Carne y Lcteos Nicaragua presenta la ganadera ms dinmica en Centroamrica, en el 2003 las exportaciones de quesos (20.

4 millones de kg se incrementaron en ms del !0 por ciento respecto al a"o 2002 (#3.4 millones de kg . $sta expansi%n de la acti&idad de ganado &acuno, tu&o su origen en el aumento de la demanda en dos mercados internacionales que concentran el '0 por ciento de las exportaciones nacionales de estos ru(ros como son) $l *al&ador + $stados ,nidos. -os departamentos tradicionalmente considerados como ganaderos son C.ontales + /oaco, sin em(argo el pas cuenta con unos #00 mil ganaderos + con un .ato de alrededor de 2.' millones de ca(e0as, diseminados por todo el pas + las principales industrias de procesamiento estn en 1anagua. -a cadena agroindustrial de los productos lcteos es (astante comple2a +a que lo largo de toda la acti&idad participa una serie de agentes econ%micos e institucionales, los cuales interact3an con un (a2o ni&el de coordinaci%n + e4iciencia. 5dicionalmente existen &acos importantes en la integraci%n de la acti&idad lo cual repercute de manera negati&a en su competiti&idad. . -a cadena de lcteos tiene sus particularidades +a que consisten en la producci%n + acopio de lec.e cruda, la producci%n de productos industriales deri&ados de la lec.e (quesos, lec.e pasteuri0ada, crema, .elados entre otros + el comercio generado por los distri(uidores de estos productos al por menor + al por ma+or. -a larga cadena agroindustrial que caracteri0a a este ru(ro, o4rece grandes oportunidades de especiali0aci%n en las di4erentes ramas de los procesos producti&os Programa Operativo $l mercado internacional de los productos lcteos se .ace cada &e0 ms competiti&o tanto en precio como en calidad + mu+ exigentes so(re todo de normati&as sanitarias + am(ientales. $ste es el principal reto con lo que se en4renta este tipo de acti&idad. 6ara lograr el desarrollo c%mo conglomerado de 4orma competiti&a + e4iciente, que participe exitosamente en mercados internacionales, se requiere .acer 4rente a una gama de restricciones inclu+endo) los (a2os ndices reproducti&os + producti&os, material gentico de4iciente, 4alta de conocimiento tcnico, pocos centros de acopio de lec.e + de ganado, la 4alta de in4raestructura producti&a en caminos, energa, agua pota(le + saneamiento en 4incas ganaderas, 4alta de programas de certi4icaciones de calidad, 4alta de normati&a tcnica, am(iental, 4alta de di&ersi4icaci%n producti&a con culti&os que alimenten el ganado como la ca"a de a03car, so+a etc.. 6or otro lado, esnecesario una in&ersi%n signi4icati&a del sector pri&ado para ) me2orar la calidad de la producci%n en las 4incas, ampliar los centros de acopio de lec.e + ganado + la capacidad de procesamiento en el pas. 7inalmente, el impulso producti&o de esta acti&idad de(e partir de un me2or apro&ec.amiento de las oportunidades de mercado que permita acercarse ms al consumidor 4inal, lo que requiere de la creaci%n de me2ores &nculos de mercados + 4ortalecer la atracci%n de in&ersionistas extran2eros.

Logros Conglomerado Lcteo 6ro+ecto de electri4icaci%n rural en construcci%n de o(ras 8 22' kms de lneas de distri(uci%n) #3 comunidades rurales con energa elctrica9 4,400 .a(itantes (ene4iciados9 #: nue&os centros de acopio, ; de 20,000 galones adicionales de acopio 6articipaci%n directa en la de4inici%n de metas del conglomerado en el 6lan Nacional de <esarrollo $studio de la <emanda =nterna de productos -cteos por parte del sector >urismo que permitir a empresas procesadoras 4ormular estrategia comercial en el mercado local de Nicaragua. 5lian0a 5merrisque 4ortalecida con imagen corporati&a + me2or posicionada para la implementaci%n de sus iniciati&as de desarrollo. 6ropuesta de ante pro+ecto de Norma >cnica del ?ueso <uro /lanco (>ipo 1orolique cu+a implementaci%n promo&er su estandari0aci%n para el mercado nacional + de exportaci%n. 5sistencia tcnica para Centro de @esti%n $mpresarial operado por 5lian0a 5merrisque apo+ado por el *er&icio Aolands para el <esarrollo (*NB 9 + de4inici%n de 1anuales de Calidad en ! empresas lcteas e implementaci%n que les 4acilita la certi4icaci%n de sus productos para el mercado de exportaci%n. Con4ormada comisi%n cluster regional del sector p3(lico + pri&ado de las localidades con capacidad para gestionar su propio desarrollo en la cuenca lec.era de Ci% /lanco, 1atiguas, 1u+ + 6aiDas. $dici%n + <i&ulgaci%n de la 1emoria $lectr%nica >cnica Cient4ica del ===er. Congreso NicaragEense del *ector -cteo 8 1atagalpa

Entorno Competitivo $l sector producti&o es esencialmente el motor del crecimiento econ%mico, la creaci%n de empleo + rique0a. *in em(argo, la economa nicaragEense se muestra insu4iciente para lograr crear en magnitud + calidad, las oportunidades de empleo e ingresos demandados por la sociedad. $sta realidad o(liga a mirar .acia los mercados internacionales, en especial, .acia aquellos en donde +a se cuenta con alg3n tipo de acceso. -os tratados de li(re comercio tales como el <CFC57>5, o4recen oportunidades concretas dentro del mercado mundial9 no o(stante, para alcan0arlas, Nicaragua de(e ir ms all del es4uer0o que reali0an los dems pases centroamericanos, de manera que dic.as oportunidades puedan materiali0arse en (ene4icio de toda la po(laci%n nicaragEense en el menor tiempo posi(le. $l desa4o se centra en lograr construir un entorno competiti&o en Nicaragua e impulsar un desarrollo sostenido a ni&el de los territorios, que permita ma+or ni&el de desarrollo del sector empresarial, de manera que este tenga la .a(ilidad de apro&ec.ar las oportunidades que tiene Nicaragua en el mercado glo(al. $l programa operati&o del sector producti&o en apo+o a la construcci%n de un entorno competiti&o en nicaragua presenta en detalle, el contexto, las metas, o(2eti&os, acciones,

iniciati&as + requerimientos 4inancieros que se requieren para crear un (uen am(iente de negocio e in&ersi%n en Nicaragua. $ste programa, al igual que el programa de apo+o a los conglomerados producti&os, consistente con el 6lan Nacional de <esarrollo (6N< , 4ue ela(orado a tra&s de un amplio proceso de participaci%n con la po(laci%n + el sector pri&ado, para responder a las 3 grandes metas de pas) @eneraci%n de $mpleo + Crecimiento $con%mico *osteni(le =ncremento de las $xportaciones e =n&ersiones =ncremento del =ngreso para Ceducir la 6o(re0a Gportunidades de 1ercado -a glo(ali0aci%n + la (3squeda de me2ores oportunidades econ%micas para los po(ladores, .an impulsado una &erdadera carrera por acceder a nue&os mercados. $l principal pro(lema que se presenta para pases como el nuestro, es que las &enta2as comparati&as del pasado, a partir de la (ase de recursos + la u(icaci%n geogr4ica, no necesariamente constitu+en las &enta2as competiti&as del presente o del 4uturo. *e requiere de una economa capa0 de adquirir, a(sor(er + trans4ormar conocimientos en oportunidades reales, que permita que sus empresas puedan adaptarse rpidamente a las condiciones cam(iantes del mercado internacional. $l reto se centra en que no estamos solos en esta luc.a por crear nue&as oportunidades, lo que demanda de acciones concretas + sustanciales para me2orar el entorno de negocio en el corto + mediano pla0o. -os tratados de li(re comercio 4irmados con los $stados ,nidos (<CFC57>5 , 1xico + la Cep3(lica <ominicana9 as como los que estn en proceso de negociaci%n con Canad, C.ile, >aiDn + la ,ni%n $uropea, presentan grandes oportunidades para me2orar el acceso de (ienes + ser&icios que produce + exporta Nicaragua .acia los mercados internacionales, a la &e0 que sientan las (ases para lograr esta(lecer en el pas un me2or entorno conducente al desarrollo de los negocios + la acti&idad inno&adora. $n el mediano pla0o se espera que Nicaragua pueda aumentar de 4orma signi4icati&a sus exportaciones de productos industriales .acia estos mercados9 no o(stante, estas oportunidades solo podrn materiali0arse si Nicaragua logra eliminar una serie de o(stculos que limitan su clima de negocio + estructura de costos internos, restndole competiti&idad con respecto a los dems pases de la regi%n. 1arco de Cegulaci%n $l 6lan Nacional de <esarrollo Gperati&o contempla atacar el pro(lema del marco de regulaci%n desde tres e2es primordiales) la simpli4icaci%n administrati&a, la promoci%n de la competencia, + el esta(lecimiento de un sistema de calidad + de certi4icaciones apropiado

para que las empresas que se u(ican en Nicaragua puedan competir exitosamente en los mercados internacionales. Simplificacin Administrativa) -os procedimientos administrati&os + la (urocracia excesi&a son &istos como uno de los ma+ores o(stculos a la in&ersi%n en Nicaragua. *e .an identi4icado regulaciones e inspecciones innecesarias, que incrementan los costos de las empresas e incenti&an la acti&idad in4ormal. -as modi4icaciones constantes + de 4orma discrecional a los procedimientos + requisitos para reali0ar trmites en el go(ierno + la 4alta de in4ormaci%n clara, actuali0ada + accesi(le, .ace que se incremente la incertidum(re en relaci%n al marco normati&o, contri(u+endo al aumento del riesgo de las in&ersiones + .ace al go(ierno &ulnera(le a la corrupci%n. Promocin de la competencia) Nicaragua en este momento carece de una poltica de competencia + un marco institucional adecuado para atender este tema, lo cual es (sico para garanti0ar un adecuado clima de li(ertad econ%mica + preser&ar el e2ercicio de una competencia sana que incenti&e la producti&idad, creati&idad + e4iciencia de las empresas, la calidad de los productos + ser&icios que se o4recen + la esta(ilidad + adecuaci%n de precios. Sistema integral de calidad) $n el mercado mundial es imposi(le .acer negocios de 4orma competiti&a sin cumplir con los estndares internacionales de cada sector. $n Nicaragua se necesita apo+ar a los productores para que se adapten a los requerimientos del mercado + cuenten con los medios + la asistencia oportuna + clara, so(re todo de cara a la implementaci%n del C57>5 + otros tratados de li(re comercio. $xiste un n3mero mu+ limitado de la(oratorios acreditados + se carece de organismos de certi4icaci%n + &eri4icaci%n acreditados. Gtro pro(lema es la 4alta de un *istema de Normas 4uncionando adecuadamente + la adopci%n de los sistemas internacionales de unidades de medidas. Innovacin Tecnolgica $n Nicaragua, la (rec.a tecnol%gica, el promedio de rendimientos agrcolas + la co(ertura + uso de semillas certi4icadas son mu+ (a2os, en comparaci%n con pases de la regi%n. -o anterior se expresa en el (a2o desarrollo agroindustrial de nuestro pas, de(ido a la poca in&ersi%n en tecnologas que aumenten el &alor agregado de las producciones agropecuarias + en la presi%n e2ercida so(re los recursos naturales generando altos ni&eles de contaminaci%n de las aguas + suelo as como el despale de los (osques. 5 ni&el local + nacional, dentro de cada rea de inno&aci%n tecnol%gica (in&estigaci%n, asistencia tcnicaHextensi%n, educaci%n la ma+ora de actores no logran &incularse +Ho identi4icar intereses comunes aglutinadores + esta(lecer grados de con4ian0a + reciprocidad en sus interrelaciones 4ormales e in4ormales. 6or otro lado, en el documento de la I$strategia de <esarrollo Cural 6roducti&oJ, se se"ala la 4alta de un adecuado marco legal + reglamentario rele&ante a procesos de inno&aci%n tecnol%gica, que adems emite se"ales am(iguas, incompletas + mu+ di4ciles de interpretar, incrementando los costos de transacci%n, di4icultando la interrelaci%n sistmica

+ sinrgica de actores + desmoti&ando in&ersiones en ciencia, tecnologa + conocimientos que apo+en una producci%n agrcola di&ersi4icada, sosteni(le + de ma+or &alor agregado. 7inalmente el *ector 63(lico 5grcola (*65 inter&iene sin una coordinaci%n clara en procesos de inno&aci%n tecnol%gica + en mercados de ser&icios tecnol%gicos + de insumos agrcolas (semillas agroqumicos . Propiedad Nicaragua tiene aproximadamente !.2 millones de personas, de las cuales cerca del 4!K es rural. $stos representan casi 2H3 de los po(res + el '!K de los ms po(res. $l pas tiene #L millones de man0anas de tierra, de ellas : millones de man0anas son culti&a(les + estn en un '!K posedas F pero no siempre en dominio pleno F por peque"os + medianos productores. Realidades -a propiedad en Nicaragua, especialmente la tierra, se caracteri0a por no estar claramente de4inida de 2ure. $ste pro(lema se de(e a dos grandes realidades. La primera gran realidad es la Inseguridad ur!dica de la tenencia de la tierra" La inseguridad ur!dica es definitivamente el pro#lema central $ue enfrentan los due%os de propiedades& especialmente en el sector rural& donde este factor es una de las mayores limitaciones al desarrollo de un mercado de tierras de mayor competencia& $ue contri#uya significativamente a me orar la distri#ucin de la tenencia& la capitali'acin de las fincas y el incremento de su productividad" -a inseguridad 2urdica mantiene el mercado de tierras segmentado + en condiciones de in4ormalidad9 impide el acceso generali0ado a los ser&icios 4inancieros, limitando las transacciones entre grandes + peque"os propietarios, tanto como el uso de 4iguras legales como el arrendamiento de largo pla0o, que incenti&en el crecimiento de la in&ersi%n en los predios para sostener un signi4icati&o incremento de la producti&idad. 1antener el mercado de tierra en esas condiciones de in4ormalidad tiene tam(in consecuencias en la organi0aci%n espacial del territorio, con sus e4ectos negati&os en el mane2o de cuencas9 pero tam(in en el uso de los incenti&os 4iscales para aumentar la producti&idad + el uso intensi&o de la tierra9 tanto como en el esta(lecimiento de un sistema seguro de catastro + registro que contri(u+a a disminuir los costos de transacci%n inmo(iliaria + por ende .aga ms accesi(le la tierra a todas las 4amilias. Numerosas decisiones legales e institucionales de los @o(iernos anteriores, errticas es su ma+ora, .an alimentado la inseguridad 2urdica, aumentando aun ms la incertidum(re en los derec.os de propiedad + la descon4ian0a en la .a(ilidad de las instituciones estatales en resol&er este pro(lema. Como puede apreciarse en la ta(la 2.!, se estima que cerca del '4K del total de propiedades rurales + ur(anas, tienen alg3n tipo de irregularidad en sus derec.os de propiedad, como son los pro(lemas de linderos, de .erencias no legali0adas, de desmem(raciones, de propiedad indi&isa o de in&asiones, entre los ms importantes. $n lo que a la propiedad

rural respecta, se estima que el 40K tiene m3ltiples ttulos + que el '!K de los productores (unos 200,000 no cuentan con un documento legal de dominio pleno, o si lo tienen este es inseguro e incierto. >a(la 2.! Tipo de Tenencia de la Tierra >ipo de >enencia 6orcenta2e >otal #00K >enencia sin derec.os reales (no legal '4K 6osesi%n de .ec.o 3#K <esmem(raci%n no legali0ada #0K Aerencia no legali0ada #LK 6ropiedad indi&isa ##K =n&asi%n 2K Gtro 3K >enencia con derec.os legales (legal 2LK ,su4ructo 3K Nula propiedad #K 6osesi%n de derec.o con escritura #0K

6osesi%n de .ec.o con ttulo supletorio 2K <erec.o con ttulo supletorio de =5N, =NC5, G>C :K

6ara que Nicaragua transite .acia una economa moderna, es imperati&o resol&er este pro(lema de la inseguridad 2urdica en los derec.os de propiedad. 1e2orando esta situaci%n de incertidum(re se aumentaran los ndices de (ienestar socioFecon%mico. $st demostrado que en una economa moderna existe una relaci%n positi&a entre seguridad en los derec.os de propiedad + el aumento en el &alor de estas, la in&ersi%n + el ingreso. $studios recientes .an determinado que los aumentos de in&ersi%n en el sector rural se de(en principalmente a los (ene4icios deri&ados de tener ttulos de propiedad reconocido legalmente, llegndose .asta incrementarse en algunos casos en un 30K el &alor de estas propiedades. La segunda realidad es la desigualdad en la estructura agraria" -as : millones de man0anas de tierra en 4incas de Nicaragua, estn di&ididas en cerca de 200,000 4incas desigualmente distri(uidas. 5s, mientras las propiedades con tama"o de cero a cinco man0anas representan el 33K del total de 4incas, pero solo el #.'LK de rea total9 las 4incas con mas de cien man0anas representan 3nicamente el :K del total de 4incas, pero a(sor(en el !L.4K del total del rea, resultando en una 4uerte concentraci%n de la tierra. 5unque de 4orma a3n limitada, las polticas del @o(ierno para .acer ms dinmico + de competencia el mercado de tierra .an comen0ado a tener ciertos resultados positi&os, como puede o(ser&arse en las cur&as de -oren0 de a(a2o, que muestran cierta me2ora en la distri(uci%n en la tenencia entre el a"o #::! + el 200#. $l coe4iciente de @ini de la distri(uci%n de la tierra cam(ia de 0.'4 a 0.'0 en el mismo periodo. $mpero, a pesar de estos a&ances los pro(lemas en la desigualdad siguen siendo serios. <esde el punto de &ista econ%mico, estos ndices de concentraci%n de tierra son un indicador del po(re desempe"o de las acti&idades agropecuarias en el sector rural. 6or una parte, las propiedades mu+ peque"as no pueden desarrollarse como empresas + generar su4iciente ingreso para me2orar las condiciones de &ida de sus propietarios + 4amilias. $stas, adems de su reducido tama"o, tienen una (a2sima dotaci%n de capital 4sico + .umano, en su ma+ora no estn legali0adas en dominio pleno, por tanto con limitaciones o(2eti&as de acceso a ser&icios 4inancieros9 + estn generalmente dispersas en el territorio, lo que limita a3n ms su acceso a los mercados, as como a las in4raestructuras de comunicaci%n, de energa + de transporte. 6ero por otra parte, en el otro extremo, las propiedades grandes tampoco estn siendo explotadas a plena capacidad de(ido a limitaciones de capital 4inanciero + .umano de sus due"os. 5qu tam(in el tama"o es un 4actor que limita la expansi%n + desarrollo de condiciones competiti&as de estas propiedades. $n am(os casos, esta estructura agraria

conduce a producir con (a2os ndices de producti&idad, su(utili0ando el potencial de la tierra. G(2eti&o Contri(uir a que este 4actor logre desempa"arse en un mercado ms dinmico + e4iciente, para que contri(u+a a alcan0ar competiti&idad + el crecimiento econ%mico que este plan se .a 4i2ado. 6ar tal e4ecto, el @o(ierno de Nicaragua esta comprometido en resol&er los pro(lemas que atentan contra los derec.os de la propiedad en general9 + en particular los relati&os a los con4lictos + tenencia de la tierra, con el prop%sito de sentar las (ases para la seguridad 2urdica de los derec.os de propiedad tanto indi&idual, colecti&a + estatal. =nstrumentos 5lcan0ar el o(2eti&o se"alado, es sin duda una prop%sito de largo pla0o + requerir de una largo consenso nacional. $mpero, este plan propone un programa (astante comprensi&o, compuesto por seis componentes, a sa(er) (# re4ormar al marco legal + normati&o, de carcter comprensi&o + moderno que asegure + dinamice el mercado inmo(iliario9 (2 re4ormar + ordenar el marco institucional9 (3 apo+ar el proceso de saneamiento, certi4icaci%n, + titulaci%n9 (4 moderni0ar + ampliaci%n del catastro + registro + su integraci%n 4uncional9 (! esta(lecer un marco de incenti&os para dinami0ar el mercado de propiedades + creaci%n de un 7ondo de >ierra (1atri0 anexo 3 9 (L reconocer + de4inir los derec.os de propiedad de las comunidades indgenas. 5tracci%n de =n&ersiones -a in&ersi%n extran2era directa (=$< + la atracci%n de in&ersiones de capital nacional son prioridades del 6N< por su impacto positi&o en la competiti&idad a tra&s de la generaci%n de nue&os + me2ores empleos, la trans4erencia de tecnologa + conocimientos gerenciales + el incremento de las exportaciones. <urante el a"o 2003 Nicaragua 4ue uno de los pocos pases de -atinoamrica en los que se increment% la in&ersi%n extran2era directa, reci(iendo ,*M24# millones. $l nue&o impulso dado por el go(ierno a tra&s de la creaci%n de una agencia especiali0ada en la atracci%n de =$<N6roFNicaraguaNlas nue&as oportunidades de acceso a mercados que pondr a disposici%n el C57>5, + los es4uer0os de me2oramiento del clima de negocio e in&ersi%n, apo+arn a posicionar a Nicaragua como uno de los me2ores destinos de la =$< dentro de la regi%n + de -atinoamrica. $ntre los sectores que .an mostrado crecimiento en los 3ltimos dos a"os .an sido la manu4actura ligera, principalmente la acti&idad textil, que .a duplicado sus empresas operando + el turismo que se .a con&ertido en el primer generador de di&isas. No o(stante, en los pr%ximos a"os existe un alto potencial para lograr ma+ores 4lu2os de in&ersi%n en sectores de crecimiento tales como industria de alimentos, electr%nica, equipos mdicos, equipos de construcci%n, 4armacia, exploraciones de 4uentes de energa, centros de llamadas + de contacto con clientes, ser&icios 4inancieros, + otros sectores intensi&os en el uso de telecomunicaciones.

,n o(stculo com3n a todos los sectores estudiados con el 4in de promo&er in&ersi%n, es la mala o no existente imagen so(re Nicaragua como un lugar para .acer negocios. 6arte de esto resulta de la 4alta de in4ormaci%n so(re el pas +Ho el acceso a in4ormaci%n negati&a, especialmente so(re el marco regulador + legal en el pas. 5gili0ar el proceso de me2oras en el clima de negocios + garanti0ar la in4raestructura (sica de apo+o a la producci%n, son dos e2es cla&es que complementan los es4uer0os de promoci%n de in&ersiones. ,n aspecto 4undamental en este sentido es la 4inali0aci%n del sistema de ca(le de 4i(ra %ptica por parte de $N>C$*5 lo que reducir los costos de telecomunicaci%n, mane2o + trans4erencia de datos de 4orma signi4icati&a. 6rograma Gperati&o -a atracci%n de =$< .acia un pas se .a tornado en unas de las reas de especiali0aci%n ms competiti&as a ni&el internacional. -a glo(ali0aci%n de las telecomunicaciones + los ser&icios 4inancieros, as como lo con4ormaci%n de grandes (loques econ%micos en el mundo, demandan que prcticamente todos los pases tengan que .acer grandes es4uer0os para lograr atraer las in&ersiones directas. $n el marco del C57>5, los pases del istmo se preparan arduamente para posicionarse como una plata4orma de acci%n para los in&ersionistas de 5sia, $uropa, 1edio Griente, + los $stados ,nidos, desde donde stos puedan acceder al mercado de los $stados ,nidos en un sin n3mero de reas. Nicaragua, en este sentido, de(e .acer es4uer0os considera(le para e&itar que se siga a(riendo la (rec.a que existe entre el pas + los dems pases centroamericanos. -a =$< tiene el potencial de con&ertirse en el principal motor dinami0ador de la economa nicaragEense al crear empleos de alto &alor, promo&er la trans4erencia tecnol%gica, crear &nculos con la industria local, entre otros (ene4icios. Nicaragua puede con&ertir su relati&a des&enta2a de (a2os salarios reales + (a2o ni&el tecnol%gico en un &enta2a competiti&a importante por los pr%ximos die0 a quince a"os, lo que permitira ir paulatinamente a&an0ando .acia arri(a en la cadena de &alor, sustitu+endo in&ersi%n de poco &alor agregado por otras de ms alto &alor a medida que el pas a&ance en su proceso de desarrollo. $n este sentido, el pas de(e priori0ar las in&ersiones ms intensi&as en el uso de mano de o(ra en esta primera etapa + mientras al mismo tiempo se a&an0a en lograr in&ersiones cla&es de alto &alor + (a2o &olumen que &allan allanando el camino para que Nicaragua pueda participar en estos mercados altamente competiti&os. -a estrategia de este sector consiste en esta(lecer un sistema nacional de promoci%n de in&ersiones capa0 de atraer signi4icati&amente in&ersiones directas de 4irmas internacionales9 como motor impulsador del sector producti&o. 6ara ello, se determinaron dos grandes metas en consulta con el sector pri&ado (ta(la 2.#2 para el perodo 200!F200:. 5simismo, para alcan0ar estas metas se de4inieron los o(2eti&os espec4icos (a2o los cuales se 4ormularon las acciones e iniciati&as p3(licas que contri(u+en a superar las restricciones que estn limitando el desarrollo de esta acti&idad. $sto constitu+e el 6rograma Gperati&o re4le2ada en la 1atri0 5nexo !. 1=6O1$

-as micro, peque"as + medianas empresas (1=6O1$ representan ms del :0 por ciento del uni&erso empresarial en Nicaragua, se estima que aportan cerca del 40 por ciento del 6=/, generan el L0 por ciento del empleo total + contri(u+en del 20 a 40 por ciento de las exportaciones totales. -as empresas de Nicaragua tienen que competir en un mercado a(ierto + glo(ali0ado con los productos que entran li(remente al pas, + a3n ms, si pretenden lan0arse a los mercados externos. 6or lo tanto de(en prepararse para ello, me2orando el dise"o, la calidad, la producci%n, estructura de costos + la comerciali0aci%n de sus productos en 4unci%n de las exigencias de los consumidores nacionales e internacionales. 6or e2emplo, adaptando su gesti%n a los estndares internacionales en cuanto al control de costos + cumplimiento en la entrega en las condiciones pactadas en precio, cantidad, calidad + tiempo. $l sector presenta una gran oportunidad si se logran encadenamientos producti&os con integraciones &erticales + .ori0ontales a lo largo de la cadena de negocios con los sectores ms pu2antes (a2o los considerando del <CFC57>5, tales como la gran industria local, las empresas (a2o el rgimen de Ponas 7rancas + las industrias conexas con el turismo. $l desarrollo de un conglomerado de las 1=6O1$ pretende 4ortalecer la competiti&idad de sus empresarios de manera sosteni(le, a tra&s de ser&icios + mecanismos de inter&enci%n que apo+en el desarrollo de las competencias gerenciales + producti&as que resulten en una o4erta ms atracti&a en cuanto a calidad + cantidad con ma+or &alor agregado de parte del sector, de procesos de concertaci%n sectorial, desarrollo local, de la inno&aci%n, + la promoci%n comercial de sus productos. 6rograma Gperati&o 6ara lograr el desarrollo empresarial competiti&o de los micros, peque"os + medianos esta(lecimientos, se requiere .acer 4rente a una gama de restricciones tales como) la in4ormalidad de las empresas, la 4alta de polticas sectoriales concertadas, entorno normati&o e institucional inapropiado, desarticulaci%n + 4alta de integraci%n empresarial as como (a2o ni&el de asociati&idad, 4uertes de4iciencias en la 4ormaci%n de los recursos .umanos, tanto en aspectos gerenciales como tcnicos producti&os, limitaciones de acceso a 4inanciamiento, un casi nulo uso de la tecnologa + sistemas de in4ormaci%n + un desconocimiento general de las normas de calidad, exigencias + oportunidades de los mercados 2unto a elementos 4undamentales de competiti&idad.