El seguro social de la Fuerza Pblica supera a la proteccin que da el IESS Ampliar En el Issfa. Tienen 80 centros de salud propios.

El Hospital Militar es el centro de referencia. Tienen tecnologa para enfermedades catastrficas como el cncer. TIEMPO DE LECTURA: 7' 44'' NO. DE PALABRAS: 1235 SORAYA CONSTANTE. REDACTORA Viernes 19/04/2013 La creacin de un Sistema Nacional de Seguridad Social, que abarque al IESS, a los institutos de las Fuerzas Armadas (Issfa) y de la Polica (Isspol), est contemplado en el borrador del proyecto de Ley de Seguridad Social que elabor el Gobierno el ao pasado. Si bien la propuesta no establece una suerte de fusin de los tres entes, su organizacin s se pretende cambiar. Es decir, que cada instituto funcionar segn sus propias dinmicas y con un director para cada una de ellas. Pero todo el sistema estar regido por los ministros del rea social y econmica del Gobierno central. Las interrogantes surgen el momento en que se comparan los tres sistemas de seguridad social. El esquema de aportaciones, pensiones y prestacin mdica de los afiliados al IESS es muy diferente al que reciben los militares y policas en sus institutos. Por lo tanto, resta saber qu pasar con las coberturas de los dos regmenes que atienden a medio milln de ecuatorianos pertenecientes a la Fuerza Pblica (activos, retirados y sus familias). Los militares y policas estn dentro de un esquema especial de seguridad social por los riesgos inherentes a su actividad. Por eso tienen beneficios como un seguro de vida y una red de salud propia. Aquello no sucede con los 6,7 millones de beneficiarios del IESS. Las pensiones por retiro Otro punto que marca la diferencia entre los tres sistemas es la forma de clculo de aportaciones y pensiones para la jubilacin. La pensin de retiro del militar equivale al 88% de la ltima retribucin que tena por su jerarqua. En el caso del polica es el 70%. Para alcanzar estos porcentajes se debe llegar a los 30 aos de servicio, aunque la prctica habitual ronde en los 25 aos. Por ejemplo, lo militares y policas que se retiran con el grado de coronel reciben pensiones mensuales sobre los USD 3 000. Quienes no alcanzan este rango, entran en retiro y jubilacin en un promedio de 50 aos de edad, cuando un jubilado civil al menos tiene que cumplir los 60 aos. Las pensiones a la Fuerza Pblica son subsidiadas por el Estado en un 60%, mientras que el subsidio para las pensiones del rgimen general, es decir las que otorga el IESS, no va ms all del 40%. El trabajador que aporta al IESS debe completar 30 aos de trabajo para acceder a la jubilacin.

Adems, el clculo de su pensin se hace de una forma ms austera. Para fijar el monto que percibir cada mes se saca el promedio de los mejores cinco aos de trabajo del cotizante que nunca podr exceder del techo que se establece cada ao, con base a la inflacin. El tope de una pensin del IESS actualmente es de USD 1 749. Los sistemas de salud Otra diferencia entre el IESS y los seguros de la Fuerza Pblica es la cobertura de salud y los privilegios de contar con una red propia para la fuerza pblica. En el caso de los militares, esta est formada por ms de 80 unidades en todo el pas y en el de los policas por ms de 60. La atencin mdica, adems, se extiende a los familiares de los efectivos en servicio activo y pasivo, sin que haya que pagar una prima adicional por ellos. Pero los colectivos militar y policial, para mantener sus privilegios sociales, hacen aportes ms altos, comparados a la tasa de cotizacin al IESS equivalente al 20,5% del ingreso de cada afiliado que lo pagan l (9,35%) y su patrono (11,15%). Los militares aportan el 23% de sus ingresos y los policas el 16,10%. Pero sus patronos, los ministerios de Defensa y de Interior, pagan el 26% y el 17,25%. Por qu son tres regmenes La historia de los regmenes especiales en Ecuador es reciente. El Issfa naci en 1992 y el Isspol en 1995. Antes de estos aos el ahorro de militares y policas estaba en el IESS. Para el coronel (r) y ex actuario del Issfa, Marco Hernndez esa administracin fue "emprica e irresponsable". En el portal del Isspol, en la parte que narra su historia, tambin hay una crtica similar: "Ese sistema de seguridad social, manejado por un instituto administrado con tintes polticos, fue una preocupacin permanente para la institucin". Ambas fuerzas lucharon para tener sus institutos de seguridad social y separarse de la Caja del Seguro. Como no se logr unificar a militares y policas, se crearon los dos entes, con leyes autnomas. La Ley del Issfa fue reformada en el 2007, cuando se derog el artculo 94 eliminndose el aporte al sistema que seguan efectuando los retirados. Esa medida produjo un dficit de USD 177 millones a la institucin, pues los pasivos y sus dependientes siguen recibiendo atencin mdica. En el fondo de los militares tambin hay retrasos del Estado por el pago de sus pensiones. Hasta el ao pasado, la deuda ascenda a USD 91,4 millones. En agosto se hizo un pago USD 23 millones en efectivo y otro de USD 68,4 millones en noviembre, en bonos. La Polica es ms hermtica con su informacin. El director del Isspol, coronel Marco Salazar, dijo que el Estado est al da con sus aportes y que el fondo del Isspol crece USD 100

000 cada ao. El Gobierno dio un mensaje de tranquilidad a la Fuerza Pblica hace dos semanas. Dijo que el Issfa y el Isspol no van a desaparecer, pero no aclar la forma en la que se van a integrar sin que estas diferencias afecten al nuevo sistema. La salud en Issfa e Isspol La cobertura sanitaria se extiende a la familia del militar o polica (cnyuge e hijos) sin pagar una prima adicional. La cobertura es del 100%, incluso fuera del pas. Los hijos, a partir de los 18 aos, deben probar que no tienen otro seguro, como el IESS, que siguen estudiando y que son solteros para tener la prestacin. Los padres del afiliado a estos sistemas deben demostrar que son dependientes de sus hijos y que no tienen otro seguro para acceder a la cobertura del 50% de los gastos mdicos. Tienen seguros de vida y de accidentes profesionales por las caractersticas de su actividad. Esto cubre incluso al aspirante enlistado en las fuerzas. La salud en el IESS La cobertura de salud solo protege al afiliado a sus hijos hasta los 18 aos. Para afiliar a los cnyuges hay que hacer un aporte adicional. Una de las prcticas frecuentes es afiliarlos como voluntarios, pero hay ciertas restricciones en la cobertura. No hay asistencia mdica para los padres del afiliado. Aunque debera funcionar como una aseguradora y cubrir las contingencias de sus afiliados, hay un 49% de demanda insatisfecha y para tener atencin especializada hay muchos filtros. Adems, no se contempla la asistencia mdica fuera del pas. Los otros seguros son de riesgos de accidentes, para el campesino y de pensiones. LA CIFRA: 550 000 ecuatorianos Son parte de los sistemas de seguridad social de las FF.AA. y de la Polica.
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