Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 19, 2002.

Delimitacin de espacios martimos

Miguel ngel Bustamante Martnez* Hctor Maldonado Clemente* *

El artculo da a conocer definiciones, criterios, conceptos, bases y organismos que intervienen en la delimitacin de los espacios martimos, la cual es indispensable para que los pases cuenten con fronteras que vayan ms all de la superficie terrestre de su territorio, ejerzan su soberana y exploten los recursos de los ocanos sin tener conflictos entre s.
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Introduccin La cuestin sobre la demarcacin de las fronteras es un hecho tan antiguo como la humanidad misma; no obstante, la delimitacin de los espacios martimos prcticamente comenz despus de la Segunda Guerra Mundial1 y, aunque parezca increble, dos terceras partes de las fronteras ocenicas no han sido trazadas y, por ende, siguen los litigios y conversaciones entre las naciones. La dinmica

poltica del mundo ha dado origen a tantos lmites como pases se forman o independizan, sin embargo, por esta vez, no se vern los hechos histricos que han propiciado estos acontecimientos, slo se abordarn los conceptos que debe tomar en cuenta un Estado para reclamar los espacios martimos a los que tiene derecho. Actualmente, muchos pases publican su cartografa no slo con la superficie terrestre de su territorio, sino tambin con los

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Jefe del Departamento de Levantamientos Geodsicos de la Direccin General de Geografa del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Telfono 01 (449) 910-53-00 ext. 5825. Correo electrnico: mbustama@dgg.inegi.gob.mx. Subjefe del Departamento de Levantamientos Geodsicos de la Direccin General de Geografa del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Telfono 01 (449) 910-53-00 ext. 5825. Correo electrnico: hmaldona@dgg.inegi.gob.mx. En 1945, el presidente Truman de los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.) declar el derecho exclusivo que tiene su pas para explotar los recursos naturales de su plataforma continental, ms all de los lmites del mar territorial.

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espacios martimos sobre los que ejercen su soberana. El derecho del mar Una de las ramas ms importantes del derecho internacional es el que se refiere al mar, el cual permite resolver las reclamaciones que las naciones hacen, de acuerdo con sus intereses, sobre la utilizacin de los recursos del ocano. El trmino frontera ha experimentado una evolucin en los ltimos aos; es necesario distinguir entre una acepcin restringida y otra amplia. En la primera, la expresin tiene, en derecho, un sentido muy preciso y la mayora lo utiliza como sinnimo de lmite de territorio de un Estado; en cambio, en la segunda, designa tambin los lmites de aquellos espacios en los que un pas posee poderes y autoridad, de conformidad con el derecho internacional: la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) y la plataforma continental que, sin duda, tambin constituyen las fronteras de una nacin. Como resultado de esta evolucin, se ha introducido una nueva dimensin en el derecho del mar, que se ha convertido, poco a poco, en un derecho de apropiacin: la afirmacin de reivindicacin nacional de extensas partes de la superficie terrestre cubierta por los ocanos. La Convencin del Mar es un instrumento jurdico internacional destinado a regular las actividades en los espacios martimos y

ocenicos que procura establecer un equilibrio de intereses entre todos los pases. El derecho del mar permite resolver controversias y reclamos entre naciones, que establecen conforme a sus intereses nacionales para ejercer su soberana sobre la explotacin de los recursos del ocano. Los mares y sus recursos son extensiones que no se pueden delimitar con una cerca; por esto, los pases ribereos estn obligados a proceder sin demora a intercambiar opiniones con miras a resolver sus conflictos al amparo de los derechos y obligaciones que reconoce la Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), cuya estructura est compuesta por los siguientes rganos: Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Organizacin por medio de la cual las naciones que integran la Convencin organizan, fiscalizan y administran las actividades en la zona. Tribunal Internacional del Derecho del Mar. Entidad encargada de resolver cualquier controversia relativa a la interpretacin y aplicacin de los derechos y obligaciones de los miembros de la Convencin. Comisin de Lmites de la Plataforma Continental. Su funcin consiste en examinar los datos y cualquier otro material presentado por los

pases ribereos relacionado con los lmites exteriores de la plataforma continental. Espacios martimos La delimitacin de los mares sujetos a la jurisdiccin de los pases ribereos y, por consiguiente, de los mares internacionales fue variando a lo largo de las pocas. Inicialmente, en 1617 predominaban las consideraciones sobre defensa, por lo cual fue necesario que hubiera una porcin del mar adyacente a las costas que deba estar bajo la soberana de los estados ribereos. La extensin de esa franja de mar territorial era objeto de controversias. De manera paulatina, la explotacin de los recursos naturales fue adquiriendo una importancia preponderante en esta controversia y stos eran de acceso abierto para la pesca por quien quisiera y pudiera hacerlo, siendo las nicas restricciones: el capital, la tecnologa disponible y el nivel de demanda en el mercado. Los pases ribereos pueden reivindicar su soberana ms all de sus aguas interiores sobre los espacios martimos que se delimitan a partir de las lneas de base adoptadas de conformidad con la CONVEMAR. Las zonas martimas que en la mayora de los casos sern objeto de la delimitacin de fronteras son el mar territorial, la zona contigua, la ZEE y la plataforma continental. Raras veces, muchos pases han cerrado cada escotadura2 , hasta la

Los rasgos caractersticos de los aspectos del rea por delimitar y que se encuentran bajo la superficie.

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ms leve, para alejar el lmite externo del mar territorial de la costa y para convertir en aguas interiores la zona de aguas cercanas a la costa con la posibilidad de ejercer un control ms efectivo. Como ejemplo, podemos recordar los sistemas establecidos por Francia en 1967 y por Espaa en 1977. Estos espacios tienen correspondencia directa con las normas que los establecen y con los tratados que durante los ltimos aos ha venido realizando cada nacin para la definicin de sus fronteras martimas con el fin de que las mismas sean establecidas claramente y no se conviertan en fuente de conflictos entre pases. Una forma simplificada de enumerar los espacios martimos es la siguiente: Aguas interiores. Estn situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial. Mar territorial. Faja de agua situada entre las costas del territorio nacional, sean continentales o insulares, y alta mar; su anchura es de 12 millas nuticas3 , medidas a partir de las lneas de base rectas, lneas de base normales o una combinacin de las mismas. Zona contigua. Es el rea adyacente al mar territorial del Estado ribereo, y su lmite no podr exceder las 24 millas nuticas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial; tiene

propsitos de fiscalizacin, aduaneros, de inmigracin o sanitarios. Zona Econmica Exclusiva. Es una zona situada ms all del mar territorial y adyacente a ste; su anchura no se extender ms all de 200 millas nuticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial en las que el Estado ribereo tiene: Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin de todos los recursos existentes. Jurisdiccin con respecto a la instalacin y utilizacin de estructuras hechas por el hombre y expediciones de investigacin. Otros derechos y deberes. Plataforma continental. Comprende el lecho y el subsuelo de las reas

submarinas que se extienden ms all del mar territorial de un Estado ribereo y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental. Esta definicin se modific, de forma considerable, en la Convencin de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, celebrada el 10 de diciembre de 1982, y qued plasmada en su artculo 76, mismo que contempla dos casos posibles: Su anchura se limita a una distancia de 200 millas nuticas, contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la amplitud del mar territorial. El borde exterior del margen continental se extiende ms all de 200 millas nuticas, contadas de las lneas de base desde las cuales se mide la anchura del mar territorial y la amplitud de esa zona

Espacios martimos

CW TSB 0 3

TS

CZ

EEZ

CS 200
CZ. Zona contigua. EEZ. Zona Econmica Exclusiva. CS. Plataforma continental.

12

24 Millas nuticas

TSB. Lnea de base. CW. Aguas costeras. TS. Mar territorial.

Espacios martimos que en la mayora de los casos sern objeto de la delimitacin de fronteras.

Una milla nutica equivale a 1 852 metros.

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no exceder de 350 millas nuticas ni se alargar despus de las 100 millas nuticas, a partir de la isbata de 2 500 metros. Delimitacin de espacios martimos Esta accin es difcil de llevar a cabo pues requiere de expertos en los campos poltico, jurdico y tcnico. Antes de decidir iniciar el registro de alguna controversia o de alguna frontera ante la ONU se debe recolectar toda la informacin disponible, procesarla y analizarla con el objetivo de tener una perspectiva desde la cual tomar una posicin y las decisiones necesarias que nos puedan conducir al levantamiento de los estudios requeridos sobre los diferentes puntos de discusin o controversia. La superficie terrestre emergida es la que confiere al Estado ribereo un derecho a las aguas fuera de sus costas: el del Estado a las reas de la plataforma continental con base en su soberana sobre el dominio del suelo, la cual es la prolongacin natural, en y bajo el mar. La costa del territorio del Estado es el factor decisivo para reclamar las reas adyacentes a ella. Como ya se vio anteriormente, la CONVEMAR establece un marco completo para la reglamentacin de todos los espacios ocenicos, el acceso a los mares, la navegacin, la proteccin y preservacin del medio marino, etc., por lo que este organismo es la mejor herramienta

Zona Econmica Exclusiva de Mxico

Estados Unidos de Amrica

o la plataforma continental; no todas ellas se vern afectadas necesariamente en la delimitacin (ya que puede ser slo de las reas de plataforma continental y ZEE en naciones con costas frente a frente) o puede involucrarla a todas, sobre todo en los pases con costas adyacentes. Existen principios que se derivan de los diversos organismos regidos por la ONU (Corte Internacional de Justicia, Divisin para Asuntos Ocenicos y el Derecho del Mar, Oficina de Asuntos Legales), y son considerados como equitativos de la zona por delimitar y susceptibles, adems, de una aplicacin general: El que por ningn momento sera cuestin de rehacer completamente la geografa ni rectificar las desigualdades de la Naturaleza. El principio vecino de no sobreposicin de una parte sobre la prolongacin natural de la otra, y que no es sino la expresin negativa de la regla positiva segn la cual un Estado costero goza de los derechos soberanos sobre la plataforma que bordea sus costas en toda la extensin que autoriza el derecho internacional, de conformidad con las circunstancias pertinentes. El respeto debido a todas y cada una de dichas circunstancias pertinentes. El que contempla que aun cuando todos los estados son

Mxico
Islas Revillagigedo

Clipperton (Fr.)

de la que disponemos para resolver cualquier disputa. Para el establecimiento de los lmites martimos se deben tomar en cuenta los hechos histricos, polticos, geogrficos y otros concernientes a la zona por delimitar. Con frecuencia, los expertos en demarcacin martima han tratado de ubicar el rea por definir dentro de figuras geomtricas: rectngulos, cuadrados o, incluso, conos, para facilitar el trazo de la lnea de frontera en mapas: Una delimitacin por trazar en un rea especfica es una funcin de la configuracin de las costas.4 Se pueden adoptar varias interpretaciones y posiciones (frente a frente, adyacentes, etc.) en cuanto a la direccin general de la costa. Slo es posible llevar a cabo una delimitacin cuando los derechos de un Estado se sobreponen con los derechos de otro. Puede incumbir a los lmites de mar territorial, zona contigua, ZEE, zonas pesqueras

Reunin del Grupo de Expertos en Delimitacin de la ONU. Nueva York, EE.UU., abril de 1999.

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iguales entre s conforme a derecho y puedan pretender un tratamiento idntico, la equidad no implica necesariamente igualdad ni apunta tampoco a convertir en semejante lo que la Naturaleza ha hecho desigual. El principio por el cual se considera que en ningn momento se estara tratando una especie de justicia distributiva. Elementos de la delimitacin Los fallos tanto de la Corte Internacional de Justicia5 como del Tribunal Internacional del Derecho del Mar 6 deben estar basados en la descripcin general del rea que se va a delimitar, en la que se incluyan los siguientes aspectos: 1) Geografa fsica o configuracin de las costas: Geografa regional: Caractersticas generales. Rasgos particulares de la regin (ocano, mar semicerrado y otros). Geografa del rea por delimitar: Costas. Adyacente o frente a frente. Direccin. Longitud. Lnea regular o irregular. Forma cncava o convexa. Proporcionalidad de las
5

longitudes de las costas. Puertos y radas.7 Bahas y desembocaduras de ros. Aguas interiores. Lmites del rea marina. Islas o rocas: Descripcin. Situacin con relacin a la costa. Presencia de arrecifes circundantes. Habitacin humana y vida econmica propia. Elevaciones de bajamar8 y arrecifes: Descripcin. Situacin con relacin a la costa. Presencia de arrecifes circundantes. Habitacin humana y vida econmica propia. Lecho marino: Descripcin. Continuidad o discontinuidad. Caractersticas geolgicas. Caractersticas geomorfolgicas. Columna de agua: Caractersticas hidrogrficas. 2) Caractersticas del lecho del mar y su columna de agua suprayacente:9 En sus fallos, la Corte ha observado

la profundidad a la que la plataforma continental est ubicada y si tiene escotaduras geolgicas o geomorfolgicas. La plataforma determina: a) El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas, pero situadas fuera de la zona del mar territorial hasta una profundidad de 200 metros o ms all de este lmite hasta donde la profundidad de las aguas suprayacentes permita la explotacin de los recursos naturales de dichas zonas; y b) El lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas anlogas, adyacentes a las costas de las islas. Formaciones insulares Una configuracin costera de cualquier Estado ribereo con frecuencia cuenta con formaciones insulares. La presencia de islas, rocas y arrecifes complican la delimitacin. Una isla, para que se considere como tal, debe cubrir los siguientes criterios: tierra, de formacin natural, rodeada por agua, y sobre el agua en pleamar.10 Una isla donde quiera que se localice y cualquiera que sea su tamao, pero sujeta a condicin de sustento de vida humana o econmica propia puede reclamar mar territorial, ZEE y plataforma continental, de tal manera que, si se encuentran cerca del territorio continental del pas, incrementa la superficie martima del Estado.

7 8

9 10

La Corte Internacional de Justicia tiene su sede en la Haya, Pases Bajos; es el principal rgano judicial de la ONU y tiene 15 miembros elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Este tribunal fue inaugurado el 18 de octubre de 1996 como un rgano legal internacional permanente con jurisdiccin general; su sede est en Hamburgo, Alemania. Consta de 21 miembros elegidos por los estados participantes en la Convencin. Zona situada junto a la costa en la cual los buques pueden anclar con seguridad. Es una extensin natural de tierra rodeada de agua que se encuentra sobre el nivel del mar y est total o parcialmente a una distancia del continente o de una isla que no exceda de la anchura del mar territorial. Las aguas suprayacentes yacen inmediatamente encima del lecho del mar o del fondo ocenico profundo hasta la superficie. Altura mxima alcanzada por una marea creciente.

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Configuracin del lecho marino Establecer lnea de base (ya sea normal o recta)
350 Millas

Isbata 2 500 metros +100 Millas

Tierra
200 Millas

Bajamar

distancia (d)

el nivel de datum.11 Una resolucin de la Organizacin Hidrogrfica Internacional (OHI) declara que el nivel utilizado como datum de la carta debe ser un plano tan bajo que la marea no descienda frecuentemente por debajo de ste. En la prctica, dicho plano quedar muy cerca del nivel ms bajo de bajamar. En 1926, los estados miembros de la OHI acordaron que el datum de la carta debe ser un plano lo suficientemente bajo para que la marea est por debajo de l. Lneas de base recta Es la que une los puntos apropiados (conspicuos) y puede trazarse en lugar de la lnea de base normal a lo largo de las secciones de la costa que renen las condiciones enunciadas en el artculo 7 de la Ley del Mar: En los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras o en los que haya una franja de islas a largo de la costa situada en su proximidad inmediata puede adoptarse, como mtodo para trazar la lnea de base desde la que ha de medirse el mar territorial, el de las lneas de base rectas que unan los puntos ms sobresalientes de las costas. En los casos en que por existencia de un delta12 y otros accidentes naturales la lnea de la costa sea muy inestable, los puntos apropiados (ms

Plataforma continental

Plano abisal

Corteza continental

Pie del talud (mximo cambio de gradiente) Lnea de base del mar territorial Rocas sedimentarias
Tierra
Aguas internas
Aguas costeras

Corteza ocenica Espesor de sedimientos 1/1 000 d

Mar territorial Zona contigua Zona Econmica Exclusiva Plataforma continental territorial
0 3 12 24 200

Millas nuticas desde la lnea de base del mar territorial

Las elevaciones en bajamar no tienen mar territorial, ZEE ni plataforma continental; pueden emplearse como lnea de base para medir la anchura del mar territorial, siempre y cuando la distancia a la que se encuentra del continente o de una isla no exceda de la anchura del mar territorial. Lneas de base

elementos como los bancos, elevaciones e islas pequeas. Lnea de base normal Es la lnea de bajamar a lo largo de la costa, como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereo. Lnea de bajamar

El concepto moderno de lneas de base comenz a tomar forma en 1839 cuando empezaron a utilizarse, a manera de puntos de base,
11

Es la interseccin del plano de bajamar con la costa. Su marca en una carta es la lnea que define

12

El datum de la carta es la superficie a la cual estn referidas las profundidades en una carta, todas las predicciones de marea y la mayora de los niveles de superficie del mar Tipo de desembocadura de los ros, de configuracin triangular, formada por depsitos aluviales.

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Cordille ra

Talud

submari

na

60 Millas

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sobresalientes de las costas) pueden elegirse a lo largo de la lnea de bajamar ms alejada mar afuera y, aunque sta retroceda ulteriormente, las lneas de base rectas seguirn en vigor hasta que las modifique el Estado ribereo de conformidad con la Convencin. El trazado de las lneas de base rectas no debe apartarse de una manera apreciable de la direccin general de la costa, y las zonas de mar situadas del lado de tierra de esas lneas han de estar suficientemente vinculadas al dominio terrestre para estar sometidas al rgimen de las aguas interiores. Las lneas de base recta no se trazarn hacia ni desde elevaciones que emerjan en bajamar, a menos que se hayan construido sobre ellas faros o instalaciones anlogas que estn constantemente sobre el nivel del agua o que el trazado de lneas de base hacia o desde elevaciones que emerjan de bajamar haya sido objeto de un reconocimiento internacional general. Cuando el mtodo de lneas de base rectas sea aplicable segn el prrafo 1, al trazar determinadas lneas de base podrn tenerse en cuenta los intereses econmicos propios de la regin de que se trate, cuya realidad e importancia estn claramente demostradas por un uso prolongado.

El sistema de lneas de base rectas no puede ser aplicado por un Estado de forma que aisle el mar territorial de otro Estado de la alta mar o de una Zona Econmica Exclusiva. Las lneas de base desempean un papel primordial en la determinacin de los lmites martimos internacionales, y se pueden considerar todos los mtodos (y combinaciones de stos) utilizados por los estados para determinar la posicin de las lneas de base sin que haya objecin por parte de la Comisin. Proceso de registro La Convencin exige a los estados ribereos el depsito,

ante el secretario general de las Naciones Unidas, de cartas que muestren las lneas de base rectas y las de base archipielgicas13 , as como los lmites exteriores del mar territorial, de la ZEE y de la plataforma continental; esas cartas podrn ser sustituidas por listas de coordenadas geogrficas de puntos, en cada una de las cuales se indique de manera especfica el datum geodsico. Tambin, se les pide que den la debida publicidad a tales cartas o listas de coordenadas geogrficas. Anlogamente (artculo 76, prrafo 9, de la Ley del Mar), se les requiere que enven a esa misma autoridad cartas e informacin pertinente que describan de modo permanente el lmite exterior de la plataforma

Lnea de base
CA CA

CA1 CA

CA

Baha Fortune Isla Brunette

Cap du Nid A LAigle (Cap. Miquelon)

Lneas de base

Grande Miquelon

(Francia)
R

Petite Miquelon (Francia)

Ile Saint Pierre (Francia)

13

Son las lneas que unen los puntos extremos ms alejados del archipilago, definido ste como un grupo de islas, arrecifes emergidos y otros elementos naturales relacionados tan estrechamente entre s que forman una entidad geogrfica, econmica y poltica intrnseca.

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continental que se extienda ms all de las 200 millas nuticas, en cuyo caso esta figura dar la debida publicidad. Los estados participantes en la controversia o delimitacin deben incluir toda la informacin

realizada con la aplicacin de criterios equitativos, la utilizacin de mtodos prcticos y el empleo de principios equitativos de acuerdo con la configuracin geogrfica de la regin y de otras circunstancias inherentes al caso concreto. Durante las

desarrollar y la metodologa del levantamiento de la informacin de campo y los datums de referencia a los que se ligaran los trabajos.

Fuentes Gmez-Robledo Verduzco Alonso. Mtodos de delimitacin en derecho del mar y el problema de las islas. Mxico, Distrito Federal, UNAM, 2001. Tratado sobre delimitacin de la plataforma continental entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica del 9 de junio de 2000. Mxico, Distrito Federal, UNAM, 2001. Harris Fernndez, Jaime. Evaluacin del marco jurdico de las fronteras martimas y ocenicas de Chile. Santiago de Chile, Chile, Editorial Universitaria, 1993. Naciones Unidas. Manual de delimitacin de fronteras martimas. Nueva York, EE.UU., Divisin de Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar, Oficina de Asuntos Jurdicos. Naciones Unidas. El derecho del mar. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Nueva York, EE.UU., Divisin de Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar, Oficina de Asuntos Jurdicos. Naciones Unidas. 1998. Directrices cientficas y tcnicas de la Comisin de Lmites de la Plataforma Continental. Nueva York, EE.UU., Comisin de Lmites de la Plataforma Continental. Convencin de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar. 1999. Lneas de base. Examen de las disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, relativas a las Lneas de Base. Nueva York, EE.UU., Oficina de Asuntos Ocenicos y Derecho del Mar, Naciones Unidas. Pratt, Martn. Introduction to the international boundaries. United Kingdom. Research Officer. International Boundaries Research Unit, Mountjoy Research Centre, Suite 3P, University of Durham. Khan, Kamran. Maritime boundaries. International Boundaries. University of Karachi. Veridian. New edition of the Global Maritime Boundaries Database. Virginia. EE.UU., Veridian System Division, Global Maritime Boundaries Database Technical Support, 1998.

Lmite de la plataforma continental en zona del polgono occidental

9400 2630 9330` 9300 9230 9200 9130 9100 9030 2630

16 2600 15 2600

Golfo de Mxico

14

13

12

EE.UU.
11 9 8 1 7 6 5 4 3 2

10 2530

2530

Mxico

2500
Limite de Zona Exclusiva de los Estados Unidos Mexicanos Limite de Zona Exclusiva de los Estados Unidos de Amrica Limite de la plataforma continental Limite marino entre E.U.M. y E.U.A.

2500

2430 9400

9330

9300

9230

9200

9130

9100

2430 9030

necesaria para la conversin de las coordenadas geogrficas presentadas del datum original al Sistema Geodsico Mundial 84 (WGS84), mismo que es utilizado por la Divisin de Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar de la Oficina de Asuntos Jurdicos para elaborar sus mapas. Conclusiones El denominador comn aplicable a toda demarcacin martima y sobre la cual no hay discusin en la jurisprudencia internacional es que la delimitacin debe ser

negociaciones entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica para establecer el lmite de la plataforma continental en el llamado polgono occidental, localizado en el Golfo de Mxico, ambos pases reconocieron, despus de los estudios pertinentes que, tanto el suelo como el subsuelo del lecho marino ms all de las 200 millas nuticas, reunan los requisitos exigidos por las convenciones de Ginebra de 1958 y Montego Bay de 1982. Las dos naciones llegaron a acuerdos sobre los trabajos por

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