EVIDENCIA DE APRENDIZAJE

Delincuencia organizada: Se trata de un grupo social con una cierta estructura y con miembros que se organizan para cometer acciones delictivas. A diferencia del delincuente que acta en solitario, los individuos que forman parte de una banda de delincuencia organizada deben responder a la estructura y cumplir con una determinada funcin. Por ejemplo: Las autoridades sospechan que la delincuencia organizada est detrs del asesinato de estos empresarios, En mi pueblo, la delincuencia organizada tiene ms poder que la polica, Un arrepentido de la delincuencia organizada revel el funcionamiento del grupo ms temible de Mxico

Marco Jurdico: Federal o estatal

Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos Art. 16

Tipo de Hecho y su denominacin comn en la sociedad

Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

Cdigo Penal federal Hechos JurdicosVoluntarios, hechos ilcitos que causan daos a terceros

Autoridades que intervienen en la investigacin, en la accin penal y en la aplicacin de las leyes, sealando su mbito de actuacin.

*Procurador General de la Republica. *Ministerio Pblico *Polica Judicial Federal. *Peritos.

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LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO NATURALEZA, OBJETO Y APLICACIN DE LA LEY Artculo 1o.- La presente Ley tiene por objeto establecer reglas para la investigacin, persecucin, procesamiento, sancin y ejecucin de las penas, por los delitos cometidos por algn miembro de la delincuencia organizada. Sus disposiciones son de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio nacional. Artculo 2o.- Cuando tres o ms personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por s o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, sern sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada: Prrafo reformado DOF 23-01-2009 I. Terrorismo, previsto en los artculos 139 a 139 Ter y terrorismo internacional previsto en los artculos 148 Bis al 148 Quter; contra la salud, previsto en los artculos 194 y 195, prrafo primero; falsificacin o alteracin de moneda, previstos en los artculos 234, 236 y 237; el previsto en la fraccin IV del artculo 368 Quter en materia de hidrocarburos; operaciones con recursos de procedencia ilcita, previsto en el artculo 400 Bis; y el previsto en el artculo 424 Bis, todos del Cdigo Penal Federal; Fraccin reformada DOF 11-05-2004, 28-06-2007, 24-10-2011 II. Acopio y trfico de armas, previstos en los artculos 83 bis y 84 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;

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III. Trfico de indocumentados, previsto en el artculo 159 de la Ley de Migracin; Fraccin reformada DOF 25-05-2011 LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA CMARA DE DIPUTADOS DEL H.CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis ltima Reforma DOF 14-06-2012 2 de 24 IV. Trfico de rganos previsto en los artculos 461, 462 y 462 bis de la Ley General de Salud; Fraccin reformada DOF 27-11-2007 V. Corrupcin de personas menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo previsto en el artculo 201; Pornografa de personas menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artculo 202; Turismo sexual en contra de personas menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tiene capacidad para resistirlo, previsto en los artculos 203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artculo 204; Asalto, previsto en los artculos 286 y 287; Trfico de menores o personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho, previsto en el artculo 366 Ter, y Robo de vehculos, previsto en los artculos 376 Bis y 377 del Cdigo Penal Federal, o en las disposiciones correspondientes de las legislaciones penales estatales o del Distrito Federal; Fraccin reformada DOF 27-03-2007, 27-11-2007, 23-01-2009, 30-112010

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VI. Delitos en materia de trata de personas, previstos y sancionados en el Ttulo Segundo de la Ley General para Combatir y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos, excepto en el caso de los artculos 32, 33 y 34 y sus respectivas tentativas punibles. Fraccin adicionada DOF 27-11-2007. Fraccin reformada DOF 30-112010, 14-06-2012 VII. Las conductas previstas en los artculos 9, 10, 11, 17 y 18 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Fraccin adicionada DOF 30-11-2010 Artculo 3o.- Los delitos a que se refieren las fracciones I, II, III y IV del artculo anterior, que sean cometidos por algn miembro de la delincuencia organizada, sern investigados, perseguidos, procesados y sancionados conforme a las disposiciones de esta Ley. Los delitos sealados en las fracciones V y VII de dicho artculo lo sern nicamente si, adems de cometerse por un miembro de la delincuencia organizada, el Ministerio Pblico de la Federacin ejerce la facultad de atraccin. En este caso, el Ministerio Pblico de la Federacin y las autoridades judiciales federales sern las competentes para conocer de tales delitos. Bajo ninguna circunstancia se agravarn las penas previstas en las legislaciones de las entidades federativas. Prrafo reformado DOF 30-11-2010 Artculo 4o.- Sin perjuicio de las penas que correspondan por el delito o delitos que se cometan, al miembro de la delincuencia organizada se le aplicarn las penas siguientes: I. En los casos de los delitos contra la salud a que se refiere la fraccin I del artculo 2o. de esta Ley:

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a) A quien tenga funciones de administracin, direccin o supervisin, respecto de la delincuencia organizada, de veinte a cuarenta aos de prisin y de quinientos a veinticinco mil das multa, o b) A quien no tenga las funciones anteriores, de diez a veinte aos de prisin y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos das multa. LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA CMARA DE DIPUTADOS DEL H.CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis ltima Reforma DOF 14-06-2012 3 de 24 II. En los dems delitos a que se refiere el artculo 2o. de esta Ley: a) A quien tenga funciones de administracin, direccin o supervisin, de ocho a diecisis aos de prisin y de quinientos a veinticinco mil das multa, o b) A quien no tenga las funciones anteriores, de cuatro a ocho aos de prisin y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos das multa. En todos los casos a que este artculo se refiere, adems, se decomisarn los objetos, instrumentos o productos del delito, as como los bienes propiedad del sentenciado y aqullos respecto de los cuales ste se conduzca como dueo, si no acredita la legtima procedencia de dichos bienes. Artculo 5o.- Las penas a que se refiere el artculo anterior se aumentarn hasta en una mitad, cuando: I. Se trate de cualquier servidor pblico que participe en la realizacin de los delitos previstos para la delincuencia organizada. Adems, se impondrn a dicho servidor pblico, destitucin e inhabilitacin para desempear cualquier cargo o comisin pblicos, o II. Se utilice a menores de edad o incapaces para cometer cualesquiera de los delitos a que se refiere esta Ley.

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Artculo 6o.- Los plazos para la prescripcin de la pretensin punitiva y de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad correspondientes, se duplicarn respecto de los delitos a que se refiere el artculo 2o. de esta Ley cometidos por miembros de la delincuencia organizada. Artculo 7o.- Son aplicables supletoriamente a esta Ley, las disposiciones del Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn, y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal, las del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y las de la legislacin que establezca las normas sobre ejecucin de penas y medidas de seguridad, as como las comprendidas en leyes especiales.

Crimen organizado No se debe permitir que ningn estado de la Repblica sea rehn del narcotrfico, del crimen organizado o de la delincuencia. Una de las manifestaciones ms violentas de la delincuencia organizada la representan los crteles del narcotrfico, los cuales a travs de una estrategia de posicionamiento dejaron de ser transportadores de droga hacia los Estados Unidos para convertirse en lderes de estas operaciones. Estos grupos han dejado de considerar a Mxico como un pas de trnsito, buscando transformarlo en un pas consumidor. El narcotrfico genera inseguridad y violencia, degrada el tejido social, lastima la integridad de las personas y pone en riesgo la salud fsica y mental del activo ms valioso que tiene Mxico: los nios y los jvenes. Como manifestacin de la delincuencia organizada, el narcotrfico desafa al Estado y se convierte en una fuerte amenaza para la seguridad nacional. Los recursos producto del narcotrfico dan a las bandas criminales un poder enorme para la adquisicin de distintas formas de transporte, armas de alto poder y sistemas avanzados de comunicacin, as como equipamiento que con gran frecuencia supera al de los cuerpos policacos encargados de combatirlos y de prevenir los delitos asociados a dicha actividad. Por eso es necesaria la colaboracin de las Fuerzas Armadas en esta lucha. OBJETIVO 8 Recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social mediante el combate frontal y eficaz al narcotrfico y otras expresiones del crimen organizado.

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ESTRATEGIA 8.1 Aplicar la fuerza del Estado, en el marco de la ley, para recuperar los espacios que han sido secuestrados por las bandas de narcotraficantes y otras organizaciones delictivas. El Gobierno est determinado a reducir los espacios en que se mueven los criminales, localizar y posteriormente eliminar los plantos de enervantes e interceptar cargamentos de droga por tierra, mar y aire. Se destinarn los recursos necesarios para modernizar la Fuerza Area Mexicana y la Fuerza Aeronaval de la Armada de Mxico, en particular para poner a su alcance los avances de la tecnologa, de la informacin y de la digitalizacin. Mediante sta y otras medidas se buscar apoyar la labor de las Fuerzas Armadas en sus labores como garantes de la seguridad interior del pas, y especficamente en el combate al crimen organizado. ESTRATEGIA 8.2 Implementar una poltica integral que coordine esfuerzos y recursos de los tres rdenes de gobierno para el combate al narcomenudeo. Cada delincuente que se captura, cada sembrado que se erradica, cada red de narcomenudeo que se desintegra es una posibilidad ms de desarrollo para los jvenes de Mxico. Se implementarn operativos permanentes en coordinacin con los tres rdenes de gobierno, para asegurar a distribuidores de droga al menudeo, as como un sistema de inteligencia para combatir la existencia de centros de distribucin de drogas y laboratorios clandestinos. ESTRATEGIA 8.3 Alcanzar y consolidar estndares internacionales en materia de prevencin y combate al lavado de dinero de procedencia ilcita. La capacidad econmica del crimen organizado es uno de sus principales apoyos para evadir la accin de la justicia. Una de las estrategias ms efectivas en la lucha contra esta perniciosa actividad es la que se orienta a golpearla en su abastecimiento de recursos econmicos. Se intensificarn las acciones especficas en contra del lavado de dinero en Mxico. ESTRATEGIA 8.4 Desarticulacin de cadenas delictivas mediante la destruccin de los nodos de creacin de valor. Se propiciar la desarticulacin de organizaciones criminales atendiendo a la naturaleza econmica de sus actividades mediante la destruccin de los elementos que les permiten generar riquezas ilcitas y afianzarse en el territorio mexicano. Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia En el marco de las 100 acciones para los primeros 100 das de gobierno, el

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Presidente de la Repblica, Felipe Caldern Hinojosa, presentar y pondr en marcha la Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia. A travs de esta estrategia, el gobierno del Presidente Caldern se ha propuesto restablecer el sentido original de la funcin de seguridad pblica del estado, cuya premisa es proteger y servir a la sociedad, bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. La estrategia integral contempla 8 ejes: 1.- Alinear las capacidades del Estado mexicano contra la delincuencia La instrumentacin de este eje considera la funcin rectora del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, cuyas facultades jurdicas, polticas y Presupuestales involucran a los tres rdenes de gobierno en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para operar los siguientes rubros: SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia. SSP, 7/mar/2007 4 Coordinacin operativa Interconexin e interoperabilidad de sistemas de informacin. Evaluacin y control de confianza y depuracin de corporaciones policiales Formacin y profesionalizacin Indicadores de medicin El eje incluye tambin la integracin de los esfuerzos de las diferentes corporaciones de polica federales, iniciando este proceso de suma de atribuciones y capacidades operativas con la coordinacin en un mando nico de la polica federal preventiva (PFP), la agencia federal de investigacin (AFI), los agentes migratorios (INM) y la central de inspeccin fiscal y aduanera (CIFA). El nuevo modelo de actuacin policial se basa en:

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Una polica formada y especializada de acuerdo con un modelo homologado, que considere estndares internacionales. La participacin activa de la sociedad como mtodo de prevencin para el combate al delito. Este esquema articula especialidades de investigacin y anlisis tctico de la AFI; el despliegue territorial y la capacidad de reaccin de la PFP; el control de puntos migratorios y de internacin del INM, as como las facultades de inspeccin de la CIFA. Estos atributos otorgan a la polica unificada eficacia en el combate al delito. El mando nico de la polica federal eliminar la duplicidad de las SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia. SSP, funciones, tanto para atender los distintos tipos de delitos como para la cobertura geogrfica en el despliegue de la polica. Esta poltica de coordinacin de las diferentes corporaciones tiene su expresin legal en el nuevo Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica, que otorga al titular la facultad de establecer una instancia de coordinacin de la polica federal. La estrategia tambin comprende la alineacin de atribuciones funcionales desde el orden federal para coordinar con las entidades federativas la atencin del sistema penitenciario, con especial nfasis en la ejecucin de sentencias y seguimiento de los reos. 2. Operacin policial Este eje prev un esquema proactivo y permanente que se divide en dos rubros: La recuperacin territorial de los espacios pblicos para la comunidad y el restablecimiento de las condiciones mnimas de seguridad. El combate a la estructura criminal con el acotamiento de su logstica operativa y la desarticulacin de las organizaciones delictivas. Ambos rubros se llevan a cabo sobre la base de las siguientes premisas:

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En el esquema territorial, seleccin de ciudades con alta incidencia delictiva en las que se focalizar la concentracin estratgica de SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia. SSP, 7/mar/2007 6fuerza, para maximizar los resultados y generar zonas seguras que permitan extender esas condiciones a poblaciones aledaas. Control de las principales vas de comunicacin en reas de alta incidencia delictiva a travs de puntos mviles de revisin que detecten la logstica criminal. Respecto al combate estructural, se contempla privilegiar la atencin a los estados que albergan el soporte operativo de las principales organizaciones criminales. Para ello, se considera una significativa asignacin de recursos humanos y tcnicos para la generacin de inteligencia operativa y la instrumentacin sistemtica y permanente de acciones de combate al delito. 3. Prevencin del delito y participacin ciudadana Este eje atiende los factores que originan el delito y desarrolla e instrumenta principios de cultura de la legalidad, para transitar del modelo reactivo y punitivo al de aproximacin integral con la sociedad. El esquema de prevencin que plantea el nuevo modelo de seguridad pblica pasa por una importante tarea de vinculacin ciudadana y proteccin de los derechos humanos desde el punto de vista de la vctima. Propone generar dinmicas sociales adecuadas para que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ella a partir de un sentimiento de pertenencia, identidad y mutuo compromiso. SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia. SSP, 7/mar/2007 Para ello se crearn consejos ciudadanos de seguridad pblica, como rganos de vinculacin y enlace con organizaciones sociales para la consulta, anlisis, formulacin y articulacin de propuestas de acciones

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relacionadas con la seguridad pblica, as como el seguimiento y evaluacin de programas institucionales. En los consejos se incorporar la opinin de expertos y de organizaciones no gubernamentales en la planeacin de las polticas de seguridad y en la revisin crtica de resultados a nivel nacional, estatal y municipal, y se promover la formacin de redes sociales multiplicadoras que difundan la cultura de la denuncia y de la participacin social. En este sentido, la Secretara de Seguridad Pblica se vincula a una estrategia interinstitucional con las Secretarias de Desarrollo Social, Educacin, Salud y la Comisin Nacional del Deporte, dirigida a localidades urbanas con altos ndices de pobreza y/o inseguridad. La estrategia est integrada por tres programas: Escuela segura, que busca recuperar la seguridad y la sana convivencia en el entorno escolar. Salud slo sin drogas, para prevenir adicciones. Recuperacin de espacios pblicos, que promueve la rehabilitacin de espacios para la convivencia social con libertad y seguridad.

REFERENCIAS: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/eje1/crimen-organizado.html http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/101.pdf http://www.oas.org/dsp/documentos/politicas_publicas/mexico_estrategia.pdf http://www.pgr.gob.mx/Combate%20a%20la%20Delincuencia/Delitos%20Federales/Delincuencia %20Organizada/Delincuencia%20Organizada.asp