un n u t r i d o y m u y plural g r u p o de especialistas en ciencia poltica, d e r e c h o e his;oria, quienes c o m p a r t i e r o n con los asistentes las c o n t r i b u c i o n e s del Congreso de Anhuac a la lucha i n d e p e n d e n t i s t a y subrayaron su relevancia para la vida nacional.
En la sesin de i n a u g u r a c i n p a r t i c i p el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos c o m o Presidente de la Comisin Especial, q u i e n a c o m p a a d o del D i p u t a d o Sebastin de la Rosa Pelez, p r e s i d e n t e del C o m i t del C e n t r o de Estudios Sociales y de O p i n i n Pblica de la Cmara de Diputados, y de la M a e s t r a M a r t h a Singer, del Centro de Estudios Polticos de la FCPyS de la U N A M , destac q u e el Congreso de Chilpancingo c o n s t i t u y e un p a r t e a g u a s para la historia c o n s t i t u c i o n a l y p a r i a m e n t a r i a mexicana.
En las palabras que dirigi al a u d i t o r i o , el D i p u t a d o g u e r r e r e n s e r e c o r d que hace d o s c i e n t o s aos d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn c o n d e n s en un e s p l n d i d o d o c u m e n t o el sentir de un p u e b l o a g o b i a d o p o r el h a m b r e , la violencia y la o p r e s i n y lo d e n o m i n los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, cuyos p l a n t e a m i e n t o s siguen vigentes.
A s i m i s m o , seal q u e al c u m p l i r s e los 200 aos del l l a m a d o Congreso de A n h u a c , es i n e v i t a b l e la r e f l e x i n , p e r o s o b r e t o d o la r e v a l o r a c i n de lo q u e r e p r e s e n t en su m o m e n t o este Congreso y lo q u e a p o r t en t r m i n o s de la c o n f i g u r a c i n poltica y d e m o c r t i c a de n u e s t r a Nacin. Es p o r ello q u e la r e f l e x i n s o b r e la t r a s c e n d e n c i a histrica y jurdica del Congreso de A n h u a c resulta n o slo un a c t o de justicia para quienes f o r m a r o n p a r t e de este c u e r p o c o l e g i a d o , sino t a m b i n una invaluable o p o r t u n i d a d para n o olvidar q u e la esencia del servicio p b l i c o ayer, hoy y s i e m p r e es el t r a b a j o d e s i n t e r e s a d o a f a v o r de los dems.
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C o m o i n v i t a d o de la Comisin Especial t a m b i n p a r t i c i p el M a e s t r o Jos Luis Camacho Vargas, p r o f e s o r de la FCPyS y del Posgrado de Derecho de la U N A M , q u i e n indic que para el Congreso de la U n i n , esta c o n m e m o r a c i n resultaba d o b l e m e n t e significativa, pues adems de la i m p o r t a n c i a que t u v o en t r m i n o s de la lucha p o r la i n d e p e n d e n c i a nacional, el Congreso de A n h u a c d e b e considerarse la p r i m e r a i n s t i t u c i n p r o p i a m e n t e p a r l a m e n t a r i a de la Nacin mexicana.
Esta c o n m e m o r a c i n , indic el c o n s t i t u c i o n a l i s t a m e x i c a n o , obliga a repensar la e v o l u c i n del d e r e c h o y las prcticas parlamentarias en n u e s t r o pas, t a n t o desde una perspectiva histrica, c o m o en t r m i n o s de los r e t o s que hoy en da e n f r e n t a el Congreso para c u m p l i r c o n el alto d e b e r de ser no slo la cima de la r e p r e s e n t a c i n del p u e b l o de M x i c o , sino el espacio d o n d e c o n f l u y e y se manifiesta la pluralidad de ideas.
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Comunicaciones
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d e s d e la insurgencia
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A s i m i s m o , en la sede del A r c h i v o General de la Nacin (AGN) se realiz la inauguracin de una e x p o s i c i n f o t o g r f i c a "Bicentenario del Congreso de
A n h u a c " y la p r e s e n t a c i n de los libros Encuentro con los Sentimientos de la Nacin y Otros d o c u m e n t o s fundamentales del Primer Congreso de Anhuac y Documentos del Congreso de Chilpancingo, con m o t i v o de esta celebracin.
El e v e n t o f u e presidido p o r el D i p u t a d o H c t o r A s t u d i l l o Flores, p r e s i d e n t e de la Comisin Especial local, y e s t u v i e r o n presentes d i s t i n g u i d o s legisladores guerrerenses federales y locales, e n t r e ellos el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos c o m o Presidente de la Comisin Especial para la C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin de la Cmara de Diputados, el Senador A r m a n d o Ros Piter y el D i p u t a d o H c t o r A p r e z a Patrn, Secretario de la Comisin de G o b i e r n o del Congreso del Estado. De igual f o r m a asisti p o r p a r t e de la Secretara de Gobernacin, el Oficial M a y o r , licenciado Jorge Francisco M r q u e z , y la a n f i t r i o n a f u e la d o c t o r a M e r c e d e s de Vega, nueva Directora General del AGN.
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O B R A EDITORIAL DE LA COMISIN ESPECIAL
o m o p a r t e de las actividades c o n m e m o r a t i v a s llevadas a cabo p o r esta Comisin Especial d u r a n t e su vigencia y bajo el sello del Consejo Editorial de la H. LXll Legislatura de la Cmara de Diputados, presidido
p o r el D i p u t a d o Juan Pablo A d a m e A l e m n , este r g a n o colegiado
l o g r editar cinco publicaciones, cuyo c o n t e n i d o f u e p r e p a r a d o e s p e c i a l m e n t e para festejar el Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, mismas en las q u e p a r t i c i p a r o n t o d a s las Diputadas y D i p u t a d o s i n t e g r a n t e s .
Las obras en cuestin son:
Jos Mara Morelos y Pavn. Comunicaciones desde la Insurgencia.
M e m o r i a de la Comisin Especial.
Estas publicaciones t i e n d e n a reunir y resear la vida, obra y legado de los Diputados C o n s t i t u y e n t e s de Chilpancingo, quienes con sus ideas y t a l e n t o l o g r a r o n dar a
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n u e s t r o pas su p r i m e r a C o n s t i t u c i n Poltica en 1814, aun c u a n d o n o alcanzbamos el t r i u n f o de la lucha i n d e p e n d e n t i s t a .
A d e m s de la versin impresa de cada una de estas obras y con el n i m o de que su c o n t e n i d o llegue al m a y o r n m e r o de m e x i c a n o s posible, stas se han p u e s t o a disposicin de la ciudadana en el M i c r o s i t i o de I n t e r n e t de esta Comisin Especial, d i s p o n i b l e en la pgina: h t t p : / / w w w . d i p u t a d o s . g o b . m x /
A c o n t i n u a c i n se p r e s e n t a una sinopsis de las obras y la p a r t i c i p a c i n que t u v i e r o n los i n t e g r a n t e s de esta Comisin en cada p r o y e c t o .
JOS MARA MORELOS Y PAVON. COMUNICACIONES DESDE LA INSURGENCIA
SINOPSIS:
Esta obra p r e s e n t a la vida y o b r a del general M o r e l o s , p e r o sobre t o d o rene las cartas, oficios y proclamas que el Siervo de la Nacin realiz e n t r e los aos 1810 y 1815. El D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos, c o m o p r o l o g u i s t a , seala que la lectura de estos d o c u m e n t o s p r o p o r c i o n a una radiografa magnfica del p e n s a m i e n t o del general M o r e l o s , lo cual que p e r m i t e apreciar su e n o r m e c o n t r i b u c i n al m o v i m i e n t o i n d e p e n d e n t i s t a y al c o n s t i t u c i o n a l i s m o m e x i c a n o , m i s m o s que t o d o s d e b e m o s t e n e r en las m a n o s para que nos inspiren a c o n t i n u a r a v a n z a n d o en la b s q u e d a de un M x i c o ms j u s t o e igualitario.
La Presentacin est a cargo del D i p u t a d o Salvador R o m e r o Valencia, q u i e n c o m o m i c h o a c a n o subraya la i m p o r t a n c i a histrica de la ciudad de Morelia, antigua Valladolid, c o m o escenario del s u r g i m i e n t o del m o v i m i e n t o constitucionalista ms
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i m p o r t a n t e de t o d a A m r i c a y cuna de u n o de los ms ilustres mexicanos: d o n Jos M a n a M o r e l o s y Pavn. En sus palabras, esta publicacin p r o p o r c i o n a un p a n o r a m a f r a n c o , real y sin apologas del M x i c o de inicios del siglo XIX, c n s a d o de los t r e s c i e n t o s aos de d o m i n a c i n espaola y d e t e r m i n a d o a nacer corno una Repblica libre e i n d e p e n d i e n t e .
Finalmente, el D i p u t a d o Jos Sergio M a n z u r Quiroga, p r e p a r la c o l a b o r a c i n " J o s Mara M o r e l o s y Pavn: p e n s a m i e n t o , vida y o b r a " , en la q u e destaca la t r a y e c t o r i a del S/ervo de la Nacin c o m o estratega m i l i t a r en la l u d i a en c o n t r a de la d o m i n a c i n espaola, p e r o sobre t o d o c o m o i d e l o g o del c o n s t i t u c i o n a l i s m o mexicano.
Jos Mara Morelos y Pavn
Comunicaciones desde la Insurgencia
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EL CONGRESO DE ANHUAC. 200 AOS DE HISTORIA LEGISLATIVA
SINOPSIS:
Con el p r o p s i t o de r e c o n o c e r la e v o l u c i n de actividad p a r l a m e n t a r i a en M x i c o , c o m o un p u n t o de partida esencial para identificar sus f o r t a l e z a s y debilidades y c o n t i n u a r con el p r o c e s o de consolidar al Poder Legislativo y q u e pueda r e s p o n d e r de m a n e r a cada vez ms efectiva a las expectativas de la sociedad, esta o b r a resea el d e v e n i r de la actividad del Congreso a travs de los r e g l a m e n t o s de los cuerpos legislativos e m i t i d o s a lo largo de 200 aos de historia.
El D i p u t a d o Fernando Rodrguez Doval, c o m o Secretario de la Comisin Especial e i n t e g r a n t e de la Comisin de Rgimen, R e g l a m e n t o s y Prcticas Parlamentairias, e l a b o r el Prefacio de esta publicacin en el que seala que los d o s c i e n t o s aos del Congreso de A n h u a c c o n s t i t u y e n una o p o r t u n i d a d histrica para reivindicar la esencia del p a r l a m e n t a r i s m o . Desde su perspectiva, los d i p u t a d o s t i e n e n la responsabilidad de c o n s t r u i r una nueva cultura p a r l a m e n t a r i a , lo cual implica ser capaces de dialogar, de acordar, de e n c o n t r a r j u n t o s certezas c o m u n e s a t o d o s los mexicanos.
Por su parte, el D i p u t a d o Luis A n t o n i o Gonzlez Roldn, p r e p a r una c o l a b o r a c i n q u e i n t i t u l "El Congreso de Anhuac: o r i g e n del p a r l a m e n t a r i s m o m e x i c a n o " , en la que relata cul es la f u e n t e p r i m i g e n i a de la actividad legislativa en M x i c o y c m o es q u e sta ha e v o l u c i o n a d o a u n q u e c o n s e r v a n d o algunas de sus n o t a s caractersticas. Se refiere particularmente el Reglamento del Congreso de
Chilpancingo q u e r e d a c t de p u o y letra el General M o r e l o s y e x p i d i el 11 de s e p t i e m b r e de 1813, p r e v i o a la celebracin de la sesin c o n s t i t u t i v a del Congreso de Anhuac, m i s m o q u e es el p r i m e r t e x t o r e g l a m e n t a r i o de la prctica p a r l a m e n t a r i a en M x i c o y q u e p o c o ha sido e s t u d i a d o .
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El
Congreso de
Anhuac
200Aos de Historia Legislativa
TJl
EL CONGRESO DE ANHUAC. DOCUMENTOS CONMEMORATIVOS

SINOPSIS:
Es una publicacin q u e rene y explica los resultados legislativos de los i n t e g r a n t e s del Congreso de A n h u a c a lo largo de sus reuniones. Los d o c u m e n t o s que c o m p i l a son los Sentimientos de la Nacin; el Acto Solemne de Independencia de la Amrica Septentrional y el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana.
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El Prlogo est a cargo del D i p u t a d o M a n u e l A o r v e Baos, q u i e n en su carcter de p r e s i d e n t e de la Comisin Especial subraya la p a r t i c i p a c i n activa de los integ r a n t e s de la Comisin en este p r o y e c t o y el g o c e de la lectura de los d o c u m e n t o s histricos c o m p i l a d o s en esta o b r a , lo cual p e r m i t e r e c o n o c e r el valor de muchas de sus a p o r t a c i o n e s .
La Presentacin es de la Diputada Teresa de Jess Mojica M o r g a , q u i e n en su t e x t o se refiere a las a p o r t a c i o n e s del General M o r e l o s al m o v i m i e n t o i n d e p e n d e n t i s t a , c o l o c n d o l o c o m o un h o m b r e que t r a s c e n d i a su poca al g r a d o de c o n s t i t u i r hoy, a 200 aos de la redaccin de los Sentimientos de la Nacin, una nueva v e t a de estudio y admiracin.
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Congreso de
Anhuac
4SEJ0 EDITORIAL TXII h o i s i a t C H U A R AD ED H W J T A O O S
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Finalmente, el e s t u d i o m o n o g r f i c o que e l a b o r el D i p u t a d o Catalino Duarte O r t u o , c o m o su t t u l o lo indica, se refiere a la trascendencia histrica y jurdica del Congreso de Anhuac, lo cual revela algunas aristas p o c o conociijas de este t r a s c e n d e n t e e v e n t o y destaca, al m i s m o t i e m p o , las caractersticas que lo c o n v i e r t e n en un h e c h o de g r a n significado para la e l a b o r a c i n de la p r i m e r a C o n s t i t u c i n de la Nacin mexicana.
En suma, la lectura de este e s t u d i o p e r m i t e d i s p o n e r de una visin clara sobre el c o n t e x t o en el que se realiza el t a m b i n llamado Congreso de Chilpancingo y e n t e n d e r los f a c t o r e s q u e lo hicieron posible, i g u a l m e n t e c o m p r e n d e r el papel de los distintos actores que en l p a r t i c i p a r o n y s o b r e t o d o , el i n d u d a b l e liderazgo y ascendencia que t u v o Jos Mara M o r e l o s y Pavn.
CONSTITUYENTES DE A P A T Z I N G N
SINOPSIS:
Es una publicacin que presenta una breve p e r o m u y c o m p l e t a investigacin bibliogrfica sobre la vida, obra y legado de quienes f o r m a r o n p a r t e del Congreso C o n s t i t u y e n t e de Chilpancingo y del Primer Congreso Nacional q u e dio vida a la C o n s t i t u c i n de 1814.
C o m o a d v i e r t e el D i p u t a d o M a n u e l A o r v e en su Prlogo, n o se t r a t a de un t e x t o para historiadores de M x i c o , sino de un libro cuyo o b j e t i v o es t r a n s m i t i r a los m e x i c a n o s , de f o r m a clara y c o n t e x t u a l i z a d a , la trascendencia que t u v o para la Patria lo realizado p o r una g e n e r a c i n de m e x i c a n o s , que an sin p o s e e r esa nacionalidad ya v i s l u m b r a b a n los c i m i e n t o s sobre los que habra de erigirse una nacin de 118 millones de h a b i t a n t e s .
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Su Prefacio f u e p r e p a r a d o p o r la Diputada Maricela Velzquez Snchez, q u i e n destaca que al r e c o r d a r la t r a y e c t o r i a y a p o r t a c i n de ese g r a n g r u p o de m e x i c a n o s de e x c e p c i n que f o r m a r o n p a r t e del Congreso de Anhuac, los legisladores
federales ms preservarlos c o m o un r e f e r e n t e de p r i m e r o r d e n en sus actividades cotidianas, aprecian la m a g n i t u d de sus a p o r t a c i o n e s y los sacrificios que conllev al r e p r e s e n t a c i n nacional en ese m o m e n t o de la historia Patria.
Finalmente, el D i p u t a d o Juan Pablo A d a m e A l e m n enriqueci a m p l i a m e n t e el c o n t e n i d o de esta obra con su c o l a b o r a c i n " L o s C o n s t i t u y e n t e s de A p a t z i n g n en Letras de O r o " , en la que recalca la i m p o r t a n c i a q u e guarda para la actividad p a r l a m e n t a r i a del pas c o n t a r con un M u r o de H o n o r , n o slo c o m o el s r r b o l o
COMISIN ESPECIAL DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE ANHUAC Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN
Constituyentes de
Apatzingn
ONSEJO EOfTORlAL t x n i i o i s CAMAAAOE CMPUTAOOS
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ms r e p r e s e n t a t i v o de la sede de la Cmara de Diputados, sino c o m o uno de los espacios de privilegio para h o n r a r la m e m o r i a de personas e instituciones que han c o n t r i b u i d o a f o r j a r la Nacin mexicana.
En sus palabras, inscribir con Letras de Oro la leyenda " A LOS CONSTITUYEiNTES DE A P A T Z I N G N " en el M u r o de H o n o r de la Cmara de D i p u t a d o s en 2007, r e s u l t un a c t o de e l e m e n t a l justicia histrica, ya q u e con esta inscripcin no slo se rinde h o m e n a j e a los h o m b r e s que f o r m u l a r o n ese p r i m e r t e x t o c o n s t i t u c i o n a l , sino t a m b i n se seala y destaca un r e f e r e n t e de los valores que d e b e n o r i e n t a r p e r m a n e n t e m e n t e el t r a b a j o legislativo en la actualidad.
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D I R E C T O R I O DE LA COMISIN ESPECIAL
L
Ext.: 6 6 0 0 2
transparencia,
la
rendicin
de
cuentas,
pero
sobre
todo
la
c o m u n i c a c i n directa e n t r e los m e x i c a n o s y sus representantes, en la Cmara de D i p u t a d o s e n r i q u e c e la cultura d e m o c r t i c a que g o z a m o s . De ah la r a z n de este Directorio en el que cualquier c i u d a d a n o Duede
localizara los i n t e g r a n t e s de esta Comisin Especial y comunicarles sus i n q u i e t u d e s
y demandas.
D r p . M A N U E L AORVI BAOS ( P R I )
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000
E n t i d a d : Guerrero C i r c u n s c r i p c i n 4a. Correo electrnico: manuel.anorve(a)congreso.gob.mx
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O DEL CONGRESO DE A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Es i n t e g r a n t e de las Comisiones de:
Defensa Nacional (Secretara) Jurisdiccional (Secretara) Presupuesto y Cuenta Pblica Vigilancia de la A u d i t o r a Superior de la Federacin (Secretara) C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin (Presidencia) A d m i n i s t r a c i n (Titular)
T^
D-.
. J;, S E R G I O M A N 7 J R Q U I R O G A ( P R
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 8243, 3323,1463 Entidad: M x i c o , Distrito 09. Correo electrnico: jose.manzur(a)congreso.gob.mx
Hacienda y Crdito Pblico (Secretara) Presupuesto y Cuenta Pblica (Presidencia) Vigilancia de la A u d i t o r a Superior de la Federacin C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y d s los S e n t i m i e n t o s de la Nacin (Secretara) Revisin del F u n c i o n a m i e n t o de la Comisin Nacional para la Proteccin Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, en t r m i n o s de lo d i s p u e s t o en el artculo 93 de la CPEUM.
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D I P . F R N A N D O R O D R G U E Z D O V A L ( P A I !)
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 59281 / * 111 E n t i d a d : Distrito Federal C i r c u n s c r i p c i n 4a. Correo electrnico: femando.rodriguez@congreso.gob.mx
Distrito Federal (Secretara) Puntos Constitucionales (Secretara) Rgimen, R e g l a m e n t o s y Prcticas Parlamentarias C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin (Secretara) Bicamaral del Sistema de Bibliotecas del Congreso de la U n i n Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentanas (Secretara)
DIP. CAT . L I : D I
ARTF R T L
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 5 6 0 4 8
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E n t i d a d : Guerrero, Distrito o . Correo electrnico: catalino.duarte@congreso.gob.mx
A s u n t o s Frontera Sur-Sureste (Secretara) Deporte Transportes C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin (Secretara)
D I P . J U A N PABLO A D A M E A L E M N ( P A N )
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 59292 Entidad: Morelos C i r c u n s c r i p c i n 4a. Correo electrnico: juan.adame@congreso.gob.mx
Ciencia y Tecnologa (Secretara) Comunicaciones Juventud A g e n d a Digital y Tecnologas de la I n f o r m a c i n (Presidencia)
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C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin Consejo Editorial (Presidencia)
m t m
Ext.: 58120
D i p . L ( is A N T O N I O G O N Z L E Z R O L D A N ( N U E V A A L I A N Z A )
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000
Entidad: Mxico C i r c u n s c r i p c i n 5a. Correo electrnico: luisantonio.gonzalez(congreso.gob.mx
Gobernacin Puntos Constitucionales (Secretara) Relaciones Exteriores C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin Revisin del F u n c i o n a m i e n t o de la Comisin Nacional para la Proteccin Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, en t r m i n o s de lo d i s p u e s t o en el artculo 93 de la CPEUM Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias Consejo Editorial (Titular)
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: I. G L K R I ! M A T A S :
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 67260,1329 E n t i d a d : Oaxaca, Distrito 07. Correo electrnico: samuel.gurrion@congreso.gob.mx
A s u n t o s Indgenas (Secretara) Energa Infraestructura C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin Energas Renovables (Secretara)
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 56394 E n t i d a d : Guerrero
104
M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D I ; LA N A C I N
Circunscripcin 4a. Correo e l e c t r n i c o : t e r e s a . m o j i c a @ c o n g r e s o . g o b . m x
Es integrante de las Comisiones de:
Agua p o t a b l e y Saneamiento Asuntos Frontera Sur-Sureste (Secretara) Desarrollo Municipal C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de Anhuac y de los Sentimientos de la Nacin
AI
K R O VKRO
V AJN
PRi)
Tels.: 5036 0000/ 5628 13000 Ext.: 59083 Entidad: Michoacn, Distrito 04. Correo electrnico: salvador.romero(congreso.gob.mx
Agricultura y Sistemas de Riego Economa (Secretara) Presupuesto y Cuenta Pblica C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de Anhuac y ci los Sentimientos de la Nacin Cuenca Lerma-Chapala Santiago (Secretara)
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Industria A u t o m o t r i z y del A c e r o (Presidencia)
D i p . J o R G K S A L G A D * : PARR.' ( P R D )
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 56281 Entidad: C u e r r e r o , Distrito 07. Correo electrnico: jorge.saIgado@congreso.gob.mx
Deporte Juventud Presupuesto y Cuenta Pblica (Secretara) Rgimen, R e g l a m e n t o s y Prcticas Parlamentarias C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin
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D I P . MARICELA VELZQUEZ SNCHEZ ( P R I )
Tels.: 5036 0 0 0 0 / 5628 13000 Ext.: 55175, 55142 Entidad: M o r e l o s C i r c u n s c r i p c i n 4a. Correo electrnico: maricela.ve!azquez@congreso.gob.mx
Economa (Secretara) Proteccin Civil (Secretara) Radio y Televisin C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin S e g u i m i e n t o a las Evaluaciones del Programa Especial C o n c u r r e n t e
107
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SENTIMIENTOS DE LA N A C I N
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Io,
Que la A m r i c a es libre e i n d e p e n d i e n t e de Espaa y de t o d a otra Nacin, G o b i e r n o o M o n a r q u a , y que as se sancione d a n d o al m u n d o las razones.
2o.
Que la religin catlica sea la nica sin tolerancia de o t r a .
3.
Que t o d o s sus m i n i s t r o s se s u s t e n t e n de t o d o s y solos los d i e z m o s y primicias, y el p u e b l o no t e n g a que pagar ms o b v e n c i o n e s q u e las de su d e v o c i n y ofrenda.
4o.
Que el d o g m a sea s o s t e n i d o p o r la jerarqua de la iglesia, que son el Papa, los obispos y los c u r a - , p o r q u e se d e b e arrancar t o d a planta que Dios no p l a n t ; omn/s plantatis q am non p l a n t a b i t Pater ineus Celestis cradicabitur. M a t Cap. XV.
5.
Que la Soberana d i m a n a i n m e d i a t a m e n t e del p u e b l o , el q u e slo quiere depositarla en el S u p r e m o Congreso Nacional A m e r i c a n o , c o m p u e s t o de r e p r e s e n t a n t e s de las provincias en igualdad de n m e r o s .
6o.
Que los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial estn divididos en los cuerpos c o m p a t i b l e s para ejercerlos.
7o.
Que f u n c i o n a r n c u a t r o aos los vocales, t u r n n d o s e , saliendo los ms a n t i g u o s para que o c u p e n el lugar los nuevos electos.
8.
La d o t a c i n de los vocales ser una c o n g r u a suficiente y no superflua, y no pasar p o r ahora de 8 , o o o pesos.
9.
Que los e m p l e o s slo los americanos los o b t e n g a n .
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10.
Que n o se a d m i t a n e x t r a n j e r o s , si no son artesanos capaces de instruir y libres de t o d a sospecha.
11.
Que los Estados m u d a n c o s t u m b r e s y, p o r c o n s i g u i e n t e , la Patria n o ser de! t o d o bre y nuestra m i e n t r a s n o se r e f o r m e el Gobierno, a b a t i e n d o e! t i r n i c o , s u b s t i t u y e n d o el liberal, e i g u a l m e n t e e c h a n d o f u e r a de n u e s t r o suelo al e n e m i g o espaol, que t a n t o se ha declarado c o n t r a nuestra Patria.
12.
Que c o m o la buena ley es superior a t o d o h o m b r e , las q u e dicte n u e s t r o Congreso d e b e n s e r a l e s , q u e o b l i g u e n a constancia y p a t r i o t i s m o , m o d e r e n la opulencia y la indigencia, y de tal suerte se a u m e n t e el jornal de! p o b r e , q u e m e j o r e sus c o s t u m b r e s , alejando la ignorancia, la rapia y el h u r t o .
13o.
Que las leyes generales c o m p r e n d a n a t o d o s , sin e x c e p c i n de cuerpos privilegiados; y q u e stos slo lo sean en c u a n t o al uso de su m i n i s t e r i o .
14o.
Que para dictar una ley se haga j u n t a de sabios en el n m e r o posible., para que p r o c e d a con ms acierto y e x o n e r e de algunos cargos que p u d i e r a n resultarles.
15o.
Que la esclavitud se proscriba para s i e m p r e y lo m i s m o la distincin de castas, q u e d a n d o t o d o s iguales, y slo distinguir a un a m e r i c a n o de o t r o el vicio y la virtud.
16o.
Que n u e s t r o s p u e r t o s se f r a n q u e e n a las naciones extranjeras amigas, p e r o que stas no se i n t e r n e n al reino p o r ms amigas que sean, y slo habr p u e r t o s sealados para el e f e c t o , p r o h i b i e n d o el d e s e m b a r q u e en t o d o s los dems, sealando el diez p o r c i e n t o .
17o.
Que a cada u n o se le g u a r d e n sus p r o p i e d a d e s y r e s p e t e en su casa c o m o en un asilo sagrado, sealando penas a los i n f r a c t o r e s .
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M E M O R I A D E LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R IO D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
i8 0 .
Que en la nueva legislacin no se a d m i t a la t o r t u r a .
19o.
Que en la misma se establezca p o r Ley Constitucional la celebracin del da 12 de d i c i e m b r e en t o d o s los pueblos, d e d i c a d o a la Patrona de nuestra Libertad, Mara Santsima de Guadalupe, e n c a r g a n d o a t o d o s los p u e b l o s la d e v o c i n mensal.
20.
Que las t r o p a s extranjeras o de o t r o r e i n o no pisen n u e s t r o suelo, y si f u e r e en ayuda, no estarn d o n d e la Suprema J u n t a .
21.
Que n o se hagan e x p e d i c i o n e s f u e r a de los lmites del reino, e s p e c i a l m e n t e ultramarinas; p e r o [se a u t o r i z a n las] que n o son de esta clase [ p a r a ] p r o p a g a r la f e a n u e s t r o s h e r m a n o s de T i e r r a d e n t r o .
22,
Que se q u i t e la infinidad de t r i b u t o s , pechos e imposiciones q u e nos a g o b i a n y se seale a cadd i n d i v i d u o un cinco p o r c i e n t o de semillas y d e m s e f e c t o s o o t r a carga igual, ligera, q u e n o o p r i m a t a n t o , c o m o la Alcabala, el Estanco, el T r i b u t o y o t r o s ; pues con esta ligera c o n t r i b u c i n y la buena a d m i n i s t r a c i n de los bienes confiscados al e n e m i g o , p o d r llevarse el peso de la g u e r r a y h o n o r a r i o s de e m p l e a d o s .
C H I L P A N C I N G O , 1 4 DE SEPTIEMBRE DE 1 8 1 3 .
JOS M A . M O R E L O S [RBRICA],
23 o .
Que i g u a l m e n t e se solemnice el da 16 de s e p t i e m b r e t o d o s los aos, c o m o el da aniversario en q u e se l e v a n t la voz de la i n d e p e n d e n c i a y nuestra santa Libertad c o m e n z , pues en ese da f u e en el que se d e s p l e g a r o n los labios de la Nacin para reclamar sus derechos c o n espada en m a n o para ser oda; r e c o r d a n d o s i e m p r e el m r i t o del g r a n d e hroe, el seor Dn. M i g u e l Hidalgo y su c o m p a e r o Dn. Ignacio Allende.
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M E M O R I A DE LA C O M I S I N E S P E C I A L DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E LA N A C I N
Repuestas en 21 de n o v i e m b r e de 1813.
Y p o r t a n t o , q u e d a n abolidas stas, q u e d a n d o siempre sujetos al parecer de Is.A.S.
116
A C T A SOLEMNE DE INDEPENDENCIA DE LA AMRICA SEPTENTRIONAL
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Septiembre i;, 1813
l da quince de s e p t i e m b r e de mil o c h o c i e n t o s t r e c e aos, se j u n t a r o n
en la iglesia p a r r o q u i a l de esta ciudad el Soberano Congreso Nacional con su p r e s i d e n t e , el seor capitn general, d o c t o r d o n Jos Sixto
Verduzco, que m o m e n t n e a m e n t e se seala para el p r e s e n t e a c t o , el
Excelentsimo seor capitn general d o n Jos Mara M o r e l o s , el Excelentsimo
s e o r t e n i e n t e general d o n M a n u e l M u i z , el seor vicario general castrense d o c t o r y p r e b e n d a d o d o n Francisco L o r e n z o de Velasco, un n m e r o m u y considerable de oficiales de los Ejrcitos de la Nacin y los electores para r e p r e s e n t a n t e de la Provincia de Tcpan q u e a la sazn se hallaba aqu.
Y h a b i n d o s e p r o c e d i d o al n o m b r a m i e n t o d e un Generalsimo, de los c u a t r o generales de la Nacin, a cuyo cuidado quedase el m a n d o general de las armas y el d e s e m p e o de cuantas f u n c i o n e s militares se ofreciesen en el reino, sali electo para el r e f e r i d o e m p l e o de Generalsimo p o r u n i f o r m i d a d de sufragios, t a r t o de los q u e e s t u v i e r o n presentes c o m o de los que p o r ausencia r e m i t i e r o n sus \/otos, c o m o consta de los oficios a que m e refiero, el Excelentsimo seor capitn general de los Ejrcitos A m e r i c a n o s , d o n Jos Mara M o r e l o s .
Se a p r o b p o r el Congreso el n o m b r a m i e n t o y, en su consecuencia, p r e v i n o al Excelentsimo seor e l e g i d o que o t o r g a s e el j u r a m e n t o c o r r e s p o n d i s t e .
Su Excelencia, entonces, p o r un m o v i m i e n t o de su natural m o d e r a c i n y h u m i l d a d , despus de haber d a d o a la concurrencia gracias m u y cumplidas p o r t a n sef'ialado f a v o r , hizo d i m i s i n del cargo con las p r o t e s t a s ms sencillas de q u e era soerior a sus fuerzas y de q u e no se juzgaba capaz de d e s e m p e a r l o c o m o era neces;ario.
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M E M O R I A D I : LA C O M I S I N E S P E C I A L D E C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
El seor p r e s i d e n t e r e p u s o en el m o m e n t o que tal d e m o s t r a c i n d i m a n a b a s e g u r a m e n t e de su suma h u m i l d a d , y no p o r q u e en la realidad f u e s e i n e p t o para llenar los cargos del destino; p o r lo cual le suplicaba lo aceptase, c o m o que ste era el deseo de los p u e b l o s .
Dijo despus el Excelentsimo seor Quintana que el Congreso no poda en lo p r o n t o d e t e r m i n a r si se le admita o no la renuncia hecha p o r el Excelentsimo seor M o r e l o s ; q u e era preciso t o m a r s e algn t i e m p o para deliberar sobre el a s u n t o , con lo cual se c o n f o r m a r o n los dems seores vocales.
La oficialidad se o p u s o a esta p r o p o s i c i n d i c i e n d o , p o r la v o z del s e o r vicario g e n e r a l castrense, q u e el seor M o r e l o s haba sido e l e c t o para Generalsimo p o r a c l a m a c i n de los p u e b l o s y e j r c i t o s ; q u e t o d o s s u s p i r a b a n p o r q u e lo f u e s e y, p o r c o n s e c u e n c i a c o n s i d e r a b a i n a d m i s i b l e la d i m i s i n q u e haba el e x p r e s a d o s e o r Excelentsimo.
Repuso el Congreso que, a pesar de esas reflexiones, era indispensable que tuviese a l g n espacio para deliberar sobre n e g o c i o t a n g r a n d e , pues hua de q u e en cualquier t i e m p o se n o t a s e n sus d e c r e t o s precipitados.
Resisti sin e m b a r g o la oficialidad q u e se concediese plazo a l g u n o , pues era excusada la discusin sobre a s u n t o t a n claro, siguiendo p o r ah una d i s p u t a que t e r m i n p o r la p r o p u e s t a que hizo el S u p r e m o Congreso reducida a que se le p e r m i t i e s e siquiera el c o r t s i m o t i e m p o de dos horas para decidir sobre m a t e r i a t a n importante.
Retirase con e f e c t o a pieza separada, en d o n d e d i s c u t i d o el p u n t o , a c o r d lo c o n t e n i d o en el d e c r e t o que a la letra se inserta:
Los r e p r e s e n t a n t e s de las provincias de la Amrica S e p t e n t r i o n a l , r e u n i d o s en Congreso p l e n o el da quince de s e p t i e m b r e , h a b i e n d o p r o c e d i d o la oficialidad del Ejrcito y el c u e r p o de electores al n o m b r a m i e n t o de Generalsimo, q u e reuniese
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a esta d i g n i d a d la del S u p r e m o Poder Ejecutivo de la Soberana Nacional, r e s u l t electo p o r aclamacin general el Excelentsimo seor d o n Jos Mara M o r e l o s , q u i e n en el a c t o hizo d i m i s i n del e m p l e o en Congreso r e p r e s e n t a t i v o .
Y n o p u d i e n d o a d m i t i r ni negar sin p r e m e d i t a c i n la solicitud del elegido, d e c r e t se difiriese la v o t a c i n , p o r las graves consideraciones q u e se t u v i e r o n presentes.
Pero h a b i e n d o insistido el p u e b l o en su p r i m e r a aclamacin, resisti la m o r a t o r i a q u e haba reservado el Congreso para la definitiva del a s u n t o ; y f i r m e en su p r i m e r v o t o , inst a que en el a c t o se declarase sin lugar la p r e t e n s i n del Excelentsimo seor elegido, p o r lo q u e t u v o a bien retirarse en sesin secreta para d e t e r m i n a r lo conveniente.
Y en su consecuencia, r e c o r r i e n d o t o d a la historia de nuestra gloriosa insurreccin, halla que el ms f i r m e a p o y o que la ha s o s t e n i d o , an en pocas desgraciadas, ha sido el m e n c i o n a d o Excelentsimo seor c a p i t n general, p o r cuya i n c o m p a r a b l e pericia, acierto y felicidad, ha t o r n a d o el ms e x t e n s o v u e l o la causa de la libertad; y n o h a b i e n d o q u i e n le iguale e n t r e los c o n o c i d o s jefes en t a n necesarias pr endas, y f u n d a d o en la misma aclamacin general t a n c o n f o r m e a los s e n t i m i e n t o s del Congreso, q u e en sus debates c o n el p u e b l o ha t e n i d o mil m o t i v o s de regocijo, decreta;
Que la renuncia i n t e r p u e s t a p o r el Excelentsimo seor capitn general d e n Jos Mara M o r e l o s n o es admisible ni p u e d e diferirse p o r ms t i e m p o la posesin que pide el p u e b l o ; p o r lo que el S u p r e m o Congreso, en uso de sus facul tades soberanas, lo c o m p e l e a la p r o n t a a d m i s i n del e m p l e o y r e c o n o c e en l el p r i m e r jefe m i l i t a r en quien deposita el r a m o ejecutivo de la a d m i n i s t r a c i n pblica reservndose el Congreso dictar el t r a t a m i e n t o que ha de darse a este dignsimo jefe.
Lo t e n d r e n t e n d i d o para su ms p u n t u a l c u m p l i m i e n t o . -
121
Al S u p r e m o Poder Ejecutivo.- Dr. Jos Sixto Verduzco, presidente.- Lic. Cornelio Ortiz de Zrate, secretario.
Satisfecha la concurrencia con sta d e t e r m i n a c i n y llena de regocijo, n o p u d o m e n o s que p r o r r u m p i r en vivas nacidos del c o r a z n , p r o c l a m a n d o de n u e v o p o r Generalsimo al r e f e r i d o seor Capitn general y r e p i t i e n d o muchas veces estas demostraciones.
Vencido pues el indicado seor Excelentsimo p o r las expresiones pblicas y p o r la a u t o r i d a d del Congreso, a d m i t i p o r f i n el e m p l e o , c o n las c u a t r o condiciones siguientes:
"10. Que c u a n d o v e n g a n t r o p a s auxiliares de o t r a p o t e n c i a , no se han de acercar al lugar de residencia de la Suprema Junta.
20. Que p o r m u e r t e del Generalsimo, ha de recaer el m a n d o accidental de las armas en el jefe m i l i t a r que p o r g r a d u a c i n le c o r r e s p o n d a , hacindose despus la eleccin c o m o la p r e s e n t e .
30. Que n o se le han de negar los auxilios de d i n e r o y g e n t e , sin que haya Bases privilegiadas para el servicio.
40. Que p o r m u e r t e del Generalsimo, se ha de m a n t e n e r la unidac del Ejrcito y de los h a b i t a n t e s , r e c o n o c i e n d o a las a u t o r i d a d e s establecidas."
Repiti las ms expresivas gracias p o r la confianza que de su persona hacan y o t o r g , en consecuencia, el j u r a m e n t o ms s o l e m n e de d e f e n d e r a costa de su sangre la religin catlica, la pureza de Mara Santsima, los d e r e c h o s de la Nacin A m e r i c a n a , y d e s e m p e a r lo m e j o r que pudiese el e m p l e o que la Nacin se haba servido conferirle.
122
J u r i g u a l m e n t e el seor secretario del Poder Ejecutivo, licenciado d o n Juan N e p o m u c e n o Rosainz, c u m p l i r con t o d o lo c o n c e r n i e n t e a su d e s t i n o .
Finalizando esto, p r o p u s o el seor Generalsimo que para el m e j o r acierto en t o d o le a c o m p a a s e n los c o n c u r r e n t e s a dar las debidas gracias al Se" S u p r e m o , las q u e se r i n d i e r o n e f e c t i v a m e n t e con un s o l e m n e Te D e u m que c e r r este g l o r i o s o a c t o y f i r m a r o n los seores vocales del Soberano Congreso, a n t e ni, el infrascrito secretario.
Al S u p r e m o Poder Ejecutivo. Dr. Jos Sixto Verduzco, p r e s i d e n t e . Lic. A n d r s Quintana. Jos Mara M u r g u a y Galardi. Lic. Jos M a n u e l de Herrera. Lic. Cornelio Ortiz de Zrate, secretario [ r b r i c a s ] .
123
ACTASOLEM:NE
De la declaracin de la independencia de la Amrica septentrional. El congreso de Anhuac legtimamente instalado en la ciudad de Clailpantzingo c.e la America septentrional por las provinciasde el la: declara solemnemente, presencia del Si'. Dios, arLitro moderador de los imp^frios ij autor le la sociedad, que los da y los quita segn ..os designios inescrutables de su providencii, que por las presentes circunstancie s de la Euro]:a ka recobrado el exercicio de su solx>rana usurpa ido: que en tal concepto queda rota pira siempre jimas, xj disuelta la dependencia del trono espaol: que es arbitro para establecer las levji^s que le convengan })ara el mejor arreglo y felicidad interior, para bacer la guerra ij paz, ij establecer alianzas con los monarcas repblicas del antiguo continente; no menos que para celebrar concordatos con el >umo Pontfice romano, para el reginien de la Iglesia Catlica, Apostlica, Romana, ij mandar embaxadores ij cnsules: que no profesa ni reconoce otra religin mas que la catlica, ni permitir ni tolerar el uso pblico ni secreto de otra alguna: que proteger con todo supoder, y velar sobre la pureza de la f v) de sus dogmas, conservac:ion de los cu< rpos regulares: declara por reo de alta traycion todo el que se o p o n g a d i r e c t a i n d i r e c t f . m e n t e su independencia, ya piotegiendo los europeos opresores, de obra, palabra por escrito, ya negndose contribuir con los gastos, subsidios ij pensiones, para continuar la guerra, basta que su independencia sea conocida po;- las naciones extrangeras; reservndose al congr<?so presentar ellas por medio de iina nota ministerial, que circular por todos losgabinetes, el rr aniiestode sus quejas ij justicia de esta resolucin, reconocida ya por la Europa misma. Dado en el palacio nacional de Chilpancingo 6 dias del mes de Novi<?mbre de 8'.3 aos. Lic. Andrs Quintana Vice-presidenle Lic. Ignacio Rayn.Lic. Jos Man uel de Herrer a. Lic. Crlos Maria Bustamante. Dr. Jos Sixlo Berdusco. Jos Mara Liceaga. Lic. Cornelio Ortiz de Zrate, Secretario. EN LA IMPRENTA NA CIONAL Di L SUR.
i:
125
M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
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D E C R E T O DE M O R E L O S A B O L I E N D O LA E S C L A V I T U D
o n Jos Mara M o r e l o s , Siervo de la Nacin y generalsimo de las armas de esta A m r i c a S e p t e n t r i o n a l , p o r v o t o universal del p u e b l o , etctera.
Porque d e b e alejarse de la Amrica la esclavitud, y t o d o lo que en ella huela, m a n d o a los i n t e n d e n t e s de provincia y d e m s m a g i s t r a d o s velen sobre que se p o n g a n en l i b e r t a d c u a n t o s esclavos hayan q u e d a d o , y q u e los naturales que f o r m a n p u e b l o s y repblicas hagan sus elecciones libres, presididas del p r r o c o y juez t e r r i t o r i a l , quienes n o las c o a r t a r n a d e t e r m i n a d a persona, a u n q u e pueda r e p r e s e n t a r con p r u e b a la i n e p t i t u d del e l e c t o o la s u p e r i o r i d a d que ha de a p r o b a r la eleccin, p r e v i n i e n d o a las repblicas y jueces no esclavicen a los hijos de los p u e b l o s con servicios personales, que slo d e b e n a la nacin y soberana, y no al i n d i v i d u o c o m o tal, p o r lo que bastar dar un t o p i l o alguacil al s u b d e l e g a d o o juez, y nada ms, para el ao a l t e r n a n d o este servicio a los p u e b l o s y h o m b r e s que t e n g a n haciendas con doce sirvientes, sin distincin de castas que q u e d a n abolidas.
Y para q u e t o d o s t e n g a n su p u n t u a l y d e b i d o c u m p l i m i e n t o , m a n d o que los i n t e n d e n t e s circulen las copias necesarias, y que estas se f r a n q u e e n en mi secretara a c u a n t o s las p i d a n p o r i n s t r u c c i n y c u m p l i m i e n t o .
Dado en esta Nueva Ciudad de Chilpancingo, a 5 de o c t u b r e de 1813.
JOS M A R A M O R E L O S
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EL BICENTENARIO EN PALABRAS DE LOS D I P U T A D O S INTEGRANTES DE LA COMISIN ESPECIAL
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DIPUTADO LUIS ANTONIO GONZLEZ ROLDAN
"El f i l s o f o a l e m n George Hegel sostena que 'la historia es el e s f u e r z o del espritu para conseguir la l i b e r t a d ' . Y es en ese s e n t i d o , en la etapa histrica q u e aspiramos a c o n m e m o r a r , que no podra describirse m e j o r u n o de los baluartes que siguen d a n d o r u m b o a nuestra g r a n nacin: nuestra i n d e p e n d e n c i a poltica, e c o n m i c a y social.
" N u e s t r o pas es y ha sido rico en su historia, m u c h o s e i n m e m o r a b l e s ;.on los episodios q u e la c o n f o r m a n , para esta h o n o r a b l e soberana es un i m p e r a t i v o c o n m e m o r a r el Congreso C o n s t i t u i d o en el ao de 1813. T a m b i n vale la pena citar el f a m o s o R e g l a m e n t o e x p e d i d o p o r d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn, para c o n d u c i r esos t r a b a j o s y los p o s t u l a d o s de aquel d o c u m e n t o que nos diera vida c o n o una Nacin soberana y libre que abola la esclavitud d e b e ser m o t i v o de f e s t e j o para t o d o s los m e x i c a n o s y e s p e c i a l m e n t e para los i n t e g r a n t e s de esta legislatura.
" M x i m e en un da c o m o hoy, en da d o n d e hace algunas horas al i n t e r i o r del p l e n o c e l e b r b a m o s a las mujeres c o m o el g r a n b a s t i n que nos consolida da con da y q u e da r u m b o t a m b i n , desde los hogares, a la gran Nacin mexicana.
" C o m o m e x i c a n o y c o m o r e p r e s e n t a n t e p o p u l a r electo, d i p u t a d o i n t e g r a n t e de la LXll legislatura m e e n o r g u l l e c e ser participe en la c o n m e m o r a c i n de los 200 aos de la instalacin del Congreso de A n h u a c y p r o m u l g a c i n de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, u n i r m e al r e c o n o c i m i e n t o hi stri co q u e una vez ms se les hace a los hroes que lucharon con valenta y de manera incansable p o r darnos patria y l i b e r t a d , i n c l u y e n d o desde e n t o n c e s los principios que hasta hoy en da s u s t e n t a n nuestra g r a n nacin m e x i c a n a " .
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D I P U T A D A T E R E S A D E JESS M O J I C A M O R G A N
" H o y que c o n m e m o r a m o s el Da Internacional de la M u j e r m e c o n g r a t u l o de p o d e r participar en la instalacin de esta Comisin Especial de la C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.
" C o m o d i p u t a d a g u e r r e r e n s e , p a r t i c i p o aqu c o n la confianza de q u e los t r a b a j o s c o n m e m o r a t i v o s que llevaremos a cabo sern exitosos y harn justo h o n o r a quienes hace siglos p a r t i c i p a r o n en dicho e v e n t o , q u e se t r a n s f o r m a r a en el c i m i e n t o de la hoy, nuestra Patria.
" R e c o r d a m o s en p r i m e r lugar el generalsimo Don Jos Mara M o r e l o s y Pavn, r e c o r d a m o s t a m b i n a Ignacio Lpez Rayn, d i p u t a d o p o r la provincia de Nueva Galicia, a Jos Sixto Verduzco, d i p u t a d o p o r la provincia de M i c h o a c n ; a Jos Mara Liceaga, d i p u t a d o p o r la provincia de Guanajuato, a A n d r s Quintana Roo, d i p u t a d o p o r la provincia de Puebla; Carlos Mara de B u s t a m a n t e , d i p u t a d o p o r la provincia de M x i c o ; Jos Mara de Cos, d i p u t a d o p o r la provincia de Zacatecas; Cornelio Ortiz Zarate, d i p u t a d o p o r la provincia de Tlaxcala; Carlos Enrquez del Castillo, secretario; Jos Mara M u r g u a , d i p u t a d o p o r la provincia de Oaxaca y Jos M a n u e l de Herrera, d i p u t a d o p o r la provincia de Tcpan.
" S i n la participacin brillante, valiente y visionaria de t o d o s ellos, hoy n o s o t r o s , n o p o d r a m o s estar en este h o n o r a b l e r e c i n t o . La i m p o r t a n c i a t r a s c e n d e n t a l del Congreso de A n h u a c o Congreso de Chilpancingo, c o n v o c a d o el 13 de s e p t i e m b r e de 1813, p o r Jos Mara M o r e l o s y Pavn, consisti en haber declarado la Independencia de la e n t o n c e s Amrica S e p t e n t r i o n a l , a c t u a l m e n t e M x i c o , r e s p e c t o del t r o n o de Espaa.
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" S i e n d o ste el p r i m e r Congreso i n d e p e n d i e n t e del pas, c o n el cual se s u s t i t u y a la J u n t a de Zitcuaro, para ello M o r e l o s dio a c o n o c e r su d o c u m e n t o Sentimientos de la Nacin, d o n d e destaca la i m p o r t a n c i a de los derechos h u m a n o s y de la libertad.
" E n d i c h o Congreso y en ese d o c u m e n t o se a b o l i la esclavitud, f u e r o n estabi ecidos los d e r e c h o s del p u e b l o m e x i c a n o sin distincin de clases ni castas y f u e v o t a d a la declaracin de i n d e p e n d e n c i a . De los 23 artculos q u e consta el d o c u m e n t o , s e n t i m i e n t o s de la Nacin, en esta ocasin, n i c a m e n t e , m e voy a r e f e r i r a 6 de ellos.
"El artculo 10. Segn el cual, que la Amrica es siempre i n d e p e n d i e n t e de Espaa y de t o d a nacin, g o b i e r n o o m o n a r q u a y que as se sancione d a n d o al m u n d o las razones.
"El artculo 50. Por el cual, que la soberana e m a n a i n m e d i a t a m e n t e del p u e b l o , el q u e slo quiere depositarla en el Congreso Nacional A m e r i c a n o , c o m p u e s t o de r e p r e s e n t a n t e s de las provincias.
"El artculo 12. Que c o m o la buena ley, es s u p e r i o r al t o d o h o m b r e , las que dicte n u e s t r o Congreso d e b e n ser tales q u e o b l i g u e n a constancia o p a t r i o t i s m o , m o d e r e n la opulencia y la indigencia y de tal suerte se a u m e n t e el jornal del p o b r e q u e m e j o r e sus c o s t u m b r e s , alejando la ignorancia, la rapia y el h u r t o .
"El artculo 13. Que las leyes generales c o m p r e n d a n a t o d o s , sin e x c e p c i n de cuerpos privilegiados y q u e estos solo lo sean en c u a n t o al uso de su m i n i s t e r i o .
"El artculo 14. Que dictar una ley se haga j u n t a de sabios en el n m e r o posible para q u e proceda con ms acierto y e x o n e r e de algunos cargos que p u d i e r a n resultarles.
"El artculo 15. Que la esclavitud se proscriba para siempre y lo m i s m o la distincin de castas q u e d a n d o t o d o s iguales y slo distinguir a un a m e r i c a n o del o t r o el vicio y la v i r t u d .
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" C o m p a e r a s y c o m p a e r o s d i p u t a d o s , c o m o p o d e m o s observar, de las citas anteriores, estos t e m a s y m a n d a t o s aludidos p o r el general M o r e l o s , en el Congreso de Anhuac, p o s e e n a una actualidad i n o b j e t a b l e que nos obliga a r e d o b l a r esfuerzos para captar y respetar su espritu liberal y a la vez libertario. Al ao siguiente el 22 de o c t u b r e de 1814, en A p a t z i n g n , M i c h o a c n , el Congreso ratific el Decreto Constitucional para la L i b e r t a d de la Amrica mexicana, c o n o c i d o t a m b i n c o m o la C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n , c o n lo que se consolid la base c o n s t i t u c i o n a l del m o v i m i e n t o de i n d e p e n d e n c i a iniciado p o r el cura Hidalgo.
" D o s siglos despus de aquellos v e n t u r o s o s sucesos, la realizacin del Congreso de A n h u a c y la r e p r e s e n t a c i n de los s e n t i m i e n t o s de la Nacin, s o m o s a f o r t u n a d o s las d i p u t a d a s y d i p u t a d o s que nos e n c o n t r a m o s en la posibilidad de consolidar y culminar los elevados y legtimos anhelos libertarios de M o r e l o s y de los congresistas de A n h u a c " .
D I P U T A D O JORGE SALGADO PARRA
" T e n g o la f o r t u n a de r e f l e x i o n a r c o n ustedes la i m p o r t a n c i a y trascendencia que revisten los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, que nos leg el insigne p a t r i o t a Jos Mara M o r e l o s y Pavn. Es as la historia c o n s t i t u c i o n a l de M x i c o y p r c t i c a m e n t e t o d a s las naciones de Amrica Latina.
" N o se entendera sin ella, de ah el h o n o r que t e n e m o s de c o n m e m o r a r el b i c e n t e n a r i o del d o c u m e n t o e l a b o r a d o p o r q u i e n f u e r a caudillo de la I n d e p e n d e n c i a , e n c a r g a d o p r i n c i p a l m e n t e de la insurreccin del Sur para la causa de la l i b e r t a d y q u i e n a la p o s t r e pasara a ser c o n o c i d o en la historia de M x i c o c o m o Siervo de la Nacin.
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" E n ciertas ocasiones p u e d e n surgir c u e s t i o n a m i e n t o s r e s p e c t o a la i.tilidad prctica de t e n e r t a n p r e s e n t e un d o c u m e n t o c o m o los S e n t i m i e n t o s de la nacin. A lo que, tal c o m o lo expresa Gustavo Zagrebeisky, es f a c t i b l e r e s p o n d e r q u e las Constituciones de n u e s t r o t i e m p o m i r a n al f u t u r o t e n i e n d o f i r m e el p asado. Es decir, el p a t r i m o n i o de la experiencia histrico-constituciona! q u e quieren salvaguardar y enriquecer, incluso se podra decir pasado y f u t u r o , se liguen en una nica lnea y, al igual que los valores del pasado, o r i e n t a n la bsqueda del f u t u r o .
" A s t a m b i n las exigencias del f u t u r o o b l i g a n a una c o n t i n u a p u n t u a l i z a c i n del p a t r i m o n i o c o n s t i t u c i o n a l que viene del pasado y, p o r t a n t o , una incesante redefinicin de los principios de la convivencia c o n s t i t u c i o n a l .
" L a historia c o n s t i t u c i o n a l no es un pasado i n e r t e sino la c o n t i n u a r e e l a b o r a c i n de las races construccionales, del o r d e n a m i e n t o que nos es e x p u e s t o en el p r e s e n t e p o r las exigencias constitucionales del f u t u r o .
" E n esa tesitura t e n e m o s claro p o r qu e s t a m o s aqu hoy c e l e b r a n d o lo que van a ser los 200 aos de los 23 p u n t o s q u e con el n o m b r e de los Sen t i m i e n t o s de la Nacin f u e r o n dados p o r d o n Jos Mara M o r e l o s y Pavn el 14 de s e p t i e m b r e de 1813.
" E n la sesin inaugural del Congreso instalado en Chilpancingo, Guerrero, en el cual a c t u a r o n c o m o d i p u t a d o s grandes personajes, tales c o m o los vocales de la J u n t a de Zitcuaro, Rayn, Liceaga y Verduzco, y c o m o suplentes B u s t a m a n t e , Coss y Quintana Roo. As c o m o los d i p u t a d o s de eleccin p o p u l a r Jos Murgua y Jos Herrera.
" O t r o rasgo i m p o r t a n t e de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, es la idea q u e se t i e n e de A m r i c a , pues tal y c o m o nos r e c u e r d a n Carlos A l t a m i r a n o y Jos iviayer, que la n o c i n de a m e r i c a n o a que se hace referencia en el t e x t o h o m e n a j e a d o se c o n t r a p o n e al e u r o p e o , pues remita en una zona de discurso separatista a una e n t i d a d simblica m a y o r que c o m p r e n d a t o d o Hispanoamrica, desde La Patagonia hasta Nuevo M x i c o ; idea q u e c o m p a r t a n caudillos c o m o Simn Bolvar
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y Jos Mara M o r e l o s y Pavn, la cual se p u e d e apreciar en su artculo 10., d o n d e se p r o c l a m a que Amrica es libre, i n d e p e n d i e n t e de Espaa y de o t r a nacin, g o b i e r n o o monarqua.
" P o r lo que respecta al principio de separacin de p o d e r e s , no p o d e m o s negar q u e la idea acuada p o r M o n t e s q u i e u en su o b r a El espritu de las leyes, r e t o r n a d a a su vez p o r el h i s t o r i a d o r Tito Livio y que p o s t e r i o r m e n t e se viera plasmada en los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, sigue siendo la c o l u m n a v e r t e b r a l de la organi zaci n poltica de n u e s t r o pas.
" A s i m i s m o n u e s t r o pas no p u e d e ser e n t e n d i d o sin los artculos 13 y 15 de los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, d o n d e p o d e m o s e n c o n t r a r el principio de igualdad f o r m a l , en la m e d i d a q u e exige q u e las leyes generales c o m p r e n d a n a t o d o s , sin e x c e p c i n de cuerpos privilegiados, as c o m o la idea de prescripcin de la esclavitud y las distintas castas.
" P o r o t r o lado, es i m p o r t a n t e dejar claro que si bien los S e n t i m i e n t o s de la Nacin no p r o c l a m a b a n el gran abanico de derechos f u n d a m e n t a l e s y m u c h o m e n o s tena un captulo para sistematizarlos, tal c o m o p o d e m o s e n c o n t r a r l o s a c t u a l m e n t e en las Constituciones m o d e r n a s .
" I g u a l m e n t e , es i m p o r t a n t e t e n e r en c u e n t a , tal c o m o nos lo recuerda N o r b e r t o B o b b i o , que los d e r e c h o s t i e n e n una edad. Es decir, q u e son el p r o d u c t o de las necesidades sociales en un m o m e n t o y en un lugar d e t e r m i n a d o ; p o r lo que es
e v i d e n t e que al surgir los S e n t i m i e n t o s de la Nacin en el p e r i o d o de t r a n s i c i n a un Estado i n d e p e n d i e n t e , resultaba clara la preferencia que tena M o r e l o s p o r los d e r e c h o s de igualdad en c o n t r a de t o d a s aquellas q u e reflejen el s o m e t i m i e n t o a una nacin e x t r a n j e r a .
"Ante
los
problemas
sociales
que
vive
el pas a c t u a l m e n t e ,
los d e r e c h o s
f u n d a m e n t a l e s c o n t e n i d o s en los S e n t i m i e n t o s de la Nacin y los ahora c o n t e n i d o s en la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos M e x i c a n o s de 1917 c o n s t i t u y e n verdaderos triunfos.
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"Es de esta f o r m a que q u e r e m o s h o m e n a j e a r Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin o ios 23 p u n t o s dados p o r M o r e l o s para la Constitucin. En p r i m e r lugar, a travs del r e c u e r d o de los m i s m o s ; en s e g u n d o lugar, d e m o s t r a n d o la trascendencia de a l g u n o de sus p o s t u l a d o s a fin de que, c o m o lo m e n c i o n a r a en un principio, p o d a m o s mirar al f u t u r o t e n i e n d o f i r m e el p a s a d o " .
DIPUTADO FERNANDO RODRGUEZ DOVAL
" C r e o que los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, q u e e s t a m o s c o n m e m o r a n d o sus 200 aos, es un d o c u m e n t o f a s c i n a n t e p o r q u e t i e n e un g r a n valor histrico y, adems, un g r a n valor poltico.
"Es un d o c u m e n t o en el que p o r p r i m e r a vez habla ya de la Independencia de Amrica, refirindose a lo que ya despus t o m a r a una idea de nacin y ya diramos M x i c o en o t r o s d o c u m e n t o s p o s t e r i o r e s . Porque n o hay que olvidar q u e f i n a l m e n t e la p r i m e r a p r o c l a m a de i n d e p e n d e n c i a del padre h i d a l g o todava reconoca la a u t o r i d a d del e n t o n c e s rey de Espaa Fernando VII. Este d o c u m e n t o , en c a m b i o , ya c l a r a m e n t e habla de la i n d e p e n d e n c i a .
" P o r o t r o lado, el Congreso de Anhuac, p o r s u p u e s t o , es t a m b i n el g r a n a n t e c e d e n t e del p a r l a m e n t a r i s m o m e x i c a n o q u e hoy aqu a t o d o s nos une. Por t a n t o , el valor histrico es un valor i n d u d a b l e .
" P e r o , adems, t a m b i n es un d o c u m e n t o con un e n o r m e valor poltico. Doscientos aos despus p o d e m o s ver que sigue m u y v i g e n t e hoy en n u e s t r o pas y podr amos decir que en el m u n d o e n t e r o .
Destaca el t e m a de la soberana p o p u l a r , p o r e j e m p l o . Una idea v e r d a d e r a m e n t e revolucionaria para 1813 y este d o c u m e n t o ya la recoge en su t e x t o . Por s u p u e s t o
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t a m b i n la cuestin de la divisin de poderes, que c l a r a m e n t e se dice que t i e n e que haber un Poder Legislativo, un Poder Ejecutivo y un Poder Judicial i n d e p e n d i e n t e s , que se e n c a r g u e n cada u n o de ellos de tareas d i f e r e n t e s y, p o r s u p u e s t o , t a m b i n establecer el principio de igualdad que solo distinguir a un a m e r i c a n o de o t r o el vicio y la v i r t u d . Es decir, es un d o c u m e n t o que t a m b i n t i e n e una lrica b a s t a n t e a f o r t u n a d a en su redaccin.
" T i e n e o t r o a s p e c t o que para los que d e s e m p e a m o s cualquier cargo p b l i c o d e b e s e r f u n d a m e n t a l . Esta p r o c l a m a que asegura q u e las leyes generales c o m p r e n d e r n a t o d o s sin e x c e p c i n de cuerpos privilegiados, y que stos lo sean en c u a n t o al uso n i c a m e n t e de su m i n i s t e r i o . Esto, adems, nos p o n e m u y de m o d a este d e b a t e r e c i e n t e que t u v i m o s p r e c i s a m e n t e p o r la eliminacin del f u e r o c o n s t i t u c i o n a l . Por t a n t o , creo que es un d o c u m e n t o de e n o r m e valor histrico y de e n o r m e valor poltico, p o r s u p u e s t o . Por t a n t o vale la pena c o n m e m o r a r l o , vale la pena celebrar c o m o d e b e n ser estos 200 aos.
" S o b r e t o d o a p r o v e c h a r esta o p o r t u n i d a d para e x h o r t a r a t o d o s los c o m p a e r o s locales y federales para que este d o c u m e n t o t a n b o n i t o , t a n maravilloso q u e es Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin nos siga i l u m i n a n d o en n u e s t r o q u e h a c e r legislativo. Porque c o m o bien dice este d o c u m e n t o , " L a buena ley es superior a t o d o h o m b r e " . Y p o d e m o s decir ahora a t o d a buena mujer, p o r s u p u e s t o .
" A s que este d o c u m e n t o es m u y a f o r t u n a d o y ojal que esta c o m i s i n sea un espacio a p r o p i a d o para que p o d a m o s t r a e r esos c o n c e p t o s a este ao y, sobre t o d o , a t o d o nuestro quehacer legislativo".
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D I P U T A D O JOS SERGIO M A N Z U R Q U I R O G A
"Hoy
nos r e u n i m o s aqu para la instalacin de la Comisin Especial de la
C o n m e m o r a c i n del Bicentenario del Congreso de A n h u a c y Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, que considera los t r a b a j o s para la celebracin de u n o de ios e v e n t o s histricos ms i m p o r t a n t e s en la f o r m a c i n de nuestra nacin.
"El 13 de s e p t i e m b r e f e s t e j a r e m o s el b i c e n t e n a r i o de la instalacin del Congreso de Anhuac, t a m b i n l l a m a d o Congreso de Chilpancingo, c o n v o c a d o p o r Jos Mara M o r e l o s y Pavn. Esta nueva i n s t i t u c i n s u s t i t u y a la disuelta J u n t a de Zitcuaro, que haba fracasado en la p r o m u l g a c i n de la C o n s t i t u c i n que le diera o r d e n a n u e s t r o pas.
" E n este a c o n t e c i m i e n t o poltico de gran trascendencia histrica, Jos Mara M o r e l o s y Pavn dio lectura a u n o de los d o c u m e n t o s que ha d a d o vida e i d e n t i d a d a M x i c o los S e n t i m i e n t o s de la Nacin, que r e p r e s e n t a n el p r i m e r a n t e c e d e n t e de la C o n s t i t u c i n Poltica de los Estados Unidos M e x i c a n o s .
" E n ellos se expresa c l a r a m e n t e la i m p o r t a n c i a de la l i b e r t a d c o m o nacin, del r e s p e t o a los d e r e c h o s h u m a n o s y de la trascendencia de que la soberana radica en el p u e b l o , base f u n d a m e n t a l para nuestra democracia. La l i b e r t a d es t n o de los valores y d e r e c h o s ms i m p o r t a n t e s q u e nos h e r e d a r o n n u e s t r o s hroes nacionales, es un d e r e c h o irrenunciable, es un d e r e c h o que d e b e ejercerie con o r g u l l o y responsabilidad es n u e s t r o papel c o m o r e p r e s e n t a n t e s del p u e b l o r e s p e t a r y p r o m o v e r los valores y d e r e c h o s q u e han f o r j a d o esta g r a n nacin desde hace 200 aos.
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M I M O R I A DE LA C O M I S I N E S P E C I A L DE C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C V DE LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
" L a historia nos dej varias lecciones y aprendizajes que q u e d a r o n plasmados en los principios que hoy c o m o nunca son f u n d a m e n t a l e s para n o s o t r o s .
" E s t a m o s aqu y t e n e m o s que seguir el e j e m p l o de M o r e l o s . Tenemos grandes r e t o s y c o m p r o m i s o s con M x i c o . ste es n u e s t r o t i e m p o . ste es n u e s t r o m o m e n t o de seguir escribiendo una historia q u e trascienda, que c a m b i e p o r c o m p l e t o la vida nacional y q u e o t o r g u e mejores o p o r t u n i d a d e s a t o d o s los m e x i c a n o s .
" P o r ello, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de las diferencias ideolgicas o partidistas, es necesario, ms que nunca, unir esfuerzos para que t o d o s los que t r a b a j a m o s en asuntos de g o b i e r n o y legislativos, t e n g a m o s c o m o nico o b j e t i v o el beneficio de Mxico.
"El Congreso de A n h u a c nos deja la firme conviccin de f o r t a l e c e r el sistema r e p u b l i c a n o , r e s p e t a n d o el equilibrio de p o d e r e s , ya q u e ste es el m e c a n i s m o de g o b i e r n o ms a p r o p i a d o para f o r t a l e c e r el Estado m o d e r n o .
"En
consecuencia, en
la f r a c c i n
parlamentaria
del
Partido
Revolucionario
Institucional sabemos que este h e c h o f u e f u n d a d o r de las instituciones jurdicas y polticas sobre las que f u n c i o n a nuestra nacin, que son base del c o n s t i t u c i o n a l i s m o mexicano.
"El espritu de la divisin de p o d e r e s y la democracia p r o p u e s t a p o r M o r e l o s ha sido la c o l u m n a v e r t e b r a l de n u e s t r o sistema poltico v i g e n t e . Exige la r e a f i r m a c i n y c o m p r o m i s o de t o d a s las fuerzas que c o n s t i t u y e n el Estado m e x i c a n o .
" L o s S e n t i m i e n t o s de la Nacin, a sus 200 aos de c o n m e m o r a c i n , nos o b l i g a n a m a n t e n e r la constancia, el p a t r i o t i s m o , la unidad nacional, el c o m p r o m i s o r e p u b l i c a n o , el r e s p e t o irrestricto a la l i b e r t a d poltica y a la justicia social, p o r lo que se requiere de una nacin unida con g o b e r n a n t e s c o m p r o m e t i d o s para que le vaya bien a n u e s t r o q u e r i d o M x i c o "
146
.VLLDOS^
rar=
CONSEJO EDITORIAL
H. CMARA DE DIPUTADOS
LXII
LEGISLATURA
CMARA DE DIPUTADOS
M E M O R I A DE LA C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N DEL B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O D E A N H U A C Y D E LOS S E N T I M I E N T O S D E L A N A C I N
Se termin de imprimir en septiembre de 2013 en los talleres de Cminis Editores e impresores, S.A. de C.V. Diseo de forros e interiores: Edgar A. Rodrguez Cuevas Emma Nm. 75, Col. Nativitas, Mxico, D.F. E-mail: geminiseditores(a)prodigy.net.mx La edicin en tiro consta de 1000 ejemplares.
A
SOCIDAD LEGISLAR
L E V O C A R O R E C O R D A R A T R A V S D E LAS D I S T I N T A S A C C I O N E S
C O N M E M O R A T I V A S C O O R D I N A D A S POR ESTA C O M I S I N E S P E CIAL LA LABOR DE LOS DIPUTADOS LA CONSTITUYENTES POLTICA DE DE LA
APATZINGN, Y
SE F O R T A L E C E T A M B I N EL CONOCIMIENTO DE
CULTURA
NUESTRA
ESTRUCTURA
CONSTI-
T U C I O N A L . S O B R E T O D O E N L A A C T U A L I D A D Q U E ES N E C E S A R I O Q U E LAS G E N E R A C I O N E S D E J V E N E S M E X I C A N O S P U E D A N RECONOCER EL VALOR D E LAS A C T I V I D A D E S L E G I S L A T I V A S Q U E D A N V I G O R A L S I S T E M A P O L T I C O , D E M O C R T I C O E I N S T I T U C I O N A L E N EL QUE VIVIMOS.
C O M O REPRESENTANTES POPULARES, ASUMIMOS LA C O N V I C C I N DE QUE IMPLICA TENER UNA CLARA CONCIENCIA DE LOS H E C H O S
ESENCIALES Q U E A LO LARGO DE NUESTRA HISTORIA H A N SIDO D E F I N I TORIOS E N LA C O N F I G U R A C I N DE NUESTRAS I N S T I T U C I O N E S .
POR
ESA
RAZN,
LOS
LEGISLADORES
TENEMOS
UN
COMPROMISO
I N E L U D I B L E C O N T O D O S A Q U E L L O S Q U E A C O S T A D E SU V I D A Y D E SU B I E N E S T A R PERSONAL Y F A M I L I A R , C O N T R I B U Y E R O N A DAR NUESTRO SISTEMA PARA DEMOCRTICO CONFRONTAR QUE NOS OFRECE IDEAS Y FORMA A
GARANTAS CONSTRUIR
SUFICIENTES
NUESTRAS
ACUERDOS E N U N C L I M A D E T O L E R A N C I A Y DE RESPETO.
C O M I S I N ESPECIAL DE C O N M E M O R A C I N DEL B I C E N T E N A R I O DEL C O N G R E S O DE A N H U A C Y DE LOS S E N T I M I E N T O S DE LA N A C I N
CONSEJO EDTORIAL
H. CMARA OE DIPUTADOS
LXLI LEGISLATURA CMARA D t DIPUTADOS

Memoria de La Comisión Especial de Conmemoración Del Bicentenario Del Congreso de Anáhuac, y de Los Sentimientos de La Nación.

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MEMORIA DE LA COMISION ESPECIAL

DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE ANHUAC Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN

MEMORIA DE LA COMISIN ESPECIAL

H . CMARA DE D I P U T A D O S DEL CONGRESO DE LA U N I N L X I I LEGISLATURA

COMISIN ESPECIAL DE CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE A N H U A C Y DE LOS SENTIMIENTOS DE LA N A C I N

D i p . MANUEL AORVE BAOS

D i p . JOS S E R G I O M A N Z U R Q U I R O G A D i p . FERNANDO RODRGUEZ DOVAL D i p . CATALINO DUARTE ORTUO

CARLOS ISRAEL CASTILLEJOS M A N R I Q U E

D i p . PATRICIA ELENA RETAMOZA VEGA D i p . JOS G O N Z L E Z M O R F N D i p . ALEIDA ALAVEZ R U I Z

Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN

D i p . M A N L I O FABIO BELTRONES RIVERA

D i p . RICARDO MONREAL AVILA

Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

D i p . SILVANO AUREOLES CONEJO

Coordinador del Grupo Parlamentario del PRO

Coordirador del Grupo Parlamentario del PT

D i p . MARA SANJUANA CERDA FRANCO

Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

GRUPO P A R L A M E N T A R I O DEL PRI

Dip. J O S E N R I Q U E D O G E R G U E R R E R O , titular Dip. E L I G I C U I T L H U A C G O N Z L E Z P A R A S , suplente

Dip. R I C A R D O A S T U D I L L O S U R E Z , titular Dip. L A U R A X I M E N A M A R T E L C A N T , suplente

Dip. J O S F R A N C I S C O C O R O N A T O R O D R G U E Z , titular Dip. F R A N C I S C O A L F O N S O D U R A Z O M O N T A N O , suplente

Dip. A L B E R T O A N A Y A G U T I R R E Z , titular Dip. R I C A R D O C A N T G A R Z A , suplente

Dip. L U I S A N T O N I O G O N Z L E Z R O L D A N , titular Dip. J O S R O G E L I O C A A M A L M E N A , suplente

SECRETARIO DE SERVICIOS P A R L A M E N T A R I O S L I C . J U A N CARLOS D E L G A D I L L O SALAS

Primera edicin, 2013.

IMPRESO EN M X I C O / PRINTED IN MXICO

CONSEJO EDITORIAL H. CMARA DE DIPUTADOS

Dip. Manuel A o r v e Baos

Dip. Samuel Gurrin Matas

Dip. Jorge Salgado Parra

Creacin e i n t e g r a c i n de la Comisin Especial

Instalacin de los trabajos c o n m e m o r a t i v o s

Programa de Trabajo de la Comisin Especial

Propuestas legislativas de carcter c o n m e m o r a t i v o

A c u e r d o s de c o l a b o r a c i n con otras instituciones

M E M O R I A D F I.A C O M I S I N E S P E C I A L DF. C O N M E M O R A C I N D E L B I C E N T E N A R I O D E L C O N G R E S O DE A N H U A ; Y DE LOS S E N T I M I E N T O S D F I.A N A C I N

Jos Mara Morelos y Pavn. Comunicaciones desde la insurgencia.

El Congreso de Anhuac. 200 aos de Historia Legislativa.

El Congreso de Anhuac. Documentos Conmemorativos.

A d e m s de estas actividades, c o m o p r e s i d e n t e la Comisin Especial t u v e el h o n o r de p r e s e n t a r a n t e el p l e n o camaral los siguientes p r o y e c t o s legislativos:

r o y e c t o de d e c r e t o , para que se acue una m o n e d a

c o n m e m o r a t i v a del b i c e n t e n a r i o de Los S e n t i m i e n t o s de la Nacin.

R e g l a m e n t o de la Cmara de Diputados para denomineir al Saln de Sesiones: " S e n t i m i e n t o s de la N a c i n " .

Dip. Manuel Aorve Baos

legislativas r e q u i e r e n ser atendidas de m a n e r a especfica p o r la H o n o r a b l e Cmara de Diputados, p o r lo q u e j u n t o c o n la instruccin

de integrarlas se a c o m p a a el m a n d a t o de que en su o p o r t u n i d a d rindan cuenta de

c o n s i d e r a d o , la claridad de sus p r o y e c t o s y la a p e r t u r a c o n la que siempre recibi

Dip. Samuel Gurrin Matas

LEGISLAR TAMBIN ESHO^RAR

^ ' S R X " ^- > :. Vi^ " V

' / -" - '/<' -'

i pr. ^ ' , 1 ^ > - "W? _ y * fv /-H*

l 15 de m a r z o de 2013, el Pleno de la Cmara de D i p u t a d o s a p r o b p o r

Dip. Jorge Salgado Parra

CREACIN E INTEGRACIN DE LA COMISIN ESPECIAL

c o m o p o r el R e g l a m e n t o de la p r o p i a Cmara, t i e n d e a d i s t r i b u i r y c o m p l e m e n t a r de f o r m a p r o p o r c i o n a d a el q u e h a c e r p a r l a m e n t a r i o que se desarrolla al i n t e r i o r del Palacio Legislativo de San Lzaro.

g o b i e r n o , c o m o lo son la Mesa Directiva, la Conferencia para la Direccin y P r o g r a m a c i n Trabajos Legislativos y la J u n t a

Poltica; y los llamados entindase Comits

Los p r i m e r o s c o n d u c e n de manera plural el p r o c e s o p a r l a m e n t a r i o de la t o m a de decisiones, d o n d e el consenso es la m x i m a

cuya labor p r i m o r d i a l es dar d e s a h o g o a los t r m i t e s encomendados. legislativos que les son