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EXTRACTO Suplemento del Registro Oficial No. 643 Martes 28 de Julio de 2009

ndice
s/n:LeyReformatoriaalTtuloV,LibroIIdelCdigoOrgnicodelaNiezyAdolescencia

ASAMBLEA NACIONAL Oficio No. SCLF-2009-369 Quito, 16 de julio del 2009

Seor Luis Fernando Badillo Director del Registro Oficial, Enc. Ciudad Demiconsideracin: LaComisinLegislativaydeFiscalizacin,deconformidadconlasatribucionesqueleconfierelaConstitucindelaRepblicadelEcuadoryelMandatoConstituyenteNo.23,discutiyaprobel proyectodeLeyReformatoriaalTtuloV,Libro11delCdigoOrgnicodelaNiezyAdolescencia. Ensesinde14dejuliode2009,elPlenodelaComisinLegislativaydeFiscalizacinconociysepronuncisobrelaobjecinparcialpresentadaporelseorPresidenteConstitucionaldela Repblica. Porloexpuestoy,talcomolodisponeelartculo138delaConstitucindelaRepblicadelEcuadoryelartculo30delMandato23,acompaoeltextodelaLeyReformatoriaalTtuloV, LibroIIdelCdigoOrgnicodelaNiezyAdolescencia,para que se sirva publicarla en el Registro Oficial. Atentamente, f.)Dr.FranciscoVergaraO.,SecretariodelaComisinLegislativaydeFiscalizacin. ELPLENODELACOMISINLEGISLATIVAYDEFISCALIZACIN Considerando: Que,elnumeral9delartculo11delaConstitucindelaRepblicadelEcuador,publicadaenelRegistroOficialNo.449de20deoctubrede2008determinaqueElmsaltodeberdelEstado consisteenrespetaryhacerrespetarlosderechosgarantizadosenlaConstitucin. Que,elartculo44delaConstitucindelaRepblicadelEcuadorestablecelaobligacindelEstadodegarantizaralasnias,niosyadolescentes"suinterssuperior",consistenteenquesus "derechosprevalecernsobrelosdelasdemspersonas Que,elnumeral6delartculo40delaConstitucindelaRepblicadeterminaqueesdeberdelEstadoprotegeralasfamiliastransnacionalesylosderechosdesusmiembros Que,elartculo45delaConstitucin,disponequelosnios,niasyadolescentessontitularesdetodoslosderechoshumanosademsdelosespecficosdesuedad.Tendrnderechosalasalud integralynutricinalaeducacinycultura,aldeporteyrecreacinatenerunafamiliayadisfrutardelaconvivenciafamiliarycomunitaria Que,elartculo46delamismaCartaFundamental,ordenaqueelEstadoadoptarmedidasparalaproteccinyatencindelasnias,niosyadolescentescontratodotipodeviolencia,maltrato, explotacinsexualodecualquierotrandole,ocontralanegligenciaqueprovoquetalessituaciones,ascomo,recibiratencinprioritariayespecializadaenlosmbitospblicoyprivados Que,elartculo47delaConstitucinestablecelaobligacindelEstadodeprocurarlaequiparacindeoportunidadesparalaspersonascondiscapacidad Que,losnumerales1y5delartculo69delaConstitucindelaRepblicaindicanquedebepromoverselamaternidadypaternidadresponsables,laobligacindelosprogenitoresenla alimentacindeloshijosehijasysudesarrollointegralascomolacorresponsabilidadmaternaypaternayvigilarelcumplimientodelosdeberesyderechosrecprocosentreprogenitoreshijose hijas; Que,laConstitucinordenaquelosprincipiosporloscualesseregirelsistemaprocesalcomomedioparalarealizacindelajusticiason:lasimplificacin,uniformidad,eficacia,inmediacin, celeridadyeconomaprocesal Que,losJuzgadosdeNiezyAdolescencia,actualmente,sonlosmscongestionadosdelpas,debidoalafaltaderecursoshumanos,tecnolgicoseinfraestructura,impidiendoelejercicioefectivo delosderechosdelasnias,niosyadolescentes Que,enelRegistroOficialNo.737de3deenerodel2003,sepublicelCdigodelaNiezyAdolescenciay, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente: LEYREFORMATORIAALTTULOV,LIBROIIDELCDIGOORGNICODELANIEZYADOLESCENCIA Art.nico.

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ReemplceseelTtuloVDelLibroSegundo:DelDerechoaAlimentosdelCdigodelaNiezyAdolescenciaporelsiguiente: TTULOV DEL DERECHO A ALIMENTOS CAPTULOI Derecho de alimentos Art.Innumerado1.mbitoyrelacinconotroscuerposlegales.ElpresenteTtuloregulaelderechoaalimentosdelosnios,nias,adolescentesydelosadultosyadultasconsiderados comotitularesdederechosestablecidosenestaLey.Enloquerespectaalasdemspersonasquegozandeestederecho,seaplicarnlasdisposicionessobrealimentosdelCdigoCivil. Art. Innumerado 2.- Del derecho de alimentos.- Elderechoaalimentosesconnaturalalarelacinparentofilialyestrelacionadoconelderechoalavida,lasupervivenciayunavidadigna. Implicalagarantadeproporcionarlosrecursosnecesariosparalasatisfaccindelasnecesidadesbsicasdelosalimentariosqueincluye: 1.Alimentacinnutritiva,equilibradaysuficiente 2.Saludintegral:prevencin,atencinmdicayprovisindemedicinas 3.Educacin 4. Cuidado; 5. Vestuario adecuado; 6.Viviendasegura,higinicaydotadadelosserviciosbsicos 7. Transporte; 8.Cultura,recreacinydeportesy, 9.Rehabilitacinyayudastcnicassielderechohabientetuvierealgunadiscapacidadtemporalodefinitiva. Art.Innumerado3.Caractersticasdelderecho.Estederechoesintransferible,intransmisible,irrenunciable,imprescriptible,inembargableynoadmitecompensacinnireembolsodelo pagado, salvo las pensiones de alimentos que han sido fijadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres que hayan efectuado gastos prenatales que no hayan sido reconocidos con anterioridad,casosenloscualespodrncompensarseytransmitirsealosherederos. Art. Innumerado 4.- Titulares del derecho de alimentos.- Tienen derecho a reclamar alimentos: 1.Lasnias,niosyadolescentes,salvolosemancipadosvoluntariamentequetenganingresospropios,aquienesselessuspenderelejerciciodestederechodeconformidadconlapresente norma; 2.Losadultosoadultashastalaedadde21aosquedemuestrenqueseencuentrancursandoestudiosencualquierniveleducativoquelesimpidaodificultededicarseaunaactividadproductivay carezcan de recursos propios y suficientes; y, 3.Laspersonasdecualquieredad,quepadezcandeunadiscapacidadosuscircunstanciasfsicasomentaleslesimpidaodificulteprocurarselosmediosparasubsistirporsmismas,conforme constedelrespectivocertificadoemitidoporelConsejoNacionaldeDiscapacidadesCONADIS,odelainstitucindesaludquehubiereconocidodelcasoqueparaelefectodeberpresentarse. Art.Innumerado5.Obligadosalaprestacindealimentos.Lospadressonlostitularesprincipalesdelaobligacinalimentaria,anenloscasosdelimitacin,suspensinoprivacindela patria potestad. Encasode:ausencia,impedimento,insuficienciaderecursosodiscapacidaddelosobligadosprincipales,debidamentecomprobadoporquienloalega,laautoridadcompetenteordenarquela prestacindealimentosseapagadaocompletadaporunoomsdelossiguientesobligadossubsidiarios,enatencinasucapacidadeconmicaysiempreycuandonoseencuentren discapacitados, en su orden: 1. Los abuelos/as; 2.Loshermanos/asquehayancumplido21aosynoestncomprendidosenloscasosdelosnumeralesdosytresdelartculoanteriory, 3.Lostos/as. Laautoridadcompetente,enbasealordenprevistoenlosnumeralesprecedentes,enlosgradosdeparentescosealados,demodosimultneoyconbaseensusrecursos,regularlaproporcinen laquedichosparientesproveernlapensinalimenticia,hastacompletarelmontototaldelapensinfijadaoasumirlaensutotalidad,segnelcaso. Losparientesquehubierenrealizadoelpagopodrnejercerlaaccinderepeticindelopagadocontraelpadrey/olamadre. LosjuecesaplicarndeoficiolosinstrumentosinternacionalesratificadosporelEcuadorafindegarantizarelderechodealimentosdelosnios,niasyadolescentes,hijasehijosdepadreso madresquehubierenmigradoalexterior,ydispondrntodaslasmedidasnecesariasparaasegurarelcobroefectivodelapensin. Laautoridadcentralactuarcondiligenciaparaasegurarelrespetodelosderechosdelosnios,niasyadolescentes,y,responderencasodenegligencia. Art.Innumerado6.Legitimacinprocesal.Estarnlegitimadosparademandarlaprestacindelderechodealimentosafavordeunnio,niaoadolescenteodelaspersonasdecualquier edadquepadezcandeunadiscapacidadfsicaomentalquelesimpidahacerloporsmismas: 1.Lamadreoelpadrebajocuyocuidadoseencuentreelhijoohijay,afaltadeellos,lapersonaqueejerzasurepresentacinlegaloquienestacargodesucuidadoy, 2.Losylasadolescentesmayoresde15aos. Paraplantearlademandanoserequerirdelauspiciodeabogado.ElolareclamantelapresentarnenelformularioqueparaestepropsitodisearypublicitarelConsejodelaJudicatura.Si porlacomplejidaddelcaso,eljuez/aolaparteprocesalconsiderarequeesnecesarioelpatrociniolegal,dispondrlaparticipacindeundefensorpblicoodeundefensorprivado, respectivamente.

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Art. Innumerado 7.- Procedenciadelderechosinseparacin.Lapensindealimentosprocedeanenloscasosenqueelalimentadoyelobligadoconvivanbajoelmismotecho. Losmiembrosdelafamiliaampliadaqueenvirtuddeunamedidadeproteccindispuestaporlaautoridadcompetenteoenejerciciodelatutelaseencuentrenconviviendoconnios,niasy adolescentestitularesdelderechodealimentos,nosernobligadossubsidiariosdelapensindealimentos. Art.Innumerado8.Momentodesdeelquesedebelapensindealimentos.La pensindealimentossedebedesdelapresentacindelademanda.Elaumentosedebedesdela presentacindelcorrespondienteincidente,perosureduccinesexigibleslodesdelafechadelaresolucinqueladeclara. Art.Innumerado9.Fijacinprovisionaldelapensindealimentos.ConlacalificacindelademandaelJuez/afijarunapensinprovisionaldeacuerdoalaTabladePensiones AlimenticiasMnimasqueconbaseenloscriteriosprevistosenlapresenteley,elaborarelConsejoNacionaldelaNiezylaAdolescencia,sinperjuiciodequeenlaaudiencia,elJuez/atengaen cuentaelacuerdodelaspartes,queenningncasopodrserinferioraloestablecidoenlamencionadatabla. Cuandolafiliacinnohasidoestablecida,oelparentescoenelcasodelosdemsparientesconsanguneos,elJuez/aordenarenlaprovidenciadecalificacindelademanda,elexamen comparativodelospatronesdebandasosecuenciasdecidodesoxirribonucleico(ADN),sinmenoscabodelafijacinprovisionaldealimentos. Art.Innumerado10.Obligacindelpresuntoprogenitor.ElJuez/afijarlapensindealimentosafavordelnio,niaoadolescenteaunapersonacuyafiliacinoparentescoenelcasode losdemsparientesconsanguneosnohasidolegalmenteestablecida,deacuerdoconlassiguientesreglas: a)EneleventodeexistirnegativaporpartedeldemandadoodemandadaasometersealaspruebascientficasdeADNqueelJuez/adisponga,sepresumirdehecholafiliacinorelacinde parentescoenelcasodelosdemsparientesconsanguneos,conelalimentarioyenlamismaprovidenciasefijarlapensinprovisional,lacualserexigibledesdelapresentacindelademanda. b)SielresultadodelexamendeADNespositivo,elJuez/adeclararlafiliacinylacorrespondientepaternidadomaternidadydispondrlainscripcindelarespectivaResolucinenqueaslo declareenelRegistroCivilolarelacindeparentescoenelcasodelosdemsparientesconsanguneos.Enlamismaprovidenciafijarlapensindefinitivadealimentos,lacualserexigibledesde lafechadepresentacindelademanda. c)SieldemandadoodemandadafundasunegativaparalaprcticadelexamendeADNenlacircunstanciadecarecerderecursosparasufragarlo,elJuez/adispondrqueelMinisteriodeSalud Pblica,atravsdeunaUnidaddeInvestigacinGentica,realiceelexamendeADNenformagratuita. Seadmitirlademostracindelacarenciaderecursosdelpresuntopadre,madreoparienteconsanguneoobligadoasufragarlosgastosquedemandeelexamendeADN,ascomolascostas procesalesylosgastosdelestudiosocial,cuandodelestudiodelaoficinatcnicaseprobaredichoparticularydeconformidadconlapruebaqueseacteenlaaudienciarespectiva. SeprohbepracticarlosexmenesdeADNalqueestpornacersinembargoselopuedehacerenpersonasfallecidas,cuandoelloseanecesarioparaestablecerlarelacinparentofilial. Art. Innumerado 11.- Condiciones para la prueba de ADN.Tendrnvalorprobatorioenjuicio,elexamencomparativodelospatronesdebandasosecuenciasdecidodesoxirribonucleico (ADN)practicadasporlaboratoriosespecializadospblicosyprivados,quecuentenconperitoscalificadosporlaFiscala.Enelcasodeloslaboratoriosprivadosdeberncontarconelpermisode funcionamientodelMinisteriodeSaludPblica. Laidentidaddelapersonaalaquepertenecelamuestra,secomprobarmediantelacduladeidentidadociudadanaopasaporteocualquierotromecanismoqueasegurefehacientementela identidaddelapersonay,elregistrodesuhuelladigital.Laidentificacinytomademuestrasseharenpresenciadelaautoridadquelaordenaosudelegado,el/laperitoylaspartesoquieneslas representen. LosresultadosdelaspruebasdeADNsonconfidenciales.Todomovimientodelamuestradeberserregistradoconindicacindelafecha,lahorayelnombreeidentificacindelaspersonasque intervinieron.ElJuez/a,podrdisponerelauxiliopolicial,laintervencindemdicoslegistasodeotrosperitosapeticindelaparteinteresada,paraasegurarlaautenticidadyconfiabilidaddela toma de muestras, su examen, custodia y transporte. Art. Innumerado 12.- Responsabilidad de los peritos.- Losperitossernadministrativa,civilypenalmenteresponsablesporlosprocedimientosymetodologa,resultadosfalsosoadulterados delaspruebasquepracticanyporlosinformesqueemiten,sinperjuiciodelaresponsabilidadcivilsolidariadellaboratorioenelquesehapracticadolapericiaydeladescalificacindelperitopor laFiscala.Estaresponsabilidadseextiendealoshechosyactosdelaspersonasqueintervienenbajosudireccinodependenciaendichaspruebasoinformes. Art. Innumerado 13.- Suficiencia de la prueba de ADN.- LapruebadeADNconlascondicionesdeidoneidadyseguridadprevistasenestaley,setendrporsuficienteparaafirmaro descartarlapaternidadomaternidad.Noseradmitidaladilacindelacausaatravsdelapeticindenuevaspruebas,salvoquesefundamenteypruebeelincumplimientodelascondiciones previstas en la presente ley. Art. Innumerado 14.- Forma de prestar los alimentos.- ElJuez/a,fijarelpagodelapensindealimentosydelossubsidiosybeneficiosadicionales,principalmente,y,siaslosolicitareel alimentarioosurepresentante,atravsdeldepsitodeunasumadedineroquedeberefectuarsepormensualidadesanticipadas,dentrodeloscincoprimerosdasdecadames,y,encasode subsidiosybeneficiosadicionales,enlafechasealadaparaelefectoenlacuentaqueparaelloseseale,cuyocertificadodedepsitoconstituirpruebaparademostrarelpagoolafaltadea favor de la beneficiaria/o o de quien legalmente lo represente. Podrademsefectuarseelpagodelapensinalimenticiaydelossubsidiosybeneficiosadicionalesdelasiguientemanera: a)Laconstitucindederechosdeusufructo,lapercepcindeunapensindearrendamientouotromecanismosimilar,queasegurenrentasuotrosfrutossuficientesparaladebidaprestacinde alimentos del beneficiario; y, b)Elpagoosatisfaccindirectosporpartedelobligado,delasnecesidadesdelbeneficiarioquedetermineelJuez. Cuandosetratedelusufructoolapercepcindelarentadearrendamientodebienesinmuebles,elJuez/acomprobarquenoseencuentrenlimitadosporotrosderechosrealesopersonalesni afectadosporembargo,prohibicindeenajenarogravar,anticresisocualquierotrogravamenocontratoqueafecteopuedanimpedirodificultardichodisfruteopercepcin.Laresolucinquelos decreteseinscribirenelRegistrodelaPropiedaddelcantnenqueseencuentreubicadoelinmueble. Elhijoolahijabeneficiarionoestarobligadoaconfeccionarinventarionirendirlacaucinquelaleyexigealusufructuario. Enningncasoseobligaralnio,niaoadolescentecuyatenenciaycuidadohansidoconfiadosalotroprogenitoroauntercero,aconvivirconquienestobligadoaprestarlosalimentos,conel pretextodequestaseaunaformadepensinalimenticiaenespecie. Art.Innumerado15.ParmetrosparalaelaboracindelaTabladePensionesAlimenticiasMnimas.ElConsejoNacionaldelaNiezyAdolescencia,definirlaTabla de Pensiones AlimenticiasMnimasenbasealossiguientesparmetros: a)LasnecesidadesbsicasporedaddelalimentadoenlostrminosdelapresenteLey b)Losingresosyrecursosdelolosalimentantes,apreciadosenrelacinconsusingresosordinariosyextraordinarios,gastospropiosdesumododevidaydesusdependientesdirectos c)Estructura,distribucindelgastofamiliareingresosdelosalimentantesyderechohabientesy,

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d)Inflacin. ElJuez/a,enningncasopodrfijarunvalormenoraldeterminadoenlaTabladePensionesAlimenticiasMnimas.Sinembargopodrfijarunapensinmayoralaestablecidaenlamisma, dependiendodelmritodelaspruebaspresentadasenelproceso. Laspensionesestablecidasenlatablasernautomticamenteindexadasdentrodelosquinceprimerosdasdelmesdeenerodecadaao,considerandoademselndicedeinflacinpublicadopor elInstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos,(INEC)enelmesdediciembredelaoinmediatoanterioryenelmismoporcentajeenqueseaumentelaremuneracinbsicaunificadadel trabajador en general. Enloscasosenquelosingresosdelpadreylamadrenoexistierenofuereninsuficientesparasatisfacerlasnecesidadesdelderechohabiente,elJuez/aapeticindeparte,dispondralosdems obligados,elpagodeunaparteodelatotalidaddelmontofijado,quienespodrnejercerlaaccinderepeticindelopagadocontraelpadrey/olamadre,legalmenteobligadosalcumplimientode estaprestacin. Art. Innumerado 16.- Subsidios y otros beneficios legales.-Ademsdelaprestacindealimentos,elalimentadotienederechoapercibirdesupadrey/omadre,lossiguientesbeneficios adicionales: 1.- Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que reciba el demandado; 2.DospensionesalimenticiasadicionalesquesepagarnenlosmesesdeseptiembreydiciembredecadaaoparalasprovinciasdelrgimeneducativodelaSierrayenlosmesesdeabrily diciembreparalasprovinciasdelrgimeneducativodelaCostayGalpagos.Elpagodelaspensionesadicionalesserealizaraunqueeldemandadonotrabajebajorelacindedependenciay, 3.El5%delmontodelasutilidadeslegalesrecibidasporelprestadordealimentosporcargasfamiliares,quedeberprorratearseentretodosquienestenganderechoapensindealimentos, cuando tenga derecho a dichas utilidades. Art. Innumerado 17.- Del efecto de cosa juzgada.- Laprovidenciaquefijaelmontodelapensindealimentosylosobligadosaprestarla,notieneelefectodecosajuzgada. Art.Innumerado18.Obligacionesdelasentidadespblicasyprivadas.Sielobligadoalpagodealimentosgozaderemuneracin,honorarios,pensinjubilaruotrosingresos,conosin relacindedependencia,elautoquefijelapensindealimentossenotificaralpagadoroaquienhagasusveces.Laentidadresponsablederealizarelpago,tendrlaobligacindedepositarla pensinfijadadentrodeltrminode48horas,contadasdesdeelmomentoenquerecibilanotificacindelJuez/a,paralocualremitirastaautoridadeloriginalocopiacertificadadeldepsito. EnelmismotrminodeberremitirlainformacinsolicitadaporelJuez/asobrelosingresostotalesquepercibaeldemandado. Elincumplimientodelodispuestoenelincisoanterior,harsolidariamenteresponsablealempleador,conlosinteresesdemorarespectivos. Sielempleadorolaentidadobligadaaproporcionarlainformacinnolohicieredentrodeltrminode48horas,ocultareoproporcionareinformacinincompletaofalsasobrelosingresosque percibeeldemandado,nocumpliereconlasobligacionesdeterminadasenestaley,dificulteoimposibiliteelfielyoportunocumplimientodelaobligacinalimenticia,sersancionada,deserdel sectorprivado,conmultaequivalentealdobledelvalordelaprestacinfijadaporelJuez/ayencasodereincidenciaconmultaequivalentealtripledelvalordelaprestacinfijadaporelJuez/a. Silaentidadesdecarcterpblico,sesancionaralfuncionarioofuncionariaresponsable,conelvalordelamultaantessealadayencasodereincidencia,conladestitucindelcargo,previoel sumarioadministrativocorrespondiente.ElmismoJuez/aqueimpusolasancinsercompetenteparaejecutarlassancionesprevistas.Estasmultasserndepositadasenlacuentaqueel/la demandantehayaacreditadoparaeldepsitodelaspensionesalimenticias. Art. Innumerado 19.- Pago por medio del sistema financiero.EnlaprimeraprovidenciaelJuez/adispondrqueelderechohabienteosurepresentantedeterminelacuentacorrienteode ahorrosenlaquedeberdepositarselaspensionesalimenticias. Art. Innumerado 20.- Incumplimiento de lo adeudado.- Encasodeincumplimientoenelpagodedosomspensionesalimenticiasseanonosucesivas,elJuez/adispondrlaprohibicinde salidadelpasdeldeudor/aysuincorporacinenelregistrodedeudoresqueelConsejodelaJudicaturaestablecerparaelefecto. Elregistrodedeudoresdelajurisdiccinquecorresponda,sepublicarenlapginaWebdelConsejodelaJudicaturayesteasuvezremitirellistadoalaSuperintendenciadeBancosySeguros paralaincorporacindelosdeudoresenelSistemadeRegistrooCentraldeRiesgos. UnavezcanceladalaobligacineljuezdispondrtantoalConsejodelaJudicaturacomoalaSuperintendenciadeBancoslaeliminacindelregistro. Art. Innumerado 21.- Inhabilidades del deudor de alimentos.-Elpadreomadrequeadeudedosomspensionesdealimentos,mientrasnocancelelasobligacionesvencidasquedar inhabilitado para: a)Sercandidato/aacualquierdignidaddeeleccinpopular b)Ocuparcargopblicoparaelcualhubieresidoseleccionado/aenconcursopblicoopordesignacin c)Enajenarbienesmueblesoinmuebles,salvoquelosbeneficiosseandirectamenteparaelpagodealimentosadeudados,encuyocasoserequerirautorizacinjudicialy, d)Prestargarantasprendariasohipotecarias. Art. Innumerado 22.- Apremio personal.- Encasodequeelpadreomadreincumplaelpagodedosomspensionesalimenticias,elJuez/aapeticindeparteypreviaconstatacinmediantela certificacindelarespectivaentidadfinancieraodelnopago,ydispondrelapremiopersonalhastapor30dasylaprohibicindesalidadelpas.Encasodereincidenciaelapremiopersonalse extenderpor60dasmsyhastaporunmximode180das. Enlamismaresolucinenlaqueseordenelaprivacindelibertad,elJuez/aordenarelallanamientodellugarenelqueseencuentreeldeudor,siempreycuandoprecedaladeclaracin juramentada sobre el ocultamiento del obligado/s, por parte de quien solicita dicha medida. Previoadisponerlalibertaddelalimentantemoroso,elJuez/aqueconocilacausa,realizarlaliquidacindelatotalidaddeloadeudadoyreceptarelpagoenefectivoochequecertificado. Pagadalatotalidaddelaobligacin,elJuez/adispondrlalibertadinmediata. Sinperjuiciodelodispuestoenelpresenteartculo,elJuez/apodrejecutarelpagoencontradelosdemsobligados. Similarprocedimientosecumplircuandoelobligadohayadejadodepagardosomsobligacionesasumidasmedianteacuerdosconciliatorios. Art. Innumerado 23.- Apremio personal a los obligados subsidiarios.- Eljuezdispondrelapremiopersonaldelas/losobligadas/ossubsidiariosquehabiendosidocitadosconlademandade alimentos,bajoprevencionesdeley,nohayancumplidoconsuobligacindepagoconformeloprevistoenestaley. Art. Innumerado 24.- Otras medidas cautelares a los obligados subsidiarios.- Laprohibicindesalidadelpascomolasdemsmedidascautelaresrealesprevistasenlapresenteley,se impondrnalosobligadossubsidiariossiemprequehayansidolegalmentecitadosconlademandaybajoprevencionesdeley.

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Art.Innumerado25.Prohibicindesalidadelpas.Apeticindeparte,enlaprimeraprovidencia,eljuezdecretarsinnotificacinprevia,laprohibicindeausentarsedelterritorionacional, laquesecomunicardeinmediatoalaDireccinNacionaldeMigracin. Art. Innumerado 26.- Medidas cautelares reales.-Paraasegurarelpagodelaprestacindealimentos,elJuez/apodrdecretarcualquieradelosapremiosrealescontempladosenelCdigo de Procedimiento Civil. Art.Innumerado27.Cesacindelosapremios.Laprohibicindesalidadelpasyelapremiopersonalalosqueserefierenlosartculosanteriorespodrncesarsielobligadorindegaranta realopersonalestimadasuficienteporelJuez/a.Enelcasodegarantapersonal,elgaranteofiadorestarsujetoalasmismasresponsabilidadesypodrsersometidoalosmismosapremiosqueel deudor principal. Losdemsapremioseinhabilidadesslocesarnconlatotalidaddelpagoadeudadoysusrespectivosintereses,enefectivoomediantechequecertificado. Art. Innumerado 28.- Otras Inhabilidades.-Elprogenitorqueseencuentreenmoraenelpagodelaprestacindealimentosnopodrsolicitarqueseleentreguelapatriapotestaddelhijoohija beneficiario,perosipodrejercerelderechodevisitasreguladoenelpresenteCdigo. Art.Innumerado29.Aplicacindeestasnormasenotrosjuicios.Dentro de losjuiciosoprocesosporviolenciaintrafamiliar,reclamacindelafiliacin,separacindebienes,divorcioyen general, en cualquier otro procedimientoenelquelaleycontempleexpresamentelaposibilidaddesolicitaralimentosafavordenios,niasyadolescentes,seaplicarnobligatoriamentelasnormas establecidas en la presente ley. Art.Innumerado30.Obligacinprivilegiada.Laprestacineconmicadealimentos,tieneprivilegiodeprimeraclaseysepreferiracualquierotraobligacin. Art.Innumerado31.Interspormora.SeaplicarlatasadeinterspormorafijadaporelBancoCentraldelEcuadoroelenteestatalencargadodehacerlo,porcadadaderetrasoenel pagodelaprestacindealimentos. Art. Innumerado 32.- Caducidad del derecho.- El derecho para percibir alimentos se extingue por cualquiera de las siguientes causas: 1. Por la muerte del titular del derecho; 2. Por la muerte de todos los obligados al pago; y, 3.Porhaberdesaparecidotodaslascircunstanciasquegenerabanelderechoalpagodealimentossegnestaley. Art.Innumerado33.Improcedenciadelaacumulacindeaccionesydelareconvencin.Lasaccionesporalimentos,tenenciaypatriapotestaddeberntramitarseporcuerdaseparada. Prohbeselareconvencin. CAPTULOII DelProcedimientoparalafijacinycobrodepensionesalimenticiasydesupervivencia Art. Innumerado 34.- La demanda.- Lademandasepresentarporescrito,eneldomiciliodeltitulardelderechoyenelformularioqueparaelefectoelaboreelConsejodelaJudicatura,elcual estardisponibleensupginaWeb.ElformulariodebercumplirconlosrequisitosestablecidosenelCdigodeProcedimientoCivilyestaleyyademscontendrunacasillaenlaqueel/la reclamanteindividualicelosdatosdelaspersonasquesonobligadossubsidiariosdelaprestacindealimentossegnlodeterminaelartculo5innumeradodeestaleyparanotificacionessesealar casillerojudicialy/oladireccindecorreoelectrnicoparalasnotificacionesquelecorrespondanalactor. ElJuez/aqueestuviereenconocimientodelademandamantendrsucompetenciaencasodequeeltitulardelderechocumplierelamayoradeedad. Enelformularioquecontienelademanda,seharelanunciodepruebasquejustifiquenlarelacindefiliacinyparentescodelreclamanteascomolacondicineconmicadelalimentanteyen casodecontarconellasselasadjuntar.Derequerirordenjudicialparalaobtencindepruebas,debersolicitrselasenelformulariodedemanda. El/lademandado/apodrrealizaranunciodepruebashasta48horasantesdelafechafijadaparalaaudiencianica. Art.Innumerado35.Calificacindelademandaycitacin.ElJuez/acalificarlademandadentrodeltrminodedosdasposterioresasurecepcinfijarlapensinprovisionaldealimentos enbasealatabladepensionesdispondrlacitacinbajoprevencionesquedenocomparecereldemandadoseprocederenrebeldayconvocaralaspartesaunaaudiencia,lamismaqueser fijadadentrodeltrminodediezdascontadosdesdelafechadecitacin. LacitacinselaharenlaformaprevistaenelCdigodeProcedimientoCivil,atravsdenotariopblicooporboletanicadecitacinqueserentregadaaldemandadodesernecesario,conel apoyodeunmiembrodelafuerzapblica,quiensentarlarespectivarazn. Enloscasosenlosquesedesconozcaeldomiciliodeldemandado/a,yquienrepresentealderechohabientecarezcadelosrecursosparahacerlo,elConsejodelaJudicaturarealizarunasola publicacinmensualenelperidicodemayorcirculacinnacional,pudiendosolicitarladevolucindelopagado,cuandoelcitado/acomparezca. Art.Innumerado36.Notificacinelectrnica.Eldemandadoensucomparecenciadeberproporcionarobligatoriamentesudireccinelectrnica,aefectosdequeseleasignesuclavede acceso. Lasnotificacionesqueserealicendentrodelprocesoseharnenelcasillerojudicialoenlasdireccioneselectrnicassealadasporlaspartes.ElJuez/amantendrenelproceso,laconstancia escritadelenvodelasnotificaciones,debidamentecertificadasporelSecretario. Art.Innumerado37.Audiencianica.LaaudienciaserconducidapersonalmenteporelJuez/a,quieninformaralaspartessobrelasnormasquerigenlafijacindelaspensionesalimenticias, subsidiosybeneficios,ysucumplimientoseiniciarconlainformacindelJuez/aaldemandadosobrelaobligacinquetienedeproveerlosalimentosparacubrirlasnecesidadessealadasenel artculoinnumerado2deestaleysobrelasconsecuenciasencasodenohacerlosobrelaobligacinquetienedesealarcasillerojudicialodireccinelectrnicaparafuturasnotificacionesy acercadesusobligacionesqueincluyenlaprovisindecuidadoyafecto.EstasindicacionesenningncasoconstituyenprevaricatoporpartedelJuez/a. Acontinuacin,seprocederalacontestacinalademanda,y,elJuez/aprocurarlaconciliacinydeobtenerlafijarlapensindefinitivadecomnacuerdo,medianteelrespectivoauto resolutorio,elcualpodrserrevisado. Denolograrseelacuerdocontinuarlaaudiencia,conlaevaluacindelaspruebasyenlamismaaudiencia,elJuez/afijarlapensindefinitiva. Sielobligado/anegarelarelacindefiliacinoparentescoenelcasodelosdemsparientesconsanguneos,elJuez/aordenarlarealizacindelaspruebasdeADNysuspenderlaaudienciapor untrminode20das,transcurridosloscualesyconlosresultadosdelaspruebaspracticadas,resolversobrelafijacindelapensinalimenticiadefinitivaysobrelarelacindefiliacin. SilaspartesnocomparecierenalaaudiencianicaconvocadaporelJuez/a,laresolucinprovisionalseconvertirendefinitiva. Art. Innumerado 38.- Diferimiento de la audiencia.- Laaudienciapodrdiferirseporunasolavezhastaporeltrminodetresdasysiemprequeenelescritodepeticincorrespondiente,

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conste el mutuo acuerdo de las partes. Art.Innumerado39.Resolucin.EnlaaudiencianicaelJuez/adictarelautoresolutorioquefijalapensinalimenticiadefinitiva,subsidiosybeneficiosylaformadepagarlos,elpagode costasjudiciales,honorariosdelabogado/aytodoslosgastosenlosqueelactoroactoraincurriereporfaltadecumplimientodelaobligacinporpartedeldemandado. Dentrodeltrminodetresdasapartirdelanotificacindelautoresolutorio,laspartespodrnsolicitarampliacinoaclaracinlacualnopodrmodificarelmontofijado. Art.Innumerado40.Recursodeapelacin.Lapartequenoestconformeconelautoresolutorio,podrapelarloantelaCorteProvincialdeJusticia,dentrodeltrminodetresdasde notificado. Elescritodeapelacindeberprecisarlospuntosalosquesecontraeelrecursoysinesterequisitolainstanciasuperiorlotendrpornointerpuesto.Entodocaso,laapelacinseconceder solamenteenelefectodevolutivo.ElJuez/ainferiorremitirelexpedientealsuperiordentrodeltrminodecincodassiguientesalaconcesindelrecurso. Art.Innumerado41.Tramitacinensegundainstancia.Recibidoelproceso,laSaladelaCorteProvincialdeJusticia,enbasealosmritosqueconstanenelprocesopronunciarsu resolucindentrodeltrminode10dascontadosapartirdelarecepcin.ConcluidalatramitacindelprocesoensegundainstancialasalaremitirelprocesoalJuez/adeprimerainstancia,enel trminodetresdas. Art.Innumerado42.Incidentesparaaumentoodisminucindepensin.Si cualquiera de las partes demostrare que han variado las circunstancias y hechos que sirvieron de base para la resolucinquefijalapensinalimenticia,elJuez/a,podrrevisarymodificarlaresolucin,previoelprocedimientoestablecidoenestecaptulo. SercompetenteparaconoceresteincidenteelmismoJuez/aquefijlapensinalimenticiasalvoloscasosdecambiodedomiciliodelalimentado. Art.Innumerado43.IndexacinAutomticaAnual.Sinperjuiciodelderechodelaspartesparasolicitaraumentooreduccindelapensinalimenticia,hastael31deenerodecadaaoel ConsejoNacionaldeNiezyAdolescenciapublicarenlosperidicosdemayorcirculacinnacional,laTabladePensionesAlimenticiasMnimas,mselporcentajedeinflacinquedetermineel InstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos. Laspensionesalimenticiasenningncasoserninferioresalasmnimasestablecidasenlamencionadatabla,porloquelaspensionesalimenticiasquefuereninferioressernindexadas automticamentesinnecesidaddeaccinjudicialdeningunanaturaleza. Art.Innumerado44.Sancinporincumplimientodetrminosyplazos.ElConsejodelaJudicaturasancionarconsuspensinde30a45dasalosjuecesojuezasqueincumplieranlos trminos,plazosymontosfijadosporlapresenteley.Encasodereincidenciaprocederaladestitucindelcargo. Art. Innumerado 45.- Normas supletorias.Entodolonoprevistoenestaseccin,seaplicarelProcedimientoContenciosoGeneral,descritoenelpresentecdigoyafaltadestelas disposicionesdelCdigodeProcedimientoCivil. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.ElproductodelasmultasqueseimpongandeconformidadconesteCdigo,quenotengandestinoespecfico,sernenviadasalaCuentanicadelTesoroNacionalyservirnpara financiarloscostosdelosexmenesdeADN,enloscasosprevistosenlapresenteleyoparafinanciarproyectosrelacionadosconlareduccindelamorajudicialenlosjuiciosdealimentos. SEGUNDA:LosJueces/asdeFamilia,Mujer,NiezyAdolescenciaoficiarnalConsejoNacionalElectoral,alaSENRES,alaSuperintendenciadeBancosySeguros,alRegistradorMercantil, alRegistradordelaPropiedadyacuantaautoridadserequiera,notificandoelnombredeldeudor,elmontodelaobligacinvencidaconsusrespectivosinteresesylaobligacindecumpliryhacer cumplirlaresolucindeinhabilidadprevistaenlapresenteley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- ElConsejoNacionaldelaNiezyAdolescencia,enelplazodesesentadascontadosapartirdelavigenciadelapresenteley,elaborarypublicarlaTabladePensiones AlimenticiasMnimas,laquedeberserelaboradaconbaseenestudiostcnicossobreelmontorequeridoparalasatisfaccindelasnecesidadesbsicasdelosbeneficiarios. UnavezqueelConsejoNacionaldelaNiezyAdolescenciasetransformeenunodelosConsejosNacionalesdeIgualdad,laactualizacinyfijacindelaTabladePensionesAlimenticias MnimasserefectuadaporelMinisteriodeInclusinSocialyEconmica. SEGUNDA.- ElConsejodelaJudicatura,enelplazodehastanoventadascontadosapartirdelavigenciadelapresenteley,ejecutarunProgramaNacionaldeMejoramientoyModernizacin delosJuzgadosdeFamilia,Mujer,NiezyAdolescencia.Dichoprogramaincluir:ladepuracindelosprocesosjudicialesinactivosoenabandonoeliminacindelamorajudicialatravsdela fijacinmasivadepensionesalimenticiasbsicasdeconformidadconloquesedeterminaenlapresenteleyyelestablecimientodemedidasemergenteseinmediatasparaimpedirelretardodel pronunciamientojudicialenmateriadefijacindepensionesalimenticias. EnelmismoplazofacltasealConsejodelaJudicaturaladesignacinprovisionalyemergentedeJuecesdeFamilia,Mujer,NiezyAdolescencia,enelnmeroqueseanecesarioparalasciudades de: Quito, Guayaquil, Manta, Santo Domingo de los Colorados, Esmeraldas y en las capitales de provincia que el Consejo determine. UnacomisinespecializadadelMinisteriodeJusticiaevaluarlosresultadosdelprogramayemitirelinformerespectivo,paraqueencasodenegligenciaoincumplimiento,laAsambleaNacional inicieeljuiciopolticorespectivocontralosylasVocalesdelConsejodelaJudicatura. TERCERA.-ElConsejodelaJudicaturaenelplazodetreintadascontadosapartirdelapuestaenvigenciadelapresenteLey,elaborarydispondrlainmediataimplementacindel FormularionicoparalaDemandadePensinAlimenticiaydeIncidentedeAumentooDisminucindePensinAlimentos.ElincumplimientodeestaobligacinserinformadoporelMinisterio deJusticiaydeameritarlodarlugaralainiciacindelrespectivojuiciopolticoparaladestitucindelosylasvocalesomiembrosdedichosconsejos,porpartedelaAsambleaNacional. CUARTA.- ElConsejodelaJudicatura,implementarenelplazode120das,unsistemadeaccesodirectoautomatizadoalainformacinsobrelosingresosdelos/asobligados/asaprestar alimentos,paracuyoefectosuscribirelrespectivoconvenioconelServiciodeRentasInternas,SRI.Paraefectosdeotrasinformaciones,elConsejodelaJudicaturaelaborarelrespectivo proyectoafindeefectuaruncrucedeinformacinconotrossistemasderegistrocomoeldelaSuperintendenciadeBancos,eldelapropiedadyelmercantil. LasinstitucionesdescritasylasquedetermineelConsejodelaJudicatura,implementarnmecanismosgratuitosdeentregaautomticaypormedioselectrnicosdeinformacinalosjuecesatravs de sistemas de claves u otros. QUINTA.- Enlosjuiciosdealimentosque,alafechadeexpedicindelaTabladePensionesAlimenticiasMnimas,seencuentranentrmiteenlaFuncinJudicialyenlosquenosehayafijado unapensinprovisionaldealimentos,fjasecomopensindealimentosprovisionallabsicadeterminadaenlaTabladePensionesAlimenticiasMnimas. SEXTA.- ApartirdequeentreenvigencialaTabladePensionesAlimenticiasMnimas,ningunapensinalimenticiapodrserinferioralamnimaestablecidaendichaTabla. SPTIMA.ElMinisteriodeSaludPblicaimplementarenunplazonomayorde360dasunaUnidaddeInvestigacinGenticaenlaquesepractiquenenformagratuitalosexmenes comparativosdelospatronesdebandasosecuenciasdecidodesoxirribonucleico(ADN). OCTAVA.- Enelplazodecientoochentadasapartirdelaaprobacindeestaley,losmunicipiosquenohancreadolasJuntasdeProteccindeDerechos,tendrnlaobligacindehacerlo.El

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incumplimientoacarrearlacorrespondienteaccinporpartedelaContraloraGeneraldelEstado. DISPOSICINFINAL PRIMERA:DergaseelTtuloVDelLibroSegundoDelDerechoaAlimentosdelCdigodelaNiezyAdolescencia,publicadoenelRegistroOficialNo.737de3deenerodel2003. ArtculoFinal.EstaleyentrarenvigenciaapartirdesupublicacinenelRegistroOficial. DadoysuscritoenlasededelaAsambleaNacional,ubicadaenelDistritoMetropolitanodeQuito,aloscatorcedasdelmesdejuliodedosmilnueve.f)FERNANDOCORDEROCUEVA PresidentedelaComisinLegislativaydeFiscalizacinf)DR.FRANCISCOVERGARAO.SecretariodelaComisinLegislativaydeFiscalizacin CERTIFICOquelaComisinLegislativaydeFiscalizacindiscutiyaprobelproyectodeLEYREFORMATORIAALTTULOV,LIBROIIDELCDIGOORGNICODELA NIEZYADOLESCENCIA,enprimerdebateel14demayode2009,segundodebateel2dejuniode2009ysepronuncirespectoalaobjecinparcialdelPresidentedelaRepblicael14 de julio de 2009. Quito, 14 de julio de 2009. f.)Dr.FranciscoVergaraO.,SecretariodelaComisinLegislativaydeFiscalizacin.

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